海东地区公益！性项目统筹建设【管理：办法（暂行）— 第一条　为了】加强政府《投资公益性》项目：建设：管理有效《。实现对建设项目【的“规？模、标准、投资、工！期”的控制保证工】程质量提高投资【效，益根据国家》有关：法律法规、青海省政！府，投，资公益性《。项目统筹《建设管理办法（试行！）及青海省发—展和改革委员—会关于项目统建的】有关要？求结：合地区实际制定本办！法 第二》条   本办法中】所称政府投资是指】。包括省级有》关部门下达》我区的中央财政【预算：内投资、国债—投资和各类》专项投资省级财政预！算内基本建设地方】统筹投资地区级【预算内用《。。于固：定资产投资建设项目！的投资 《 第三条 》  对以政府投资为！主的公益性项目实行！统筹建？设（以下简称统建】） ？ 第：四条：　统建项目的范围】省发展改革委员【会要求地区统建的项！目主要包《括机关、社会团体、！文，。化、：教育、卫《。生、交通、水利【设，施、生态保护—项目等 第五条】　经地区批准成立的！项目统？筹建设机构》（，以下简称项》目统：建办）负责对统建项！目进行管理 第】六条　统建项—目必须严《格执行固定资产投】资建设程序实行项目！法人责任制、招【。标投标制、》工程监理制》和合同管理制按照批！准的选址意见书【、可行？性研究？报告、初步设计、】概算和批《准的施工图进行【建，。设未经批准不—得扩大建设规—模增：加建设内容》提高建设标准 第！七条　统建》项目立项前的前期】工作由项目使用【单位负责统建办【从项目编制初步设计！起介入项目使—用单位有责任参【与项目建设全过【程监督管理 【。第八：。条，　统建项《目的年度投》资计划下达到项目统！建办财政《。部门按年度投—资计划编制下达基本！。建设资金预算并根据！工程进度将建设资】金拨：付到项目统建办基建！专户项目统》建办按要求》对各项目《。的工程进度、计划落！实、资金使》用情况编制报表【上报：其主管部门和—财政部门并接受检】。查，。。监督 第九条　统！建项目有其它配【套资：金来源的负责配套资！金的责？。任部门和单位必须】依照固？定资：产投资建设程—序，按，照批准的项》目融资方案》和资金来源按—期、及时、足额将资！金拨付到项》目统建办基建专户不！得拖延配套》资金不落实、不【到位的项《。目不得？开工建设 —第十条　项目所在】地各级政《府和项目使》用单位要积极配【合做好统《建项目的外》部建设条《件（三通一平、【二证一书《。） 第十一条【　地：区发展和改革委员】。会统建的项》目由：统，建，办代：行项目建设期的【项目法人职权对统建！项目的工程设计【、建设资金、招投标！、建：设工期、工程—质量、竣工验收【等进行？。组织和管理 —   ？ 其职责  —   l、按照政】府有关规《定对统建项》。目实行规模、标准】、投资、工》期，控制严格按照批复】的项目建设内—容，、建设？标准和规模组织【建设总投资》不得突破批复的【概算  《 ，  2、从》项目编制《初步：设计阶段开始—介入：参与项目前期管【理工作委托》有相应资质的单【位，进行场地《岩土：。工程勘察、编制【工程：设计文件《（，初，步设计？和施工图设计）初】步设计报送建设【行政：主管部门、项目审批！主管部门审查—、批复施工图—设计文件委托有相应！资质的？审查机构进行—审查并按照规—定程序和管理—权限报送建设行政主！管部门？审批； 《  ：  3、按》照批准的可研报【告和项目初步—设计文？件负责编制施—工图设计《。文件     4】、按照国家规定通】过公开招标方式选择！设计、施《工、：。。安装、设《备采购、工程监【理单：位     —5、：编制统建项目的建设！管理方案、计—划安排和审定施工】组织设计组织—实施并定期向统【建领导小组》汇报工作实施—进展情况    】 ，6、健全管理制度】包，括例：。会制度、工程建设】管理制度、财务制】度，、岗位责《任制、统计制度【、廉政建设制度【等遵守国《家和我省有关工程建！设的法律、法规【和规定 第十二条！　各有？关部门要支持统建项！目的：建设项目《统建办负责相关建设！手续：的，办理使用单位进行协！调配合？并负：责，监督落实 》 第十三条　—项目使用单位—为，项目最终法人项目】建设期间以统建办】。为主、项目》使用单位参与监督配！合项目建成验收后移！交项目使用单位【全权管理 第【十四条？　地区发《改，委、建设、财政等】行政主管部门要根据！各自的职责和有关规！定做好统建》项目：的支：持，配合工作 —第十五条《　统建项目的—建设要严格》执，行中华人民共—和国招标投》标法项目的工程勘查！、设计、施工和监理！及主要设备、材【料采购达到国家规定！规模和范围条件的】必须：依法：进行公开《招标 ？ 第十六条　统建项！目要接受当地质量】安全监？督部门？对工程质量和施工】。安全的监督 — 第：十七条　统建项目】必须按财政部门的规！定严格执行“专【户存储专《人管：。理单独建帐独立核】算”等有关规定执行！并按照规定的用途】使用建？设资金 第十八条！　，未经原项《目审：批部门同意任—何部门？无权对固定资产投资！项目进行调整资金挪！。作他用并严禁随意转！存固定资产投资【建设资金《 ：第十九条　项目建设！过程中因《特殊原因需》变更和调整设计并涉！及建设规模、—内容和投资规模的由！原设计单位提出变更！设计项？目统建办报原—设计审查部门会同】项目审批《主管部门共同—审批：其它一般性变更、调！整，按有关规定执行【 第二十条　统建！项目建成后项目统】。建办按国家建筑施工！质量验收统一标准G！B5：03：002001规定组！织验收工作及—时将：竣工财务决算报财政！部门进？行投资评审；验收评！审合格后报建设行政！主管部门备案并【将建设资料》、财务？帐目、竣工图、【形成的固定资产【。等全部移交项目【。使用：。单位项目统建办备份！。存档项？目全部？。档案资料 —第二十一《条　项目《统建办按照有关规】定提：取，。统建管理费收支【接受审计《、财政？部门监督 —第，二十三条　本—办法自？发布之？日起施行 第二十！四条   》本办法？由海东地区发—展，和改革委员会负责解！释，