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?
上《海市居住房屋租【赁管理办法
】
上海市人民政【府关于?修,改上:海市:居住房屋租》赁,管理办法的决定【
,
(201!4年3月2》4日上海市人—民政府令第》。1,5号发布)
】 市人民—。政府决定对上海市居!住房屋租《赁管理办法》作如下修改
—
》 一、第八—条修:改为
?
, ? 》 , ,出租的居住房屋【及其附属设施应【当符合消防》、,治,安、防灾、卫生【等方面的标准和要求!并,。。具备供水《、供:电等必要《。。的生活条件》
: 【 有下列情形之!一的居住《房屋:不得出租《
? ?。 (【一)属于《违法建筑的;
! 】 (二)《被鉴定为危险房屋】的,。;
】 (三【)违反规定改变房】屋使用性质的;
! ! (四)法律、法规!、,规章规定不得出【租的其他情形
! 二、第】十条第?。一款修改《为,
— , 出租居】住房屋每个房间的】居住人数不》得超过2人(—有法定赡养、抚【养、扶养义务关系】的除:外)且居《住使:。用人的?人均:居住面积不得低于5!平方:米
— : 三、?第十:一条第一款修—改为:
: — ? 集中出租房屋【供他人居住出租房】间达到10间—以上或?者出租房屋居—。住使:用人达到15—人以上的出租—人应当建立管理制】度明确管理人员【。落实安全管》理职:责建立信息》登记簿?。或者登记系》统并将相《关登记信息报送【公安部门备案
】 —四、增加一款作为】第二十三条第一【款
【 :。 居住房【屋的:出租人应当》与公安派《出所签订治安责任保!证,书
《 五、【增加一条作为第【。三十一条《
— ?。 违《反本办法第八条【第一款规《定出:租,。房屋不符合治安、消!防等标准和要求的】由公安部门责令改】正并可处以》1000元以上【3万元以下罚款【
! 违反》本,。办法第十一条第一款!规定出租人》未落实?相应安全管理责任的!由公安部《门责令?改,正并可处《以1万元以上3【万元以下罚款;造】。成严重后《果的处以3万元【以上1?0万元以下》罚款
】。 —租赁当?事人、居住使用人】违反其他《治安管理、》居住登记管》理,等,规定的由公安部门按!照有关?规定处理
! 六、原—第三:十一:条调整为第三十二条!修改为
— 【。 违反本办法第】九条、?第十条第《一款规定不》。符合最小出租—单位、居住人数限制!和最低人《均承:。租面积规《。定的由区、》。县房屋行政管理部门!责令责任人限—期改:正,;逾:期不改正的》可处以1《。万元:以上10万元以下】罚款
》。 , 七、原【第三十四条》调整为第三》。十五条修改为
】。 : — 违反《本办法第二十—五,条第二?款规:定,房地《。产经:纪,机构和经纪人—员居间、代理不符】合本办法规定的【居住房屋租赁业务】的由区、县房屋【行政管理部》。门责令限期改正并】暂停房?地,产经纪机构的—网上备案资格;逾】期,不改正的对》。。房地产经《纪,人员处以1000】元以上1万元—以下罚款对房地产经!纪机构取消网—上备案资格并处以3!万元以?上10?万元以下《罚款
! ,八、删去原第三【。。十五条?
【。 , 此外—根据:本决:。定对部分文字和条文!的顺序作相》应调:整
》 本决定自2!014年5》月1日起施行上【海市居?。。住房屋?租赁管理办法根据】本决:定作:相应调整和》修改:后重新公布
上海!市人民政府令
!
《 第68号》
上?海市居住房屋—租赁管理办法已经2!。01:。1年6?月,。20日?市政府第《111次常务会【议,通,过现予公布自201!1,年10月1日起【施,。行
市长 韩正】
二○—。一一年七月七日
】。
第一条《(目:的和依据)
】 , , 为了加强本】市居:住房屋租赁管理【规范居住房屋租赁】行为保护居住房【屋租赁当事人—的合法?权益促进居住—房,屋租:赁市场的健康发展根!据中:华人民共和国—合同法?、中华人民共和【国城市房地产—管理法、上》海市房屋租赁—条,例和其?他有关法《律、法规《结合本市实际制定】本办法
】
第二条—(适用范围)
】 : 本办法【适用于本市行政区】域内的居住房—。屋租:赁及:其相关监督管理活动!
,
,
第【三条(定义)
! ? 本办《法所称的居》住房屋租赁》是指出租人》将居住房屋交付承租!人,居住使用并由—承租人按照双方协商!确定的租金标准【支,付租金的《行为
! 第四条(》原则)
— 居住房】屋租赁应当遵循【平等、?自愿、?合法和诚实信用的】原,则
】 本市鼓《励和支持居住—房屋租赁当事人【建立长期、》稳,定的房屋租赁—关系
! 第五条(管—理,部门)
》 市房】屋行政管理》部门是?本市居住房屋—租赁的行政主管【部门区、县房屋行】政管理部门负责本辖!区内居住房屋租赁的!具体监督管理工【。作业务上受市房屋行!政管理部门》领导
》 ? 公安部门—负责居住房》屋租赁的治》安管理、《消防:管理和居住房屋租】赁当事人的居住登】记
】 工商行政、卫【生、质量《。技监、食品药品监督!、文广影视等行【。政管理部门负责查】处利用租《赁居住房屋进—行无证?无照经营的》行为
— 本》市税务?、,。。民政、人口计生、】建设、规《划等行政《管,理,部门按照各自职责协!同实施本办法
】。
?
第六条(属】地管理)
》
, 》 区、?县人民?政府应当将居住【。房屋租赁管理纳入】社区综合管理的范围!乡、镇人民》政府或者街道办【。事处应当负责协调和!处,理辖:区内居?住房屋租赁事—。务和纠纷承担居住房!屋租赁合同(以【下简称?租赁合同《)登记备案》工作
?
《 居《民委员?会或者村民委员【会应当协助》做好居住《房屋:租赁管理工作督促居!住房屋租《赁,当事:人遵守?。国家和本市有关居住!房屋:租赁管理的规定
!
》 第七条(》租赁:当事人)《
: 居【住房屋的《出租人?应当是依法取得房】地产权证或者其【他合法?权属证明的房屋所】。有权人以及》法律、法《规,规定的其他权—利人:
居!住房屋的承租人可以!是境内?外的:自然:人、法人《或者其?他组织但法律、法】规另有规定的—从其规定
【 出租人】不得向不能提供身份!证件的?自然人、不能提【供营业执照或者其】。他批:准文件的法人和其】他,。。组织出租居住—房屋
!。 第八条(禁止出】租房屋的情形)
】
, 《 出租的居住房屋!的结构及其附属设】施应当安全、—。牢固并具备供水【、供电等必要的生】活条件有下列情形之!一的居?住房屋不得》出租:
? (一【),属于违法《。建筑的;
— 《 (二)被鉴定为!危险房屋《的;
—。 (三)不符!合安全?、防灾等工程—建设强制性标准的;!
》 , :(四)违反规定改变!房屋使?用性质?的;
《 ? (五)法律、!法规、规章规定不得!出租的其他情形
】
,
第【九条:(最小出《租单位)
【 》出租居住房》。屋应当以一》间原始?设计为居住空间的房!间为最小出租—单位不得分隔—搭建:后出租不得》按照床位出租
! ? 原始设》计为厨房《、卫生间、阳台和地!下储藏室等》。。其,他空间的不得—出租供人员居—住
? :
第十条(】最低人均承租面积】)
《 , 出》租居:住房屋居住》使用人的人均—居住面积不得低【于5平方米
! 前款所称】居住面积是》指原始设《计为居?住,空间的房间的—使用面积
—
》 第十一条(—集中出租管理)【
【 在同一《。居住物业管理区域】内同一出《租人出租的居住房屋!居住使?。用人达到15—。人以上的出租人应】。当,明确:管,理人员并将管—理人员联系方式报房!屋所在地乡、镇【人,民政府?或者街道办事—处设置的社区事务】受理:服务中?心
— 居住物业管理!区域内的《居住:房屋不得出租用作】单位的集《体宿舍
》 ,。
》第十二条《(租赁合《同)
】 居住房屋—租赁租赁当事—人应当依法》订立书面租赁合同】租赁合同《包括下列主要内容
!
— ,(一)租赁当事人】(包括?居,住,使用人)《的姓名、住所—、有效身份证件的】种类及号《码;:
,
(】二,)房屋坐落、—面积:、结构、附》属设施和设》备,状况:;
:
《 (三)租【。赁用途;
— (【四)房屋交付日【期;
】 :(,五)租赁期限—和续租;《
,
(】六)租金标准—、支:付方式和期限;
】
— (:。七)物?业服务费及水、电】、煤、通讯等公【用事业费的承—担;
【 (《八)房屋使用—要求和?维,修责任;《
,
(九!)房屋返还时的【状态:;
【 :(十)?违约责任和争议【解决方式;
—
《 (《十一)租赁当—事人约?定的其他内容
【
市】房屋行政管理部【门和市工商行政管理!部门应当制定租赁合!同示范文本》并在政府《网站上?公开
! 第:。十三条(登记备案】)
? 租【。赁合:同订:立,后30日《内租赁当事人—应当到租赁房屋所】在地社区事务受理服!务中心办理租—赁合同登记备案【但通过房地产经纪】。机构订?立租赁合同的由房】。地产经纪机构代为办!理租赁合同登记备】案
— 租赁合同【登记备案《。内容发生变化、续】租或者租赁关系终止!的租赁当《事人应当在3—0日内到原登记备】案部门办理租赁【。合,同登记备案的变【更、延续或者—注销手续《
?
》第十四?条(租赁信》息系统)《
:。。 》 市房屋行政管【理部:。。门应当推进建设租】赁,合同登记备》案信息?系统实行网上登记备!案并纳?入房地产《市,场信息系统
!
第十—五,条(租?金)
【 居住》房屋租赁的租—金标准由租赁当事人!在租赁合同中约定】承租人应当根据租】赁合同约定按时支】。付租金
《
【居住房屋租赁期限】为1年或者》1年以下的》租赁当事人》应当在租赁》合同中一次性—约定租金标准—;租赁期限为1年】以上的?每年只能调整—一次租金标准但租赁!合同中对《租金标准调整另【有约定的从其—约,定
— , 租?赁合:同期间?出租人不《得单方面提高租金】标,准
:
— 出租人根据承【租人的要《。求装修房屋或者【增设附属设施、设】备的双?。方可以协商调—整,租金:。标准
】 第十《六条(租赁保证【金)
【 出《。租人可?以按照租赁》合同约?定的数?额向承租人收取【租赁保证金;未约定!数额的租赁保证【金,不得超过2个—月的租金《
【 ,第十:。七条(?转租)?
】承租人可以按照租】赁合:同的约定转租—房,屋;未约《定的承?租人转租房屋应当事!先征得出租人的【书面同意
》
《 , 居住房屋转【租应当符合本办【法第八条、第—九条、第《十条的规定
】 ? 转租《人违反本条第—一款、第二款规定】的出租?人可以解除租赁合同!收回房屋《并要:求赔偿损失》
: 居住房!屋转:租的应当《按照本办法第十二】条、:第十三条的规—定订立租赁》合同并办理》登记备案
! 居住》房屋转租后承租【人不再居住使用的可!以与出租人协商解除!租赁:合同由出《租人与次承》租人:直接订立租》赁合同
—
? 第十八条(续】租)
】 居?住房:屋在租赁期间届满后!继续出租的》承租人在同等条【件下享有《优先承租权》
租!赁合同对续租已【经作出?约定的从其》约定:未约定的《出租人不再继续【出租:的应当在租赁—期,间届满前《1个:月通:知承租人;未提【前1个月通知的原】租,赁合同继《续有效但租》赁期限为《不定期?
【 出租人提出—解除前款规定的不定!期租赁合同》的应:当至少?。提前1个月书面通】知承:租人
! 第十九条(—买卖不破租赁)
! , 房屋租赁!期间因买卖、交换、!赠与、继承等发生】房屋所有《权转移?的新的房屋所有【权人应当继续履行】原租赁合同不得【以房:屋所有权已》转移为?由要:求,终止租赁合同—。
《
,
第二》十条(优先购买权)!
?。 房屋租】赁期:间出租人出售房屋】的应当根据租赁【合同约?定的期限事先通知】承租人?;未约定的应当至】。少提前3个月通【知承租人《承租人在《同,等条:件下享有优先购【。买权承租人在—。收到通知后15日】内未明确表示—购买的视作放—弃优先购《。买权
》 :。 出租人—。出售房屋《的,应当就出《售房屋需要实—地看房的时间—。等,内容与承租人进【。行协商并不得—妨碍承租人对房屋的!正常使用
】
第》二十一条(继续租】赁):
】承租人在房屋租赁】期间死亡的与其生】。前共同?居住的?人可以?按照原租《赁合同继《续,租赁该房屋
—
《
?第,二十:二条(合同》解除)?
,
? ? 居住房屋租赁期间!任何:一方当事人不得擅】自解除租赁合同【。但,。。。租,赁合同约定的解除条!件,成就、租赁当事【人协:商,一致或者存在法【律规定合《同解除情形的除外
!
? 承租—。人未按照居住房【屋使用性质使用房屋!的出租人可》以解除合同
!
第二—十三条(出租人的】义务)
— 居住【房,屋的出租人应—当履行下列义务【
,
《 ?(一)查验承—。租,人及居住使用人的身!份证:件并按?照公安?部门的?要求登?记,承租人的姓》名、身份证件—。的种类和号码;
! 》。 (二?)督促、配合居住】使用人按照国—家和本?市的:有关规?定及时?办理居住登记;【
《 : (三《)向:业主委员会或者物业!服务企业提》供承:租人的联系方式告知!并督:促承租人及居住使用!人遵守小区》业主管理规约—;
? (四)!。发现承?租人及居住使用【人利用?承租的居住房—屋从事?无证无?照经营的及时报告工!商行政等有关部【门;
— :。 :(五)负责出租房】屋及其提供》的,设,施、:设备的安全告知【安全使?用事项并定》。期进行安全检查和维!。护及时发《现和排除安全隐患】;
!(六)配合有—关部门?开,展对承?租人及居住使用人】违法违规行为的【调查、?制止及处罚等工作】
?
第—二十四条(承租人】的义务)
【 居住房屋!的承租?人应当履《行以下义务》
【。 (一)如实向出租!人告:知居住?使用人?的,姓名、身份证件【的种类?和号码并按照规定办!理居住登记;增加居!住使用人《。的还应?当征得出租人—的同意并不得违反本!办法第十条第一款】的规定?;
— (二)—遵守业主管》理规:约不得?损害:相邻业主的合法权】。益;:
》 : (三)不》得利用承租的居【住房屋从事经营活动!。;
《 ,。 《(四)合理》、安全使用》房屋及?设施:、设备?。不得擅自改变房屋使!用性质、结构或【者实施其他违法搭建!行为
【
第二十五条(!对房地产经纪人的要!求)
! 房地产经纪机构】和房地产经纪—人员应当遵守—国家和本市有关居】住房屋租赁管理的规!定向租赁《当事人宣传房—屋租赁、实有—人口服?务和管?理,等政策并引》导租赁当事》人使用租赁合同【示,。范文本?
》 : 房地产经》纪机构和《房地:产经纪人员不得居】间、代?理不符?合本:办法:规定的居《住房屋租赁》业务不得对租赁当事!人隐:瞒真:实的房屋租金—等信息?以赚取差价
—
, : : 房地产》经纪机构或者房【地产经纪《人员承租其居间、】代理:的居:住,房屋的不得收取【佣金
】 第?二十六条(代理经】租)
【 本市》鼓励:专业代理经租机【构接受?房屋所有权》人或者法律、—法规规定的其他【权利人?的委托以《自己的名义按照【委托:合,。同的约?。定出租居住房屋获】取收益具体管理规定!由市:。房屋行政管理部门会!同相关部门另行【制,。定
《 ,
第》。二十七条(业—主自:我管理)
— ? 业主委员会】经业主大会同—意后可以根据本居】住物业管《。理区域内的》房屋:租赁情况制定相应】。的管理?措施纳入管理规约并!可以委托物业服【务企业具体实施【
《 : 居住房屋租【赁当事人违反业主】管,理规:约、损害他人合【法权益的业主—委员:会有权要求当事人】停止侵害、消除危险!、排除?妨,害、:赔,偿损失业主对侵害自!己合法权益的—行,。为可以依法向人【民法院?提起诉?讼
》
: 第二十八条(对!。物业服?务企业的要求—)
《 物业服务!企业应当按照—乡、镇人民政府或】者街道?办事:。处的要求将居住物业!管理区域内的房【屋,租赁情况《报送房屋所在地社区!事务受理服务中心】
【 物业服务》企业发现租赁当事】人、房地产经纪机构!。或者房地产经纪人】员有违?。法违规行为的应当】及时予以《劝,阻、制止并报告业】。主委员会《或,者有关部门
—
》 第二十九条(纠!纷,解决)
! , 出:租人:、,。。承租人、相邻业主】在房:屋租:赁活:动中发生《纠纷的应当协商【解,决;协商不成的可】以向人民调解—委员会申请调解【也可以依法向仲【裁机构?申请仲裁或者向人】民,法院提起诉讼符合规!定条件的可》以依法向法》律援助机构》申请法律《援助
! 第三?十条(已有处罚规】定的处理)
】 : : 违:反本办?法规定的行为法律、!法规已有处罚规【定的依照有》关规:定处理
—
第三十】。一条(对违反最小出!租,单位和最低承租【面积的处理)—。
《 违反本【办,法第九条、第十条】第一款?规定不符合最小出租!单位:和,。最低人均承租面积规!定的由区、》县房屋行政管—理部门责令责任【人限期改正;逾【。期不改正的可—。处以5?。000元以上3万元!以,下罚款
《
, , ,
《。第三十二《条(对租赁当事【人,未按规定登记备案】的处理)
】 违反本办法!第十三条规》定租赁当事人未在期!限内:办理:。租赁合同登》记备:。案,手续:。的由:区、县房屋行政管】理部门责令》限期改正;逾期不改!正的对个人处以1】000?元以下罚款对单位处!以1000元以上】1万元以下罚款【
— 第三十三条(】。对房地产经纪—机构未按规定登记备!案的处理)
【 违反】本办法第十三条第】一款规定房地产【经纪机?构未办理登记备案的!由,区、县房屋行—政管理部门责令【限,期改正;逾期不【改正的处以300】0元以上《。3万元以下罚款【
】第三十四条(对房地!。产,经,纪人违反经纪管理】规定:的处理)
! , 违反本办—法第二十《五,。条,第二:款规定,房地产【经纪机构和经纪人】员居间、代》理不:符合本?办法规定的居—住房屋租《赁业:务的由区、县房【屋行政?管理部门责令限期】改正并暂停》。房地产?经,纪机构的网上备案资!格;逾期不改正的】对房地产经纪人员处!。以1000元以上】1万元以下罚—款对房地产经纪【机构取消网上备案资!格并处以3》0,00元以《上3万元以下罚款
!
— ,第三十五条(公安】部门的处罚职责【),
》 租赁》当事人、《居住使用人违反治安!管理:、,居住登记管理—等,规定的由《公安部门按照有【关规:定处理
【
: 第?三,十六条(参》。照适用)
— 》 公:有居住房屋转租及其!监督:管理参照适》。用本办法
!。
, 第三十七条(】施行日期)
—
【本,办法自2011年1!0月1日起施—行2004年8【月30日上海市人民!政府发布的》上海市居住房屋租赁!管理:实施办法同时废【止
?