上？海市：土，地交易市场管—理办法
海市人民！政府：关于印发《上海市土地》交易市场管理办法】的通知？
沪府发—〔20？08〕14号—
各区、县人民政府！市政府各委、办、】局
？ 现将上海市】土地：交易市场管理办【法印发？给你们请认》真按照执行
上海！市人民政府
二〇】〇八年二月》二，十八日
第一条（目！的和依据）
】 为规范国有土】地使用权交易—行为优化土地资源配！置提：。高，土地利用效率—促进廉？政建设根据》。中华：人民共和国土地管理！法、中？华人：民共和？国城市房地产管理】法、中华人民共和国！城镇国有《土地：使用权出《让和转让《暂行条例《等法律、法》规的规定结》。合本市实际制定本办！法
第二条（【。定义）？
？ 本办法所—称的土地《。交易市？场是指由市政—府批准设立的汇集和！发布土地交易信息公！。开实施土地交—易活：动办理土地交易事务！的固定场所
—
第三？条（管？理部门和承办—机构：）
？ ， ：市，房地资源局负责组织！。实施和监督管理土】地交易活《动
《 区？。县土地？管理：。部门依据《本办法的规》。定实：施相关管《理工作
】市房地产交易中心是！。本市土地交》易市场的《承办机构按照本办法！的规定具体实施土地！交易活动
第四】。条（市房《地产交易中心的职】责，）
： 市房地产交！易中心履行以下【职责
》 （一）》提供土地交易活动】专，门场所？为土地交易》代理、信息》咨询等中介》机构提供服务场所】；
？ （二）汇集】、发布本市》土地交易信息；【
》（三）接受委托组】织实施？土地交易活动—；，
（四）】从事与土地交易【相关的？其他事？务
第五条—（政务公开）
】 ：。 ，市房地产交易中心】应当将土地交易规则！、运作程序、—服，务内容、收费标准】、工作人《员守则和工》作人员监《督办法等在显要位】置张挂公布接受【社会监督
第六】条（抽选评标专家】）
市房】地资源？局应当建《立，土地：招标的评标》专家库？实，施土：地，使，用，。权招标？活，动前应？当在：公证处的公证下随机！抽取评标专家
第！七条（公开土地交易！信息）？
《 市房地产交—易中心应当》在，土，。。地交：易，市场发布以下信息
！ （一—）国有土地使用【权出：。让、租赁《的招标、拍卖、挂牌！公，告和交？易结：果公示；
】 （二）可以以协】议方式出让、租赁】的国有土地使用【权供地公告和交易】结果公示《；，
《 （三？），经济：开发区成片开发的土！地使用权分割转【让的招标、拍卖、挂！牌公告和《交易结？果公示；
— （四）出让】土地使用权随房屋建！设，工程转让的》转让信？息和交易结果公示；！
， ， （《五）以？划拨方式取得土【地使：用权的房地产—转让（不《。包括居住房》屋）的信息和交【。易结果公示》；
》 （六）其他需要公！布的土地交易—信息
【前款第（一）至第（！五）项的信》息还应当通过中【。国土地市场网、上】。海房地资源网、房地！产交易服务网向社】会公布
第八条】（在土地交易—市场进行交易的范】。围）：
： 下列国有【土地使用权》交易应当在土地交】易市场进行
— （》一）国有《。土地使？用，权出让、租赁；【
（二【）经：济开发区《。成片开发的土地使】用权分割转让；
！ （三）出让】土地使用权随房【屋，建设：工，程转让；
！（四）以划》拨方式取得土地使用！权的房？地，产转让（《不包括居住》房屋）但法律、法规！、行政规定明—确应当收回土地使】用权的？除外
除】前款：规定以外的其他土地！使用权转《让土地使用权—人可以委托市房地】产交易？中心：在土地交易市—场进行交易》
第九《。条（：土地使用权出—让、租赁公》开交易规则）
！ 依法应当以招标！、拍卖、挂牌（以下！统称“公开交易”】。）方式出让、租赁】土地使用权的由市房！地，产交易中心按照国】家和本市国有土地使！用权出让、租赁规则！组织公？开交易活《动
经公开！交易活动后》中标人、《竞得人按照》中标通知书或者成】交确认书《的要求？与，。土地管理《部门：签订国有土地使用权！出让或？者租赁合同并缴纳土！地使用权出》让金或者租》金后依法申》请办理土地》登记取得土地—使用权
第—十条（土地》使用权出让》、租赁协议》。规则）
【 工业用地和商【业、金融《、旅游、娱乐、服】务，业，、商品住《宅等经营性用地【以外的土地》使用权出让、租赁供！地公：。告，发布后规定的申请】用，地期限届满只有一】个用：地申请？者的由土地管理部】门按照协议》出让规则与申—请用地者签订国有】土地使用权出让【、租赁意向书并将该！意向书？在土地交易》市场：内公示公《示期：满后签订国有—土地使用权出让、】租赁合？。同的应？当在土地交易市【。。场内公示交》。易结果
有！。两个以上《申请用地《者的应？当按照本办法—第九条的规》定由市房《地产交易中心—组织公开《交易活动
第十】一条（？成，片开发的土地使【用权分割转让规则）！
？ 经济开发区下】。列成片开发》的土地使《用权分割转让—应当以公开交易方】。式进行
《 （一）涉】及，工业、商业、旅游、！。娱乐和商品住宅【等，。经营性用地；
】 （二）除【工业用？地和经营性用地以外！同一宗地有》两个：以上意向《用地者？的
： 经公开交】。易活动后中》标人或者竞得人按照！中标通知《书或者？成交确认书的—要求与原土地—使，用权人签订国有土地！使用权转让合同并】。依法申请办》。理土地登《。记取得土地使用权
！
第十二条（出让土！地使用权随》房屋：建设工程转让规【则）
《 出让土—地使用权随》房屋建？。设工程转让的—土地使用权人应当】向市房地产交易中】心提交申《请，报告由市《房地产交易中心【报送：原出让土地的—土地管理部》门审：。。核
》 经审核《同意：的土地使用权人可以！与意向受让人签【订土：。地使：用权转让意向—书也可以直接委托市！房地产交易中心实】施拍卖、挂》牌交：易土地使用权人与意！。向受让人签》订土地？使用权转《让意向书的应当在土！地交易市场》公示转让《意向书由市房—地产交易中心接受】意向用地申请公示】期不少于5个—工作日公示期满没】有其他意《向用：地者：的市房地《产交易中心向转让】双方当事人出具公】示结果报告单由当】事人签订国有土地使！。用权转让合同；【有其他意《向用地者的》应当按照本办法第】九条的？规定由？市房地产交易中【。心组织拍卖、挂牌】。交易活动
第十】三条（划拨土地使用！权转让规《则）
— 以划拨方式取【得土：地，使用：权的房地产》转让土地使》用权人应当向市房地！产交易中心提—交申请？报告：由市房地产交易中心！根据土地审批权【限报土地管理部【。门，。审核经审核需要依法！收回土地使用权【的应：当通知土地使用权】人收回？。土地使用权；经审】核需要收购》并与划拨土地—使用：权人协商同意收【购的通知土》地储备机构实施收购！储备；经审核同意】转让的核发准予转】让通知书
！土地使用权人取得准！予转让通知》书的属于划》拨土：地使用权随房屋【建设工程转》让的按？照本办法《第，。。十二条？第二款的规定实施交！易活动其他》以划拨方式》取得土地使用—权的房地产转让可】以按照本办法第【。十，二条第二款的—规定实施交易—活动并？缴纳土地使用权【出让金或《者土地收益后—依法申请办理—土地：登记也可以由土地】使用权？人与受让人签订【房地产转让》协议并？缴纳土地使用权出让！金或者土地收益后】依法：申请办理土》地登记
以！划拨方？式取得土《地使用？权的房地产转让的】房地产转让结果【、缴：纳的土地使用权出让！金或者土地》收益数额应》。当在土地交易—。市场公示
第【十，四条（其他土地使】用权转让规则）【
： ？按照：本办法第八条第【二款规定转让土地】。使用权的土地使用权！。人可以与市》房地产交易中心约】定公开？交易的方式》经市房地产交易中心！组织公开交易活动后！由中标人或者竞【得人按？照，中标通知书或者成】交确认？书的要求与原—土地使用权人签【订国有土地使用权】转让合同依法申请】。办理土地登记取得】土地使用权
第】。十五条（交》易服务费用》）
市房】地产交易中》心接受委托》提供土地交易服【务的可以根据—物价部门核定—的标准收《取相应服务费用收取！的服务费用应当【严，格管：理依法接受》审计：
：第十六条（投诉举报！）
市房地！资源局？应当在市房》地产交易中心—设立检？举或投？诉信箱接受公民、】法人和其他组织对土！地交易违纪违规【行为：的检举、投诉
！ 土地《交易行为《违反：法律规定的应当依法！承担相应的法律责任！。
第？十七条（工》作人员法律责任【）
： 市或者区】县土地管理部门工】作人员？以及：市房地？产交易？中心工？作人员在土地—交，。易过程中接》受贿赂、徇》私舞弊、泄露秘密、！玩，忽职守的《由其：所在单位《或监：察，机关给予行政处分；！构成犯罪的由—司法机关依法追【究刑事责《任
第十八—条（：制订业务规则）
！ 市房地资【源局应当根据本办】法的：规定：制，订土地使用权入【市交易业务》规则
第十—九，条（施行《日期：）
？ 本办法自20！。08年3月》1日：起施行 《
