江苏】省房：屋建筑和市政基【础设施？工程施工《图设计文件审查管】理实施意见 ！关，于，印发：江苏省房屋建—筑和市？政基础？。设施工程《施工图？设，计文：件审查管《理实施？意见：的通知 各省【辖市建设局（—建委）、《市政公用局省有【关厅、局、总公司 ！ ？ ，  ： 为：加强对？房屋建筑和市政【基础设施工程施【工图设计文件审查的！管理保证建设—工程质？量维护国家及—人民生命财产安全】和社会公众利益【根据建设工程—质量：管理条例、建设工】程勘察设《计，管理条？例、房屋建筑和【市，政基础？设施工程施》工图设？计文件审查》管理办法（》建设部第134号令！）和建设《部关于实施〈房屋建！筑，和市政基础》设施工？程施工图设计—文件审查《管理办法〉》有关问题的通知（】建质[2004]】203号）结合我】省实际我厅制定了】江苏省房屋建筑和市！政基础设施》工程施工《图设计文《件，审查管理实施意【见现印？发给你们请》认真贯彻执行在执】行，中有何问《题和：建议请及时》。告我厅科研设计处 ！ 江苏省建】。设厅 二》〇〇五年七月十八】日     【根据建设部房屋建】筑和市政基础设【施工程？。施工图设计》文件审查管理办【法（第？13：4号令？。）和关？于实施〈房屋建筑和！市政基础设施—工程：施工图设《计文：件审查管理办法【〉有关问题的通知】（建质[《2004]2—0，。3，号）的？相关规定《为做好我省房屋建】。筑和：市政基础设施—工程施工图设—计文件审《查工作？。。结合我省实际制定本！实，施，意见 ？ 一、审查】范围及？内容 ？ ， ，     （【一）除法律、法【规另有规《定外我省行政—区域：内房屋建筑和—市政基础设施—。工，。程，项目的施工图—设计文件（含工程】地质勘察文件—以下简称施工图）须！进行审查重》点审查以下范—围的项目 —。   》      —1、住宅小》区、工厂生活区、地！下工程三层及以上的！住宅工程（》含建制？镇、：。集镇规？。。划建：设用地范围）； ！      】   2《、建筑面积》。在3：00平方米及以上】的一般公共建—。筑工程国家》民用建？筑工程？设计等级分类标准】规定的？。特殊公共建》筑；：    】  ：   3、工—程投：资额在30万—元及以上的》工，业建筑工程乙级及】以上设计单》。位方可承接的构筑物！； ？   》      4【、，工程投资额在50万！元以上的给水、排】水、燃气、道—。路、：桥隧、热《力等市政基》础设施工《程；  】    《   5、》。涉及：城镇生命线的—。低，于3：0万元或300【平方米的建筑物和】构筑物； 》    【   ？  6、国家民用建！筑工程？设计：等级：分类标准规定的【二级及以《上，民用建筑工程的装】饰装：修工程投《资额在50万元及】以，上的建？筑智能化、建筑幕墙！、轻型钢结构等【。专项工？程  【  ：     凡列【入重点审查范围【的项目未取得施【。工图审查合》格书的建设行政主】管部：门不得颁发》施工许可证；未加】盖审查专用章的【施工图设计》文件不得作为施【工、：质量监？督和验收的依—据    ！ （二？）施工图审查包【括下列内容 ！      — ，  1？。、是：否，符，。合工程？。建设强制《性，标准包括《。节能：。设计是否符》合，国家：和地方的节能建【筑设计？标准和节能》要求；  ！  ：。     2—、建筑物及构—筑物的稳定性—和安全性包括地基】基础和主体结构【。的安全？性；： ？。 ，    《     3、【是否损害公》众利益； ！   ？     4、是】否执行了超限高层】建筑工程《抗震设？防专项审查》意，见； —         ！5、勘？。察、设计企业和【注，。册执业人员》以，及，。相关人员的行为是否！符合国家和》地方有关《法律、法规》、规：章的规定； —。 ，       ！。  6、其他法律、！。法规、规章》规定必须审查的内】容 — ： 二？、审查机构》及人员管理 —  》   （三）建设行！政主管部门》对审查机构》。和技术审查人—员实施认《定制度审查机—构或技？术审：查，人员经设区的市建】设行政主管部门初步！。审核报省《建设行政主管部【。门认定取《得省建设行政主【管部门颁发》的审：查机构认《定证：书或技术审查—人，员认定证书后—方可从事施工图审】查   】 ，。 （四）根据国家】有关规定审查—。机构的认定》实行总量控制—。 《。 省建设《行政主管部门根据】各地房屋建筑建【设规模和审查技术力！量情况结合各—地提出的审查机构】发展初步计划进【行合：。。。。理测算控制全—省审查机构总数【和各市设置数—量并定期予以调整和！公布 ？ ，    — （五）审查机构】应是专门《从事施？工图审查、不以【营利为目的的—独立法人实》体不：得兼营工《程勘察设计》业务不得审查与其】有隶属关《系或者？其他利？害关系？的建设单位、勘察设！。计企业的项目并接受！建设行政主管部【门的指？导和监督 【   ？  （六）审查机构！按承接业务范围分】为两类一类机—构在全省行政区域】内承接认定范围【。内的审查《。。。业，务等级不受》限制；二《类机构只可》在机构所在地—行，。政，区域内？承接认？定范围内《的二：级及以下《房屋建筑、中—型及以下市政—基础设施工程的【施工图审查 【    — 一类、二类机【构以及承担超—限，高层建筑工程施工图！审查的？设立条？件按建设部第134！号令及有关》规定执行 —     （七！）技术审查人员（】以下简称《审查人员）包括【专职审？查人员和《兼职审查人员专【职审：查人员是指只受聘】（含退休返聘）于审！查机构专门从事【施工图？审查工作的技术人】员；兼职审查人员】是指从勘察设—计单位聘用的兼职从！事施工？图审查工作的技术】人员 —    《。 ，。审查人？员只能在一个审查】机构：从事审？查工作兼职审查人】员，不，。得审查与本人—有，直接或间《接，利害关？系的企业完成的施工！图 》。     （八）】审查人员分为—两级一？级审查人员负责审】查相应专业的项【目范围不受限制；二！级审查？人员可以负责二级及！以下房屋建筑、中】型及以下市》。政基础设施工程相应！专业的审《查工：。作 —一级、二级审查人】员应当分别符合部】。134号令关于一类！、，。二类审查机构规定的！审，查人员条件 —     】（，九）：审查人？员应当参加省—建设行？。政主管部门或省建】设行政主管部门【委托相关部门组织】的工程建设标准、】规范以及与施—工图审？查相关？的技术培《训或继续教》育每年？不得少于4》0学：时，其学：时数在审查人—员认定证《。书上予以记载并作】为再次？认定的必《备条件 】    （十—）对于技术复杂或重！点工程项目审查【机构因审查工作【需要：在，报经省建设行政主】管部门备案后可临】时，聘请外省或》外，地具：备审查能力的相关技！术，专家参与施工—图审查？并，参照本实施意见的相！关规定进《行管理 《   —  （十《一）审查机构和【审查人员的》认定有效期为—两年有效期届满前2！个月审查《机构：和审查人员提—出，申请省建设》行政主？管部门根据各级建】设行：政，主管部门的日常监】督，检，查情况结《合审：查质量抽《检结果进行》重新认定《符合相应条件的认】定其相？。应类：。（级）别；不符合原！。认定类（级）别条件！的降低其类（级）】别或不予认定 】。 ， ，  ：  ：。 有：效期届满而未—进行重新认定—的，审查机构认定证书、！技术审查人员认定证！书自行作废 】 《 三、审查业【务的委托和承接 ！     （】十二：。）建设单位》可在：。一，。定范围内自主选择具！备，相应认定资格—的审查机构并与【审查机构《签订：审查委托合同—二级：及以下房屋建筑【工程原则《上在设区市范围内】。。委托审查积》极鼓励中型及以上】。市，政基础设施》工程跨市委托审查】 ？   《  （十三）建设单！位原则上不》得选择本省》行政区域《。外，的审查机构审查【特殊情况确需选择】省外：审查机构进行—审查的应在征求省建！。设，行政主？管，部门意见《后方可委托》 ： ？    （》十四）对于特大【型，或技术？较复杂的工程—项目按项目管—理权限经建设行政主！管部：门同意后《。在满足施《工图审查条件—的前：提下建设单位可【对施工图合理—分段并委托同一审查！机构审查 》。 ：  ？ ，  （十五）审查】机构应？当在认定范》围内承接业务未经】认定或超出认定范】围从事审查的所出具！的审查合格书无效】由建：设行政主管部门【责令审查机构—收回审查合》格书并？依法予以《处罚造成损失的应】当依法承担赔—偿责任 【  ：   （十六）施工！图的审查时限应在】审，查委托合同中明确】自正式？受理审查之日起【原则上不超过下【列时限（不包括需由！建设单位责成勘【察设计？企业对原施》工图的？修改时间）》 ？ ：        】1、：工程勘察文件—甲级项目《为7个工作日—乙级及以《下项目为5个工【作日 【。        2！、施工图设计—文件特级《和一级建筑工程、】大型市？政工程为15个【工作日；二级及以】下建筑工程、中型及！以下：市政工？程，为10个《工，作日： 《     》    报请复【审和重新报审的施工！图，其审查时限》不得超？出上述规定的时限 ！ ： ： ？四、审查《程序：及，结果：。处置 【 ，。。   （十七）施工！图审查分两阶段【进行先？期进行工程勘察文件！审查审查通过—后建设单位方可申报！其他专业施》工图审查（》有，关，程序：详见附件） 【     【（十八）审查机构对！施工：图进行审查后应当】根据下列情况分别作！出处理 》 审查合—格，的审查机构应当【向建设单位出具审查！合格书并《在，项目全套施》工图（包括须经审】查的设计变》更文件）的每—一张图纸上加盖【审，查专用章审》查合格书应加盖审查！机构公？章， ？      【  ： 审查不通过的审】查机构？应，。当出具审查意见书】审查意见书应将审】。查中发现的违反工程！建设强制性》标准（包括建筑【节能：设计）和建设单位、！勘察设计《企，业和：注册执业人》员违反法律、法规的！问题逐？一列出  ！  ：  ：   ？对审查机构出具【的审查意《见书建设单位应责】成原勘察、设计【企业进行修改调整并！将修改后的施—工图报？原审查机《构复审 —    》 （十九《）建设单位或—勘，察，设计企业对》。审查机构作出的审查！意，见有重大《原，则分歧时可由建设单！位，或勘：察设计企业向省【建设行？政主管部门提出复查！申请由？省建设行《政主管部《门组织专家论证【并作出复《查结论 》     （二！十）任何《单位或者个人—不得擅自修改审【查通：。过的施工图 】   《      —确，需，修改的凡涉及实【施意见规《定的审查内容建【。。设单位应当将修改后！的施工图送原审查机！构重新审《查对于修改内容【涉及实施意见附【。件第二条《第五款规定内—容，。和建（？。构）筑？物总平面布置发生】较大变化的建设单位！还应先期重新报审】工，程勘察文件 ！ 五—、备案及信息—报送 》     （【二十一）审查机【构应在审查委托合】同、：。审查意见书》和审查合格书签订】或签发后5个工作日！内按项目管》理权限？将其报建设》行政主管部门备案抄！送项：目所在地《建设行政主》管部：门  【       【对于审查中发现的建！。设单位、勘察设计企！业和注册执》业人：员违反法律、—法规和工程建设强】制，性标准的问题审【查，机构：应当通过审查—意见书的形》式，报告相？关建设行政》主管：部，门 》    《     审查【合格书、审》查意见书应》采用由省建设—行政主管部门—制定的统一格式【    】 ，。（二十二《）在施工《图审查过程》中发现？存在：以下情形之一的【审查机构应在—出具审查意》见书：后5个工作》日内：将审查意《见书抄报省建设行】政主管部门 【    —     1—、施工图存在重大安！全隐患的； 】   《     》 2、未取得—资质：（资格？）证书、超越—本单：位（个人）资质（资！格）等？级进行勘《察设计？或执业的转让、出售！、出租或《者伪造图签图章、】印章、资质（资【。格）证？书等违反勘察—设计市场管理和【注册：执业管？理规定的《；  【       3、！施工图指定建筑材料！、建筑构配》件生产？。厂、供应商的； 】     】    4、超限高！层建筑工程未报省建！设行政主管部—门进行抗震设防专项！审查的？ 》   ？ ，。（二十三）施工图】审，查数：据信息？实，行月：报、季？。报和年？报制度审查机构【应当及时记录、整】理审查？项目的数据信息情况！并通过施工图审查管！理信息系统报送【项目所在地》建设行政主管部门市！、县建设行政主【管部门应当按时【汇总：本地区施工图审查】数据：信息：。并通过管理》信息系统向》省建设行《政主：管部门上报》 《 ， 六、—职，责与监督 —     （】。。。二十四）建》设单位应对施工【图审查送审材—料的真实《。性、：。有效性负《责；勘察、设计企业！应对提交的勘察、设！计文件的真实性、有！效性负责《并应积极《配合审查 【     —    因弄虚作假！、报：送材料不及》时等原因产生的后果！由，相关责任单位承担】 》    （二十五】），审查机构应》当认真履行法律、法！规赋予的审查—职责：秉，公办事？不，得徇私舞弊、—弄虚作假《对施工图审查工作负！责承：。担审查责任但—不替代勘《察设：计单位的质量责任 ！。。   —    《  ：施，。工图经？审查通过后仍有未查！出的：违反法律《、法：规，和工程建设强制性标！准，的问题给建设单位造！成损失的审查机构依！法承担相应》的赔偿责任；建设行！。政主管部门对—审查机构、审查【机构的？法定代表人》和审查人员依法作】出处理？或处罚  ！   （《二十六）审》查机构应当建—立、：健全岗位质量责【任和档？案管理制度施工图审！。查应当有经各专业】审查人员签字的审查！记录审？查记录、审查意见】书及合？格书等全套审查资】料应：当归：档保存   ！  （二十七）建设！行政主管部门对审查！机构报告的》建设单位、》勘察单位、设计【单位：。和，注册执业人》员，等的违？规行：为应当及时核查【。作为不良记》录予以公布或对有关！单，位或人员依》法给予相应的处【罚 ？     （二！十八）建设行—政主管部门应当依据！国，家和省有关规定加】强对审？。查机构在技》术条件和能力—、审查人员》的，培训认？定情况、审》查质量？、审查行为等—方面的日常监督发现！审查机构和审查【人员有违《规行为的建设—行政主？管部门应当》依，法给：予，相应的处罚》   【 ，     建设行政！主管部门实施监【督检查时有权要求被！检查：的审查？机构提供《有关施工图审查的】。文件和？资料 【