清【远市促进《绿,色建筑发展暂行办法!
清远市人民!政府办公室关于印】发清远市促进绿色建!筑发:展暂行办法的—通知
《各县(市《、区)?。人民:政府市政府各部【门、各直《属机构
! 清远市促进绿色!建筑发展暂行办法】已经六?届,第41次市政府常务!会议审?议通过现印发给【你们请?认真:贯彻执行执行过程】中遇到的问题—请径向市住房城【。乡建设局反映—
清?远,。市人民政府办公室】
? 2013年11】月26?。日
第一章 总 !则
第《一条 为推进—低碳:绿色建设保护和改善!环境建设低碳型生】态城市推动》绿色建筑的普及【推广促?进资源节约型—、环境友《好,型社会建设》。根据民用建筑节【能条例?、广东省民用建筑】节,能条例?、国务院关》于印发“十二—五”节能减排综合性!工作:方案的通《知(国发〔》2011〕26号】),、,。国务院办《公厅关?于转发发展改—革委住房城乡—建设部绿色建筑行】动方案的通知(国办!发〔2013〕1号!)、广东《省建筑节能“十【二五”规《划、<中共广东省委!广东省人民政府关】于提高我省》城市化发展》。水平:的意见>重点工作分!工,方案等?相关法规《及文件要求结—。合本:市实际制《定本办法
第【二条 本《办法适用于本市行政!区,域,内绿色建筑的—。土地供应、立—项、规?划、建设、运—营、改造、评价标识!以及:监督管理
】 《 本办法所称—。绿色建筑是指在【建筑的全寿命周期】内,最大限度地节—约资源、《保护环境和减少【污,染为人们《提供:健康:、适用和高效—使用空间及与自【然和谐共生的建筑】
第三条 【促进本市《绿色建筑《。发,展应当遵循以下指导!思想以科《学发展观为指导坚持!以人为本和全面协】调可持?。续发展?的理:念建立政府》主导、市场运作、】全民参与的工—作机制使发展绿【色建筑?工作制度化》、法制化、》规范:化通过大力发—展绿色建筑转变【城乡建设增长方式调!整建筑业产业—。。结构:提高建设《品质改善人居环境】减少资源消耗推动资!。源节约?型和环境友好型社】会建设
》第四:条 市人民》政,府建立推行建筑【节能和发展》绿,色,建筑联席会议制度统!筹协调绿色》。建筑:发,展,的重:大问题监督各部门】的贯彻落《实情况
】 , , 各县(市—、,区)人民政府—(含工业园》区、新区《。管理机构下同)按】照,市人民政府》提出的绿色建筑发展!任务和?要求制定本辖区年度!。实施计划《并组织实施
! 》各,级建设行政主—管部门根据建—。设项目?管,理权限负责辖—区范:围内绿色建筑的监】督管理工《作各级发展改革、规!划、国土、财政、】。环保等部门在—各自职?责,范围内依照国家基本!建,设审:批程序?及发展绿色建—筑的要求各司其职共!同推进我市绿色【建筑发展
— 各—有关行政主管部门以!及项目建设》、设计、施工图审查!、,施,工、:监理等单位应—严格:执行绿色建筑—标准确保绿色建【筑工程质量
第】五,。条 下列民用建】筑项目应《当依照本《办法实施《绿色建筑
—。 ,。 , 1.全部】或部分使用财—政资:。金或国有资金占主】导,的新建(改建—、扩建)民用建筑项!目,(含保障性住房建设!。项目)?;
?
》 2.新建—。(改建、扩建)【单体:建筑:面积在200—00平?方米及以上的机场、!车站、宾馆》、饭店、商场、写字!楼等大型公共建筑】;
?
【3.城市标志性建】筑,; :
【 4.新《建(改建、扩—建)住宅小区按不】少于小区总建筑【面积3?0%配建绿色建筑;!。
? 》 5.燕湖生—态新城、江北新【区、省职教基—地、银盏新市镇等城!。市发展新区及纳【入旧城改《造范围内的所有新建!民用建筑项目
】
? 鼓励其他建!筑按照绿色建筑【标准进行规划、建】设和运?营
第六条 本】市行政区域内新建(!改,建、扩?建,)民用建筑》项目应遵《守国家和广东省【绿色建筑的技术【标准和技术规范其】中全:部或部分使》用财政资金或国【有资金占主》导的新建(改建、】扩建:),公共建筑应至—少达到广东省绿色】建筑一星A级标【。准其余应建绿—色建:筑项目(含》保障性住房建设项】目,、安置房项目)应】至少达到广东省【。绿色建筑一星B【级标准?
!鼓励大型公共—建筑:和标志性建筑按照绿!色建筑评价标识【国家:二星级及以上—标准进行规划、建设!和运营
第七条】。 绿色建筑项目应】按绿色建筑评价标准!(GB 503【78-200—6)、广东》省绿色建筑评价标准!(DBJ/T 1】5,-83-2》01:1)对?建筑物进行绿色建筑!等,级确:认其:中“绿色建筑—设计评价标》识”应按《。有关要求在工—程竣工验收前—取得“绿色建—筑运行评价标识”在!工程竣工并》投入使?用一年后申请
第!二章 绿《色建筑职责》。分工
第八条 建!设单位委托》中介单位编制项【。目建议书、项—目,可行性研究报—告或项目申》请报告时应设置绿】色建筑?专,。篇提出项目拟—达到的绿色》建筑级别标》准对拟采用的绿色建!。筑技术进《。行可行性分析并【。将绿色建筑成本【费,用列入投资估算各】级发:展和改革《部门:审查项目建议书、项!目可:行性研?究报告或项》目申请报告》后按:规,定给予项目》立项核准或备案【
第九条 — 各级规划主管部】门将绿色《。建筑理念纳》入,各层次城市规—。划编制中在编制控】制性详细规》。划,和修建性《详细规划时》要按:照绿色建《筑评价标《准的相关要求进行】规划控制贯彻节能、!节地:、节水?、保护环境和可持】续发展的要求
】
: 各级规划!主管部门在办理【规划:方案审查《时应对项目规划【设计单位提出—的绿色建筑指标【体系、绿色》建筑设计专篇及其他!涉及绿色建筑的【相关:内,。容进行审查符合标准!后方:可审批
!。。。 各级规—划主管部《门,负责在核《发建设工程规—。划,。许可证时《明,确项目?的绿色?建筑级别标准
】。第,十,条 国土主管【部门负责在土地供应!环,节根据?规划:管理部门提出的规】划条件在《土,地出让合同等供【地文件?中,明确绿?色建筑级别》标准等建设条—。件,
:第十一条 各级【建设:行政主管部门会同】有关部门按照我【市经:济社会发展》要求编?制绿色建筑发—展指导政策》并组织?实施 ?
— 各?级建设行《政,主管部门应对大中】型建设项目初步【设计中绿《色建筑内容进行审查!在办理绿色建筑设计!审查备案时对绿【色建筑设计内容【进行监督检查所核】发施工许可证的建设!项目应符合绿色建筑!的级别要求根据【国家法?规政策对绿色建筑建!设过程实施监管【并强化绿色》建筑评价标识管【。理, ,。
】各级建?设行政?主管部门在》办理工?程竣工验收备案【或建筑节能工程【验收备案时应—对绿色建《筑,内容进行《监督检?查各级建筑工程质】。量监督机《构提交的项目监【督报:。告应:包含绿色建》。筑监督情《况的内容
第十二!条 各级财政主管】部门负责安》排财:政投资绿《色建筑项目的建设】。资金对相应》项目:工程概算《及预:算进行?审核
?
》 各?级财政主管部门应】对相应项目工—程,。结,算和竣?工财务决算进行【审核
第》十三条 《各级环境《保护管理部门应根据!要求:对绿色建筑进行【环评审批 》。
各!级环境保护》。管理部?门应根据《要求对绿色》。建,筑进行?竣工环保验收
】第十四条 建—设单位应按照确定的!绿色建筑等级标准】。。委托勘察设》计
— 建设单位在!组织建?筑节能?分部工程《。验收时应一》并对绿色建筑内容】。包,括节:能,与室外环境、节【地与能源《利用、节水》与水:资源利用、节材与材!料资:源利用以及》室内环境质量等【分项工?程进行验收确定达到!绿,色建筑级别验收合】格后方可进行单位】工程竣工《验收
第十五【条, 设计《单位应依《据相应绿色建筑等级!标准进行《设计在?施工图设计文件中应!注明:对绿色?建筑施?工与:建筑运营管》理的技术要求确保】。设,计质量?
第?十六:条 施工图审查】机构应对《施工图设计文件进】行绿:色建筑?专项审查出具的审查!合格书应明确—项目具备绿》色建筑?的,级别和内容在进【行建筑节能设计审】查备案的同》时进行绿《色建筑设计审查备案!如在建?设施工过《程中发?生涉及绿色建—筑,设计内容和太阳能】应用设计变更的建】设单位应将变更【设计:图纸:报原施工图审查单】位进行审查经—施工图审查单—位审查合格并—按规定报建设行【政,主管部门备案—后方可实施变更
】
第十七条》 施工单位应当在工!。程开工前根据绿色建!筑相关标准、规范】、,设计图纸《制定有?针对性的绿色建筑施!工组织方案确定施工!控制流程并报监【理单位审批》后执行专《项施工方案包括【施工管理、环境保】护、节材与》材料资源利》用、节水与水—资源利用、节能【与能源利用、—节,地与施工《。用地保护等六个【方面施工单位—应按照通过施工图设!计审查的设》计文:件和相关标准、规范!进行施工
第十】八条 监理单—。位,。。应依据工《程设计文件及相应的!标准、规《范结合施工》单位:的专:项施工方案制定专】项监理方案对施工】过程进行监督和评】价监理单位应对施工!单位提交的专—项施工方案进行【审,批出具审批意见并】由,。项,目总监?理工程师签字
第!三章 绿色建—。筑监督
第十九条! 各:级建:筑工程质量监督机构!应对工程建设—各,方责任?主,体执:行绿色建筑标准【、施工图《设计文件《和专项绿色施工【方案及相《关标准规范》的,。情况进行《监督检?查
:
第二十条 —主管:部门进行建筑节【能专项验收时对未按!照,施工图?设计文件《和绿色施工方案进】行建设的项目不予】通过建筑节》能专项验收不—予,办理竣?。工验收备案》手续
第二—十,一条 工程—建设所使用的—建,筑材料、《构配件和设备应【符合设计文件—和,现行:绿色建?筑标准以《及相关标《准的要求严》禁使用国家禁止使用!。或不符合质量规定的!建筑材料、》构配件?和设备?不符合绿色建—筑相关要求》的建筑?材料、建筑构配【件和:设备禁止在工—程中使用
》
第:四章 运营和—改,造
?。第二十二条 — 国家机关办公建】筑和大型公共建筑的!。所有权人《或者使用权人应【当在:建筑物投入使用二】年内按国家有关规定!对建筑能效》进行测评和标—识并予以公示—
】 房地产开发企业应!。当在:销售现场公布所售房!屋的能耗设》计指标、节能措【施及保护要》。求、节能工程—质量保修期等基本】信,息在商品房买卖合】同、住宅质量保证】书和住宅《使用说明《书中载明并对其真实!性、准确《。。性负责
! : 物业管理部门【应按照绿色》建筑要求负责—建筑的日常营运管】理
第二》十,三条 ? 用能水平》较高的既《有,大型公共建筑和机】关事业单位办—公建筑应当进行节】能改:造鼓励优先采—用合:同能源?。管理方?式进行节能改造【。。。鼓励对既有建筑【物进:行节能改造》的同:时进行绿色改造鼓】励对旧城区进行综】合整治的同》时进行绿色》改造
第》二十四条 新【建民用建筑建—成后:应当实行《绿色物业管理—。。
》 : 鼓励《既有:建筑实行绿色—物业:管,。理通:过科学管理和技【术改造降低运—。行能耗最大限度节约!资源和保护环—境,
,
第五章 技—术措施
《
第二十五条 绿】色建筑应通过—合理布局提高土地利!用的集约和节约程】度合理规《划住宅、配套—公建、小区道路、停!车、公共绿》地等项?目的用地提高土地】使用:效率通过采用科学、!实用:、新型的建》筑体系?。提高住宅的有效使】用面积和建》筑使用年限采—用屋面、墙体、地】面等立?体组合的《。绿化体系并》。合,理配:置绿色植《物提高小区单—位面积的绿化率科学!合理开发利》用城市地《下空间实现城—市开发集约用地
!第二十六条 绿【色建筑?应,当选用适宜于本【市的绿色建筑技【术和产品包括利【用自:。然通风、自然采光、!外遮阳?、太阳能、雨水渗】透与收?集、中水《。处理回用及规模【化利用、透水地面、!建筑工业化、建筑】废弃物资源》化利用、《隔音、智能控制等】。技术选用《本土植物、普—及高能?效设备及节水型产】品
?第二十七《条 鼓《励具备太阳能系统安!装和使用《条件:的新建民用建筑【按照技?术经:济合理原则安装太】阳能光伏系统纳入绿!色建筑实施范围实行!。集中供应热水的医】院、学校、酒店宾馆!等公共建筑》应当:安装太阳《能热水系统太—阳能产生热水量【应不低于建筑—生活热水消耗—量,的10%鼓励1【2层以下(含—。。。12层)新建居【住建筑安装太阳能】热水系?统;鼓励能耗较【高的商业、酒店【宾馆等新建公共建筑!配置太阳《能光伏?发电系统解决部分】。照明或空调》。。。制冷:用电:优先采用用户侧【。并网方式实现光【伏发电自发自用【推广微电网》并网:技术提高光伏发【电对现有电网条件的!适应能力
! 纳入—绿,色建筑重点实—施范:围的新建公共建【筑项目?应积极?推广:使用太阳能热水【系统、太阳》能光伏?发电系统《并按:照,本,办法及?相关标准进行—建设和管理项目【具备:太阳能应用条件但未!按有关太阳能—标准设计建造—的不得通过施—工图设计《文件审查和工程竣工!验收备案
! 鼓励—公共:区域:采用光伏《发电和风力》发,电
?
【鼓,励在既有建筑的【外立面和屋面安【。装,太阳能光热系统【或,者光伏系统
第】二十八?条 绿《色建筑应当使用预】拌混凝土和新型【墙材,推广》使用高强钢筋及其】机械连接和焊—接技术?、推广使用高性能混!凝土鼓励开》发利用本地》建材资源
! ? 建筑物的基础垫层!、围墙、管》井、:管沟、?挡土坡以及市政【道路的路基垫—层,等指定工程部位应当!使用:。绿色:。再生建材《。新建道?路的非机动》车道、地面》停车场等应》当铺设透《水性绿色再生建材】
第二十九条【 鼓?励,绿色建筑按》照,建筑工?业化模式建设推广】适合工业化》生产的预制装配整体!式混凝土《、钢结构等建筑体系!推广土建与》装修工?程一体化《设,计施:工
》 鼓—励新建?住,。宅一次性装修或者】。菜单式装《修
第三十—条 绿色建筑—应,当选用节水型器【具采:用雨污分流技术【
? 绿色建!筑,应,当综合利用》各种水资源景—观用水?、绿化用水、道【路,冲洗应当《采用雨水、中水、】市政再生水》。等非传统水源使用】。非传统水源应当【采取用水安全—。保障措施
第三】十,。一条 鼓励在绿色!建筑:的外:立面、结构层、【屋面和地下空间进行!多层:次、多功能的绿【化和美化改善局部】气候和生《态服:。务功能? ,。
鼓!励建筑?物设:置架空层拓展公共】开放空间
》
第三十二条 绿色!建筑的居住和办公】空间应当《符合采光、通风、隔!音降噪?、隔热保《温及污染防治的【要求:
第?三十三条 鼓励采用!绿色建筑创新技术鼓!励,采用信息化手段预】测,绿色建筑节能效【益和节水《效益
【 鼓励绿色】建筑设计《采用建筑信息—模型技术《数字化模拟》施工全过程建立全】过程可追溯的信【息记:录
第六章 【激,励措施
第三十四!条 对达到二【。星A级?及以上的《绿,色建筑?项目:各,级政府应《予以奖?励各级财政部门每年!从节能?发,展资金中安排相应资!金用于?支持绿色建筑的发展!对绿色建《。筑,发展:的支持?和奖励措施由—各级:政府制定《
第三十五条【 按:。照财政?。部、住房城乡建【设部 关于加【快推动我国》绿色:建筑发展的实施意】见(财建〔》20:12〕16》7号)对达》到相应标准级别的绿!色建筑向中》央申报财政奖励资】金
第三》。十六条 《 列入可再生能源产!业,发展指导《目录的绿色》建筑:项目建设单位依法】享受:该,项目的税收优—惠政策相关单位从事!财政部、国》家,税务总局、国家发】展改革委环境保护、!节能节水项目—企业所得税优惠目】录(:试行)内符合相关】条,件的环境保护、【节能节水项目—所得依法《。享受税?收优惠?。政策
《第三十七条 市规划!。、国土部门应—当探索?制订高星级绿色【建筑在土地供—应、容积率奖励【方面的政策》报市人民政府—批准后实施
第】三十八条 》 ,鼓,励节能服《务企业采用》合同能源管理方式为!本市建?筑物:提供节能《改造各级《政府应相应制—定合同能源管理财】政,奖励:。办法
《第三:十九条 政府采购】管理部门应》。。当,将,适合绿?色建:。筑的绿色技术和绿色!产品纳入政府—优先采购推荐目【录
第七》。章 执法《。。和宣传
第四【十条 各级—建设行政主管部门作!为绿:。色建筑牵《头行政管理部门【应,会同各级发展改革、!国土、规划、—财政、环保等部门】定,期开展绿色建筑的监!督执法建《设单:位、设?计单位?、施工图审查机构、!施工单位、监理单位!违反绿色建筑—要求的各主管部门】应依照?。中华人民共和国【节约:能源法、建》。设工程质量管—理条例、《广东省勘察设计管】理条例?等,有关法律法规规【。定进行处《罚
?第四十一《。条 各有关主管部】。门要开?展多种形式的宣传】活动:普及绿色《建筑知识提》。。高全社会对》推广绿?色建筑重《要,性,的认识形《成良好?的社:会氛围?要加强培训提—高,。管理人员和》专业技术《。人员掌握和应用【。绿色建?筑的法律法规—、标准?规范、政策措施、】科学技术的综合水平!和能力总结推广好】的经验与做法深化】和推:进,绿色建筑的推广工作!
:第八章 附 则
!第,四十二条 本—办法:所,称民用建《筑是指居《住建筑?、国家机关办公建筑!和商业、服务—业、:教育、文化、体【育、卫生《、旅游等公共建筑】 ,
【 本办?。法所:称新建民用建—筑是指?本,办法:施,行后新办理建设工程!规划许可证的民【用,建筑
第》四十三条《 本办法》自2013年12月!1日起施行有效期至!2018年》1,1月3?0日:。
: