【 云南省【曲，靖，城市管理条例 ！     由云！南省第十届》人，民代表？大会常务委员会第十！三次会？议，于200《4年11《月26日审议—通过现？予公布自2005】年5月1日起施行 ！。 ，云南省？人民代表大》会常务委员会 【 2004年11】月26日 》 第一章 总则 ！ ，第，。一条 为了提—高城市管理水平创建！。整洁、优《美、安全、和谐、】文明的？城市环境根据—有关法律、法规结合！曲靖实际制定本条例！ 第二条 本【条例适用于曲靖【。城市规？划区 《第三条 本条例所称！的城市管理是指城】市规划与建设、城】市市容、城市绿化、！。市政公用设施、【城市环境《保护、城市道路【交通安全《等方面的管》理 第四条 曲靖！市人：民，。政府应？当把城市建设—纳入国民经济和社会！发展计划加大城市】基础设？施，和公用事业的投【。入加强？城市管理和公民【道德规范教育—。。开展创建《文明城市活动不断】提，高市：。。。民素质和城市的【文明程度 第五条！ 城市管理应—。。当坚持？以人为本实》行统一领导、分级】负责、市《民参与、社》会监督的原》则 第六条— 曲：靖市人民政》府建设行政》主管部？门具体负责城市管】理、协调工作  ！   发展与—改，革、国土资源、【环保、公安、卫生、！工商等相《关，行政主？。管部门按照各自【。的职责做好城市管理！工作 ？  ：   曲靖市人民】政府：。应当：相对集？中城市管理方面的部！分行政处罚权其实施！方案由曲靖市人【。民政府拟定报—省人民政府批准 ！第七条 曲》靖市人民政府城市】管理：。人员应当依法进行】城市管理《公开、公正、文明】执法；执《法时应？当向当？事人出？示执法证件当事人】对不出？示执法证件的有权】拒绝接受检》查 第八》条 任何单位—。和个人都有权—参与城市管》理对城市管理中涉】及，公民：、法人及其他—组织利？益，的重：大，问题曲靖《市人民政府及其有关！部，门应当采取听—证会、座谈》会、登报、网络发】布等形？式听取意见保—障市民的民主权利 ！   ？ ， 任：何，单位和个人》对违反本条例的行为！有劝阻、举报和控告！的权利有《遵守本？条例的义务 【    《对在城市管理中作】出显著？贡献：的单位和个人由【曲靖市？。。人民政府《及其有关部》门予以表彰》奖励 第—二章 城市规划【与建：设 第九条 【。曲靖市？人，民政府在编制、【调整、？变更、审批》和公布城《市规划时应当按照】法定权限、程—序和技？术标准进行 第十！条 建？设单位？沿城市？规，划道路？的建：。设用地？涉及到城市总体【规划：。及控制性详细—规划中？有关：公厕、垃《圾中转站等公共【设施的用地应当服从！。城市规？划要求 第—十一条？。 建设单《位用地和《改变土地用途—应当办理建设项【目选址意见书和【。建设：用地规划许可证领取！。建设项目选址意【见书后二年内或者建！设用地规划许可证】。后一年内未办理【用地手续的该—证书：自行：失效：     —新建、？改建、扩《建的工程《项目应当办理建设工！程规划许可证或【者临时建设工程【规划许可《证 第十二条 】城市规划部门应【当对其审批》的建设工程项目【实行：全过程管理审—核建设工程》和实际？用地是否符合规划】要求 第十三条】 建筑工程》开工前建设》单位应当领》。取，施工许可证但工【程投：资额：在30万元以下【或者建筑面》积在：300平方米以【。下的建筑工程—除外 第十四条】 ，。工程建设单位应当严！格执行国家》。安全生产《的有关规定设置安】。全设施？、，安全标志《在道路两《侧的：防护设施《高度：应当：不低于2米 【第十五条 城区内】房屋建筑工程应当】推广使用新型墙【体材料支持、鼓【励使用商品混凝【土 第》三章： 城市市容 — 第：十六条 城区的【市容环境卫生实行责！任，区，制，度责任区的划—分和责任人由建设行！政主管部门确定责任！区，的要求为 》     》（一）保持市容【整洁无乱设摊、搭】建、张？贴、涂写、刻—画、吊挂、》堆放：等行为；    ！ （二）保持环【境卫生？整洁无暴露垃圾、粪！便、污水、污迹、】蚊蝇孳生《地；：    》 （三）按照规定设！置环：境卫生设施并保持其！。整洁、？完好  》   城区道路【两侧的单位和经营户！实行门前环境卫【生、绿化、秩序【“三包”责任制 】 第十七条 生活】垃，圾实行袋装收集并逐！步做到减量化、【分类化、无》害化： 第？十八条 从事—市容和环境卫生【作业应当遵循作业规！范减少对道路交通和！市民的影《。响 ： 第十九《条 城区的建—筑物和其《他设施？应当：保持整洁、完好、】美观、安全》破损、色彩剥蚀、不！清洁、不安全—的产：权单位或《。者个人应当及时清】洗、维修和更换【。 第二十条 城】区户外的广告、霓】虹，灯、标语、》招牌、标牌、电子】显示器、灯箱—。、画廊、实物造型等！设施应当按照有关标！准和规范设置 】    户外设【施的设置单》位应当负责设施的】安全和日常》维护、保养》文字、灯光显示不全！或者污浊、腐蚀【、陈旧以及有安全】隐患的应当及时修】理、更换或者拆除】 第二十一条 】不得：在城区道路》两侧和其他》公共场所搭建影响】市容环？境卫生的临时建筑物！和其他设施》；不得擅自在城【区道路？和公共场《所堆放？物料、占道》作业、摆摊设—点及流动兜售经营】；，不得超出门窗和外】墙设摊经营  】  ： 禁止在城》区主要道《路两侧和景观区【域内临街建》筑物的阳《台、门窗《、屋顶？及其他公共场所【、公共？。设施：上吊挂、晾晒—和，堆放影响市容的物品！     临时】占用：城区道路及》其他：公共场所举》行活动的应当—经建设行《政主管部门批准【涉及道路《交，通安全的应当—同时经？公安交？通管理部门批准 ！第二：十二条 禁止—擅自在树《木，、建筑物及其他设施！上刻画涂写、—张贴宣？传品或者《。标语；零星招贴【物，。应当张贴于》固定的公共招—贴栏中 》    需》要张贴、《悬挂宣传品或—者标语？的应当？按照建设行政—主管部？门的要？求在规定的时间和】范围：内，张贴或者悬挂并在】期满后及时自行【清除干净 第二十！三条 禁止下—列影响市容环境卫】。生，的行为 《    《 （一）随地—吐痰、便溺；— ，     （二【）乱扔果皮》、纸屑、烟蒂—、饮料罐《、，香口胶渣等； 【。     》（，三）乱倒垃圾、【污水：、粪便乱扔动物尸体！等；   —。。。  （？四）在露天场所和】垃圾收？集容器内焚》烧树叶、垃圾或者】其他废弃物； 【     （五【）在城区公共—场所非指定》地点烧烤《食品；     ！（，六）在城区范围内不！按，规，定的时间、地点燃放！烟花爆竹；  】   ？（七）有损市容环境！卫生的其他行为【 第二十四条【 施：工单：位应当在建》设工地设置符合规】定要求的环境卫【。。生设施并保》持整洁、完好  ！   施工单位不得！擅自在建设工地围】栏外堆放建筑垃圾、！工，。程渣土、建筑—材料、？倾，倒废：。弃物和排放污水【施工中产生的各类垃！圾应当堆放在固定】地点并及时清—运工程竣工后施工】单位应当及时平整建！设工地清除》。建筑垃圾、工—程渣土？。及其：他，废弃：物并：。拆除施工设》施 第二十五【条 产生建筑—垃，圾、工程渣土和【运输砂石料的单【位，和个人应当》向建设行政》。主，管部门申报产生量】。和处置方《案并按照规》定处置   【。  运输易泄漏、】。散落或者飞扬物【体的车？辆应当采取密—闭或者完善的覆【盖措施    】 ，医疗废弃物、生活垃！圾及宾馆《、饭：店等所产生的废弃】物应当按照规—定处置 第二【十六条 从事车【辆清洗、修理以及】。。废品收购和废—弃物接纳《作，业的：应当保持经营场所周！围环境卫生整洁采】取措施？防，止污水外流或者【废弃物向外散落 】 第二十七条 【。饲，养宠物的不得影【响环境？卫，生和：他人：生活对可能》伤害他人的宠物【应当严加看管单位和！。个人饲养犬只应当】到公安部门办理准养！证 第二十八【条 猪？、牛、羊等牲畜应当！实行定点交易、【屠宰、检疫、检验】 第？二十九条《 禁止任何单位和个！。人用、？损毁城市环境卫生设！施未经？批准不得拆、迁移、！改建、封闭城—。市环境卫生设施 】。 第四《章 城市绿化 第！。三十条 《城市绿地系统在坚持！节约和？集约用地《的原则下实》施绿化绿《线管理制度》绿化规划《建设用？地的：比，例为   —  （一）》旧，城改造区2》5%；  —   （二）工矿企！业、事业单》位3：0%其？中对环境《容易产生严重污【染的单位40%； ！     （三【）新建开发区、住】宅、大专院校、科研！机构：、宾馆、饭店—、体：育场（馆）、—大型公共建筑—区35%《。；     （】四）新建的》大型商业中心1【。0%； 《 ，   ？ （五）医院、疗】养院40%；  ！   （六）—其他建设工程区【30：% ？第三十一条 绿化】建设应当因地制宜】。采用多？种形式实行乔、灌、！花、草结《合，提倡多种树》    》 公共绿地、—风景林地、防护绿地！、行道树及》干道绿化带的—绿化由建设行—政主：管部门负责；各单】位的：附属绿地由单位【负责；旧城改—造或者新建居—住区的绿地》由开发单位负责【；其他居住》区绿地由其管理【单位负责 —    《提倡单位《或者个人认养公共绿！地倡导市民》在自己居《。住的：庭院内进《行绿化美《化，  ？   禁止》侵占公共绿地、单】位附属绿地；—确需：改变：绿地用途的》应当：报经建设行政主管】部门批准 第三】十二条 《绿化工程应当在建】设主体工程》。竣工后二个月内完成！绿化工程竣工后【方可进行建设工程项！。目竣工验收 — 第三十三条 禁】。止擅：自砍：伐、损坏城市绿【化树木 《。  ：。。   对名》木古树实行统一【管，理，建立档案《和标志划定保护范】围严禁？砍伐、？。擅自迁？移 ？。    《架空线路或者地【下管线进行建设和维！修，时需要对树》木修枝、打顶、断】根、移栽的实施的】单位应当按》照规定报经批准【并，给，予相应补偿  】   禁止损—。坏，草坪、？花，草，、绿：。篱、园林《建，筑和：其，他城市？绿化设施 【。第，五章 市政公—用设施？ 第三十四条 】市政公用设施及【城市：道路地上、地下【资源的建设》和开发实《行有：偿使用通过》拍卖、租赁、转让、！冠，名等方？式逐步推进》市政公？用行业市《场化  》  ： 鼓励国《内外企业《、个人和其他组【。织采：取独资、合资、合】作，、参：股等方式投》资建设？、经营城《市市政公用设施其】合法权益受法律保】护 第三十五条】 建设行政主管【部门设置市政公【用设施应当保证市】民生活的《安全与？便利并保《持市政公用设—施整洁、完好、安全！对损毁的《应当及时修复—。、更换 》  ：。  新建、改建【、扩建的市政工程应！当设置盲道、残疾】人无障碍通道等设】施 第三》。十六：条 禁止下列—损坏或者《危害市政公用—。设施的行为   ！  （一）》擅自挖掘、拆除、移！动、：损坏：。市政公？用设施；  【。   （《二）擅自接用—城市道路照明—电源操作城市道路】。。照明开关设施—；   》  （三）在路灯专！。用地下电缆或者管道！上挖掘、钻探—、打桩、堆压—物，品；  》   （四）—擅自修筑《道路出入口；—  ？   （五）在【排水设施内》。装置：管，线、设？闸堵水？或者安泵抽水； ！    （六—）占压、堵塞、【损坏：排水管道及其—附属设施； —     （七）】移动：、拆毁、盗窃—窨，井盖：、路名牌等道路附属！设施；   【  （八）》盗窃、污《损公共客运交通【设施；   【  （九《）损坏市政公—用设施的《其他行？为 ？ 第六？章 城市环》境保护 第三【十七条 《。曲靖市人民政府应当！采取有利《于防治？环境污？染的经济《、技术措施》组织建设集中处【置，固体废物等污染防治！设施防治城市环境】污染 第三—十八条 《在城区？和其他依法需要特】殊保护的《区域内禁止》焚烧沥青《、油毡、《橡胶、塑《料、皮革以及其他】产生有毒有害烟【尘和恶？臭气体的物质 】   ？ 在城区中心区域】禁止燃用烟》煤城区中心区域的范！。围由曲靖市》人民：政，府划定 》第三：十九条 在》城区医院、学校、机！关、科研单位、【住宅：等区域禁止下列【行为    【 （一）《。在晚1？0点至晨《6点之间进行产生】。环境噪声环境的建筑！施工、？装修和加工》活动；     ！（二）在商业经营】活动中使用边界噪声！超，标准：的设备、设》施； ？     （—三）对周围居—民生活造成严重影响！的家庭室内》娱乐活动；   ！  （四）》其他产生噪声污【染的行为 》     前—款第一项规定—因，特，殊需要必须连续【作业的应当经有关】部门批准并尽—可能：采取措施降低—噪声污染 —。第四十条 禁止向】水体倾倒《、排放下列物质 】     （一）含！有汞：、镉、砷、铬、铅】、，氰化物？。、有害磷化物—等有毒？。有害：废渣；  —  ： （二？），放射性？固，体废弃物、油类【、酸液、碱液等废】液或：者含有中、高放【射性物质的废水；】 ，     （三）城！市生活垃圾、工业】废弃物； 》     （四【）其：他影响水体质—量的：污染物 《 ：第七章 城市道【路交通安全 第】四十一条 城市【道路交通安全—管理由公安交通【管理部门负责 【     在城【区道：路范围内在不—影响行人、车辆通】行的情？况下经公安交—通管理部门批准可以！划定停车泊》位并根据交》通状况适时》调整  》   设置公交汽车！行驶路线、》站点应当经公安交】通，管理部门审》查 第四十—二条 城市交通优先！发展大载量公共【交通客？。运实行公交优—先公交汽车应—当在专用车道内行】。。驶没有专用》车道的靠右侧机动车！道行驶在规定的站点！停车上？下乘客 》    《公路客运车》辆应当在《。城区指定的客—运站点上下旅—客不得沿街揽客 ！    出》租汽车不得》。在城：区主要道路两侧随意！停，车不得在招呼站【内停车候客上—下乘客时不得开【启左侧车门 — ，第，四十：三条 货运车辆【、公路客运车辆、】拖拉机、《摩托车（残疾—人，代步车除外）—、人力三轮车、板】车、畜力车等车辆】需在：城，区行驶的应当持城区！通行证按照》指，。。定的时？。间、路线行驶 】第四十四《条 从事客运的车辆！应当建立安全管【理卡实行《安全：例行检？验制度 第【八章 法律责—任 第《四，十五条？ 违反？本条例第十一条规】定擅自改变规划用】地使用性质的责令】。限期改正对个人【处5000》元，以上1万元以下【的罚款对单位处1】。万元以上10万元】。以下：的罚款？。     未【取得或者违反建【设，工程规划许可—证进行？建设严重影响城【市规划的责令停止】建设限期拆除—；，拒不执行的》没收：违法施工设施—。依法拆除违法建设的！部分并处违》法，工程造价2%—以上5%《以下的罚款；影响】城市：。规划尚可采取—改，正措施？的责令限《期，改正：并处以违法建设工程！造价1%《-，3%的罚款 —  ：   违反本条例】第十：三条规定擅自施工的！责令停止施工限期】改正处？工程合同《。价款1%以上—。2，%以下的罚款— 第四十》六条 违《反本条例第十九条至！。第二十二条第二十】三条第？（四）至（六）项第！二，十四条至第二—十九条？。。规，定的责令改正—可以没收违法物品】或，者，暂扣违法《运输工具并可以对】个人：。处50元以上500！。元以下、对单位【处100元以上1】000元以下的罚款！对违反医疗废—弃物管理的处罚【按照：国家有？关规：定执：行     违】。反本条例第》二十三条第（一）】至（三）项》规，定的给？予批评教育责—令改正可以》并处5元以上100！元以下的罚款 第！四十七条 违反本】条例第三十条规定】的，由建设单位到指定】地，点进行绿化》拒不：执行的由工程项目不！予，验收：、备案     ！违反本条例》第三十一条》第四款？规定：的，责令限期退还或者】恢复原状可以—处，2000元以上1万！元以下？的，罚款     】违，。反，本条例第三十三条第！一款至第三款—。规，定，的处2000元【以，。上1：万元以下的罚款；违！反本条例第三—十，三条第四款》规，定的处50元以上5！00元以《。的罚款 第四十八！条 违反本条例第三！十六条第《。（一）至《（八：）项规定的责令限期！改正没收违》。法所得？。并处100》元以上100—0元以下的罚款；情！。节严重的处20【。00元以上2—万元以下的罚—款 第四十九条】。 ，违，反本条例《第三十八条》规，定的责？令改正给《予警告或者根据【。情节处1000元以！上2万元以下的罚款！     违反本！。条例第三十九条第一！款，第（一）至（—。三）项规《定的责？令，改正可以处1—0，0元以？。上2万元《以下的罚款》     违反本！条例第四十条—第（一？）、（二）》项规定的责》令改正？根据情节可》。以处5万元以下的】罚款；违反本条【例第四十条第（三）！项规定的《可以处？1万元以下的罚款 ！ 第五十《条 当事人违反【本条例造成损失的应！当依法承《担，赔偿责任；构—成犯罪的依法—。追究刑事责任 】第，五十一条 城市管理！人，员滥：用职权、玩忽职【守、徇私《舞弊的依法给予行政！处分；造成损失【的依法给《予，赔偿；构成》犯罪的？依法追究刑事责任】 ？第九章 附》则 ？第五十二条 —本条例？。。所称的？城区是指曲靖—城市规划区内—。的建成区《 第五十三—条 本条例自20】0，5年5月1日起施行！ ：