! 韶关《市城市房屋拆迁【管理办法
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韶关市城!。市房屋拆迁》管理办法已经韶【关市:人民政府第十二届2!次常务会议》通,过现予发布自20】08年1月1日起】施行:
市长 》。郑振:涛
二○○七年十!二月:。。二十一日
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第一条 为了加强!市区城市房》。。屋拆:迁管理维护》当事人的合法权【益保障建设》项目顺利进行根【据国务院城市房屋】拆迁管理条例和【建设部的有关规定】结合实际制定本办法!
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,。第二条 在》韶关市市辖区城市规!划区范围《内的国有土地上实施!房屋拆迁并需—要对被拆迁人补偿、!安置的适用》本办法
》 在韶关市—市辖区规划区范围】外国有土地》上实施房屋拆迁并】需要对被《拆迁人补偿、—安置的参照本办法】执行
》 各县(市)城市】房屋拆迁可以参照】本办法执行
第】。三条 申请领取房】。屋拆迁?许可:证应当根《据国务?院城市房屋拆迁管】理条:。。例第七?条第一款《的规定提交有关资】料,
《申请:领取房屋拆迁—许,可证提交的拆迁计划!内容应当包括项目的!基本情况、拆迁范围!、是否委《托拆迁?、拆迁?实施步骤、搬迁期限!、工程开工和竣工时!间,等,并附被拆迁房屋及其!附属:。。物的:。状况:(包括房屋》的使用性质、—产权:归属、面《积、:被,拆迁户?的数量和名》单等)、补偿—款和补助费》预,算的汇总表
!申请:领,取房屋拆迁许—可证提交的拆迁方】案内容应当包括【拆迁范围、安置补偿!方式、安置用房及周!。转用房?的准备、货币—补偿和补助费标准等!
: 拆迁补》偿,安置资金应当存【入房:屋拆迁管理部门【指定的专用帐户存款!金额:与安:置用现房价值之和】不得低于该项目的补!偿安置资金总额
!第四条 房》屋拆迁?管理部门对房—屋拆迁许可申—请应当严格把关并】从以下几方面—进行审查
(!一)根据国务—院城市房屋拆迁管】理条例第七条第一】。款规定提交的资料是!否齐全、有效;
! (?二)拆?迁范:。围与批?准的建设项目用地范!围是否一致;
! (三)拆迁补偿】安置资金是否—落实;
(四!)拆迁计划、拆迁方!。案内容是《。否合法、完善和【切实可行;
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: (五)拆迁期限是!否,合理:;
:。
(六》),拆迁范?。围内是否《有不能?或者不宜拆除的房屋!对,不能或者《不宜拆除的》房屋:是否采取了有效【的保护措施;
! (七)《拆迁范围内的房【屋,产权、产籍是否已】经调查清楚;
】。。 (八)安置地点!和房源是《否落实安置用—房产权是否》清晰是否《符合国家质量—安全:。标准和本市公—共建筑设施配套要求!;
(九)其!他依法应当审—查的内容
第【五条: 拆迁人需要对拆】迁,范围内的房屋情【况进:行调查摸底》时必须出具》房屋拆迁管理部门的!有关证明拆》迁当事人、》有关部门《和单位应当支持配】合
拆—。迁人:需出具拆迁地块周边!。。地区的?普通:新,商,品,房(不含《电梯楼房、花园【式楼房、别墅—)市场综合价格证】。明的须委托有资质的!估价机构《出具被委托》的估价机构》应当出具
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第六条 房屋【拆迁管理部》门应当监督》拆迁补偿《安置资金全部—用于:房屋拆迁《补,偿安置?具体的监督方法可】以,由银行向房屋—拆迁管理部门签【订拆迁补偿》安置资金使用监督事!。项承诺书拆》迁人与被拆迁人签订!拆迁补偿安》置协议后《拆迁人按约》。定向被拆迁人开【具领款凭证被—。拆迁人持领》款凭证、拆迁补【偿安置协《议、身份证或者户口!。。簿到银行支取拆迁】补偿安?置款
—房屋拆?迁管理部门还—可以根据《实际情况采取—其他行?。之有效的办法监督】。拆迁补偿安置资金】全部:用于房?。屋拆迁补偿安置
!第七:条, 拆迁人可采取召开!动迁大会、举办拆迁!政策咨询会》。等,灵活多样《的方式及时向—被拆迁当事人做好】宣传、解释工作并】及时向?房,屋拆迁管理》部门报告或邀请其参!加,接受房?屋拆迁管理部门的】监督和?管理
?。
: 房:屋拆迁管理部—门应当通过设立接待!室、公开咨》询电话等认》真对待被拆迁—当事人的来》信、:来访
《第八条? 拆迁工作应当符合!下列透明度的—要求
》 (一?。),拆迁工作《人员在动迁工作中】应当:佩带:工作证不佩带—工作证的有关当事】人可以拒绝》与其:协商:;
》(二)拆迁工作人】员应当将房屋拆迁】管理部门公》布的房?屋拆迁公告和经批准!的拆迁方案送交【有关当事人;
】 (三)拆迁许可!证复印件和有关法】律、:法规、规章及其他文!。件应当置《于固定和《方便取阅的地方供被!拆迁当事《人查阅?、复印
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第九?条 拆迁《。人与被拆迁人—、,房,屋承租人《应当依法《签,订拆迁补偿安置协】议拆迁补偿安—置协议书《。应当使用房屋—拆迁管?。理部门制定的示范】文本
—拆迁人应当自拆【迁,补偿安?置协:议订立之日起10】日内将拆迁》补偿安置协》议书报房屋拆迁【管,理部门?备案
《第十条 拆迁人【与被拆?迁人:或者拆迁《。人、被拆迁人与房屋!承租人达不成拆迁】补偿安置协》议,的经当事人申请【由房屋?拆迁管理部门裁决房!屋拆迁管理》部门是被拆》迁人的由市政府裁决!裁决应?当自收?到,申请之?日起30日内作【出裁决作《出后双方达成—书面:协议的书面协议【应送:房,屋,拆迁管理部》门备案
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, 有?。。。城市房?屋拆迁行政》裁决工?作规程第十二条第一!。款规定情形之一【或者拆迁当》事人书面《向有关部门申—请确认、认定或者委!托鉴定?、,测算等特殊情形裁】决需要以相关结【果为依据的中止裁决!并,书,面告知当事》人中止裁决的因【素消除后恢复—裁决中止时间不计入!。。裁决时限《
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当事人对裁决!不服的可以依法申】请行:。。政复议?或者提?起行政诉讼拆迁人依!法已对被拆》迁,人给予?货币补偿或者提供拆!迁安置?用,房、周转用房—的复:议、诉讼期间不停止!。拆迁:的执行?
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第:十一条? 房屋产权证—记载:。使用性质为商业【(或:者非住?。宅)的?房屋的用《途可以确定为商业(!或者非住宅)房屋】产,权证记载的使用性质!为住宅?而规划行《政主管部门》批准的使用性—。质为:商业:(或者非住》宅)的房屋》的使:用性质确定为准【商业(或《准,非住宅用《房)
房屋产!。权证或者报建批准】。。时对被拆迁房—屋的使用《性质没有记》载或者记载不明【。确拆迁当事》人,对房屋使用》性质不能《协商一致的由规划】行政主管部门确认拆!。迁当事人书》。面要求规划行政【主管部门确认的规划!行政主管部》门应当依《法予以确认
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?按照前两款规定确】定产权性质为住宅但!已依法取得营业执】照,。的经营?性用房?。在拆迁公告发布前】。取得:营业执照1年—以上(含1年)并】连续经营至拆迁【公告发布《前的房屋《的使用性质确定【为事实经营性用【房但被拆迁》。人应当就取得营业】执照和连续经—营的事实承担举证】责任
第十—二条 被拆迁—房,屋,面积补偿《按照被?拆迁房屋的》建筑面积《计算但拆除》规,划行政主管部—门认:定为违章建筑—的不予补偿》
? 拆迁人认为—被拆迁房屋属于【违章:。建筑的应当承担【举证责?任拆迁当事人—书面:要,求规划行政主管部】门对被拆迁》房屋:是,否属于违章建筑作】出认定的规划行政主!管部门应当》依法作出《认定:
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第:十三条 拆》除未超过批准期限的!临,时建筑及在土地使】用权证记载范—围内的?天井、庭院、—花园、门楼、—围墙、水《塔,、水井、《烟囱、简易建筑或】者其他附属建筑物的!按照估价《。机构评估的重置价】格结合成新予以货】币补偿
拆】除超过批准期限的临!时建筑和批》。准建设?时规定如遇规划调整!应无:条件拆除的临时建】筑,的不予补《偿
拆—除占用公共用—地、道路、》人,行道开设的摊档的不!作安置补偿》有关:当事人应当在拆迁】通告规定的期限【内自行迁出》
第?十四条? 拆迁?人以就近或者异【地的房屋作产权调换!的应当以现房一【。次性安?置属市政公共设【施建设?项目一次性安置【确有困难的可以【。过渡安置
【 以就近或者—异地的?房屋作产权调—换的:拆,迁人应当在拆迁补偿!安置协议签订后被拆!迁人搬迁前为被拆迁!人办好新房》屋产权证拆迁人需补!差价的应当在被拆迁!。人搬迁前一次性支付!给被拆迁人被拆迁人!需补差价的》在拆迁?安置协议签订—时一次性付清—确有困?难的:在取得新《房屋产权证》之日前付清》
第十五条 被】拆,迁人选择原址—产权调换或者货币补!偿的拆迁人应当在】被,拆迁人搬迁前一次】性支付被拆迁房【屋的价款
被!拆迁人选择》原址产权调换的【被拆迁房屋》的补偿标准按—本办法第二十五条第!。(二)项确定—并且必须接受原【址新建房屋的—朝向、?户型结构、面积【、物业管《理等因素被拆迁【人要求通过市场评】估确定原址新建房】。屋销售价格的销售】价格按?房地产市场评—。估价确定《估价机构由被拆迁】人选定?。拆迁人、被拆迁【人共同委托费用由】拆,迁人承担当》。。事人对初次估价结】果有异议的可以【重新:。估价初次《估,价和重新《估价结果不一致的】由当事人《协商;协商不—成的可以申请估价专!家委员会鉴》定并根据鉴定—。结果确定销售价【格,。被拆:迁人不选定初次【估价机构的销售价】格按照实际销售价格!确定本款规定的【内容:并应当在拆迁—补偿安置《协议中明确
【 被拆《迁人选择《原址产权调换的拆迁!人,应当自取得新建房】。屋销售许可证之【日起7日内》书面通知被》。拆迁:人被拆迁人应当【自收到通《知之日起15日【内(不含评估—。时间)与拆迁人就新!建房屋签订产权调换!协,议并按照协议约定】的,期限、?方式向?拆迁人支付所—调换房屋的价款【被拆迁人逾期不签订!产权调换协议而【要,。。求原址产权》调换的视为》一般购买人》
第十六条— 被拆迁房屋—的补偿价格由拆迁当!事人协商确定但协商!补偿不?低于如下标准
【
(一)被拆】迁房屋为住宅的补】。偿价格按《拆迁地块周边地【区的普通新商品房】(不:含电梯楼房、花园】。式楼:房、别墅)的市场综!合价格确定
【 :(二)拆除》住宅平房的补—偿面积按1》1,.,1的比?例计算?
(三)拆除!住宅房?屋的技术层(—含夹层、《人字形或者》斜面形阁楼》)属于原建筑—物,整体结构和布局【。或者经报建批准【。层高超过2.—2米:底层:。高,度不少于2.4米】的补偿面积按—11的比例计算【;层高2《.,2米以下、1—.5米(含1.5】米,)以:上的:。补偿面积按50%折!算,;层高l.》5米以下的按照【估价机构评估—的重置价格结合成新!予以货币补偿
【
(四》),被拆迁房屋》为商业(或者非住宅!),的补:。。。偿金额按《照商业(或非住宅】),的房地产市场评估价!增加:20%确定》
《(五:)被拆迁房》屋为准商业》(或者准非住宅)】的补偿金额按照商】业(或非住宅—)的房地产市场【评估价?确定:
: (六)》被拆:迁房屋为事实—经营性用《房的增加补偿标准按!照取得营《业执照的时间—计算以本《条第(一)项—确定的被拆迁住宅】房屋补偿金》额为基数每年增加】补偿40《%累计增《加补偿最《。高一般不超过—200%《且补:偿,总额不?得超过按照商业的】房地产市《场评估价
—第十:七条:。 ,在过渡期限内被拆迁!人或者房屋承租人自!行安排住《处的:拆迁人应当支—付临时安置补助费
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临时安—置补助费按被拆迁】房屋的建《筑面积计算》每平方米每》月不少?于7元
《
被拆》迁房屋为被拆—迁人自住人均—不足l0平方米的按!人均10《。。平方米计《算临时安置补助费】
被拆迁房屋!为出租?房,屋,房屋承租人自行安排!住处的临时安置【补助费付给房屋承】租人被拆迁房屋的房!租按:原租金标准由房【屋承租人《付给被拆迁》人
第十》八条 被拆迁房【屋为商业《(或非?住宅:)、准商业》(或准非住宅)、】事实经营性》用房的在过》。渡期限内被拆迁人或!者房屋承租人自行】安排营业地点—的拆迁人应当补【偿营:业损失
【营业损失由拆迁【当事人协商确定协】商,不能确定的从停产、!停业之日起按房【。屋拆迁公告发布前一!年,。由税务部《门核定的税后平均利!润或者由估价机构】估价确定被拆迁人或!者房屋承《租人要?求由估价机构估【价的由被拆迁人或者!房屋承租人自行选择!估价机构进行估价费!用由拆迁人承担
】
: 第十九条》 ,被拆迁人使》用拆:迁人提供的周转房】的拆:迁人不支付临时安】置补助费《或者:营业损失《被,拆迁人不支》付,周转:房租金?房屋承租人使—用拆迁人《提供的周转房的【被拆迁房《屋的房租按原租【金标:准由:拆迁人支付给被【拆迁人周转》房的租金由承租人按!所在区域的》。租金标准付给拆【迁,人
被拆迁人!或者房屋承租人【使用拆迁人提供的】周转房?的临时安《置,期间的水电、—电话、有线》电视、宽带互—联网、管道煤气等费!用由被拆迁人或者】。房屋承租人自行【交纳
拆迁】人提供的周转房的区!位、用途、建筑面】积等不?得低于被拆迁房屋】的标:准被拆迁人或者房屋!。承租人认《为,低于被拆《迁,。房屋标?准的有权《。选择领?取临:时,安,置补:助费、?营业损失
第【二十:条 :采取一步到位—安,置或者原址产—。权调换的补偿安【置方式的应当给予】住宅房屋被拆—迁人或者承租—人3个月、》非住宅?房屋(或者应当【按照经营性用房【增加补偿的》住宅房屋)被拆【迁人或者承租人6】个月的临时安置【。补助费
《
第二十一条— 住宅的《搬迁:补助费标《准为每次500元】炉灶:费500元》家庭人?口超过3人的—每增加1人增—加搬迁补助费100!元
《 商业用房》的搬:迁补助费按》商,品,。进货总?价的1%计算但一次!搬迁补助费最—高不:超过8000元【
《搬迁时被拆》迁人或者房屋承租人!放假3天
— :无正当理由拒绝【拆迁安置而》被强制?拆迁的?取,消搬迁补助费、炉】灶,费和假期
第二】十二条 搬迁后的水!电建:设增容?费由拆迁《人承担因分》户而超过《房屋:。套数的水电建—。设增容费由被拆迁】人自付电《话,、有线电《视、宽带互》联网、管道煤气【、空调等《。由被拆迁人或者房】屋承租?人自行办理迁—移手续有关费用【凭票由拆迁人支付
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第二十三条 因】拆迁人的责》任延:长过渡期限的—对,自行安?排住处、营业—地点的?被拆迁人或者房【屋,承租人应当自—逾,期之月起增加不低于!50%的临时安【置补助费或者营业】损失;对《周转:。房的使用人应—当自逾期之月起【付给不低《于,5,0,%的:。临时安置补》助费或者营业损失】。。
第二十四条【 以:产权:调换形?式补偿的《房屋新房屋所有权】证由:拆迁人代办被拆【迁,人应当提交原房【。屋所有权证与被【。拆迁房?屋等值(《以房:地产市场评》。估价格为准》)部分的税、—费由拆迁人》承担超?出部分的税、费由被!。拆迁人承《担
实行【货币补偿《的,拆迁人?应,当以被拆迁房屋【的价值为依据计【算并:承担被拆迁人另【行购房所《需税、费《
第二十五条 拆!迁双方当事人—经协:。商,不能达成协》议需裁决的房屋拆迁!管理部门视下列情况!确定房屋的补—偿安置标准但裁【。决确定的标准并不】是对本办法第—十六条至第二十四条!规定的实《质性修改
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?(一)因《拆迁人不《能接受?或部:分不:接受本办法第十六】条至二十四条规【定的补偿《安,置标准?致使不能协商达成协!议的房屋拆迁管理部!门对拆?迁人不能《接受的?补偿安置标准的部】。分在本?办法第十六条至二十!四条相关规定的【标准基础上》上浮不超《。过20%《。裁决确?定补偿安置标—准
(—二)因被拆》迁人不能《接受本办《法第十六条规定【的协:商补偿标《准致使不能协商【达成协?议,房屋:拆迁管理部门—按第十六条的标【准进行调解》后双方仍不能—。达,成协议的裁决确定的!房屋补偿标准以国务!院城:市房屋?拆迁管理条例第【二十四条的规定为依!据被拆迁房屋—为住宅的补》偿金额按《照房地产市场评【估价增加20%【。确定;?被拆迁房屋为准商】业,(或准非住宅)用】房的:补,偿金额按商业(或】非住宅)的房地【产市场评估价的90!%确:定;被拆迁房屋【为事实经营性用房的!增加补偿标准—。按照取得营业执【照的时间计算以【被拆迁住宅房—屋房:地产:市场评估价增加2】0%为?基数每年增加补偿】30%但累》计,。增加补?偿最高不超过150!%且补偿金》额不超过按商业【的房地产市场评估】价的:90%确《定
第二十—六条 初次委托【估价的费用由拆迁人!承担:。重新委托估价的费】用、估价专》家委员会《的鉴定费用按如【下规定?承担:
(一—),鉴定:结果维持初次—估价机构的估价【报,告的重新委托估价的!费用和鉴定费用由重!新委:托估价的当》事人承担;
!(二)鉴定结—果维持重《新委托?。估价机构的估价报】告确认初次委托估】价机:构的:估价报告存在技术问!。。题的:重新委?托估价的费用和鉴定!。费用由初次》委托估价的当事【人承担;
】(三)鉴定结果【确认初次估价机构】的,。估价报告和重—新委托估价机构的】估价报告均存在技术!问题的重新委托【估价的费用由重【新,委托估价《的当事人承担鉴定】费用双方当事人各承!。担50%;
!当事人在与估—。价机构签《订委托合同时可以约!。定评估纠纷的处理和!评估责任的承—担,将前款所《列的有?关,费用的承担列—入合同条款中按合同!执行
第二十七条! 当事人对评—估结果有异议—的房屋拆迁管—理,。部门受理《房屋拆迁裁决申【请后应当告知当事】人鉴定费用承—担的规定房屋拆迁】管理部门《。。委,。托房地产专家评估】。委,员会鉴定前当事人可!以撤:回对评估结果的【异议当事人撤回对评!估结果异议的—视为对评估结—果没有异议
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房屋拆迁管】。理部门可以根—据拆迁裁决的—需要在告知当—事人后自《行委:。托房地产专家评估】委,员会对评估》结果进行鉴定房屋】拆迁管理部门—委托房地产专家评】估委员会对》评估:结果进行鉴定的费】用由拆迁《人预付根据》本办法第《。二十六条的有关规定!承担有关费》用,的承担情况在—裁决:。书中载明
—第二十八条 —拆迁:产权不明房屋—有产权纠纷、正在诉!讼、产权人或者继承!人不明确或》者,下落不明《、,遗,失产权证、代管的房!屋等情形《的拆:迁人应当提出补偿安!置方:案报房屋拆迁管理部!门审核同《。意后实施《拆迁:拆迁前拆《。迁人应当就被拆迁】房屋的有关》。事,项向公证机关—办理证据保全
! 拆迁华侨》及港、澳《。、台同?胞的房屋《所有权人或》者其委?托的代理人在—规定期限《内不能前来》办理拆迁安置补偿】手,续的比照前款规【定,执,行
第二十—九条 未《取,得房:。屋拆迁许可证擅【自实施拆迁》的根据国务院城【市房屋拆迁》管理条例第三十四】条的规定由房屋【拆,迁管理部门》责令停?止,拆迁给予警告并处】已经拆迁房屋建【筑面积每平方米2】0元:以上50元以下的】罚款
第三—十,条 拆迁人》。有下列行为之一【的根据国务院—城市房屋拆》迁管理条例》第三十六条的规定】由,房屋:拆迁管理部》门责令?停止拆迁给予警告可!以,。并处拆迁补偿安置资!金3%以下的罚款;!情节严重的吊—销,房屋拆迁许可证
! (一)未按【房屋拆迁《许可证确定》的拆迁范围实—施房屋?拆迁的;
【 (:二):委托不具有拆—。迁资格?的单位实施》拆迁:的;
《 (三)》擅自延长拆迁期限】。的
第三》十一条 《拆,。迁人、接受委托的】拆迁单?位在实施拆迁—中采:用恐吓、胁迫以及】停水、停电等—手段:。强迫被拆迁人搬迁或!者擅自组织强制拆】迁的:。根据建设部城市房】屋拆迁行政裁决工作!规程第二十四—。条的规?定由房?屋拆迁管理部门责】令停止?拆迁:并,依,法予以处罚;构成犯!。。罪的依法追》究刑事责任
—
第:三十二条 房屋拆】迁管理部《门违:。反规定核发房屋拆迁!许可证以及其他批】。准文件的或者核发房!屋拆迁许《可证以及《其,。他批:准文件后不履行【监督:。管理职责《的或者?对违法行《为不予查处的对直】接负责的主管人员】和其他直接责任【人,员依法给予》行政处分;情节严】重致使公共财产【、国家和人民—利益:遭受重大损失—构成:犯罪的依法追究【刑,事责任
》第三十三条 本办】。法自2?。008年1月1日起!施行2000年1】0,月13日颁》布,的韶关市城市房屋拆!迁管理办法同时废】止
本办【法施:。行前已颁《发房屋拆迁许可证】的不适用本办法
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