？ 清《远市促进绿色建筑】发展暂？行办法 【清远市人民政府【办公室？关于印发清远市促】进绿色建《筑发：展暂：行，办法：的通：。知 各县（市【。、区）人民》政府市政府各部门、！各直属机构 】     》清远市？促进绿色建筑—发展暂行办法已经六！届第：41次市《政府：常务会议审议通【过现印发给你们【请认真贯彻执—行执行过程中遇到的！问题请？径向市住房城—乡建设局反映 【 清远市人民政府办！公室 201！3，年11月26日 】 第一章 总 则 ！ 第一条《 ，为推进低碳绿色建】设，保护：。和改善环境建设【低碳型生态城市【推动绿色建筑的普及！推广促进资源节【。。约型、环境友好型社！会建设根据民—用建筑节能条例、】广东省民用》建筑节能条例、国务！院关于印发“十【二五”节能减排综】。合性：工作方案《的通知（国》。发〔2011〕2】6号：）、国务院办公厅】关于转发《发展改革委》住房城？。乡建设部绿色—建，筑行动方案的—通知（国办》发〔2013〕【1号）、广东省【建筑：节能“十《二五”规划、<中共！广东省委《广东省人民政府【关于：。提高我省城市化【发展水平的》。意见>重点工作【分工方案等相关【法规：。及文：件要求？结合本市实际制【定本办法 —第二条 本办法适用！于本市行政》区域内绿色建筑【的土：地供应、立项、规划！、，建设：、运：营、改造、评—价标识以及监—督管理 《     本！办法：所，称，绿色建筑是指在建】筑的全寿命周—期内最？大限度地节约资源】、保护环境和—减少污染为》人，们提供健康》、适用？和高：效使：用，空间及与自然—和谐：共生的？建筑 第三条 】 促：进本市绿《。色建筑发展》应当：遵循以下指导思想以！科学发展观为指导坚！持以人为《本和全面协调可持】续发：展的理念《建立政府主导—、市场？运作：、全民参与的—工作机制使发展绿】色建筑工作》制度化、法制—化、规？范化通？过大力发展绿色建筑！转变城乡《建，。设增长方式调整【建筑业产业结构提高！建设品？。质改善人居环境【减少资源消耗推动资！源节约型和》环境友好型社会建设！ 第？四条 市人民政府】建，立推行建《筑节：能和发展绿》色建筑联席会议制度！统筹协调绿色建筑】发展的重大问—题监督各部门的贯】。彻落实？。情况 》 ， ，    各县—（市、？区）人民政》。府（含工业园区、新！。区管理机构下同）按！照市人民政府提出】的绿：色建筑发展任务和要！求制定本辖区年度】实施：计划并组织》实施   ！  各级建设行【政主管部门根据建】设项目管理权—限负责辖区》范围内？绿色建筑的》。监，督管理工作》。各级发展改革—、规划、《国土、财政、—环，保等部门《在各自职责范围【内依照国家基本建设！审批：程序及发展绿色【建筑：的要求？各司其？职共同推《进我市绿《。色建：筑发展    】 各？有关：行政：主管部门以及项【目建设、设计、【施工图？审查、施工、监【理，等，单位应严格执行【绿色建筑标》准，确保绿色建筑—。工程质量《 第五条 【下列民用建》筑项目？应当依照《本办法？实施绿色建筑 】  ？   1《．全部或部分使用财！政资金或国有—资金占主《导的：新建（改建、—扩建）？民用建？筑，项目（含《。保障性住房建—设项目）； —     2！．新建？（改建？、扩建）单体建筑面！积，在20000平方米！及以上的机场、车站！、宾馆？。、饭店、《。商，场，、写字楼等大型公】共建筑； —     3】．，城市标志性》建筑；  ！。。   4．新建【（改建？、，扩建：。），住宅小区按不少【于小区总建筑面【积30％配》。建，绿色建筑； ！   ？  5．燕》湖生态新《城、：江北新区《、省：职教基地《、银盏新市镇等城】。市发展新《区及纳入旧》城改造范围》内的：所，有新建民用建筑【项目 【    鼓》。励其他建筑按照绿】色，建筑标准进行—规划、建设和—运，营 第六条 本市！行，政区域内新建—（，改建、扩建）民用】建，筑项目应遵》守国家和《广东省？绿色建筑的技术标】准和：技术规范其中全部】或部分？使，用财政资金或—国有资金占主导【的新建？（改建、《扩，。建）公？共建筑应至少达到】广东省绿色》。建筑一星A级标准其！余应建？。绿色：建筑项目（》含，保障性住房建设项目！、安：置房项目）应至【少达到？广东省绿《。色建筑一星B级【标，准 —    鼓励—大型公共《建筑和标志性建筑按！照，绿色建筑评价—。标识：国家二星《级及以上标》准进行规划、建设】和运营？ 第七条》 绿色建筑项—目应按绿色》建筑评价标》准（GB 503】7，8-2006—）、广东省绿—色，建筑评价《标，准（：DBJ/T 15-！8，3-2011）对建！筑物进行绿色建筑等！。级确认其中“绿色建！筑设计评价标—识”应按有关—要求在工程竣工验收！前，取得“绿色建筑运】行评价标识》”在工程竣》工并投？入使用一年后—申请 第二章 】绿色建筑职责分工 ！ 第八条 建—设单位委托中介单位！编制项目《建议书、《项目：可行性研究》报告或？项目申请报告时【应，设置绿色建》筑专篇？提出项？目，。拟，达到的绿色》建筑：级别标准对拟采用的！绿色建筑技术进行可！行性分析并将绿【色，建筑：成本费用列》入投资估算各级发展！和改：革部门？审查项目《建议书、项目可行】。。性研究报告》或项目申请》报告后按规定给予】项目立项核准或【备案 第》九条 《各级规划主管—部门将绿色建筑理】念纳入各层次城【市规划编制》中在编制控》制，性详细规划和修建性！详细规？划时要？按照：绿色建筑评价标准】。的相关要求进—行规划控制贯彻节能！、节：地、节？水、保护环境—。和可持续发展的要】求 ？  《   各级》规划：主管部门在办理规】划，方案审查《时应对项目规划【设，。计单位提出的绿【色建筑指《标体系？、绿色建《筑设计专篇及—其他涉及绿色建筑的！相关内容《进行：审查符？合，标准后方可审批 ！ ？ ，   各级规—划主管部门负责在核！发建设工程》规划许？可，。证时明确项目的【绿，色建筑级别标准 ！第十条 国土主】管部门负责在土地供！应，。。环节根据规划—管理部门提出的规划！条件在土《。地出让合《同等供地文件中【明确绿？色建筑级别》标准等建设条件【 第十《一条 各级》建设行政主管部门会！。同有关部门按照我】市，经济：社会发展要求编制】绿色建筑发展指导】。政策：并组织实施 ！  ：   ？各级建设行政主【管部门？应对大中型建设【项目初？步设计中绿色建筑内！容进行审查在办理】绿色建筑设计—审查备案《时对绿？色建筑设计内—容进行监督检查所】核发施工许可证的】建设：项目应符合绿色建筑！。的级别要《求根据国家》法规政策对绿色【。建，。筑建设过程实施【监管：并强化绿色建筑评价！标识管理 ！    各级建设行！政主管部门在—办理工程竣工验收备！。。案或建筑节能工【程，验收备？案时应对绿色—建筑内容进行监【督检查各级建筑【工程质量监督机【构提交的《项目监督《报告应包含绿色【。建筑监督情况的内容！ ：第十二？条 ：各级财政主管部门负！责安排财政投资绿】色建筑？项目的建设资金【对相应？项目工程概》算及预算《进行审核 】。  ：  各级财政主管部！门，应对相应项目工【程结算和《竣工财务决算进行审！核， 第十三条 【各级环境《保护：管理部门应根据要】求对绿色建筑—进行环评《审批 — ，   ？ 各级环境保护【管，理部门？应根：。。据要求对绿》色建筑进行竣工环】保验收 第十【四条 建设单位应按！。照确定？的绿：色建筑等级标—准委托勘察》设计： ： ：   ？  建设单位在组】织建筑节能分—。。部工程验《收时应一并》对绿色？建筑内容包》括节能与室外环境、！节地与能《源利用、节》水与水资源》利用：、，节材与材《料资源利用》以及室内《环，境质量等分项—工程进行验收确定达！到，绿色建？筑级：别验收合格后方可进！行单位工程》竣工验收 第十五！条 设计单位应】依据相应绿》色建筑等级标准【进行设计在施工【图设计文件》中应注？明，对绿色？建筑：施工与建筑运—营管理的技术要【。求确保设计质量 ！第十六条 施【工图审查机构应【对施工图设》计文件进行绿—色建筑专《项，审查出具《的审查合格书应明】确，项目具备绿色建【。筑，的，级别和内容在—进行建？筑，节能设计审》查备案的《。同时进行《绿色建筑设》计审查备案如在【建设施工过程中发】生涉及绿色建筑【设，计内容和太阳能应】用设：计变更？的建设单位应将变更！设计图纸报原施工图！审查单位进行审【查经施工图审查单】位审查？合格：并按规定报建设行】政主：管部门备案后—方可实施变更 【 第十七条 施工】单位应当在工程开】工，。前根据绿色建—筑相关标准、规【范、设计图纸—制定有针对性—的绿色建《筑施工组织方案【确定施工控制流程】并，报监理单位审批【后执：行专项施工方案【包括施工管理—、环境？保护、节材与材料资！源利用、节水与水资！源利用、节能与【能源利用《、节地与施》工用地保护等六个方！。面施工单位应按照通！过施：。工图：设计审查的设计文】件和相关标准、规范！进行施工 第【。十八条 监》理单位应依据工【程设计文件》及相：应的标？准、规范《。。结，合施工单位》的专项施《工方案制《定专项监《理方案对施工过【程，进行监督和》评，价监理单位应对【施工单位提交的专】项施工方案进行审】批出具？审批意见并由项目】总监：理工：程师签字 第三】。章， 绿色建《筑监督 第十【九条 各《级建筑工程质量【监督机构应》对工程建设各方责任！主体执行绿色建筑】标准、施工》图设计文件和专项绿！色施工方案及—相关标准规》范的：情况进行监督检查】 第二十条 主管！部门进行建筑节能】专项验收时对—未按照施工图设计】文，件和绿色《施工方案进行—建，。设的项目《不，予，。通过建筑节能专项验！收不予办理竣工【验收备案手续 【 第二十一》条 ？工程建？设所使？用的建？筑材料、构》配件和？设备应符合设计【文件和现行绿色建】筑标准以及相关标】准的要求严》禁使用国家禁—止使：用，或不符合质量规定】的建筑材料》、构配件《和设备不符合绿色建！筑相关要求的建筑材！料、建筑《构，配件和设《备，禁止在？工程中使《。用 ？第四：章 ：运营和改造 — 第二十《。。二条 国家机关】办公建筑《和大型？公，共建筑的所有权人】或者使用权》人应当在《建筑物投入》使用二年内按国家有！。关规：定对建筑能效进行测！评和标识并予以公示！     ！房地产开发企业应当！在销售现场公—布所售房屋》的能耗设计指—。标、节能措施及保护！要求：、节能工程》质，量，。保修期等基本信息在！商品房？买，。卖合同、《住，宅质量保《证书和住宅》使用说明书》中载明？并对其真实性—、准确性负》责 《     —物业管理《部门应按照》绿色建筑要求负责建！筑的：日常营？运管理 第二十】三条 《用能水平《。较高的既《有大型公共建—筑和机关事业—。单位办？。公建筑应当进行节】能改造？鼓励优？先，采，用合同能源管理方式！进行：节能：改造鼓励《对既有建筑》物进行节能改造的同！时进行绿色改造鼓】励对旧？城区进行《综合整治的》同时：进，行，绿色改造 第二十！四条 新建—民用建筑《建成：后应：当实行绿色物业【管理： 》    鼓》励既：有建筑实行绿色【物业管理《通过科学管理和【。。技术改造降》低运行能耗最—大限度节约资源和保！护环境？ 第？五章 ？技术措施 —第二：十五：条 绿色《建筑应通过合理【布局提高《。土，地利用的集约和节约！程度合理《规划：住宅、配套》公建、小区》。道路、停车、公【共绿地等项》目的用地提》。高土地使用》效率通过采用科学、！实用、新型》的建筑体《系提高住宅的有效使！用面积和建》。筑使用年限采用【屋面、墙体、地面】等立体组合的绿化】体系并合理配置【绿色植物提高小【区单位面积的—绿化率科学合理开】发利用城市地下【空间实现城市开【发集：约用地？ ：第二十六条 绿【色建筑应当》选用适？宜于：本市的绿《色建筑技术》和产品包括利用【自然通风、》自然采光、外遮阳、！太，阳能、雨水渗透与收！集、：。。中水处理回用及规模！化利用、透水地【面、建？筑工业化、建筑废】弃物：资源化？利用、隔音、智【能控制等《技术选用本土植物、！普及高能效》设备：及节水？型，产品 第二十七】条 ？鼓励具备太阳能【系统安装和使用条】件的新建民用建【筑按照？技术经？济合理原则安装太】阳能光伏《系统：纳入绿色建筑实【。施范围实行集中供】应，。热，水的医院、学—校、酒店宾馆等公】共建筑应当》安装太阳能热水【系统太阳能产—生热水量应不—。低于建？筑生活热水消耗量的！10％鼓励12层以！。下（含1《2层）？新建居住建筑—安装太阳能热水【系统；鼓励能耗较高！。的商业？、酒店宾馆等新建公！共，建，筑配置？太阳：能光伏发电系统解】决部分照明或空【调制：冷用电优《先采用用户》侧并网方式实—现光伏发电自发【自用推广《微，电网并网技术提【高光伏？发电对？现有电网条件的【适应能力 —    — 纳入绿《色，建筑：重点实？施范围的新建公共】建筑项目应积极【推广使？用太阳能热水系统】、太阳能《光伏发电系统并按】照本办法《及相关标准进行【。建设和管《理项：目具备太阳能应用】条件但未按有关太阳！能标：准设计建造的—不得通过施工图【。设计文件《审查：和工程竣工》验收备案 【 ，     》鼓励公共区域采用光！伏发电和风力发【。电 ？     鼓励！在既有？建筑的外《立面和屋面安装太阳！能光热系统或者【光伏系统 第二十！八条 绿色建筑】应当使用《预拌混凝《土和新型墙》材,推广使用高强】钢筋及其机械连接】和焊接技术》。、推广使用高性能混！凝土鼓励开发利【。用本地建材资源 】     】建筑物？。的，基础垫层、围墙、管！井、管沟、》。挡土坡以及市政道】路的路基垫层等【指定工程部位—应当使用绿色—再生：建材新？。建道路的《非机动车道》、地面停车》场等应？当铺设透水》性绿色再生》建材 第》二十九条 鼓励绿！。色建筑按照建筑工】业化：模，式，建设推广适》合工业化生产—的预制装《配整体式混凝土【、钢结构《等建筑体系》推，广土建与装修工程】一体化设计施—工 ：     】鼓励新建《住宅一次性装修或】者菜单式装修 】第三十条 绿色建】筑应：当选：用节水型器具采【用，雨，污分流技术 【  《。   绿色》建筑应当综》合利：用各种水资》源景：观用水、绿化用水、！道路：冲洗：应当采用雨水、中】水、市政再生水【等非传统《水源使用《非，传统：水源应当采取用水】安全：保障措施 第【三十：一条： 鼓励在绿色【建筑：的外立面、结—构层、屋面和地下空！间进行多层次—、多功能的绿—化和美化改善局【部气候和生态服【务功能 】。。    鼓励建筑物！设置架？空，层拓展公共开—放空间 第三十二！条， 绿：。色建筑的居住和办】公空间应当符合采光！、通风？。、隔音降噪、隔热保！温及污染防治—的要求 《 第三？十三条 鼓励—采用绿色建筑创新技！术鼓励？采用信息化》手段预测《绿色建筑节能效益和！节水效益 》   —  鼓励绿色建【筑设计采用建筑信息！模型技术数字—化模拟施工》全过程建立全过程】可追溯的信》息，记录 ？ ，第六章 激励措施】 第三十四条【。 ：对达到二星》A级：及以上的绿色—建筑项目各级政府应！予以奖励各级财【政部门每《年从：节能发？展，资金中安排相—应资：金，用于：。支持绿色建筑的【发展对绿色》建筑发展的》支持和奖励》。措施由各级政府制】定 第三》十五条 按照财政】。部、住房城》乡建设部 —关，于加：快推动我国绿色【。建筑发展的实施意见！（，财建〔2012〕】167号《。。）对达到相应—标准级别的绿—色建筑向中》央申报财政奖励【资金 第》三十六？条 ： 列入可再》生能源？产业发？展指导目《录的绿色建》筑项目建《设单位依《法享受该项目的税】收优惠政策》相关：单位从事财政部【、国：家税务总局、国【家发展改革委—环境：。保护：、节能节水》项，目企业所《得税优？惠目：录（试行《）内符合《相关条件的环境【保，护、节能节水项目所！。得依法享受税收优惠！。政策 第三十七】条 市规划》、国土部门》应当：探索：制订高星级绿色【建筑：在土：地供应、容》积率奖励方面的【政策报？市，人民政府《批准后实施 第】三，十八：条 ？鼓励节？能服务企《业采用合同》能源：管，理方式？为本市建筑物提供】节能改造各级政府】应相应？制定合同能源管理】财政奖励办法 第！三十九条 政府【采购管？理部门应当》将适合？绿色建筑的绿色技术！和绿色产《品纳入？政，府优先采购推—荐目录 《 第七章《 执法和宣》传 第四十条 】 各级建设行政主管！部门作为绿色建筑牵！头行政？。管，理部门应会同各级】发展改革、》国土：、规划、《财政、环保等部门】定期开展绿》色建筑的监督—执法建？设单位、设计单【位、施工图审—查，机构、施工单—位、监？理单位违反绿色建筑！要求的各主管部门】应依照？中华人民共》和，国节：。约能：源法、建设工程质量！管理条例《、广东省勘察设计管！理条例等有》关法律法规规定进】行处罚 第四十一！条 各有关主管部】门要开展多种形【式的：宣，传活动普及绿色建筑！知识提高全社会【对推广绿色建筑【重要性的认》识形：成良好的社会—氛围：要加强培训》提高管理人员和专业！技术人员掌握—和应用绿色》建筑的法律法规【、标准规范、政【。。。策措施、《科学技术的综合【水平和能《力总结推《广好的经验与做【法，。深化和推进绿色建】筑的推广工作 】。第八：章 附 则 第四！。十二条 本办—法所称民用建筑是】指居住建筑》、国家机《关办公建筑》和，商业、服务业、教】育、文化、体—育、卫生《、旅游等公共—建筑 —   ？  本办法所—称新建？民用建？筑是指本办法—施，行后新办理建设【工程规划许可证的民！用建筑 《 第四十三条 【 本办法《自，201？3年12月1日起】施行有？效期至2018年】11月30日 【 ，