： 江苏省【房屋建筑和市政基】础设施工《程，。施工图设《计文件审查管—理实施意见 】。 关：于印发？江苏省房屋》建筑和市政》基础设施工程施工】图设计文《件审查管理实施【意见的通知 各】省，辖市建设局》（建委）、市—政公用局《。省有：关厅、局、》总公司？ 《    为》。加强对房屋建筑和市！政基础设施工—程施工图设计文件】审查的管理保证建设！工程质量维护国【家及：人民生命财产安全】和社会公众利益【根据建设工程质量】管理条例、建设【工程勘察设计管理】条例、？房屋建筑和市政基础！设施工程施工—图设计文件审查【管，理办法（建》设部第13》4号令）和建设部】关于实施〈房屋建】筑和市政基》础设施工程施工图设！计文件审查》管理办法〉有关问】题的通知（》建质：[2004]2【03号）结合我【省实际我厅》制定了江苏省房屋建！筑和市政基础设施】工程施工图》设计文件审查管理实！施意见现印发—给你们请认真贯彻】执行在执《行中有？何问题？和建议请及时告我】厅科：研设计处 ！江苏省建设厅 【 二〇〇五年七月】十，八日： ，     根—据建设部房屋建筑】和市：。政基础设施工程施工！图设计文件审查管】理办法（第1—34号令）和—关于实施《。。。〈房屋建《筑和市政《基础设施工》程，施，工图设计文件审查管！理办法〉有关问题的！通知（？建质[2《004？]203号）的【相关规？定为做好我省房屋】建，筑和市政基础—设施工程施》工图设计文件审查】工作结合我省实际】制，定本实施《意见 》 一？、审查范围及—内容  】   （《一）除法律》、法规另有规定外我！。省行政区域内房屋建！筑和：市政：基础设施工程项目】的施工？图设计？文件（含工程地质勘！察文件以《下简称施工图）【须进行审查重点审】查以下范围》的项目 】  ：      1、住！宅小区、工厂生【活区、？地，下工程三层及以上的！住宅：工程（含建制镇、】集，镇，规划建设用地范围】）； 》        ！ 2、建筑面—积在30《0，平方米及以上的一】般公共建筑工—程国家民用建—筑工程设计等—级分类标准规定的特！殊公共建筑； 】 ？ ， ，      3、工！程投资额在30万元！及以上的工》业建：筑工：程乙级及以上设计】。单位方？可承：接，的构筑物； —  》  ：     4、【工程投资额》在5：0，万元以上的给水、】排水、燃气、道【路、桥隧《、热力等市政—基础设施工程； ！     【    5、涉及】城镇生命线的低于】30万元或3—。0，0平方米的建筑物和！构筑物； 】   ？     》 6、国家》民用：建，。筑工程设计等级【分类标准规定—的二级及以上民用建！筑工程？的装饰装修工程【投资：额在50万元—及以上的《建筑智能化、建筑】幕墙、轻型》钢结构等专》项工程 】 ，   ？    凡列入重】。点审查范围的—项目未取得施工【图审查合《格书的建设行政主管！部门：不得颁发施工—许可证？；未加盖审查—专用章的施工图【设计文件不得作为施！工、质？量监督？和验收的依据 】。。。   》  （二《）施工图审》查包括下列》内容   ！    《  1、是否—符合工程《建设：强制：性标准包括节能设计！是否：。符，合国家和地方的节能！建筑设计标准—。和节能？要求；  ！       【2、建筑物及构【筑物：的稳定性和安全性】。包括：地基基？础和主体结构—的安全性； 】       】  ：3、是否损害—公众利益； 】    》     》4、：是否执行了超限【高层建筑工程抗【震设防？。专，项，审查意见； ！      —。   5、勘察【。、设计企业》和注册执业》。人员以及相关人【员的行？为是否符《合，国家：和地：方有关？法律、法规、—规章的规定》； ：   —      6、】其他法律、法规、】规章规定必》。须审查的内》容， 【 二、审》查机构及人员管理】 ：     （】三）建设行政—主管部？门对审查机构和【技术审查人员—实施认定制度审查】机构或技术》审查人员经设区的】市建设？行，政主管部门初步【。审核报省建设行政】主，管部门认定取得省】建，设行政主管部门【颁发的？审查：机构认定证书或技术！。审查：。人员认？定证书？后方：可从事？施工图审查 — 《    （》四）根？。据国家有关规—定审查机构的认定】实行总量控制 】 省建设—行，政主管？部门根据各》地房屋建《筑建设规模和审查】技术力量情况结合】各，。地提出的审查机构发！展初步计划进行【。合理测算《控，制全省？审查机构《总数和各《市设：置数量并定期予以调！整，和公布 》    — （五）审查机构应！是专门从《事施工？图审查、《不以营利为目的的】独立法？人实体不得兼营【工程勘察设计业务】不得审查与其有【隶属关系《。或者其？他，利害关系的建设单位！、勘察设《计企业的项目并【接受建设行政主管】。部门：。的指导和监督 ！    《 （六）审》查机：构按承接业务范围分！为两类一类》。机，构在全省行政区域】内承接认定范围【内的审查业务—等级不受限制—；二：。类机：构只可在机构所在】地，行政区域内承接认定！。范围内的二》级及以下《房屋：建，筑、中？。。型及以下市政基础设！施工程？。的施工图审查— ？     一类、！二类机构以及承担超！限高层建筑》工程施工图审—查的设立《条件按建设部第13！4，号令及有《关规定？执行：  —   （七）技术审！查人员（以下简称审！查人员）包括专【职审查？。人，员和兼职审查人【员专职审查》人员是指只》受聘（含退休返聘】）于审查机构专门从！事施工图审查—工作的技术人—员；兼职审查人【员是：指，从勘：察设计单位聘用的兼！职从事施工》图审查工作的—技，术，人员 ？    【 审查人员只—能在一个审查机【构从事？审查工作兼职审【查人员不得审查与本！。人有直接或》间接利害关系的【企业：完成的施工图 】 ：  ：   （八）—审查人员分为—。两级一级审查人员】负责审查相应—专业的项《目，范围不受限》制；二级审查人员可！以负：责二级及以下房屋】建筑、中型及以下市！政基：础设施工程相应【专业的审查工作 ！ 一级》、二级审查人员【应当分别符》合部13《4号令关于一类【、二类审查》。机构规定的审—查人员？条件 【    （九）审查！人员应当参加—省建设行政》主管：部门：或省建设《行政主管部门委托】相关部门《。组织的工程》建设标准、》规范以及与施工图】审查相关的技术【。培训或继续教育【。每年不得少于40】学时其学时数在【审查人员《认定证书上予以记】载并作？为再次认定》的，。。必备条件 ！    （十—）对于？技术复杂《或重点工程项目【审查机构因》。审查工作需要—。在报经省建设—行政主管部门备案】后可临时聘》请外：省或外地具备—审查能力的相关技】。术专家参与》施工：图，审查并参《照本实施意见—。的相关规定》进行管理 【     （【十一）审查机—构和：审查：人员的认定》有效期为《两年有效《期届满前《2个月审《查机：构和审？查人员提出申请【省建设行《政主管部门根据各级！建设：。行政主管部》门的：日常监督检查—情况结？合审查质量抽检结】果进行重《新认定符合相—。应条件的认定—其相应类（级）【别；不符合原认定】类（级？。）别条件的降—低其类（《级）别或不予认定 ！ ，    — 有效期届满而【。未进：行重新认定的审【查，机构认定证书—、技：术审查人《员，认定证书自行作废 ！ ？。 三—、审查业务》的委托和承接 ！ ，     （十二）！建设单位《可在一？定，范围内自主选择具】备相：。应认：定资格的审查—机构并与审查机【构签订审查》委，托合同二《级及以下房屋建筑】工程原则上在设区】市范围？内委托审查》积极鼓励中型及【以上：市政：基础设施工程跨【市委托审查 【。。 ，   《  （？十三）建设单—位原则上不得—选择本省行》政，区域：外的审？查机构审查特殊情】况确需选择省外【审查机构进行审查的！应在征求省》。建设行政主管部【门意见后《。。方，可委托 《。 ，。 ？ ，   （十四）对于！特大型或《技术较复杂的工程】项目按？项目管理权限经【建设行政《主，管部门？同意后？。在满足施《工图审查条件的前提！下建设？单位可对施》。工图合理分段—并委：托同一审查机构【审查 》。     （十】五）审查机构应当】在认定范围》。内承接业务未经【认，定或超出认定—范围从事审查—的所出具的审—查合格书无效由建设！行政主管部门责令审！查机构收《。回审查合格》书并依法予以—处，罚造：成损失的应当依法承！担赔偿责任 — ？     》（十六）施工—图的：。审查时？限应在审查》委托合同中明—确自正式受》。理审查之日起原【则上不超过下列【时限（不《包括需由《建设：单位：责，成勘察设计企业对原！施工图的修改时间】） —     》   1、工程勘】察文件甲级》项目为7个工—作日乙？。级及以下项目为5个！工作日  ！       【2、施工图设计文】件特级和一级建筑工！程、大？型市政？。工程：为15个《工作：日；二级及以—下建筑工程》、中型及以下—市政：工程为10》个，工作日 》      】  ： 报请复审》。和重新报审的施【工图其？审查时限不》得，超出上？述规定？的，时限 》。 四、审查！程序及结果处置 】     （！十七）？施工图审查》分两阶段进行先期进！行工程勘察文—件，审查审？查通过后《建设单？位方：可申报其他专业【。施工图审查》（有关？程序：详见附？件）   ！  （十八）—审查机构对施工图进！行审查后应当根【据，下列情况《分别作出处理 ！ ， 审查合《格的审？查机构应当向建【。。设单位出具审查合】格书并在项目—全套施工《图（：包括须经审查的【设计变更文》件）的？每一张图纸上—加盖审查专》用章审查合》格书应？加盖审查机》构公章 】  ：      审查】。不通过？。的审查机构应当【出，具审查意见书审查意！见，书应将审查中发现的！违，反，工程建设强制性【标准（包括》建筑节？能设计）《和建设单《位、勘？察设计？企业和？注册执？业人员违《反法律、法》规的问？题逐一列出 】      【   对审查机构】出具的审查意见书建！设单位应责成原【勘察、设《计，企业进行修》改调：整并：将修：改，。后，的施：工图报原审查机构复！审   】。  （十九）—建设单位或勘察【设计：。企业对审查机构作出！。的审查意见有重大原！则分：。歧，。时，可由建设《单位或勘察设计【企业：向省建设行政主【管部门提出》复查：申请由省建设行政主！管部：门组：织专家论证并作【出复查结论 【   》  （二十）任何单！位或者个《人不得？擅自：修改审？查通过？。的施工图《 》  ：      确需】修改的凡涉及实施】。意见规定的审查【内容建设单位应当】将修改后的施工【图送原审查机构重新！审查对于修》改内容？涉及实施意见附件第！二条第五款》。规定内容和建（构】）筑物总《平面布置发生较大】变化的？建设单位还应—。先期重新报审工程勘！察文件 》 五】、备案及信息报送 ！     （！二十一）审查机【。构应在审《查委托合同、审【查意见书和审—查合格书签订或签】发后5个工作日【内，按项目管理》权限将其报建—设，行政主管部门备案抄！送项目所《在地建设行政—主管部门 【   《  ：  ：  对于审查中【发现的建《设单位、勘察设计】企业和注册执业人员！违反法律、法规和】工程建设强制—性标准的问题审查】机构应？。当通过审查意见【。书的形式《报告相关建设行政主！管部门 《     】    审查合格书！、审：查意见书应采—用由省建《。设行政？主管部门制定—的统一格式 —     】（二十二）在施工图！审查过程《中发现存在以—下情形之一》的审查机《构应在出具审—查意见书后5个工】作日内将审查—意见书抄报省建【设行：政，主管部门《 ，    【  ：   1、施工【图存在重大安全隐】患的：；  【       2、！未，取，得资质（资格—）证书、超越本【。单位（个人》）资质（《。。资，格）等级进行勘察设！。计或执业的转让、】出售、出租或者伪造！图签图章、印章、资！质（资？。格）证？书等违反勘察设计市！场管理？和注册执业管理规】定的；？  —      — 3：、施工图《指定建筑材料、【建筑构配《件生产厂《、供应商的；— ：。       ！  4、超限—高层建筑工程—未报省建设行政主】管部门进行抗震【设防专项审查的 】 《    （二十三）！施工：图审查数据信息实】行月报、季报—和年报制度审—查机构？应，当及时记录、—整，理审查项目的数据】信息情况并通过施】工图审查管理信【息系统报《送项目？所在地建《。设行政主管部门【市、县建《设行政主管部门应当！按时汇总本》地区施工图审—查数据信息并通【过管理信息系统向省！建设行政主管—部门上？报 】 六、职责与监】督， ， ？ ，    （》二，十四）建设单位应】对施工图审查送审材！料，。的真实性、有效【。性负责？。；勘察、设计企【业应对提交的—勘察、设计文—件的真实性》、有效性负责并应】积极配合审查 【   —    《  因弄虚》作假、报送材料不及！时等原？因产生的后果由相】关责任？单位承担 】  ：  ： （：二十：五）审查机构应【当认真履《。行法律、《法规赋予的审查职】责秉公办事不—得徇：私舞弊、弄》虚作假对施》工图审查《工作：。负责承担审查责任但！不替代勘《察设计单位的—质量责任《    】 ，  ：。  施工《。图，经审查通过后—仍有未查出》的违反？法律、法规和工程】建设强制性标准【的问题给建设单位】。造成损失的审查【机构依法承担相应】的赔偿责任；建设】行政主管部》门对：审查机构、审查机】。构的法？定代表人和审查【。人员：依法作？出处：理或：处罚： 》    （二十六）！审查机构应当建立】、，健全岗位质量责任】。和，。档，案管理制度施工【图审查应当有—经各专？业审查人《员签字的审查记录】审查记录《、审查意见书及【合格书等全》套审查资料应—当归档保存》    【 （二？十七：）建设行《政，主管部门对审查机】构报告的《建设单位《、勘察？单位：、设计单位和注【册，执业人员等的违规】行为应当及时核查作！为不良？。记录予以《。公布或对有关—。。单位或人员》依法给予相应的处】罚 —    （二十【八）建设行政—主管部门应》当依据国家》和省有关《规定加？强对：审查机构在技术【条件和能力、—审查人员的培训【认定情况、》审查质量、审查行】为等方？面的日常《监督发现审查—机构和？审查人员《有违规行为》的建设行政主管部】门应当依法给予【相应的处《罚 —       【 建设？。行政主管部门实施】。监督检查时有权【要求被检查的审查机！构提供有关施—工图审查《的，文件和资料》 》