【。 石嘴山市】城市规划管理发展】沿革 一、规！划管理部门发—展历史？     城】市规划？管理：是，。城，。市人：民政：府的一项重要行政职！。。能石嘴山市的城市规！。划管理？。工作在？。历届市？委、市？政府的关心支持下经！历了从？无到有、从弱到【强的发展《历程自1《95：9年：建市前？夕至1979年的】时期内我《市城市规划管理工】作，处于：起步阶段城市—规划管理作为城市建！设工作的一项附属】职能一直由》。市城建局承担—1979年正式成立！了石嘴山市规划委员！会（以下称市规委会！）其：。职能主要是城市【规划编制管理这是】本市历史上》第一次？成立城市《。规划管理的》专业委员会市规【委会于建设》局下设？办公室（《市规划办《）负责日常工—作虽然规委会的【规划管理职能—相对单一但却为【以后的规划管理工】作走向正规化—打下了？重要的基础19【8，8年经市政府批准河！滨工业园区的建【设用地？。规划审批管》理由市规《划办：统一实？施实现了《本市规？划管理工作职能的重！大，转变即由单一—的规划编制管理【职能转向以》规划建设用地管【理为核心的管理职能！1990年4月1日！中华人民共和国【城市规划法正式颁布！。实施市规划》办作为本市的城市规！划管：理行政主《管，部门以法律的形【式明确了《其城市规划管理职能！。并依：法实施“一》书两证”《制度对全市城市规】划进行管理本市【的，规划：管理：工作开始步入法制】化的轨道1》996？年经市政《府，批准原市规划办过渡！成立市规《划局行？政关系隶属于市建设！局规划局下设市城市！。规划研究所市规划局！的成立进一步加强了！其作为城市规划【行政主管部门—的管理职能也使本】市，的城市规《划管理工作向正【。规化、制度》化迈进？了一大步20—02年为了进一【步强化规《划工作？经，市政府批《准成立了市规—划局惠农分局20】。07年经《自治区编委》、市委、市政—。府批：准市规划局》机构独立设置—成为市政《。府工作部门这既表】明，了市：委、市政府对规划】管理工？作的高度重视也彰显！了，城市规划管》理工作在城市建设中！的核心和“龙—头”地位 二【、城市？总体规？划，编制历史情况 【    》 城市总体规划是】引导和调控》。城市建设、保护和】管理城市空间资源】的重要依据和手段在！指导城市有序—。发展、提高建设和管！理水平等方面—发挥着重《要作用？石嘴山市自成—立伊始就《开始：了城市总体》规划的编制工作前后！历经40余年八【次，编制修？编，这一历程凝聚了历】届市领导《和规划人《的，辛勤汗水也》是全市城市》。建，设发展成长的见【证，  ？   第一次195！9年石嘴山》市成立？。前夕由中央规—划设计院、》区，建工局设计院、市】建委等单位》组，织共计30余人参】与了编制工作 【     》第二次1964年】由市建设局编制中途！因故停止 》   ？  ：第三次？1965年》开始编制大武口镇总！体规划？后因“？。文，化大革命”》中途停止 —  ：  第四《次1973》年由市城建局组织编！制完：成了大武《。口区的？分，。区规：划这版规划对大武】口区的？路网结构、》中心：区做了原则确定虽】。然这版规划最终未被！批准但其对大—武口区的城市建设起！到了一？定的指导作用—。     —第五次按照1978！年中发？[1978》]13号《文批转“关》于，加强建？设工作意见”和国】。家建委1978年[！1978]建城字3！0号文“《。关，于各省市自治—区城：市规划编《制进度表《的通知”于19【79年成《立，了石嘴？山市规划委员会开始！组织编制石嘴山市城！市总体规划最—终编写完成》了总体？。规划纲要《讨论稿 》   ？ 第六次19—83年？市委调整充实了规】。划力量从1984】年开始城市总体规划！编制工作并于—1985年编制【完成这版城市总体规！划是我市历史上【第一部？比较完整系统的总】体规划并《通过了自治区—专家组审批虽然由】于行政区划的问题】这版规划最终未予】自治：区人民？政府批准《而成为法定规划但其！对改革开放后石嘴】山市的城市建—设起到了至》关重要的指导—作用 《    第》七次1995年【。市政府36次常【务会：议决定修《编石嘴山《市城市总体》规划：。该，版，规划于1996年】完成：了规划大纲的编制】并通过了市人—民政府的批准之后】由市规划局委—托银川市规划设计】院编制完《成了城市《总体规？划该版规划确定了】大武口区向东南【发展惠农区》向南部园艺镇发【。展，的总体方《向由于种种原因该】版规划也未获得【最终的？批准但其《所做的？基础性工《作和前瞻性的预测】为下一轮的城市【总体：规划修编工》作打下了扎实的基础！ ？     】第八次 《2003年市委【、市政府决定—重新启动城市—总体规？。划编制工作批—准同：。意先编制城市战略规！划作为城市规划【的，大纲同年市规划局委！托上：海同济大学城市规划！研究院？开，始编制石嘴》山市城？市发展？战，略规划2《00：4年5月通过了市】政府的批准随后【西安建大规》划院依据批准的战】略规划编制了石嘴山！城市总体规划该规划！在2004》年，5月进行了初审7】月，进行了中期》评审12月经自治区！。。规划委员会专家评】审组审？。查通过同期》经，自治区人民政府【批准 三、石【嘴山城市总》体规：划简介？ ：    2004年！12月？。石嘴山市城市总体规！划经自治区人—。民政府审查批准【实施这是石嘴山市历！史上第一《版具有法定地位的】城市总体规划这版规！划凝聚了石嘴山市】历届：党政领导班子—、社会？各界人士《以及城市规划、建】设方面技术人员的】心血     1！、规划年《限近期？20042010】年 ？  ： ， 远期？20112020】年     2、！规划人口 —    2》00：3年现状《人，口73万人 —。 城市化水》平 57《%， ： ，   2010年】规划人口80万人 ！ 城市化水》平 ：65%     ！2020《年规划人口88【万人 城市化水】平75%   】  3？、城市空间格局沿大！陶路、国道10【9、：国道110三条轴线！发展     （！1，。）大武口与平罗协】调发展作为一个【经济区？协，调考虑   【  （？2）大武口区一城三！片、环湖而》列分工协作》整体协调 —    （》3）惠农区由—老城区和经济工【业区两个组团独立发！展     【（4）平罗县—城向西建新城区 】     》4、城？市性：。质近期？以新材料、煤机【碳材料的综》合利用产业为主远期！发，展以新？材料工业为代—表的高新技》术，产业：和商贸旅游服务【业逐渐发展为西部独！具特色的山》水园林新型工—业化城？市 ？