上海市土—地交易市《场管理办法》
:海市人民政府关【于印发上海市—土地交易市场管【理办法?。的通:。知
?
沪:府,发〔200》8〕14号
—各区、县人》民政府市政府—各委、办《、局
【现将上海市土地【交,易市场管理》。办法印发给》你们请认《真按:。照,执行
上海市人民!政府
二〇〇八年】二月:。。二十八?日
第一条》(目:的和依据)》
? 为规范国有【土地使用权交—。易行为优化土地资源!配,置,提高土?地利用?效率促进廉政建设根!据中华人民共和国土!地管:。理,。法、中华人》民共和国城市—房地产管《理法、中华人民共和!国城镇国有》土地使用权出让【和转:让暂行?条例等法律、—法规:的,规定结合《本市实际制定本【办法:
,
第二条(定义【)
本办法!所称的?。土地交?易市场是指由市【政,府批准设立的汇【集,和发布土《地交易信息公开实】施土:。地交易?活,动办理土地交易事】务的固定场所
第!三条(管理部—门和:承办机构)》
? 市房地资源局负!责组织实施》和监督管理土地【交易活动
】。 区县?土地管理部门依据本!办法的规定实施相】关管理工作
】 市房地产—交易中?。心是:本,市土地交易市场的承!办机构按照本办法】。的规定具体实施土】地交易?活动
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第四条(市房地产!交易:中心的职责》)
—市房地产《交易:中心履行以下职责
! (》一)提?供土:地交易活动专门【场所为土地》交易代理、信息【咨询等中介机构提】供服务场所;
】 (《二)汇集、发—布,本市:土地交?易,信息;
(!三)接?受委托组织实施【土地交易活》动,;
(四】)从:事,与土地交易相关的其!他事务
第五条】(政务公开)
】 市房地产交易!中,心应当将《土地交易规则—。。、运作?程序、服务内容、】收费标准《、工作人《员守则和《工作人员监督—办法等在显要位置】张挂公布接受社会】监督
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第六?条(:抽选评标专》家):
市房地】资源局应当建—立土地招标的评标专!家,库实施土地使用权招!标活动前应当在公证!处的公证下随机【抽,取评标?专家
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第七条(公开【土地交?易信息?)
? 市房地产交易!中心应当在土—地交易市场》发布以下《信,息
? (一)—国有土地使用权出】让、租?赁的招标、拍卖、挂!牌公告和交易结【果公示;
》 (二)【可以以协议方式出让!、租赁的国有—土地使用权供地公】告和交易《结果公示;
! (三)经》济开发区成片开【。发的:土地使用权分割转让!。的招标、《拍卖、挂牌公告【和交易?结果公示;
】。 (四《)出让土地使用【。。权随房?屋建设工程转让的】转,让信息和交易结【果公示;
!(,五):以划拨方式》取得土地使用权的房!地产:。转让(?不包括居《住,房屋)的信息和交】易结果公《示;
《 (六)其他】需要公布的土地【交易信息
【 前款第(—一):至第(五)项的【信息还应当通过【中国土地市》场网、上海房地资源!网、房?。地产交易服务网向】社会公布
第八】条(在土地交易市场!进行:交易的范围)
【 《下列国有《。土地使用权》交,易应当在土》地交易市场进行【
? ,。 (一)国有土地使!用权出让、租赁;
! (二—。)经济开发》区成片开《发的土?地使用权分》割转让;
》 (三)出让!土地:使用权随《。房,屋建设工《程,。转让;
【 ,(四)以划拨方【式,取得土?地使用权的房地产】转让(不包括—居住房屋)但法律、!法规、行政规定【明确应当收回土【地使用权的除外
! ?除前款?规定以外的其他土地!使用权?转让土地《使,用权人可以委托【市房地产交易中【心在土地交易市场进!行交易
第九条】(土地使用权出【让、租赁公》开交易规则》)
: ? 依:法应当以招》。标、拍?卖、挂牌(以下统】。称“公开交易”)方!式出让、租》。赁土:地使用权《的由市房地产交易中!心按照国家和—。。本,市国有土地使用权】出让、租赁规—则组织?公开:交易:活动
经公!开交易活动后中标】人、竞得人按照中标!通知书或者成交确】认书的?要求与土地管—理部:门,签订国有土地使用权!出让或者租》赁,合同并缴纳土地使用!。权出让金或》。者租金后依法申请办!理土地登《记取得土地使用权】
第十条(土地】使用权出《让、租赁协议规【则)
工业!用,。地和:商,业、金融、旅游【、娱乐、服务业、】商品住宅等经营【性用地以外的土地使!用权出让、租赁供】地,。。公告发?布后规定的申—请,用地期限届》满只有一个》用地申请《者的由土地管—理部门按《。照协议出让规—则与:。申请用地者签—订国有土地》使用权出让、租赁意!向书:并将该意《向书在土地交易【市场内公《示公示期满后签【订国有土《地使用权出让、租赁!合同的应当在土【地交易市场内公示】交易结果
》 : 有两个以上申请!用地者的《应当按照《。本办法第九条—。的规定由市房地产】交易中心组织公开交!易,活动
《第十一条(成片【开发的土地使用权】分割转?让规则)《
经济【开发区?下列成片开发的土地!使用权分《割转让应当以公【开交:易方式进行》
, (一)涉及!工业、商业》、旅游、娱》。乐和商品住宅等【经营:性用地;
》 《(二)除工业用地和!经营:性用地以外同一宗地!有两个?以上意向《用地:者的
经公!开交易活动后中标人!或者竞得人按照中标!通知:书,或者成交确认—书的要求《与原土地《使用权人《签订国有土》地使用权《转让合同并依法申请!办理土地登记取得土!地,使用权
第十二条!(出:。让土地?使用权随房屋—建设工程转让规则】)
》 出让土地使用权随!房屋建设《工程转让的》土地:使用权人应》当向市?房地产交易中心【提交申请报》告由市房地》产交易中心报送原出!。。让土地的土》地管理?部门审核
!经审核同《意的土地使》用,权人可以与意向受】让人签订土地使【用权转让《。。意向书也可以—直接委托市房地【产交易?中心实施《拍卖、挂《牌交易土地使用【权人:与意向受让人—签订土地使用—权转让意向书—的应当在土地—。交易市场公》示转让?意向书由市房地产交!易中心接受》意向用?地申请公示期不【少于5个工作日公示!期满没有其他意向用!地者的市房》地产交易《中心向转让双方当事!人出具?公示结果报告单由】当事人签订国有土地!使用权转让合同【;有其他意》向,用地者的应当按【照,本,办法第九条的规定】由市房地《产交易中心组织拍卖!、挂牌交易》活动:
第十三条(划】拨土:地使用权转让规则】)
? ?以划拨?方式取得《土地使用权的房地】产转:让土地使《。用权人应当》向市房地产》交易中心《。提交申请《报,告由市房《地产:交易中心根据土地】审批权限报土地管理!部门审核经审—核需要依《法收回土地使用权的!应当通知土地—使用权人《收回土地使用权;】经审核需要》收购并与划》拨,。土地使用《权人协商《同意收?购的通知《土地储备《机,构实施收购储—备,。;经审核同》意转让的《核发准予转》让通知书
》 土地—使用权人取得准予转!让通知书的属—于划:。拨土地使用权—随房屋建设工程【转让的按照本办法第!十二条第二款的【规定实施交易活【动其他?以划:拨方式取得土地【使用权的房地产转】让可以按照本—办法第十二条第二款!的规定实《施交易活动并缴纳土!地使:。用权出让《金或者土地收—益,后依:。法申请办理》土地:登记也可《以由土?地,使用权?人与受让《人,签订房地产转让协议!并缴:纳土地使用权出【让金或者土地收【益后依法申》请办理土《地登记
以!划拨方式《取,得土地使用权的【房地产转让的房【地产转让结果、缴纳!的土:地使用权出让—金或者?。土地:收益数额应当—在土地交易市—场,公示
《第,。十四条(其他土【地使用权《转让:规则)
》 按《照本:办法第八条第—二款规定转》让土地?使用权的土地使用】权,人可以与市房地产】交易中心约定—公开交易的方式经】市,房地产交易中心组】织公开交《易活动?后由中标人或—者竞:得人按照中标通知书!或者成交《确认:书的要求与原土【地使用权人签订国】有土地使用权转让】合同依法《。申请办理土》地登记取得土地【使用:权
第十五—条(交易服务费用】)
:。 ? 市房?地产交易中心接受】委托提供《土,地交易服《务,的可以?。根,据物价部门核定的】标准收取相应服【务,。费用收取的服务【费,用应当严格管理依】法接受审计
【第十六条(投诉举】报,)
? , 市房地》资源局应当在市【房地产交易》中心设立检举或投】诉信箱接受》。公民、法人和—其他组织对土—地交易违《纪违规行为的检举、!投诉
《 土地交易行】为违反法律规定的】应当依法承》担相应的法律—责任
第十七条(!工作人员法》律责任)
【 市或者区县【。土,地管理部门工—作人员以及市房地产!交,易中:。心工作人员在土【地交易过程》中接受贿《赂、徇私舞弊、泄】。。露秘密、玩忽—职,守的由其所在单位】或,监察机关给予行政处!分;:构成犯罪的由司法机!。关依法追究刑—事责任
《
第十八条(—制订业务规则)
】 ? 市房?地,资源:局应当根《据本办法的规定制】订土:。地使用权《入市:交易业务规则
第!十九条(施行日期】)
本【办法自?2008年3—月1日起施》行 :