海东地区【公益:性项目统《筹建设管《理办法(暂行)
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第一?条 :为了加?。强,政府投资公益性【。。项目建设《管理:。有效实?现对:建,设项目?的“规模、标—准、投资、工期”】的控制?保证工?程质量提高投资效】益根据国家有关法】律法规?、青:海省政府投》资公益性项目统筹】建设管?理办法(试行)【及青海?省发展和改革委员】会关于项目统—。建的有关要》。求结合地《区实际制定》本办:法
第二条— 本办法中所】称,政府投资是指包【括省级有关部—门下达我区的中【央财政预算内投资】、国债?。投资和各类专—项投资省级财政预】。算内基?本建设地《方统筹投资地区级预!算内用于固定资产投!资,建设项目的》投资
第三条 ! 对以政府投资为主!。的公益性项目实【行统:筹建设(以下简【称统建)
第四!条 统建项目的【范,围省发展改革委【员,会要求地《区统:建的项目主要包括】机关、社会团—。。。体,、文化、教》育、:。卫生、交通》、水利设施、生态】保护项目等》
:第五条 经》地区批准成立的【项目统筹建设机构(!以下简?称项目统建办)【负,责对统建《项目进行《管理
《第六条 统》建项:目必须严格执行固定!资产投资建设—程序实行《项目法人责任制、】招标投标制、工程】监理制和合》。同,管理制按照》批准的?。选址意见《书、:可行性研《究报告、初步设计、!概算和批准的施【工图进行建》设未经?批准不得扩大建设】规模增加《建设:内容:提高建设标准
第!七条: 统:建项目立项前的【前期工作由项目使】用单位负责统建办从!。。项目编制初步设【计起介?。入项目使用单位有】。责任参?与项目建设全过【程监督管理
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第八?条 统建项》目的年度《投资计划下达—到项目统建办财政部!门按年度投资计划】编制下达基》本建设?资金预算并根据【工程进度将建设资】金拨付到项目统建】办基建专《户项目统建办按要】求,对各项目的》。工程进度、计划落实!、资金使用情况【编制报表上报—其,主管部门和财—。政部门并接受检【。。查监督
》第九条 统》建项目有其它—配套资?金来源?的负责配《套资金的责》任部门和单位必须依!照固定资产投资建】设程序按照批准的项!目融资?方案和资金来源按期!、及时、足》额将:资,金拨付到项目—统建办基建专户不】。得拖延配套资金不落!实,、不到位的项—目不:得开工建设
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第十条 项目所】。在地各级政府和项】目使用?单位要积极配—合做好统建》。项目:的外部建设条件【(三通?一平、二证》一书)
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第:十一条 地区发展】。和改革?委员会统《建的:项目由统《建办代行项目建设期!的,项,目,法人职权《对统建项《目的工程设》计、建设《资金、招投标、【。建设工期、工程【质量、竣工验收等进!行组织和《管理:
其职责
! l、按照】政府:有关规定对》统,建项目实行规模、】标准、?投资、工期控制严】格按照批复的项【目建设内容、—建设标准和》规模组织建设总投资!不得突破批复的概】算
2、】从项目编制初步设】计阶段开始介入参】与项目前期管理【工作委托《有相应资质的单位】进行:场地:岩土工程勘》察、编制工程—设计文件(初步设】计和施工《图设计)初步设计】报,。送建设?行,政主管部门、项目审!批主管部《门,审,查、批?。复施工图设计文【件委托有相应资质】的审查?机构进行《审,查,并按照规《定程序和管》理权限报送》建设行政《主管部门审批—;
—3、按照批准—的可研报告和项目】初步设?计文件?负,责编:制施工图设计文件
! 《4,、按照国《。家规:定通过公开招标【方式:选择设计《、施工、安》装、设备采购—、,工程监理单位
】 5、编制【统建项目的》建设管理方案、【计,划安排和审定施工组!织,设计组织《。实,施,。并定:。期,向统建领《导小组?汇报工作《实施进展情况
】 6、健—全管:理制度包括例会制度!、,工程建设管理制度、!财务制度、岗位责任!制、统?计制度、廉政建【。设制度等遵守—国家和我省有关工】程建设的法律—、法规和规定
】第十二条 各有关部!门要支持《统建项目的》建设项目统建办负责!相,关建设手续的办理使!用单位进行协调【配合并负《责,监督落实
第【十,三条 项目使用单】位为项?。目,。最,终法:人项目建设期间以】。统建办为主、—项目使用单位参与监!督配合项目建成验】收后移交项目使用单!位全权管理》
第十四》条 地区发改委【、建设、财政等行】政,。主管部门要根据【各,自的职责和》有关:规,定做好统建项目的】支持配合《工作:
第?十五条 《统建项目的建设【要严格执《行中华人《民共和国招》标投标法项目的工】程勘查?、设计、施工—和监理及主要设备】、,材料采购达到—国家规定规模和范围!条件的?。必须依法进行—公,开招标
第十六条! 统建项目要—接受当地质量—安全监?督部门对工程—质,量和施工安全的监】督
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,第十七条 统建项目!必须按财政部门的规!定严:。格执行“专户存储专!人管理?单独建帐独立—核算”等有关规定】执行并按照规定的用!途使用建《设资:金
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第十八《条 未?。经,原项目审批部门同意!任何部门无权对固定!资产投资项目—进行调整《资,金挪作他《用,并严禁随意转存固定!。资,产投:资建设资金
【第十九条 项目建】设过程中因特殊【原因:需变更和调整设计】并,涉及建?设规模、内》容和投资规模的由】。原设计单位》提出变更设计项目统!建办报原设计审查】。部,门会同?项目审批主管—部门共?同审批其它一般性变!更、调整《按有:关规定执行》
:第二十条 统—建项:目建:成后项目统建办【按国家建筑施工质量!验收统一标》准GB50300】200?1规定组织验收工作!及时将竣工财务【决,算报财政部门进行投!资评审;验收评审合!格后:报建:设行政主《管,部,门备案并将建设【资料:。、财务?帐目、竣工图、形成!的固定资产等全【部移交项《。。目使用单位》项目统建办备—份,存档项目全部—档案资料
第二十!一,条 项目统建—。办按照有关规定提取!统建管理费收—支接受?审计、财《。。政部门监督
【第二十三条 —本办:法自发布之日起【施,行,
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第二十《四条 本办法】由海东地区发展和】改革委?员会负责解》释,