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唐—山市规?划局建?。设工:程批后监督检—查制度(试行)【 ,。
第一条 】。为规范城市规划实】施的监督检查加强对!建,设,工,程发证后建》设活动的监》控和管理根》据,中华人民共和—。国,行政许可《法、中华《人,民共和国城市规划法!、唐山?。市城:市规划管理条—例、河北省行政【执,法和行政执法监【督规定等有关法律、!法规、规章的规定】结合:工作实际制》定本制度
第二】条 :本,制度适用于对本局核!。发建设?。工程规?划许可证后的建【设工程的监》督检查
》第三条 实》施监督检查的人员】必须取得市人民【政府颁发《的行政执法证或者持!有经备案认可的其他!执法证件未取—得行:政执法证或者未持】有经备案认可—。的其他执法证件【的人员?不,得从事监督检查活】动,
? 有下列【情形:之一:的实:施监督检查的人员应!。当回避
【 (:。一)是被许可—。人或者与被许可【人有夫妻《关,系、直?系血亲?关系、三代以内旁】系血亲关系》的; ?
(二)与!被许:可,人有利害关系的;】
:
(三—)与被?许可人有其他关系可!能影响公正执法【的
《 第四条 实施【监督检查的人员应】当在:法律:、法规、规章规【定的职权范围—内依据建设》工程规?划许:可证对被许》可人的建设活动实】。施,有效监督不得超越】法定:职权或者放弃—法定职责《
《第五条 《实施监督检查时【监督检查《人员不得少》于两人并应》当出示行《政执:法,证件;不出》示行政?执法证件的被许可人!有权拒绝配合—
第》。六条 监督检查人员!可以进入建设工程】现场检?查建设工程是否符】合城市规划的要求】;有权劝阻》或制止违法行—为
》第七条 被许可人】应当接受检查并如实!反映情况和》提供必要的资料不得!阻碍监督《检查人员依法执行】。公务 ?
第八条— 监督检查人—员应:当为被许可人保守】技术、业《。。务秘:密不:得妨碍被许可人【正常的生产经营活动!不得索取或》。者,收受被?许可人的财物—不得谋取其他利益
!
第九条 本局【。向被许?可人核发建》设工程规《划许可证时一并【发放两份唐山市规】划局建筑工程规【划批后管理跟踪表或!唐山市规划局市政】工程规划《。批后管理跟踪—表(以下简称跟踪表!)
? , : 跟踪表复印无【效相:关人员?应当妥善保存
【
监—督检查人员应当在跟!踪表上记录监督【检,查情况并签》。字被许可人应—当,在跟踪表《上对监督检查—情况签字确认—
第十条 被许】可人在取得建设工程!规划许可证后—可以制作建设项目】规划公示牌并—在工程开工至竣【工,验收期间放置在施】工现场?。适当位置
》
,第十一条 》公众:可凭身份证、—单位介绍信查阅本】局监督检查》记录但不《得复制和摘记
】
第十《。二条: 公:众,。发现违法从》事行政许《可事项的活动有权】向本局举报本局【应当:及时进行调查—、核实举《报问:题属实的按照有关】法,律、法规予以—查处:对有通讯地》址的署名《举报人应《当回复处理》情况 ?。
地【址,唐山市北新西道8】号 :邮政编码06300!0
举】报电:。话市局0315【-28297—36: 路北分局》0315-2—039795
【
》路南分局031【。5-2?826?9,。85 ?。 高新技术分局0】315-317【。8668-8057!
》。 古冶分局0315!-32?53295 开】平分局031—5-:33639》。45:
? 电子》邮件地址plann!ing@t》sg:hj.gov.cn!
负责】。受理:和处理举报》的人员不得私自摘抄!、复制、扣压、【销毁举报材料严禁】泄露举报《人,的姓:名、:单位、住址等情况凡!与举报?。事项有利害关系的应!当主动回《避
第十三条 】被许可人对在监督检!查中存在违法—。行为的本局工作【人员可?以进行?举报电话2858】131?
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第十《四条 建《设工程开工前被【许可人应当由具【有相应?资质的测绘部—门按规划审批放线】(市政工《程应:当同时制定工程竣】工测量方案》)
》。 放线完毕后被】许,可人持建设》工,程规划许可证—及所附总《平面:图(:。复印件?)、跟踪表、放线】测量成果和建—。筑工程施工许可证】(市:政,工程应当提》交工程竣工测量【方案)?向,本局报送放线资【料申:请核验?
第十五条 【本局接?到被许可人报送放线!资料后应当在—三,日内与被许可人或】其代理人、测绘单】位,联系并进行实地核验!
? (一)建筑工程!核验的主要内容
】
1.后】退规:划,道路红线、绿线【和地界线《。的距离
!2.与相《邻,建(构)筑物和其】。它设:施的距离
【 3.建—筑物:平面形状和尺寸【是,否,与规划?审批:的总平面图》、首层平面图相【一致
【 4.各类控制【桩是否确保在—基础施工期间不受】破,坏和扰?动,等
:
5.测】量成果?是,。否规范、《详实是否与批准的施!工图纸?一致
(二!)市政工程核验的】。主要内容
【 1.道桥、】管线:实地定位是否符合】规划:审批要求
— 2.道路】横断面尺寸》是否正确
— , 3.管线中心!线位置与道路中心】线相对距离
! 4.管线—与相:。邻管线明《显点的?。距离
— 5.管线竣工】测量方案是否—合理:
6.】。放线测量成果是【否,规范、详实是否【与,批准的?施工图?纸,一致
?
: 验线》不合格的应当查【找原因责令》被许可人限期改正合!格后方可《允许其建设
第十!六条 验线完毕后本!局召集被许可—人、施工单位—。等有:。关人员?参加建设《工程规划实施交【底会
?
《 建设工程规划实施!交底会的主要内容
!
: ,。 (一)宣》读建设?工程规划许可证及】附件中的规》划要求及注》意,事项
?
? (二)明确要【求被许可人必须按】本局批准《的施工图纸和验【线,确定的工程》位置组织施》工、不得要》求设计单位提供违反!。规划要求的施工【图纸:。施工:单位必须按本—局批准的施工图纸施!工以及?应当遵守的有—关法律、法规条文
!
(三)核】查被许可人交给施】工单位?的施:。。工图纸是《否经:本,。局批准
】(四)建《筑工程初步约定【工程±?○、主?体、:外装修检《查的日期;》市政工程初步—约定管?线跟:踪测量、验槽检查】的日期
】。(五)明确要求施】工单位和跟》踪测量单位必须保证!。在管:线覆土前进行地【下管线跟踪竣工测】量
:
(六)其他!有,关事项
《
第十七《条 被?许可人在建》筑工程基《础及隐蔽工程—完工前三日必须【告知建?设项目?所在地区《。规划分局市政—工程在基础及开槽完!工前一日必须告知】审批处或分局
【。
, ? 属于同一建—设工程?规划许可证的多【栋建筑如建设进度不!。同步的?应当分批《告知
》。 ?建筑工程必须查验工!程±○?确保:工程的位置等—按查验的《灰线及审批图—纸施工并按要求填写!跟踪表
】 ±○查验的主要】内容
(】一,)建筑物的平面位置!是否与规划》验线时确定的位置】一致
《 (《。二,)首层平面》的,形状、?轮廓:尺寸是否与》规划批准的》首层平面图》相符有地下》室的建?筑是否按《照审批的《。施,工建设
第十八】条 区规划》分局应?当组织?好建筑工程的跟踪检!查工:作对工?程,的总平?面位置、层数、高度!以及外装修等关键】环节:必须依?据运:转档案进行实地【检查其中必须进【行主体检查和外装修!检查
《 主体—检查的?主要:内容
(一!)层数、层高及总高!。度是否符合规划【审批要求
【 (二)与建【筑,立面有关的建筑构造!是否:按照规划《审批要求《施工
【(三)屋面建筑【形式:和做法?是,否正确有《无未经规划》审,批的突出物、—大型设备、塔架等
!
: :(四)是《。否未:经批:准架设了有碍观瞻】的架空管线等
【
《 外装修检查的主要!内容
(】一)建筑立面形【式和细部处理是否】符合规划要求
】 (二)—外饰面?材料和建筑色—彩,设计是否经》本局:同意:。
第十九》条 市政《工程必须《查验工程平》面位置竖向高程确保!工程的?位置等按查》验的灰线《及审批图纸施工检查!竣工测量《是否按测量方—案落实?
第二十条— 建设工程竣工【后被许可人》应当向本局申请【规划验收并》填写、报《送下:列,资料
【 (一《)建设工程》。规划竣工验收申请表!
《 (二)建设工【程规划许可证及所】附总平面图(复【印件)?
(—三)全部《竣工图
【 (:四)竣工测量成【。果
—(五)其他有—关材料?
》 ,。。 报送?资,料不齐全《或不:符合法定形式的本局!在五日内一次性告】知被许可人补正
!第二十一条 —受,理被许可人验收申请!。后本局?。在五日内与被许可】人、测?量单位联系并—实地核验
》
(一—)建筑工程规划【验收的主要内—容
— 1.总平面布】局,检查建筑工程—的位置、《。占地范围《、,坐标、平面布置、】。建筑间距、出入【口设置等
! 2.技术指【标检查建《筑工:程的建筑面积、建】筑层数、《建,筑密度、容积率【。、建筑高度、绿地】率、停车泊位—等
《 3》.建筑立面、—造型检查建筑物或构!筑物的形式、—风格:、色:彩、立面处理等
!
4.室】外设施检查道路、绿!化、围墙《、停车?场等 ?
》。 5.建设场地内】是否存在违法建【设
6!.竣工?测量成果是否规范】、详实是否与竣【。工图:纸,一致
》 (二)—市政工程规划—验收的主《要内:容包括?
1】.竣工测量成果【电子文件是否安全】、数据结构监理检查!电子数?据是否可以录—入唐山市管线信息系!统
》 2?.竣:工测量成果文档是】否符合规定要求具】体包:括委托合同单位、】任务概况、》测绘时间《。、任务工程量—、技术标准、测绘】计算的依据》、测绘?人员、投入的设备】等有关成果质—量的内容管线竣工测!量分幅图测量成果】表、
《 : 3.通》过唐山?市管线信息系统对竣!工管线与施工—图进行分析比较【确定竣工平面位【置、竖向《。高程、管径规—模、附属《物等内?容,是否与?批准施工图一致
】
: 4.》现,场验收检查管线明显!点是否符合批准的施!工图
【 5. 《竣工测量成》果,是否规范、》详实是否与竣工图纸!一致
第二—十二条 验收合【格的本局在核验后十!。。日内出具验收合格证!明,
验收】中发现?不合格部《分,可通过?整改后能达》到,合,格的应当责令限期】整改达到合格标【准后被许可人应当】重新报验
! 对因季节原—因配套设施》道路的绿化》工程当年不能—施,工需:延期到下《年度施工的被许可人!必须提交配套设施限!期完成的书面保【证
第二十三条】 有下列情形之一的!本,局根据?利害关系人的请【求,或者依据职权可以撤!销该规划许》。可
— (一》)本:局工:。作人员滥《。用职:权、玩忽职》守作出准予规划许】可决定的;
【
(二)超越!法定职权作出—准予规划许可—决定:的;
】(三)?违,反,法定程序作出准予】规划许可决定的;】
—(四)对不具备申请!资,格,或者不符《合法定条《件的申请人准予规划!许可的;
! (五)依法可以】。撤,销规划?许可的其他情—形 :
? 被《许可:人以欺骗《、,。。贿赂等不正当手段】取,得,规划许可的应当予】以撤:销
?
依照前两!款的规定《撤销规?划许可可能对公共利!益造成重大损害的】不予撤销
—
:。 依照本—。条,第一款的规》定撤销规划许可被许!可,人的:合法权益受到损【害的本局应当依【法给予赔偿》依照本条第》。二款的规《定撤销行政许可的】被许可人《基,于规划许可取—得的利益不受保护 !
第二十四条【 有下列情形之一】的本局应当依法【办理有关规划许可】。的注销?手续: ,。
》 (一)》。规划许?可有效期届满—未延续的《; :
(二【)法人?或,者其他组织依法终】止的:;
(三!)规划许可依法被】撤,销、撤?回或者依法》被吊:销的:;
(】。。四):因不可?抗力导致规划许可】无法实施的;
! (《五):法律、法规规定【。的应当注销规划许】可的其?他情形
第】。二十五条 对—确需:变更或延期的—建设:项目仍按核发建设工!程规划许可》证,程,。。序办理变更或延【期手续办结前建【设单位不得继续施】工
第二十六条 !对在监督检》查和规划《验收时发《。。现的:违反建设工程规划许!可证的规《定进行?建设的工程项目【本局应当《按照有关法律、【。法规规定予以查处
!
发现属于!其他行?政执法?部门管辖的》违法事?项本局应当及时告】知,有管辖权的行政执】法部门处理
【
? 对?涉嫌犯罪的案—件本局应当依—照行政执法机关移送!涉嫌犯罪案件的规定!移,送公安机关》处,。理
《 第二十七条 【本局对?上级行政执法—部门或者其他行【政执法?部门依法实》施,的行:政执法行为应当予以!协助和配合
! 与其他行【政执:法部门因行》政执:法,权限、案件管辖【权限等问题发生【争议:的本局?。应当报请市政府法】制机构协调 —
第二十八【。条 对违反本制【度的本?局工作人员》。按照唐山市》规,划,局行政?许可责任追究—制度(试行》)的:有关规定进行—处理
第【二十九条 》本,制度由本局政策法】规处负责解释—
第三十条 本】制度自2004年7!月1日起试行以【前的规定与本—制,度,相抵触时《以本制度为准
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