》 云【南省曲靖城》市管：理条例 【     由云南！省第十届人》民代表大会常务委员！会第十三次会议于】。。。2004年11月】26日？审议通？过现予公布》自200《5年5月1》日，起施行 《 云南省人民代表大！会常务？委员会 20【。0，4年：11月2《6日 第一章】 总：则 第一条 【。。为了提高城》市管理？水，平创建？整洁、？。。优美：、安全、和谐、文明！的城市环境根据【有关法律、法规结合！曲靖实？际制定本《条例 第二条【 ，。本条例适用于曲靖】城市规划《区 第三条 本条！例所称的城》市管理是指城市【规划与建《设、城市市容、城市！绿化：、市政公用设施、城！市环境保护》。、城市道《路交通安全》等方面的管理 【 第四条 曲靖【。。。市人民政府》应当把城市》建，。设，纳入国？民经济和《社会发展计划加大城！市基础设《施和：公用事？业的投入《加强城市管理—和公民？。道德规范《。教育开展创建文【明城市活动不断提】高市民素《质和：。城市的文《明程度 第五条 ！城市管？理应当坚持以人为】。本实行统一》领导、分级负责【、市：民参与、社会监督的！原则 第六条 曲！靖市人？民政府？建设：行政主管部门—具体负责城市管理】、协调工作 【  ：  发展与》。改革、国土资源、】环保、公安、卫生、！工商等相关行—政主管部门按照各自！的职责做好》城市管理工作  ！   曲靖市—人民政府《应，当相对集中城市【。管，理方面的部》分行政处罚权其实】施方案由《曲，靖，市人民政府拟定【报省人？民政府？批准 第七条 曲！靖，市人：民政：府城市？。管理：人，员应当依《法进行城市》管理：公开、公《正、文？明执法？；执法？。时应当向当事人【出示执法证件当事人！对不出示执法证【件的有权拒绝接受检！查 ？第，八条 任何单—位和个人都》有权参与城市管理对！城市管理中涉及【公民、法人及其他】组织利益的》重大问题曲靖市【人民政府《及其有关部门—。应当采取听证会、座！谈，会，、登报、网络—发布等形式听取【意见保障《市民的民主》权利  》   任何单—位和个人《。对违反本条》例的行为《有劝阻、举》报和控告的权利有】遵，守本条例《的义务 《    《 对：在城市管理中作出显！著贡献的《。单位和个人由曲靖】市人民政府》及其有关部门—予以：表彰奖励 — ，第二章 城市—规划与建《设 第九条 曲靖！市人民政府在编制】、，调整、变更》、，审批：和公布城市规划【时应：当按：照法定权《限、：程序：和技术标准进行 】。。。 第十？条 建设单位沿城】市规划道路的建【设，用地涉？。及到城市《总，体规划及控》制，性详细？规，。划中：有关公厕、垃圾中转！站等公？。。。共设施的用地应【当服从？。城市规划要求 【 第十一条 建设】单位用地和改变【土，地用：途应当办理建设项】目选址意见书和【建，设，用地规划许可证【领取建设项》目选址意见书—后二年内或者建设】用地规划许可证【后一年内《未办理用《。地手续的该证书自行！失效 ？。     新建、改！建、扩建的工程项目！应当办理建设工程规！划许可证或》者，。临时建设《工程规划许可证 】 第：十二条 城市规【。划部：门应当对其审批【的建设？工，程项目实行全过程】管理审核《建，设工程和实际用【地是否符合规—划要求 《 第十？三条 建筑工程开工！前建设单位》应当领取施工—许可证但《工程投？资额：在30万元以下或】者建筑面积》在300平方米以下！的，建筑工程《除外：。 第十四条 【工程建设单位应当严！格，执行国家安全生产的！有，关规定？设置安全设施、安】全标志在道路两侧的！防护设施《高度应当不低于【2米： 第十五条 城区！内房屋建筑》工程应当推》广使用新型墙—。体材料支持、鼓励使！用，商品混凝土 — 第三章 —城市市容 —。第十六？条 城区的市容环境！卫生实行责任区【制度责任区的划【分，。和责任人由建—设行政主管部门【确定责任区的要求为！     （一】）保持市《容整：洁无乱设《摊、搭建、张贴、】涂写、？刻画：、吊挂、堆》放等：行为； 》   ？ （二）保》持环境卫生整洁无】暴露垃？圾、粪便、》污水、污迹、蚊【蝇孳生地； —  ：   （三》。）按照规定设置环境！卫生设施并保持【其整洁、完好—  ？   城区道—路两侧的单》位，和经：营户实行《门，前环境卫生、绿【化、秩？序“三包”责—任制 第十七条】 生活？垃圾实行《袋装：收，集并逐步做到减【量化、分类化—、无害化 —第十八条 》从事市？。容和环？境卫生作业》应当遵循作》业规范减少》对，道路交通和市民的影！响 第十》九条 城区的建筑】。物和其他设施应【当保持整洁、完好、！美，观、安全破损、【色彩剥蚀、不清洁】、不安全的产权【单位或？者个：。人，。应当及时清洗、维】。修和更换 第二】。。。十条 城《区户外的《广告、霓《虹灯、标语、招牌】、标牌？、电子？显示器？、灯箱、画廊—。、，实物造型等设施应当！按照有关标》。准和规范设》置    — 户外设施的设置单！位应：当负责设施的安全和！日常维护、保养文】字、：灯光显示不全或【者污浊、《腐蚀、陈《旧以及有《安全隐患《的应当及时修—理、更换《或者：拆除： ：第二十一条 —不得在城区》道路两侧和》其，他公共场《。所搭建影《响市：容环境？卫生的临时建—筑物和其他设施【；，不得擅自在城区【道路和公共》场所堆？放物料、占道—作业、摆摊设点及流！动兜售经营》；不得超《出门窗和外墙设摊】经营    【 禁止在城区主要道！路，两侧和景观区域【内临街？。。建筑物的阳台、门窗！、屋顶及《其他公共场所—、公共设施上吊挂、！。晾晒和堆《放影响市容的物【品   》  临时《占用城区道路及其他！公共场所举行活动的！应，当经建设行》政主管部门》。批准涉及道》路交：通安全的应》当同时经公安—交通管理部门—批准 第二十二条！。 禁止擅自在树【木、建筑物及其【他设施上刻画涂写】、张贴宣传品或者】标语；？零星招贴物》应当张贴于固—定的公？共招贴栏中  】   需要张贴【、悬挂？。宣传品或《者标语的应当按【照建设行政主—管部门的要求—在规定的时间—和范围内张贴—或者悬挂并在期满后！。及时自行清除干净 ！ 第二十三条—。 禁止下《列影响市容环境卫】生的行？为     【（一）随《地吐痰、便溺； ！  ：  （二）乱扔【果皮、纸《屑，、烟蒂、饮料罐、】香口胶渣等；—     （三）！。乱倒：垃，圾、：污水、粪便乱扔动】。物，尸，体等；   【  （四《），在露：天场所和垃圾收集容！器内焚烧树》叶、垃圾或者其他】废弃物；    ！ （五）在城—区公共场所非指定】地，点，烧烤食品； —    《 （六）在城区范围！。内不按规定的时【间、：地点燃？放烟花爆竹》。；     （】七）有损市容环境卫！生的其他行》为， 第二十四—条 施工单位—应当在建《设工地设置》符合规定要求的【环，境卫生设施并保持整！洁、完好《     施工】单位不得擅自—在建设？工地：围栏外堆放》建筑垃圾、》工程渣土《、建筑？材料、倾倒废弃【物和排放污水施工】中产：生的各类垃圾应【当堆放在《固定地？点并及时清》运工：程，竣工后施工》单位应当及时—平整建设工地—清除建筑垃》圾，、工程渣土及其他】废弃物并拆》除施工设施》。 ：第二十五条 产生】建筑垃？圾、工程《渣土和运输砂石料】的单位和个人—应，当向建设行政—主管部门申报产【生量和处置方案【并按照规定》处置    【 运：输易泄漏、散落【或者飞扬物体的车】辆应：当采：。取密闭或者完善【的覆盖措施 【    医疗—废弃物？。、，生活垃圾《及宾：馆、饭店等》所产：生的废弃物应当按照！规定处置 第【二十六条 从事车】辆清洗、修理以及】废品收购和废—弃物接纳《作业：的应当保持经—营场所周围环境卫生！整洁采？取措施防止污水外流！或者废弃物》向外散落 》 第二十七条 饲】养宠物的不》得影响环境卫生和】他人生活对可—能伤害？他人：的宠物应当严加看】管单位和个人饲【养犬只？应当到公安部门办】理准养证 第二】十八条 猪、牛【、羊等牲畜应当实】行定点？交易、屠宰、检疫】、检验 第二【十，九条 禁止任何单位！和个人用、损—毁，城市环境卫生设施】未经批准不得拆【。、迁移、改建、封闭！城市环境卫生设【施， 第四章 【城市绿化《 ：第三：十条 城市绿地系】。统，在，坚持节约和集约用】地的原则下实施绿】化绿：线管理制度》绿，化规划建设用地的比！例为   —  （一）》旧城改造区》25%；   】  （二）工矿企业！。、事业单位30【。%其中对《环境容易产生严重污！染的单位40%【； ？  ：  （三《）新建开发区—、，住宅、大《专院校、科研机构】、宾馆、饭店、体育！场，（馆）、大》型公共建《筑区35《%，；     （四！）新建的大型商【业中心10》%；   —  （五）》。医院、疗《养院40%；—     （六】）其他建设工程【区30%《 第？三，十，一条 绿化建设应当！因地制宜采用—多种形？式实行乔、灌—。、花、？草结合提《倡多种树 》     公共绿】地、风景林地、【防护绿地《、行道树及干—道绿化？带的绿？化由建设行》政主管部门负责；各！单位的？附属：。绿地由单《位负责；旧城改造】或者：新建居住《区，的绿地由《开发单？位负责；《其，他居住区绿》地由其管《理单位负责   ！  提？。倡单位？或者个人认养公共绿！地倡：导市民在自己居住】的庭院内进行绿化】美化 《 ，   禁止侵—占公共绿《地、单位附属绿地；！确需改变绿地用途】的应：当报经建设行政主管！部门批准 —第，三，十二条 绿化工程应！当在建设《主体：工程：竣工后二个月—内完：成绿化工程竣工【后方：可进：行，建设工程项目—竣工验收 第三十！三条 ？禁止擅自砍伐、损坏！城市绿？化树木    】 ，对名木古树实—。行统一管《理建：。立档案和《标志划定保护范【围严禁砍伐、擅自迁！移     【架空线路《或者：地下管线进行—建设和维修时需要对！树木修枝、》打顶、断根、移【栽的：实施的单位应当按照！规定报经批》。准并给予相应补【。偿 ？。 ，。   禁止损—坏草坪、花草—、绿篱、园林建【筑和：其他城？市绿化设《施 第五—章 市政公用设施 ！。 第：三十四条 市—政公用设施及—城市道路地上、地】下资源的建设和开】发实行有偿使用通过！拍卖、租《赁、转？让、冠名等方式逐】步推进市政公用行】业市场化 》     》鼓励：国内外企业》、个人和其他组织采！取独资、合资—、合作？、参股等《方式：投，。资建：设、经营城市市政公！用设：施其：合法权益《受法律保护 【。第三十五条 —建设行政《主管部门设置市政公！用设施应当保—证市民生活的—安全与便利并保持】市政：。公用设施整洁—、，完好、安全对—损，毁的：应当及时修复、【更换 《  ：  新建、改—建、扩建《的市政？工，程应当设置盲道、】残疾人无障碍—。。通道等？设施 第三十六】。。条 禁止下列损【坏或者？危害市政公》用设施的《行，为  《   （一）擅【自挖掘、《拆除、移动、损坏】市政公用设施； 】     （二）擅！自接用城《市道路？照明电源操作城市】。道，路照明开关设施【。；     （】三）：在路灯专用地下电】缆或者管道上—挖掘、钻探、—打桩、堆压物品【；，     —（，。四）擅？自修筑道路出入口；！ ：    （五）【在排水设施内装【置管：线、设？闸堵：水或者安泵》抽水：。；     【。（六）占压、堵塞、！损坏排？水管道及其附属【设施； 》    （七）移】动、拆毁、盗窃【窨井盖、路名牌等道！路附属设施；—     （八】）盗：窃、污？。损公共客运交通【设，。施；    【 （九）损坏市政】公用：设施的其《他行为？ 第六章— ，城市环境保护 第！三十七条 曲—靖，市人民政府应—。当采取有利》于防治环境污染【的经济、技术—措施组织《。。建设：集中处置固体废物】等污染？防治设施防治城市】环境：污染： 第三十八条 在！城区：和其他依《法需要特殊》保护的区域内—禁止焚烧沥青、油毡！、橡胶、塑料、【皮革以及其他产生有！。毒有害？烟尘和恶《臭气体的物质 【     在城区中！心区域禁止燃—用烟煤城《区中心？区域的范围由曲靖】市人民？政，府划定？ ， 第三十九条 【在城区？医院、学校、机关】、科：研单位、住宅等区】域禁：止下列行为   ！  （一《）在晚？10点至晨6—点之间进行产生环】境噪声环境》。的建筑施工》。、装：修和加工活》动； ？     （二【）在商业《经营活动中使用【边界噪声超标准的设！备、：设施；？     （三】）对周围居》民生活造《成严重影响的—家庭室内娱乐活动；！     （四）！其他产生噪声污染的！行为    【 前款第一项规定因！特，殊，需要必须连续作业】的应当经有关—部门批？准并尽可能采取【措施降低噪声—污染 第四十条】 禁止向《水体倾倒、排放【下列物质 —    （》一，）含有汞、镉、砷、！。铬、铅？、，氰化：物、有害磷化物等有！毒有害废《渣；     】（二）放《射性固体废弃物、】油，类、酸液《、碱液？等废：液或者含有中、高】放射性？物质的废水》； ？    （三）【城，市生活垃圾、—工业废弃物；  ！   ？（四：）其他影响》水体：质量的污染》物， 第七章— 城：市，道路交通安全— 第四十一条【 城市道路交通【安全管理由》公安交？通管：理部门负责  】   在城区—道路范围内在不影响！行人、？。车辆通行的情—况下经？公安交通管理—部，门批准可以划定停车！泊位并根《据交通状况适时【调整 《    设置公交汽！车行驶路《线、站点应当经公安！交通管理《部门审查《。 第四十二—。条 城市交》。通优先？发展：大载：量公：共交通客运实—行公交优先》公交汽车应当在【专用车道内行—驶没有专用车道【的靠右侧机》。动车道行驶在规【定的站点停车—上下乘客  【   公路客运车】辆应当在城区—指定：。的客运站点上—下旅客不《得沿街？。揽客 ？ ，  ：  出租汽车不【得在城区主要—道路：两侧：随意停车不》得在招呼站内—停，车候：客上下乘客时—不得开启左》。侧车门 第四【十三条 《货运车辆、公—路，客运车？辆、：拖拉机、摩托车【（，残疾人？代，步车除外）、人力】三轮：车、板车、》畜力车等车辆需在】城区行驶的应当【持城区通行证—按照指定《。的时间、路线行【驶 ？第四十四条 从事客！。运的车辆应当建立安！全管理卡实行安全例！行检验制度 】第八章 法》律责任 《 第：四十五条 违反本条！例第十一条规定擅自！改变规划《用地使用性质的责令！限，期改正对个人处5】000元以上1万】元以下的罚款对单】位处1万《元以上10》万，。元以下？的罚：款     【未，取得或者违反建设】工程规划《许可证进行建—设严重影《响城市规划的责【。令停止建设限—期拆：除；拒不执行的没收！违法：施，工设施依法拆除【违法建设《的部分并处违—法工：程造价2%以上5】%以下的罚款；影】响城市规划》尚可：采取改正《措施的责令限期【改正并处以违法建】。设工程造价1%【-3%的罚款  ！   违反本条例】第，十三条规定擅自施工！的责令停止施工限期！改正处工程合—同价款1%以上2%！以下的罚款 【第四：十六条 违反本条】。例第十？九条至第二十二条】。第二十三《条第（四）至（六）！项第二？十四：。条至第二十九条规】定的责令改正可【以，没收违法《物品或者暂扣违【法运：输工：具并：可以对个人处5【0元以上500元以！下、对？单位处？。100？元以上1000元以！下的罚款《对违反医疗废弃物】管理的处罚按照国】家有关规定执—行 ？  ：  违？反本条？例第二十《三条第（一）—至（三）项》规定的给予批评教育！。责令改正可以并处】5，元以上？1，00元以《下的罚款 第四】十七：。条 违反本条例【第三十条《规定的？由建设单位到指【定地点进行绿—化拒不执《行，的由工程项目不【予验收、备案  ！   违《。反本条例第三十一条！第四款规定的责令限！期退还或者》恢复原状可》。以处2000—元以上1万元以下的！罚款     】违反本条例》第三十？三条第一款至第【三款规定的处2【00：0元：以上：1万元以《下的罚款；违—反本条例第三—十三：条第四款规定的处5！0元：以，上500元以的罚】款 第四十—八条 违《反本条例《第三十六条第（一）！至（八）项规—定的责令限期改【正，没收违法所得—并处100》元，以上100》0元以下的罚款；情！节，严重：的处200》0元：以上2万元》以下的罚款》 第四十九条 违！反本条例第三十【八条规定的责令【。改正给予警告或【者，根据情节《处100《。0元以上2》万，元以下的罚款—    》 违反本条例第三】十九条第一款第（】。一）至（三）项规】定，的责令改正可—以处100元—以上：。2万元？以下的罚款 【 ，   违反》本条例第四十—条第（？一，），。、（二？）项规定的责令【改正根？据情：节可以？处，5万元以下》的罚款；违反—本条：例第四十《条第：（三）项规定的【可以处1万》元以下的《罚款 第五十条】 当事人违反—本条例造成损—失，。的应当？依法承担《赔偿责任；构—成犯罪的依法追究】刑事责？任 第五十一条 ！城市管？。理人员滥用职权、玩！忽，职守、徇私》舞，弊的：依法给予行政处分】；造成损《失的依法给予赔【偿；构成犯罪的依法！追究：刑事责任 》 第九《章 附则 第五十！二条 ？本条例所《称的城？区是：。指曲靖？城市规划区内的建】成区： 第？五十三条 本条例自！2005年5月1日！起，。施行 《