上海《市土地交易市场【管理办?。法
海市人—民政府关于印发【上海市土地交易市】场管:理,。办法的通知
沪!。府,发〔2?00:8〕14号》
各区、县人民政府!市政府各委》、办、局
— : ,。现,将上海市土地—交易:市场管理办法印发】给,你们请认真按照执行!
上海市人民【政府
二〇〇八年】二月二十八日
第】一条(目的和依【。据,)
《 为规范国—有土地使用权交易】行为优化土地资源配!置提高土地利用【效率促?进廉政?建设根据中华—人民:共和国土《地管理法、》中华人民《共和国城市房地产】管理法、中》。华人民共和国—城镇国有土》地使用权出让—和转让暂行条例等】法律:、法规?的规定?结合本市实》际制定本办法
【
第二条(定义【)
本办】法所称的土地—交易市场是指由市政!府批准设立》的汇:集和:发,布土地交易信息公开!实施土地交易活动办!理土地交易事务的固!定场所
》第三条(管理—。部门和承办机构【)
? 市房地资源局!负责组织实》施和监督管理土地】交易活动
【。 区县土地管理】部门依据本办法的规!定实施相关》管理工作
】。 市房?地,产交易中心是本市土!地交易市场的承【办机构按照本办法】。。的,规,定具体实施土地交易!活动
第四—条(市?房,地产交易中心的职责!)
: ? 市房地产》交易中心履行以下职!责
》 (一)《提供土地交易活动专!门场所为《土地交易代理、信】息咨询等《中介机?构提供服务场所【;
》 (二)汇集、【发布本市土地—交易信息;
! (三)接受委托】。。组织实施《土地交易活动;
】。 : , ,(四)从事与土地交!易相关的《其他事务《
第五条(政务】公开)
】市房地产交易—中心应当将》土地交易《规则、运作程序、】服务内容、》收费标准、工—作人:。。员守则?。和工作人员监督办】法等在?显要位置《张挂公布《。接受社会监》督
?第六条(抽》选,。评标专家)
— : 市房地资—源,局应:当,建立土?地招标的评标专【家库实施土地—使用权招标活动前应!当在公证处》的公证下随机—。抽取评标专家
】第七条(公开土【地交易?信息)
【 市:房地产交易中心应当!在土地交易市场【发布以下信息
】。 (一)国【有土地?。使用权出让、—租赁的招标、拍卖】、挂牌公告和交【。易结果?公,示;
(二!)可以以协议—方式出让、租赁【。的国有?土地使用权供地【公告和交易结果【公示;?
》(三)经济开发区】成片:开发的?土地使?用权分割转》让的:招标、?拍卖、挂牌公—告和交易结果公【示;
— (四)出让土【。地使用权随》房屋建设《工,程转让的转》让信息和交》易结果?公,示;
》 :(五)以划拨—方式取得土地—使用:权的房地产转让(】不包括居住》房屋)的信息和交易!结果:公示;
【 (六)《其他需要公布—。的土地交易信息
】 ? 前款第(一)至】第(五)项的—信息还应当通—过中国?土地市场网、上海】房地资源网、房【地产交?易服:务网向社会公布
!第八条?(在土地交易—。市场进?行交:易的范围)
— 《下列国有土地使【用权交易《应当在土地交—易市场进行
【 ?(一:)国有土地》。使用权出让》。、租赁?;,
(二)】经济开?。发区成片开发的【土地:使用:权分割转让;—
》(三)出让土地使】用,权随房屋建》设工程?转让:。;
—(四:)以划拨方式—取得土地使用权【的房:地产转让(不—包括居住房》屋):但法律、法规—、行:政规定?。。明确应当收回—。土地使用权的—除外
除】前款规定以外的【其他土地《使,用权转?让土地使用权—人可以?委托市房地产交易】中心在土地交易市】场,进行交易
—第,九条(土地》使用权出让》、租赁公开交易规则!)
: 依》法应:当以招标、》拍卖:、挂牌(《以下统称“公开【交易”)方式出【让、租赁土地—使用权的由》市房地产交》易中心按照国—家和本市国有土地】使用权?出,让、:。租赁规则《组织:公开交?易活动
【 经公开交易活动】。后中标人、竞得【。人按照中标通知书或!者成交确认书的要】求与土地管理部门】。。签订国有《土地使用权出让【。或者租?赁,合同并缴纳》土地使用权出让【。金或者租金后依法】申,。请办理土地登记取得!土地使用权
第】十条(土地使—用权出让、租赁【。协议规则)》
《 工业用地和商【业、金融、旅游、】娱乐、服务》业、商品住宅—等经营?性,用,地以外的《土地使用《权出让、租》赁供地公告》发布后?规定的申请》用地期限届满只有一!个用地申请者的【由土地管理》。部门按照协议出让】规则与申请》用地者签《订国:有土地使用》权出让、《租赁意向书并将该意!向书在土地交—。易市场?内公示公示期满【。后签订国《。有土地使用权出让、!租赁合?同的应?当,在土:地交易市场》内公示交易结果
】 ? 有两个以上申请用!地,者的应当按照—本,办,法第九条的》规定由市《房地产交易中—。心组:织公开?交易活动
—第十一条(成片开】发的土地《。使,用权:分割转?让规则)
—。 : 经济开发区下【列成片开《发的土地《。使用权分割》转让应当以》公开交易方式进行
! , (一)涉【及工业、商》。业、:旅游、娱《乐和商品住宅—等经营?性用地;
》 《(二)?除工业?用,地和经营《性用:地以外同《一宗地有两个以【上意向用地者的
】 , 经公》开交:易活:动后中标人或者竞得!人按照中标通知书】或者成交确认书的】要求与原土地使【用,权,人签订国有土—地使:。用权转让合同—。并依法申《请办理土《地登:记取得土地使用【权
:
第十二《条(出?让土地使用权随【房屋建设工程转【让规则)
》 出让土【。地使:用权随房屋建设工程!转让的土地使用【权人应当向》。市房地产交易中【心提:交申请?报告由市房地产交易!中心报送原出让【土地的土地管理部门!审核
经】审核同意的土—地,使用权人《可以与?意向受让人》签订土地使用—权转:让意向?书也可以直接委【托市房?地产交易中心—。实施拍卖、挂牌交易!土地使用权人—与意向受《让人签?订土地使用权转让】意向书的应当在【土地交易市》场公示转让意—向,书由市房地产交【易中心接受》意向用地申请公示】期不少于《5个工作日》公示期满没》有其他意向》用地者的市房地产】交易:。中心向转让双方【当事人出《具公示结《。果,报告单由当事人签订!。国有:。土地:使用权转《让合同?;有其他意向用地者!的应:当按照本办法—第九条的规》定由市房《地产:交易中心组织拍卖】、挂牌交易》活动:
:第十三?条(划拨土地使【用权转让规则)
! 以划》拨方式取得》土地使用权的房地产!转让土地使用权人应!当,向市房地产交易【中心提交《申请报告由》市房:地产交易中心根据】土地审批权限—报土地管理》部门审核经》审核:需要依法《收回土地使用权的】应当通知土》地使用权《人收回?土地使用权;—经审核?需要收购并与—划拨土地使》用权人协商同意【。收,购的:。通知土地储备—机构实施收购储备】;经审核同》。意转让的核发—准,予转让通知》书
?。 : 土地使用权人取得!准予转让通》。知书的属于划拨土】地使用权随房—屋建设工《。程转让的按照本办法!第十二条第二款的规!。定实施交《易活动其他以划【拨方式取得土—地使用权的房地【。产,转让可以按》照本办法第十二条第!。二,款的规定实施交易】活动并缴纳土地使用!权出让金《或者土地《收益后依法申请办】理土地登《记也:可以由土地》使用权人与受让人签!订房地?产转让协议并缴【。纳土地使用权出【让金或?者土地收《益后依法申请办【理土地登记
— 以》划拨方式取得土地使!用,权的房地产转—让,的,房地:产转让结果》、缴纳的土地使用】权,出让金或者土地【。收益数额应》当在土地交》易市场公示
—
第十?四条(其他土地使用!权转让?。规,则)
》 按照本办法第八!条第:二,款规定转《让土地使用权的土地!使用权人可》以与:市房地?。产交易?中心约?定公:开交易的《。方式经市房地产交易!中心组织公开交易】活动后由《中标人或者竞得【人按照中标通知【书,或者成交确认书的】要求与原土地使用权!人签:订国有土《地使用权《转让合同《依法申请办理土地】。登记取得土地—使用权
第十五】条(交易服务费用)!
《 市房地产》。交易中心接》受委托提供土—。地交:易,服务的可以根—据物价部门核定的标!准收:取相应服务费用收】取的服务费用应当】严格管理《依法接受审计
】。第十六条(》投诉举报)
— 《市房地资《源局应当在市—房地:。产交易中心设立【检举或投诉信箱接受!。公民、法人和—其他组织对土地交易!违纪违规行》为的检举、投诉【
: 土地交易【行为:违反法?律规定的应当依法承!担相应的法律—责任
《第十七条(》工作人?员法律责任)
】 : 市或者区》县,土,地管理部门工—作,人员以?。及市房地产交—易中心?工作人?员在土地《交易:过程中接《受贿赂?、徇:私舞弊、泄》露秘密?、玩忽职守》的由其所在单—位或监?察机:关给予行政》处分;构成犯罪的由!司法机关依法追【究刑事责《任
第十八—条(制订《业务规则)》
, 市》房地资源局应当根据!本办法?的规定制订土—地,。。使用权入市交易业务!规,则
第十九条(】施行日期)
— 本》办法自?20:08年?3月1日起施行【 ,