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! 邯郸《。市人民政《府,关于建设项目可行性!研究报告增加招标方!案和核准招》标事:项的通知
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各县(市、区】),人民政府、》市对口各单位、市】政府各?部门
— :为贯彻落《。实河:北省实施<中华人民!。共和国招标投标【法>办?法和有关规》章规定加强对工程】建设项目的》招,标投标活动的—监督:管理经市政府研究】决定工程建设项目】单位和个人在—报送可?行性研究报告中应增!加招标方《案等内容《由项目?审批部门审查核准现!将有:关规定和事项通知】如下请遵照执行
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第一条 凡】在本市行政》区域:内依法必须进行招】标的工程建设项目】建设单位在向项【目审批部门报—送项目可行》性研究报告》。。或项:目,建议书(代可研)】时必须同时增加【有关招标内容并【报送招标方案申请表!(表式?见附表一《)
第二条】 依法必须进行招】。标但不需要报批项目!。可行性研《究,报告或者项目建议】书(代可研)的建设!项,目建设单位必须在】组织实施招》标活动至少十五【日之前将《。拟实:施,。的招标方案报—项目审批部门基本建!设项目由发展计划】部门核准《更,新改造项目由经【贸部门核准
】 依法必须进】行招标?的工:。程建设项目是指【下列第三条规—定的范围《和达到第四》条规定标准的工程】。建设项目
!第三条 下列各类】工程建设项目—包,括项目?的勘察、设计—、施工、监理以及】与工程建设有关【的重要?设备、材料等—货物的采《购达:到本规定第四条规】。定标准之一》的依法必须》进行招标具体范【围是::
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(》一)关?系社会公共利—益、:。公众:安,全的基础设施项目的!范围包括
】 , 1、煤《炭、石油《、天然气、电力、新!能源等能源项目;
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?。 2、《铁路、公路》、管道、水运、航】空以及?其他:。交通运输业等交【通运输项目;
】。 ? 3、邮政》、电信枢《纽,、通信、信》息,网络等邮电通讯项目!;
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: ?4、防洪、灌—溉、:排涝、引(》供)水、滩》涂治理、水土保持、!水利:枢纽等水利项目【。;
》 5、道路、桥】梁、:地铁和轻《轨交通?、污水排《放及处理、垃圾处理!、,地下管道、公共停车!场等城市设施项目】;
6!。、生态环境》保护项目;》
7、】其他:基础设施项目—
(—二)关系社会—公共利益、公众【安全:的公用事业项目的范!围包括
》 , 1、供水【、供电、供》气、供热等市政【工程项目;
】 2、科技、】。教育、文化等项目;!。
》。 3:、体育、旅游等项目!;
4】、卫生、社会福利等!项目:;
5、!商,品房屋?,包:括,商场、?写字:楼、商品住宅及经】济,适用住?房;
?
6、其】他公用?事业项目
— (三)使用国!有资金投资项目【的范围包括》
?。 1、使用【各级财政预算资【金的项目;
【 , : 2、使用纳入财政!管理的各种政府性】专项建设基金的项】目;
》 3《、使用?国有企业事业单位自!有资金?并且国有资产投【资者实?际拥有控制权—的项目;
— 4、各级政!府用于工程建设【的其他?资金
(】四)国家融》资项目的范围包【括
— 1、《使用国家发》行债:券所筹资金的—项目;
《
》2、使?用国家对外借款【或者担保所》筹资金的项目;【
,
》3、:使用国家政策性贷款!。的项目?;
:
《 4、国家授—权投资?主体融资的项目【;
《 5、国家特许!。的融资项目
! (五)使用国际组!织或者?外国政府资金的【项目的范围包括【
1、使!用,世界:银行、亚洲开发银行!等,国际组织贷款资【金的项目;
—
2、【使用:外国政府《及其机构贷款资金的!项,目;
— 3?、使用国际组—织或者外国政—府援助资金的项目】
《第四条 第三—条规定范围内的各】类工程建《设,项目达到《下列标准之一的必】须进行招《标
(一】)施工单项合同估算!价在150万—元,人民币以上的—;
》 ,(二)重要》设备、材料等货物的!采购单项合》同估算价在5—0万元人民币以上的!;
》。 (:三)勘?察、设计、监—理等服务的采购单项!合同估算价在30万!元人民币以上的【;,
,。
? (四)《单,项合同估《算价低于第1、【2、3项规定的标】准但项?目总投资额在10】00万元人民—币以上?的
《
第:五条 招标方案【。内容包括
》
(一—)建设项目基本概况!;
(【二)建设项目—的勘察、设计、【施工、监理以及重】要设备、材料等采购!活动的具体招—标范:围(全?部或者部《分招标)《;
(】三,)拟采用的》。招标组?织形式(委托招【标或者自行招标);!
? (四)拟【采用的招标》。方式(公《开招标或者邀—请招标);》
(【五)其他有关内容 !
第》六,条 建设单位拟【自行组织《招标的?。应当具?有编制招标文件和组!织评标的能力有与招!标项目相适》应的经济《技术:、概预?算、财务等方面的】专业技术人员和从】事,同类项?目招标的《经验并在报》送招标方案的—同,时一:并,报送以下书》面材料
】 (一)项—目法人营业执照、】。法人证书或者项目法!人组:建文件;
! ,(,。。二,)与招标项》目相适应的专业技术!。力量情况; 【
(三】)内设的招》标,机构或者专职招【标业:务人员的基本情【。况;
!(四)拟使用—的专家库情况;
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, :。。 (五)以往编【制的同?类工程建设项目招标!文件:和评标报告以—及招标业绩的证【明材:料;:。
—(六)其他》材料 ?。
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第七条 项目【审批部门审查招【标人报送的》书面材?料核准?招标人符合自行【招标条件的项目审】批部门出具核—准,意见(?详见附?。表二)招标人—向有关行政监督部门!备案后可《。以,自行办理招标—。事,宜任:何单位和个人不【得,限制其?自行:办理招?标事宜不得》拒绝办理工程—建设有关《手续
《
:第八条 项目审批部!门认定招标人—不符合自行招标【条,件的招标人应委托】具有相?应资质的招标代【理机构办理招标事宜!
:
:第,九,条 招标人不—按规定履行自行招】标核准手续》或,者报:送的书面材料有【。遗漏不及时》补正的项目审批部门!视同:不具备自行招标条件!。。
第十—条,。 依法必须进行招标!的项:目,全,部使用国有资金【投,资或者?国有资金《投资占控股或者主】导地位的建设项目】国家、省和》市重点建设项—目应当?进行公开招标拟【采用邀请招标的应】对邀请招标的理由作!出,说明
》 有》下列情形《之一不适宜公开【招标:的经:项目审批部门批准】可以进行《邀请招标
】 :(一)技术复杂【或者有特殊要—求的;
【 ,(二:),对专有技术和专【利权保护有特殊要求!。。的;
(三!)受自?然资源或《者环境限《制,的;:
《 (:四)其?他不:适,宜公开?。招标的
第】十一条 《。招标人采用公开【招标方?式的应当发布招【标公告依法必须进行!招标项?目的招标公告必【须通过国家或省发】展计划部门指定的】报刊、信息网—或者其他媒介发【布,招标公告的发布【应当:按照招标《公告发布暂行—办法(国家计委【4号令)进行并在】招标公告发布的同】时到:项目:。审批部门备案
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第十二条》 属于下列情况之一!的经项目审批部门】批准可以不进—。行招标但在报—送,可行性?研究报告中须—提出不招标申请并】说明不招标原—因 :
《 (一?)涉:。及国家安全或—者,有特殊保《密要求的;
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(二)建】设项目的《。勘察、设计采用【特定专利或者专有技!术的或者其建筑艺术!造型有特殊》要求的;《
》(,三)承包商》、供:。应商或者服务提【供者少于三家不能】形成有效竞争的【;,
(—四)其他原因—不适:宜招标的
【
第十?。三条 ?。。。工程:建设项目的》勘察、设计因特【殊情:。况可以在报送可【行性研?究,。报告或者项目建议书!(,代可研)前先—行,。开展招标活动—但应在报送的可行】性研究报《告中:予以说明《项,目审批部门认定【先行开展《的招标活《动中有违背法律、法!。规、规章《等情:形的应要求其纠正】
第》十四条 《项目审批部门在【批准项目可行—性研究报告时应依据!法律、法规规定的权!限对项?目建设单位拟定的招!标方案(招标范【围、招标组织形式、!招标方式)》等内容提出》核准或者不予—核准的意见》
第十【五条 核准招标事】项按以下分工办理
!。
(》一,。)应报送《省发展计划》。部门审批的建—设项目由市发展计】划部:门组织上报;
【。
(二)应】报,送省经贸委或—者政府其《他主管部门》审批的建设项—目由市经贸委—及,政府其他《主管部门组织上【报;:
(【三)应报送市发【。展计划部门》、经贸部门审批【的建设项目由市发】展计划委员》会,、市经贸委核准【
(—四)应报送县(市、!区)发展计划部门和!经贸部门审批的建设!。项目由县(市、区】。)发展计划局、经】济发展(经贸—。。)局核准
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》第十六条 使用国】际金融组织或者外国!政府资金的建设【项目资金提供方对】。建,设项目报送招标内容!有,规定的从其规—定
》第十:七条 ?项目建设《单位在?招标活动《。中对项?目审批部门核准【的招标?范,。围、招标《组织形式、招标方】式等:做出调整或改变【的必须?到原审批部门—重新办理有》关核准手续
】
第十八》条 除?项目审批部门—按照国家规》定,核准建设项目招标】。方案外其他任何【部门不得对招标方】案重复审批
】
第?十,九条 项目》审批部门应将核准的!建设项?目招标方案抄—送有关行政监—督部门有关行—政主管部《门须将监督》过程中发现的问【题必须?及时:通知项目审批—部门项目审》批部门根《据情况依《法,查处
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,第二十条 依—法必须进《行招标?的建设?项,目的:招标文件应当—在发出之日起五【日前:报有关行《政监督?部门:备案其中《重点建设项目和基本!建设货物采购的招标!文件应当报发展计划!部门备案《招标文件《违反招投《标法律、法》规,和规章规定的应【要,求招标人修订招标文!。件 :。。。
第二—十一条 《依法必须进行招标的!建设:项目招标投标活【动,应当接受项目审批部!门和其他有关行政】监督:部门的监督招标人】应,。当自确定中标人之】日起1?。5日:内向原项目》审批部门和有关行】政监督?部门提交招标—投标情况的书—。面报告书面报告至少!应包括下列内—容
(一)!。招标方式、招标组织!形式:和发布?招标:公告的媒介;
】 , (二)实—行资格预审的—资格预审文》。件和资格《。预审结果;
【 (三)招标】。文,件中:投标人须知、—技术规?格、评标《标准:和办法?、,合同主要条款等【内容;
》 (《四)评标委员会【的组成?和评标报《告;
— (五)《中标:结果:
第二—十,二条 项目建—设单位及《。。。个人违反《本通:知要求在报送招标】。内容中弄虚作假【或者在招《。标活动中《违背项目审批—部门核准《事项的依照中华【人民共?和国招?标投标法、》河北省实施<中华】人民共和国》招,标投标法>办—法等法律、法规【、规章的《规定由?项目:审,批部门和有关行政】监督部门依》法,进行处罚
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第二十三条— 本通知《规定自2003【年2:月10日起施—行 :。
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