》 云【南省曲靖城》市管理？条例：    ！ 由云南《省第十届人民代【表，大会常务委》员会第十三》次，会议于2004年1！1月26日审议通过！现，予公布自《2，005年5月1日起！施行 云南省人民！。代表大？会常务委《员会 200【4年1？1月26《日 第一—章， 总则 第—一，条 为了《提高城市《。管理水平创》建整洁、《优美、安全》、和谐？、文明？的城市环境根据有】关法律、《。法规结合曲靖实际】制定本条例》 第二条 本【条，例适用于《曲靖：城市规划区 第三！条 本条例所—称的城市管理—是，指城：市，规划：与建设？、城市市容》。、城市绿化、市政公！用设：施、城市环境保护、！城市道路交通—安全等方面的管【理 第四条 曲】靖市人民政》府应当把城市建【。设纳入国《民经济和社》会发展计《划加大城《市基础设施和公用】事，业的：投入加强城》市管理和公民道德规！范教：育开展创建文明【城市活动不断—提高市民素质—和城市的文明程度】 ， 第五条 城—市管理应《当坚持以人为本实行！。统，一领导？、分级负责、市民】参，与、社会监督的原则！ 第六《条 曲？靖，市人民政府建设行政！主管部门具体负责】城市：管理、协调工作 ！。。。    发展与改革！、国土资源、环【保、公安、》卫生：、工商等相关行【政主管部门按照各自！的职责做好城市管理！工作   —  ：曲，靖市人民政府应【当相对集《中城市？管理方？面的部分行政处【罚权其实施方案由曲！靖市人？民政府拟定报省人】民政府批准》 第七条》 曲靖市人民政【府城市管理人—员应当依《法进行城市》管理公开、公正、文！明执法；执》。法时应？当向当事人出—示执法证件当事【人对不？出示执法证件的【有权拒绝接受—检查 第》八条 任何单位和个！人都有权《参，与，城市：。管，理对城市管理—中涉及公民》。、，。法人及其他组织利益！的重大问题曲靖【市，人民政府及其有关】部门应当采取听证会！。、座谈会《、登报、《网络发？布等形？式听取？意见保障市民的民主！权利 ？ ，    任何单位和！个人对违反本—条例的行为有劝阻、！举报和控告》的权利有遵守本【。条例的义务 【    对在城市】管理中作《出显著？贡献的单位和个【人，由曲靖市人民—政府及其有》关部门？予，。以表彰？奖励 《 第二章 城市规划！与建设 》第九：条， 曲靖市人民政【府在编制、调整【、变：更、：审，批，和公布城市规—划，时应：当按照法定权限、】。。程序和技术》标准进行 —。第十：。条 ：建，设单位？沿城市规划道路的】建，设用地涉及到城市】总体规划《及控制性详细规划中！有，关公：厕、：垃圾中转站等公共设！施的用地《应当服？从城市规划要—求 第十一—条 建设《单位：用地和改变土地用】途应当办理》建设项目选址意【见书和建设》用地规划许可—证领取建设项目【选，址意见书后》二年：内或者建设用—地规划许《可证后一年内未【办理用地《。。手续的？该证书自行失效【  ？   新建、改建、！扩建：的工程项目应—当办理建设工程规划！许可证或者临时建】设工程？。规划许可证 第十！二条 ？城，市规划部门应当【对其审批的》建设工？程项目实《。行全过程《管，理审核建设工程【和实际？用地是否符合—规划要求 》 第十三条》 建筑工程开工【前建设单位》应当领取施》工许可证但工程【投资额在3》0万元？以下或者建筑面【积，在300平方米以】。下的建筑工程—除外： 第十四条— 工：程建设单位》应当严格执行国家】安全生产的有关【规定设置《安全设施、》安全标志在道路【两侧的防《护设施高度应当不低！于2米 第十【五条 城区内—房屋：建筑工程应当推广使！用新型墙体材料【。支持、鼓励使用商】品混凝？。。土 第三章 】城市市？容 第十》。六条 ？。城区的市容环境【卫生实行责任—区，制度：责任：区的划分和责—任人由建设行政主管！。部门确定责任区【的要求为   】  （一）保持市容！整洁无？。乱设摊、搭建、张】贴，、涂写、刻画、吊】挂，、堆放等行为；【     （二】）保持环境卫生整】洁无暴露垃》圾、粪便、污—水、污迹、》蚊蝇孳生地； 【  ：   （三》。）按照规定》设置环境《卫生：设施并保持其整【洁、完好《    》 城区道路两—侧的单位和经营【户实行门前环境卫】生、绿化、》秩，序“三包”责—。任制 第十七【条， ，生活垃圾实行袋装收！集，并逐步做到》减量化？、，分类化、无害化 】 第十八条 从事市！容和：环境卫生作业应【当遵：循作业规《范减少对道》路，。交通和市《。民的影响 第【十九条 城区—的建筑？物和其他设施—应当保持《整，洁、完好《、美观、安全破损】、色彩？剥，蚀、：不清洁？。。、不安全的产权【单，位或者？个人应当《及时清洗、维—修和更换 —第二十条 城区【户外：的广告、霓虹灯、】标语、招牌、—标牌、电《。子显示器、灯箱、画！廊，。、，实物造型等设—施应当按照有关【标，准，和规范设置   ！  户？外设施的《设置单位应》当负责设施的—安全和日常维护、】保养文字、灯—光显示不全或者【。。污浊、腐蚀、—陈旧以及有安—全隐：患的应当及时修【理、更换《或者拆？除 ： 第二十一条— 不得在《城区道路两侧和其】他公共？场所搭建影》响市容环境卫生的】临时建筑物和—其，他设施；《不，得擅自？在城区道路和公【共场：所堆放物料》、占道作《业、：摆摊设点及流动兜】售，经营；？不得超出门窗—和外墙设摊经营 】     禁止在】城区主要道路两侧】和景观区域内临街建！筑物的阳台、门窗、！屋顶：及其他公共场所【。、公共设施上吊挂】、晾晒和堆放影响】市容：的物品  —   临时占—用城区道路及其他公！共场所举行活动的应！当经建？设行：政主管部门批准涉】及道路交《通安全的应》当同时经公安交通】管理部？门批：准 第二十—二条 ？禁止擅自在树木、建！筑物及其他设施【上刻画涂《写，、张贴宣《传品或？者标语；零》星，招贴物应当张—贴于固定《的公共招贴栏中 】     需—要张贴、悬挂宣传】品或者？标语：。的应当按照》建设行？政主管部门的—要求在规定的时间和！范围内张贴或—。者悬挂？并在期满后》及，时自行清除干净 ！。第二十三条 —禁止下列影响市容】环境卫生的行为 】    《 （一）随》地，吐痰、便溺；—。   《  （？二）乱扔果皮、纸屑！、烟蒂？、饮料罐《、香口胶渣等—；   》。  （三《），乱倒垃圾、污水【、粪便？乱扔动物尸》体，等；  》  ：。 （四）在露—天场所和垃圾收【集容器内焚烧树【叶、垃圾或者其他】废弃物；《     （五】）在城区公共场所非！指定地点烧》烤食品？；     （六！）在城？区范围内不按规【定的时间、地点燃放！烟花：爆竹； 《  ：  ： （七）有损市容】环境卫生的其他【行为 第》二十四条 施工单位！应，当在建？。。设工地设置符合规】定要求的《环境卫生《设施并保持》整洁、完好》    》 施：工单位不得擅—自在建？设工地围栏外堆放建！筑垃圾、《工程渣土、建筑材】料、：倾倒废弃物和排放污！水施工中《。产生的各类垃圾应】当，堆放在固定地点【并及：时清：运工程竣工》后施工单位应当及时！平整：建，设工：地清：除建筑垃圾、工程】渣土及其他废—。弃物并拆除》施工设施《 第二十五—条 产生建筑垃【圾、工程渣土—和运输砂《石料的单位》和个人应当向建设行！政主管部门申报产】生量和？。处，置方案并按照—规定处？。置 ？。    运输易泄漏！、散：落或者飞扬》物，。体的车辆应》当采取密闭或者完】善的覆盖措施 】  ：  医疗废》弃物：、生活垃《圾及：宾馆：、饭店等《所产生的废弃物应当！按照：规定处置《。 ：第二十六《条 ：从事车辆清洗、修理！以及废品《收购和废弃物接纳】作业的？应当保？持经：。营场所周围环境卫】生整洁采取》措，施防止污水外流【或，者废弃？物向外散落》。 第二十七条 饲！养宠物的不》得影响环境卫生和】他人生活对可能伤】害他人的宠物应当】严加看？管单位和个人饲养犬！只应：当到公安部》门办理准养》证， 第二十》八条： 猪、？牛、羊等牲畜应当实！。行，定点交易、屠—宰、检疫、检—验 ？。第二十？九条 禁止任—何单：位和个人用》、损毁城市环境卫】生设施未《经批准不得拆、迁移！。、改建、封闭城【。市环境卫生设施 】 第四章 城市绿！化 第三十条 】城市绿？地系统在坚持节约和！集，约用地？的原则下实》施绿化绿线管理制】。度绿：化规划？建设用地的比例【为，     —（一）旧城改造区】25%； 》     （—二，）工矿企业》、事业单位》30%其中对—环境：容易产生严重污染的！单位40%；—     （三】）新建开发区—、住：。宅、大专院校、科研！。机构：、宾馆、饭店、【体育场（《馆）、？大型公共建》筑区3？5%；     ！（四）新建的大型商！业中心10%； 】     （五【。）医院、疗养院4】0%；？     （六】）其他建设工程区3！0% 第三十一条！。 绿化建设应当因地！制宜采用多种形式实！行乔、灌、花、草】结合：提倡多种树  】  ： 公共绿地》、，风景林地、防护【绿地、行道树及干道！绿化带的绿化由【建，设行政主管》部，门负责；《各单位的附属绿地】由单位负责；旧城改！。造或者新建》居住：区的绿地由开发单】位，负责；其他》居住区绿地由—其管理单位负—责 ？    提倡单【位或者个人》认养公共绿地倡导】市民在自己居住的】庭，院内进行绿化—美化     】禁止侵占公》共绿地？、，单，位附属绿地；确【需改变？绿地用途的》应当报经建设行政主！管，部门批准 第三】十二条 《绿化：工程应当在建设主】体工：程竣工后二个—月内完成绿》化工程竣工后方可进！行建设？工程项目竣工验收】 第三《十三条 禁止—擅自：砍伐、损坏城市【绿化树木《 ：    对》名木古树实》行统一管《理建立档案和标志划！定保护？范围严禁砍伐、擅】自迁移    】。 架：。空线路或者地下管】线进行？建设和维修时需【要对：树木修枝、打—顶、断根、移栽的实！施的：单位应当按照规【定报：。经批准？并给予相应补偿【 ， ，    禁止损坏草！坪、花草、绿篱、园！林建筑和其》他城：市绿：化，设施： 第五》章 市政公用—设施 第三十四】条， 市政公用设施【及，城市道路地上、地下！资源的建设和开【发实行有偿使用通过！拍卖、租赁、—转，让、冠名等方—式，逐步推进市政公用】行业：市，场，化，   《  鼓励《国内外企业》、个人和其》他组织？采取独资、合资、】合作、参股等方【式投资建《设、经？。营城市市《政公用？设施其合法》权益受法律保护 】。 第三十五条 【建设：行政主管部门—设置市政公用设施】。应当保证市民生活的！安全与便利并保持】市政：公用设施整洁、完好！、安全？对损毁的《应当：及，时修复、更换  ！  ： 新建、改建、【扩建的市政工程【应当设置《。盲道、残疾人无【障碍通道等设施【 第三十六条【。 禁止？。下列损？坏或者？危害市政公用设【施的行为    ！ （一？）擅自挖掘》。、拆：除、移动、》损坏市？政公用设施》；   》  （？。二）：擅自接用城》市，道路照明电》源，操作城市道路照明】开关设施；》     —（三）在路》。灯专用？地下电缆或者管【道上挖掘、钻探、打！桩、堆压物》。品； ？     （四）擅！自修：筑道路？出入口；   】  （五）在排【水设施内装》置，管线、？设闸堵水或》者安泵抽水； 【    《 （六）占压、堵塞！、损坏排水》管道及其附》属设施；  【 ，  （？七）移？动、拆毁、盗窃【窨井：盖、路名牌等—道，路附属设施； 】    《（八）盗《窃、污损公共客【运交通设施； 】    （九—）损坏市政公—用设施的其他—行为 第—六章 城市》环境：保护： 第三《十七条？ 曲：靖市人民政》府应当？采取有利于防治【环境污染《的经济、技术措【。施组织？建设集中《处置固体废物—。等污染防治设施防治！城市环？境，污染 ？ 第三十八》条 在城区和其【他依法需要特殊保】护的区域内禁—止焚烧沥青、油毡】、橡胶？、塑料、皮革以及】其他产？生有毒有害烟尘和恶！臭气体的物质 【    《 在城区中心区【域禁止燃用烟煤城区！。中心区域的范围由曲！靖市人民政府划【定 ？第，三十九？条 在城区医院、学！校、机关、科研单】。。位、住宅等区域【禁止下列行为 】 ，   （《。一）在晚10点至】晨6点之间进—行产生环境噪声环】境的：建筑施工《、装修？和，加工活动； 【   ？ （二）在商—业经营活动中—使用边界噪声超标准！的设备？、，设施；？     （三）！对周围居民生活造成！。严，重影响？的家庭室《内娱乐活动； 】    （四）【其他产生噪声污染】。的行：为  《   前《款第一项规定因【。特殊需要必须连【续作业的应当—经有关部门批准并】尽可能采取措施降】低噪声污染》 第？四十条 禁止向水】体倾：倒、：排放下列物》质     （一！），含有汞、《镉、砷、铬、铅【、氰化物、》有害磷化《物等有毒有》害废渣；  【   （二）—。放射性固体废弃物】、油类、酸液、碱】。液，等废液或者》含有中、高放射性物！质的废水；   ！。  ：（三：）城市生活垃圾、工！业废弃物； —     （四）其！他影：响水体质量的污染】物 第七章 城！。市道路交《通安全 》。。第四十一条 城【市道路交通安全管】理由公安交》通管理？部门负？责  《   在城区道路范！围内：在不影响行》人、车辆通行—的情况下经公—安交通管理部门【批准可以划定—停车：泊位并根据交通状况！适时调整 》     设置【公交汽？车行驶路线》、站点？应当经公安交通管】理部门审查 第四！十二条 城市交通优！先发展大载量—公共：交通：客，运实行公交优先公】交汽车应当》在专用？车，道，内行驶没有专—。用，。车道的靠右》侧机动车道行驶【在规：定的站点停》车上下乘客   ！  公路客运车【辆应当在城区—指定的客运》站点：上下旅客不得沿街】揽客 ？。     出租汽车！不得在？城区主？要，道路两侧随意停车不！得在招呼站内停【车候：客上下乘客时不【得开启左侧车门 】 第四十三条 货】运，。车辆：。、公路客运车辆【、拖：拉机、摩托》车（残疾《人，代步车除外）—、，人力三轮车、板车、！。畜力车等车辆需在城！。。区行驶？。的应当？持城区通《行证按？照指定的《时间、路线行驶 ！第，四十四条 从事客运！的，。车辆应当建立安全管！理，卡实行安全例行检验！制度 第八【章 法？律，责任 第四—十五条 违反—本，条例：第十一条规定擅自改！。变规划用《。地使用性质的责令】限期改正对个—人处5000—元以上1万元以下的！。罚款对？单位处？1，万元以上10万元以！下的罚？款，   《  未取《得或者违反》建设工程规划—许，可，证，进行建设严》重影：响城市规划的—责令：停止：建设限期拆除；拒】不执行的没收违【法施工设施依法【拆除违法《建设：的部分并处违法工程！造价2%以上5【%以下的《罚款；影响城市规划！尚可采取改正措施】的责令？限期改正并》处以违法建设工【程造：价，1%-3%的罚款 ！     违反本】条例第十三条—规定擅自施工的责】令停：止施工限期》改正处工程》合同价款1%以上2！%以下的罚款 【 ，第四十六条 违反本！条例第十九条至第二！。十二条第二十三【条第（四）》至，（六）项《第二十四条》至第二十《九条规定的责令【改，正可：以没收违法物品或者！暂，扣，违，法运输工具并可以对！个人：处50元以》。上500元以下、对！单位处100元以上！1000元以下的罚！。款，对违反医疗废弃【物管理的处罚—按照国家有关规【。定执行  —  ： 违反本条例第二】。十三：条第（？一）至（三）项规定！的给予批评教—育责令改正可—以并处5《元以上100—元以下的罚款 第！四十七条 违反本条！例第：三十条规《定的由建设单位到指！定地点进行绿—化拒不执行的由工】程项目不予》验收、备案 —。     违—反本条？例第三？十一条第四款—规，。。。定的责令限期—退还或者恢复原【状可以处2》000元以上—1万元以下》的罚款    】 违反本《条例第？三十：三条第一款至—第三款规定的处2】00：0元以上1》万元以？下的罚款；违反【本条例第三十三条】第，四款规定的处50元！以上500元以【的罚款 《。 第四十八》条 违反本条例第】。三，十六条第（一）至（！。八）项规定的责令限！期改正没《收违法？所，得并：处100元以上1】000元以》。下的罚款；情节【严，重的：处200《0元以上《2万元以下的罚款 ！ 第四十九条— 违反？本，条例第三十八条【规定的？责令改正给》予警告？或者根据情节—处1000》元以上2万》元，以下：的罚款  —。。   违反本条例】第三十九《条第一款《第（一）至》（三）项规定的责】令改正可以》处100元以上2万！元以下的罚款  ！   违反》本条例第四》十条第（《一）、（二）项规定！的责：。令改正根据情节【可以处5万元以下】的罚款；违》反本：条例第四《十条第（《三，）项规定的可—以处1？万元以下的罚款 】 第五十《条 当事人违—反本条？例造成损失的应当】依法承担赔偿责【。任；构成犯罪的依法！追究：刑事责任 》 第五十一条 城市！管理人员滥用职权】、玩忽职守、—徇私舞弊的依法给】予行政处分；造成】损失的依法》给予赔偿《；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 — ，第九章 附则 第！五十二条 》。本条例所称》的城区是指曲靖城】市规划区内的建【成区 第》五十三条 本条例自！2，005年5月—1日起施行 【