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【
克《拉玛:。依市燃气管》理办法
【关于印发克拉玛依市!。燃气管理办法的通知!
各—区人民政府市政【府各委、办、局【中央驻市石油—、石化企业各有关】单位
— 克拉玛依【市燃气管理办—法已:经市人民政府第【四十:二次常务《会议审议通》。过现印发给你们【请认真遵照执—行
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, 二○一○》。年十一月《八日
《第,一章 总则
!第一条 为保障燃】气使用安全维护燃】气用户和燃气经营】者的合法权益促进燃!气事:业发展根《据国家有关》法律:、法规以及》新疆维吾尔自治【区城市供热供水【。供气管理办》。法结合实际制定本】办法
第二条【 本?市行政区域》内从事?燃气工程规划、【。建设、燃气经营【、,燃气安?全事故的《预防与处《理生:产、生活使》用燃气?。以及相关管》理与:服务活动适》用本办法但国家和】自治区另有规定【。除外
第三条 】本办法所称燃气是】指本市?行政区域内供生【产,、生活使用的天然气!、液化石油气但中央!石油石化企业生【产性:用气除外
第【四,条 : 市人?民政府成立燃气管】理领导小组负—责燃气管理的政策】拟,定和工作《协调领导小组办公室!设,在市建设行政—主管部门《负责处理《日常工作对本行政】区,域内的燃气事业实施!监督管理并指导各区!做好辖区《燃气:监督管理《工作
》 安全生产【监督:、发改、质量技术】监督、行政执法、土!地、规划、》公安:消防、工商》等部门在各》自,职责范围内做好相】关燃气管《。理工作
第五【条 :。燃气:设施布局应》当坚持?统筹部署、协—调,发,展的原则统一规划配!套建设合理利—用
? ? 燃气工《程建设应《当坚持安全、—适用:。、经济、《环保、美观》的原则建设过程必】须符:合基本?。建设程序
》
燃气供】应,应当坚持“两—个优先”的原—则优先满足居民生】活用气需要优先满】足本市?用气:需要 ?
第二章 规【划建设
》。
第六条 —城镇燃?气,管理应当纳》入国民?经济和?社会发展规划以及】城市总体规》划
《 建设》行,政主管部门会同【规划行政主管部门】、中央?。石油石?化企业相关部门依据!本市:国民经济和》社会发展规划以及】。城市总体规划以【及中央石油、—石化:。企业燃气资》源生:产,供应:。。状况组织编制—燃气发展规划和燃】气专项规划》
第七条》 城市燃气—规划经?市人民政府批准后组!织实施因《城市经济社会发展】的需要确需》修编、调《。整规划?。的应当按照程序报】送审批
【 编制城》市修建性详细规【划应当与燃气专项规!划相衔?。接燃:气工程建设应—当符合燃气专项规划!和城市修建性详细规!划
【规划确定的燃气设】施建设用《地未经法定程序【。调整不得改变用【途
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第八?条 燃气工》程项目应《当经建设行政管理】部门:审查同意后按照【基本建设《。程序进行审批
! 配套建设【燃气设施的工—程必须?与主体工程同—时设计、施工—和专项?验,收
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第九条 规划行】政主管部门在核【发燃气?工程选?址意见书之前应【当征求建设行政管理!部门和燃《气,经营者的意》见
— 暂不具备建设条】件的应当《按照规划要》求预留燃气设施【配套建设用地未【经法定程序批准不】得,占用或者改变—其用途
第十条】 建设单位—办理新建、改建、扩!建工程项《目立项前需要配【套建:设燃气设施的应向燃!气经营?者提:交申请用气》报告取?得燃气?经营:者供气?承诺书
【 :建设单位在组织建设!工程设?计图纸?会审之前应当提前2!0日将燃气工—程设计图纸》资料送燃气经营者审!核征求燃气经—营者的意见后—向,建设行政主》管部门提出》审查申请《。
第十一条 】 燃气工《程项目应《。当进行环境》影响评价和》安全:评价配?套建设相应的环保设!施,和安全?设施并?与主体工程同—时投入使用
第十!二条 燃气工程】的建:设应当?依法进行招》投标承担燃气工【程勘:察、设计、施工【和监理活《动的单位应》当,。具有:相应的资质并严【格执:行国家和地方有关】法律、法规和—工程建设强制—性标准?
第十三条 燃!气工:程建设应当严—格实行质量、安全】监督管理中央石油、!石化:企业投资建设的燃】气,工程由其相应的监督!机构负责其他—燃气工?程,由市、区相应—的监:督机构负责建设单】位应当在工程开工前!到相应的监督机构】申办监督《注册登记手续监督】。机构应当依法受理】
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? 在?安装、改装和维修燃!气管:。道前:施工单位应按规定】向质量技术监督管理!部门履行《告知手?续并接受《检验检测机构监督检!验未经?检验合格《的不:得交付使用投入使用!后使:。用单位应按规—定办理压力》管道使?。用,登记并?进行定期检》验
第十四条【 燃气《工程竣工后建设【单位应当《依法组?织竣工验收并于验】收合格之日》起15日《内将竣工验收资料】及验收报告报建设】行政主?管部门备案
】 燃气建—设工:程未经验收》或者验?。收,不合格的不得交付使!用
第十五条【 燃气工程竣—工验收后建设单位应!当按照?有关档案管理的【规定收集、整理燃】气,工程项目的文件【资料向?城建档?案管理机构和其【他有:关部:门移交
第—十六条 质—量技:术监督部门依法对】。燃气管道以》。及使用单《位和检验检测机构】进行安全监》察
》 从事燃气—管理的监督检验、定!期,检验和型式》试验的检验检测【机,构,应当经?国务院特种设备安】全监:督管理部门》核准
第三章 !经营管理
第】。十七条 管道天然气!以中央石油》、石:。化,企,。业投资建设经—。营,。。为主鼓励社会资【金参:与瓶装液《。化石油气《可以多元化经营
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,第十八?条 燃气经营【依法实行特许经营】制度经营单位取【得燃气特许》。经营:权,证并经工《商行政?管理机关登记注册后!。方可从事燃气经【营活动
《
第十九条 【。管道燃气经营者应当!履行下列义务
】 《(一)燃气经—营单位?应当守法《经营向用户提供合格!产品和优质服务;】
(二)!编制安全用》气手册向用户普【及安全用《气常识;
】 (三)建立用】户档案与单位用【户签订安全供用【气协议;
【 (四)【对燃气设《施定期?进,行安全检查及时消】除安全隐患;—。
(五)!设置并公布服务热线!和抢险抢修》电话:。。设专:岗全天24》小时值班;
! , (六)在》营业:。场,所公示办事程序【、服务承诺和收费标!准;
【 (七)法律、法规!、规章规定的其【他应当履行的义务
!
第二?十条 瓶装燃气】经营者?应当遵守下列—规定
》 : (一?。。)充装?必须取得相应的资质!。许,可证书?和人员上岗证;【
《 (二)向用户】提供符合国家标【准的燃气;
【
(三)】对钢瓶?的,安全状况《进行检查并抽取【残液:;
》 (四)钢—瓶充装燃气后—进行漏气检验;
! 《(五)钢瓶不—得,。超量充装燃气;【
(【。六)不得为不—合格、超过检验期】限的钢瓶充装燃【气;
】(七)不得为未【建档:、未取得压》力容器使用》许可:证、非自《。有产权的钢瓶—充装燃?气;:。。
: (八)不得!为限量充装装—置,失灵的车《用钢瓶充装》燃气;
《。
》(九)不得向—。未抽取真空》的初次使用或者【重新检验后的钢【。瓶充装燃《气;
— (十)不得【利用液化石油气槽】车、储罐直接向钢瓶!。充装燃气或者用气】。瓶,相互倒灌燃气—
第二十一条 】燃气经营《者违反有关规定依】法由建设《。行政:主管部门责令—其限期整《改直至撤消其—特许经营权
第二!十,。二条 燃气》资源生产企业—。应当保持《城市燃气的供—需平:衡,建,立燃气供应和需求的!调配机制其运行【部门会同燃》气经营者《制定年度燃气—。分配计划落实—燃气月度《。生产和供应计划保持!燃气生?产、输配和销售的】正常运行《
第二《十三条 》燃,气生产供应》企业和燃气》经营者应当》建立燃?气资源?供,求,的监测和预警制【度编制燃气应急调】度预案?。。在发生突发事故等】紧急情况《不能正?常生产或供应—燃气时要及时启动燃!气应急调度预案采取!相应措施以缓—。解燃气供需紧张状】况
第《二十四条 燃气经】营者应当向用户持续!、稳定和安全—供气:不得擅?自停业、歇业—或者关闭燃气—供气:站点
—。。 因故确需停业】、歇业或者关闭燃】气,供气站点的应当【提前90日向建【设行政主管部门提】交书面告知书建设】行政主管部门—应当会同燃气经营】者组织有关》方面:启动应急预案并向社!会公示
》第二十五条 — 因燃气工程—施工或燃气设—施维修确需暂停【供气或者降低燃气压!力的燃气经》营者应当向所在区】建设行政主》管部:门,报告并提前3日【告知所涉及区—域用户同时采取【。相应的应急保障措】施
》因,不可抗力或者—燃气设施抢险、【抢修等紧急情况确需!暂停供气或者降低燃!气压力的燃气经营者!应当立即通》知用:户同时向所在区建设!行,政,主管部门报告并在】恢复正常《。供气前通知用户
】
第二十》六条 居民和商用!。天然气实行政—府定价;车用天【然气和液化石油气实!行政府指导价
】第二十?。七条: 燃气计》量器具应当符—合国家标准
【 《燃,。气计量器具须经【。。质量技术监督—部门备案并由指定】的计量检定》机构首次检验合格后!方可安装使用—
—。用户对燃《气计量器具有异议】的可以向质量技【术监督部《门申请仲裁检定
!。第二:十八条? ,燃气经营者应—当24小时接—受用户报《修,按照其承诺》的时:限或者?与用户约定的—时间派人到现场【维修;对《燃气泄?漏的报修应当先行】告知用户须采取的】应急措施并立即派】人,到现场?抢修
第二十九】条 ?管道天然《气设施的维护、检修!。范围划分居民用户以!燃气计量《表表后阀为界表后阀!前(含阀)设—施由燃气经》。营者负责日》常维护、检修—;表后?阀后至用《气设施由《用户负责《日常:的维护、《检修;?单位:用户以公网接口为界!界外属燃《气经营?者界内至用》气设施属用户
】 : , 属于?单,位用户维护、—。检修的燃气设—。施,可委托具有相—应资质的单位进【行管理?、,维修
— :管道天然《气设施的《。产权:划分居民用户以【。燃气计量《表为界表前设施属燃!气公司所有;表后(!含表)属《居民用户所》有;单?位用户以公网接【。口为界
第三十】条 燃气经营者应当!。定期对?居,民用户室内燃气【设施:的安装、使用—情况进行安》全检查
第三十一!。条 燃气管网及其】附属设施的》更,新、改造、维修【、养护产生的—。。费用按照新疆维吾】尔,自治区城市供热供】水供气管理》办法第十《五,条规定执行
】第四章 使用管】理
第三十二】条, 凡在?供气区域范围—。内的单位和居—民均可申请使用天然!气申请人以书面形式!提交:燃气经营者由燃【气经营者统一安【排分步实施供气 !。
申!请使用天然气的单位!用户和居民用户必】须按照政府关于天】。然,气进户工程收费标准!缴纳相关《费用:
: 第三?十三条? 天然气用》户因故需《要过户、更》改户:名、改?变住址、《销户停用或复接再】用应当提前》7天向?燃气经营者提出申】请,按有:关程序办理手续 !
第三十四条 居!民用户?使用燃气应安装与】燃气介质相》匹配且符合国家技】术标准的燃气器具
!
第三十五条 因】供,气气源种类变化需要!改装燃气器具的燃气!用户:。可以委托燃气—经营者?或具有相应资质的其!他单位进行改装燃气!器具改?装应当符合气—源置换的安全技术条!。件
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第三十《六条: 燃气用《户应当履行下列【义务
(!一)遵?守安全用气规则正】确使用?燃气和燃烧器具【。;
(】二)配合燃》气经营者进行安全检!查,、维修;
】。 (三)管道燃】气设施出《现不:正常情况《应立:即告知燃气》经营者;
》
? :单位用户还应当【。建立健全安全管理制!度加强操作和—维护人员燃气安全知!识和:操作:技,能的培训
—第三十七《条, 管道《燃气用户不得有下】列行为
!(一)擅自操—。作安装在燃气用户】室内:的公用燃气阀门;】
《 (二《)以燃气管道、【计量:表,具作为负重支架或】者接地引《线;:
—(三)安装使—。用明令淘汰或不符】合气源要求的—。燃气燃烧器》具,;
:
(四)私!拆、移动、改动【燃气表、管道等【天然气设施;
】 (五—)毁损?表封:、拆卸燃气计量【装置或盗用燃—气;
》。 (《六)改变燃气—用途或者《转供燃?气;
?
(七【)在不具备安全使用!条件的场所使用【燃气;
!(八)在使用天然】气的房间同时使【用其它介质的燃【烧器具、堆》放易燃物品、出现明!火火源或将》其改为居室》
第三十》八条 居民》用户使用《天然气?壁挂炉?取暖应事先向燃【气经营?。者,提出申请按》照技术条件、安全规!范进行安装
】第,三十九条《 燃气用《户应与燃《气经营?者签订供《用气合同双方共【。同遵:守
—第五章 》安全管理
第四!十,条 建立燃气【安全:预警联动《机,制各部门按照职责分!工做:好燃气事故应急预】。案启动工作
第】四十一条 —燃,气,经,营者应当建立安【全生产责任制—定期:对燃气?管网:及其附属设施进行】巡查、检验、疏【。通、养护、》维修及时消》除事故?隐患保?障燃气设《施,安全:运行
《 : 燃气经营者应当!。制订本单位》燃,气安全事故》应急预案配》备应急人员及必要的!应急器材、设备并定!期,组织演?。练发生燃气事故【后燃气?经营者应当立即【组织抢?险抢修?并,报告市、区建设【行,政主管部门和其他】有关部门对影响抢险!抢修作?业的其他设施可【以采:。取,紧急处置措施—。对产权人造成损失】的应当予以》赔,偿
第四十—二条 燃气—供气站应当》安装使用燃气泄【漏,安全保护装置—
室内公!共,。场所或?地下建?筑,物内使用燃》气应当安装使用【燃气泄?漏安:全保护装置未安装】。。的燃:气经营?者,不得向其供气—
第?四十三条 》 瓶装?燃气用?户,应当使?用符合国家标准的气!瓶及适合当地燃气】使,用要求的燃》气,器具并?不,得有下列行为
】 (一)加热!、,摔砸或倒卧燃—气,气瓶;
》。 (》二)转灌瓶》装燃:气和:倾倒残液;》
(【三)自行涂改气瓶检!验标记、拆修瓶阀】、附件;
! (四)使用超期】限未:检验、检验不合【格或者报废》气瓶;
第四十四!条, , 燃气经营者使【用的燃?气储罐、气瓶应当】符合规定的标准【并,按照压力《容器:管理的有关》规定定?期检验?和更:新
第《四十五条 任何】单位和个人发现燃】气事故?或,燃气事故隐患等【情,况,应当立即向燃气【经营者?或,建设行政主管部【门、安?全生产监《督,管理部门、公安消防!等部:门报告?
第四《十六条 燃气经营】者,应当加强对用—户设施的定期安【全检查?市、:区建:设行政主管部门应】当对安全检查的实】。施情况?进行监督
— 燃气经营者!应,当每两年对》居民用户燃》气设施及燃气器具的!安,装、使用《情,况免费进行一次安全!检查并对《用户安全用气给予】技术指?导
非】居民用户的燃—气设施由用》户委托具有》相应:。资质的单位》每年进行一次安全检!查
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实施安全检】查的单位应》。当将检查结果书【。面告知用《。户;存在安全隐患】的用户应当及时进行!整改:。燃气经营《者应当为居民—用,户整改提供》帮助;非居民用户】应当委托具有相应资!质,的单位进行整改
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燃气经营者】发,现用户违反》安全用?气规:定的应?当予以劝阻、制止提!出书面整改意—见用户应当及时【予以整改
第【四十七条 燃—气计量装置应当【经依法设立》的检验?检定机构《。检验合格并粘—贴检验合《格标识用户对无【检定合格标识的燃气!计量装置可拒—绝安装?使用 ?。
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第六章 设施】保护
第四十八!条, 燃气《设施涉及燃气安全各!单位和广大群—众都:应积极保护
第!四十九条 —规,。划行政?主,管部门应当会同建】设行政主《。管部门依据燃气【专项规?。划规定?燃气公共管》网及其附《。属,设,施以及燃气供应站点!的安全保《护,范围:报,市人民政《府批准后公布
】 经》营,者应当在《燃气设施《安全保护范围内【设置:明显的安全警示【。标识
?
在燃气】设施安全保护范围内!禁止:实施下列《行为
【 (一) 》 违反专项》规划修?建建筑物、构筑物】及其他设施;
】。 : (二)堆—放易燃易爆物—品或者?倾倒、排放腐蚀性】。液体、?。气体:;,
(【三)开沟《挖渠、挖坑取—土、:钻孔或者种植深【。根植物?;
(四!)违反?国家有关技》术标准、规》。。范进行勘察、施【工等建设活》动;
【 (五)其他损【坏燃气?公共管网《及其附属设施影响】其安全、正常运转】的行为?
第?五十条? 确需在》燃气设施安全保护】范围内实《。施下列作业》的建设单位应当【事先与燃气经营者】协商经建设行政【主管部门同意并【采,。取相应的《安全保护措施—在,燃气经营者专业技术!人员的监督》下施:工
? (》一):开挖沟渠《挖坑:取土或种植深—根植物;
! (二)进行打桩】。或者:。顶进作业;
—
《 (三?)动用?明,火作:业;
—因作业不当造成燃气!设施损坏的》施工单?位应当协《助燃气经营》者进行抢修;造【成经济损失的应当】由施:工单位承担赔偿责】任
第五十—一,条, 新建、》扩建、?改建工程建设单位】在领取施工》许可证前《应当向城建档案管】理,部门、管道燃气经营!者查:明工:程建设范围》内地:下燃气管《线的相关《情况
】。规划行?政主管部门在审核】新建、改建、—扩建:工程项?目申请时应》。当告知建设单位项目!施工涉及的燃气设施!安全保护范围建设工!程施工范围内有地下!燃气管线《等重要燃气》。设施的建设单位应】当与有?关单位共同制定【保护方案签订燃气设!施保护协议管道【燃气经营者应—当派专业技术人【员进行现场指导
】
第五十二条 】燃气经营者》应当在燃气管道、燃!气调压?站、汽?车加气站、液化【。。石油气换瓶站、储备!。站等重要燃气设施上!设置醒目、统一的】安全识别标志并采】取相应的安全保障措!施
任何!单位和个人不得擅】自移动、覆盖、拆】。除或者?损坏燃气设施的安全!识别标志
— 《任何单位和个人发现!有可能危及燃—气设施?和安:全警示?标,志的行为《有权予以劝》阻、制止或立即【告知:燃气经?营者或建《设行政主管部门、安!全,生产监?督管理部门、公安消!防,等部门?
第五十三条 任!何单位和个人不得】。擅自改动燃气设施】因建设需要》改动城市燃气公【共,管网及其附属设施】或者在?燃气公共管网及其附!属,设施周边埋设—其他:管线的建设单位应】当,征得燃气《经营者的同意—按照有?。关,规定办?理相关手续
第】五十四条 对—违法占?压燃气?管道设施的建筑【物或者构筑》物由所?在区人民政府依法指!定有关行政管理【部门强制拆》除
敷】设燃气管道设施因原!。有建筑物、构筑物的!影响而无法满足燃】气管道?。。设施保护要》。求的由所《在区建设行政主管】部门组织燃》气经营者《。与建筑物、构筑物权!属单位或《者个人?协商解决所》需费用由燃》气经营者承担
!第七章 附则
!第五十五条 违反特!种设备安全监察规定!的,由,质量技术监督—部门依法予》以处罚
第五十】六条: 本办法由市【建设行政主管部门负!责解释
第—五十七?条 : 本办法自发布【之日:起施行原克拉玛依市!燃气:。管理暂行办》法(:新克政发《。〔2000〕58】。。号)同时废止
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