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上海市》土地:交易市?场管理办法
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海市人民政—府,关于印发《上,海市:土地交?易市场管《理办:法的通知
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沪府发〔》2008〕14【号,
,各区、县人民政府】市政府各委、—办、局
【 现:将上海市土地交易】市场管理办法—印发给你们请认真】按照执行
—。。上海市人民》政府
二〇〇八年二!月二:十八日
第》一条(目的和依【据):
为规范】国有土地使》。用权交易行为优化土!地资源?配置提高《土地:利用效?率促进廉政》建设根据中华人民】共,和国土地管理—法、中华人民共和】国城市?房,地产管理《法、中?华人民共和》。。国城:镇国有土地使用【权出让和转让暂【行条例等法律—、法规的《。规定结合本》。市实际制定本办法
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第:二条(定义)
! 本办法所称【的土地交易市场【是指由市政府批准设!立的汇集和发布土】地交易信息公开实施!土地交易活动办【理土:地交易事务的固定】场所
《第三条?(管理部《门和承办机构)【。
《 市:房地资源局负责【组织实施和监—督管理土地交易活动!。
》区县土地管理—部门依据本》办法的规定实施【。相,关管理工作
【 市《房地产交《易中:心是本市土地交易】市场:的承办机《构按:照本办法的规定具】体实施土《地交易活动
第】四条(市房地产交】易中心的职》责,)
市【房,地产交易中心履【行以下职责》
(—一)提供土地交易】活动专门场所为土地!交易代理、信息【咨,询等:中介:机构提供服务场所】;,
(二)】汇集、发布本市【土地:交易:。信息;
】(三)接受委托【组织:实施:土地交易活动;【
(—四)从事与土—地,交易相关的其他事务!
第五条》(,。政务公?开)
市房!地,产交易中心应当【将土地?交易规则《、运作程序、服务内!容、收费标准、工作!。人员:守,。则和:工,作人员监督办法等在!显要位置张挂公布接!。受社会监督》
第六条》(抽选评标专—家,)
市房】地资源局应当建立土!地招标的评标专家】库实施土地使用权招!标活动前《应当在?。公证处的公证下随机!抽取评标专》家
第七条(公】开土地交《易信息)
— , 市房地产交易中!心应当?在土地交易市场【发布以下《信息
《 ?(一:)国有?土地使用权出让、租!赁的招标、拍—卖、挂牌公》告和:交易结果公示;
! (二》)可以以协议—方式出让、租—。赁的国?。有土地使《用权供地公告和交】易结果公《示;
(三!)经济?开发区成片开发【的土地使用权分割】。转让的招标、拍卖、!挂牌公告和交易结果!公示;
《 ? (四)出让—土地使?用,权随:房屋建设工程—转让:的转让信息和—交,易,结果公示《;
(五】)以划拨方式取得】土地使?用权:的房地产转让(【不包括居《住房屋)的信息【和交易结《果公:示;
》 (六《)其他需《要,公布:的土地交《易信息
《 《前款第(一)—至第(五)项—的信:息还应?当通过?中国土地市》场网:、上海房地资源网、!房地产交易服务网】向社会公布
第】八条:(在土地交易市场进!行交易的《范围)?
: 下列国有土】。。地使用权交》易应当在土》地,交易市场进行
! (?一)国?有土地使《用权出让、租—赁;
(】二)经济开发区成片!开发:的土:地使用权分割转让;!
(三)】出让:土地使用权随房屋】建设工程转让;
! (《四)以划拨方式取得!土,地使用权《的房地?。产转:让(不包括居住房屋!)但法律、法—规、行政《规定明确《应当收回土地使【用权:的,除外
— ,除前:款规定以外的其他】土地使用权转让土】地使:用权人可以委托【市房:地产交易中心在土地!交易市场进行交易】
第九条(土【地使用权出让—、租赁?公开交易规则)【
依—法应当以招标、拍卖!、挂牌(《以下统称“公开【交易”)方式—出让、?租赁土地使用权的】由市房地产交易中】心按照国家和本市国!有土地使用》权出:让、租赁规》则组织公开交易活】。动
—经公开交易活动后】。中标人、竞得人按】照中标通知书—或者成交确认书【的要求与土》。地管理部门签—。订国有?土地使用权》出让:或者:。租赁:合同并缴纳土地【使用权出让金—或者租金后依—法申请办理》土地登?记取得土地使用【。权
第十条—(,土地使用权出让、】租赁协?议规则)
【 , 工业用地和—商业、金融》、旅:游、娱乐《、服务业、商—品住宅等经》。营性用地以外的土】地使用权出让、租】赁供地公告发布后规!定的申请用》地,期限届满只》有一:个用地申《请者的?由,土,地管理部门按—照协议出让规则与】申请用地者签—订国有土地使用权】出让、租赁》意向书并将该意向】书在土?地交易市场内公【示公示期满后签订国!有土地使用权出让】、租赁?合同的应当在土【地交易市场内公示】交易结果《
有两个】以上申请用地者的应!。当按照本《。。办法第九条的—规定由市房地—。产交易中《心组织公开交易活动!
第十一条(【。成片开发《的土地使用权分【割转让规则》)
》 经:济开发区下列成片开!发的土地使用权【分割转让应当以【公开交易方式进行
! 《(一)涉及工业【。、商业、《旅,游、娱乐和商品住】宅等经营性用—地,;
》。 ,(,二):除工业用地和—经,。营性用?。地以外同《一宗地有两个以上意!向用地者的
【 : 经公开交易活动后!中标人或者竞得人】按照中标通知书【或者成交确认书的要!求与原土地使用权人!签订国有《土地:。使用权转让合同并】依,法申请办理土地【登记取得土地使用】权
第《十二条?(出让?土地使用权随—房屋建设工程转让规!则)
【。出让土地使用权随】房屋建设工程转让的!土地使用权人应当】向市房地产》交易中心提交申请报!告,由,市房地?产交易中心》报送原出让土地的土!地管理部门审核
】 : 经审核同意【的,土地:使用权人可以与意】向,受让人签订土—地使:用权转让意向书也可!以直:接委托市房地产交易!中心实施《拍卖:。、挂牌交《易土地使《用权:人与意向受让人签】订土地使用权—转让意向书的—应,当在土地交易市【场公示转让意向书由!市房地产交易中心接!受意向?。用地:申请公示期不少于】5个工作日公示【期满没有其他意向】。用地者的市房—。地产交易中心向转让!双方当事人出具公】示结果报告单由当事!人签订国有土地【使,用权转让合》同,。;有其他意向用【地者的应当按照本】办法第九条的规【定由市房地产交易】中心组织《拍卖、挂牌交—易活动
》第十三条《(划拨土地使用【权转让规则)
! 以划拨》方式取得土地使用权!的房地?产转让土地使用【权人应当向》市房地产交易中【心,提交申请报告由市】房地产交易中心【根据土地审批权限】报土地管理部门【审核经审《核,需,要依:法收回土《地使:用,权的应当《通知土地使用—。权人收?回土地使《用权;经审核—需要收购《并与划拨土地使用权!人,协,商同意收购的通知】土地储备《机构实施收购储【备;经审《。核同意转让的核发】准予转让通》知书
【土地使用权人取【得准:予转让?通,知书的属于》划拨:土地使用权随房【屋建设?工程:转让:的按照本办法第【十二条第二》款的规定实》。施交易?活动其?他以划拨方式取得土!。地使用权的房地产转!让,可以按照《本办法第十二条【第二:款的规定实》施交易活动并—。。缴纳土?地,使用权?出让金?或者:土地收益后依—法申请办理》土地登记也可—。以由土地使用权人】与受让?人,签订房地产转让【协议并缴纳》土,地使用?权,出让:金或者土地》收益后依法》申请办理土地登记】。
《 以划拨《。方式取得土地使用】权的房?地产:。转让的房地产转让结!果、缴纳的土地【使用权出让》金或者土《地收:益数额应《当,在土地交易市场公示!
第十四条(其他!土地使用《权转让规则)
!。 按?照本办?法第八条第》二款规定转让—土地使用权的土地】使,用权人可以与—市房地?产交易中《心,约定公?。开交易的方》式,经市:房地产交易中—心组织公开交易活动!后由:中标人?或者竞?得人:按照中标通知—书,或,者成交确认书的【要求与原土地使【用权人签《。订国有土地使用权转!让合同?依法:申请办理土地登记】取得土地使用—权
第《十五条(《交易服务费用)【
市房地产!交易中心接受委【托,提供土地交易服【务的可以根据—物价部门核定的标准!收取相应服务—费用收取的服务【费用应?当严格管《理依法接受审计
】
,第,十六条(投》。诉举报)
—。 市房》地资源局应当在市】房地产交易中—心,设立检?举或投诉信箱接受】公,民、法人和其他【组织对土地》交易违纪《。违规行为的检举、】投诉
》 土?地,交易行为违反—法律规定的》应当依法承担相【应,。的法律责任
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第十七条(—工作人?。员法律?责任)
【 市:或者区县土地管理】部门工?作人员以及市房地】产交易中《心工作?人员在土地交—易过程中接受贿【赂,、徇私舞弊、—泄露秘密、玩忽【职守的由其》所在单位或》监察机关给予行政】。处分;构成犯罪的由!司,法机关依法》追究刑事责》任
第十八条(制!订业务规则)
【 , 市房地—资源局应《当根据本办法—的规定制订土地【使用权入市交易业】务规则
》第十九?条(施行日期)
】 《本办法自20—08年3月1日起】施行 ?