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》 唐山市规划局【建设工程批后监督】检查制度(试行)】
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第《一,。条 为规《范城市规划实施的监!督检查加《强,对,建设:工程发证后建设活】动,的监控和管理根据】中,华人民共和》国行政许《可法、中华人民【共,和国城市规划法、唐!山,市城市规划管—理,条例:、河北省《行政执法《和行政执法监督规定!等有关法律、法规】、规章?的规定?结合工?作实:际制定?本制度
第二条】 本制度适用—于对本?局核发建设》。工程规划许》可证后的建设工程】的,监督检查《
第三条》。 实施监督检—查的人员必》须取得市《人民政府颁》发的行政执法证或】者持:有经:备案认可的其他执】法证件?未取得行政执法证】或者未持有经—备,案,认,可的其他执法—证件的人员不—得从事监《督,。检查活动
【 有下列【。情形之一的》实施:监督:检查的人员应当【。回避
?
, : (一)是被许【可人或者与被—许,。可人有夫妻》关系、直系血亲关系!、三代以内旁系血亲!关系的?;
(二!。),与被许可人》有利害关系的; 】
《 ,(三)与《被许:可人有?其他关系《可能影响公正执法的!
?。 第四?条 实施监督检【查的:人员应当在法—。律,、法规?。、规:章规定的职权范围】内依据建设工—程,。。。。规划许可证》对被许可人的建【设活动实施有—效,监,。督不得超越法—定职:权或:。。者放弃法定职责 】
第五》条 实施监督—检查时监督检查人员!不,得少于两人并应当】出示行政执法证【件;:不出示?行政执法证件的【被许可人有权拒绝配!合
第六条】 监督检查人员可】。以进入建设工程现】场检查建设工程是】否符:合城市规划的要求】;有权劝阻或—制止违法《行,为
?
, 第七条 被许【可人应当接受检【查并如?实反:映情况和提供必要】的资料?不,。得阻碍监《。。督检查人员》依法执行公》务
》第八条 监督检查人!员应当为《被许:可人:保守技术、业务【秘密不得妨碍—被许:可人正常的生—产经营活动不得索】取或者收受被许可】。人的财?物不:得谋取?其他利?益
第九》条 本局向》被许可人核发建设工!程规划许《可证时?一并发放两份唐山】市,规划局建筑工程规】划批后管理跟—踪表或唐山市规划局!市政工程规划批后管!理跟:踪表(以下简称【跟踪表)
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跟踪表】复印无效相关人【员应当妥善》保存
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: ?监督检?查人员应《当,在跟踪表《上记录监督检查【情况并签字被许可人!应,当在跟踪表上对监】督检查情况》签,字确认
》第,十条 被许可人【在取得建设工—程规划许可证后可以!制作建设项》目,。规,划公示牌并在工【程开工至竣工验【收期间放置在—施工现场适当—位置
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第十一条 公众】可凭身?份证、单位》介,。。绍信查阅本》局监督检查记录但不!得复制和摘记
!。 第十二条 公众发!。现违法?从事行政许》可事项的活动有【权向本局《举报本局应当及【时进行?调查、?核实举报《问题属?实的按照有关法【律、法规予》。以查处对有通—讯地址?的署名举报人—应当回复《处,理情况 《
》 地址唐山市北【新西道8号 邮【政编码06300】0
》 举?报电话?。市局0315-2】8297《36 路北》分局031》5,-203979【5
— 路南分局031】5,-28269—85 ? 高新技术分—局0315-317!8668《-80?5,。。7
古】冶分局0《315-《3253295【 开平《分,局0315-33】6394《5
《 : 电:子邮件地址》planning@!tsg?h,j.gov.c【n
《 负责受理和】处理举报的人员不】得私自摘抄、复【制、扣压、销—毁举报材料严禁【泄露举?报人的姓名、单【位,、住址等情况凡与举!。报事项有利》害关系的应》。当主动回《避
第十三—条 被许可人对在】监督检查中》存在违法行》为的本局工作人员】可以进行举》报,。电话28《58131
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第十四条— 建:设工程开《工前被许可》人应当由具有—相应资质的测—。绘部门按规》划审:。批放线(《市政工?程应:当同时制《。定,工程竣工测量—方案)
》 《。放线完?毕后被许可人持建设!工程规划《许可证及所附总平】面图(复印件—)、跟踪表、放【线测量?成果和建筑工程施】工许:可,证(市?政工程应当提交【工程竣?工测量方案)向本局!报送放线资料申请核!验
第十》五条 本局接到被许!可人:报送放线资》料后应?。当在三日内与被许可!人或:。其代理人、测绘单位!联系并?进行实地核》验,
《 (一)建筑工【程核验的主要内容】
》 1.后退规—划道路红《线、绿线《和地界线的距离【
2.】与相邻建(构—)筑物和其它设施的!距离
3!.建:筑,物平面?形,状和尺寸是否—与规划审批的—总平面图、首层平面!图相:一致
《 《4.:各类控制《。桩,是否确保在基础施工!期间不?受破坏和扰动等【
? 5.测量成】果是否?规,范、:详实是?否与批准的》施工:图纸一致
【 , (二)市政工程核!验的主要内》容
:
1.【道桥、?管线实?地定位是否符—。合规划审批要求
! 2.—。道路横?断面:尺寸是?否正:确
— 3.管线中心线位!置与道路中》心线相对《距离
》 4《.管线与相》。邻管线明显点的距离!
《 5.管线竣【工测量方案》是否合理
【。 6.放线【测量成果是否规范】、详实是否与批准】的施工图纸一致
! 验》线不合格的应当查找!原因责令被许可【人限:期改正合格后方【可允许其建设
第!十,六条 验《线,。完毕后本局召集【被许可人、施—工单位等有关人员参!加建设工程规—划实施交底会
! 建设工程规划!实施交底会》的主要内《容
(一)!宣读建设工程规划】许可:证及附件中的—规划要求《及注意事《项
:
: (二)》明确要求被许可【人必须按本局批准】的施工图纸和验线确!定,的工程位置组织施】工,、不得要《求设计单位提供【违反规划《要求的施《工图纸施《工单:位必须按本局—批准的?。施工图?纸施工以《及应当?遵守:的有关法《。律、法规条文—
(三【)核查被《许可人?交给施工单位的施】。工图纸是否经—本局批准
】 (四)建》筑工程?初步约定工程±○、!主体、外《装修检?查的日?期;市政工》程,初步约定管线跟踪】测量、验槽检查的日!期
《 (五)》明确要求施工单位】和跟踪测量》单位必须《保,证在:管线覆?土前进行《地,下管线?跟踪竣工测量
!。 (六)其他有关!事项
第十七【条 被许《可,。人在建筑工》程基础及隐蔽工【。程,完工前三日必须【告知建设项目所在地!区规划分局市政工】程,在基础及《开槽完工前一日【必须告?。知审批处或》分局:
—属于同一《建设工程规划许可】证的多栋建筑如建设!进度:。不同步?的应:当,分批告知《
》 建筑工程》必须查验工》程±○确保工—程的:位置等按查验的灰线!及审批图纸施—工并按要求填写跟】踪,表
《 ±○查—验,的主要内容
】 (?一)建筑物的平【面位置是否与规划验!线时确定的位置【一致:
(—二)首层《。平面的形《状、轮廓尺寸—。是否与?规划批准的》首,层平面图相符有地】下室:的,建筑是否按照审【批的:施工建设
—第十八条 》区规划分局》应当:组织好?建,筑工程的跟踪检查】工作对工程》。的总平面《位置、层数、高度】。以及外装修等—关键环节《必须依据运》转档案进《行实:地检:查其中?。必须进行主》体检查和外装—修检查?
,
主体检】查的主要《内容
?
(一—)层数、层高及总】高度是否符合规划】审批要求
》。
(二)【与建筑?立面有关的》建筑构?造是否按照规划审】批要求施工》
》(三)屋面》建筑形式《和,做法是否《正确有无未》经规划审批》的突出物、》大型设备《、塔架等
】。 (四)是否—未经批准架》。设了有碍观瞻的【架空管线等
—
外—装修检查的主要内容!
,
? (一?)建筑立面形式和细!部处理是否符合【规划:要求
— ,(二)外饰面材料和!建筑色彩设计是否】经本:局同:意
第十九条 市!政工:程必须查验工—程平面位置竖向【高程确保工程—的位置等按查验【的灰线及审批—图纸施?工检:查竣工测量是否按】测量方案落》实
:
第二十条 建设工!程竣工后被》许可人应当向—本,局申:请规划验《收并:。填写、报送下—列资料
》 , 《(,一)建设工程—规划竣工验收申请】表,
《 (:二)建设工程—规划许可证及所【附总平?面,图(复印件)
】 (三)全【。部竣工图
】 (四)《。。竣工:测量成果
— ?(五)其他有关材】。料
报!送资:料不齐全或》不符合法定》形式的本局在五日内!一次性告知》被许可人补正—
:第二十一条 —受理被?许,可,人验收申请》。后本局在五日内与被!许可人、《测量单位联系并实】。地,核验
(】一)建筑工程规划验!收的主要内容
】
1—.总平面布局检查】。建筑工程《。的,。位置、?占地范围、坐标、平!面布置、建筑间【距、出入口设—置,等
— 2.技》术指标检查建—筑工程的建筑面积、!建筑:层,数,。、建筑密度》、容积率《、建筑高度、—绿地率、停车泊位】等
?
? , 3.建筑》立面、?造型检查建》筑,。。物,或构筑物的形—式、风格、色—彩、立面《处理等 《
《 4.《室外:设施:检查道路《、绿化?、围墙、停》车场等?
? ? 5.建设场地内】是否存在违法建设 !
6【。.竣工测量成—果是否规范、详实是!否与竣?工,图纸:一致:。
—。(二)市《政工程规划验收的主!要内容?包括
》 1》.,竣工测量成》果电子文件是否安全!、数据结构监理检查!电子数据《是否可以录入唐【山市管线信息—系统
— 2.竣工测量】成果:。文档是?否符:合规定要求具体包括!。委托合同单位、【任务概况、测绘【时间、任《务工程量、技术标】。准、测?。绘计算的依据、【测绘人员《、投入的《设备:等有关成《果质量的内容管【线竣工?测量分幅图测量【成果表?、,
3【.通过唐山市管线信!息系:统对竣工管线与【施工图进《行分析比较确定竣】工平面位置》、竖向高程、管径规!模、附属《。。。物,等内容是否与批准施!工图一致
! ,4.现场验收—检查管?线明显点是否符【合批准的施》工图
》 5《. :。竣工测量成果是【否规范、详》实是否与竣》工,图纸一?致
第二十二条】 验:。收合格的本局在核验!后十日内出具验收】合格证明
》
: 验收中发【现不:合格部?分可通过整改后能达!到合格的应当责令限!期整改达到合格标】准后被许可人—应当重?。新报验
— : 对因季《节原因?配套:设,。。施道路的绿化工【程当年不能施—工需:延期到下年度施【工的:。被许可人必须提交配!套设:施限期?完成的书面》保证
第》二十三条 有下【列情形之一的本局根!据,利害关?系人的?请求或者依据—职权可?以撤销该《规划许可
! (一)本局】工作人员滥用—职权、玩忽职—守作出准予规划许】可决定的;
!。。 :(,二)超越法定职权】作,出准予规划许可【决,。定,的,; :
》(三)违反》法定:程序作?出准予规划许—可决定的; —
:。 (四)—。对不具备申》请资格或者不符合法!定,条件的申请人—准予规划许可的;】
—。(五:),依法可以撤销规划许!可的其他《情形
【 , 被许可人以欺骗、!贿赂等不正当手【段,取得规划《许可的应《当予以撤销
】 依》照前两款的规定撤销!规划许可可能对公共!利,益,。造成重大损害的不】予撤:销
— , 依照本条第一款的!规定撤销《规划许可被许可【人的合?。法权益受到》损害:的本局应当依法给予!赔偿:依照:。本,条第二款的规定撤】销行政许可的被许可!人,基于规划许可取得】的利益不受保护【
?第二:十四条 有下—列情形之一》的,本局应当依法办【理有:。。关规划许可》的注销手续
】 (一)规!划许可有效》。期届满未《延续的;《。 ,
》(二)法人或—者其他组《织,依法终?止的; 《
,
, : (三)规划许可】依法被撤《。销、撤回或者依法被!吊销的;
! (:四):因不可抗力》导致规划许可无法实!施的;
!(五)法律、—法规规定的应当【注销规划许可—的其他情形》
:
第二十五条 对!。确需变更《。或延期的建设项【目,仍按核发建》设工程规划许—可证程序办理变【更或延期手续办结】前建设单位不—得,继续施?工,
第二十六条 对!在监:督检查?。和规划验《收时发现《的违反建设工—。程规划许可》证的规定进行建设】的工程项目本—局应:当按照有《关法律、《法规规定予》以查处
《
? 发现属于其他行!政,执,法部:门管辖?的违法事项本局应当!及,时告知有《。管辖:权的行政执法部【门处理? ,
? , 对涉嫌犯罪的案!件本局应《。当依照行政执法【机关:移送涉嫌犯罪案【件,的,规定移送公安—机关处理
第!二十七条《 本局对上》级行政?执法部门《或者其他行政执【。法,部门:依法实施《的行政执法行为【应当予以协助和配合! ,
与其他!行政执法部》门因:行政:执法权限、》案件管?辖权:限等问题发生争议】的本局应当报请【市政府?法制机构协》调
》第二十?。八条 对《违反本制度的本局】工作:人员按照唐山—市规划局行政许【。可责任追究》制度(?试行)的有关规定进!行处理 《
第二十九条】。 本制?度,由本局政策法—。规处负责解释
【
第三十条》 本:制度自2004【年7月1《日起试行《以前的规《定与本制度相抵触时!以,本制度为准
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