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唐》山市规?划局建设工程—批,后监督检《查制度?(试:行) ?
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第一条 为【规范城市规划—实施的监《督,。检查加强对》建设工程发》证后建设活动—的监控和管理根【据中华人民共—和国行政《。许可:法、中华人民—共和:国城市规《划法、?唐山市城市规—划管理条例》、河:北省行政执法—和行政执法》监,督规定等有关法律】、法规?、规章的规定结合】工作实际制定本制度!
第?二条 本制度适【用于对本局核发建】。设工:。程规划许可证—后的建设《。工程的监督》检查
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第三?条 实施监督检查】的人:员,必须取得《市人民政府》颁发的行政执法【证或者持《有经:备案认可的其—他执法证《件未取得行政执【。法证或者未持有【经备案认可的—其,他执法证件》的,人员不得从》事监督检查活—动
】有,下列情形之一—的实:施监督检查的人员应!当回避
】(一)是被》许可:。人或者与被》许可:人,有夫妻关系、直系】。血亲:关系、三代以—内旁系血亲关系的;!
》。 (二)与》。被许可人有利害关】系的;
》
: (三)与被许可!。人有其他关系可【能影响?公正执法的》
第四条 实!。施监:督检查的人》员应当在法律、法规!、规章规定》的,职权:。范围:内依据建设》工程规划许可证对被!许可人的建》设活动实《施有效监督不得【超越法定《职权:或者放弃法定职责 !。
第《。五,。。条 实施监督检查时!监督检查人》员不得少于两人并应!当出示行政》执法证?件;不?出示行政执法证件】的,被许:可人有权拒绝—。配合
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第六条 监督检!查人员可以进—入建设工程现场检】查建设工程》是,否符合城《市规划的要求;有权!劝阻:或制止违《法行为
— 第七条《 被许可《人应当接受检查并】如实反映情况和提】供必要的资料—不,得阻碍监督检查【人员依法执行公务】
第》八条 监督检查【人员应当为被许可人!保,守技术、业》务秘密不《得妨碍被许》可人正常的》生产经营活动不得索!取或者收受被—许可人的《财物不得《谋取其他利益—
第九条 本局】向被许?可人:核发建设《工程规划许》。可证时一并》发放两?份唐山市规划—局,建筑工程规划批后】管理跟踪表》或唐山?市,规划局市《政工程规划批后【管理跟踪表》(以下简称跟—踪表)
【 跟?踪表复?印,无效相?关人员应《当妥善保存
【 , 监《督检查人员应当在跟!踪表上记录》监督检查情》况并:签字被许可人应当】。在跟踪表上对监督检!查情况签字》确,认
第十条— 被许?。。可人:在取得建设》工程规划许可证后可!以制作建设》项,目规划公示牌—并在:工程:开,工至竣工验收期间】放置在施《。工现场适当位—。置
?第十一条 公众【。可凭身份证、单【位介绍信查阅—本局监督《检查记录但不—得复制和摘》记
第十二】条, 公众发现违法从事!。行政许可事》项的活?动有权向本》局举报?。本,局应当及时》进行调查、核实【举,报问题属实的按照】有关:法律、法规予以【查处对?有,通讯地址的署名举报!人,应当回复处理情况】
—。 地:址,唐山市北新西道8号! 邮政编码0—63000
】。 举报电话市局!0315-2—829736— 路北?分局0315—-20397—95
【 路南分局0—。。315-2826】985 高新【技术分局031【5-31786【68:-805《7
古冶!分局0315-32!5329《5 开平》分局:031?5-336》3945《
》 电子邮件地址【p,。lannin—g@tsghj.g!ov.cn
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负责【受理和处理举报【的人:员,不得私自《摘抄、复制、扣压】、销毁?举报材料严》禁,泄露举报《。人的姓?。。名、单?。位、住址等情况凡与!举报事项有利害关】系的应当主动回【避,。
:第十三?条 被许可人对在】监督检查中》存,在,违法行为的本局工】作人员可以进行举】报电话28》58131
【
第十四条 建设!工,程开工前《被,。许可人应《当由具有相》应资质的测绘部【门按规划审》批放线(市政—工程应?当同:。时,。制定工程《竣工测量《方,案)
— :放线:完毕后被许可人持】建设工程规划许【可证及所附总—平面图(《复印件?)、跟踪《表、放线测》量成果?和建筑工程施工【许可证(市》政工程应当提—交工程竣工测—量方案)向本—。局,报送放线资料—申请核验
第十】五条 ?本局接到被许—可人报?。送,放线资料后》应当在三日内—与被许可人或其代理!人、:测绘单位联系—并进行实地》核验
— (一)建筑工【程核验的主要—内容:
? 1.》。后退规?划道路红线、绿【线和地界线的—距离
— 2.与相邻建(!。构)筑物《和其它设施的距离】
,
3.【建筑物平面》形状和?尺,寸是否与规划审批】的总平面图、首【层平面图相》一致
【。 4.各类控制桩】是,否确保在基础—施工:期间不受破坏和扰动!等
》 , 5.测量成果是】。否规范、详实是【否与批准的施工图纸!一致
(】二)市政《工程核?验,的主要内容
! 1.道桥、【管线实地定位是否】符合:规划审批要求
【
2—.道路?横断面尺寸是—否正确?
《 3.管线中心】线位置与《道路中心线相对距离!
《 4.管线—与相邻管线明显点】的,距离
5!.,管线竣工《测量方?案是否?合,理
6】.,放线测量成》。果是否规范、详实是!否与批准的施工【图纸一致
! 验:线不合?格的:应当:查,找,原因责令被许可人】限期改?。正合格后《方可允许其》建设
第》十六条? 验线完毕后本【局,召,集,被许可?人、施工《单位等有关人员参】加建设工程规划【实施交底会
! :建设工程规划实施交!底会的主要内容【
》(一)宣读》。。建,设工程规划》许可证?及附件中的规划要求!及注意事《项,
》(,二)明确要求—被许可?人必须按本》局批准的施工图纸和!验线确定的工程位】置组织施工、不得】要求设计单位提【供违反规划要求的】施工图纸施工单位】。必须按本《局批准的施工图【。纸施工?以及应当遵守的【有关法律、》法规条文
】 ,(三)?。核查:被许可人交》给施工单位》的施工图纸》是否经本局批准
】
? (四)建筑工程】初步约定工程±○】、主:体、外装修检—查的日期;市政工程!初步约定管线—跟踪测量、》验槽检查的日期
! (五》。)明确要求施工单位!和跟踪测量单位必】须保证在管线覆土前!。进行地下管》。线跟踪竣工测量
】
(》六,)其他?。有关事项
第十】七条 被许可人在】建筑工程基础及隐】。蔽工:程完工前三日必【须告知建设》项目所在地区规划】分,局市政工程在基础】及开槽完工前一日必!须,告知审批处》或分局
!属于同一建设工程】规划许可证的—多栋:。建筑如建设进度【不,同,步的应当分批告知】
—建筑工程必须—。查验:工程:±○确保《工程:的位置等按查—验的灰线及审批图纸!施工并按《要求填写《跟踪表?。。
? ±○查—验的主要内容
【
(一)建】筑物的平面位置是否!。与规划?验线:时确定的位置一致
!
(二—)首层平《面,的形状、轮廓尺【寸是否与《规划批准的首—层平面图相》符有地?下,室的建筑是否按照】。审,批,的施工建设
第十!。八条 区《规,划分局应当组—织好建筑工》程的跟踪检查工作】对工程的总》平面位置、层数【、高:度以及外装修等关】键环节必须依据【运转:档案进行实》地检查?其中必须进行主体】检查:。和外装修《检查
《 主体—检查的主《要内容
【 ,(一)层数、—层高及总高度是否】符合规划审批要求
!
《。(二:)与建筑《。立面有关的建筑构造!是否:按照规划审批要【求施工
— (三《)屋面建筑形式和】做法是否《正确有无未经规【划审批?的突出物《、大型设备、塔架等!
: :。 ,(,四,)是否未经》批准架设了有碍观瞻!的架空管线等
】 外》装修检查的主—要内容
《
(》一):建筑立?面形式和细》部处理是否符合规】划要求
》 ?(二)外饰》面材料和《建筑色彩设计是【否经本局同意
】第十九条 市政工】。程必须查验工程平】面位置竖向高—程确保工《程的位?置等按查验的—灰线及审批图—纸,施工:检查竣工《测量是否按》测量方案落实
】第二十条 》建设工程竣工—后被许可人应当向】本局申?请规划验收》并填:写、报送下》列资料
《
? (一)建【设,工程规?。划竣工?验收申请表》
,。
(二)建设!工程规划许》可证及所《附总平面《图(:复,印件:)
《。 (三)全—部,竣工图
】(四)竣工》测量:。成果
— (五)其》他有关材料
! , 报送资料不【。。齐,全或:不符合法《定形式的本》局在:五日内一次性—告知:被许可人《。。补正
《第,二十一?条 受理被许可人验!收,申请后本《局在五?日内与被许》可人、测量单—位联系并实地核验】
《 (一)建筑—工程规?划验收的主》要内容
【 1《.,总平面布局检查【建筑工程的》位置、?占地范围《、坐标、《平面布置、建筑间距!、出入口设置等
!
? :。2.技术指标检【查建筑工程的建筑】面积、建筑》层,数、建筑密度—、容积率、》建,筑高度?、绿地率《、停车泊位等
! , 3.》建,筑立面、造》型检查建筑》物,或构:筑物的形式》、风格、色》彩、立面处理等 】
4.】室外设施检查道【路、绿化、围墙【、停车场等》
》 5.建设场地】内是否存在违—法建设
》。
, 《6.竣工测》量成果是否规范、详!实是否?与竣工图纸一—致
【。(二)市政工—程规划验收的主【要,内容:包括:
? 1》.竣工测量成果电子!文,件是否?安全、数据结构监】理检查电子数据是否!可以录?入唐山市管线信【息系统?
2.】竣工测?量,成果文档是否符合规!。。定要求具体》包括委托合同单【位、任务概况、测】绘时间、任》务工程?量、:技术标准、》测绘计算的》依据、测绘人—员、投入的设备【等有关成果质量的】内容管线竣工测【量,分幅图测量》成果表、
【 3《.通过唐山》市管线信息》系统对?竣工:管线与施工》图进行分《析比较确《定竣工平面位置、】竖向高程、管—径规模、附属—物等内?。容是否与批准施【工图一致
》
, 4.—现场验收检查管【线明显点是否符合批!。。准的:施工图
— 5. 竣工】。。测量成果《是否规范、》详实是否与竣—工图纸一致
第二!十,二条: ,验收合格的》本局在?核验后十日内出具】验收合格证明—
—验收中发现不合【格部分可《通,过整:。改后能达到合格的应!当责令限期整—改达到合格标准后被!许可人应《当重新报验
【 , 对因》季节:。原,因配套设施》道路的绿化工程【当,年不能施工需延期到!下年度施工的—被许:可人:必,须提交配套设施限期!完成的书面保证
】
第二十三条 有】下列情形之》一的本局《根,据利害关《系人的?请求或者依据职【权可以撤销》。该规划许可
! (》一)本局工作人员】滥用职权、玩忽【职,守作出准予规划【许可:决,定的;
》
(二—)超越法《定,职权作出准予规【。划,许可决定的;—
(三】),违反法定程序作出准!予规划许可决定的;!
《 (四)》对不:具备:申请资格《或,者不符合《法,定条件的申请人【。准予规?划许可?的;
(!五,),依法可以撤销—规划许可的其—。。他,情形
《。
被—许可人以欺》骗、贿赂《等不正当手段取【得,规划许可《的应当?予以撤销 》
—依,照前两款的规定撤】销规划许可可—能对公共利益—造成重?大损:害的不予撤销—
:。
?。 依照《本条第一款》的规:。定,撤销规划许》可被许可人的合法权!益受到损《害的本局应当依法给!予赔偿依照本条第】二,款的规定撤销行【政许可的被》许可人?基于规划许可取得】的利益不受保—护
第二十【四条 有下列情【。形之一的本局应当依!法办理有关规划许】可,的注销?手续:
》 ?(一)规划》许可有效期届满【未延续?。的;
【 (二)法人或者其!他组织依法终止的】;
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(》三,)规划?许可依法《被撤销、撤》回或者依法》被吊销的;》
(四】)因不可抗》力导致规划许可无】。。法,实施:的;
《
(》五)法律、法规规】定的应当注》销规划许可的其他情!形
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:第二十?五,。条 对确《需变更或延期的建】。设,项,目仍按核发建设工程!。规,划许可证程序办理变!更,或延期手续办结【前建设单位不得【继续施?工
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,第二十六条》 对在监《督检查和规划验收时!发现的违反》建设工程规》划,许可证的规》定,进行建?设的工?程项目本局应当【按,照,。有关法律《、,法规:规定予以查处
! ?。发现属于其他行【政执法部门》管辖的?违法事项本局—应当及时告知—有管辖权的行政【执法部门处理
】
,。 《对涉嫌犯罪的案【件本:局应当依照》行政执法《机关移送《涉嫌犯罪案件的规定!移送:公安机关处理 【
第二十—七条 本局对上级】行政执法部门或者其!他行政执法部—门依法实施的行【政执法行为应当予】以协助和《配合
【 与其他行政执法!部,门因行政执》法权限、案件管辖权!限等问题发》生争议的本局应【。当报:请市政府《。。法制机?构协调
第二!十八条 对违反【本制度?的本局工《作,人员按照唐山市规】划局行政许》可责任追究》制度(试行》)的有关规定进【行处理
— 第二十九》条 本制度由本局政!策法规处《负责解?释
第《。。三十条 本制度自】2004年》7月:1日起试行以前的】规定与本制度相抵】触时以本制度—为准
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