清远市!促,进,绿色建筑发展暂行】办法
—清远:。市人:民政府办公室—关于印发清远市促进!绿色:建筑发展暂行办法的!通知:
各县(市、区】)人民政府》市政府各部门、各】直属机构
》
: : 清远》市促进绿色建筑发展!。暂行办?法,已经六届第41次】市,政府常务会议审议】通,过现:印发给你们请—认真贯彻执》行执行过程中—。遇到的?问题请径向》市,住房城乡建》设局反映
清远】市人民政府办—公室
201!3年1?。1月26日
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第:。一,章 :。总 则
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第一条 为推进】低碳绿色建设保护】和改善?环境建?设低:碳型生态城》市推动绿色建筑的普!及推广促进资源节】约型、环境友好型社!会建设根据民用建筑!节能条例、》广东省?民用建筑节能条例、!国务院关于印发“十!。二五”节《能减排综合》性工作方案的通知】(国发〔2011〕!26号?)、国务《院办公?厅关于转发发展【改革委住房》城乡建?设部:绿色建筑行动方案】的通知?。(,国办发〔201【3〕1号)、广东】省建筑节能“十【二五”规划、—<中共广《东省委广东省人【民,政府关?于提高我省城市【化发展水平的意【见>重点工作—分工:方案等相关》法规及文件要求结】合,本市实际制》定本办?法,
第二条 —本办法适用于本市】行政区域《内绿:色建:筑的土地供应、【立项、规划、建设、!运营、改造》、,评价标识以及监【。。督管理
【 》本办法所称绿色【建筑是指在建筑的】全寿:命周期内最大限【度地节约资》源、:保护环境和》减少:污染:为,。人们:提供健康、适—用,和高效使用空间【及与自然和谐共生】的建筑
《
第三条 促【进本市绿色建筑发】展应当遵循以下【指导思想以科学【发展:观为指导坚持—以人为本《和全面协调》。可持续发展的—理念建立政府主导、!市场运作、》全民参与《的工作?机制使发展绿色【。。建筑工作制》度化、法制化、【规范化通过大—力发展绿《。。色建筑转变》城乡建?设增长方式》调整建?筑,。。业产业结构提高建】设品质改善人居【环境减?少资:源消:耗,推动资源节约型和环!境友好型社会建设】
第四《条 :市人民政府建立【推,行建筑节能》和发展绿色》建筑联席会》议制度统筹协调【绿色建筑发展的重】大问题监督各部门】的贯彻?落,实情况
— —。各,。县(市、区)—人民政府(含工【业,园区、?新区管理机构—下同)?按照市?人民政府提》出的绿色建筑发展任!务和要求制定本辖】区,年,度,。实施计划并》。组,。织实施 《
】各级:建设行政《主管部门根》。据建设项目管—理权限负责辖区【范围内绿色》建筑的监督管理工】作各级发展改革、】规划、国《土,、财政、环保等【部,门在:各自职责范》围内依?照国家基本建设审】批程序及《发展绿色建筑的要】求各司其职共同推进!我市绿色《建筑发展
》
》 各有关行政主【管部门以《及项目建设》、设计、施工图【审查、施工、监【理等单位应严格【执,行绿色建《筑标准确保》绿色建筑工》程质量?
第五条 【下列:民用:建,筑项目应当依—照本办法实施绿色建!筑
】 1.全部》或部分使用财—政资金或国》有资金占主导—的新建?。(改建、扩建)民】用建筑项《目,(含:保障性住房建—设项:目);
》
《 2.新—建(改建、扩建)】单体建筑面积在【20000》平,方米及以上的机场、!车站、宾馆、饭【。店、商场、写字【楼等大型公共建筑;!
— : 3.城市标志性】建筑; 《
?。 4—.新建(改建、扩】建)住宅小区按不】少,于小区总建筑面积3!0%配建绿色建筑;!。。。
《 5.燕】湖生:态新城、江北—新区、省职教基地、!银盏新市镇等城【市发展?。新区及纳入旧城改造!。范围内?的所有新建》民用建筑项》目
》 鼓励其他!。建筑按照《绿色建筑标准进行规!划、建设和》。运,营,
第六《。。条 本市行》政区域内新建(改】建、扩建《)民用?建筑项目《应遵守国家和广【东省绿色建筑的技】术标准和技术规【范其中全《部或部分使用—财,政资金或《国有资金《占主导的新建(【改,建、:扩,建)公共建筑应至少!达到广?。东省绿色建》筑,一星:A级标准其余应建】。绿色建筑《项目(含保障性住房!建设项目《、安置房项目)应至!少达到广东省绿色建!筑一星?B级标?准,
》 ? 鼓励大型公共建】筑和标志性建筑按照!绿色建筑评价—标识国家《二星级?及以上标《准进行规划、建【。设和运营
第七】条 绿色建筑项目】应按绿色建》。筑评:价标准?(GB 5037】8-2006)、广!东省:绿,。色建筑评《价标准(《DBJ/T —15-83》-2:。011)对建筑物】进行绿?色建筑等级确认【其中“绿色》建筑设?计评价标识”应【按有关?要求在工程竣工验】收前取?得“绿?色建筑?运行评价标》识”在工《。程竣工并投》入使用一年后申请】。
第?。二章 绿色》建筑职责《分工
第八条【。 ,。。建设:单,。位委托中介单位编制!项目:建议书?、项目?可行性研《究报告或《。项目申请报告时应设!置绿色建筑》专篇提出项》。目拟:达,到的绿色建筑级别】。标准对拟《采用的绿《色建筑技术进行【。可行性分《析并将绿色建—筑成本?费用:列入投资估》算各级发展和改【革部门审查》项,目建议?书、项目可行—性研究报告》或项:目申请报告》后按:规定给予项目立项】核准或?。备案
第九条 !各,。级规划主管部—门将绿色《建筑理念纳入各层】次城市规划》编制中在编制控制】性详细规划和修建性!详细:规划:时要按照绿色建筑】评价标准的相关要求!进行规划控制—贯彻节能、》节地、?节水:、保护环境和—可持续?发展的要求 —
各!级规划主管部门在】办理规划方案—审查时应对项目规】划设:计单位提出的绿【色建筑?指标体系、绿色建筑!设计:专篇及其他》。涉及:绿色建筑《。的相关内容》进行:审查符合标准—后方可审《。批
】 各级规划主管】部门负责《在核发建设》工程规划《许可证?时明:确项目?的绿色建筑级别标准!
第十条 国土!主管部门负责在土地!供应环?节根据规划》管理部门《提出的规划条件【。在,土地出让合》同等:供地文?件中明确绿色—建筑级别标》准等建设条》件
第十》一条 各《级建:设行政主管部门会同!有关部门《按照我市经济社会发!展,要求编?制绿色建筑发—展指导政策并组【织实施
— 》 各级建设行政【主管部门应》对大:中,型建设项目》。初步设计《中绿色?。建筑内?容,进行审查《在办理绿色建筑设】计审查备案时对【绿色建筑设计内容进!行监督?检查所核发施工【许可证的《建,设项目?应符:合绿色?建筑的级别要求根据!。国家:法规政?策对绿色建筑建设】过程实?施监管并强化绿色】建筑评价标识—管理:
》 各级建设行!政主管部门在办理工!程竣工验收备案或建!筑节能工程》验收备案时应对绿色!建筑内?容进行监督检—查各:级建:筑,工程质量监》督,机构提?交的项目监督报【告,应包含绿色建筑【监督情况的内容
!第十二条 各级【财政主管部》门,负责安排财政—投资:绿色:建筑项目《的建设资金》对,相应项目工程概算及!预算:进,。行审核
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?。 各级—财政主管《部门应对相应项目工!程结算和竣工财【务决算进《行审核
《
第十?三条 各级环境保】护管理部门应根据】。要,求对绿色建筑进【行环评审批
【
【各级环境《保,护,管理部?门,。应,根据要求对绿色建筑!进行竣工环保—验收
第十—四条 建《设单位应按照确定的!绿色建筑等级标【准委托勘《察设计 《
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: 建—设,。单位在组织建—筑节:能分:部工程验收时应一并!对绿色建筑》内容:包,括节能?与室外环境、节【地与:能,源利用、节水与【水资源利用、节【材与材?料资源利用》。。以及室内环境—质量等?分项:工程进行验收确定达!到绿色建筑级—别验收合格后方可】进行:单位:工程竣工《验收
第十五【条 设计单位应依!据相应?绿色建筑等级标【准进行设计在施工】图设计文《件中应注明对—绿色建筑施工与【。建,筑运营管理的技术要!求,确保设计质量
【
第十六条 施】工图审查机构应对】施工图设计文件【进,行绿色建《筑专项审查》出具的审查合格【书应:明确项?目具备绿色建筑的级!别和内?。容在进行建》筑节能?设计审查备案的同】时,。进行绿色《建筑设计审查备案如!在建设施工过程【中,发生涉及绿》色建:筑设计内容和太阳能!。应用设?计变更的建设—单,。位应将?变更设?计,图纸报原施工图审查!单位进行审查经施】工图审查《单位审?查合:格并按规《定报建?设行政主管部门【备案后方《可,实施变?。。更
第十七—条 :施,工单位应当在工【程开工前根》。据绿色建筑相—关标准、规范、设计!图纸制?定有针对性的—绿色建?筑施工组织方—案确定施工控制【流,。程并报监理单位审】批后执行专项—施,。工方案包括》施工:。管理、环境保—护、节材与材料资】源利用、《节水与水资源利用、!节能与能源利—用,、节:地与:施工用地保护等六个!方,面,施工单位应按照通过!施工图?设,计审查的《设计文?件和相关《标准:、规范进行施—工,
第十八》条 :。监理单位应依据【工程设计《文件:及相:应的标准、规范结合!施工单位的专项施】。工方案?制定专项《监理方案对施工【过程进行监》督和评价监》理单位?应对:施工单位提交—的专项?施工方案进》行审批出具审批【意,见并由项目总—监理:工程师签《字
第三章 绿】色建筑监督
【第十九条 各级建筑!工程质?量监督?机构应对工程—建设各方责任主【体执行绿色建筑标】。准、施工图》设计文件《和专项绿色施工方】案及相关标准规【范的情况《进行监?督检查
第二十】条 主?管部门进《行建筑节能专项验收!时对未按照施工【图设计文件和绿【色施:工方案进行建设【的项目不予》通,。过建筑节能专项【验收不予办理竣工】验,收备案手《续
第《二十一条 —工程建设所使用【的建:筑材料、构配—件和设备《应符合?设计文件和》现行绿色建》筑标准?以及相关标准—的要求严禁》使用国家禁止—。使,用或不符《合质量规定》的建:。筑材料、构配件【和设备不《符合绿色建筑—相关要求的建—筑材料、建》筑构配件和设备【禁止在工程》。中使用?
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第:四章 运营和改造
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第二十二条 】国家机关办公建【筑和大型公共—建,筑的所有权人或【。者使用权《人应当在建筑物投】入使用二年内按国】家有关规《定对建筑能效进【行测评和标识并予以!公示
— , , 房地》产开发企业应当【在销售?现场公布所售—房屋的能耗》设计指标、》节能措施及保护要】求、节能《。工程质量保修期【等基本信息在商品房!买卖:合同、住《。宅质量保《证书和住宅使用说明!书中载?明并:对其真实《性、准确性负责【
】。 物业管理部门应按!照绿色?建筑要求《。负责建筑《的日:常营:运管理
第—二十三条 用【。能水平?较高的既有大—。型公共?。建筑和机关》事业单位办公—建筑应?。当进行?节能改造鼓》励优先?采用合同能源管理】方式进行节能改【造鼓励对既有建筑物!进行节能改造的【同时进?行绿色改造》鼓励对旧《城区进行综合—整,治的同?时进:行绿色改《造
第二十四【。条, 新建民》用,建筑建成后应—当,实行绿?色物业管理
! 鼓励既】有建筑实行绿色物业!管理通过科学管理】和技术改造降低运行!能,耗最大限度节约资源!和保护环境
第】五章 技术措—。施
第二十五【条 绿色《建筑应通《过合理布局》提高土地利》用的集约和节约【。程度合理规划—住宅、配套公建、】小区道路、停车【、公:。共绿地等项目的用】地提高土地使用效率!通过采?用科学、实用—、新型的建》筑体系提高住宅的有!效使用?面,积和:建筑使?用,年限:采用屋?面、墙体、地面等立!体组合的绿化体【系,并合理配置绿色【植物:提高小区单》位面积的绿》。化,率科学合理开—发利用城市地下【空间实现城市开发集!约用:地
第《二十六条《 绿色建《筑应当选《用适宜于本市的绿】色建筑技《术,和产品包括利用自然!。通风、自然采光、外!遮阳、太阳》能、雨?水渗透与收集—、中水处理回用及规!模化利用、》透水地面《、建筑工业化、建】筑废弃?物资源?化利:用,、隔音、智能—控制等技术选用本土!植物、普及高能效设!备及节水型产品
】
第二十七》条, 鼓励具备—。太阳能系统安装【和使:用条件的新》建民用建筑按—照技:术经济合理》原则安装太阳能光】伏系统纳入绿色【建筑实施范围实【行集中供应》热水的医院、学【。校、酒店《宾馆等公共建筑应当!安装太阳能热水系】统太阳能产生—热水量?应不低于建》筑生活热水消—。耗量的10》%鼓:励12?层以下(《含12层)新—。建居住建筑安装太】阳能热水《系统;鼓《励能耗较高的—商业:、酒:店宾馆等《新建公共建筑配置】太阳:能光伏发电系—统解决部分照明或空!调制冷用电优先【采用用?户侧并网《方式实现光伏—发电自发自用推【广,微电网并网技术【提高光伏发》电,对现有电网条件【的适应能力 —
,
? 《纳入绿色建筑重点实!施范围的新》建公共建筑项—目应积极推》广使用太《阳能热水系统、太阳!能,光伏发电系统并按照!本办:法及相关标准—进行建设《和管:理,项目具?备太阳能《应用条件但未—按有关太阳能—标准设计建造—的,不得通过施工—图设计文件审—查和:工,程竣工验《收备案
】 , 鼓励》公共区域采用光伏】发电和风《力发电? ,
: , , : 鼓励在既有【建筑的外立面和屋】面安装?太阳能光热系统【或者光伏系统
【
第二十八条 】绿色建筑应当使【用,预拌混凝土和新【型墙:材,推广《使用高强钢筋及其机!械连接和《焊,接技术、推》。。。广使用高性能—混凝土鼓励开发利】用本地建材资源【
? : 建筑—物的:基础垫层《、围:墙、管井《、管沟、挡土坡以】及市政道路》的,。路基垫层等指定工程!。部位应当使用绿【色再生建材新建道】路的非?机动车道、地面停】车场等应《当铺设透水性绿色】再生建材
第二】。十九条 《 ,鼓励绿?色,建,筑按照建筑工业【化模式建设推广适合!工业:化,生产:的预制装配》整体:式混凝土、》钢结构?等建筑体系推—广土建与装修—工程一体《化设:计施工
》
? ? 鼓:。励新建住《宅一次性装修或者菜!单式装?修
第《三十条 绿色建【筑应当选用节水【型,器具采用雨》污分流技术
【。
— 绿色建筑应当综合!。利用各?。种水:资源景观《用水、绿《化用水、道》路冲洗?应当采用雨水、中】水、市政再》生水等非传统水【源使用非传》统水源?应,当采取用水安—全保障措《施,
:第三十一《条 鼓励在绿【色建:。筑的外立面、结构层!、,屋面和地下空间【进行多?层次:、多功能的》。绿化和美化改—善局部气候和生【态服:务功能
】 《鼓励建筑物》设置架?空层拓展《。。公共开放空间
】第三十二条 绿【色建筑的居住和办】公空:间应当符合采光、】通风:、隔音降噪、隔热】。保温及污染》。防治的要求
【第三十三《条 鼓励采》用绿色建筑》创新技术鼓励采用信!息化手段预测绿【色建筑节能效益和节!水效益 《
】鼓励绿色《建,筑设:。计采用?建筑:信息模型技术数字】化模拟施工》全过程建立全—过程可追溯的信息记!录
第六》章 激?励措施
第三十四!。条, 对达到二—。星A级?及以上的绿色建筑】项,目各级政府应予以奖!励各级财政部门每年!从节:能发展资金中安【排相应资《金用于?支,持,绿色建筑的发—展对绿色建筑发展的!支持和奖励措—施由各级政府—制定
第三十五条! 按照财政》部、住房城》乡建设部 关于加!快推动我国》绿色建筑发展—的实施意《见(财建〔2012!〕167号)对达到!相应标准级别的【绿,色,建筑向中央申报财政!奖励资金
第【三十六条 列【入可再?生能源?产业发展指导目录】的绿色建筑项目建设!单位依?。法享受?该项目的税收优惠政!策相关单位》从事财政部、国家税!务总局、国》家发展改革委—。。环境保护、节—能节水项目企业所】得税优惠目录(【试行:)内符合相关条件的!环境保护《、节能节《水项目所得》依法:。享受税?收优惠政策
第三!十七条 市规划、国!土,部,门应当探索制订【高,星级绿色建筑在【土地供应、容—积率奖励方》面的政策报市人民】政府批准后实施
】
第三十八条 【 鼓励节能服务企业!采用合?同能源管理方—式为本市建筑—物提供节能》。。。。改造各?级政府应相应制定合!同能:源管理财政奖励办】法
第《三十九条 政府采】。购管理?部门:应当将适合绿色建】筑,的绿色技术和绿色】产品纳入政》府优先?采,购,推荐目录
第【七章 执法和宣【传
第四十条【 各级建设行【政主管部门作为绿色!建筑牵头《行,政管理部门应会同】。各级发展改革、【国土、规划、财政】、环:保等部门定期开展】绿色建筑的监督执法!建设单位《、设:计单位、施工图审查!机构:、施工单位、—监理单位违反绿色建!筑要求的各主管部】门应:依照中?华人:民共和国节约能【源法、?建设工?程质量管理条例、广!东省勘察设计—管理条例等有关法律!法规规?定进行处罚
第四!十一条 各》有关主管《部门要开展多种【形式的?宣传:活动普?及,绿色建筑知识提高】全社会对推广绿【色建筑重《要性的认识形成良】好的社会氛围—。要加强培训提高【管理人员和》专业:技术人员《掌握和应用绿色建筑!的法律法规、标准】规范、?政策措施、科学【技,术的综?合水平和《能力总结《推广好的经》验与做法深化和推进!绿色建筑的推—广,工,作
:
,第八章? 附 则
第四】十二条 本办法【所称民?用,建,筑是指居住建筑、国!家机关办公建—。筑和商业、服务【业,、教育、《文化、体《育、卫生、旅—游等:。公共建筑
【。 》 本办法所称新【。。建民:用建筑?是,指本办?法施行后新办理建】设工程规划许可【证的民?用建筑
》第四十三条 【本办法自2》0,13年12月—1日起?施,行有效期至2018!年,1,1月:30日
》