《 云】南省曲靖城市—管理条例 ！    《 由云南省第—十届人民《代表大会常务—委员会第十三—次会议于2004年！11月26》日审议通过现予公布！自2005年5月1！日，起施行 云—南省人民代表—大会常务《委员会？ 2004年【11：月26日 【第一章 总则 第！一条 为《了，。提高城？市管理水平》创建整洁、优美、】安全、和谐》、文明的城市环境】根据有关法律、法】规，结合曲靖实际制定】本条例 第二条】 本条例适用于曲】靖城市规《。划，区 ：。 第三条《 本条例所称的【城市：管理是指城市规【划，与建设、城市市容、！城市绿化、市政公】用设施、《城市环境《。保护：、城市道路交通【安全等方《面的管理 第【四条 ？曲靖市人民》政府应当《把城市建设》纳入国民经济和社会！。。发展计划加大—。城市基础设施和【。公用事？业，的，投入加？强城：市管理和公》民道德？。规范教育开展创【建文明城市活动【不断提高市民素质和！城市的文明程—度 第五条— 城市管理应当坚持！。以人为本《实，行统一？领导、分级》负责、市民参—。与、社会监督的【。原则 第》六条 ？。曲靖市人《民，政，府建设行政主管部门！具体负责城市管理】、协调工作 【    《发展与改革、—国土资源、环保【、公安、卫生、工】商等相关行政主【管，部门：按照各自《的职责做好城市管】理工作  —   曲靖市人【民政府应当相对集中！城市管？理方面的部分行政处！罚权其实施方案【由曲靖市人民—政府拟定报省人民】政府批准 》 第七条 曲靖市人！民政：府城市管理》人，。员应当依法进—。行城市管理》。公开：。、，公正、文明执法；执！法时应当向当事【人出示执法证件当事！人对：不，出示执法证件的有权！拒，绝接：受检查 第—八条 任何单位和个！人，。都有权参与城市【管理对？。。城市：管理中？涉及：公民、法人及其他】组织利？益的重大问》题曲靖市人民政府及！其有关部门应—当，采取听？证会、座谈》会，、登报、网络发【布等：。形式听取意见保障市！民的民主《权利    【 任何单位和个【人对违反本条例的行！。。为有劝阻、举报【和控告的权利有【遵守本条《例的义务 —    对在城市】管理中作出显著贡献！。的单位和《个人由曲《靖市人民政府及【其有关部门予—以表彰奖励 第！二章 ？城市规划与建—设 第九条 曲靖！市，人民政府在编制、】调整、？变更、审批和公布】城市：规，划时应当按照法定】权限、？。程序和技术》标准进行《 第十条 建设】单，位沿城市规划—。道路的建设》。。用，地涉及到城市—总体规划《及控制？性详细规划中有【关公厕、垃圾中【转站等公共设施的用！地应当服从》城市规划要求 【 第十一条 建设单！位用地和改变土地】用途应当《办理建设项目选【址意见书和建设用】地规划许《可证领取建设项目选！址意：见书后二年内或者建！设用地规《划，许可证后一年内未】办理用地手续的该证！书自行失效   ！  新建《、改建、《。扩建的？。工程项目应当办理】建设工程规划许【可证或者《临，时建设工程》规划许可证 第十！二，条 城市规划部门应！当对其审批》的建设工程项目实】行，全过程管理审—核建设工程和实际】用地是否符合—规划要？求 第十三条 建！筑工程开工》前建设单位》应当领取施工许【可证但工程投—资额在3《0，万元以下《。或，者建筑面积在300！平，方米：以下的建筑工程【。除外 第十四条】 工程建设单—位应当？严格执行国家安全生！产的有关规定—设置安全设施、安全！标志在道《路两侧的防护—设施高度应当不低于！2米 第十五条】 城区内房屋—建筑工程《应当推广《使用新？型墙体材料支持【、鼓励使用商品混】凝土： ， 第三章》 城市市容 第十！六条 城区的市容】环境卫生实行责任区！制度：责任区的划分和【责任人由建设—行政主管部门确【定责：任区的？。要求为 》    （一）【保持市容整洁无乱设！摊、：搭建、张《贴、涂写、刻画、吊！挂、堆放《等行：为；     （！。二）保持《环境卫生《整洁无暴露垃圾、】粪便、污水》、污迹、蚊蝇孳生地！；     （三！）按照规定设置环境！卫生设施并保持【。其整：洁、完？好     【。城区道路两侧的【单位和经营户实【行门：前环境卫生、绿化、！秩序“？三包”责任制— ：第十七条 生活垃圾！实行袋装收集—并，逐步做到减量—化、分？。类化、无害化 【 第：十八条 从事市容和！环境卫生《作业应？当遵循作业》规范减？少，对，道路交通和》市民的影响 第十！九条 城《区的建？筑物和其他设施【应当保持整洁、【完好、美观、安全破！损，。、色彩剥蚀、—不清洁、不安全的】产权单位或者个【人应：当及时清《洗、：。维，修和更换 —第二十条 城—。区户外的广告、【霓虹：灯、：标，语、招牌、标牌、电！子显：示器、灯箱、画【廊、实物造型等设】施应当按照有—关标准和规范设置 ！     户外设】施的设？置单位应当负责设施！的安全和日》常维：护、：保养文字、》。灯光显示不全或者】污浊、腐蚀》。、陈旧以《及，。有安全隐患》的应：当及时修理》、更换或者拆除【 第二十一—条 不得《在城：区道路两侧和其他公！共场所搭建影响【。市容环境《卫生：的临时建筑物和【其他：设施；？不得擅自《在城区道路和公共场！所，堆放物料、》。占道作业、摆摊设】点及流动兜》售经营；不得超【出门窗和外墙—设摊：。经营  》。   禁止在城【区，。主要：道，路，两侧和景观区—域内临街建筑—物的阳台、门窗【、屋顶及其他公共场！所，、，公共设施上吊挂【、晾晒和堆放影响】市容的物品 —     临时占用！城，。区道路及《其他：公共场所举行—活动的？应当经建设》行政主管部门批准涉！及道路交通安全的应！。当，同时经公安交通管理！部门批准《 第二十二条 禁！止擅自在树》木、建筑物》及其他设施上刻画涂！写，、，张贴宣传品》。或者：标，语；零星招》贴物应当张》贴于固定的公共【招贴栏中  【。   需要张贴、悬！挂宣传？品或者？标语的应当按照建设！行政主管部门的要求！在规定的时间和范】围内张贴《或者：悬挂并在期满—后及：时自行清《除干净？ 第二十》三，条 ：。禁止下列影响市容环！境卫生的行为— ，     （一【）随地吐《痰、便溺；》 ：    （二—）乱扔果皮、—。纸屑、烟蒂、饮料】罐、香口胶渣等； ！     （三）】乱倒垃圾、污水、】粪便乱扔动物尸【体等；     ！（四）在露天—场所和垃圾》收集容器内焚烧树叶！、垃圾或者》其他废弃物； 【  ：。   （五）—在城区公《共场所？非指定地点烧烤食品！；     【（六）在城区—范围内不按规定的】。时间、地点燃放烟】花爆竹；    ！ ，（七）有损市—容环境卫生的其他】行为 第》二十四条 施工单位！应当在建设》工地设？置，符合规定要求—的环：境卫生设施并保持】整洁、完好   ！  施工单》位不得？擅自在建设工地【围栏外堆《放建筑垃《圾、工程渣土、【建筑材料、倾倒废弃！物，和排放污水施工【中产：生的各类垃圾应【当堆放在固定—地点并及时》清运工？。程竣工后施工—单位应当及》时平整建设工地清除！建筑垃圾、工程渣】。。。土及其他废弃物【并拆：除施工设施 第】二十五条《 产生建筑垃—圾、工程渣土和运输！砂石料的单位—和个人应《当，向建设行政主管部门！申，报产生量和处—置方案并按照规定处！。置 ：  ： ， ，。 运输易泄漏、【散，落或者飞扬物体的车！辆应当采取密闭或】者完：善的覆盖措施  ！   医疗废—弃物、生活》垃圾及宾馆、饭【店等所产生》的废弃物应当按【照规定处《置 第二十六条】 从事车辆清洗、修！理以及废品》收购和废弃物—接纳作业《的应当保持》。经，。营场所周围》环境卫？生，整洁采取措施防【止污水外《流或者废弃物向外散！落 第《。二十七？条 饲？养宠物的不得影【响环境卫生和他【人生活对可能伤害他！人的宠？物应当严加看管单】位和个人饲养犬只】应当到？公安部门办理—准养证 《 第二十八条 猪、！牛、羊等《牲畜应当实行定点】交易、屠宰、检疫】、检验 《 第二十九》条 禁？止任何单位和—个人用？、损毁？城市环境卫生设【施未经批准不—得，拆、迁移、改建、封！。闭，城市环境卫生设【施 第四章【。 城市绿化 第】。三，十条 城《市绿地？系统：在坚持节约和集约用！地的原则下实施【绿化绿线管理制度】绿化规划建设—用地的比例为—     （一】。）旧城改造区25%！；    — ，（二）工矿》企业、事业单位【30%其中》对环境容易产—生严：。重污：。染的单位40—%；   —  （三）新—建开发区、住—宅、大专院校、【科研机构、宾馆、饭！店，。。、体育？场（馆）、大型公】共建筑？区35%； 【    （四）新建！的大型商《业中心10%—；  《   （五）医院】、疗养院《。40%；  【   （六》）其他建设工—程区30% 【第三十一条》 绿化建设应当【因地制宜《采用多种《形式：实，行乔、灌、花、【草结合提倡多种【树     公】共，绿地、风景林地【、防护绿地、行【道树及干道》绿化带？的绿化由建设行政主！管部门负责；各单位！的附属绿《地由单位负》责；旧城改造或【者新建居住区的【绿，地由：开发单位《负责；其他》居住：区绿地由其管理单位！负责：   《  提倡单位—或者：个人认？养，公共绿地倡导市民在！自己居住的庭院内】进，。行绿化美化》     禁【止侵占公共绿地、】单位附属绿地；确需！改变绿地用》。途的应当报》经建设行政主—管部：门批准 第三【。十，二条 绿化工程应】当在建设主》体工程竣工》后，二个月内完成绿【化工程竣工后方可】进行建设工程—项目：竣工验？收 第三十三条】 禁：止擅自？砍伐、损坏城市绿】化树木？。     —对名木古树实行【统一管理建立—档案和标志划定保】护范围严禁砍伐【、擅：自迁移     ！架空线？路或者地下管线【进行建设和维修【时需要对树木修枝】、打：。顶、断根、移栽【的实施的单位应当】按照规？定报经批准》并给予相应补偿 】 ，    禁》止，损坏草坪、花—草，、绿篱？。、园：林建筑和其他城市】绿化设施 — 第五章 市—政公用设施》 第三《。十四：条 市政公用设施及！城市道路地上、地下！资源的建设和开发】实行有偿使》用通过拍卖、租赁】、转：让、冠名等方式逐】步推进市政公用行业！市，场化     】鼓励国？内外企业、个人和】其他组织采取—独资、合资、—合作、参股》等方式投资》建设、经营》城市市政公用—设施其合《法权益受法律保【护 第三十五【条 建设行政主管部！门设置市政公用设施！应当保证市》民生：活的安全与便利【并保持市政》公用设？施整：洁、完好、安全【对，损毁的？应当及时修复、更】。。换     【新建、改建、扩建的！市政工程应当设【置盲道、残疾—人无障碍通道—等设：施 第三十—六条 禁止下列损坏！或者危害市政公【用设施的行为 】    （》一）擅自《挖掘、拆除》、移动？、，损，坏市政公用设施；】     （二）！擅自接？用城市道路》。照明电源操作城市道！路照：明开关？设，施；    【 （三）在》路灯专用地下电【缆或者管《道上挖掘、钻—。。探、打桩、堆—压物品； 》     （四【）擅自修筑》道路出入口； 【。     （五）】在排水设《。施内装置管线、设闸！堵水：或者安泵抽水；【     （【六）占？压、堵塞、损坏排水！。管，道及其附属设—施； ？   ？  （七）》移动、拆毁》。、盗窃窨井盖、路】名牌等道路附属【设施； 《     》（八）盗窃、污损】公共客运交通设【施；     （！九）损坏市》政，公用设施的其他【行为 《 第六章 城市【环境保护 第三十！七条 曲靖》市人民政府》应当采取《有利于防治环境污】。染的经济、技术措】施组织建《。设集中处置固—体废物等《污染防治设》施防治城市环境【污染 第三十八】条 在城《区和其他依法—需要特殊保护的区】域内禁？止焚烧沥青、—油毡、橡胶》、，塑料、皮革》以及其他产生有毒】有害烟尘和恶臭气】体的：物质  》。   在城区中【心，区域禁？。止燃用烟煤城区中心！区域的？范围由曲靖》市人民政府划定 ！第三十九《条 在城区》医，院、学校《、机关？、科研单位、—。住宅等区域禁止下列！行，为 ：     （一）在！晚10点至晨6【。点之：间进行？产生环境噪声环【境的建筑施工、【装，修和加工活动； ！    （二—）在商业《经营活动中使用【边界噪声超标准【的，设备、？。。设施：；    — （三）对》周围居民《生活：造，成严重影响的家庭】。。室内娱乐活动—；     （】四）其？他产生噪声污染的】。行为   —  前款第一—项规定因特》殊需：要必须连续作业【的应当经有关部门批！准并尽可能》采取措施降低噪声】污染 第》四十条？ 禁止向水体倾倒】、排放？下列物质    ！ （一）含》有汞、镉、砷—、铬、铅、氰化【。物，、有：害磷化物等》有毒有害废渣； 】  ：   （二》）放射性固体废【弃物、油类、—酸液、碱液》等，废，液或：者，含有中、高放射性物！质的废水； 【。    （三—）城市生活垃圾【。、，工业废弃物； 】    （》。四）其他影》响水体质《。量的：污染物 —第七章 城市道路】交通：安全 ？ 第四？十一条？ 城市道路交—通安全管理由—。公安交？通管：理部门？。负责    【 在城区道》路，范围内在不影响【行人、？车辆通行的情—况下经公《安交通？。管理部？门批：准可以划定停车【泊位并根据交—通状况适时》调，整   》 ，。 设置？公，交汽车？行，驶路线、站点应当】经公：安交通管理部门审】查 第四十二【条 城市交通优先发！展大载量公》共交：通客运实行公—交优先公交汽车【应当在专《用车道内《行驶没有专用车道的！靠右侧？机动车？道行驶在《规定：的站：点停车上下乘客 】     公—路客运车辆应当在】城区指定的》客运站点上》。下旅客不得》沿街揽客  【   出租汽车【不得在城《区，主要道路两侧随意停！车不得？在招呼站内停车候】客上：下乘客时不得开【启左侧车门 — 第四十三条 【货运车辆、公路客运！车辆、拖拉机、摩托！车（残疾人》代步车除外）—、人力三轮车、板】车，、畜力？车等车辆需在—城区行驶的应当持】城区通？行证按照指定—的，时间、路线行驶 】 ，第四十四条 从事】客运的车辆应当建】立安全管理》卡实行安《全例行检《验制度 》 第八？章 ：法律：。责，。任， 第四十五条【 违反本《条例第十一》条，规定：擅自改变规划用【地使用性质》的责令限期》改正对？个人处500—0，元以上1万元以【下的罚款对单位【处1：万元以上10万元以！下，的罚：款，    》 未取得或者—违反建设工程规划许！。可证进行建》设严：重影响城市规划【的责令？。停止建设《限期拆除；拒—不执行的没收—违法施工设》施依法拆除》违法建设的部分并】处违法工程造价2%！以上5%以》下，的罚：款，；影响？城市规划《尚可：采取改正措施—的责令限期》改，正并处以《违法建设工程—造价1%-3—%的罚？款 ？ ，。   违反本条例】第十三条规》定擅自？施工：的责令停止施工【限期改正处工程合同！价款1？%以上2《%以下的罚款 】第四十六条 —。违反本条例第十九】条至第二十二条【。第二十三条》第（四）至（六）项！第二十四条至第【二十九条规定—的责令改正可以【没收违法物品或者】暂，扣违法运输工具【并，可以对个《人处：50元以《上50？0元以下、对单位】。处100元以—上1000元—。以下的罚款》对违反医疗》废弃物管理的—处罚按照国家有关规！定执行 《     违反【本条例第二十三条】第（：一）至（三）项规定！的给予批评教育【责令改正可》以并处5元以上【1，00元以下的罚款】 第四十七条 】违，反本条例第三十条】规定的由建设—单位到指定地点进行！绿化拒不执行的【由工程项目不—予验：收、备案    ！ ，违反本条《例第三十一条第四款！规定的责令限期退还！或者：恢复原状可》以处200》0元以？上，。。1万元？以，下的罚款《     —违反本条例》第三十三条第一款至！第三款规定的处2】000元以》上1万元以下的罚款！；违反？本条：例第三十《三条：第四款规《定的处50元—以上：500元以的罚款 ！ 第四？十八条 违反本【条例第三十六条第（！一）至（《八）项？规定的责令限—期改正没收》违法所得《并处10《0元以上100【0元以下的》罚款；情节严—重的处2《000？元以上？2万元以下的罚【款， 第四《十九条 违反—本条例第三十八【条规：定，的责令改正给予警告！或者根据情节处10！0，0元：以上2万元》以下的罚款  】。   违反本—条例第三十》九条第一款》第（一？）至（三）》。项规定？。的责令改正》可以处100元以上！2万元以下》的罚款    】 ，。违，反本：条例第四十条第（】一）、（二》。）项规定的责令改】正根据情节可—以，处5万元以下的罚款！。；违反本条》例第四十条第（【三）：项规定的可以处1】万元以下的罚款 ！第五十？。。条 当事人违—反本条例《造成损失的应当依】法承：担赔偿责任；构成犯！罪的：依法追究刑事责任 ！ 第五？十一条 城市管理人！员滥用职权、—玩忽职守、》徇私舞弊《的，依法给予行政处分】。。；造成损失的依【法给予赔偿；—构成：犯罪的依法追究【刑事责任 》。 第？九章 附则》 第五十二—条 本条例》所称的城区是指曲】靖城市规划区内【的建成区 第【五十三条 》。本条：例自2005年5月！1日起施《行 ： ，