上海市》土地交易市场管理办!法
?海市人民政》府关:于印发上海市土地】交易市场《。管理办?法,的通:。知
?
,沪府:。发〔:200?8〕:14号
《各区、县人民政【府市政府各委、办】。、局
《 现《将上海市《土地交易市》场管理?办法印发给你们请认!真按:照执行
》上海市人民政府
二!〇〇八年二月二【十八:日
第一条(目的和!。。依据)
《 为规范国】有土地使用权交易】行为优化土地资源】配置提?高土:地利用效率促进廉政!建设根据中华人民】共和国土地管—理法、中华人—。民共和国城市房地产!管理法、中华人民共!和国城镇国》有土:地使用权《出让和转让暂行条】。例等法律、法—规的规定结合本市】实际制定本办法
】。
第二条(定义【)
? ,。 , 本办法所》称的:土地交?。易,市场:。是指由市政府批【准设立的汇》集和发?布土地交易》信息公开《实施土地交易—活,动办理土地交—易事务的固定场所】
第三条(管理】部门和承办》机构)
《。 市房—地资源?局负责组《织实施和监督管理】土,地交:易,活,动
《。 区县土》地管理部门依据【本办:。法的规?定实施相关》管理工?作
》 市房地产交易中】心是本市土地—交易市场的承办机】构按照本办法的【规定具体实施—。土地交?易活动
第—。四条(市房地产【交,易中:心的职责)
】 市房地产交易】中心履行以下职【责
(一)!提供土地《交易:活动专门场所为土】地交易代《理、信息咨询等中】介机构提供服务场】所,;
(二)!汇集、?发布本市《土地交易信息;
】 (三)【接,受委托组织》实施土地交易活动】;,
《 (四?)从事与土地—交易相关的其他【事务:
第五条(政务公!开)
— 市房?地产交易《中心应当《将土:地交易规《。则、:运作:程序、服务内—。容、:收费标准、》。工作人员守则—和工作人员监督办法!等在显要位置张【。挂公布接受》社会监督
第六条!(抽选?评标:专家:)
》 市房地资》源局应当《建立土地招标的评标!专家库实施土地使用!权招标活动前应当】在公证处的》公证:下随机抽取评标专家!
第七条(公【开土地交易》信息)
— 市房《。地产交?易中心应当》在土地交易市场【发布以下信息
】 , , ,(一)国有土地【使用权出让、租赁】的招标、拍卖、挂牌!公告和交易结果【公示;
》 (二》)可以以协》议方式出让、—租,赁的国?有土地使用》权供地?公,告和交易结果公示】;
(三)!经济开发区成片开】发的土地《。使用权分《割转让的招标—、拍卖、《。挂牌公告和》。交易结?果公:示;
(】四)出?让土地使《用权随房屋建设工】。程转:。。让的转让信息和交】易结果公示;—
《 ,(五)以《划拨方?式取得土地使用权的!房地产转让》(不包括居住房【屋)的信《息和交易结果公示;!
? :(,六)其?他需要公布的土【地交:易信息
】前款第(一)至【第(五)《项的信息还应当【通过中国土地—市场网?、上海房地资源网、!房地产?交易:服务网向社会—公,布,
第?八条:(在土?地交:易,。市场:进行交易《的范围?)
—。下列国有土地使【用权交易应当在土】地交易?市,场,。进行
(一!)国有土地使用【权出让、租赁;
! (二)经【济开发区成片—开发:的土地使《用权分割转》让;
? : (?三)出让土》地使用权随房屋建】设,工程转让;
— (四)【以划拨?方式取得《土,地使用权的房—。地,。产,转让(?不包括居住房屋)】但法:律、法规、行—政规定明确应当【收回土地使用权的】除外
? : 除前款规定以】外的:其他土?地使用权转让土地】使,用权人可《以委托市房地产【。交易中心在土地交】易市场进行交—易
第九条(土】地使用权出让、【租赁公开交易规则)!
依法应】当以招标、》拍卖、挂《牌(以下《统称“公开交易”)!方式出让《、租赁土地使用权】的由市房地产交易中!心按照国《。家和本市国有土地】使用权出让、—租赁规则组织公开】交易活?动
经【。公开交易活动后中】标人、竞得人按照】中标通知《书或者成交确认书的!要,求与土地管理部【门签订国有》土地使用权出让或】者租赁合同并缴纳】土地使用权》出让金或者租金后依!法申请办理土地【登,记取得土地使用【权
?第十条?(土地?使用:权出让、《租赁协?议规则)
【 :工业用地和商业、】金融、旅《游、娱乐《、服:务业、?商品:住宅等经《营,性用地?以,外的土地使用权出让!、租赁供地公告发布!。后规定的申请用地】期限届?满只有一个用地申】请者的由土地管【理,部门按照协议出让规!则与申请用》地者签订国》有土地?使用权出让》、,租赁意向书并将该】意向书在土地—交易市场内公—示公示期满》后签订?国有土地使用—权出让、租赁合同的!应当在?土地:交易市场内》公示交易结果
!。 有两《个以上申请用地者】的应当?按照:本办法?第九条的规定由【市房:地产交易中心组【织公开交易活动【
,
第十一条(成【片开发的土》地使用权分割转让规!则)
《 经《济开发?区下列?成片:开发的土地使用【权分割转《让应当以公开交易】方式:进行
《 (一)—涉及工业、》商业、旅游、娱乐和!商品住宅等经营【性用地;
【 , (二)除工—业用地和经营性【用地以外同》一宗地有两个以上】意向用?地者的?
经公开交!易活动后中标人【或者竞得人按照【中,标通知书或者成【。交确认书的要求【与原土地《使用权人签订—国有土地使用权转让!合,同并依法申》请办理土地登记取得!土,地使用权
—第十二条(出让土地!。使用权随房屋建设】工程转让规》则,),
《 出让土地使用【权随房屋建设工【程转让的《土地使用权人应当向!市房地产交》易中心提交申—请,报告由市《房,地产交易中心—报送原出让》土,地的土地管》理部门审核》
经—。审核同意的土地使用!权人可?以,与意向受让人签订】土地使用权转让意】向书也可以直—接委托?市房地产《交易中心实施拍卖】、挂牌交易》土地使用权》人与意向受让—人签订土地使—用权转让意向书【的应当?在,土,地交易市场》公示转让意向书由市!房地产交易中心接受!意向用地申请公【示期不少于5个工】作日公示期》满,没有其?他,意向用地者的市【房地产交易》中心向转让双方当事!人出具公示结果报】告单由当事人—。签订国?有土地使用权转让合!同;有其他意向用】地,。者的应?当按照本办法—。第九条?的规定由市房地产交!易,。。中心组织《拍卖、挂牌交易【活动
《第十:三条(划《拨土地使用权转让规!则)
以划!拨方式取得土—地使用权的房—地产:转,让土地使用权人应】当向市房地产交易中!心提交申请》报告由市房地—产交易中心根据土地!审批权限报土地管】理部门审《。核经审核需要依法】收回土地使》用权:的应当通知土—地使用权人收回土】地使:用,权;经审核需要收】购并与划拨土地使用!权人协商同意收购的!通知土地储备—机构实施收购储【备;经审核同—意转让的《核,发准予转让通知书】
《 土:地使:用权人取得》准予转让通知书的】属于划拨土地使【用权随?房屋建设工程—转让的按照本办【法第十二条第二【款的:规,定实施交易活动【其他以划拨方式取得!土,地使用权《的房地产转》让,可以:按照本办《法第:十,二条第二款的—。规定:实,。施交易活动并—。缴纳土地《使用权出《让金或?者土地收益后依【法申请办理土地【登记:也可以由土地—使用权人与受—让人签订房地产转让!协,。议,并缴纳土地使—用权出让金或者土地!收,益后依法申请办理土!地登记
以!。划拨方式取得土地使!用权的房地产转【让,的房:地产转让结》果、:缴纳的土地使用【权出让金或者—土地:收益数额应当—在,土地:交易市场公示
【
第十四条(—其他土地使用权【转让规则)》
: : 按照本办法第八】条第二?。款规定转让土地【使用权的土》地使用权人可以【与市房地产》交易中心约定公开交!易,的方:式经市房地》产,交易中心组》。织公:。开,交易活动后由中标人!或者竞得人按照中】标,通知书或者成交确认!书,。的,要求与原土地使用权!人签订国有土地使用!权转让合同》依法申请办理—土地登记《取得土地《使用权
《。
第十五条(—交易服务费用)
】 , 市房地—产交易中心接受委托!提,供土:地交易服《务的可以根据物【价部门核定的—。标准收取《。。相,应,服务费用收取的服务!费用应当严格—管理依法接》受审计
第十【六条(投诉举报【。)
? 市房地资【源局:应当在市房地产交易!中心设立检举或投】诉信箱接受》公民:、法人和其他组织对!土地交易《违纪违规行为的【检举、投诉
【 土地》交易行为《违反法律规定—的应当依法承担相应!的法律责任
—
,第十七条(工作人员!法律责任)
【 市《或者区县《土地管?。理部门工作人—。员以及市房地产交】易中心工作人员在】土地交易《过程中接受贿赂【、徇私舞弊、泄露】秘密、玩忽职守的】由其所在单位或【监察机?关给予行政处—分;构成犯》罪的由?司法机关《。依法:追究刑事责任—
,
第十八条(制【订,业务规?则)
— 市房地《资源局应当根—据本办法的》规,定制订?土地使用权》入市交易业》。务规:则
第十》。九条(施行日—期)
— 本办法自200】。8年3月1日起【施行 ?