上海】市,居,住房屋租赁管理办】法
?
上海市人—。。民政府关于》修改上?海市居住房屋租赁】管理办法的决—定
(】2,0,14:年3:月24日上海市【人民政府令第15号!发布)
》 《市人民政府决定【。对,上海市居住房屋【租赁管理办法作【如下:修改:
一!、第八条修改为
】
: 】 出租的居》住房屋及其附属设】施应当?符合消?防,、治安、防灾、【卫生等方面的标【准和要求并具备供】水,、供电等必要的生活!条,件
》 》 有下列情形】之一的居住房屋不】。得出:租
《 《 (一)】属,于违法建筑的;
! ? , , (二)被!。鉴定为危险房—屋的;?
】。 (三)【。。违,反规定改变房屋使用!性质的;
】 】。(四)法律》、法规、规章规定不!得,出租的其《他情形
》 》 二、第《十条第一款修—改为
】 出租居!住房:屋每个房间的居住人!数不得超过》2人(?有法定?赡养、抚养、扶【养义务关系》的除外)且》居,住使:用,人的人均居住—面,积不得低《于5:平方米
】 三《、第十一条》第一款修《改为
— 】集中:出租房屋《供他人居《住出租房间达到10!间以上或者出租房屋!居住使用人达到15!人以上的出》租人应当建立管理】制度明确管理—人员落实安全—管理职?责,建立信息登记—簿,或者登记系统并将相!关登记信息》报送公?安部门备案
—
? 四、—增加一款《作为第二十三—条第一款
— 】 居住房屋的出】租人应当与公安派】出所签订治安责【任,保证书
—。 五、增加!一,条作:。为第三十一条
! 《。 《 违反本《办法第八条第一【。款规定出租房屋【不符合治安》、消防等标》准和要求的由公安】部门责令改》正并可处《以1:000?元以上?。3万元以下罚款
】
,。 《 》 违反本办法第十】一条第一款》。。规定:出租人未《落,实相应安全》管理责任的由公【安,部门责令改正并可处!以1万元以上—3,万元以下《罚款;造《成严重后果的处以3!万元:以上10万》元以下罚款
—
【 ,。。 ?租赁当?事人、居《住使用人违反其【他治安?。管,。理,、居住登记管—理等规定《的由公安部门—按照有关规》定处理?
? 》六、原第三》十一条调整》。为第三十二条修【改为
— 》 违反本办【法,第九条、第十条第】一款规定不符合最】。小出租单位》、居住人数》限制和最《低人均承租面积【规定的由《区、县房屋行政【管理部门责》令责任人限期—改正;逾期不改【正的可处以1万元】以上10万元—以下罚款
】 《七、原第三十—四,条调整为第三十五】。条修改为
【 】 违反本办法第二十!五条第二款规—定,房地产经纪机】。。构,和,经纪:人员居?间、代理不符合【本办法规定》的居:住房屋租赁业务的由!区、县房《屋行政管理部门责令!限期改正并》暂停房地《产经纪机构的—网上备案资格;逾】期不改正的对房地产!经纪人员处以10】。00元以上1万【元以下罚款对—房地产经纪机构【取消网上备案资格】并处以3万元—以上10万》元,以下罚款
》
【八、删去原第三【十五条
《
! 此外根据本决定!对部分文《字和条文的顺序【作相应调整》
《 本》决定自?2014《年,5月1日起施行上】海,市居住房屋》租赁管理办法根【据本决定《作相应调整》。和修改后重新—公,布,
上海市人民【。政府令
! 第68号
】上,海市居?住,房屋租赁管》理办法已经2—0,11年6月20日】。市政府第111次】常务会议通过现予】公布自2011年1!0月1日起》施行
市》长 韩正
【 二○一一年七月七!日
:
第一?条(目的和依—据)
?
为】了加强本市居住房】屋租赁管理》规,。范居:住房屋租赁行为保护!居,住房屋租赁当事人】的合法权益》促进居住房》屋租赁市场的健【康发展根据中华人民!。共和国合同》法、中华人民—共和:国城:。市房地产管理法【、上海?市房屋?租赁条例和其他有】关法:律、法规结合本【市实际制定本办法】
】。第二条?(适用范围)
【
本办!法适用于本市行【。政区域内的居—。。住房屋租赁及—其,。相关:监督管理活动—
第!。三条(定义》)
:
,。 》 本办法所称的居住!房,屋租赁是指出—租人将居住房屋交付!承租人?居住使用并由承租人!。按照双方协》。商确:定的租金《标准:支付租?金的行为
!
第四条(【。原则)
》 居住】房屋租赁应当—遵循:平等、自愿、合法和!诚实信用的》。。原,则
【。 本?市鼓:励和:。支持居住房屋—租赁当事人建立长】期、稳?。定的:房,。屋租赁关《。系
—
第五》条(管理部门)
! ? 市房屋行【政管理部门是本市】居住房屋租赁的行政!主管部门区、—县房:屋行政管理部门负责!本辖区内居住房屋租!赁的具体《监督管理《工作业务上受市【房屋行政管》理部门领《。导
— 公安部门负】责居住房屋》租赁的治安管理、】消防管理和居—住房:屋租赁当事人的【居,住登记
】 工《商行政、卫生、质量!技监、食品药品监】督、文广影》视等行政管理部门负!责查处利用》租赁居?住房屋进行》无证无照经营—的行为
《
》 本市税务—、民政?、人口?计生、建设、规划】等行政管《理,部门按?照各:自职责协同实—施,。本办法
】
第六条—(,属地管理《),
】区,、县人民政府应当将!居住:房屋:租,赁管理纳入社区综合!管理的?范围乡、镇人民政府!或者街道办事处应】当负责协调和—。处理辖区《。内居住房屋租赁事】。务,和纠纷承担居住房】屋租赁合《同(以?下简称租赁》合同)登记备案【工作
《 》 居民委员会或者村!民委员会《应当协助做》好居住房屋租—赁管理?工,作督:促居住房《屋租赁当《事人遵?守国家和本》市有关?居住房屋租赁—管,理的规?定
》
? 第七条(租赁当事!人)
! 居住房屋的—出租人应《当是:依法取得房地产权】证或者其他》合法权?。属证明的房屋—所有权人以及法【律、法规规定—的,其他权利人
—
, 居【住房屋的《承租人?可以是境内外的【自然人、法》人或者?。其他组织但法律【、法规另有》规,定的从其规定—。
《 《出租人?不得向不能提供身份!证件的自然》人、不能提供营业执!照或者其他批准文件!的法人和其他—组织出租居住房屋】
】。第八条(禁止—出租房屋的情—形)
! 出:租的居?住房屋的《结构及其《附属设施应当安【全、:牢固并具备供水【、供电等《必要的生活条—件有:下列情形之一的居】住房屋不得》出租
!。 (一)属于违法建!筑,。的;:
— (二)被鉴【定,为危险房屋的;
】
— (三)不符合【安全:、防灾等工程建【设强:。制性标?准的;
】 (《四)违反规定—改,变房屋使用性—。质的;
— : , (五《)法律?、法规?。、规章规定不得【出,租,。的其他情形
!
第九条(最!小出租单位)—
— 出租居住房屋】应当以一间原始【。设计为居住空间的】房间为最小出租单】位不得分《隔搭建后出租不【得按照床位出租【
,
原始!设计为厨房、卫生间!、阳台和地下储【藏,室等其他空间的不】得出租供人员居住】
,
《
:。 第:十条(最低人均承】租面积)
】 出租居住】房屋:居住使?。用,人的人均居》住面积不得低—于5:平方米
】 ?前款所?称居住面积是—指原始设计为居住空!间的房间的使—用面积
—
:
第十一条【(集中出租管—理)
! 在同一居》。住物业管《理区域?内同一出租人—出租的居住房屋居住!使用人达到15人】以上的?出租人应当明确管理!人员并将管》理人员联系方式【报房屋所在地乡、镇!人民政府《或者街道办事处【。设置的社区事务受】理服务中心
【 《 居住物业管理】区域:内,。的居住房屋不得出租!用,作单位的集体—宿舍
?
《
第十二条(租!赁,合同)
》 : 居》住房屋?租赁租?赁当事?人应当依法订立书】面租赁合《同租赁合同包括下】列主要内容
【。 : : (一)租赁【当事人(包括—居,住使用人《)的姓名、住所、】有效身份证件的种类!及号码;
】 (二)房】屋坐落、面积、结】构、附属设施和【设备状况;
! ? (三)租赁用【途;
《。 : (四)【房屋:交付日期;》
(!五,)租赁?期限和?续,租;
》 , 《(六:)租金标《准、支付方式和期限!;
【 (七)物业【。服务费及水、电、煤!、通讯?等公用?。事业:费的承担《;
《。 ? (八)房屋【使用要求《和维修责任》。;
》 (九)房】屋返还时的状态【;,
,
《 (十》)违:。约责任和《争议:解决方式;
! (十一)】租赁当事人约定【的其他内容》
— 市?房屋行政管理部门】。和,市工:商行政管理部门【。应当制定租赁—合同:示范文本并》在政府网站上公【。开
!第十三条(登记备】案)
》 租赁合同!订立后30日—内租赁当《事人应当到》租赁房屋所》在地社区《事务受?理服务中心办理租】赁合:同登:记备案但通过房【地产经纪机构订立租!赁合同的由房地产经!。纪,机构代?为办理租赁合同【登记备案
! 租《赁合同登记备案内容!发生变化、续租或者!租赁关系《终止的?租赁当事人应当【在30日内到原【登记备案部门办【理,租赁合同登记备案的!变更、延续》或者注销手续—
》
?第十:四条(租赁信息系】统)
?
: ? ,。 ,。。市房屋行政管理【部门应当推进建设租!赁合同登记》备案信息系统实行】网,上登记备案》。并,。。纳入房地产》市场信息系统
】
—第十五条(》租金:)
【 居住房屋租赁】的租金标准由租【赁当事?人在租?赁合:同中约定承》租人应当根据租【赁合同约《定按时支付租金【。
【 居住房屋租赁期】限为1年或者1年以!下的租赁当事—人应当在租赁合同中!一次:性约定租金标准;】租赁期限为1年以】上的每年只能—调整一次《租金:标准但租赁合同中】对租金标准调—整另有约定》的从其约定
】 《 租赁合同期—间出租人《不得单方面提高租】金标准?
: 出租】。人根据承租人—的要求?装修:房屋或者增设附属】设施、设备的—双方可以协商调【整,租金:。标,。准
】 ,第,十六条(《租,赁保:。证金)
【 出租人可】以按照租赁合同约】定的数额向》承租人收取租赁保证!。金;未约定数额的】租赁保证金》不得超过2个月【的租金
】
: 第十七条》(转租)《
】承租人可以按照租赁!合同的约定转租房】屋;未?约定:的承租人转租—房屋应当《事先:征,得出租人《的,书,面同意
【 居住—房屋转租应当—符合本办法第—八条:、第:九条、?第十条的规》定
:
》 转租人违反本条!第一:。款、第?二款:规定的出租人可以解!除,租赁合同收回房屋并!要求:赔偿损失
! 居住》房屋转租的应当【按照:本办法第十二条、第!十三条?的规定订立租赁合】同,并办理登《记备案
】 居住房屋转】租后承租人不—再居住?使用的可以与—出租人协《商,解除租?赁,合同由出租人与次】承租人直接》订立租赁合同—
第!。十,八条:(续租)
! 居住》房屋:在租赁期间届满后】继续出租《的承租人《。在,同,等,条件下享有优—。先承租权《
【 租赁?合同对?续,租已经作出约定的】从其约定未约定【的出租人《不再继续出租的应当!在租赁期间届—满前1个月》通知承租人;—未提:前1个月通知的原】租赁合同继续有【效但:租赁期限《为不定期
—。 《 出租人提—出解除前款规定的不!。定期租赁合同的【应当至少提前—1个:。月书面?通知承租人
【
》 ,第十九条《(买卖不破租赁)】
,
房屋!租赁期间《因买卖、交》换,、赠与、继》。承等:发生房屋所有—权转移?的新:。的房屋所有》权人应当继续—履行原租赁》合同不得以房—屋所有权已转移【为由要求终止—租赁合同
》
, ,
? 第二《十条(优先购—买权)
》 房【屋租赁期间出租人】出售房屋的应当【根据租?赁合同约定的期【限事先通《知承租人《;,未约定的应当至少】。提前3个月通知承】租人承?租人在同等条件【下享:有,优先购买权承租人在!收到:。通知后15日—内未明确表示购【买的视作放弃优【。先购买权
》
《 出租人出【售房屋的应当就出售!房屋需要实地看房】的时间等内容—与承租?人进行协商并不【得妨碍承租人对【房屋的正常》使用
【。
?第二十一条(—继续:租赁)
! 承租人在房屋】租赁期间死亡的与其!生前共同居住的人】可以按照原租赁合同!继续租赁该房屋【
— 第二十二—条(合?。同解除?)
《 , 居住房屋】租赁期?间任何一方当事人】不得擅自解除租赁合!同但租赁合同约【定的解除条件成【就、:租赁当?事人协商一致—或者存在法律规【定合同解除》情形的除外
】 承租【人,未按:照居住?房屋使用性》质使用房屋的出【租人可以解除合同】
《
第二—十三:条,(出租人的义—务)
! 居住房屋的出租】人应当?履行下列义务
! (一)】查验承?租人及居住使用人的!身份证件《并按:照,公安部门的要求登】记承租人《的姓名、身份—证件的种类和号码】;
:
— (二?)督促、配合居住使!用人按?。照国家?。和,本市的有关》规定及?时办理?居住登记;
【 ? (《三)向业主委员会或!者物业服务》企业提供承租—人的:联,。系方式告知并督促承!租人及?居住使?用人遵守小》区业:主管理规约;
】 , 》(四)发现》承租人?及居住使用人利用】承租的居住房屋【从事无证无照经【营的及时《报告:。工商行政等有—关部门;
!。 ?(五)负责出租房屋!及其提供的设—施、设备的安全【告知安全使》用事项并《定期进行安》全检查和维》护及时发现和排除安!全隐:患;
— , , (六《)配合有关部门【开展:对承:。租人及居《。住使:用人:违法违规《行为的调查、—制止:及处罚等工》作
》。
第二十四】条(:承租人的义务)
! 居住】房屋的承租人应【当履:行以下义务
】。 : (一》)如实向出租人【。告知居住使用—人的姓?名,、身份?证件的种类和号码】并,按照规定办理—居住:登记;增加居住使用!人,的还应当征得出租人!的同意并不得违反本!办,法第十条第一款的】规定;
】。 (二》。)遵守业主》。管理规约不得损害】相邻业主的》合法权益;
—
— (三?)不得利用承租的】居住房屋《从事经营活动;
! —(四)合理、安【。全使用房屋及—设施:、设备不《得擅自改《变房屋使用性质、结!。。构或者实施其他【。违法搭建行为
】
?。
第二十—五条(?对房地产经纪人的要!求)
— 房地产经】纪机构?和房地产经纪人【员应当遵守》国,家和本市有关居住房!屋租赁管理的规【定,。向租赁当事人—宣传房屋租》。赁、实有人口服务和!管理等政策并引【导租赁当事人—使用租赁合同—示范:文,本
:
【房地产经纪机构【和房地产《经纪人员不得居间、!。代理不符《合本办?法规定的居》住,房屋租赁业》务不得对《。租赁当?事人隐?瞒真:实的房屋租》金等信息以》赚取差价
】 , 房地产经纪】机构或者房地产【经纪人员承》租其居?间、代?理的:居住房屋的》。不得收取佣金
【
?
: 第二十六条【(代理经租)
】 》。 本:市鼓励专业代理经租!机构接受《房屋所有《权人或者法律—、,法规规定的其他权】利人的委《托以自己的》名义按照委》托合同的约》定出租居住》房,屋获取收益具—体管理规定由市【房,。屋行政管理部门【。会同:相关部门另》行,制定
?。
— 第二十七》条(业?主自我管理》)
:
业主!委员会经业主大会】同意后可以根—据本居住《物业管?理,区域:内,的,房,屋租赁情况制定相应!。的管:理措施纳入管理规约!并可以委托物业【服务企业具体实【施
— 居《住房屋租《赁当事人违反业主管!理规:约,、损害他人合法权益!的业主委员会有【权要:求当事人《。停止侵害、》消除危?险、排除妨害、赔】偿,损失业主对侵害自】己合:法权:益的行为可以—依法向人民法院【提起诉讼
!
, 第二十八条(】对物业服《务企业的要》求)
! 物业服务企业应当!按照乡、镇》人,民,政府或?者,街道办事处的—要求将?居住物业管理区域内!的,房屋租赁情况报送房!屋所在地社区—。事务受理服务中【心
】 物业服务企业发】现,租赁当事人、房地】。产经纪机构或者【房地产经纪人员【有违:。法,违规行为的应当及】。时予以?。劝阻、制止并报【告业主委员》会或者有关》部门
! 第二十《九条:(,纠纷解?决)
— , , 出租人、承租人!、相邻业主在房屋】。租赁活动中发生纠纷!。的应当协商解决;】协商不成的可—以向:人民调解委员会申】请调解也可以依法】。向仲裁机构申请仲裁!或者向人民法院提起!诉讼符?合规定条件的可【以,依法向法律援—助机构申请》法律援助
!
: 第:三十条(已有处罚】规定的处理)—
》 ?违反本办法》规定的行为法律、法!规,已有处罚规定的【依照有关规定—处理
》
:。
第三十—一,条(对违反最小出】租单位和最低承【租面积?的处理)
! : 违:反本办法第九条、】第十条第《一,款规定不符合最【小出租单位和—最低人均承租—面积规定的》由区、县房屋行【。政管理部《门责令责任人限【期改正;逾期—不改正的可处以5】000元以上3万元!以,下罚:款
》
第》三十二条(》对租赁当事人未按规!定登记备《案的处理《)
:
? 违反本【办法第十三条规定】租赁当?事人:未在期限内办理租】赁合同登《记备案?手续的由区、—县房屋行政管—。理部门责《令限期?改正;逾期》不改正的对个人【处以1000—元以下罚款对单位处!以10?00元以《上1万元以下—罚,款
【 第三十》三条:(对房地产经纪【。机构未按规定—登,记备案的处理)【
? ? 违反本办法第】十三条?第一:款规定房地产经【纪机构未办理登记备!案的由区、县房【屋行:政管理?部门责令限期改正】;逾期不改正—的,处,。以3000元以上】3万元以《下罚款
【
第三十【四条(对房地产【经纪人违反经纪管】理规定的处理—)
— 违反本办法第!二十五条第二款【规,定,房地产经—纪机:构和经纪人员—居间、代理不—符合:本办:法规:定的居住房》屋租:赁业务?的由:。区,、县房屋行政管【理部门责令限期改】正并暂停房地产经纪!机构的网上备—。案资格;逾期—。不改正的对房地产经!纪人员处以》1000元》以上1万《元以:下罚:款对房地产经纪机】构取消网《上备案资格并处以3!000元以上3【万元以下罚款
【
第】三十五条(公—。安,部门的处罚职责【),
》 , 租赁当》事人、?居住使用人》违反治安管理、居】住登记管理等规【定的由公安》部门按?照有关规定处—。理
!第三十六条(参照适!用)
! 公有居住》房屋转?租及其监督管理【参,。照适用本办法—
:
《 第三十七条(施!行日期)《
】本办法自20—11年1《0月1日起施—行200《4年8月《。30日上海市—。人民政府发布的上】。海市居住房屋租赁】。管理实施办法同【时废止
《
,