！。 云南省曲靖城】市，管理条？例 》     由云南！省第十届人》民代表大会常务委员！会第十三次会议【于2004年11月！26日审议通过现】予公布自《2005年5月1】日起施行 —云南省人民代—。。表大会常务》委员会 2004！年，11月？26日 第【一章 总则 第】一条 为了》提高：城市管理水平创建】整，洁、优美、安全【、和：谐、文明的城市环境！根据有关法律—。、法规结合曲靖实】际制定本条》例 第《二条 本《。条例适用于》曲靖城市《规划区 第—三条 本条》例，所称的城市管理【是指城市规划与建】设、城市市容、城市！绿化、市政公用设】施、城？市环境保护、城市】道，路交通安全等方【面的：管理 第四条【 曲靖市人民政府】应当把？城市建设纳》入国：民经济和社会发展计！划加大城市》。基础设施和公—用事业的投入加强】城市管理和公民【道德规范教育—开展创建文明城【市活：动不断提高市民素】质和城市的》文明程？度 ： ，第五条 城市管理应！当坚持以《人，为本：实行统一领》导、：。。分级负责、市—民参与、《社会监督的》原则 ？ 第六条 曲—靖市人民《政府建设行政主【管部门具体负责城市！管，理、协调《工作     发！展与：改革、国土》资源、环保》、公安、《卫生、工商等相【关行政主管部门【按照各自的职责【做好城市《管理工作    ！ 曲靖市人》。民政：。府应当相对》。集中城市管理方面】的部分行政处罚【权其实施方案—由曲靖市人》民政府拟定报省人】民政府？批，准 第七条 曲】靖市人民政府城市管！理人员应当依—。法进行城市》管，理公：。开、公？正、文明执法；【执，法时应？。当向当事人出—示执法证《件当事人对不出示执！法证件？的有权拒《绝接受检查 【第八条 任何单【位，和个人都《有权参与城》市，管理对城市》管理中涉及公民【、法人及其》他组织利益的—重大问题曲靖市人民！政府：及其有关部》门应当采取听—证会、座谈会—、，登报、网络发—布等形式听取—意见保障市民的民】主权利  —  ： 任何单位和—个人：对违反本条例的行】为有：劝阻、？举，报和控告的权—利有遵守本》条例的？义务 《    对在城市】管理：。。中作出显著》贡献的单位和个人由！曲靖市人《民政府及《其有关部《门予以表彰》奖励 第二【章 城市规》划与建设 —第，。九，条 曲靖市》人民政府在编—制、调整、变更、审！。批和公布城市规划】。时应当按照法—定，权，限、程序和》技术标？准，进，。行 第十条 建】设，单位：沿城：市，。规划道路的》建设用地涉》。及，到城：市，总体规划《及，控制性详细》。规划中有关》公厕、垃圾中—转站：等公：共设施的用地—。应当服从城市—规划要？求 第十》一条 建设单位【用地和改变》土地用途应当办理】建设项目选址意见】。书和建设用地—规划：许可：证领取建《设项目选址意—见书后二年》内或者？建设用地《。。规划许可证后—一年内未办理用地手！续的该证书自—行失效   【  新建、改建【、扩建的工程—项目应当办理—建设工程规》划许可证或者—临，时建设工程规划许可！证 第十二—条 城市规划部门应！当对其审批的建设】工程项？目实行全过程管理】审核建设工》程和实际用地是否】符合规划要求— 第？十三条 《建筑工程开工—前建设单位应—当领取施工许可证但！工程投资《额在30万元以下或！者建筑面积在30】。0平方米《以下的建筑工程除外！ 第十四条— ，工程建设单位—应当：严格执行国家—安全生产的有—关规定？设置安全设施、安】全标志在道》路两侧的防护设施高！。。度应：当不低于2米 【 ，第十五条 城区内房！屋建筑？工程应当《。推广使用新型墙体】。材料支持、》鼓励使用商品混凝】土 第三—章 城市市》容 第十六条 城！区的：市容环境卫生—实行责？任区制度责任区的】划分和责任人由【建设行政主管—部，门确定责任区的【要求为 《     （一）】。保持市容整洁—无乱：设摊、搭建、张【贴、涂写《、刻画、吊挂—、堆：放等行为； —   ？  （？二）保持《环境卫生整洁无暴】露垃圾、粪便、污】水、污迹《、蚊蝇孳生》地； 《    （三）按照！规定设置环》境卫生设施并保持】其，整洁：。、完好  —   城区道—路两侧的《单位和经营户实【行门前环境》卫生、绿化、秩【序“：三包”责《任制 第十七条 ！生活垃圾实》行袋装？收集：并逐步做到减量化、！分类化、无害化【 ， 第十？八条 ？从事市？容和：环，境卫生？作业：应当遵循作》业规范？减少对道路交通【和市民的影响 】第十：九条： 城区的建筑—物和其他设》施应当保持整洁、】完好：、美观、安》全破损、色彩剥蚀、！不清洁、不安全的产！权单位或者》个人：应当及时清洗、【维，修和更换 》 第二十《条 城区户外的广】告、霓虹《灯、标语、招牌、】标牌、电《子显示器、灯—箱、画廊《、实物造型等设施】应当：按照有关标准—和规：范设置 》    户外设施的！。设置单位应当—负责设施《。。的安全和日常维护、！保养文字、灯光【显示不全《或者污浊、腐蚀、陈！旧以及有安全隐【患的应当《及时修理、更—换，或者拆除 —。第二十一条 不【得在城区道》。路两侧和其他—公共：场所搭建影响—市容环境卫生的【临时建筑《物和其他设施；【不得擅自在城—区道路和公共场所】堆，放物料？、占道作《业、摆摊设点及流动！。兜售经？营；：不得：超出门窗《和外：墙设摊经《营   》  ：禁止在城区主要【道路两？侧，和景观区《域，内临街建筑物的阳台！、，门窗、？屋顶及其他公共场所！、公共设《。施上吊挂、晾晒【和堆放影响市—容的物品 》  ：  ： 临时？占用：城区道路及其他【公共场？所，举行活动的应当经】建设行政《。主管部门批准涉及道！路交通安全的应【当，同时经公《安交通管理部门批准！ ， 第二十二条 【禁止擅？。自在树木、建筑【物及其他设施上刻画！涂写、张贴宣传品】或者标语；》零星招？贴物应？当张贴于固定的【公共招贴《栏中  》 ，  需要张贴、悬】挂宣传？品或：者标语？的应当按照建设【。行政主管部门的要求！在，。规定的时间和范【围，内，张贴或者悬挂并在】期满后及时自行清除！。干净 《第二十？三条 禁止下列影】响市容环境卫生【的行为？     （【一）随地吐痰、【便溺；   【  （二）乱—扔果皮、纸屑、烟】蒂、饮料罐》、香口？胶渣等； —    （三）乱倒！垃圾、污水、粪便乱！扔动物尸体等； ！    （四）在】露天场所和》垃圾收集容器—内焚烧树叶》、垃圾或者其他【废弃物；  【   ？（五）？在城区？公共场所非指定地点！。烧烤食品； —     》（六）在城区范围内！不按规定的时—。间、地点燃放烟花】爆竹； 》    （七）有】损市容环境卫生的其！他行为 第二十】四条 施工单位【应，当在建设《。工地设置符》合规定要求的—环境卫生设》施并：保持整洁、完—好 ？ ，。   施工单位【不得：擅自在建设》工，地围栏外《堆放建？筑垃圾、工程渣【。土、建筑材》料、倾倒《废弃物和《排放污水施工中【。产生：的各类垃圾应当【堆放：在固定地《点并及时清》运，工，。。程，竣工后？施工：单位应当及》时，。平整建设工地清除】建，筑垃圾、工程渣【土及其他废弃—物并拆除施工设施】 第二十五—条 产生建筑垃【圾、工程渣土—。和运输砂石料的单】位和个人《应，当，向建设行政主管部】门申报？产生：量和处置方案并【按照规定处置—     运输易！泄漏、？散落或者飞扬物体的！车辆：应当采取密闭或【者，完，。。善的覆盖措施 【。  ：   医疗废弃物、！生活垃圾及宾馆、】饭，店等所产生的—废，弃物应？当按照规定处置【 第二十六条 】从事车辆清洗、修】理以及废《品收购和《。废弃：物接纳作业的—。。应当保持经营场所周！围，环境卫生整洁—采取措施防止污水外！流或者废弃物—向外散落 —第二十七条》 饲养宠物的不得】影，响环境卫生和—他人生活《对可能伤害他—人的宠物《应当严加看管单位】和个人饲养犬—。只应当到公》安部门办理准养【证 第二十八条 ！猪、牛、羊》。等牲畜应当》实行定点交易、【屠宰、检疫、检验 ！ 第二十九》条 禁止任何单位】和个人用、损毁【城市环境卫》生设施未经批准不得！拆、迁移、改建、】封闭城市环境卫生设！。。施， ， 第四章 城市】。绿，化 第三十—条 城？市绿地？系统在？坚持节约《和集约用地》的原则下实施绿化绿！线，管理制？。度绿化规划建设用】地的比？例为 《    《（一）旧城改—造区25《%；     （！二）工？矿企业、《事业单位30%【其中对？环境容易产生严【重污染的单位40】%；     （！三）新建开发区、住！宅、：大专院校、科—研机构？、宾馆、饭》店、体？育场（馆）、大【型公共建筑区3【。5%； 《 ，    （四—），新建的大型商—业，中，。心10%《；   》  （五）医院【、疗养院40%【；   》  （六《）其他建《设工程区《30% 》第，三十一条 绿化【建设应当《因地制？宜采用多种形式实】行乔、灌、花、草】结合提倡《多种树？  ？ ，  公共绿地、风景！林地、防护绿—地、行道树》。及干道？。绿化带？。的绿化？由建设行政主管部门！负责；？各单：位的：附属：绿地由单位负责【；旧城改造或者新建！居住：区，的绿：地由开发《单位负责；其他居】住，区绿地由其管理单位！负责     提！倡，单位或者个人认养公！共绿：地倡导市民在自【己居住的庭院—内进行？绿，化美化    】 禁止？侵占公共绿地、单位！附属：绿地；？确需改变绿地用途】的应当报《经建设？行政主管部门—批，准 第《三，十二条 《绿化：工程应当在建设主】体工程竣《工，后二个月内》完成绿化工程竣工后！方可进行建》设工程？项，目竣工验收 第三！十三条？ 禁止擅自砍伐【、损坏城市绿化【树木  》   对名木古树】实行统？一管理建立档案【和标志划定保—护范围严《禁砍伐、擅自迁移 ！     架空【线路或者《地下管线进行建设和！维修时？需要对树木修枝、打！顶、断？。根、移栽的实施【的单位应当按照【规定报经批准—并给：予相应补《偿     禁止！损坏草坪《、花草、绿篱、【园林建？筑和其他城》市，绿，化设施 第【五章 市政公用【设施 第三十四】条 市政公用—设施及城《市道路地上、—地下资源的》建设和开发实—行有：偿使用通过拍—卖、租赁、转让、冠！名等方式逐步推进】市政公用行》。业市：场化   —  鼓励国内外【企业、个人和其他】。组，织采：取独资、合资、合】作、参股等方式投】资建设、经》营城市市政》公用设施其合—法权益受法律保护】 第三十五条【 建：设行政主管部门设】置市政公《用设施应当保证市】民生活的安全—与便利并《保持市政公用—设施：整洁、完好、安全对！损毁的应当及时修】复、更换 》     新—建、改建《、扩建的市政—工程应当设置盲【道，、残疾人无障碍通】道等设施 第【三十六条 禁—止下列损《坏或者危害市政【公用设施的行为【     （一）！擅自挖掘《、拆除、《移动、损坏市政公用！设施；    】 （二）擅自接用】城市道路照明电源操！作城：市，道路照明开关设【施；    【 （三）在路灯【专用地下《电缆或者《管，道，上，。挖掘、？钻探、打桩、堆压物！品；    【 （四）擅自修筑道！路出入？口； ？     （五【）在排水设施—内，装置管线、设—闸堵水或者安泵【抽水；   【。  （六《。）占压、《堵塞、损坏排水管】。道及其？附属设施； 【    （七—）移动、拆毁、盗】窃窨井？盖、路名牌等—道路附属设施—；     【（八）盗窃、污损公！共客运交通设施【；， ：    （九）损坏！市政公用设施—的其他行为 — 第六章》。 城市环境保护【。。。。 ：第，三十七条 曲—靖市：人民政府应》当采取有《利于防治环境—污染：的经济、技术—措施组织建设集中处！置固体废物》等，污染防治设施防治】城市环？境污染 《 第三十《八条 在城区—。和其：他依法需要特—殊保护的《区域内禁止焚烧沥青！、油毡、《橡胶、塑料、皮革】以及其他产生有【毒，。有害烟尘和》恶臭气？体的物？质  《   在城区中心】区域禁止燃用烟煤城！区中：心区域的范》围由曲靖《市，。人，民政：。府划定 第—三，十九：条 在城区医院【、学校、机关、科】研单位、住宅等区】域禁：。止下列行为 —。     （一）在！晚10点至晨6【点之间进《行产生环境噪—声环：境的建筑施工、【装修和加工活动；】    》 （二？）在商？业，经营活动中使用边】界噪声？超标准的设》备、设施； — ，    （》三）对周围居民生】活造成严重影响的家！庭室：内娱乐活动》；     （四！。）其他产生》噪声污染的行为【     前款】第一：。项规定因特殊需要】必须连？续作业的应当经有】关部门批《准并尽可能采取【措施：降低噪声《污，染 第四》十条 禁止向—水体：倾倒、排放下列【物质 ？     》（一）含有汞、【镉、砷、铬、铅、】氰化物、有害磷化物！等有毒有害废渣；】     （【二）放射性固—。体废弃物、油—类、：酸液、？碱，液等废？液或者含有》。中、高放射性—物质的废水；  ！   （三）城市】生活垃圾《、工业废《弃物；   【  （四）其—。他影响水《体质量的污染物【 ， ，。 第七章《 城市道路交—通安全 第四十一！条 城市道》路交：通安全管理由公安交！。通管：理部：门负责  —   在城区道路范！。围内在不影》响行人、车辆通行的！情况：下，经公安交《通管理？部门批？准可以划定停—车泊位并《根据交通状》况适时调整》     设【置公交汽车行驶路】线、：站点应当经》公安交通管理部门审！查 第四十—二条 ？城，市交通优先发—展大载量公共—交通客运实》行公交优先公—交汽车应当在专用车！道内：行驶没有专用车道】的靠右侧机动车道】行驶在规《定的站点停》车上下乘客  】   ？公路：客运车辆应当在城】区指定？的客运站点上下旅客！不得沿街揽客 【   ？  出租汽车不得在！。城区主要《道路两侧随意停【车不得在《招呼站内停车—候客上下乘客时不得！。开，启左侧车门 — 第四十三条 货运！车辆、？公，路客运车辆》、拖拉机、摩托车】（残疾人《代步车？除外）？、人力三轮车、板车！、畜力？车等车？辆需在城区行驶的】应当持城区通—行证按照《指定的时间、路线行！驶， 第四十》四，条 从？事客运的车辆应当】建立安全《管理卡？实行安全例行检验】制度 》第八章 法律责【任 ？第四十五条 —违反本条例第十一】条规：定擅自改变规划用地！使用性质的责—令限期改正对个人】处，5，000元以上1万】。元以下的《罚款对？单位处1万》元以上10万元【以下的罚款》。     未取得！或者违？。反，建设工？。程规划许可证进行】建设：。严重影响城市规【划的责令停止建【设限：期拆：除；拒不执行—的没收违法》施工设施依》法拆除违法建设的】部分并处违》法工程造价2%以】上5%以《下，。的罚款；影响—城市规划《尚可采取改正措【施的责令《限期改正并处—以违法建设工程造】价1%-3%的【罚款：     —违反本条例》第十：三条规定《擅自施？工的责令《停止施工《限期改正处》工程合同价款1%以！上2%以下的—。。罚款 第四十六】条 违反本条例第十！。九条至第二十二条】第二十三条第（四）！至（：六）项第二》十四条至第二十九】条规定的《。责令改正可以没收违！法，物品或者暂扣违法】运输工具并可以对个！人处50元以—上500元》以下、对《单位处100元以上！1000《元以下的罚款对违反！医疗废弃《物管理的处罚按照】。国家：有关规定执行  ！   违反本条【例第：。。二十：三条第（一》）至：（三）项《。规定：的给予批评教育【责令改正《可以并处5元以上】100元以》下的罚？款 ？第四十七条 违反本！条例第三十条规【定的由建设单—位到指定地》点，进行绿化拒》不执行的《由工程项目不予【验收、备案   ！ ，。 违：。反本条例第》。三十一条第四款规】定的责令限期退【还或者恢复原状可】以，处2000元以上1！万元以下《的罚款   【  ：违反本条《例第三十三条第【一款至第三款规【定的处2000【元以上1万元以【下的罚款；违反本条！。例第三十三》条第四？。款规定的处5—0元以上5》。00元？以的罚款 —第四十八条 违反】本条：例第三十六条第【（一：），。至（八）《项规定的责令限期改！正没收？违法所得并》处，100元以上10】00元以下的—。罚款；？情节严重《的处2000元以】上，2万元以下》的，罚款 第四十九】条 违反《本条例第三十八【条规定的责令改【正给予警告或者根】据情节处1000】元以上2万元—以下的罚款 — ，    《。。违反本条《例，第三十九条第一款第！（一）至（三）项规！定，的，责令改正可以—处，。100元以上2【万元以？下的：罚款  》。   违《反本条例《第四十条第（一）、！（二）项规定—的责令改正根据【情节可？以处5万《元，以下的罚款；违反】本条例？第四十条《。第（三）《项规：定的可以《处1万元以下的【罚款 第五十【条 当事人违反本条！例造成损《失，的应当？依法承担赔》。偿责任；《构成：犯罪的依法追—究刑事责任》 第？五，。十，一条 城《市，管理人员滥用职权】、玩忽职《守，、徇私舞弊的依【法给予行政》处分；造成损—失的依法给予赔【偿；构成犯》罪的依？法追究？刑事责任 — 第九章 》附，则 第五十二【条 本？条例所称的城—区是：指曲靖城市规划区内！的建成？区 第五十三条】 本条？例自2005—年5月1日起施行 ！ ，