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宝《鸡市规划局关于贯】彻省住建《设厅：房，屋，。建筑和市政基础设施！工程施工招标—投标管理办法的【实施意见
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各县！（区）建设局、【高新区？规划局、各》有关单？位
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】为，了认真贯彻陕西省住！房和：城乡建设厅》关于印发<房屋【建设和市《政基础设施工—程施工招《标投标管《理办法？>的通知（陕建发】［2009］15号！）文件？精神进？一步加强招标投标】监管结合《我市实际《情况：提出以下《贯彻实施意见请【一并遵照执行
】一、加强监督管理】。
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》1、市城乡建—设，规划局负责全—市各类？房屋建筑及》市政基？。础设施工程的招投标！。监督管理；各县建设！局负责管理辖区【范围内工程项目的】招投标监督管理；金！台，。区、渭滨区、—陈仓区建设局—、高新区规划局【按照统一报建—、，分级管理原则—负责所管《理，。工程：项目的招投标监督】管理：
2、全！市工程总投资额【500万（以项目审！批部：门核准或备案数额为！准，下同）以上的国有投！资，及国有？投资占主导的工程项！目，、总投资额超过7】。000万以上住宅】小区项目、总投资额！超过：100？0，万的单体工》程项目其招》标，控制价均《应，同时：在，宝鸡市？建筑经济定额管理站！进行审查备案其招】投标：活动接受市招标办监！督指导
》 ， 3、全市【。。各类：。房屋建筑及市政【基础设施工程承【发包活动必须在【依法批准成立的建设！。工程交易中心进【行接受招投标—监管部门《的监管
二、规范！招投标行为
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？ 1、规范行【政，审批
】招标范围、招标方式！、招标的组织—形式：。、评标办法》等招投标内容—需按照管理职责【经，项目审批部门—或，建，设行政主管部门审】批招投？标监管机《。构，按审批意见进行监督！评标办法分为合【理低价评标法—和，综合评估评标—法两种？审批机关只对这两】种评标办法的—方，式予以审批评标【办法的具《体内容应随招标【文件：在招投标管理—机构备案工程—。。造，价500万》元以下的《邀请招标《。工程项目可》采用合理低》价评标？法进行评标》。除此以外的》其他工程未经审批】均，采用综？合，评估评标《法评标
】 2、规范投—标报名
—。 投标报名须在！建，设工程交易中—心指定地点由招【标办监督进行—招标人或其委托代】理机构应设专人【接，。待报名企业报名采用！直接报名或智能卡报！名两种方式》。报名企业只能选择】其，中一种方式报名直】接报名时应》向招标办交纳—一份报名资料备查投！标，报，名的同时招标人或】。其委：托代：理机构可发放资【。格审查？文件：
？ 3《。。、完善资格审查制度！。
资格审！查文件必须在发出前！3个工作日由—招标人向招投标【监，督机构备案资格【审查文？件中必？须写明预选投—标，。人的具体方法
【
： ， 公？开招标确定投标人】时，可由招标人在全【部资格预《审合格的队伍中确定！3，。家施工？企业为投《标人其余投标人在】资格预审合格的施】工企业中《随机抽取
三、】加强招标控制—价的管理《
1、依！法招标的工》。程项目必须编制【工程：量清单及工程项目】招标控制价（最高】限价）招标控制价必！须按有关规定编【制并进？行审查
【 2、招》标控制价《的，审查：。分为政策性审查【和技：术性审查政策性审查！主要是审查》计价：依据：的执行情况》。编制招标控制价的机！构、人员是否具备相！应资质和资格—技，术性审查主要是审】查工程？量清单？的准确性《、完整性及执—行，招，标文件、《计价文件的严格【性
》 3、政策性审查！由造价管《理机构实施在招标控！制价：。。公示：前2个工作》日将招标控制—价，报造：价管理机构审查并】。备案：
技术性！审，查的：具体办法另行出【台
四、工程造价！。200万以下结【构形式？简单：功能单一、非—。公开招？。标的：小型工程招标时可采！用以：。下简易程序
【 ： ：1、：工程报建；》
》。 2：、向不少于》四家资质符合要【求的施工《企业：发出投标邀》请书；
！。3、编？制，招标文件；》
》 4、发出招标文件！；
《 5、》投送投标文件—；
6】、开标、评标—、定：标发：标，到开标时间最—。。短不可少于1—0天采？。用合理低《价评标法并》由计算机辅助评标】时可不成立评标委员！会由招？标人直接确》定，中标人；《
《 7？、发出？。中标通知书；—
—。。8、签订施工合同】
五、完善—投标担保《
？ 投标担—保可：采用保证金担—保也可采《用商业银行保—函担保？不论：采用何种方式都必】须在招标文》件中注明《
六、实行施【工企业业绩加分【制度
】施工企业《投标时其业》绩予以加《分加分的办》法，为，投标人投标时提交加！分卡加分卡密封在】投标文件中采用综合！评，估评标？法评标时《直接将卡上》分值加入总》分排序确定》中，标候选人；采—用，合理低？价评：。标法评标《时，在商务标评审排序后！以加分卡《分值高？。低重：新排：序确定中标候选人
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二〇一〇年十一月！十六日
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