】
?辽源市城《市,房屋拆迁管理—实施办法
—
第一章 总【则
第一条 为了!加,强对城?市房屋?拆迁的管理维护拆】迁人和被拆迁人的合!法权益?保障建设《项目顺利进行推动城!市建设发《。展根据吉林》省城市房屋拆迁【管理:条例结合我市实【际制定本办法—
》
: 第二条 凡在】我市城市规划区内国!有土地上实施房屋】拆迁:并需要?对被:拆迁人进地补偿、】。安置的适用本—办法
!
第三条 城!市房屋拆迁必须符】合城市规划》有利:于城:市旧区改造和生态】改善保护文物—古迹:
:
— 第四条 —拆迁人?。应当依照本办—法的规定对被拆迁】人,给予:补偿、安置;—被拆迁人应当在搬迁!期限内?完,成搬迁
— 本办法所称!拆迁人是指取得房屋!拆迁许可证的单位】
— 本办法所称被拆!迁人是指被拆—房屋的所有人 【。
》第五条 市城【市房屋?拆迁安置《管理处主管》。我市城市房屋拆迁】管理工作对我市【行政:区域内的城市房屋】拆迁工作实施—监督管理《公用、?房产、公安、供电】、国土资源有—关部门应当》依照本办法的规定各!司,其职各尽《其责:。密,。切配:合保证房屋拆迁【管理:工作的顺利实施 】
第二章 — 拆迁管《理
第》六条 拆迁房屋的!单位取得房屋拆迁许!可证方可《实施:拆,迁
】
第七条 申领!房屋拆迁许》可,证的应当向房屋【所在:地的市、《县房屋拆《。管理部门提交下【列资料 —
? , (?一):拆迁计划和拆迁【方案;
【
, (》二)建设项目批准文!件; ?
— , (三)建设用【地规:划许:可证:拆迁位?置通知书; —
(!四)国有土地—使用权批准文件; !。
【 (五)办理存【款业务的金》融机构?。出具的拆迁补偿【安置资金存储证明拆!迁补偿安置资—金的存款应当不【。少于迁房屋》总,建 筑面积乘以上!一年同类地段、【同类性?质,房屋的地产市场评】估指:导价其中拆迁人用】于产权调换的房屋可!以折:价计入拆迁人实【施房:屋拆迁的补偿安置】资金应当全部用于】房屋拆迁的补偿安】置不得挪作》他用办理拆迁补偿安!置,资金存款业务的【金,。融机构应当将—拆迁:人支付拆《迁补偿安置》资金情况报市房【屋拆迁?管理部门
【
第八条《 拆迁计划应—当包括?拆迁范围、》方式、拆迁期—限工程开工》、竣工时间》等内容?
《
拆迁方案!包,括下列内容 】
—(一)被拆过房屋】。状况(房屋使用性】质、使用年限、产权!归属、面《积、楼层、朝向【、区位、结》构,形,式等);
! 《。(二)各种补偿和】补助费用《概算; 《
— (?三)产权调换房【屋安置标《准和地点《;
》
? (?四)临时过渡方式及!其,具体措施 —
:
:
第九条《。。 房屋拆迁管理产权!部门应当自收到房屋!拆迁申请之》日起:30日内对》申请事项《进行审查《;,。经审查符合条件的】核发房屋拆》迁许:可证
—
第十条 房】屋拆迁管理》部门在发放房屋【。拆,迁许可证的同时【。应,当将房屋拆迁—许可证?中,载明的拆《迁人、拆迁范围【、拆迁期限等事项以!房屋拆迁通告的【形式予以公布拆迁】人应当及《时将通?告内容告知被—。拆迁人
!
第十一条》 ,拆迁人?应当:委托具有拆迁资格】的单:位实施拆迁取得省】建设行政主管—部门批准《具有拆迁资格—的拆迁人也可自行实!。施拆迁房屋拆—。迁管理部门不—得作为拆迁人也不】得,。接受拆迁委托 【。
】第十:二条 拆迁》人委托?拆迁的应当向被【委托的拆迁单位出】具委托书并》订立拆迁委托合【同拆:迁人应当自》拆迁委托《合同订立之日起15!日内:将拆迁委托合同【报房屋?拆迁管理《部门鉴证《和备案被委托拆迁】单位:不得转让《拆,迁业务进行》下列:活动
【 (:一)新建《。、扩建、改建房屋】。。; : :
(二】。。)改:变房屋和土地—用途;
! (三》。)租赁房屋 【 ,
? 房屋拆迁管】理,部门应当就前款所列!事项书面通知有关】部门停办相关手续暂!停期限最长不—得超:过1年?;拆迁?人需要延长暂停期】限的必?须经房屋拆迁管理】部门:。批准延长暂停期【。限不得?超过1年
】
第十四—条 拆迁人与—被拆:迁人:应,。当,依照本办法的—规,定就补偿方式和【补偿金额《、产:权调:换用房面积和地【。点、:拆迁期?限、拆迁过》渡方:式和过渡期》限,等事:项订立拆迁补偿安】置协议拆迁租—赁房屋的拆迁人应当!与被拆迁《人、房屋承》租人:订立拆迁补偿(【补助:)协议
】
第十五条 房屋!拆迁:管理:。部门代管《。房屋需要拆》。迁的拆迁补偿安置协!议必须经公证机【关公:证并办理证》据保全 《
第十】六,条 拆迁补》偿安置协议》订立后被拆迁人【。或者房屋承租—人,在搬迁期限内拒绝】搬迁的拆迁人可【以依法向市仲裁【委员会申《请仲裁或依法向人】民法院起诉诉—讼期间?拆迁人可以依法【申请人民法》院先予执行
!
第十七条 拆!迁人与被拆迁人或】者拆迁人、被拆迁人!与房屋承租》人达不成拆迁补偿安!。置协议的经当事【人申请由房》屋,拆迁管理部门裁【决房屋拆迁》管理部?门是被拆迁人的由】同级人民政府裁决】裁决应当自收—到申请之《日起30日内作【出当事人对裁决不】服的可以自裁决书】送达之日起3个月内!向人民法《院起诉拆迁人依【照本办法规》定已对被拆迁—人,给予货币补》偿(公证《提存)或者提—供拆迁安置用—房、周转《用户:的诉:讼期间?不停止拆迁的执行】 ?
第十—八条 被拆》迁人或?者,房屋承租人》在裁决搬迁期限内】未,搬迁的由市人民政府!责成有关部门强制】拆迁或者由房—屋拆迁管《理部门依法申请人民!法院强制拆迁实施】强制拆迁前拆迁人】应当就?拆除房屋的有关事】项向公证机》关办理证据保全 !
》第十九条《 拆:迁中涉?及军:事设施、《教堂、寺《庙、文物古》迹,等房屋的应依照有关!法律、法规的—规定办理 》
?
第二十条 尚!未完成拆迁补偿安置!的建设项目》转让的应当经房屋拆!迁管理部门同意原拆!迁补偿安《置协议中有关—权利:、,义务:随之转移给受让【人项目转让人和【。受让人应当书—面通知被拆》迁人并自转让—合同签订之日起【30:日内予以通告—
—
第二?十一条 房屋拆迁】管理部?门,应当建?立健:全拆迁档案管理制】度加强对拆迁—。档案资料的管理【拆迁:人应:当及时?妥善地?整理、保管》好有关拆迁资料在完!成拆迁?后30日内向市房】屋拆迁管《理部门移《交拆迁档案资料并】定城建档案馆—移交
?
,第三章 《 拆迁补偿评—估,管理
第二十】二条 被拆迁房屋的!价格应当根据被拆迁!房屋的?区位、用途、—。建 筑面积等因】。素,结合房地产评—估指导?价格确定
》
— 第二十三》。条 :市物价部《。门应当会同》市建设?、房产、国土资【源,等部门按照省—确定:的原则和方法每年制!定一次不同区位的】房地:产市场评估指导价】格报市政府批—准公告后《执行:物价部门制定—房地产评估指导【价,。格前应当组织—。召开听?证会听取各》方面:的意见房《地产评?估指导价《格应当?确定最低价格住宅房!屋评估?价格低于指导价格】最低价格时按指导】价格确定最低价【格补偿;《非住宅房屋按评估价!。格补偿
!
: 第二十《四条 房屋扩迁【管理部?门发布房屋拆—迁通告时《应当向拆迁人、被】拆迁人提供两个以】上具有评估资格的房!地产评?估机构任其选—择拆迁人《、被拆迁人也可【以选择其他具有【评估资格《的房地产评》估机构? ,。
》
?第二十五条 拆迁】人、被拆《迁人应当自房屋【拆迁通?告发:布之日起5》日内作出选择一方拒!不选择?。评估:机构的视为》放,弃选择权由另一【方选择的评》估机构评估
【
?
? 第二十《六条 拆迁人与被!拆迁人选择同一【评估机?构的共同《签订委托协议评估费!有由拆迁人支付【拆迁人或被拆迁人对!评估:结果有争议》的可以委《托具有?评估资?格的:其他评估机构重新】时行评估两》个评估结果》在省规?定的误差范围之内的!执行原评估结果评估!结果超过省规定的误!差范围?拆迁当事人可以协】商解决协商不能解决!的经当事《人申请由房屋拆迁管!理,。部门:组织评估专家对评估!结果:进行裁定
【第,。二十七条 拆【。迁人与被拆迁人分】别选择评估机构的拆!迁人、?被拆迁人《分别与所选定的评估!机构签订《。。委托协议评》。估费用分别由委【托方支付两个评估结!果在省规定的—误差范围之》内的:执,行被拆迁人委托【评估机?构的评?。估,结果两个评估结【果超过省规定的误差!范围的拆迁》当事人可协商解决】协商不能解决的【经当事人申请—由房屋?拆迁:管理部门组织—评,估专家?对评估结果》进行裁定
】
第二十八条【 拆迁人与—被拆迁人对被拆迁房!屋补偿金额》。协商一致的》可以不?对被拆迁房屋进【行评估
《
第四?章 :拆,迁补偿?与安置
第【二十九条 拆【。。迁人应当依照本办】法规定对被拆—迁人给予补偿—拆除违章建筑和超过!。。批准期限的临时建】筑不予补偿违—章建:筑由城市规划管【理部门予以认定【;拆除自建自用的】有合法批建手续的】临时建筑按房屋所在!的方位?相同结构《、相同标准的有照】房屋评估价格平【均值的20》%-:-,30%?给予补偿
】
第三十【条 房?屋拆迁?可以实行货》币补偿?也可以实行产—权调换?拆迁非公益事业房屋!的附属物和》因,城市基础设施—建设拆?迁的房屋不作产【权调换由拆迁人给】予货币补偿
】
第【三十一条 —对,被拆迁房屋的建筑】面积和房屋用途的】认定以房屋管理部】门颁发的房》屋所有权证标注的面!积和用途为》准;房屋《所有权证未标注的】以产籍登记卡标【注的面积和》用途为准
!
, 第三十二条 】 实行货币补偿的】金额按房地》产评估机构的评估】结果确定的标准由】拆迁人给予》补偿
—
《 第三十《。三条 被拆迁人】选择产权调换的有】权,要求拆迁人提—供的:安置用房的建—筑面积不少》于被拆迁房》屋的建筑面积拆迁人!。和被拆迁人应当按照!。被拆迁?房屋的补《。偿,金额和提《供安置用房的价格】结,算产权调换》差价
】 第三十四条 】。 被拆迁《人对拆?迁人在拆迁范围【内建设的与所拆房】屋具有相同用途的商!。品房屋?。享,有优先选择权 【
】第三十五条 被拆!迁房屋属于直管房或!单位自?管公房?的承:租人享有按房改政】策购:房的:权利承租人》向房屋所有人支付】按,房改筑策计算的【购房款后拆》。迁人对承租人进行】补偿承租人不—。支付房改购房款的】拆迁:人应当对被拆迁房屋!实,。行产权调换被拆迁】人用产权调换后【的房:屋对承租《人进行安置被拆【迁的房屋产权—单位不明确》的由房产管理—部门代管并按前款规!定负责房改代售【
?
《 第三十《。六条 拆迁租【。凭房屋被拆》迁人与?房屋:承租人解除》租费: ,
:第三十七条》 :拆迁住宅房屋拆【迁,人应当?按照:下,列标准给予被拆迁人!或房屋承租人支付】补助费
【 (一)搬迁!补,助费每户30—。0元;
】。 (二)在约—定的搬迁过渡期【限内非采暖期每户每!月100元采暖期】间每月?180元《临,时安置补助》费;实行货币补【偿或被拆迁人、房】屋承租人使用了拆迁!人提供?的周转房的拆迁人不!支付临时安置—补助费拆迁》人向被拆迁人或【房屋承租人支付【拆迁补助《费、临时安置—补,。助费以房屋》产,权证(?公房使用证)或房】屋租赁协议作为按】户支付的依》据
第—三十八条 》 拆迁人不得擅自延!长,过渡期限周转房的使!用人应当按时—腾退:周转房因拆迁—人的责任延长过渡】期限的?由拆:迁管理部门予以警】告,并,由,拆迁人?发给被拆《迁人:或房屋承租人超时】安置补助费具体标准!是,延长:3,个月以下《的,加发1倍《延长3个月以—。。上6个月以》下加发2倍》。延长6个月》以上12个月以下的!加发3倍《。延长得超过12【个月
【
第三十九条 拆!迁非住宅房屋—拆迁人应当根据【。设备拆装、运输【所发生?的费用支《付般迁补助费—;对无法恢》。复使用的设备应当】按,照重置价格结合【。成新程度给补偿拆迁!非住宅房屋给被拆迁!人或房屋《承租人造《成停产?、停业的由》拆迁人按照被拆迁房!屋的建筑面》。积每:平方米按下》列标:准给予一次性补助】
:单位元?
,
—。
》房屋用途
— : :营业:。
《 生产
【 办公
! 公益
》
仓储
】
其—它,
!
土地类】型
》 ,
—
》。
一—类
:
21-】24
《 19—-22
《
》17-1《9
》 :17:-19
《
? 15-17【
》。 17-19
【
—
— 二类?
19-!22
— 18-》20
?
16【-18
《。
1—6-18《
?。 14-1【5
— 16-18—
《
?
三】类
1】7-20
— 17-【19
《。 , 16-1【8
? 《16:-18?
? 14-1【5
【16-1《8
!
,。。
四—类
《 16-—19:
? 16-18
!。
: , 15-》17
】15-17
—
? :13:-14
】。 15-17
!
! 五类
! 15-《18
】。15-?1,7
【15:-17
— 15》-17
— 13-1【4
《 15-—17
《
— ? ,拆迁人与《被拆迁人《或承阴人就》补助标准达成一致的!按协商标准执行
!
》 第四十条 用【于拆迁安置》的房屋必须符—。合,有关法律、》法规的规定符合有】关技术?。、质:量,标准
》
第四十一】条 建设《行政主?。管部门在审查—施工图设计文件【时发现拆《迁安置用房布局【、设施设计》不合理等损害被拆】迁人利?。益的应当提出书面意!见由房屋拆》迁管理部门监督修】改拆迁人不得—擅自变动修改—后的设计 》
?
第四十二条 被拆!迁房屋在拆》迁通:告规:定的拆迁期限内【有下列情形》之一的由拆迁人【提,。出补偿、安置—方案:报房屋拆迁管理【部,门批准并向》公证机关办理证据】保全后实施拆迁【;
】(一)产权或者使】用权纠?纷尚未解决的;【
(】二)产权人》下,。落不明的;
! : (三)房》屋,共有人不能》协商达成一致—意,见的
—
第四十三》条 拆迁人对没有】经,。济来源、所拆—迁,房屋的评估价—格低于1.》5万元无其他住房的!被拆迁人拆》迁人应?。当提:。供,不小于原《。房屋面积和不低【于原房屋质量的住房!对被拆迁人予以安】置所提?供的房屋与原房【屋面积相等》部分不结《算差价?超,出部分?面积被拆《迁人不享有产权拆迁!人提供的安置—住房应当在》城市规划《区内可以《是拆迁范围内—也,可以是?拆迁范围《以外的房屋;房屋】类,型可以是成套房【也可:以是非成套房被【拆迁人不接受拆迁】人提:供,的,安置用房拆迁人【按原房屋的评估予】。。。补偿后不再承担【安置义务
—
第五?章 法?律责任
第四】十四:条 违反本办—法规定未取得房【屋拆迁许《可证擅自实施拆迁】的,由房屋拆迁管—理部门?。责令停止拆迁给予警!告并处已经》拆迁房屋建筑—面积每平方米20元!以上50元以下的】。罚款:
— :第四十五条》 拆迁人违》反本办法规定以欺】骗手段?取得房?屋,拆迁许?可证的由房》屋拆迁管《理部门吊销房屋拆】迁许可证并》处拆迁补偿安置资】金1%以上3%【以,下的:罚款 ?。
】第,四十六条 拆迁【人违反本办法规定有!下,列,行为之一的》由,房屋:拆迁管理部》门,责令停止拆迁给予】警告:。
(【一,)未按房《屋拆迁许可证确【定的拆迁范围实【施房屋拆迁的;
! (二)委托!不具:有拆迁资格》。单位:实施的拆迁的—;
【 (三)擅自【延长:拆,迁期限?的
?
》第四十七条 【接受:委,托的拆迁单位违反本!办法规?定转让拆《迁业务的《由房屋?拆迁:。管理部门责》令改:正没收违法所—得并:处合同约定的拆迁】业务费25%以【上50%以下的【罚款:
?
第四十》八条 《房,屋拆迁管理》部门违反本》办法规定核发—房屋拆迁许可—证以及其《他批准文《件的不履行监督管】理职责的对违法行为!。不予:查处的对直接负【责的主?管人员和《其他直接责任人【员依法给予行—政,处,分;情?节严重?致使公共财》产、国家和人民【利,益遭受重大 损失构!成犯罪的依法追究】刑事责任
—
第《四十九条 被拆迁人!或承租人在房屋拆迁!活动中阻《碍、干扰房屋拆迁工!作正常进行的由公安!机关依据中华人民】共,和国治安管理—处罚条例的规定【予以处罚 》
:
第五十条— 当事人对行政处罚!。不服的可依》法申:。请行政?复议或提《起行政?诉讼
第六【。章, 附则
》第,。五十:一条 在我市城市】规划区外《国有土?地上及县城和—建制镇实施房屋拆】。。迁并需要《对被拆迁人补偿、】安置的参《照,本办:法执行
第五十二!条 :本办法由辽源市【。。城市房屋拆迁安置】管理处负《责解释?
:。第五十三《条, 本办法自》200?2年5?月1日起实行—市政府1999年】9月23日发布【的辽源市城市房屋扩!迁安置管理实施【办法同时废止
!
》