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《 唐山市规划局建设!工程:批后监督检查制度(!试行) 《
第》一条 为规范城市规!划实施的监》督检查?加,强对:建设工程发证后【建设活动的监—控和管理根据中华人!。民共和国行政许可法!、中华人民共和国】城市规划法、唐山市!城市规划管理条【例、河北省》行,政执法和行政执法】监督:规,定等有关法律、【法规、?规章的规定结合工作!实际制定本制度
!第二条 本制—度适用于对本局核】。。发,建设工程规划许可】。证后:的建设工程的—监督检查
第三】条 实施监督检【查的人员必须取得】市人民政《府,颁发的行政执法证】或者持有经备案【认可的其他执法证】件未取得行政—执法证?或者未?。。持有经备案认—可的其他执法证件】的人员不《得从事监督》检查活动《
— 有下列情形—之,一,。的实施监督检—查的人员应当回避
!
(一)是被!许可人或《。者,与被许可人有—夫妻关系、直系【血亲关系、三代以内!旁系血亲关系的【;
?
(二)与被!许可:人有利害关系的; !
,。
(三)与被!许可人有《其他关?系,可能影响公正执法的!
第》四条 实施监督检查!的人员应当》在法:律、:法规、规章》规定的职权》范围内依《据建设?工程规划许》可证对被许》可人的建设活—动实施有效监—督不:得超越法《定,职权或?者放弃法定职—责
第五【条 实施监督检查时!监督检查人员—不得少于《两人并?应当出示行政执【法证件;不出—示行政执法》证件的被许》可人有权《拒绝配?合
第—六条: 监督检查人员可】。。。。以进入?建设:工程现场检查建设】工程是否符》。合城市?规划的要求》;,有权劝阻或制止违】法行:为
》第七条 被许可【人应当接受检—查并如实反映情况】和提供必要的—资料不得阻碍监【督检查人员》依,法执行?。公务
—第八条 监督检查】人员应当为被—许可人保守技—。术,。、业务秘密不—得妨碍?被许可人正常的【生产经营活动—不得索取或者—收,受被许可《人的财物不得谋取】其,他利益
第九条】 ,本局向被许可人核】发建:设工程规划许可证】时,一并发放两份唐山市!规划局?。建筑工程规划批【后管理跟踪表或【唐山市规划》。局市政工《程规:划批后管理跟踪表】(以下简称跟—。踪表)
《
》跟踪表复印》无,效相关人员》应当妥善保存
! ?监督检查人员应当】在跟踪表上记录【。监督检查情况—并签字被许可人应】当在跟踪表上—对监:。督检查情《况签字确认
第十!条 被许《可人:在,取,得建设工《程规划许可证后可】以制:作建设项目》规划:公示牌?并在工程开》工至竣工验收—期间放置在施工现场!适当位置
》
第十一条 公【众可凭身份证、单位!。介绍信查阅本局监督!检查记?录但不得复》制和摘记
【 第十二条》 公众发现违法从】事行政许可事项的活!动有权向本局举报本!局应当?及时进行调查、核】实举报问题属实【的按:。照有关法律》、法规予《以查处对有》通讯地址的》署名举报人应当【回复处理情》况
》 地址唐山市】北新西道8号 邮政!编码0630—00:
》 举:报电话市局0—315-282【97:36 路北分局0】315-2》039795
】 路南分局】0315-》28:26985 【高新技术分局031!5,-3178668】-80?5,7,。。
》 古冶?分,局0315-32】。。5329《5 开平分局【0,315?-3:。363945—
: , ?电子:邮,件地址plan【ning@》tsg?hj.gov.c】n
? 《负责:受理和处理举报【的人员不得私—自摘抄?、复制、扣压、销】毁,举报材料《严禁泄露举报—人的姓名、单位、住!址等情况凡》与举报事项有利【害关:。系的应当主动回避】
第十三条 【被许:可人对?在监督检查中存【在违法行为的—本局工作人》员可以?进行:。举报电话28—。58131》 ,
第十四条 建!设工程开《工前被许可》人应当由具有相【应资质的测绘部【门按规划审批放线(!市政工程应当同【时制定工程》竣工:测量方?。案)
放!。线完毕后被许可人持!建设工程规》。。划许可证及》所附总平面图(复】印件:)、跟踪《表、放线《测量成果《和,建筑工程施》工许:可证(市政工程应】当,。提交工程竣工测【。量方案?)向:。本局报送《放,线资料申《请核验
第十五】。条 :本局接?到被:许可人报《送放线资料后应当】在三日?内与被许可人或其】代理人、测绘—单位联系并》进行实地核验
【
, (一)建筑工!程,核,验的:主要内容
【 1.》后退规划道路红线、!绿线和?地,界线的距离》
,
》2.与相邻》建(构)筑》物和其?它设施的距离
【
3—.建筑物平面形状和!尺寸是否与》规划审批《的总平面图、—首层:平面图相一》致
— 4.各类控制桩是!否,确保在基础施工期间!不受破坏和扰—动等
】5.测量成果是【否规范、详》实是:否与批?准的施工图纸一致】
(二【)市政工程核验的】主要:内容
1!.道桥?、管线实地定位是】否,。符合规划审批—要求
》 , 2.道路横【断面尺寸是否正【确
3.!管线中心线》位置与道路》中,心线相对距离—。
? 4《.管线与相邻管【线明显点的》距离
》 ?5.管线竣》工测量方案》是否合?理
《 6《.放线测量成果是否!规范、详实是否与】批准:的施工图纸一致【
验【线不合格《的应当查找》原因责令被许—可人限期改正—合格后方可允—许其:建设
第十—六条 验线》。完毕后本《局,召集被许《。。可人:、施工单位》等有关人员参加建】设,工程规划实施交底会!
?。 ?建设工程规划—实施交底会的—主要内容
【 :(一)宣读建设【工程规划许可—证及:附件中的规》划要:求及注意事》项
(二)!明,。。确要求被《许可人必须按本局批!准的施工《图,纸和验线确定的工】程,位置组织施》。工、:不,得要求设计》单位:提,供违反规划要求的】。施工图纸施工单【位必须?按本局?批准的施工图纸【施,工以及应当遵守的】。有关法律、法规条文!
? (三《。)核查?被许可人《交给:施工单位的施—工图纸是《否经本局批准
!。 :(,四)建筑工程初步约!定工程±○、主【体、外装修检查【的日期;市》政工程初步约定管】线跟踪测量、验【槽检查的日期—
? (五)明—确要求施工单位【和跟踪测《量单位必《须保证?在管线覆土》前进行地下》管线:跟踪竣工测量—
? (六)其他有】关,事项
?。
,第十七条 被许【可人在建筑工程基】础及隐蔽工程完工】前,三日必须告知建【设项目所在地—区规划分局市—政工程在基础—及开:槽完工前一日必须告!知审批处或分局【
,
属于同一!建设工程规》划许可证的多栋【建筑如建设进度不同!步的应?当分:批告知
【 建?筑工程必须》查验工程±○确保工!程的位置等按—查验的灰线及审批图!纸施工并按要求填写!跟踪表
【 ±○《查验的主要内容
】
(》一,。)建筑物的平面【位置是否与规划验】线时确定的》。位置一致
【 (二)首层平面!的形状、轮廓—尺寸是否与规划批】准的首层平面图【相符有地下室的建筑!。是否:按照审批《的施工建设
—
第十八《条 区规划》分局应当组织—好建筑工程的跟踪】检查工作《对工程的《总平面位置、层数、!高度以及外装—修等关键环节必【须依据运转》档案进行实地检【查其:中必须进行主体检】查,。和,外装修检查
】 ,。 主体检查的主】要内容
(!一):层数、?层高及总《。高度是否符合规划审!批要求
【 (二?)与建筑立面有关的!建筑构?造是否按《照规划审批要—求,施工
?
(》三,)屋面建筑形式【和做法是否正确有无!。未经规划审批—。的,突,。出物、?大型设备、》塔,架等
《 (四)是【否未经批准》架,设了有碍观瞻的架空!管线:等
— 外装修检查的【主,要,内容:
(一)】建筑立面形》式和细部处理是【否符合规划》要求
— (二)《。。。外饰面材料》和建筑色彩设—计是否经本局同意】
第十《九条 市政工程必须!。查验工?程平面位置竖向【高程确保工程的【位,置等按?查,验的灰线及》审批图纸施工检查】竣工:测量是否按》测量方?案,落实
第》二十条 《建设工程《竣工后被许》可人应?当向本局申请规划验!收并填写、》报,送下列资料》
(一!)建设工《程规划竣《工验收申请表
【
(二)建设!工程:规划许可《证及所附总》平面图(复印件)】
(三)全!部,竣工:图
(四)!竣工测量成果
】 (五)其他】有关材料
!。 报送资料不齐】。全或:不符合法定形式【的本局在五》。日内一?次性:告知被许可》人补正
第—二十一条 受—理被许可人验收申请!后本:局在五日内与被许】可人、测量单位联】系并实地核验
【
《(一)建《筑工:程规划?验收的?主要内?容
1!.,总平:面布局?检查建筑工程—的,位置、占地范围、坐!标、平面布》置、建筑间距—、出入口设置—等
— 2?.,技术指标《检查建筑工程的建】筑面积、建筑层数】、建筑?密度、容《积,率、建筑高》度、绿地《率、停车泊》位等
】 3.建筑》立面、造型》。检查:建筑物或《构筑物的形》式、风?格、色彩、》立面处理等》
— 4.室外》设,施,检查道路《、,绿化、?围,墙、:停车场等
! 5.建设场地内!是否存在违法建设 !
? 6.竣工测量!成果是否规范、【详实是否《与竣工图纸一致 】
》。(二)市政工程【规划:验收的主要内容包】括
1!.竣工?测量成?果电子文件是—否安全、数据结构】监理检查电子—数据是否可以录入唐!山市管线《。信息:。系,统
— 2.竣工测—量成果?文档是否符合规【定要求具《体包:括,委托合同单位、任务!概况:、测绘时《间、任务工程—量、技术标准、测】绘计:算的依据、测—绘人:员、投入的设备等】有关成果质》量的内容管线竣工测!量分幅?图测量成果表、【
? 3.通过唐】山市管线信息—系统对竣工管线【与施工图进行分【析比较确定竣工【平面:位置、竖向高—程、:管径规模、附属【物等内容是否与批准!施工图一致
【 4.现场】验收:检查:管,。线,明,显点是否符合批【准的施工图
—
: 5. —竣工测量《成果是否规范、【详实是否与》竣工图纸《一,致
第《。二十二条 验收合格!。的本局在核验后十日!内出:具验收合格证明【
验收】。中发现不合》。格部分可通过—整改后能达到合格的!应当责令限》期整改达到合格【标准后被《许可人应当》重新报验
】 对因季节原因配!。套设施?道,路的绿化工程当【年不能施《工需延期到下年【度施工的被》许,。可人:必,。须提:交配套?设,施限:期,完成的书面保证
】
第二十三条 有】下列情形之一的本】局根据利害关—系人的请《求或者依《。据职权可以》。撤销该规划》许可
】。 (一)》本,局工作人员滥用职权!、玩忽职守作出准】予规划许可》决定的?;
(】二):超越法?定职权作《出准予?规划许?。可决定的;
【
(三—)违反法定程序作】出准予规划》许可决定的; 【
: (四)对不】具备:申请资格或者—不符合法定》条件的申请人—。准予规?划许可的; —
(五)依!。法可:以撤销?规划:许可的其他情形【 ,
《。 :被,许可人以欺骗—、贿赂等不正当手段!取得:规划许可的应当予以!撤销
【 依照《前两款的规》定撤销规《划许可可能》对公共利益造—成重大损害的不【予撤:销
依!照本条?第一:款的规定撤销规划许!可被许可人的合【法权益受到损害的本!局应当依法给—予赔:偿依照本条第二款】的规:定撤销行政许可【的被许可人基于规】划许:。。。可取得的利益—不受保护
第二!十四:条 有下列情—形之一的本局—应当依?。法办:理有关规划》许可的?注销手续
】 , , (一)》规划许可有效期届】满未延续的;
! , (二)法人或】者其:。他组织依法终止的;!
(【三)规?划许可依法》被撤销、《撤回或者依法被吊销!的; ?
《 (:四)因?不可抗力导致规【划许可无法实施【的;
《
《(五)法律、法【规规定的应》当注销规《划,许可的其他情—形
第—二十:五条 对确需变更或!延期的?建设项目《。仍按核发建》设,工程:规划许可《证程序办理变更【或延期手续办结【前建设单《位不得继续施工
】
第二十六条 对在!监,督检查和规划验收时!发现的违反建—设工程规划许—可,证的规定进行—。建设的工程项—。目本:局应当按照》有,关法律、法规—规定予以查处—
发现】属于:其他行政执》法部门管辖的违法事!项本:局应当及时》告知有管辖权的【行政执法部门处理 !
? 对涉嫌犯罪】的案件本局》应当依照行政执法机!关移送涉嫌犯罪案】。。件的规定《移送公安机关—处理 ?
第二十七条】 本局对《上级行?政执法部门或者其】他行政执法部门依】法实施的行政执【法行为应当予以协助!和配合
! 与其他行政—执法部门因行—政执法权限、案件管!辖,权限等问题发生争议!的本局应当报请市政!府法制机构协调 】
第《二十八条《 ,对违:反本制度的本局【工,作人:员,按,照唐山市规》划局行政许可责【任,追究:制度(试行)的【有关规定进行处理 !
第二》十九条 本》制度由本局》政策:法规:处负:责解释?
第三十条 本制!度自2?004年7月1日】起试行以前的规定与!本制:度相抵触时以本制度!为,。准
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