江【苏省：房屋建筑和市政基】础，设，施工程施工图设【计，。文，件审查管《。理实施意见 ！。关于印发江苏—省房屋建筑和市【政，基础设施工程施工】。图设计文件审—查管理实施》意见的通知》 各省辖市建设局！（建委）《、市：政公用局省有关厅】、局、总公》司    】 为加强对房—屋建筑和《市政基础设施工程施！工图设计文件审查的！管理保？证建设？工，程质量？维护国家《及人民生《命财产？安全和社会公众利益！根据建设工程质量管！理条例、建设工程勘！。察设计管理条—。例、房屋《建筑和市政》基础设施工程施【。工，图设计文件审—查管理办法（—建，设部第134号【令）和建设》部关于实施》〈房屋建筑和市【政基础设施工程施】工图设计文件—审查：管理办法〉》有关问题的通知（】建质[2《004]2》03：号）结合我》省实际我厅制—定了江苏省》房屋建筑和市政基】础设施？工程：施工图设计文件【审查管理实》。施意见现印发—给你们请认》真贯彻执行》在执行？中有何问《题和建议请及时告】我厅科？研设计处 】 江苏省建设厅 】 二〇〇五》年七月十八日 【  ：   根据建设【部房屋建筑和—市政基础设施工程】施工图设计文—件审查管理》办法（第13—4号令）和关于【。实施〈？。房屋建筑和》市政基础《设施工程《施工图设《计文件审查管理【办法〉有关问题的通！知（建质[200】4]203号—）的相关规定为做好！我省房屋建筑和市政！基，础，。设施工程施工图设计！。文件审查《工作结合《我省实际制定本实】施意见 一！、审查范围及内【容    ！ （一）除法律、法！规另有规定外我省】行政区域内房屋建筑！和市政基础设施工】程项目的施工图设计！文件（含工程地【质勘：察文件以下简称【施工图）须进—行审查重点审查以下！范围的项《目 —      —。 ， 1、住宅小区、】工厂生活区、地下工！。程三层？及以上的住宅工程（！含建：制镇、集镇》规划建设用地范【。围）； 》    —     2、建筑！面积在300—。平方：米及以上的一般公共！建，筑工程国家民—。用建筑工程设—计等级分类》标准规定《的特殊公共建—筑； 【  ：      —3、工程投资额在】30：。万元及以上的工【业建筑工程》乙级及以《上设计单位方可承接！的构筑物； ！     》    《4、工程投资额在】50万元以上—的给水、排水、燃】气、道路、桥隧【、热力？。等市政基础设施工】程；： ？      【   5、涉—及城镇生命线—的低于3《0万元或300平方！米的建？。筑物和构筑》物； 《   》    《  ：6、：。国家：民用建？筑工程？设计等级分类标【准规定？。的二：级及以上民用建筑工！程的装饰装修—工程投资额》在50万元及以【上，的建筑智《能化、建筑幕墙【、轻：型钢：结构等专项》工程 》   《   ？   凡《。列，入重点审查范围的】。项目未取《得施工图《审查合格书的建设】行政主管《部门不？得，颁发：施工许可证》；未加盖审》查专用章的》施工图设《。计文件？不得作为施》工，、，质量监督和验收【的依据  ！ ，  （二）施工【图审查包括下列内】容   】  ：  ： ，。 1、是否符合工】程建设强制性标准】包括节能设计是否】符合国家和》地方：的，节能建筑设》计标准和节能—要求；  ！     》  2？、建筑物及》构筑物？的稳定？性和安全《性包括地基》基础和主体结构的安！全性：；   】  ： ，。  ： 3：、是否损害公—。。。众，利益； 》 ：     》   ？ 4、？是否：执行了超《限高层建筑工程【。抗震：设防专？项审查意《见； —     》    5》、勘察、设计企业】和注：册执业人员以—及相关人员的行【为是：否符合？国家和地方有关法律！、法规、规章的规定！； 《        ！ 6、其他法律、】法规、规章规定必】须审查的内》容 — 二、审查】机，构，及人员管《理 《  ？   ？（三）建设行政【主管：部门对审查机构和技！术，。审查人员实施认定】制度审查机构或技】。术审查人员》经设区的市建设【行政主管部》门初步审《核报省建设行—政主管部《门认定取《得省建设《行政：主管部门颁发的审】查机构认定证书或】技术审查人员—认定：证，书后方可《从事施工《图审查 《     】。（，。四，。），根，据国：。。家有关规定审—查机构的认定—实，行总量控制》。 省建设行！政主管部门根据各地！房，屋建筑？建设规？模和审查技术力量情！况结：合各地提《出的审查机构发【展初步计划进行合理！测算控制全》省审查机构总—数和各市设置—。数量并定期予—以调整和公布 】   》  （五）审—查机：构应是专门从事【施工图审查、不【以营利为目的的独立！法人实？体不得兼营工程【勘察设？计业务？不得审？查与其？有隶属？关系或者其他利害】关系的建设》单位、勘察设—计企业？的项目并接受—建设行？政，主管：部，门，的指导和监督 】     （六】）审查机构按承【接业务？范围：分为两类《一类机构在》全省行政《区域：内承接？认定：范，。围内的审查业务等级！不受限制；二类机】构只可？在机构所在地行政区！域内承接认》定范围？。。内的二级及》以下房屋建筑、中】。型及以下市政基础设！施工程的《施工图审查 ！  ：。   一类、—二类机构以》及承担超限》高层建？筑工程施工》图审查？的设立条件按建设】。部第134号—令，及有：关规定执行 【     （】七，。），技术审查人员（【以下简称《审查人员）包括【专职审查人》员和兼？职审查？人员专职审》查人员是指只受聘（！含，退，休返聘？。）于审查机构—专门从？事施工图审查工作】的技术人员》；兼职？审查人员《是指从勘察》设计单位聘用的兼】职从事施工图审【查工作的技术人【员 》     》审查人员只能在一个！审查：机构从？事审查工《作，兼职：审查：人员不得《审查与本人有直【接或间接利害关系的！企，业完成的施工图 ！ ，     （【八）审查人员分【为两级？一级审查人员负责审！查相应专业的—项目：范围不受《。限制；二级审查人】员可以？负责：二级：及以下房屋建筑【、中型及《以下市？政基础设施》工程：相应专？业的审查工作 ！ 一级、二级审查！人，员应当分别符—。。合，部134号令关【于一类、二类审查】机构规定的审查人员！条件  】  ： （九）审查—人，员应当参加省建设行！政主管？部门或省建》设行政主管部—门委：托相关部门组织的】工，程建设标《。准、规范以》。及与施工图审查相关！。的，技术培训《或继续教育每年不】得少于40学时其】学时数在审查人员】认定证书上》予以记载并作—为再：次认定的必备条件 ！。 ，     【（十）？对于技术复杂或重】点工程项目审查机】构因审查《工作需要在》报，经省建设行政—主管部门备案后【。可临时？聘请外？省或外地具备审查】能力的相关技—术专家？参与施？工图：审查并参照》本实施意见的相关】规定进行管理— 》 ，   （十一）审查！机构和审查人员的认！定有效？期为两年有效期届满！。。前2个月审查—。机构和审查人员提出！申请省建设行政主管！部门根？据各级建《设行政主管部门的日！常监督检查情况结】。合审查？质量抽检结果进行重！新认定符合》相应条？件的认定《其，。相应类（级）别【。。；，不符合原《认，定类（？级）别条件的—。降低其？类（级）别或—不予认定 》 《    有效期届满！而未进行《重新认定的》审查机构《认，。定证书、技术—。审查人员《认定证书自行作废 ！ 《 三、审【查业务的《委托和？承接   ！  （十二》）建：设单位？可，在一定范围内自主选！择具备相应认定资】格，的审：查机构并与审查机】构签订审查委托合同！二级及以下》房屋建筑工》程原则上在设—区市范？围内委托审查积极鼓！励中型及以上市政基！础设施工程跨市委】托审查？ 《 ，    （十三）】建设单位《原，则，上不得选《择本省行政》区域外的审查机构审！查特殊？。情况确需选择—省外审查《机构进行审查的应在！征求省建设行政【主管部门《。意见后方可委托【。 《     （—十四）对于》特大型或技术较【复，杂的工程项目—按项目管《理权限经建设—行政主管《。部门同意后在满【足施工图审》。查条件的前提—下建设？。单位：。可，对，施，工图合理分段并【委托同一《审查机构审查 】     【（，十五：）审查机构》应当在认定》范围内承接业务【未，经认：定，或超出认定范围从】事审查？的所出具的审查【合格书无效由建设行！政主管？部门责令审查—机构收回审查合【格书并依法予—以处罚造成》损失的应当依法承担！赔偿责任 》 ：     （十】。六）施工图的审查时！。限应在审查委托合同！中明确自正》式受理审《查之日起原则上不超！过下列时限（—不包括需由建设单】位责成勘察设计【企业：对原施工图的—修改时间） ！         ！1、工？程勘察文件甲级项目！。为7个工作日乙【级及以下项目为5】个工作日《 ？ ，  ：      —。 2、施工图设计文！件特级？和一级？建筑工程《、大型市政工—程为15个工作日】；二级及以下建筑工！程、中型及以—下市政工程为10个！工，作日： 《      —  ： 报请复审和重【新报审？的施工图《。其审查时限》不得超出《上述规？定的时？限 — 四《、审查程序及结【果处置 《 ，    — （十七）施工【图审查分《两阶段进行先期进】行工程勘察文件【审查审查《通过后建设单位方可！申报其他专业—。施工图审查》（，有关：程序详见附件） ！ ？。。    （十八）】。审查机构对》施工图进《行审查后应》。当，根据下列情况分别】作，出处理 — ， 审查合格的审【查机构应当》向建设单位出具【审查合格书并在项目！全套施工图（包【括，须经审查的设—计变：更文件）的每一张】图纸上加《盖审查？专用章审查》合格书应加盖审查机！构公章 —     —    审查不【通过的审查机构【应当：出具审查意见书【审查意见书应—将，审查中？发现：的违反工程建设强】制性标？准，。（包括建筑节—能设计）和建—设单位、勘察—设计企业和注—册执业人员违—。反法律？、，。法规的？问题逐一列》出 《。 ： ， ，      —对审查机构》出具的审查》意见书建设》单位应责成原勘【察、设计企业进行修！改调：整并将？修改后的施》工图报？原审查机构复审 ！。  《  ： （十九）建设单】位或勘察设计—企业对审查》机，。构作出的审》查意：见有重大原则分歧】时可由建设单—位或勘察《设计企业向省—建设行政《主管部门提》出复查申《请由：省建设行政主管部】门组织专家论证【并作出复《。查，结论 —   ？  （二十）任何】单位或者个人—不得：擅自修改审查—通过的？施工：。图 ？。 ？       【 确需修改的凡【涉及实施《意见规定的审查内容！建设单位应当将修改！后的施工图送原审】查机：构重新审查》对于修改内容涉及实！施意见附件第二条】第五款规定内容和建！。（构）筑物总平面布！置发：生较大？变化的建设单位还】应，先期重新报审工【程勘察文件 — 》 五、备案及信！息报：送 —    《（二十一）审查【机构应在审查委托合！同、审查意见书和】审查合？格书：签订或签发后5个工！作日内按项目管理】权限：将其报建《设行：政主管部门备案【抄送项目所在地【建设行政主管部门 ！ ？        】 对于审查中发现】的，建设单位、》勘察：设计企业和注册【执业人员《违反法律、法规和】工程建设强制—。性标准？的问题审查》机，构应：当通过审查意—见书的形《式报告？相关建设《行，政主管部门 ！ ，。        审！查合格书、审查意】见书应？采用由省建设行政主！。管部门制定的—统一格式 —    — （二十二》）在施工图》审查过程中发现存在！以下情形之一的审】查机构应在出具审】查意见书后5个【工作日？内将审查《。意见书抄报省建设】。行政主管部门 ！ ：        】。1、施工图存—在重大安全隐患的】； 》      —   2、未取得资！质（资格）证书、超！越本：单位（个人）—资质（资格）等级进！行，勘察设计或执业的】转让、出售、出租】或者伪？造，图签图？章、印章、资质【（资格）证书等违】反勘：。察设计市《场管理和注册执【业管理规定》的； ？ ？         ！3，、施工图指定建筑】材料、建《筑构：配件生产厂、供应商！的；：    】 ，    4、超限】高层建筑工程—未，报省建设《。行政主管部门—进行抗震设防专【项审：查的   ！  （二十三）施工！图审查数据信—息实行月报、季报和！年报制度审查机构】。应当：及时记录、整理【。审查：项目的数据信息【情，况并通？过施：。工图审查《管，理信息系统报—送项目所在地建设】。行政主管部门市【、县建？。设行政主管部门应当！。按时汇总本地区【施工图审《查数据信息》并，通过管？理信息系统向省【建设行政主》管部门？上报： 】 六、职责与—监督 —   ？。。  （二十》四）建设单位应【对，施工图审查送—审材料的《真实性、有效—性负责；勘察、【设计企业应对—提交的勘察》、设计文件的—真实：性、有？效性负责并应积极】配合审查 —  《     》  因弄虚作假、报！送材料不及时等【原因产生的后果由相！。关责任单位》承担 【    （》二十五）审查机【构应当认《真，履行法律、法规赋】予，的审查？职责秉公《办事不得徇私舞【弊、弄虚作假对施】工图审查工》作负责承担审查【责任但不《。替代：勘察设？计单位的《质量责任《     ！    施工图经】审查通过后仍有未查！出的违反法》。律、法规《和工程建设强—制性标准的问—题给建设单位造【成损失？的审查机构依—法承担相应的赔偿责！任；建设《。行政主管《部门对审查机构、】审查：机构的法《定代：表人和？审查人员依法作【出处理或处罚— ：。     （】二十六）《审查机构应当建【立，、健：全岗位质《量责：任和档案管理—制度：施工图审《查，应当有经各专业【审查人员签字的【审查记录审查记录、！审查意见书及—。合格书等全》套，审查资？料应当归档保存 ！     （【二十七）建设行政】主管部？门对审查机》构报：告的建设单位—、勘察单位、设计】单位和注册执业【人，员，等的违规行为—应当及？时核查作为》不良记录予以公布】或对有关单位—或人员依法给—予相应的处罚— 》    《（二十？。。八）建设行政—主管部门应当依据国！家和省有关规定加】强对审查机构在【。技术：条件和能力、审【查，人员的培训认定【情况、审查》质量：、审：查行为？。。等方：面的日常监督发现】审查机构和审—查人员有违规—行为的建《设行政主《管，部门应当依法给予】相应的处罚 【 ，       】  建？。设行政？主管部门实施监督检！查时有权要求被【。检查的审查机构提供！有关施工图审查【的，文件和资《料 —