。 上海市！建设和交《通委员会关于印发】上，海市建？筑建材业受理服务标！。准化建设实施意见】、上海市建筑建材业！。受理服务《标准认？定办法（试行）等】六个文件的通知 】 沪建交—。〔2008〕7【02号？ 各有关单—位 ？    为进一【步完善本市》有形建筑市场体【系建：设加快建设“—。统一：、开放、规》。范”的上海建筑建筑！业受理服务》平台我委制定了【上海市建筑建材业受！理服务标准》化，建设实施意见—、上海？市建筑建材业受【理服务标准认定【办法（试《行）、上海市建筑】建，材业受理服》务场所标《准（：试行）、《上海市建《筑，建材业受理服务人员！行为规范（试行）】、，上海市？建筑建材业受理【。流程：标准（试《行）、上海市—建筑建材业受—理业务标准》（试：行）等六个文件【现将文件《印发给你们请遵【。照执行 》二○○八年九—月十一日《 上？海市建筑建材—业受理服务标准化建！设实施意见 —     为加强上！海市建筑建材—业公：共服务做《深做精做细建—筑建材业受理服务工！作按：照建设“统一、开放！、，规范”的受》理，服务平台要》求，现就本市建筑建【材，。业受理服务标准化】建设：提出如下实施意【见 一、指导！思想  【  ： 以科学《发展观为统领坚【持以人为《本通过？推进受理《服务标准化建设进一！步转变公共服—。务，职能理顺《。内，部，工作关系优化—流程管理结》构完善受理》服务体系提高—公共服务《效能打造《具有上海特点—的建筑？建材业公共服务【品牌 —二、总体目标 】    》 按照？上海市？建筑建材业受—理服务标准》。化管理的统一要求以！标准化建设为抓手加！强硬件建设、流程梳！理和内部管理积【极推：进贯标工作》。实现：场所、行《为、业？务、流？。程的规？范统一 — 三、工作》。要求 》    《 （一）加》强领导？明确责任 — ：     》。   各级受理服务！单位要加强领—导，思想上重视》组织上落实结合【本，单位实际制》。定切实可行》的，贯标方案明》。确，责任落实《措施按时《。推进标准《化建设？工作    ！ ，（二：）加：强沟通？完善机制  ！  ：     》各级受理服务单【位要有序组织标准】。化，建设加？强各部门协调—力度及时《总结工作中的经验和！做法实现信息互【通资源共享》 ？     》（三）加强》建设逐？步推进 【   ？     》各级：。受理服务单》位要按照全市总体】工，。作要求争取》在2008年内率】先完成？场所：标准和行《为标准的贯彻实施】；在2009—年完：成，其它：标，准的贯？彻实施 —     （四）加！强培训？增强能力 【         ！各级受理服务—单位：要选配优秀职—工充实受理服务队】伍优化人员配—置保证标准化建设的！有效实施要特别注】重受理服务人—员的培？训和考核不断提高受！理服务人员的整【体，素质增强建筑建材】业公共服务能力【 四、检【查指导 —     在推进】本市建筑建》材业受？。理服务？标准化建设期间上海！。市，建设：和交：通委：员会将？加强检查和指导召开！贯，标工作？交，流会及时解》决，贯标过程中出现的问！题不断推进》受理服务《标，准化建设工作按照既！定目标贯彻实施 】 上海市《建筑建材业受—。理服务标准化建设实！施意见     ！为，加强：上海市建筑》建材业公《共服务做深做精【做细建筑建材业受】理服务工《。作按照建设“—统一、开放》、规范”的受—理，服务平台要》求现就本市》建筑建？材业受理服务标【准化建设提》出如下实施意—见 ： 一、》指导思想 》   》  以科学发展【观为统领坚持以【人，为，本通过推进受—理服务标准》化建设进一》步转变公共服—务职能理顺内部【工作关系优化流程】管，理，。。结构完善受理—服务体系提高公共】服务：效能：打造具有上海特点的！建，筑建材业公共服务品！牌 》二、：总体目？标     ！按照上海市建—筑建材业受理—。服务标准化管理的统！一要求以标准化建设！为抓手加强硬件建】设、流程《梳理和内《部管理积极推—进贯标工作》实现场所、行为【、业务？、流程的规》范，统一 三、】工作要求《     （！一）加强领导明确】责任  【。   ？    《各级受？理，服务单位要加—强领导？思想上重视组织上落！实结合本单》位实际？制定切实可行—的，贯标方案明》确责任落实措施【按时：。推进标准化建设工作！ 《    （二）【加强沟通完善机【。制   【      各【级受理服《务单位要有》序组织标准化建设】加强各部门》协调力度及时总【结，工，作中的经验和—做法实现信息互通资！源共享 【    （》三）加？强建设逐步》推，进 ：       ！  ：各级受理服务—单位要按照全市总体！工作要求争取在2】。。008？年内：率先完成场》所标：准，和行为标准的贯彻】。实施：；，在2009年完【成其它？标准的贯彻实—。施   【  ：。（四）加强培—训增强能力 】    《     各—级受理服务单—位要选配《优秀职工充实受理服！务队伍优《化人员配置保证【标准化建设的有效实！施要特别注重—受理服务《人员的培《。训，和考核不断提高受】理服务人员的—整体素质《增，强建筑建材业—。公共服务《能力 四、检！查指：导  —   在推进—本市建筑建》材业受理服务标准】化建设期间上海市建！设和交通委员会将】。加强检查和》指导召开贯标工【作，交流会及时解决贯标！。过程中？出现的？问题不？断推进受理服务标】准化建？设，工作按照既》定目：标，贯彻实施 》 上海市建筑建材】。业受理服务》标准认定《办法（试行） 一！、目的依据 —   》  为进一》。步，提高本市建筑建材】业受：。理服务质量有效推进！全市建筑建材业“统！一，、规范、《联动”受理服务平】台建设根据上海市】建，筑建材业受理服【务标：准，。化建设实《施意：。见制：定本办？法 二、适用！范围    ！ 市建筑建材业【。。受理服务中心（以】下简称市《受理：服务中心）》、区（县）建筑建】材业受理《服务中心及专业分中！心，。（以下简称各分中】心）： ， ？三、指导《原则    ！ 循：序渐进、突出—重点标准管理—、全面提《。高 四、组】织模式 》     上海市！建设和交通》委员会（以下简称市！建交委）负责全【市建筑建材》业受：理服：务，标，准，的，。。规划、制《定、认定和监督上】海市建筑业管理办公！室（以下简称市建管！办）负？责具：体实施工作》 ， ？五、认定条件 】  ？   （一）受理服！务单位已挂》牌成立？。； ： ？   ？。 ，（二）？申报单位使》用全市统一的建【筑建材业受》理，服务信息系统； 】    — （三）符合贯标】认定的各项要求 ！ 六、认定—程，序     ！（一）？申报符？合本办法认》定条件？的单位经上级—部门同意后填—。报贯标认定申请【表向市？建管办？提出认定申请—    【 （二）受理—市建管办按照“日】。常受理、阶段认定”！原，则定期组织开展核验！认定工作 】    （三）【核，验市建管办通过资】料复核、现场查【看、社会评价等方式！对，申请单位《贯标情况进行核验】并形成核《验意见 —     （—四）：公示在开展核—验工作的同时—在相关？网上公示申请—单位：贯标情况一周听【取各方意见 【    》 （五）上报—和认：定市：建管办汇总意见【上报市建交委市建交！委根据上报意见予】以认定 七、！发证及有效期 ！   ？  市建交委向通】过贯标认定的—单位颁发证书—该证书应悬挂在受理！服务大厅显著位置】通过的？认定证书自发证之】日起2年《内有效 — 八、复验 — ：  ：   发生下列情】况的已通过》认，定的单位须提—。出复验申请 ！。  ： ， （一）认定有效】期已：满 《   ？  ：（二）受理》服务窗口人员变动】达，50%以上 【。 ，    《 （三）《申请单位发生—重大变动与申报通过！的贯标认定有差异 ！ ： 九、收回认定 】 ？    发》生下：列情况的市》建，交委可以《收回原？认定证书 【     （—。一，）不执行标准 】     （二）！复验未通过 ！十、附则 — ，。    《 （：一）本办法由—市建交委负》责解释  】   （二）本办法！自发文？之日起施行 上】海市建筑建材—。业受理服务场所【标准（？试行） 一、总则！ ：     为【确保本市建筑建【材，业受理服务工—作的规范有序不【断提高受理服务水平！切实：。为服务相对人提供“！公开、透明、便捷”！的“一门《式”公共服务平台】特制订本标准 【 二、术语 ！     （一】），场所：     】   ？ 具备满足》本市、本地》区或本专业的建【筑建材业对外—受理：服务功能布》局合理服务》便捷设施齐全的处所！    【 （二）窗》口 《     》   ？ 按照受理服—务流程、受理业务】和规范？服，务的要求所设置【的受：理区位   ！ ， （三）标志 】  ？  ：     用—图，。案、：字体等？来识别建筑建材业统！一受理服务》特征的记号 】     （四）标！。牌 《      —   用文字、图案！等，符号来提示服务相】对，人注：。意或表明受》理服务人员》身份的铭牌》 《 ， ，  （五）设施 ！    》     用以【满足建？。筑建材业对外受理服！务，功能需要的各种【办，公服务设备》     （！六，）环境 》 ：      —  专指符合建【。筑建材业受理—服务场所要》求的：状况：和，条件 《 三、场所建设 ！     （一！。）应满足公共—。卫生、？消防、安全等使【用功能要求 — ：     （二）应！有符合受理服务要】求满足？各项服务功能的【受，理，服务大厅 【。     （三）】应有满足建设工【程承发包《交易的开《评标：区包括投标报—名处、开标室—、评标室、封闭的专！家抽取室《等   【  （四）》应有满足咨询、导向！等功能的服务导办】区    】 （五）应有向服】务相对人提供打【印，、复印、通讯、上】网、传？真、小型会议等服务！功能：的，商务区？ 《四、窗口建设 】     —（，一）应有满足—建筑建材业受理服务！需要确保各项受理】业务正常开》展的受理服务窗口】     】（二）应有》相对独立《的窗口受理》服务区域 —     （三）！应有醒目的受—理业：务名称、《窗口编号等内容【   —  （四）》应，有专门的收费窗【口 ？ ，。     》（五）应有》值班：长等领导接待窗【口 五、标】志    】 （一）应在场【所醒目？。处悬挂上海市—建筑建材业受—理服务统一》标志    ！ （二）受理服务人！员应统一着》装，佩戴统一标牌或【。徽章 ？ ？   ？。 ，（三：），受理服务负》责人应与受》理服务人员》有明显的区别标【识 ：。 ：     （四）对！外办事指南等—文本应印《有上海？市建：。。筑建材业受理—服务统一标志 【 ， 六、标牌— ？。     （一【）受理服《务人员的标牌应【。包含照片《、工号等《内容 —。    （二）各】类公开的告示—台牌应放置》在统一？。的受理服务窗—口处 ？ ：  ：   （三》）受理服务场所【应配备必要》的公共？场所指示标》牌 ？ 七、公》开设：施    】 （一）应在受【。理场所的醒目—处公示公告政—务公：开的各？类事项并确保内容】适，时正确文《。字规范  】   （二》）目前？需公开的事务事项】全市统一《的服：务，。承诺；受理职能、】服务岗位职责；监督！投诉：电话（？包括市区两级）【；办事指《南；公告《公示栏；标》有紧急疏散通道的】场所示意图；收【费许可等相关—证，照， ， 八、监督【设施 》     （—一）应向服》务相对？人，提供社会《测，评或意见《反馈等监督设施或】渠道： ：   《  （二）应在【受，理服务大厅、开（评！。。）标室？等设有？监控系统 — ：九、服务设施— ？   ？  ：（，一）应为服务—相对人提《。供书写桌椅》、标：准的样张样表及能上！网申报的自助—电脑等 【    （二）应】为，等候的服务相对人】提供饮水、时间提】。示等服务设》施 十、【网络设施《 ？ ，    《（一）应有与开展受！理服务相匹配的【安全网？络计算机及附属设备！   —  （二）应—有满足受理服务需】要的电子信息发【布显示屏 》  《   （三）每个窗！口应配？备满：足，受理服务要求的电脑！及打印机 【     （—四）应有《与市受？。理服务？中心联网的内部局】域网 十一、！环境设？施   【  ：（，一）受？理服务大厅应有【美化环境的绿化设施！    【 （：二）：受理服务区域应有】废物：箱等环？卫设：施 》   ？ （三）受理服务】大厅装潢《及，。张贴：物应简洁明了规范】得体   】  （四）》受理服务桌面不【。得摆放与受理工【。。作无关的物品 上！海，。。市建筑建材业受理】服务人员行为规范（！试行：） 一《、总则 《   》。  （一）》为规范上海市建【筑建材业受理—。服务人？员在受理服务全过】程中的各类》行为不断提》高，。受理服务《质量特制定本—规范：    【 （二）本规范【适用于在建》筑建材业受理服务】窗口上岗的受—理服务人《员 ： 二、术语 ！     （一】）受理服务行—为是：指，与窗口受理服务工】作相：关的语言、》表情：、动：作等综合形象 ！    《 （二）仪表行为是！。指在受理《服务中应当》注，意的穿戴和姿势【 ：     （三）！工作语言《是指：在受理服务中应当使！。用的话语与》语气 》     （四）】电话：服，务是指以《电话形？式对服务相对人【。开展：。的受理服务行为【。 《    （五）现场！服务是指直》接面对服务相—。对人：开展的受理服务行】。为     ！（六）受理服务【人，员是指？通，过每年？。全市统一《上岗培训《的受理服务窗口【工作人员 — 三、仪表行为 ！    — （一）上岗时【应按规定着装—和佩戴统一标识并保！持服装整洁 ！   ？ （二）仪态规范】端庄举止大方行为】得，体 《 四、工作语—。言   【  （一）》受理接待时应首【先使用普通话 【    — （：二）现场《。。或电话服务时应主动！使用“您好》”、“请问您有【什么需要帮助—的”、“对不起”、！“让您久等了”、“！谢，谢您：的配合？”、“谢谢》您的来电和》支持”？、“欢迎再次来【电咨询？”、“再见”—等礼貌？用语 》 五、电话服务【   —  （一《）电话铃响后应及时！接听并首先予以问候！且报出单位》。名，称及本人工》号有条不紊的—答复来电 》 ：     （二）】对，当场：不能答复的电—话应详细记录来电】时间、来电者—姓名：、联系方式、咨询】内容和？要求等并按规定处理！ 《    （三）【通话结束后》应等对方挂机后再】自我挂机 六！、，现场服务 —     （一）！受，理，服务人员《。应在上岗前》做好一切受理服务】的准备工作并—。。按时上岗  ！   （二）受【理服务人员》应按规定《执行各？项受理服务》制度依法开展受理服！务工作 《 ？七、：接待服务 【     （一）】受理接待时应微【笑相迎热《情真诚有礼》貌地：交接服务相对人的】资料：、受理回执、办【结凭证等《 ，   》  （二）受理服务！工作应遵循》先接先办原》则对受理过》程中发生《的其它干扰应妥善】处理  【   （三）—对服务相《。对人需要咨询的事】项应主动热情—耐心：。周到解释清楚 【  《 ， ， （四）对》需要两？人以上完成的—受理业务事项受理】人员应相互配合积】。极认真完《成  —   （五）受理】人员应办理完正【在处理的受理业【务事项后方》可下班或离岗 ！ 八、离岗规—范    】 （一）《受理服务人员需【暂时离岗的应妥善处！理在办和待办事项】并把去向告知相【。邻，受理服务人员—在窗口放置“暂【停”指示牌后方【可离开 【。。  ：  （二《）离岗时《间超过？1，5分钟的应》向窗口负责人或值】班长报告 【 九、首问责任 ！。     —（一）第一》位，接待服务相对人来】。。电或来访的受理服】务人员是此项工作的！第，一，责任人负责对此【事的办结或转交处】理 ？     （二】）对转办事》项应实？行，跟踪及时《记录情况直至—办结或答复来电、来！访，人，。 ？ 十、工《作要求？ ：  ？   （《一）对？重大疑难业务事项】。应及时报《告分管领导 — ？   ？ （二）凡涉—及需：两，个以上部门处—理的受理业务事项】相关部门应通力合】作积极配合必—要时由单位分管领】导组：织协调？ ，    — （三）当发生【服务相对人情绪【激动、办《事场所？发，。生拥挤等特殊状况时！受理服务《人员应按《应急预案采取相【应措施？防止事态进一—步升级必要时可【向值班长或》分管领导《报告 十【一、服？务创新 —  ？   （一）—受理服务《人员：应自觉学习与—业务相关的知识积】极参与？各类岗位培训 ！。  ：   （二》），受，。理服：务人员应不》断钻研业务》知识提高工作—能力积极开展服务创！新 《 十二、勤政廉洁 ！ ？    （一—）不得利用职权从事！与受理业务相关的】有偿中介服务或产品！推荐等活动 】    《 （二）不得收受】服务相？对人的？礼品、礼金或有价】证券等 》    》 （三）不得把应由！个人支付的》各项：费用转嫁到》服，务相对人或》单位报销  ！ ，  （四）不得教唆！、诱导服务相—对人弄虚作假递交】办理材？料  —   ？（五）不《得超：越程序和权限受理办！理业务事项 【上海市建筑建材【业受理流程标准（】试行） 一、【。总则    ！ （一）《目的 ？     【。    为规范上海！市，建筑建材业受理【服务人员在开展网】上申报、书面—材料核对、受—理办理、内》。业审核、汇总上【报、：。公示公告、》回复文书《、咨询服《务等受理业务流【程行为特《。。制定本标准》 ：    》。 （二）适用— ？      —。   本标准—适用于全市建筑建】材业受理服务人员直！接面对服务》相对人提供公共服】务的：过程 《 二、《。。术，语   【 ， （一）受理流【。程 ：     【    具体开展受！理办理建设工程项目！或企：业申报？事项的？各节点程序 ！    （二—）递交申报 ！   ？     建设【工程项目《或企业需《办事项通过网上或】书面递交的》申办行？为 ：   》。  （三）受理【办，理， 《       【 ，根据建筑建材业相关！法律法规《和规定核对申报【材料：的完：整性和准确性实施当！场办理或依法定时】限办：理的行？为 ？     —（四）项《目申报事《项   【  ：    是指项目】报建、？直接发包、施—工许可、《安质监申《报、建材备案、合同！。备案：、竣工备案》等事项  】   （五》）企业申报》事项 —   ？ ，    是》指企业资《质，。、人员？执业资格、安全生产！许可：、市内外《诚信手册等事项【 《    （六）内部！核对： ，   》      对受】理办理事项的申报】材料进行完整性和】合法性的审核工作】    【 （七）汇总上报 ！     【    对》。已通：过，受理业务内部核对处！理，后，的受理？事项汇总上报—的工作？ ，     （】八，）公示公告 】  ：   ？   ？ 对受？理事：项进行公开》征求意见以及结果公！开的工作 】    （九）回复！文书 》       【  对受理事项开】展书面回复的—工作 —    （十）咨询！服务 —       【 对非受理事项提】供解疑释《惑的工？作 三、受理！ ？     受理服】务人员在规范统一的！受理窗口《开展对项目申报【。。。事，项或企业申报事项】实施网？上和纸质材料接收通！过核对申报材料【是否齐全完》整有效相应》的证件内容》及名称、《数据与申报》原件是？否一致申请表与网】上申报数据是—否，一致的工作 【 四？、，办理 》    《 按照建《筑建材业行政审批和！非行政审批事—项的：分工办理《事项分为当场办理】和依法定时限办理】两类   】  （一《）当场？办理事项由受理服务！人员或值《班长依据《核审意见当即给予】书面回复或不予受】理意见 【    （二）【依法定时《限办理事项由受理】服务人员依据核审和！核，校意见？在，法定：时限出？。具受理通《知书：或补：。正材料通知》书并按？流程：设置实行自校—、互校或复》。校等环节 》   》      1、自！校，要求受理人员将已】受理的材料对—。照，资质标准填》。写受理核对材料清单！和自校审核意见表时！限2天  】   ？。    2、互校要！求互：校人员在自》校工作？基，础上根据企业申报】材料填？写互校审核意见表时！限3天？ ？     》    3、—复校要？求对互校中存在不】同意见的材》料，和需报请建设部审】批的申？请事项由复校人【员根：据，申报材料《填写复校审核意【见，表时限1《天 ：。    —  ：。   4、》在三校意《见都不一致的情况】。下由分管领》。导召开相关人员【集体：讨论裁定《 ： ， 五、汇总上—报 》    各类受【理事：项核准结果通过电脑！信息系统或书面【材料分？类汇总市级初审意见！由市受理服务中心】按，批次上报市建—。管，办 六、公】示公告 《   》  受理《事项中的行政审批和！备案拟核准信息在】批复前的规定时【间内予以公示—征求社会监督—意见在？批复后即时予以公】告，通知服务相对人办】理相关？手续： 七》、颁发证《书 》    在规定时间！内服务相对》。人凭受理单》到指定地方领取证书！证章、IC卡等 ！ 八、市、区（】县）分工《  》   按照相—关法律、法规—和规章？授予的管辖权限分别！实施建设工程项目和！企业申？报事项的受理办【理，。 《九、信？息归档？  》   （《一）数据入》库     ！  ：  受理事项全面】实，行，网上申？。报或受理《对回复信《息实行数字》化并输入统一—的数据库 》。 ？    （》二）分类归档—  》    《   ？。对申报事项依据打印！的带：条形码？材料进行分类归档 ！     【（，三，），。信，息处：理 ？。    》     》对上报受理事项【。信息实施跟踪—、落：实，责任对办结》信息：即时处理、入库 ！ 十？、咨：询服务    】 通过网上、—电话、专家预约或】面谈等形式》对建筑建材业行政】审批或非行政审【批事项的申请、办】理、：回复等？具体要求提》供解疑释惑服务【 上海市建筑建】材业受理业务标准（！试行） 《。 一：、总则   ！  （？一）：目的 ？ ：    《     》为规范上海市建【筑建材业受理服务】人员在受理》项目申报事项或企业！申，报，事项过程《中的行为特制定【本标：准     ！（二）适用 —      】   本《标准：适用于全市建—筑建：材业受理《服务人员《在，受理项目报建—。、直接发包、招【标登记、合同备案】、，项目：报监：、建材备案、施工许！可、竣工备案—、企业资质、执业】资格等业务的办【。理事项 二、！标准 《。。     按【照建：筑建材业受理服务】指南执行 —。 ：