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【邯郸市人民政府【关于建设项目可行】性研究报《告增加招标方—案和核准招标事【项的通知
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各县(市、区!)人民政府》。、市对口各单—位、市政府各部门】
为【贯,彻落实河北》省实施<中华人民共!和国招?标投:标法>办法和有关规!章规定加《。强对工程建设项目的!招,标投标活动的—监督管理《经市政?。府研究决定工程建】设,项目单位和个人在】报送可行性》研究报告中应增加】。招标方案等》内容由项目审批部】门审查核准现将有关!规定和事项通知【如下请遵照执—。行
第一【条 凡在本市—行政:区域内依法必—须进行招《标的工程建》设项目建设单—位在:向项目审批部门报】送项目可行》性研究报告或项目】。建议书(代可研【。)时必须同时增加】。有关招标内容并报】送招标方案申—请表:。(表:式见附表一)
【
第二条 依】法必须进行招标【但不需要报批项【目可行性《研究报告或者项目】建议书(代可研【),的建设?项目建设单位—必,须在组织实施招【标活:动,至少十五日之前【将拟实施的招标方】案报项?目审批部门基—本,建设项目由发展【计,划,部门核?准更新?改造项目由经贸【部门核准
】 依法必须进【行招:标的工程建》设项目是指下列第三!条规:定的范围《和达到第四》条规定标准的工【。程建设项目
】
第三《条 下列各类工程】。建设项目包括项【目的勘察、设计、】。施工、监理》以及与工程建设有关!的重要设备、—材料等?货物的采《购达到本规定第四】。条规:定标准之一》的依法必须进行招标!具,体范:围,是:
》 (一》)关系社《会公共利益、公众安!全的基础设》。施项目的范》围包括
— ?1、煤?炭、石油、天然【气,、电力、《。新能源等能源项目;!
《 2、《铁路、公路、—管道、?水运、航空以及其他!交,通运输业等交—通运输?项目;
— 3《、邮政?、电信枢纽、通信】、,信息:网络等邮《电通讯?项目;?
? 4、防—洪、灌溉、》排涝、?引(供)水、滩涂治!理、水土保持、水利!枢纽等水《利项目;
— : 5、《道,路、桥梁、地—铁和轻轨交通、污水!排,。放及处理、垃圾【处,理、地下管道、【。公共:停车场等城市设【施项:。目;
】 ,6、生态环境保【护项目;
》
, , 7《、其他?基础设施项目
】 (二)关系社!会公共?利益、公众安全的】公用事业项目的范】围包括
》 1、—供水、供《电、供气、》供,热等市政工程项【目;
— 2、科技—、教育、文》化等项目;
【 3、体【育、:旅游等?项,目;
4!、卫生、社》会福利?。等项目;
》。
5—、商品房屋,包【括,商场:、写字?楼、商?品住宅及《经济适用住房;【
,
: 6、其—他公用事业》项目
?
, : (三)使》用国:有资金投资》。。项目的范围》包括
?
? 1、《使用各级财政预算资!金的:项目;
【。 2、《使用纳入财政管【理的各种政》府性专项建设基金】的项目;
】 3、使用国有】企,业事业单位自有【资金并且《国有:资,产投资者实际拥有】控制:权的项目;
】 4、》各级:。政府:用于工程建设的其他!资,金
(四】)国家融《资项:目的范围包括 【
1、使!用国家发行》债券所筹《资金的?项目;
《
2、【使用:。国家对外借》款或者?担保所?筹资金?的项目;
【 3、使用国】家政策性贷款—的项目;
》。
《 ,。4、国?家授:权投资主体融资【的项目;
— 5、国【。家特许?的融资项目
—
? (五)使》用国:际组织或者外国政府!资金的项目》的范围包括
【 1、使用】世界:银行、?亚洲开发银行等国】际组织?贷款资金的项—目;
2!、,使用外?国政府及其机构贷款!资金的项目》;
:
《 3:、使用国际》组织或者《外,国政府?援助资?金的:项目
《
第四条 第【三条规定范围内的】各类工程建设项【目达到下列》标准之?一的必须《进行招标
》
(一)【施工单项合同估算价!在,150?万元人民币以上【。的;
(二!)重要设《备,、,材,料等货物《。的采:购单项合同估算价】在50万元人民币】以,上的;
》 (三》),。勘察、设计、监理等!服务的?采购单项合同估算】价在30万元—人民币?以上的?。;
《 (四)单—项合同?估算价低于第1、2!、3:项规定?的标准但《项目总?投资额在100【0万:元人民币《以上的
《
:
,第五:。条 :招标方案内容包括
!
, , (一)建设项】。目基本概况;—
(二)建!设项目的勘察、【设计、?施工、监《理以及重要设备【、材料等采》购活动?的具体招标范围【(全部或《者部分招标);【
(三】。)拟采用的》招标组织形式(委】托,招标:或者自行招标—);
】(四)拟采》。用的招标方式(公开!。招,标或者邀请招标)】;
(五!)其他有关内—容
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第六条— 建设单位拟自【行组:织,招标:的应当?。具有编?制,招标文件和组织评】标的能力有与招标项!目相适应的经—济技术、概预算、】财务等方《面的专业《。技术人员和从事【同类项目《招,标的经验并在报【送招:。标方案的同时—一并报送《以下:书面材?料
(!一)项目法人—营业执照、法人证书!或者项目法人—组建文件《;
》。 :(二)与招标—。项目:相适应的专》业技术力量情—况;
—
《(三)内《。设的招?标机构或者专职【招标:业务人员的基—本情况; —
《。 (四)《拟使用的《专家库情况; 【
(五)以!往,编制的同类工—。程建设项目招标【文件和评标报告以及!招标业绩的证明材】料;
《
? (六)《其他材料 》
《第七条? 项目审批》部门审查招标—人报送的书面材【料核准招《标人符合自行招标】条,件的项目审批部【门出具核准》意见:(详见附表二)【。招标:人向有关行政监【。督部门备案后可【以自:行办:理招标事宜任何单】位和:。个人不得限制其自】。。。行办理招标事宜不得!拒绝办理《工程建设有》关手续
第】八,条,。 项目审《批部门认定招标人不!符合自行《招标条件的招—。标人应委托具有相应!资质的招标代理机构!办,理招:标事宜
—
第:九条 招标人不【按规定?履行自行招标—核准手续或者报送】。的书面材料有遗漏不!及,时,。补正的项目》审批部?门视同不《具备自行招》标条件
》
第十条》 依法必须进—行招标的项》目全部?使用国有资金—投资或者国有资金投!资占控?股,或者主导地位的【建设项目国》家、省?和市:重点建?设项目应当进—行公开?招标:拟采用邀请招—。标的应?对邀请招标》的理由?作出说明
【 《有,下列情形《之一不适宜公—开招标的经项目【。。审批部门《批,准可以进行》邀请招标
! ,(一)技术》复杂或?者有特殊《要求的;
】 (二)对》专有技术和专利【权保护有特殊要求】的;
》 (三)》。受自然资《源或者环境限制【的;
》 (四《)其他不适宜公开】招标的
第】十一条 招标人采】用公开?。招标方式的应当发布!招,标公告依法必须【进,行招标?项目的招标公告必须!通过国家或省发展计!划,部门指?。定的报?刊、信息《网或者其他媒介【发布招?标公:。告的发布应当按照招!标公告发布暂行【办法(国家计委4】号令)进《行并在招标公—告发布的同时到【项目审批部门备【案,
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第十二条 —属于下列情况之【。一的:经,项目:审批部门批》准可以不进行招标】但在报送《可行性研究报告中须!。提出不招标申请【并,说,明不招标原因
! (一)—涉及国家安》全或者有特》殊保密要求》的;:
(—二)建设项目—的勘察?、设计?采用特?定专利或者专有技术!。的或者其建筑艺术造!型有特殊要求的;】
《 (:三)承?包商、供应商—或者服务提供者少】于三家不能形—成有:效竞争的;
】 (四)其他原因!不适:宜招标的
】第十三条 工程【建设项目的》勘察、?设计因特《殊情:况可以?在报送可行性研究】报告或者项目—建议书(代可研)前!先行开展招标活动】。但,应在:报送的可行性研究报!告中予以说明项【。目审批?部门认定先行开【展的招标活动中有违!背法:律,、法规、规》章等情形的应要求其!。纠正
第【十四条 项目审【批,部门在?批准项目《可行性研究报—告时应依据法律【、法规规定的—权限:对项目建设单位【拟定的招《。标方案?(招标范围、招标组!织,。。形式、?。。招标方?。。式)等内容提—。出核准或者不—予核准的意见
】
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第十五条— ,核准招标事项—按以:下分工办理
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(》一):应报送省《发展:计划:。部门审批《的建设项目由市发展!计划部门组》织上报;《
(—二)应报送省—经贸委或《者政府其他主—管部门审批的建设】项,目由市经贸委及政】府其他主管》部门组织上报; 】
(—三)应报送市—发展计划部门—、经贸部《门审:批的建设项目由【市发展计划委员会】、市经贸委》核准
— (:。四):应报送?。县(:市、区)发》展计划部门和经【贸部门审批》。的建设项目由县【(市、区)发展计划!局、经济发展(经贸!),局核准
》 :
?。第十六条《 使用国《际,金融组织或者外国】政府资金的建设【项目资金提供—方对建设项目报【送招标内容有—。规定的从其规定
】
第十七条【 项:目建设单位》在招标活《动中对项目》审批部门核准的【招标范围、招—标组织形《式,、招标?方式等做出》调,。。整或改变的》必须到原审批部【门重新办理有关核】准手续
第!十八条 除项—目审批部门》。按照:国家规定核准建设】项目招标方案—外其他任《。何部门不得》对招标方《案重:复审批
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第十九条— 项目审《批部:门应将核准的—。建设项?目招标方案》抄送有?关行政监《督,部门有关行》政,。。主管部门须》将监:督过程中《。发现:。的问题必须及时【通知项目审批部门】项目审批部门根据情!况依法查《处
第二十】条 依法必》须进行?招标的建设项目的】。招标文件《应当:在,发,出之日起《五日前报有关—。行政监督部门备案其!中重点?。建设:项目:和基本建设》货物采购《的招标文件》。应当报发展计划部门!备,案招标文件违反招】投,标,法律、法规和—规章规定《的,应要:求招标人修订招标】文件
第】二十一条 》依法必须进行招【标的建设项目招标】投标活动《。应当接受项目—审批:。部门和其他有关行政!监督部?门的监督招标人应当!自确定中标》人之日起《15日内《向原项?。目审批部门和有关行!。政监督部门提交【招标:投标情?况的书面《报告书面《报告至少应包括下】列内容?
》(一)招标方式【、招标组织形式和发!布招标公告的媒【介;
(】。二)实行资格预审】的资格预审文—件和资格预审结果】;
《 , (三)招》标文件中投标—人须:知、技术规格—、评:标标准和《办法、合同》主要条款等内—容;
(四!)评标委员》会的组成《和评标报告;
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(五)【中标结果
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第二《十,二条 项目》建设单位及个—人违反本《通,知要求?在报送招标内容中弄!。虚作假或《者在招标活动中违背!项目审?批部:门,核准事?项,的依照中华人民共和!国招标投标》法、河北省实施<中!华人:民共和国招》标投标?法>办法等法律、】法,。规、规章的规定由项!目审批部门和有关】行政监督部门依【法进行处罚
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第二十三条 本】。通知规定自2003!年,2,月10?日起施行
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