—清,远市:促进绿色建筑发展暂!行办法
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清远市人民政!府,办公室关于》印发清远市促—进绿色建《筑,发展暂行办法的通】知
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,各县(市、区)人】民政:府市:政府各部门》、各直?属,机,构
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, 清远】市促进?绿色:建筑发展暂》行办法已《经六届第41次市】政府常?务会议审议通过现印!发给你们《请,认真贯彻《执行执?行过程中遇到—的,问,题请径向市住房城】乡建设局《反,映
清远市人【民政府办公室
! 201《3,年11月26日【
第?一章 总 则
第!一条 为推进低碳绿!色建:设保:护,和改善环境》建设低碳型生—态,城市推?。动绿色?建筑的普及》推,广促进?资源节约型、—环境友好型社会【建设:根据民用建》筑节能条例、—广东省民用建—筑节能条例、国【务院关于印发“【十二:五,。”节能减排综合【性工作方案的通知】。(国发?〔2:011〕26号【)、国务院办公【厅关于转发》发展改革委住房城乡!建设部绿色建—筑行动方《案的通知(国—。办发〔2013【〕1号)、广东省建!筑节能“《十二五?”规划、<中共广东!省委广东省人—民政府关于提高【我省城市化》发展水平的意—见,>重点工《。作分工方案等—相关法规及文件要】求结合本《。市实际制定》本,办法
第二条【。 ,本办法适《用于本市行政区【域内绿色建筑—的土地供应、立【项,、规:划、建设、运—营、改造、评价标识!以及:监督管理
【 ,。 : 本办法所【称绿色建筑是指【在建:筑的全寿《命周期内最大限【度地节约资源—、保护?环境和减少》。污染为人们提供【健康、适用》和高:效使用空间》及与自然和谐共生】的建:筑
第三》条 促《进本市绿色》建筑发展应当遵【循以下指导》思想以科学发展观为!指导:坚持:以人为本和全面【协调可持续》发展的理念建立政】府主导?、,市场运作、全—民参与的《工作机制《使发展?绿色建筑工作制度化!、法制化《、,规范化通过大力【发展绿色建筑转变】城,乡建设?增,长方式调整建筑【业产业结构提—高建设品《质改善人居环境减少!资,源消耗推动》资源节约型》和环境友《好型社会《建设
《第四条 市人民【政,府建立推《行建筑节能》和发:展绿色建《筑联席会议》制度统筹协》调绿色建筑发展的】重大问题监督各部门!的贯:彻落:实情况
】 各》县(市?、区:)人:民,政府(含工业园【区、新区管》理机构下同)—按照:市,人民政府提》出的绿色建筑发【展任:务和要求制定本辖】区年:度实施计划》。并组织?实施
! 各级建设—行,政主管部门根—据建:设项目管理权限负】责辖区范《围,内绿色建筑的—监,督管理?工作:各级发展《改革、规划、国土】、财政、环》保等部门在各自【职责范围内依照国家!基本建设审》批程序及发展绿色建!筑的:要求各?司其职共同推进【我市绿色建筑发展
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各【有关行政主》管部门以及项目建设!、设计、施工图审】查、施工、监理【等单位应严格执行绿!色建筑标准确—保绿色?建筑工程质量
第!五条 下列民用】建筑项目应》当依照?本办法实施》绿色建筑
【 1.全】部,或部分?使用财政资金或国】有资金占主导的新建!。(改建?、扩建?。)民用建筑项目【(含保障性住房【建设:项目); 》
】2.新建(改—建、扩建)》单体建筑面积在2】0000平方米及以!上,的机场、车站、【宾馆、?饭,店、:。商场、写字楼—等,。大型公共建筑; 】
? 《 3.城市标志性】建筑;
》。。
, 《 4.新建—(改建?、扩建)《住宅小区按不—少于小区总》建筑面积《30%配《建,绿,色建筑; 》
《 5.燕【湖生态新城、—江北新?。区、省职教》基,地、银盏新市镇【等城市?发展新区及纳—入旧城改造范围内】的所有?新,建民用建筑项目【。
》 鼓励其他建!筑按照绿色》建筑标准进行规划、!建,设,和运营
》第六条 本市行【政区:域内新建(改建、扩!建)民用《建筑项目应》遵守国家和》广,东省绿色建筑的技术!标准和技术规—。范其中全部或部分】使,用财政资金或国【有资:金占:主导的新建(改建、!扩建)公《共建:筑应至?少达:到广东省绿色—建筑一星《A级标准其》余应:建绿:色建筑项目(含【保障性住房建—。设项目、《安置房项目)应至少!达到:广东省绿色建筑一星!B级标?准
! 鼓励大型公共建筑!和标志性《建筑按照《绿色建筑评》。价标识国家二—星级及以上》标准进行《规划、建设和运营
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第七条 绿色建】筑项目应《。。按绿色建筑评价【标准(?GB 50378-!2,006)、广—东省绿色建筑评价】标准(DBJ/T !15-83-20】11)?对建筑物进行—绿色建筑等级—确认:其中“绿色建筑设】计评价标识”应按有!关,要求在工程》竣工验收前取得【“绿色建筑运行【评价标识”在工程竣!工并投入使用一【年后申请
第【二章 ?绿色建筑职责分【工
第八》条 建设单位委托】中,介单位编制项目【建议书、项目—可,行性研究《报告或项目申请【报告时应设置绿色】建,筑专篇提出项—目拟达到的绿色建】筑级别标准对拟【采用的绿《色建筑技术进行【可行性分析》并,将绿色建《。筑成本费用列—入投资估算各级【发展和改革部门【审查项?目建:议书、项目可—行性研究《报告或项目申请报告!后按:。规定给予项》目立:项核:准或备案《
第九条》 各级《规划:主管部门《。将绿:色建筑理念纳入【各层次城市规划编】制中在编制控制性详!细规划和修建性详】。细,规,划时要按《。照绿色建筑评价标准!的相:关要求进行规划控】制贯:彻节能、节地、【节水、保护环—境和可持续发展的要!求
】 各级规》划主管部门在办理规!划,方案:审查:时应:对项目规划设—计单:位提出的绿色建筑】指标体系《、绿色?建,。筑设计专《。。篇及:其他涉?及绿色建筑的相【关内容进行审查符】合标准后方可审批】
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, 》。 各级规划主管部】门负:责在核发建设工程】规划许可证时明【。确项目的绿》色建筑级别标准
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第十条 》 国土主管》部门负责在土地【供应环节根》据规划管理部门提出!。的规划条件》在土地出让》合同:等供地文件中—明,确绿色建筑级别【标准等建设条件【
:。第十一条 》各,级建设行政主管【部门会同有关部门按!照我市经《济社会发展要求编制!绿,。色建筑?发展指导政策并组】织实施
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, ?。 各级建设【行政主管部》门应对大中型建设】项目初步设计中绿色!建筑内容进》行审查在办理—绿色建筑《设计审查备案时【对绿色建筑》设,计内:容进行监督检查所】核,发施工许可》证的:。建设项?目应符合绿色建【筑的级别要求根【据国家法规政策对】绿色建筑建设—过程实施监管并【强化绿色建筑评价标!。。识管理
】 《各级建设《行政主?管部门在办理—工程竣?工验收备案或建筑】节,能工程验收》备案时应《。对绿色?建筑内容进行监督】检查:各级建筑工程—质量监督机》构提交的项目监【督报告应包》含绿色建筑监—督情况的内容
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第十二条 —各级财政主管部【门负责安排》财政投资绿色建【筑项目?的建设资《金对相应项目工程】概算及预《算进行审核》
?。 各—级财政主管部门【应对相应项目工程】结算和竣工财—务,决算进行审核
第!十三条 《各级环境保护管理】部门应根据要求【对绿色?建筑进行环评—审批
—。 : 各级环—境保护管理》部门应根《。据要:求对绿色建筑进行竣!工,环保验?收
?第十四条《 ,建设单位应按照确定!的绿色建筑等—。级标:准委托勘察》设计
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— ,建设单位《在组织建《筑节能分部工—程验收时应一并对绿!色建筑内容包—括节能与《室外环境、》节地与?能源利用、节—水与水资源利用、】节材与?材料资源利用以及室!内,环境质量《等分项工程》进行验收确定—达到绿色建筑级别】验收合?格后方?可进:行单位?工程竣工验收
】第十:五条 《设计单?位应依据相》应绿:色建筑?等级标?准进行设计在—施工:图设计文件中应注明!对绿色建筑施工与建!筑运营管《理的技术要求—确保设计质量
】。第十六条 —施工图审查机构应】对施工图设计—文件进行绿色建【筑专项审查出—具的审查合》格书应明确》项目具备绿色建筑的!级别和内《容在进行建筑节能设!计审查备《案,的同时?进行绿?色,。建筑设计《审查备案如在建【设施工过程》中,发生:涉及绿色建筑—设,计内:容和:太阳能应用设计变更!。的建设单位》应将变?。更设计图纸报—原施工图审查单【位进行审查经施【工图审查单位—审查:合格并按规》定报建设行政主【管部门备案》后方可实施变更【
第?十七条 施工单【位应当在《工程开工前根据绿】色建筑相关》标准、规范、设【计,图纸制定有针对性的!绿色:。建筑施工组织方案确!定施工控制》流程并报监理—单,位审批后执行—专项施工方案包【括施工管理、环境保!护、节材与材料【资源利?用、节水《与水资源利用—、节能与能》源利用、节地与施工!用地保护等六—个方面施《工单:位应按照通过施【工图设?计审查的设计文【件,和相关标准、—规范进?行施工
第十八条!。 ,监理单?位应依据工程设【计文件及相应的标】准、规范结》合施工单《。。位的专项施工方【案制定专项》监理方案《对施工过程》。进行监督和评—。价监理单位应对施】工单位?提交的专项施工【方案进?。行,审批出具审批意见】并由项目总监理【工程师签字
第】三章 ?绿色:。建筑监督
第十】九条: ,各级建?筑工程质量》监督机构应》对工程建设各—方责任主体执行绿色!建筑:标准、施工图设计文!件,和,专项绿色施工方案及!相关标?准规范的情况—进行监督检查
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第二十《条, 主管部门进行建筑!节能:。专项:验收时对未按照施】工图设计文件和绿】色施工方案进行建设!的项目不予通过建筑!节能专项验收不予】办理竣工验收备案】手续
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第二十一条— 工程建设所使用!的建筑材《料、构?配件和?设备:应符合设计文件和】现行绿色建》筑,标准以及相关标准】的要求严禁使用国家!禁止使用《或不符合质量—规定的建筑材料、】构配件和设备不符】合,绿色建筑相关—要求的建《筑材料、建筑—构配件和设》。备禁止?在工程中使用—
第四《章 运营和改造
!第二十二条 国家!机关办公建筑—和大型?公共建?筑的所有《权人或者使用—权人应当在建筑【物投入使用二年【内按国家有关—规定对建筑能—。效进行测评和标【识并予以公示 【
》 , 房地产开发企】业应:当在:销售现?场公布所售房屋的能!耗设计指标、节【能措施及《保护要求《、节能工程质量保修!期等基本信息—在商:品房买卖合》同,、住宅?质量:保证:书和住?宅使用说明书中载明!并对其?真实性?、准确性负责—
《 , 物业管【理部:门,应按照绿色建筑【要求负责建筑的日常!营,运管理
第二十】三条 《用能水平较高的既】有大型公共建筑和】机关事业单》位办公建筑应当【进行节能改造鼓励】优,先采:用合同能《源管:理方式进行》节,能改造?鼓励对既有建筑【物,。进行节能改造—的同时?进行绿色《改造鼓励《对旧城区进行—综合整治的同时【进行绿色《改,造
第二》十四条? , 新建民用》建,筑建成后应当实行】。绿色物业《管理 ?。
: 《 鼓励既有—建筑实行绿色—物业管理通过—科学管理《和,。技术改造《降,低运行能耗最大限】度节约资《。源和保护《环境
第》五,章 技术措》施
第《二十五条 》绿色建筑应通—过合:理布局提高土—地利用的《集约和节约程—度合理规划住宅、配!套公建?、小区道路、—停车、公共》绿,地等项目的用—地提:。高土地使用效率通】过采用?科学、实用》、新型的建筑体【系提高?住宅的有效使用面积!和建筑使用年—。限采用?屋面、墙体》、地:面等:立体组?。合的:绿化体系并合理【。配置绿色植物提高小!区单:位面积的绿》化率科学合理开发利!用城市地下空—间实现城市开发集】约用地
》第二十六条 绿色建!筑应当选用适宜于本!市的绿色建筑—技术和?产品包括利用自【然通风、自》然采光、外遮阳、太!阳能、雨水渗透与】收集、中水处理回用!及规模化利用、透】水地面、建》筑工业化、建筑【废弃物资源化利用】、隔音、智能控【制等技术选用本【土植物、普》及高能效设备及【节水型产品》
第?二十七条 —鼓励具?备,太阳能?系统安装和使用条件!。的新建民用建筑按照!技术经济《合,理原则安《装太阳能光伏—。系统:纳入绿色《建筑实施范围实行集!中供应热水的医院】、学校、《酒店宾?馆等公?共建:筑应当安装太阳【能热水系统》太阳能产《生热水?量应不低《于建筑生《活热水消耗》量的10%鼓励1】2层以?下(:含12层)新—建居住建筑安装太】阳能热?水系:统,;,鼓励能耗较高的【商业、酒店宾—馆等新建公共建【筑配:置太阳能光伏发【。电系统解决部分照】明或空?调制:冷用电优先采用【用户侧?并网:方式实现光伏发电自!发自用推广微电网并!网技术?提,高光伏?发电:对现有电网条—件,的适应能力
】 纳入】绿色建筑重点实施】范围的新《建公共建筑》项,目,应积极推广使用太阳!能热水系统、太【阳能光伏发电系【统并按照本办—法及相关标准进行建!设和管?理项目具备太阳【。能应用条件但未【按有关太阳能—标,准设计建造》的不得通过施—工图设计文件审【。。查和工程竣工验【收,备案:
】 鼓励?公共区域采用光伏】发电和风《力发电 《
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—。 鼓励?在既有建筑的外立面!和屋面安装太阳【能光:热系统或者光—伏系统
》第二十八条 绿色!建筑应当使用预拌混!凝土和新型墙—材,推广使》。用高强钢《筋及其机械连接和焊!接,技术、推广使用高】性能混凝土》鼓励开发利》用本:地建材资源
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建筑!物的基?础垫层、围墙、管】井、管沟、挡土【坡,以及:市政:道路:的路基垫层等指【。定工:程部位?应当使用绿》色再生?建材新?建道路的《。。非机动?车道、地《面停车场等应当铺设!透水性绿色再生【建材
第二十【九条 《鼓励绿色建》筑按照建筑工—业化模式建设推【广适合?工业化生产的预【制装配整《体式混?凝土、钢结构等建筑!体,系推广?土建与装修工—程一体化设计—施工
》 , 鼓—。励新建住《宅一次?性,装修或者菜单式装修!
第三《十,条 绿色《。建筑应当选用—节水型器具采用【雨污分流技术
】
》 , 绿色建筑应当综】合利用各种水资源】景观:用水、绿化用—水、道?路冲:洗应当采《用雨水、中》水、市政再生水等非!传统水源使》用非:传统水源应当采【取用:水,安,全保障措施
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第三十一条— 鼓励在绿色建筑!的外立面、结构层】、屋面和《地下空?。间进行多层次—、多功能的》绿化和美化改善局】。部气候?和,生态服务功能—
【 鼓励建筑物设置!架空层拓展公—共开放空间
【第三十二条 绿色】建筑的?居住和办公》空间应?。当,符合采光、通风、隔!音,降噪、隔《热保温及《污染防治的要求【
第三十三条 】鼓励:采,用绿色建筑创新技术!鼓励:采用信息《化手段预测绿色建筑!节能效益和节水【效益
! , 鼓励绿色建筑【设计采用建筑信【息,模型技术数字—化模拟施工全过【程建立?全过程可追溯的信】息记:录
第六章 激】励措:施
第三》十四条 对—达到二星A级及以上!的绿色建《筑项目各级政府【应予以奖励各—级财政?部门每年从节—能发展资金中安排】相应资金用于支持绿!色建:筑的发展对绿色建】筑发展的支》持和奖励措施由各】级政府制定
【第三十五条 —按照财政部、住房】城乡建设《部 关于加快推动!我国:绿色建筑发展的【实施:意见(财建〔2【012〕16—。7号)对达》到相应?标准级别的绿—色建:筑向中央申报财【政,奖励资金
第三十!六条 列》入可:再生:能源:产业:发展指导目录的【绿色:建筑项目建设—单,位依法?享受该项目的税收优!。惠政策相关单位从】事财政部、国家税】务总:局、国?家发展改革委环境保!护,、节能节水》项目企业《所得税?优惠目录(试—行)内符《合相关?条件的环境保护、节!能节:水项目?所,得依:法享受税收优—惠政策
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第三十七条 【市规划?、国:土部:门应当探索制—订高星级绿》色建筑?。在,土地:供,应、容积《率奖:励方面的政策—报市人民政府批准】后,实施
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第三十八条 【。 鼓:励节能服务企业【采用合同能》源管理方式为本市建!筑物提供节能改造】各级政府应相应制】定合:同能源管理财政奖励!办法
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第三十《九条 政《府采购管理部门应】当将适合绿色建筑】的绿色?技术和绿色》产品纳入政府—优先采购推荐目录
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第七章 执法【和宣传?
第四十条 【 各级建《设行:政,主管部门作》。。为绿:色建筑牵《头,行政管理部门应会】同各:级发展改革、国土】、规划?、财政、环保等部】。门定期开展绿色【建筑的?监督执法《建设单位、设计【单位:、施工?图审查机构、施【工,单位、监理单位违】反绿色建筑要—求的各主管》部门应依《照中华?人民共?和国节约能》源法、?建设工?程质量?管理条?例、广东省勘察【设计管理条》例等有关《法律法?规规定进行处罚【
第四十一条 】。各有关主管》部,门,要开:展多种形式》的宣传活动》普及绿色建筑知识提!高全:社会对推广绿色【建筑:重要性的认》。识,形成良好《的社会氛围要加【。强培:训提高管理人员和专!业技术人《员掌握和应用—绿色建筑的法律法规!、,标准规范、政—策措施、《科学技术的综合水】平和能力总》。。结推广好的》经验与?。做法深化和推—进绿色建筑的推广】工作:
第八章 附 】则
第四》十二条 本办法所称!民用建筑是》。。指居住建《。筑、国家机》关办公?建筑和商业、服务】业、:教育:、文化、体育、卫生!。、旅游等《公,共建筑 《
: : , 本《办法所称新》建民用建筑是指【本办法?。施行后新《办理建设工程规划许!可证的民用建筑【
第?四,十三条 本办法】自,2013年12月1!日起施行有》效期:。至2018年1【1月30日
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