! 唐山《市,。规,划局建设工程批后】监,督检查制度(试行)!
第一【。条, 为规?范,。城市规划实施的监督!检查加?强对建设工程发证】后建设?活动的监控和管【理根据?中华人民共和国行政!。许可法、中华人民共!。和国:城市:规划法、《唐山:市城市规划管理【条例、河北省行政】执法和行政执—。法监督规定》等有关法律》、法规、规》章的规?定结合工作实际【制定:本制:度
第《二,条 本制度适用于对!本局核发建设工【程规划许可证后【的,建设工程的监督检】查
:
第三条《 实:施监督检查的人【员必须取得市—人民政?府颁发?。的行政执法证或者】持有经备案认可的其!他执法证件》。未取得行政执法证】或者未持有经备案】认可的其《他执法证件的人员不!得从:事监督检查活动 】
?。 有下列情形】之一的实施》监督检查的》人员应当回避—
(—一)是被许可—。人或:者,。与被:许,可人有夫妻关系、直!系血亲关《。系、三代以内旁系血!亲关系的;
!。 :(二)?与被许可人有利【害关系的;》
—(三)与被》许可人有其他关系】可能影响公正—执法的?
《。第四:条 实施监督检【查的人员应当在法】律、法规《。。、规章规定的—职权范围内依据建设!工程规划许可—。证对被许可人的建设!活动实?。施有效监督不得超】越法定职权或者放】弃法定职责 —
?第,五条 实《施监督检查时监督】检查人员《不得少于两人并应当!出示:行政执法证件—。;不出?示行:政执法证件的被许可!。人有权拒绝配合【
第六条 监!督检:查人员可以进—入建:设工程现场检查建设!工程:是否符合《城市规划的要求【;有权劝阻或制止违!法行为 《
?。第七:条 被许可人应当接!受检:。查并如实反映—情况和提供必—要的资料不得阻碍】监督检查人员依法】执行公务 》
第八》条 监督检查人员应!当为被许可》人保守技术、—业务:秘密不得妨》碍,被许可人《正常的生产经—营活动不得索取【或者收受被许可【人的财物不得谋取其!他利益
第九条】 ,本局向被许可人【核发建设工程—规划许可证时一并】发放两份唐山市规划!局建筑工程》规划:批后管理跟》踪,。表或唐山市》规划局市《政工程规划批后【管理:跟踪表(《。以下简称跟踪表【)
》。 , ,跟踪表?复印:无,效相关人员应—当妥善保存
—
监督【检查:人员应?当在:跟踪表上记录—监督检查情况—并,签字被?许可人应当在跟踪】表上对监《督检查?情况签字确认
【
第十条 被许【可人:在取得建设工—。程规划?许可证后可以制作建!。设项:目规划公示》牌并:在工程开工至竣【工验收?期间放置在施工现场!适,当位置
第—十一条 公众可【凭身份证、单—位介绍信查阅本【局监督检《查记录但不》得复:制和摘?记
第十二】条 公众发现违法从!事,行政许可事项的活动!有权向?本局举报本局应当及!时进:行调查?、核实举《报问题属实的按照有!关法律、法规—予以查处对有通讯地!址的署名举报人应】当回复处理情况 】
》 ,地址唐山市北新西道!8号 ?。邮政编?码,0630《00
》 举报电话市局!03:15-28》29736 路北分!局03?15-203—9,。795
【 路南分》局031《5-2?826985 【 高新技术分局0】315-《317866—。8-8057
! , 古冶分局03】15-3253【295 开平【。分局0?315-3363】94:5
》 电子邮件地【址,plan《ning@tsg】h,j.go《v.c?n,
负【责受理和处理举报】的人员不得私自摘抄!、复制、扣压、销】毁举报材料严—禁泄:露举报人的姓名、单!位、住址等情况凡与!举报事项《有利害关《系的应当《主动回避
第十】三条: 被许可人》对在监督检查—中存在违法行为的本!局工作人《员可以进行举报电话!28581》31
第十】四条: 建:设,工,程,开,工前被?许可人应当由具有】相应:资质的测绘部—门按:规划审批放线(市政!工程应?当同时制定工—程竣工测量方—案)
】放,。线完毕后被》许可人持建》设工程规划许可【证及所附总平面【图(复印件》)、跟踪表、放线】测量成?果和建筑《工程:施,工许可证《(市政工《程应当?提交:工程竣工测量方案】)向本局报》送放线资料申请核验!
第十《五条 本局接—到被许可人报送【放线资料后应当【在三日内与》被许可人或其代理人!。、测绘单位联—系并进行实地核【验
:
(》一)建筑《工程核验的主—要内容
】 1.后退规划道】路红线、绿线和地】界线的距《离
《 2.与相邻建!。(构)筑《物和其它设施—的距离?
3.】建筑物平面形状【和尺寸是否与规划审!批的:总平面图《、首层平面图相【一致:
4.各!。类控制桩是否确保】在基础施工期间【不受:破,坏和扰?动等
?。
5—.测量成果是否【。规范、详实是否与】批准的施工图—纸一致
】(二)市政工程核验!的主要内容
—
: 1.》道桥、管线实—地定位是否符合规划!审批要求
】 2.道路横断】面尺寸是《否正确
《
3.管】线中:心线位置与道路中心!线相对距离
! 4.管》线与相邻管线—明显点的距离—
5.管!线竣工测《量方:案是否合《理
— 6.放线测量成】果是否规范、—详实是否与批—准的施工《。图纸一?致
? ? 验线不《合格的应当查找原】因责令被许可人【限期改正合格后方可!允许其建设
【第十六?条 验线完毕后本局!召集被许可人、施】。工单位?等,有,关人员?参加建?设工程?规划实施交底会
! 《建设工?程规划实《。。施,交底会?的主要?内容
《 ?(一)宣读建设【工程规划许》可证及附件中的规】划要:求及注意事项
】 (《二)明确要》。。求被许可人必须按本!局批准的施》。工,图纸:和验线确定的—工程位置组织施【工、不得要求设计】单,位,提供:违反:规划要求的》施工:图纸施工单位必【。须按本局批准的【施工图纸施工以及应!当遵:守的:有关:法律、法《规条文?
》(三)核《查被许可人》交给施工《单位的施工图纸是否!经本局批准
】 (四《)建筑工程初—步约定工程±—○、:主体、?外装修?检查的?日期;?市,政,工程初?步约定?管线:跟,踪,测,。量、:验槽:检,查,的,日期
《 : (五)明确要求】施工单位和跟踪【测量单位必》须,保证在管《线覆土前进行地【下管线跟踪竣工【测量:
(六【。)其他有关事—项
第十》七条 被许可—人在建筑工程基础及!隐,蔽工程完工前三日】必须告?知建设项目所—在地区规划》分局市政工程在【基础及开槽完工前一!日必须告知审批处或!。分局:
: ? 属于?同一:建,设工程规划许可证】的多栋建筑如—建设进?度,不同步?的应当分《批告知
》 建筑工程】必须:查验工程±○确保工!程的位置《等按查验《的,灰线及审批》图纸:施工并按《要求填写跟踪—表
》。。 ±?○查验的主要内【容
》 (一)建筑—物的平面位置是【否与规?划验线时确定的位】置一致
【 (:二)首层平面的形状!。、轮廓?尺寸是否与》。规划批准的首层平面!图相符?有地下?室的建?筑是:否按照审批》的施工建设
—。
,第十八条 区规【划,分局应?当组织好建筑工【程的跟?踪检查工作对工【程的总平面位置、】层数、高度以—及外装修等关键环】节必:须,依据运转档案进【。行,实地检查其中必【须进行主《体检查和外装修检查!
》 主体检查的主要】内容
— (一?)层数、层高及总】。高度是否符合规划审!。批要求
— (二)与建筑立!面,有关:的建:筑构造是否》按照规划《审批要?求施工
》 (三)屋【面建筑形《式和做?法是否正确》有无未经规》划审批的突出物、大!型设备、《塔架:等
:。
? (:四)是否未经批准】架,设了有碍观瞻—的架空管线等
! ?外装修检查的主要内!容
(一】)建筑?立面形式和细部处】理是否符合规划要】。求
《 (二)外饰【面材料和建筑色【彩设计是否经本局】同意
第十—九条 市《政工程必须》查验工程平面位【置竖向高程确—保工程的《位置等按查》验的灰线《及审:。批图纸?。施工检查竣工测量】是否:。按测量方案》。落实
第》二十条 建设工【程竣工后被许可【人应当向本局申请】规划验收《并填:写、报送下列资料
!
—(一)建设工—。程规划竣工验—收申请表
!(二)建《设工程规划许可证及!所附总平面图(复】印件)
【 ,(三)全部竣工【图
(四】)竣工测量成—果
? (五)—其他有关材料
】
? 报送资料不【齐全或不《符合法定形式的本】局在五日内一次性告!知被许可人补正
】
第二十一条 受理!被,许可人验收申请后】本局在?。五日内与被许可人】、测量单位联系并实!地核验
(!一)建筑工程规划验!收的:主,要内容
—。。 《1.总平面布局检】查建筑工《程的位置、占地【范,围、坐标、》平面:布置、建筑间距【、出入口设》置,等
】2.技术指标—检查建筑工程的建】筑面积、建筑层数】、建筑密《度,、容积率、建筑高度!、绿地?率、停车泊位等
!
3.【建筑立面、造型【检查建筑物或构筑物!的形式、风格、色】彩、立面处》理等
《。
4.室】外设施检查道路、】绿,化、围墙《、停车场等
【。
: 5.建—设场地内《是否存在违》法建:设
【 6.竣工测量【成果是否《规范、详实是—否,与竣工图纸》一致
— (二《)市政?。工,程规划验《收的主要内容包括】
? 1.竣【工测量成果电子【文件是?否安全?、数据结构》监理检查电子数据是!否可以录入唐山市管!线信:。息系统
— ?2.竣工测》。量成果文《档是否符合规定要】求具体?包括:委托合同《单位、任务概况、测!绘时间、任务工程】量、:技术标准、测—绘计算的《依,据、测绘人》员、投?入,的,。。设备等有关成果【质量的?内容:管,。线竣:工测量分幅图测量成!果表、?
3.通!过唐山市管》线信息?系统对竣《工管线与施工图【进行分析比较确【定竣:工平面位置、—竖向高程《、管:径规模、附》属物等内容是否与批!准施工图一致
【
4—.现场验收》检查管线明显点是否!符,合,批准:的,施工图
】 ,5. 竣工测量【成果是否规范、【详,实是否与竣工图纸一!致
第二十二条 !。验收合?格的本局在核验后十!日内出具《验收合格证》明
《 验收中发现不!合格部分《可通过?整改后能达》到合格的应当责【令限期整改达到合格!标准后被许可—人应当重新报验
! 对因季节原!因配套设施道路的】绿化工程当年不能施!工需延期到下—。年度施?。工的被许可人必须】提交配?套设施限期完成的书!面保证
第二十】三条 有下列情形之!一的本局根据利【害关系人《的请求或者依据【职权可以撤销该【规划许可 》
: (一【)本局工作人员滥】用职:权、:玩忽职守《作出准予规划许可】决定的;
! (二)超》越法定职权作出准】予规:划,许可决?定的;? ,
(—三):违反法定程序作出】准予:规划许可决定的;】。 ,
(—四)对不具备申请】资,格或者不符合法定条!件的申请人准予规划!许可的; 》
》(五)依法可—以撤销规《划许可的其他—情形
— 被许可人以欺!骗、贿赂等》不正:当手段取得规划【许可的应当予以【撤销
— ?依,照前两款的规—定撤销规划》许可可能《对公共利益造成重】大损害的不予—撤销
!依照本条第一—款的规定撤销规【划许可?被许可人的》合法权益受到—损害的本《局应当依法给予赔偿!依照本条《第,。。。二款的?规定撤销行》政许:可的被许《可人基于规划许可取!得的利?益不受保护》
第二》十四条 《有下列情形之一的】本局应当依法办理有!关规划许可的注销】手续
》 : (一)规划许!可有效期届满—未延续的《;
— (:。二)法人《。或者其?他组织依法终止的】; :。
(三)】规,划许可依法被—撤销、撤《回或者?依法:被吊销的;
【
(四—)因不?可抗力导致规划许】可无法实施的; 】
,
(》五,)法:律,、法规规定》的应当注销规划【许可的其他情形【
《。第二十?五条 对确》需变:。更或延期的》建设项目仍按核发】建设工程规划许可证!程序办理变》更或:延,期手续办《结前:建设单位不得继续施!工
第二》十六条? 对在监督检查和】规划验收时发现的违!反建设工《程规划许可证的【规,定进行建设的工程】项目本局应当按照有!。关法律、法规规【定予:。。以查处
【 发?现属于其他》行政执法部》。门管辖的违法事【。项本局应《当及时告知》有管辖权《的行政执《法部门处理
】 ? 对涉嫌犯罪的【案,。件本局应当依照【行政执法《机关移送涉嫌犯罪案!件的规定移》送公安机关》处理
第二】十七条? 本局对上级—行政执?。法部门?或,者其他行《政执法部门》依法实施《的行政执法行为【应当予以《协助和配合
【
: , 与其他行政【执法部门因》行政执法《权限、案《件管辖权限等问题】。发生争议的本局【应当报?请市政府《法制机构协调—
? 第二?十八条 对违—反本制度的本局工】作人员?按照唐?山市规?划局行政《许可责任追》究制度(试行)的有!关规定进行处理
!
第二十九条 本!制度:。由本局?政策法规处负责解】。。释
第三十条 本!制度自2004【年7月?1日起试行以—前的规定与》本制度相抵触时以本!制度为?准,。
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