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: 邯郸市人民政【府关于建《设项目可行性研究报!告增加招标方案和】核准招标事项的【通知
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各县《(市、区)》人民政府、市对口各!单位、?市政:府各部门
》
《 为贯彻落实河北】省实施<中华人民共!和国招标投标法>】。。办法和有关规—章规定加强对工程建!设项目?的招标投标活动【的监:督管理经市政府研究!决定工程建》设项目单《位和:个人在报《送可行?性,。研究报告中应增加招!标方案等内容由项】目审:批,部,门,。审查核准现将有关】规定和事项通知【如下请?遵照执行
】第一条 凡在本【市行政区域内依法必!须进行招标的工程建!设项:目建设单位在向项目!审批部门报送—项目可行性研究报】告或项目建议书【(代:可研:)时:必须同?时增加有《关招标内容并—报送招标方案申【请表(表式见附表】一):。
第二条 依!法必须进行招标但不!需要:报批项目可行性研】究报:告或者?项目建议书(—代可:研)的建设项—目建设单位必须在】组织实施招标活【。动,至少十五日之前将】拟实施的招标—方案报项《。目审批?。部门:基本建设项》目由发展计》划部门核准更—新改造项目》由经贸部门核准
! 依法必须】进行招标的工—程建设项目》是指下列第三条【规定的范围》和达到?第四:条规定标准的工【程建设项目
】
第三条 下列】各类工?程建设项目包—括项目的勘察、设】计、施工、监—理以及与工》程建设有关的—重要设备、材—。料等货物的采购达到!。本,规,定第四?条规定标准之—。一的依法必》须进行?招标具体范围是:】
(一)!关系社会《公共利?益、公?众安全的基础—设施项目的范围包括!
《 1、煤炭—。、石油、《天,然气、电《力、新能源》等能:源项:。目;
?
2、铁】路、:公路、管道、—水运、航《空以及其他交—通运输业等交通运】输项目;
》
3、【邮政、电信》枢纽、通信、信【息网络等邮电—通讯项?目;
4!、防洪、灌溉—、排涝、引(供)水!。、滩涂?治理、水土保持、】水利枢纽《等水利项《。目;
5!、道路、桥梁、地铁!和轻:轨交通、污水排放】及处理、垃》圾,处理、地下管道、】公共停车《场等城市《设施项目;
】 6、生态环!境保护?项目;?
: ? 7、其他基础【设施项目《
? (二)》关系社会公共利益】、公众安全的—公,用,事业项目的范围【包括
?
, 1、供【水、:供电、供《气,、供热等《市政工程项目;【
》 2:、科技、教育、文】化等项?目;
?
》。3、体育、旅—游等项目;
—
:。 4、卫生、】社会福利等项目【。;
》 5、《商品房屋,》包括商?场、写字楼、商品住!宅及经济《适用住房;
】 6、其—他公用?事业项目
】 (三)使用国【有资金投资》项目的范围》包括
《 ? 1、使用各—。级财政?预算资金《的,项目;
【。 2?。、使用?纳入财政管理的各】种政府?性专项建设基金的项!目,;
?。 :。 3?、使用国有》企业事?业单位自有资—金,并且:。国有资产投资者实际!拥有控制权的项目;!
4、】。各级政府用》于工程建设的其他】资金
(四!)国家融资》项目:。的,范围包括
【 《1、使用国》家发:行债券所《筹,资金的项目》;
2、!。使,用国家对外借款或者!担保所筹《。资金的项目;
【
《 3、使用》国家:政策性贷款的项目】。。;
4、!。国家授权《投资:主体融资的项目;】
,
? 5、《国家特许的》融资项目
】 (五)使用国【际组织或者外—国,政府:资金:的项目的范围包括】
《 , ,1,。、,使,用世界银行、亚洲】。开发银行《等国际组织贷款资】金的:。项目:;
【2、使用外国—政,府及其机构贷款资金!的项:目;
—。 3?、使用?国际:组织或者外国政府】援,助资金的《项,目
?
:第四:条 第三条规定【范围内的各》类工程建设项—目,达,到下列标准之一【的必须进行招标
! (一)施工单!项合同估算价在【150万元人民币以!上的;
》 : (二?)重要?。设备、?材料:等,。货物的采《购,单项合同估算价在5!0万元人民》币以上的;
】。 (三)勘察【、设计、监理等服】务的:采购单项合同估算价!在30万元人—民币以上的;
! (四)》单项合同估算价【低于:。第1、2、3项【规定的标《准,但项目总投资—额在1000万元人!民币:以上的
第五!条 招标方》案内容包括
【 (《一,)建设项目基本概况!;
(二)!建设项目的勘察【、设计、施工、【监理:。以及:重要设备、材料等】。采购活动的具体招】标范围(全部或者部!分招标);
【。
? (三)拟采用的招!标组织形式(—。委,托招标或者自行招标!。);
《
, : (四?)拟采用的招标方】。式(公开招》标,或,者,邀请招标《);
【 (五?)其他有关内容
!
第六条 【建设单位拟自行组】织招标的应》当具:有编制?招标文件和组织评标!的能:力有与招标项目相】适,应的:经济技术、概预【算、财务等方面【的,专业:技术人员和从事同类!项目招标的》经验并在报送招标方!案的同?时一并报送以下书】面材料 《
—(一)项目法人营】业执照、法人证【书或者?项目法人组建文件】; :
》(,二)与招标项—目相适应的专业技术!力量情况《;, ?
,
(三—。),内设的招标机构或】者专职招标业务【。人员的基本情况【;
》。。 (四》),拟使用的专家库情】况; ?
,
(》五):。以往编制的同类工程!建设项目招标文件和!评标:报告以及招标业绩的!证,明,材料;? ,
? , (:六):其他材料
【
第七条 —项目审?。批部门审查招—标人报送的书面材料!核准招标《人,符合自行招标—条件的项目审批部】门出具核准意—见,(详见附表二)招】标人向有关行政【监督部门备案后【可以自行办理—招标事?宜任:何单位和个人不得限!。制其自行办理—招标事?宜,不得拒绝《办理工程建设有关】手续
—第八条 项目审批部!门认定招标人不符合!自行招标《条件的招标》人应委托具有—相应资质的招—标代理?机构办理招标事【宜
:
第九条 招标!人不按规定履行自】行招标核准手续或】者报送的书面材【料有:遗,漏,不及时补《正,的项:目,。审批部?门视同?不具备自行招—标条件
【第,十,条, 依法必须》进行招?标的项目《全部使用国有资金】投,资或者国有资金投资!占控股或者主导地位!的建设项目》国家、省和市—。重,。点建设项目应当【。进行公开《招标拟采用邀请招】标的应对邀请招标】的理由作出》说明
》 有下列【情形之一不适宜公开!招标的经项》目审批部门批准可以!。进行:邀请招标
【 (一)—技术复杂或》者有特殊要求—的;
(】二)对专有技术【和专利权《保护有特殊》要,求的:;
(三】)受自然资》源或者环境限制的;!
(—四)其他不适宜公】开招:标的
》
第十一《条 招?。标人:采用公?。开招标方式的应当发!布招标公告》依法必须进行招标】项目:的招标公告必—须通过国《家或:。省发展?计划部?门指定的报刊—、信息?网或:者其他?媒介发布招标公告的!发布应当按照招标】公告:发布暂行办法—(国家计《委4号令)进—行并在招标公告发】布的同时到项—目审批?部门备案
】第十二条 属于下】列情况之一的经【项目审批《部门批?。准可以不进行—。招标但在报送可行性!研究报告《中须提出不招—标申请并说明—。不招标原因
! (一)》涉及国家安全或者】有,特殊保密要求的;
!
, (《二,)建设?项目:的勘察、设》计采用特定专利或者!专有技术的或—者其建筑艺术—。造型有?特殊要求的;
【
(三)【承,包商、?供,应商或者服务提供者!少于三家《不能形成有效竞争的!;
(四)!其他原因不适宜招】标的
第十三!条 工程建设项【目的勘?察、设计因特—殊情况可以在报送可!行性研究报告—或者项目建议书【(代可研)前先行】开展招标活动但应】在报送的可行性【研究报告中予以说】明项目?审批部门认定—先行开展的招—标,活动:中有违背法》律、法规、》规,章等情形的》应要求其纠正
【
第《十四条 项》目审批部门在—批准:项目可行性研究【报告时应《依据法?律、法规规定的权限!对项目建设单位拟定!。的招标方案(招标】范,。围、:招标组织形式、【招标方式)等内【容提出核准或—者不予?核准的意见
】
:第十五条 核准招】标事项按以下分【工办理?
》(一)?。应报送省发》展计:划部门审批的建设项!目由市发《展计划部门组织上】报;
【(二)应《报,送省经贸委》或,者政府其他主—管部门审《批的:建设:项目由?市经贸委及政府其他!主管部门组织上报】;
— (三)应报送市发!展计:划部门、经贸—部门审批《的建设?项目由市《发展计划委员会、】市经:贸委核?准
? (四)应报送!县(市、区)—发展:计,划部门和经贸部门】审批的建设项—目由县(市、区)发!展,计划局、经济发展(!经贸)局核》准
:。
—第十六条 使用国际!金融组织或者—外国政府资》。金的:。建设项目资金—提供方对建设项目】报送招标内容有规】定的从其规定
!
第十七条 —项目建设单》位,在招标活《动,中对项目审批部门】核准的招《标范围、招》标组织形式、—招标方式《等,做,出调整或改变的必须!到原审批部门重新】办理有关核》准手续
》
第十》八条 ?除项:目审批部门按照国家!规定核?准建设项《目招标方案外其他】任何部门不》得对招标方案—重复审批
【
第十九条 【项目审?批部门应将核—准,的建设项目招标【方案抄送《。有关行政监督部【门有关行政主—管部门须将》监督过程中发现【的问:题必须及时通知项】目审:批部门项目》审批部门根据情况依!法查处
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第二十条— 依法必须》进行招标的建设项】目的招标文件应【当在发出之日—起五日前报》有关行政监督—部门备案其》中重点?建设项目和基—本建设货物采购的招!标文件应当》报,发展计划部门—备案招标文》件违反招投标法【律、法?规,。和规章规定的应要求!招标人修订》招标文件
【
第二十一—条, ,依法:必须进行招标的建设!项目招标投标活【动应当?接受项目《审批部门和其他有关!行政监督《部门的?监督招标人应当自确!定中:。标人之日起15日】内向原项目审批部门!。和有关行政监督部】门提交招标投标情况!的书面报告书—面报告至《少应包括下列内容】。
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(》一)招标方式、招】标组:织形式和《发布招标《公,告的媒介《。;
(二)!实行资格预审的资格!预审文件和资格预】审结果;
【 (三)招—标文件中《投标人须知》、技术规格、评标】标,准和办法、合同主】要条款等内容;【
》(四:),评标委员《会的组成和》评标报告;
! (五)《。中标:结果
第二十!二条 项目建设单位!及个人?违反本通知要求在】。。报送招标内容中【弄,虚作假或者》在招标活动中违背】。项目审批部门核【准事项的依照中华人!民共和?国招标投标法、河北!省实施?<,中,华人民?共和国招标投—标法>?办,法等法律《、法规、规》章,的规定由项》目审批部门和有关行!政监督?部门依法《进行处罚
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第二》十三条 本通知规定!自,20:。。03年2月1—0日起施行
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