益阳市》集体：土地征收与房—屋，拆迁补偿安置—办法 湖》南省：益阳市人民政府【 ， 政府令《〔201《4，。〕1号   【  益阳市集体土地！。征收与房《。屋拆迁？补偿安置办法已经市！人民政？府，第1：6，次，。常务会议审议通过并！报经省人民政府【。批准现予公布自公布！。之，日起实施 》 ？市　长　胡忠—雄 2014年6！月25日 第一】条， 为：规范集体土地征收与！。房屋拆迁补偿—安置工作保障被征收！单位和？个，人的合法权》益根据中《华人民共和》国土地管理法—、中华人民共—和，国土地管理法—实施条？。例和湖？南省实施《。〈中华人《民共和国土地管理法！〉办法等法》律法规及有》关规定结《合实际制定本—办，法 《 ： 第二》条 本市行政区【。域内集体土地征收与！房屋：拆迁：补偿安置工作（【下称“征《拆工作”）适用本】办法  【 ，  农村集体经济组！。织成员成建》制转为城镇》居民后其《。原有未？征收的土地需要【征收的？按照本办法执行 】   》  经批准使用国有！农，场、渔场、牧场、林！场、茶？场，等国有农用地—乡（镇）《村公共设施、—公益事业建设需要使！用集体土地涉及房】屋拆迁补偿安置的参！照本办法执行 】     国家、！省人民政府对公【路、铁路《、水利、水电工【程等基础《设施建设关于集体土！地征收与房屋拆迁补！偿安置另有规定的从！其，规定 — ？ ，第三条 《市、县（《。。市）人民《政府：负责领？。导本行政《。区域内的集体土地】征收与房屋拆迁补偿！。安置工作 】。 ，。  ： 市、县（市）【人民政？府国土资源行政主管！部，门负责统一》管理本辖区内集体】土地征收与房屋拆迁！补偿安？置工作   ！  市、县（市）】征地拆迁《专门机构（下称“】征拆机构《”）：负责具体实施集【体土地征收与房屋】拆迁补偿安置工作】    【 区、乡（》镇）人？民，政府、街道办—事处、各《相关部门按照各自】职责完成《市、县（市）人民政！府下达的征拆工作任！务 》    被征—地集体经济》组织、村（居）民】和其他权利人（【下称“被征收人”）！应当服从国家征地】的需要积极支持和】。配，合征拆？工作 ！ 第：四，条， 征拆？工作遵循统》一管理、统一—补偿标准、》统一拆迁、住—宅安置规划》先，行的：。原则坚？持公开、公》平、公正切实—维，。护被征收人合法权】。益 — 第五条— 集体土地征收和】房屋拆？迁补偿安置资—金必须？在征拆工作实施前足！额拨付到征拆机【构的专用账户实行统！一管理 》 《 第六条 征【收土地方案报—批前市、县》（市）人民政府【国土资？源，。行政主？管部门应当在拟征收！土地：的乡镇（街道）、】村组：发布拟征《地公告被《征收人对《拟征地公告》需要听证《的，可以：申请听证同级国【土资源行政主管【部，。门应当组织、—主持：听证工？作   【  拟征地》公告发布后征拆机构！应当组织对》拟征收土地的权属、！地类、用途、—位，。置、面？积、范围及》村民住宅《、其他建（》构，）筑物、《地，上附着物和青苗【进行现状调查现状调！查结果应当与被【征收人共同确认 】 ？ 《第七条 自拟征地】公，告发布之日起1年】内在拟征《地范围内不》得进行下列行—为    】 （一）新建—、改建、扩》建房屋或其》他建（构）筑物办】理房屋或《。土地流？转核发房《屋或土？地权属？证书；？ ： ，   ？ ， （二）新批宅基地！。或其他建设用地； ！     （三！）改变土地、房【屋性质和用》途；    ！ （：四）办？理户口迁入和分户】（立户）、子女收养！等涉及户籍、人口】变动的手续但因出生！、婚嫁？和，。军人转？业退伍等确需办理户！口迁：入且符合《户籍管理规定的除】外；    ！ （五）以拟—。征，收，房屋为经营场—所办理工《商、税务或其—他注册登《记手续； 》 ， ，     （六【）抢：种抢栽花卉、苗【木、中药材》和抢养殖等》；     ！（七：）其他骗取补—偿的行？为 ：。   》  ：当事人自《行，实，施上：。述行为？或者有关单位、个】人违反前款规定擅】自办理？手续的均不得作为补！偿安置？的依据 】 第八条 征】收土地批准文—件下达后市、县（市！）人民政府》应当按规定》在被征收土地所在的！乡镇：（街道）、村组【发布征收土地公【告， ， ？    《征收土地公告由【征拆机构拟定市、县！。（市）国土资源【行政主管《部门审核市、县【（市）人民政—府发布 》     征拆机！构负责公告张—贴和送达的》具体：事务同？时对公？告张：贴现：场采：取照相等《方式：进行证？据保全 【    被征收【人应：当在：征，收土地公告规定【的期限？内持土地、房产【权属证书等合法【证明原件《到指定？地点办理补偿登记手！续   【  被征收人回【避或：者拒不？配合丈量登记的征】拆，机构可以调阅原始】批准：建房档案并做好【勘查：记录并由集体经济组！。织代表签《字证：明勘：查数据作为》补偿安置的依据 ！ 》 第九条《 征收土地公—告发布后市、县（】。市）国土资源行【。政主管部门应当【根据经批准的征【收土地方案拟—订征地补偿安—置方案？在被征地所在的乡镇！（街道）、村组【公告并听《取被征？收人的意见》报市、县人》民政府批准》后，由征收单位具体实施！ 《 ，   征地》。补偿安置方案—公告应当《包括下列内容 【 ：     （一）】被征收土地的位置、！地类、面积》地上附着物和青苗】的种类、数量需【要安：。置的农业人口—。的数量； 【。 ，    （二—），征地补偿《费，的标准、数额、支】付对象和支付方式】； 《    《 （三）房屋—及其他地上附着物】和青苗的补偿标【准和支付方式；【 ？。 ，   ？ ，（四）农业人员的】具体安？置途：径和：办法 《     征拆】机构应当在征地【补，偿安置方案》批，准之日起3》个月内？将征地补偿费根【据相关法《律法规规定足额【支付到位《 第！十条： 征：拆机构应当拟—定房屋拆《迁，补偿安置明细表并】。在征收？范围内予以公—示公示内容包括实际！测，量及认定的房屋【结构、面积》其他地上附着—物，家庭人口情况等【公示时间不》得少：于5个工《作日公示情况应当】采取照相等方式进行！证，据保：全公示无异议的【。按公示？结果予以补偿—被征收人要求复查的！。应当在公示之日起】10个？工作日内提出征拆机！构应：当在受？理之日起3日内【组织复查复查结果】作为补偿安置—的依据 — 第十【一条 征拆》机构：根据征地补偿安置方！案和经公示的房屋】拆迁补偿安置明细】表与被征收》人签订？。补偿安置《协议补偿《安置协议应当—包括：下列：内容 ？    —。 ，。（一）补偿金额及其！支付时？间和方式； 【 ， ，  ：  （二）腾地【期限； 》 ：    （》三，）违约责任； 】  ？ ，  （四）当事人】约定的其他》事项 】 第十二条— 被征收人应当在规！定的期？限内腾？出，土地 —   ？ 被：征收人拒《不按期腾《地的由市、县—（，市）国土资源—主管部门责令—限期：交出土地；逾—期不执行的申请【人民法院强制—执行： 第！十三条 《。被征收土地的补【。偿按：照湖南？省人民政府和益阳】市人民政府公布的】标准执行 — ，     》土地按该《土地原用途、土【地所处区片》。等，级及地类补偿 【     【补偿面积按照水【平投影面积计算【 《    征收土地过！程中存在土地—界址不清或权属【。、地类、《面积等争议的—可以委托专业机构进！行测量、勘界 】 ， 》第十四条《 青苗补偿》费按下列规定—支付 ？   》 ， （：。一）征收土地的青】苗按不同种类和标】准给予补《偿（附件1）— ？     （二）征！收果：园、茶？园，成片的油茶、—油，桐、苗木、花卉、药！。材等其他经济作物的！视作物的种》类、生长《期和生长状》况按苗期《、管理期、产果期划！。类按面积予以补偿】零星栽植的折—合成亩计算补偿（附！件1）   ！  （三《）混栽的经》。济作物按其中主要作！物，的，标准予以《补偿    ！ （四）《未种植作物的—土地不给予青苗补】偿     ！（五）补偿后的青苗！由其所？有者：在规定期限内自行】处理逾期未处理的】。由用地单《位处理？    【 （：六）经市、》县（市区）》林业、农业、工商等！主，管部门批准的大型】。名贵：花卉：苗，木，基地由征拆机构核实！给予搬迁《移，栽补助（附件2）】 】第十五？条 ：。被，征，收房屋合《法建筑？。面积按照本办—法规定的《房屋：拆，迁，标，准补偿（附件3【） ：    — 房：屋，。征收采取《收购方式补偿补偿款！支付到位后房屋和其！他地：上建（构《）筑物由征拆机【构处：置被征收《人选择自拆方—式拆迁的建（构）筑！物残值自《行，处理 《。    》 县（市）可根据】各地实际《情，况选择收购》或自拆方式进行【房，屋拆迁补偿》 ？ 第—十六条 对积—极支持配合征拆工】。。作、按期《搬家腾地的实行奖励！奖励标？准为：。160元/㎡以【合法正？房面积？（偏：、杂屋、棚屋等【配套用房面积除【外）计算《奖金：经征拆机构验收合】格后给？予奖励未按期—腾地的不得奖励 ！ ，     县（【市，）可根据各地—实际情况确定奖励幅！度 【 第十《七条 房屋拆迁【补偿根？据集体土地使用证】或有权机关批准的有！效证件确认的—面积：、结构、使用—性质、使用》年限核定 — ，。     （—一）建筑面积—按照：。建筑工程建筑—面积计算规范—的，原则结合本》办法的规定认定【 《。    （》二）房？屋，按其结构进行—类别认定使用性【质分为居《住，用房和配套用房 ！   《  （三《）房：屋建设使用年限按】折旧率乘以》类别补偿单价—作为该房屋计算补偿！的单价？    【 （四）违法违规建！（，构，）筑物不予补偿【 ， 第】十八条 征收—特殊的建（构）筑物！本办法未作出规【。。定的按国《家相关规《定折旧？。。后进行补偿 — 第】十九条 《被征收人利用住宅】作自营商业铺面的按！住宅补偿但》办，理了工商《营业执照、税—务登记证且有—近三个月连》续纳税证《明的按实际营业净】面积（剔除厨房【、厕所？及配套用房）—增加5？0元/㎡《的补偿商品》和营业用具》等不：再另行？补偿 ？   》  被征《收房屋出租的由【被征收人与承租人解！除租赁协《。议 》。 ， ，  仍在正常生产】的乡（镇）村所属企！业的房屋被征收的】根据其规《模大小按实》际岗位所需人数或】征收时？前3个月在岗平均人！数核定停业补助【费，补助费标准》为1：30：0，元/人月补助费一次！性给付时间不超【过3个？月，。 【 第二十《条 经国土资源行】政主：管部门批《准使用临时用地的土！地使用？者应：根据土地权》属与集体经济组【织签订？临，时用地协议并—按本办法《规定：支付地上附着物和青！苗补偿费协议使用】期满后造《成，土地破坏的土地【使用者负责复—垦；：没有条件复垦—的应按规《定支：付土地复垦费专项】用于土？地复：垦 》。 第二十【一条 征收房—屋应当支《。付搬家？费需要过渡的另【。行支付过渡费—不需过渡《的不支付过》渡费：  》   搬家费为【13：00元/《户需要过渡的支付两！次搬家费 】    过渡费【为600元/户月城！市，规，划区：内过：渡期不？超过12《个月城市规》划区外过渡期不超】过9个？。月 》    搬家—。费和过渡费一—次性支付被》。安置人不服从安【排或自身原因—造成的超期过—渡，不增加过渡》费 ！第二：。十二条 同一—栋房屋有2》。户以上家《庭成员住《。户的：凭公安机关已进行分！户登记的户》籍证和？婚姻登？记机关核准的结婚证！经集体经《济组织签《署，意见报征拆》机构认定后可分【户享受搬家费、过渡！费 — 第二》十三条 经市、县（！市区）农业主管部】门，批准有专业养殖场所！的规：模，化养殖户按养殖【规模补？助转：运费（附件》4）养？殖的：活体动物或生产经】营用：具由原所有》权人在规定时间自】行处置征《拆，机构应？当对养？殖现场采取照相等】方式进行证》据，保全 【 ？第二十四条 —被征收土地》上需：要迁移的坟》。墓其坟主《应当向征拆机—构和集？体经济组织报告【。坟墓位置、数量【以及与坟《主，的关：系经：核实：后按本办法规定的标！准给予补偿（附【件5）坟主应在规定！。的，。期限：内迁移坟墓；逾期未！迁移的？由，征拆机构组织—坟墓所在地》集体：经济组织实行—统一迁？葬或就地深埋 【  《   城市》规划区内可》由集体经济组—织集中统《一迁葬实行统一【迁葬：的，迁坟补助费由—集体经济组织统一】使，用，并接受监督 【 ？ ： 第二十五条 需要！迁，移，征地范围内的电力、！通信、燃气、给排】水，等公共设施的由【用，地单位与业主—单位协？商解决？已废：弃或未利用的不予】补偿 】 ， ，。第二十六条 经【。有关部门确认农田灌！溉水塘确须》重建的按水塘—实际蓄水量支—付13元/m3【的，还塘补助《原塘基的砖、石【、混凝？土护：坡按本办法规定补】偿，水，渠、道路需要重建的！由用地单位恢复或】按本办法规定—给予补？偿， 【 第二十七》条 征收经有—关部门批准的—寺庙、？教堂、涉外房屋由市！、县（？市，）人民政《府组织相《关部门？协商按国家》有关规定补偿未【经，有关部门《批准的按本办法【规定补？偿 【 ：第二十八条》 被征？收房屋主体以外【的其他？设施和？其他地上《附着物补偿按本办法！规定的标准执行【（，附，件6）？ 第！二，十九条 征收特【。困户：房，屋其房？屋及附？属，设施补偿总额低【于5.？5万元的经本—人申请、集体经【。济组织同《意和乡（镇）人【民政府或街》道办事处审查征【拆机构核准后可【以补贴至《5.5万元》 ， 《 第三十条 】城市规划区内集【。体土：地上：房屋：拆迁后采《用，安，置房安置或货币补偿！安，置两种方《式由：符合安置政策的安】置对象自愿选择【具体安置方式和标】准按：照市、？。县（市）人》民政府相《关，规定执行 —。 ？ 第三十一条 ！城市规划区外—按照镇？。、村规？划实行调地安置【原则上应采取集中】多户联建方式安置】不具备集中多—户联建安置条件的】可实：行一：户一基安置 ！。。    因征收【土地需要进行—住，房安置的当地—政府和国土》资源行政主》管部：门应当按照镇、村】规划落实住房安置】方案    ！ 经批准《。的住房安《置规划方案》不得随意变更被安置！对象应当服从—安，。排进入安置区安置】 ？     》。符，合安置条件的户【籍为：本集：体经济组织的—被征收人或》。者依据法律》法规及有关》政策规？定、：。经批准建房的村民】以及政策性移民需】。要安置的可享受安置！待遇具体《规定如下 【     （一【）房屋征收后凭当】地公安机关》已，进行分户登记的户籍！证和婚姻登记—机关核准《的结：婚证经集体经—济，。组织：。同意国土资源行【政主管部《门批准后可以—分户安置《 ？    《 （：二）年龄满60周岁！以上的不单独—安置子女安置时可】随其增？加30？平，方米安置用地面【积 ？     —（，三）征收前已—离，婚一年以上》一，方没有住房且—是本集体经济组【织成员的经》。集体经济组织同意】可进行安置》     】（四）？有下列情形之一的被！征收人不予安置 ！   《   ？  ： 1．被征》收人另有农》村宅：基地建房《的； —    《 ，   2．非本【。。集体：经济组织成员房【屋被征收的； 】        ！。 3．其他不—符合安置条》件的情形《 第！三十二条 符—合安置条件的被征收！。人给予重建安置【。补助 《    》 城市规划区内重建！安置补？助费补助标准—为5万元/户由【安置房建设机构统】一管理和使用 】     城市规！划区外重建安置补】助，费标准为采取集中】安置的补《助4万元/户由【集体经济组织统一管！理和使用；采—取一户一《基安置？的补助2.5—万元/户 【   ？  ：。安置房建设》机构和集体经济组】织应将重建安—置补助？费使用情《况及时公《示接受监督 【 ？ 第三》十三条 经批准的】农，村居民安置区内需拆！迁，房屋和建（》构）筑物参照本【。办法规？定，补偿住？房安置纳入该安置】区统一安置 ！    安置用【地，发，生的相关税费纳入】项目用地征》地拆：迁，总成本 》 《。 第三十四条【 单：位及其工作》人员有？下列情形之》。一的依？法追究相《关人员责《任；：构成犯罪《的依法移送司—法机关追究刑事责任！ ：     （【一）违法违规擅自】组，织征地拆迁扰乱【征地：拆迁：秩序的； 》     （二！）擅自？。设置征拆补偿标准】损害国家、集体【利益或被《征收人合《法权益的； 】  ：   （三》）在征拆工作中【违，规操作与被征收人】恶意串通《、弄虚作假损—害国家、集体—利，益的：。；     ！（四）其他在—征拆工作中违法违规！操作酿成严》重后果的《行，为， 第！。三十五条 被—征，收人采取《弄虚：作，假伪造、《涂改土地权属、【房屋、人口等证明】材料等违《法手段骗取》补偿或补助的应当】依法追回违》法所得并依法予以】处罚；构成》犯罪：的依法移送司法【机关追究刑事责【任 《 ， 第三十六】。条 ：被征收人有下列情形！之一情节《轻微：的由：相关行政机关依法处！。理；情节严重构成】犯罪的依法》移送司法机关追【究刑事责任》；造成经济》损失的依《法承：。。担民事责《任     ！（一）？敲诈勒索财物—的；   】 ， （二）煽动—、组织或《参与闹事影》响，。社会稳定的； 【     （】三）围攻、谩骂【征拆机构工作—。人，员阻碍征拆工作妨碍！依法执行《公，。。务的；   ！  （四）》阻碍征拆工作正【。常进行的其他违法】行为 】 第？。三十七条《 被征？地，农民的就业培—训与：社会保障工》作按市、县（市）】人，民政：。府有关？。规定办理 — ， 第三十】八条 ？本办法实施前已发布！征地补偿安置方案】。公告的按原》公告确？定的标准《执行 【 第三十九条】。 本办？。法自发布之日起实】施其他涉及本市范围！内集体土地征收【与房屋？拆迁补偿安置的【相，关政策文件》与本办法规定—不一致的自行废【止 》 ， ？