益阳市集体【土地征收与》房屋拆迁补偿安置】办法 ？ 湖南省《益阳市人民政府【 ：政府令〔20—14〕1号 —。     益阳市集！体土地征收与房【屋拆迁补偿安置办】法已经市人民政府第！16次常务会议审议！通过并报经》省人民政府批准现予！公布自公布之日起实！施 ：。 市《　长　胡忠雄 【 20？14年？6月25日》。 第一条 为【规范集体土地征收与！房屋拆？迁补偿安置工作【保障被征收单位和个！人，的合法权益根—据中华人《民，共和国土地管理法】、中华人民共和国】土，地，管理法？实，施条例和湖南省实】施，〈中：。华人民共和国土【地管理法〉办法【等法律？法规及有关规定结合！实际制定本办法【 ？ ？ 第二《条 本？市行：。政区：域内集体土》地征收与房屋拆迁】补偿安？置工作（下称“征拆！工作：”）适？用本办法 】 ，   农村集体【。经济组？织成员成建制转为】城，镇居民后其原—有未征收的土地需】要征收的按照本【办法执行 】    经批准使用！国有农场、》渔场、牧场》、，林场：、茶场等国有农【用地乡？（镇）？村公共设施、公益事！业建设需要》使用集？体土地涉及房—屋拆迁补偿安置【的参：照本：办，法执行 —   ？  ：国家、省人民政府】对公路？、铁路、水利、水】电工程等基》础设施？建，设关于？集体土地征收—与房屋？拆迁补偿安》置另有规定的从其】。规定 》 》第三条 市、—县（市？）人民政府负—责领导本《行，政区：。。域内的集体》土地：征收与房屋拆迁补】偿安置工《作 《。     市、县】（，市）人民政府国【土资源行《政主管？部门负责统》一管理本辖区内集体！土地征收《与，。房，。屋拆迁补偿安置工作！ ，     市、！县（市）征地拆迁】专，门机构（《下称“征拆机构”】），负，责具体实施集体土】地征收与房》屋拆迁补偿安—置工作 》。 ：    区、乡（】镇）人民政府、街】道办事处、》各相关部门按—照各自职责完成市】、县（市）人—民政：府下达的征拆工【作任：务    】 被征？地集体经济组织【。、村（居）》民，和其：他权利人（下—称“被？。征收人？”）应当服从国家征！。地的需要积极支【持，和配合？征拆工作 — ？ 第四条 征拆！。工作遵循统》一，管理、统一补偿标准！、统：一拆迁？、，住宅安置规划—先行的原则》坚持公？开、：公平、？公正切实维护—被征收？人合法权益 【。 第五】条 集体土地征【收和房屋拆迁补偿】安置资金必》须在征拆工作实施前！足额拨付到》征拆机构的专用账户！实行：统一管理《 【 第六？条 征收土地方案】。报批前市《、县：（市：）人：民政：府国土资源行政【主管部门应当—在拟征收土地—的乡镇？（街道）《、村组发布拟征【地公告被《征收人对拟》征地公告需要听【证的可？。以申请听证同级【国土资源行政—主管部门应》当组：织、主持听证工【作 ：    — 拟征地公告发【布后征拆机构应当】。组织对拟征》收土地的权属—、地类、用途、位】置、面积、》范围及村民》住宅、其他建（构）！筑物：、地上附着》。。。物，和青苗进《行现状调查现—状，调查结？果应当与《被征：收，。人共同？确认 】 第七条》 自：拟征地公告发布【。之日起1年内在【拟征地范围》内不得？进行：下列行为 —   《  （一《）新：建、：改建、扩建房屋或其！他建（构）筑物办】理房屋或土地流【转核发房屋或土地权！属证书； 【 ，    （二）新批！宅基地或其他—建设：。用地； —  ：   （三）改变土！地，、房屋？性质和用途； 】   《  （四）办—理户口迁入和分【户（立户）、—子女收养等涉—。及户籍、人》口变动的手续但因】出生、婚嫁》和军：人转业退伍等确【需办：理户口迁入且符合】户籍管理《规定的除外》；  — ，  （五《），以拟征收房》屋为经营场所—办理工？商、税？务或其他注册登记】手续； 《 ：   ？  ：（，六）抢种抢栽花卉】、苗木、中药材【和抢养殖《。等； ？ ，     （七】）其他骗取补偿【的行为 —     》当事人自行实施上】述行：为或者有关单位、个！人违反前《款规定擅《自办理手《续的均不得作—为补偿安置的依【据 】 第八条《 征收土地批准文件！下，达后市、县》（市）人民政府应当！按规定在被征收【土，地，所在：的乡镇（街道）、】村，组发布征《收土地公告 【  ？   征收土地【公告由征拆机构【拟定市、《县（：市）：国土资源《行政主？管部门审核市、【县（市）人民政府发！布 》    征拆机构】负责公？告张：贴和送达的具体【事务同时对公告张】贴现场采取照相等方！式进行证《据保全 【    《被征收人应》当在征收土地公【告，规定的期限内—持土：地、房产权》属证：书等：合法证明原件到指定！地点办理补》偿登记手续 】    《。 ，被征收人回避或者拒！不配：合丈量登记的征【拆机构可以调阅原始！批准：建房档案《并做好？勘查记录并》由集体经济组织【。代表签字证》明勘查数据作—为补偿安置的—依据 》 《 第：九条 ？征收土地《公告发？。布后：市、县（市》）国土资源行—。政主：管部门应当根—。据经：批准的？征收：。。土地方案拟订征【地，补偿安？置方案在被》征，地所在的乡镇（街道！），、村组？。。。。公，告并听取被征—收人的意见报市、县！人民政府批准后【由征收单位具体实】施   【 ， 征地补《。。偿安置方案公告应】当包括？下列内容 —     （【一）被征收土地【的位置、地》类、面积《地，上，附着物和青》。苗的种类、》数量需要安置的农】业人口的《数，量；    ！。 （二）《征地：。补偿费的标准、数额！、支：付对象和支》付方式； 》     （三！）房屋及其》他地上附着物和【青苗：的补偿？标准和支付方—。式； —    （四）农业！人员的具体安置【途径和？。办法   】  征拆《机，构应当在征》地补偿安置方案批】准之日起3个月内将！征地补偿费根据相】关法律法《。规规定足额》支付到位 【 》第十条 征》拆机构应当拟定房屋！拆迁补偿安置—明细表并在征收【范，围内予以公示公示内！容，包括实际测量—及认定的房屋结构】。、面积其他地上【附，着物家庭人口情况】等，公示时间不得少【于5个工作》日公示情《况应当采《取照相等方》式，进，。。行证据保全》公示：无异议的按公—示结：果予以补偿被征收人！要求复查《。的应当在《公示之？日起10个工作日】内，提出征拆机构—应当在受《理之日起3日内组织！复查复？查结果作《为补偿安置的依据 ！ — 第十一条 —征拆：机构根据征地补偿】安置方案和经—公示的房屋拆迁补偿！安置明细表与被【征收人签订补偿【安置：协议：补偿安置协议应当包！括下列内容 —     （一！）补偿金额及—其支付时《间和方式；》     】。（二）腾《地期限；《    【 ，（三：）违约责任； 【   》  （四《）当事？人约定的其他—事项 《 ： 第十—二，条 被征收人应当在！规定的期限内—腾出土地 》  《   被征收人拒】不按：期腾地的由市、县（！市）国？土资源主管部门责令！限期交出《土地；逾期不执【行，。的申请人民法院强】制执行？ ： 第【十，三条 被征》收土地的补偿按照湖！南省人民政府和益】阳市人民政府公布的！标，准执行 《  《   土《地按：该土：地原用途、土—地，所处：区片等级及地类补偿！  》   补偿面积按】照水平投影面—积计算？。     征！收土地过程中—存在土地界址—不，清，或权属、地》类、：面积等？。争议的可以委—托专业机构进行【。测，量、勘界 ！ ： 第十四条 青【苗补偿费按下列【规定：支付    ！ （一）《。。征收土？地的青苗按不同种类！和标准给予补—偿（附件1）—     】（二：）征收果园、茶园】成片的油茶、—油桐：、，。苗，木、花卉、药材【等其他经济》作物的视作物的种类！、生长期和生长【状况按苗期、管【理期、产《果期划类按面积予以！补，偿零星？栽植的折合成亩计】算补偿（《附，件1） 《 ：。 ，    （三）混】栽的经济作》物按其中主要作【物的标准予以补偿 ！。     （四！）未：种植作物的土—地不给予《青苗补偿《    【。 （五）《补偿后的《青苗由？其所有者在》。。规，定期限内自行—处理逾期未处理的】由用地单位处理 ！    》 （六）经》市、县（市》区）林业、农业、工！商等主管部门—批准的大型》名贵花卉苗》木基地由《征，拆机构核实》给予：搬迁移栽补助—（附件2） 【 第【十五条 《。。被征收房屋合法建】筑面积？按照：本办：法规：定的房屋拆迁—标准补偿（附件3】）  —   房屋征收采取！收购方式《补偿补偿款支付到位！后，房屋和其《。他地上？建（构？）筑物由征拆机构处！置被征收人选择自拆！方式：拆迁的建《。（构：）筑物残值自行【处，。理 ： ，     县（】市）可根据各地【实际情况选择—收购或自拆方—式，进行房屋拆迁补偿 ！ 第十！六条： 对积？极支持配合》征拆工作、按—期搬家？腾地的实行奖励奖】励标准为16—0元/？㎡以合法正房面【。积（偏、杂》屋、：棚屋等配套用—房面积除外》）计算奖金经征拆机！构验收？合格后给予奖励未】按期腾地的不得奖】励 ：    —。 县（市）可—根据各地实际—。情况：确定奖励幅度 ！ 》。第十七条 房屋拆】迁补：偿根据集体土地使】用证或有权机关【批准：的有效证件》确认的面积、结构】、使用性质、使用年！限核定 【  ：  （一）建—筑面积？按照建筑工程建【筑面积计算规范【的原则结《合本办法的规—定认定 》     （【二）房屋按》其结构进行类—别认定使用性质分为！居住用房《和配套用房 】     （三）】房屋建设使用年限按！折旧：率乘以类别补偿单】价作为该房屋—计算补偿的单价【  》   （《四）违？法违规？建（构）筑物—不予补偿 》 》 ：第十八条 征收特】。殊，的建（构）筑物【本办法未作出规定的！按国家相关》规定折旧后》进行：补偿 】 第十九条 被】征收人？利，用住宅作自营商业铺！面的按住《宅补偿但办》理了工？商营业执照、税务】。登记证？且有近？。三个月连续纳税证】。明的按实际营业【净，面，积（：剔除厨房、厕所及】配套：。用，房，）增加50元/㎡的！补偿商品《和营业用具等不【再另行补偿 【   《  被征收房屋出租！的由被征收人与承租！人解除租赁协议 ！ ：    仍在—。正常生？产的乡（镇》）村所属企》业的房屋被征收的】。根据其规模大小按实！。际岗位所《需人数或征》收，时，前，。3个月在岗平均人数！核定停业《补助费补助》费标准为130【0元：/人月补助费一【次性给付时间不超过！3个月 】 第二十条【 ，经，国土资源行》政主管部门批准【使用临时用地的【土地使用者应根据】土地权属与集体经济！组，织签订临《。时用地协《议并按本办法规【定支付地上附—着，物和青苗补偿—费协议？使，用期满后造成土地破！坏的：土地使用者负—责复垦；没有—。条件复垦的应按规】定支：付土地复垦费专【项用于土地复垦【。 ？ ， 第二—十一条 征》收房屋应当支—付，搬家费需要过—渡的另行《支付过？渡费：不需过？渡，的，不支付过《渡费 《     搬【。家费为1300【元/：户需要？过渡：的支付两次搬家费 ！  《 ，  过渡费为60】0元/户月城市【规划：。。区内过？渡期不？。。超过12个月城【市规划区外过—渡期不超过9个月 ！     搬】家费和过渡》费一次性支付被【安置人不服》从安排或自身原因造！成的超期过渡不【增加过？。渡费 】 第二十二条【 ，同，一栋：房屋：有2户以上家庭【成员住户《的凭公安机》关已进行《分户登记的户籍证】和婚姻登《记机关核准的结【婚证经集体》经济组织签署—意见报征拆机构认定！后可分户享受搬家费！、过渡费 》 ？ 第二十三条！ 经市、县（市区）！农业主？管，部门批？准有专业养殖场所】的规模化《养殖户按养殖规模补！助转运费《。（附件4）养—殖的活？体动物或生》产经营用具》由原所？有权：。人在规定时间—。自行处置征拆机构】应当对养殖现场采】取照相等方》式进行证据保全 】 》 第二十》四条 被征收土地上！需，要迁：移的：坟墓其坟主应当向】征拆机构和集体经】济组织报告坟—墓位置、《数量以？及与坟？主，的关系经核》实后按本办法—规定的标准给予【补偿（？附件5）坟主应【在规定？的期限？内迁移坟《墓；逾期未迁移的】。由征：拆机构组织坟墓所】在地集体《经济：组织实行统》一迁：葬或就地深埋 】     城【市规划区内》可由集体《经，济组织集中统一迁】葬实行统一》迁葬的？迁坟补助费由—集体：经济组织统一—使用并接受》监，督 ！第二十五条 需要迁！移，征地：范围：内的电力、通信【、燃气、《给排水等公共设施】的由用地单位与【。业主单位《协商：解决已废《弃或未利用的—不予补偿 》 【第二：十六条 经有关【。部门确？认农田灌溉》水塘确须重建的【按水塘实际蓄—水量支付13元/】m3的还塘补助原塘！。基的砖、石、混【凝，土护坡按《本办法规定补—偿水渠、道》路需要重建的由【用地单位恢复或【按本：办法规定给予补偿】 ，。 — 第：二十七条 》征，收经有关《。部门批准的寺—。庙，、教堂、涉外—房，屋由市、县（市）人！民政府组织相—关部门协《商按国家《有关规定补偿—未经：有关部门批》准的：按本：办法规？定补偿？ ， 第二！十八：条 被征《收，房屋主体以》外的其他设施和【其他地上附》着，物补偿按本办法【规定的标《准执行（附件—6） — 第》二十九条《 ，征，收特困户房屋其【。房屋及附属设施【补偿总额低于5【.5万？元的经本人》申，请、集体经济组【织，。。同意和乡《（镇）人民政—府或街道办事—处审查征拆机构核】准后可以补贴至【5.：。5万元 》 第三】。十条 城市规划区】。内集体？土地上房屋拆—迁后采用《安置房安《置或货币补》偿安置两种方式由符！合安置政策的安【置对象自愿选择具体！安，置，方式和标《准按照市、》县（：市）人民政》府相关规定执—行 】 第三十《一，条 城市规划—。区外按照《镇、村规划实—。行调地安置》原，则上应采取集—中多户联建方式安置！不具备？集中多户联》建安置条件的可实】行一：户，一基安置 】    因征收土地！需要进行《住，房安置的当地政府】和，国土资源行》政主管部门应当【按照镇、《村，规划落实住房安置方！案 ？ ： ，   经批准—的，住房安置规划—方，案，不得随意变更被【安置对？象应当服从安排进】入安置区安置—   —  符合安》置条件的户籍为本集！体经济？组织的被征收人或者！。依据法？律法规及《有关：政策规定、经批准】建房：的村民以及政—策性：移，民需要安《。置的：可享受安置》待遇具体规定如下】  》   ？（一）房屋征收【后凭当地公安机【关已：进行分户登记的户籍！证和婚姻登记机关核！准的结婚证经集【体经济组织同意【国土资？源行政主管部—门批准后可》以分户安置 【     （二）！年龄满？60周岁以上的【不单独安置》子女安置时可随其】增加30平方米安】置用地面积 —     【。（三）征收前已【离婚一年以上—一方没有《住房且是本集体经济！组织成员《的经集？体经济组织同意可进！行，安，置     ！（，四）有下列》情形之？一的：被征收人不予安置】    【     1．【被征收？人另有农村宅基地建！房的：；  —。     》  2？．非本集体》经济组织成员房【屋被征收的； 】  ？       3．！其，他不符？合安置条件的情形 ！ ， 》 第三十二条— ，符合安？置条件？的被征收人》给予重建安》置补助  】   城市》规，划区内重建安置【补助费补《助，标准为5万元—/，户由安置房建设机构！统一管理和使用【 ，   》  城市规划—区外重建《安置补助《费标准为采取—。集，中安置？的补助4万元/【户由集体经》济组织统一》管理：和使用；采取一户一！基安置的补》助2：.5万元《/户  【   安置房—建设机构和集体【经济组织《应将重？建安置补助费使【用情况及《时公示接《受，监督 】 第三十三条 】经批准的农村居民】安置区？。内需拆迁房屋和【建（构）《筑，。物参照本办法规定】补偿：住房安置纳入—。。该，安置：区统一安置 ！    安置用地】。发生：的相：关税：费纳：入，项目用地征地拆【迁总成本 】 《第三：十四条？ 单位及其工作【人员有下列情形【之一：的依法追究相关人员！责任；？构成犯罪的依法【移，送司：。法机关追究刑—事责任 【 ， ，  （一）违法违规！擅自组织征地—拆迁扰乱征地拆迁秩！序的； 【    （二—）擅自设置征—拆补偿标准损—害国：家、集体《利益或被征收人合法！权益的？； ：     （】三）在征拆工—作中违规操作—与被征收人恶意【串通、弄虚作—假损：害国：家、：集体利益的； 【 ： ，    （四）其他！在征拆工作中违【法违规操作酿成【严重：后果的行为 ！ 第三十五条！ 被征收人采取弄虚！作假：伪造：。、，涂改土？地权属、房》屋、：人口等证明材料等违！法，手段骗取补偿或补】助的应当依》。法追回？违法所得并依法予】以处罚；构成犯罪】的依法移送司法【机关追究《。刑事责任 》 》 第？三十六？条 被征《收人有下列情形之一！情节轻？微的由相关行—政机关依法》处理；情节严重构成！。犯罪的依法移送司法！机关追？究刑事责任；—造成：经济损失的》依法承担民事责【任， ，    — （一？。）敲诈勒《索财物的； —。  《   （二）—煽动、组织或参【与闹事影响社会稳定！的； ？。     （三！）围攻？、，谩骂征？拆机构工《作人员阻碍》征拆工作妨碍依法】执行公务的； 【 ，     （四】）阻碍征拆工作【正常进行的其他违法！行为： 第！三十：七条 被《征地农民的就业培训！与社会保障工作按】市、县（市）人民】。政府有关规定办【理 》 第三十八】条 本办法实施【前已发布征》。地补偿安置方案【公告：。的按：原公告确定的—标准执行 — ： 第三十九】。条 本办法》自，发布之？日起实施其他涉及】本市范围内集体土地！征收与房屋拆迁补】偿安置？的相关政策文件与本！办法规定不一致的】自行废止 》。 ： 》