上海市土—地交易市《场管理办法》
海市人》民政府?关于印发上海市土地!。交易市场管理—办法的?通知
沪府发〔!2008〕1—4号
各区、县人】民政府市政府—各委:、办、局
— 现将》上海市土地交—易市场管理》。办法印发给你—们,请认真按照执行 】
上:海市人?民政府
二〇—〇八年二月二十八】日
第?一条(目的和依据】)
: :。 为规《范国:有,土地使用权交易行为!优化土地资源配【置提高土地利用效】。率促进廉政建设根据!。中华人民共和国土地!管理法、中华—人民共和《国城市?房地产?管理:法、中华人》民共和国城镇—国有土地使用权【出让和转让暂—行条例等法律—、法规的规定—结合本市实》际制定本办法
第!二条(定义》)
本办】法所:称,的土地交易市场是】指由市政《府批准设立的—汇集:和发布土《地,交易信息公开实施土!地,交易活动办理—土地交易《事务的?固定场所
第三】条(管理部门和【承办机构)》
》。市房地资源局负【责组织实施》和监督?管理土地交易活动
!。 《区县土?地管理部门依—据,本办法的规》定实施相关管—理工作?
市房地】产交:易中心是本》市,土地交易市》场的承办机构按【照,本办法的规》定具体?实施土地交易活【动,
第?四条(?市,房地产交易》。中心:的职责)
!市房地产交易中心履!。。行以下职责》
:。 (《一):。提供土地《交,易活动专门场所为土!地,交易代理、信息咨询!等中介机构》提供服务场》所;
? ? (二)汇集、发】布本:市土:。地交易?。信息;
—。 (?三)接受委托组织实!施土地交易活—动;
(】四)从事与土地交】易相:关的其他《事,务
第五条—(政务公开》)
? :。 市房地产》交易中心应当—将土地?交易规则、运—作程序、服务内【容、收费《标准、?工作人员守则—和工:作人员监督办法等】在显要位置张挂公】布接受社会监督【
:第,。六条(抽选评—标专家)
】 市房地资源局【应当建立土地招标的!评标专家库实施土】地,使用权招标活—动前应当在》公证处的公》证下:随机抽取评》标专家
第七条】(公开土地》交易信息)
! 市:房地产交易中心应当!在土:。地交:易市场?发布以下信息—
(一)国!有土地使《用权出让、》租赁的招标、—拍卖:、挂牌公《告,和,交易结果公示;
】 , (二)—可,以以协?议方式出让》、租赁的国有土【地使用权供地公告】和交易?结果公示《;
(三】)经济开发区成片】开,发的土地使用权【分割转让《的招:标、拍卖、挂—牌公告和交易结果】公示;
— (四)出让土地!使用权随房屋建设】工程转让的转—让信息和交易—结果公示;
! (五)以划拨【方式取得《土地使用权的—房地产转《让,(不包?括居住房屋)—的信息和交易结【果公示;
》 ? (六)其他需【。要公布的土地交易信!息
—前,款第(?一)至第《(,五)项的信息还应】当通过中国土—地市场?网、上海房》地资源网《、,。房地产?。交易服务《网向社会公布
【
第:八条:(,在土地交《易市场进行交—易的范?围)
下列!国有土地使用权交】易应当?在土地交易市—场进行
(!一)国有土地使用】。权出让?、租赁;
【 (二)经济开发!区成片?开发的?土地使用权分割转让!;
—(三)?出让土地《使用权随房屋—建设工程转让;【。
》(四:)以划拨方式取得土!地使用权的》房地产转《让(不包括居住【房屋)?但,。法律、?法,规、行政规》定明确应当收—回土:地使用?权的:除外
《 , 除前款》规定以外的其他土】地使用权转让土地】使用权?人可:以委托市房地产【交易:中心在土地交—。易,市场进行交易
【
第九?条(土地使用权【出让、租赁》公开交易《规则)?。。
依法应当!以招标?、拍卖、挂牌(以】下统称“公开交易】”)方式出让—、租赁土地使—。用权的由市房地产交!易中心按照》国家和?本市国有土地—。使用权出让》、租赁?规则组织公开交易】活动
? , 经公开交易活!动后:中标:。人,、竞:得人按照中标通【知书或者成交确【认书:的要求?与土地管理部—门签订国有》土地使用权》出,让或:者租:赁合:同并:。缴纳:土地使用权出—让,金,或者:租金:后,依法申请办理土地】登记取得土地使用权!。
第十条》(土地?使用权出《让、租赁《协议规则《)
》 ,工业用地和商业【。、金融、旅游、娱】。。乐,、服务业《、商:品住宅?等经营性《。用地:以外的土《地使用权出让、【租赁供?地,公告发布后规定的】。申请用地期》限届满只有一个【。用地申请者的由土地!管理部门按照协议】出让规则与申请用地!者签订国《有土地使用权出让】、租赁意向书并【将该意向书在—土地交易市场内公示!公示:期,满,后签订国有土—。地使用权《出让:、租赁合《同的应当在土地交易!市场:内公示交《易结果
【 有两个以上申请】用地者的应当按照本!办法第九条的规定】由,市房地产交易—中心组织公》开交:易活:动
:
第十一条(—成片开发《的土地使用权分割】转让规则)
】 , 经济开发区下列】成片:开发的土地使用权】分割转让应当—以公:开交易方《式进行
】(一)?涉,及工:业、商业、旅游、娱!乐和商品住》宅等经?营性用?。地;
【(二)除工业用地】和经营性用地以【。外同一宗地有两个以!上,。。意向用地者的
】 经公开交【易活动?后中标人《或者竞得《人按照中标通知【书或者成交》确认书的要求与【原土:地使用权人签订国】有土地使用权转让合!同并依法申请—。办理土地登》记取得?土地使用权
第十!。二条(出让土地使用!权随房屋建》设工程转让规则【)
》 出:。让,土地使用权随房屋】建,设工程转让》的土地使用权人应】当向市房地产—交易中心提交申【请报告由市房地产】。交易中心报送原【出让:。土地的土地管理部】门审核
经!审核同意的土地使用!权人可?以与意向受》让人签订土地—使用权转让》意向书也可以—直接委托市房地【产交易中《心实施拍卖、挂【。牌,交易土地《使用权人与意向受】。。让人签订土》地使:用权转让《意向书的应》当在土地交易—市,场公示转让》意向:书,由市房地产交—。易中心接《。受意向用地申请公示!期不少于5个工作】日公示期满没有其】他意向用地》者的市房《。。地产交易中》心向转让双方当事人!出,。具公示结果报—告单由?当事人签订国有【土,。地使用?权转让?合同;有其他意向】用地者的应当按【照本办法第九条【的规定由《市房地产《交易中心组织拍【卖、挂牌《交,易活动
第十【三条(划《拨,土地使用《权转让规则)
! 以划《拨,方式取得土地使【用权的房地》产转让土地使用权】人应:当向市房地产—。交易中心提交申【请报告由市房地产交!易中心根据》土地审批权》限,报土地?管理部门审核经审核!需要依?法收回土《地使用权《的,应当通知土地使【用权:人收:回土地使用权—;经:审核需要《收购并与《。。划拨:土地使?用权人协商同—意收购的《通知土地储》备,机构实施收》购储备;《经审核同意转—让,的核发?准予转让通知书
】 土地使【用权人?。取得准予转让通知】书的:属于划拨土地使用权!随房屋?建设工?程转让的《按照本办法第十二】条第:二款的规定实施交易!活动其他以划拨方式!取得土地使用—权的房地产转让【可,以按照本《办法第十《。二条第二《款,的规定实施交—易活动并缴纳土地】使用权出《让金:。或者土地收益后依法!申请办理土地登记也!可以由土地使用权】人与受让人》签订房地产转—让协:。议并缴?。纳土地使用权出让金!或者:土地收益后依法申】。请办理土地》。登记
— 以划拨方》式取得?。土地使用权的—房地产转让》的房地产转让结果】、缴纳的《土地使用《。权出:让,金或者土地收益数额!应当在土地交—易,市场公示《
第十四条—(其他土地使—用,权转让规则)
! 按照《本办法第八》条第二款规定转让土!地使:用权的土地使用权人!可以与市房地产交】易中心约定》公开交易的方—式经市房地产交【易中心组织公开交易!活动后由中标—人或者竞《得人按照《中标通?知书或者成》。交确认书《的要求与《原土地使用》权人签订国》。有土地使《用权转?让合同依法》申请办理《土,地,登记取得土地使【用权
第十五条(!交易服务《费用)
— :市房地产交易中心】接受委托提供—土地交易服务—的,可以根据物》价,。部门核定的标准【收取相应服务费用收!取的:服务费用应当严【格管理依《法接受?审计
第十六条】(投诉举报)—
》市,。。房,。地资源局应》当在市房地产交易】。中,心设立检《举或投诉信箱接【受公民、法人和其】他组织对土地交【易违纪违规行为的】检举、投诉
【 ?土地交?易行为?违反法律规》定的应当依法承担】相应的法律责—任
第《十七条(工》作人员?法律责?任)
【市或者区县土—地管理部门工作人】员以及市房地—产交易中心工作人员!在,土地交易过程—中接受贿《赂、徇私舞》弊、泄露秘》密、玩忽职守的由】其所在单《位或监察《机,关给:予行政处分;构【成犯罪的由司—法机关依法追究刑事!。责任
?
第:。。十八条(制》订业务规《。则)
市房!地资:源局应当根据本【办法的规定制订土地!使用权入市交—易业务规则》
第十九条(【施行日期)
】 :本办法自2008年!3月1日起施行 】