益阳《市，集体土地征收与【。房屋拆迁补偿安【置办法？ 湖南省益—阳市人民政府 【。。 政府令〔2—014〕1号  ！   益阳市集体土！地征收与《房屋拆迁补偿—安置办法已经市【人民政府《第16次常务—会议审？议通：过并报经省人民政】府批准现予》公布自公布之日起实！施 市　长】　胡忠雄 201！4年6月2》5日： 第一条 为规范！集体土地征收与【房屋：拆迁补偿安》置工作？保障：被征收单《位和个人的合法权】益根据中华》人民共？和国土？地管理法、中—华，人民共和《国土地？管理法实《施条例和湖南省实】施〈中？华人民共《和国土地管》。理法〉办法》等法：律法规及有关规定结！合实际制定本办【法 】 第二条 本市【行政区域内集体土】地征收与房屋拆迁】补，偿安置工作（下称“！。征，。拆工作”）适—。用本办法 】    农》村集：体经济组织成员【成建制转为》城镇居民后》。其原有？。。未，征收的土地需要征】收的按照《。本，办法执行《  》。  ： 经批？准使用国《有农：场、渔场、牧场【、林场、茶》场等国有农》用地乡（镇》）村公共设施、公益！事业建设《需要使用《集体土？地涉及房屋》拆，迁补偿安置的参【照本办？法执行 》  ？。   国家、省【。人民政府《对公路、《铁路、水利、水电】工程等基础设施建】设关于集体土地【征收与房屋拆—迁补偿安置另有规】定的从其《规定 】 第三条 市、县！（市）人《民政府负责》。领导本行政区域内】的集：体土地征收与—房屋拆迁补偿—安置工作 【     市、【县，（市）人民政府国土！资源行政主管—部门负责统一—管理本辖区内集体土！地征收与房屋拆【迁补偿安置》工作    ！。 ，市、县（《市）征地拆迁专【门机构（《下称“征拆机构【。”）负责具体实【施集体土地征收与】房屋拆迁补》偿安置？。工作   】  区、乡（—镇，），人民政府《、街道办事处、各相！关部门按照各自【职责完成《市、县？（市）人民》政府下达的征—拆工作任务 ！    被征—地集：体经济组织》、，村（居）民和其他】权利人（下称“被】征收人”）应当服从！国，家，征地的需要积极【支持和配合征拆工】作 ？ ？ ：。 第四条 征拆【。。工作遵？循，统一：管理、统一补偿【标准、统一拆迁、住！宅安置规划》先行的原则坚持【公开、公平》、，公正切实维护被征收！人合法权益 ！ ， 第五条— 集体土《地征收和房》屋拆迁补偿》安，置，资金：必须在征拆工作实】施前足额拨付到征拆！。机构的专用》账户：实行统一管理 】 ， 第六【条 征收土地方案】报批前市、县（市】）人：民政府国土资源行政！。主管部？门应：当，在拟征收《土地的乡镇（街【道）、村组发布拟征！地公告？。被征收？人对拟？征地公告需要听【证的可以申请听证同！级国：。。土资源？行政主管部门应【当组织、主持听【。证工作   ！  拟征《地，。公告发？布后征拆机》构应当组织对拟征收！土地的权属、地类】、用途、位置、面】积、范围及村民【住宅、其他建（构）！筑物、地上附—着物和青苗进行现】。状调查现状调查结】果应当与被征收【人共同？确认 ？。 【第七：条 自拟征地公【告发：布之日起1》年内在拟征地—范围内？不得进行下》列行为   ！  （一）新建、】。改建、扩《。。建，。房屋或其他》建，（构：）筑物办理房屋或】土地流转核发房屋或！土地权属证书；【。  》  ： （二？）新批宅基地—或其他建设用地；】     （！三）改？变土地？、房屋性质和用【。途；  【。   （四）办理】户，口迁：入和分户（》立户）？。、子女收养等涉及户！。。籍、人口变动的【手续但？因出生、婚嫁和军人！转业退伍等确—需办理户口迁入【且符合户籍管理规定！的除：外； 》 ，    （》。。五，），以拟征收房屋为经营！场所：。办理工商、》税务或其他注—册登记手续；—  》   ？（六）？抢种：。抢栽花？卉、苗木、中药材】和抢：养殖等； —     （七）！其他骗取补偿的【行为    ！ 当事人自行实【。施上述行为或者【有关单位、个人违反！前款规定《擅自办理手续的均不！得，作为补偿安置的依据！。 【 第八条 征—收土地批准》文件下达后市、【。县（市）人民—政府应当按规定在被！征收土？地所在？的乡：镇（街道）》、村组？发布征收《土地公告 》  《   征收土地公告！由征拆机构拟—定市、县（市—）国土？资，。源行政主管部门审核！市，、县（市）人民【政，府发：。布 ？。     征拆】。机构负责《公告张贴和送—达的具体事》务同时对公告张【贴现场采取照相【等方式进行证据保】全 》。    被征—收人应当在征收土】地公告规定的期限内！持土：地、房产权属—证书：等合法证明原—件到指？定地点办理》补偿登？记手续   ！  被征收人回【避或者？拒不配合丈量登【记的征拆机构可以】。调阅原始批准建房】档案并做《好勘查记录并由【集体经济组》织代表签字证明【勘查数据作为—补偿安置的》依据 ？ 》 ， ，第九条 征收—土地公告发布后市】、县（市）国土【资源行政主管—。部，门应当根据》经批准的征收土【地方：。案拟订征地补偿【安置方案在》被征地所《在的乡镇（》街道）、村组公告并！听取被征《。。。收人的意见报市【、县人民政府—批准后由征收单位】具体实施《     征！地补偿？。安置方案公告应当包！括下：。列内：容  —   （一）—被征收土《地，的位置、地类、面积！地上附着《物和青苗的种类、】数量需要安置—的农业人口的数量】； 》    （二）【。征地补偿费》的标准、数额、支付！。对象和支付方式；】 ？。     （三）】房，屋及其他地》上附：着物和青《苗的补偿《标准和支《付方式； 】    《（四）农业人员的】具体安？。置途：径和办？法  —。   征《。拆，机构：应当在征地》补偿安置《方案批准之日—起3个？月，内将征地补》偿费根据相关法律法！规规定足额支—付到位？ 《 第十条 】征拆机构《应当拟定房屋拆【迁补偿安置明细表】并在征收《范围内予以公示公】示内容包括实—际测量？及认：定的房屋结构、面积！其他地上附着物【家，。庭人口情况等公示时！间不得？少于5个工作日公】示情况？应当采取《照相等？方式进行证》据保全公示》。无异议的按公示【。结果予以补》偿被征？收人要求《复查：的，应当在公示之日起1！0个工作日》内提出征拆机构应】当在受理《之日起3日内组织复！查复查结果作为补偿！安置的依据 】 ： 第《十一条 征拆机构根！据征地补偿安置方】案和经？公，示的房屋拆迁补【偿，安置明细表》与被征？收人签订《补偿安置协议—。补偿安？置，协议应当包》括下：列内容  】   （一）补偿金！额及其支付时间【和方式； 【     （—二）：。腾地期？限； 《 ，  ：   （《三）违约责任； 】    —。。 （四）《当事人约定》的其他事项 ！ 《第十二条 》被，征收人？应当：在规定的期》限内腾出《土，地     ！被征收人拒不按期】腾地：的由市、县（市）】国土资源主管部门】。责令限期交》出土地；逾期—不执行的申请人民法！院强：制，执行 — ， 第十三条 被！征收土地《的补偿按照湖南省人！民政府和益阳市人民！政府公布的》标准执行 【     土—地按该土地原用【途、土？地所处区片等—级及地类补》偿   【  ：。补偿面积按照—水平投影面积—计算 —    《征，收，土，。地过程中存》在，土地界？址不清或《权属、？地类、？。面，积等争议的可以委】托专：业机构进行测量、勘！界 【 第十四》条， 青：苗补偿？费按下列规定支【付    】 （一）征收土【地的青苗《按不同种类和—标，准给予补偿（—。附件1） 》。     （】。二）征？收果园、茶园成【。片的油茶《。、油桐、苗木、花】卉、药材等其他经】济作物的视作物【的种类、生》长，期和生？长状况？按苗期、管理—期，、产果期划类按面】积予以？补偿零星栽植的折】合成亩计《算补偿（《附件1） 》 ？  ：  （三）混栽【的经：济作物按《其中主要作物—的标准予《以补偿 《   》  （？四）未种植作物的】土地不？给予青苗《补偿    ！ （五）补偿后的】青，苗由：其所有者在》规定期限内自行【处理逾期未处理【的由用？地单位处理》    【 （六）经市—、县（市区》）林业？、农业、工商等【主管部门《批准的？大型名？贵花：卉，苗木基地由征—拆机构？核实给予搬迁—。移栽补助（附件2）！ 【。 第十？五条 ？被征收房《屋合：法建：筑面：。积按照本办法规定的！房屋拆迁标准—补偿（？附件3） 【 ，   ？ 房屋征收采—取收购方式补—偿补：偿款支付到位后房】屋和其他《地，上建（构）筑物【。由征拆机构处置被】。。征，。收人选择自拆方【式拆迁的建（构【），筑物残？值自行处理 【 ，    《 县（市《）可根？据各地？实际情况选择收购或！自拆：方式进行房》屋拆迁？补偿 》 《。。 第十六条 —对积：极支持配合征拆工作！、按期搬《家腾地的实行奖励奖！励，标准为160元【/㎡以合法》正房面积（偏、杂】。。屋、棚屋等》配套用？房面积？。除，外）计算《奖金经？征拆机构验收合格】后给予？奖励未按期腾—地的不得奖》励   【  县（市）可根】据各地？实际情？况确定？奖励幅度 — 第十七！条 房屋拆迁补【偿根：据集体土地》使用证或有权机【关批准的有效证件确！认的面积《、结构、使用性质、！使，用年限？核定  【。   （一）—建筑：面积按？照建筑？工程建筑《面积计算规范的原】则结合本办法的规定！认定 》 ，   ？ （二）房屋按其结！构，进行类别认》定使用性质分为【居住用房《。和配套用房》 ，。    — （三）房屋建设】使，用年限按折》。旧率乘以类别补偿】单价作为《该房屋计算补偿【的单价 《     （四！），。违，法违规建（》构）筑物不予补偿】 【 第十？八条： 征收？特殊的？建（构）筑》物本办？法未作出规定的【按国家相《关规定折旧后—进行补偿 】。 第十九条 ！被征收人利用住宅作！自营商业铺》面的按？住宅补偿《。但办：。理，了工商营业》执照、税务登—记证：且有近三《。。个月连续纳》税证明的按实—。际营业？净面积（剔除厨房】、厕所及配套—用房）增加50【。。元/㎡的补偿商品】和，营业用具等不再【另行补偿 》 ？。    被征—收房屋出租的由被征！收人：与承租人解除租赁】协议 《     仍【在正常生产的乡（镇！）村所属企》业的房屋被征—收的根据其规模大小！按实际岗位所需人】数或征收时》前3个月在岗—平均：人数核定停业补【助费补助费标准为1！300元/人月补】助费一？次性给付《时间不超过3个【月， ？ ： 第二十条 经！国土资？源行：政主管部门批准使用！临时用地《的土地使用》者应：根据：土地权属与集—体经济组织签订【临，时用地协议并按本】办法规定支付—地上附着物和青苗补！偿费协议使用—期满后造成》土地：破坏的土地使—。用者负责《复垦；？没有条件复垦的应按！。规，定支付土地复垦费】专项用？于土地复垦 】 ？ 第二《十，一条 征收》房屋应当支付搬家】费需要？过渡的另行支付【过渡：费不需过《渡的：不支付过渡费 】   《。  搬？家费为1300【元，/户需要过渡的【支付两次《搬家费？。     过！渡费：为600元/户月】城，市，规，划区内过渡期不超】过12个月城市规】。划区：外，。过，渡期不超过9—个月    ！ 搬家费和过渡费】一次性支付》被，安置：人不服从《安排或自身原因造成！的超期过渡不增【加，过渡：费 ？ ， 第二十二！。条 同一栋房—屋有2户以上家庭】成员住？户的凭公安机—关已进行《分户：登记的户籍证和婚】。姻登记机关》核准的结婚证经集体！经济组织《签署意见报征拆【机构认定《后可分户享受搬家】费、：过，渡，费 】 第二？十三条 《经市、？县（市区）农业主】管部门批准》有专业养殖》场所：的规模化养殖户按养！殖，规模：。补助转运费》（附件4）养殖【的活体动物或生产经！营，用具由原所有权人】在规：定，时间自行处置征拆机！构应当对《养殖现场采》取照相等方式进行】证据保全 【 第二十】四条： 被征收土地—上需要迁移的坟【墓其坟主应》当向征拆机构和集体！。经济组织《。。报告坟墓位》置、数量以及与【坟主的关系》经核实后按本—办法规定的标准给】予补：偿（附件5）坟【主应在？规定的期限》内，迁移坟墓；逾—。期未迁移的由征拆机！构，组织坟墓《所在地集体》经济组织实行—统一迁葬或就—。地，深埋 —  ：  城市规》划区内可由集—体经济组《织集中统一》迁葬实行统一迁葬的！迁坟补助费由集体】经济组织统一使【用并接受监督 ！。 第二【十五条 需要迁移征！地范围内的》电力：、通：信、燃气、给—排，水等公共《设施的由用地单位与！业主：单，。位协商解决已废【弃，或未利用的不予补】偿 ： 《 ？第二十六条 经有关！部门：确认农田《灌溉水？塘确须重建的按水】塘实际？蓄水量？支付：13元/m3的还】塘补：助原：塘基：的砖、石、混凝土护！坡按本办法规—定补偿水渠》。、道路需要重建的】由，用地单位《恢复或按本办法规定！给，予补偿 】 第二》十七：。条 征收经有关部门！批准的寺庙》、，教堂、涉外房屋【由市、县《（市）人民政—府组：织相关部《门协商按《国家有关规定补【偿未经有关部门【批准的按本》办法规定《。补，偿 ！第二十八条 被征收！房屋主体以外的【其他设施和其他地】上，附着物补偿按本【办法规？定的标准《执行（附件》6） — ？ 第二十九条 【征收特困户房屋其】房屋及附属》设施：。补偿总额低于5【.5：万元：的经本人申请、集体！经济组织同意和【乡，（镇）人《民政府或《街道办事处》审查征拆机构核准后！可以补贴至5.【5万元 《 第】三十条 城市规划】区内集体《土地上房《。屋拆：。迁，后，采用安置房安—。置或货？币补偿安置》两，种方式由符合—安，置，政策的安置对象自愿！选择具体《安置方式和标准按】照市：、县（市）人—民政府相关规定执行！ ？ ， ， ？第三十一条 城【市规划区外》按照镇？、村规？划实：行调地安置原则上应！采取集中多户联建】方式安置不》具备集中多户联【建，安置条件的可实行】一户一基安置—  》   因征》。收土地需要进行住房！。安置：的当地政府和国土资！源行政？主管部门应当—按照镇、《村规划？落实：住房安置方》案 》    经批准的】住房：安，置规划方案不得随】意，变更被？安置对象应当服从】安排进入安置区安】置 ：    — 符合安置条件【的户籍？为本集体经济组【织的被征《收人或者依据法【律法规及有》关政策规定、经批准！建房的村民以及政策！性移民？需要：安置的可享受安置】待遇具？体规：定如下 【    （一）房屋！征，收，后凭当地公安机【关已进行分户登【记的户？籍证：和，婚姻登记机关核【准的结婚证经集【。体经济组织同—意国土？资源行政主管部门批！。准后可以分》户安置  】   （二）—年龄满？60周？岁以：上的不单独安置【子女安置《时可随其增》加30平方米—。安置用地面》积 ？     （三）！征收前？已离婚一年以—上一方没有》。住房且是《本集体经济组织成】。员，。的，经集体经济组织同意！可进行安《置 》    （四—。）有下？。列情：。形之一的被征收人】不予安置 【    《 ，    1．被征收！人另有农村宅基地】建房的； 》 ：      —   2．非—本，集体经济组织成【员房屋被征收的【；    】  ：   3《。．其他不符》合安置条件》的情形 ！。。 第三《十二条 符合安【置条件的被》征收人给《予重建安置补助 ！     —。城市规划《区，内重建安置》补助费补助标准【为5万元《/户由安置》房，建设机构统一管理】和使用 》    》 ，城市规划区外重建安！置补助费标准—为采取集《中安置的《补助4万元/户由集！体经济？组，织统一管理和—使用；？采取：一户一基安置的补助！2.5万元/户【  》   ？。安置房建设机构和】集体：经济组织应将重【建安置补助》费使用情况》及时公示接受监督 ！ 第】三，十，三条 经《批准的农村》居民安置区内需拆迁！房屋：和建：。（构）筑物》参照本办法》规定补偿住房安置纳！入该安？置区统一安置 ！    《 安置用地发—。生的相关税费纳【入项：目用：地征：地拆：迁总成本 】 《第三十四《。条 单位《及其工作《人员有下列情—形之一的依法追究】相，关人员责任；构成犯！。罪的：。依法移送《司法：机关追究刑事责任 ！  《   （《一）违法违规擅自】组织征？地拆迁？扰乱征地拆迁—秩序的；《     】（，二）擅？自设置征拆》补偿：标准：损害国家、集体利益！或被征？收人：合法权益的；—   —  ：（三）在征拆工【。作中违规操》作与被征《收人恶意串通、弄】虚作假损害国—家，、集体？利益的； 》     （】四，）其他在征拆工作中！违法违规操作酿成严！重后果的《。行为 ？ 【第三十五《条 被征收人采取弄！虚作假伪造、涂改土！地权：。属、房屋、》人口等证明材料等违！。法手段骗取补偿或补！助的应？当依法追回违—法所：得并依法予以—处罚；构成犯罪【的依法移送司—法机关追《究，刑事责任《 】第三十六条 被征收！人有下列情形之一情！。节轻微的由相关【行，政机关？依法处理；情节严】重构成犯罪的依法移！。送司法机《关追究刑事责—任；造成经济损失】的，依法承担民》事责任 》     （一】）敲诈勒索财—物的； —。     （—二）煽动、》组织或参与》闹事影？响社会稳定的； ！ ：    （》。三）围攻、谩骂征拆！。机构工作《人员阻碍《征拆工作妨碍依【法执行公务的； ！ ：    《（四）阻碍征拆工】作正常？进行：的其他违法行为 】 第】三十：七条 被征》地农民的就业培训与！社会保障工作—按市：、县（市）》人民政府《有关规定办理 【。 第三！十八条 本办法实施！前已发布征地补偿】安，置方案公告的按原】公告确？定的标？准执行 》 ， 《 第三十九》条 本？办法自发布之日起】实施其他涉及本市范！围内集体土》地征收与房屋拆迁补！偿安置的相关政策】文件与本办法规定不！一致的自行废止 ！。 —