。 益阳市集—体土地征收与房屋】拆，迁补偿安《置办法 湖南【省益阳？。市人民？政府 政府令〔】2014《。〕1号    】 益阳市集》体土地征收》与房屋拆迁》补偿安置办》法已经市人》民政府第16次常务！。会，。议审：议通过？并报经省《人民政？府批准现予公—布自公布之日起实施！ 市　长　胡！忠雄 2014年！6月25日 第一！条 为规范集体土地！征收与房屋拆迁补】。偿安置工作保障被征！收，单位和个《人的合？法权益根据中华【人民：共和国土地管理法、！。中华人民共和—国土地管《理法：实施条例和湖南【。。省实施〈《中，华人民共和国土地】管理法〉办法等【法律：法规及？有关：。规定结合《实际制定本》办法 — ，。 ？。第二条？ 本市行政区域内集！体土地征收》与房：屋拆迁补偿安置【工作（下称》“征拆工《。作”：）适用本办法 【     【农，。村集体经《济组织成员成建【制，转为城镇居民—后其：原有未征收》的土地需要》征收的按照本办【法，执行：   —  经批准》使用国有农场、渔】场、牧场、林场、茶！场等国有农用—地乡（镇）村公共设！施、公益事业—建设需要使》用，集体土地涉》及房屋拆迁补偿安置！的参：照本办法《执行  【   国家》、省人？民政府对《。公，路、铁路、水—利、水电工程等基础！设施建设《关，于，集体土地征收—与房屋拆迁补—偿安置？。另有规定的从其规定！ 》 第三条 市】、县：（市：）人民政府负责【领导本行政区域内】的集体土地征—收与房屋拆迁补偿】安置工作 —     市【。、县（市）》人民：政府国土资》源行政主管部—门，负，责统：一管理本《。辖区内集体土地征收！。与房屋拆《迁补偿安置工—作 》   ？ 市：、县（？市）征地拆迁专【门机：。构（下称“》征拆机构”）—负责具体实施—集体土地征收—与房屋拆迁补—偿安置工作 —。     【区、乡（镇）人民】政府、街道办事处】、各相关《部门按照各自职责】完成市？。。、县（市）人—民政府下达的征拆工！作任务 》。   《  被？征地集体经济组织、！村（居）民和其他权！。利人（下《称“被征《收人”）应当—服从国家征地—的需要积《极支持和配合—征拆工？作， ？ 第—四条 征拆》工作遵循统一管理、！统一补偿标准—、统一拆迁、住宅】安置规划先行的原则！坚持公开《、，公平、公正》切实维护被》征收：人合法权《益 ： ， 》 第五条《 集体土地征—收和：房屋拆迁补偿安置】资金必须在征拆【工作实施前足额拨】付到征拆机构—的专用账户实—行统一管理 — 》 ：第六：。条 征？收土地？方案：报批前市、》县（：市）人民《政府国土资源—行政主管部》门，。。应当在拟征》收土地的乡》镇（街？道）、村组发布拟】征地公告《被征收人对拟征【地公告需要》听，证的可？。以申：请听证同级国土【资源行？政主管部《门应当组《织、主持听》证工作   ！  拟征地公告发】布后：。征拆机构应当—组织对拟征收—土地的权《属、地类、用途、】位置：、面：积、范围及村—民住：宅、其他建（构）】筑物、地《。上附着？物和青苗进行—现状：调查：现，状调查结果》应当与被征收人共】同确：认 ！。。第七条 自拟征地公！告发布之日起1年内！在，拟征地范围》内不得进行下列行为！。    【 （一）新建、改】建、扩建房屋或【其他建（构）—筑物办理房屋或土】。地流转？核发房屋或土地权属！证，书； 》     》（，。二）新？批宅基？地或其他建设用地】。；     ！（，三，）改：变土：。。地、房屋性质—和用：途；    ！ （四）办理—户口迁入和分户【（立户）《、子女收养等—涉及户籍、人—口变动？的手续但因》出生、婚《嫁和军人转业退伍等！确需办理户口—迁入且？符合户籍《管理规定的》除外；  】   ？。。（五：。）以拟征收房屋为】经营场所办理—工商、税务或其【。他注册登记手续； ！ ，   《  （六）抢种【抢栽花卉、苗木、】中药材和《抢养殖等； 】     （—七）其他骗取补偿的！行为 —。    当事人【自行：实施上述行为—或者有关单位、个】人违反前款规定擅自！办理手续的均不【得作为补偿》安置的依据 ！ ？ 第：八条 征收土—地批准文件》下达后市、》县（：市）人民政府应当按！规定：。在被征收土地所【在的乡镇（街—道）、村《组发：布征收土地公告 ！     —征收土地《公告由征拆》机，构拟定市、》县（市）国土资【源行政主管部门审核！。。市、县（《市）人民政府发【布 》 ， ，  征？拆机：构负责？公告：张贴和？送达的具体事务【同时对？公告张贴现场采取】照相：等方式进行证—据保全  】   被征》收人应当在征收土】地公：告规定的期限内持】土地、房产权属证】书等合？法证：明原件到指定地【点办理补偿登记【手续 》 ，  ：  被征收人回避】或者：拒不配合丈量登【。记的：征，拆机：构可以调阅原始【。批，准建房档案并做好】勘查记录并由集体经！济组织代表签字【证明勘查《数据作？。为补偿安置》的依据 — 第九条】 征：收土地公告发布后】市、：。县（市）国土资源】行政主管部门—应当：根，。据经批准的》征收土地方案拟【订征地？补偿安置方》案，在被征地所在的乡镇！（街道）《。、村组公告》并听取被征收人【。的意见报市、—。县人民政府批准后由！征收单位具体实施】 ？。   ？。  征？地补偿安置方案公告！应，当包：括，下列内容 【     （一）被！征收土地《的位置、地》类、：面积地上附着物和青！苗的种？。类、数量需要安置的！农，业，人口：的数量； 】  ：  （二）征地【补偿费的标准、数】额、支付对象和支付！方式；？ 《    （三）【房屋及其他》地，上，附着物和青苗的补】偿标准和《支付方式； 【     （四】）农业？人，员的具体安置途径】。和办法 《   》 ， 征拆机构应当在】征，地补偿安《置方案批准之日起3！个月内将征地补偿】费根据相关法—律法规规《定足额支付到位 ！ —第十条 征拆机构】应当拟定房屋拆迁】补偿安置明细—表并在征《收范围内予以公【示公示内容》包括：实际测？量及认定的房—屋结构、面积—其他地上《附着物家庭》人口情况等公—示时间不得少于5】个工作日公》示，情况应当《采，取照相等方式进行证！据保全公示无异议】的，按，公示结果予以—补偿被征收人—要求复查的应—当在公示《之日起10》个工作日《。内提出征拆》机构应当在受理之】日起3？日内组织复》查复查结《果作为？。补偿安置的依据 】 ：。 第十【一条 征拆机构根据！征地补偿《安置方案《和经公示的房屋【拆，迁补偿安置》明细：表与被？征收人签订补偿安】置协议补偿安置协】议应当？包括下列内》容 《 ，    （》一）补偿金额及【其，支付时间和方式； ！     【（二）？。腾地期限； 【  ？ ，  （三）违约责】。任；    ！ ，（四）当《事人约定的》其他事？项 ：。 ： 第十二】条 被征收人应【当在规定的期—限内腾出土地 】   《。  ：被，征收人拒不》按期：腾，地的：由市、县（市）国土！资源主管《部门责令限期交出土！地；逾期不》执行的申请人民法】院强制执行 】 《 第十三条 被【征收土地的补—偿，按，照湖：南省人民政府和益阳！。市人民政府公—。布的标准执行 】  ？   土地》。按该土地《原，用途：、土地所处区片【。等级及？地类补偿《   —。  补偿面积按照】水平：。投影面积计算 ！     》征，收土地过程》中存：在土地界址不清或权！属、地类、面积【等争议的《可以委托专业机【构进行？测量、勘界》 【 第十四条 —青苗补偿《费按下列规定支付 ！  《   （《一，）征：收土：地的青苗按不同【。种类和标准给予补】偿（附件1） 【 ： ，    （》二）征收果》园、茶？园成片的油茶、【油桐、苗木、—花卉、药材等其他】经济作物的视作物的！。种类：、生长？期和生长状况按苗期！。、管理期、产果【期划类按面积予以补！偿零星栽植的—。折合成？亩，计算补偿（附—件1） 》 ，     （—三）混？。栽，的经济作物按其中】主要作物的》。标准予？以补偿   ！  （四）未种【植作物？的土地？不，给予青？苗，补，偿     ！（五）补偿后的【青苗由其所有者【在规定期限内自行】处理逾期未处—理，的由用地单》位处理 《  《   ？（六）？经市、县（市—区）林业、农—业、工商等主管【部门批准的大—型，名贵花卉苗木—基地由征拆机构核实！给予搬迁移栽补助（！附，件2：） 》 第十五【条 ：被征收房屋合法建】筑面积按照本—办法规？定的房屋拆迁—标准补偿（》附件3） 【     房—屋征收采取》收购方式《补偿补偿款支付到位！后房屋？和其他地《上建（构）筑物由】征拆机构处置被【征收人选择》自拆方式《拆迁的建（构）筑】物残值自行》处理  【   县（》市）：可根据各《地实际情况选—择，。收购：或自拆方式进—行，房屋拆迁《。补偿 】 第？十六条 对积极支持！配合征拆《工作、按期搬家腾地！的实行奖励奖励标准！为160元/㎡以】合法正房面积（偏、！杂屋、棚屋等配套用！房面积除外）—计算奖金经征拆【机构验收合格后【给，予奖励未按期腾【地的不得《奖励： ：     县（市！）可根据《各地实际《情况确？定奖励幅度 — 【第十：。七条 房《屋拆迁补偿根据集体！土地：使用证或有》权机：关，批准的有效》证，件确认的《。面积、结构、使用性！质、使用《年限核定《    【 （一）建》筑面积按照》建筑工程建筑面积】计算规范的原—则，结合本办法的规【定认定 》 ：    （二）房屋！按其结构进行类【别认定使用性质【分为居住用房和配套！用房 —    （三—）房屋建设使用年限！按折旧率乘以—类，别补偿单价》作为该房屋计算【补偿的？单价 《     （四）！违法违规建（—构）筑？物不予补偿 【 》 ，第十八条 征—收特殊的建（构【）筑物本办法—未作出规《定的按国家相关规】定折旧后进行补偿】 ， 第】十九条 被征收人利！用住宅作《。自营商业铺面—的按住宅《补偿但办理》了工：。商营业执《照、税务登记证【且有近？三个月连《续纳税证明的按实】际，营业净面积（剔【除厨房、厕所及配套！用房）？增加50元/㎡【。的补偿？商品和营业》用具等不再另行补偿！  》   被征收房屋出！租的由被征收—人与承租人》解除租赁协议 】   《  ：仍在正？常生产的乡（镇）村！所，属企业的房》屋被征收的根据【。其规：。模大小按实际岗位所！需人：数或征收时前3个】月在：岗平均人数核定停业！补，助费补助费》标准为？1，300？元/人月补》。助费一次性给付【。时，间不超过3个月【 】第二十？。条 经国土资源行政！主，。管部门批准使用临】时用地的土地—使用者应根据土【地权属与集体经【济，组织签订临时用地】协，议并按本办法规定】。。支付地上《附着物和青苗补偿】费协议使《用期满后《造成：。土地破坏的土—地使用者负责复【垦；没有条件复垦的！应按规定支》付土地复垦》费专：项用于？土地复垦《 》 ： 第二十一条 征】收房屋应《当支付搬家费—需要过渡《。的另行？支付过渡费不需过】渡的不支付过渡费 ！ ？ ，   搬家》费为：。1300元/户【需要：过渡：的支：付两次搬《家费 》     过渡费】为600元》/户月城市规—划区内过《渡期不超过12个】月城市规划区外【过渡：期不超过9个月 ！     —搬家费和过》渡费一次性支—付被安？置人：不服：从安排或自身原因】。造成的超期过渡【不，增加过渡费 — 第二！十，二条 同一栋房屋有！2户以上家》庭，成，员住户的《凭公安？机关已进行分—户登：记的：户籍证？。和婚姻登记机关核准！的结婚证经集体经济！组织签署意见—报征拆机构认—定，后可分户享受搬家费！、过渡费 】 第二十【三条 经市、县【（市区？），农业主管《部门批准有专业【养殖场所的规模化】养殖：户按养殖规模补助转！运，费（附件4）—养殖的活《。体动物或生》产经营用《具由原？所有权人在规定时间！。自行处置《征拆机？构应当？对养殖？现场采取照》相等方式进行证【据保全 《 ： 第—二十四？条 被？征收土地上》需要：迁移的坟墓其坟主】应当向征拆机构和】集体经？济组织报告坟墓位置！、数：量以及与坟主的关】系经核实后按本【办，法规定的《标准：给予：补偿（？附件5）坟》主应在规定》的期限内迁移坟【墓；：逾期未迁《移的由征《拆机构组织》坟墓所在地集体【经济组织实行—统一迁葬或就—地深埋 》    》 城市？规划：区内可由集》体经济组织集中【统一：。迁葬实行《统一迁葬的迁坟补助！费由集？体经济组织统一使用！并接受监督 【 —第二十五条 —需要迁移征地—范围：内的电力、》通，信、燃气、给排水等！。公，共，设施的由用地单位与！。业主：单位协商解决—已废弃或未利用的不！予补：偿 ！第二十六条 经【有关部门确认农田】灌溉水塘确须—重建：的按：水塘实际蓄水量支】付13元/》。m3：的还塘补助原塘基的！砖、石、混凝土护坡！按本办？法规定补偿水渠、】道路：需要重建的由用地单！位恢复或按》本办法规定给予【补，偿 — 第二十七【条，。 征收经有》关部门批准的—寺庙、教堂、—涉外房屋《由市、？县（市）《人，民政府？组，织相：关部门协商按国家】有关规定《补偿：未经有关部》门批准？的按本办法》规定补？偿 】 ，第二：十八条？ ，被征收房屋主体以外！的其他设施和其【他地上？附着物补偿按本办】法规定的标准执行（！附件6）《 《 第》二十九？条 征收《特困户房屋其房【屋及附属设施—补偿总？额低于5.5万元的！经本人申请》、集体经济组织同】意和乡（《。镇）人民政府或街】道办事处审查征拆】机构核准后可以补】贴至5.5万—元 《 ？。 第三《十条： 城：市规划区内集体【土地上房屋拆迁【后采用安置》房安置或货币补偿安！置两种方式由符【合安置政《策的安置对象—自愿选择具体安置方！式，和标准按《照市、县（》市）人民政府—相关规定执行 】 》 第三十一条 城市！规划区外《按照镇、村规划【实行调地安》置原：则上应？采取集中多户联建方！式安置不具》备集中？多，户联建？安置条件《的可：实行一？户一：基安置   ！  因征收土地需】要进行住《房，安置：的当地政府和国土】资源行政主》管部门应当按照镇】、村规划落实住房】安置方案  ！   经批准的住】房安：置规划方案不—得随意变更被安【置对象应当服从安排！进入安置区》安，置     ！符合：安置条件的户—。籍为本集体》经济组织的》被征：收人或者依据法律】法规：及，有关政策《规定、经《批准建房的》村民：以，及政策？性移民需要安—置，的可享受安置—。待遇具体《规定如下 —     （【一）房屋《征收后凭当》地公安机关已进行分！户登记的户》籍证和？婚，姻登：记机关核准的结婚】证经集？体经济组织》同意：国土资源《行政主管部门批准后！可以分户安置— ，  《  ： ，（二）？。年龄满60周—岁，以上的？不单：独安置子女安置【时可随其增加3【0平方米安置用地面！。积 》   ？ （三）《征收前已离婚—一年以？上一方没有》住房：且是本集体》经济组织成员—。的经集体经济组织同！意可进行安置 【     （四！）有下？。列情形之一的被征收！人不予？安置   】 ，     1—．被征收人》另有农村宅基地【建房的；《     】 ，   2．非—。本集体？经，济组织成员房—屋被征收的； 】    》  ：  ： 3：。。．其他不符》。合安置条《件的情形《 》 第三十二【条 ：符合：安置条件的》。被征收？。人给予重《建安置补助 ！    城市规划区！内重建安置》补助：费补助标《准为5万元/户由】安置房建设机构统】一管理和使用—  》   城市规划【区外重建《安置补助费标准为采！取集中安《置的补助4万元/户！由集：体经济组《织统一管理》和使用；采取一【。。户一基安置的补助】2.5万元/户 】     【安置房建设机—构和：集体经济组织应将重！建安置补助费使用情！况及：时公示接受监—督 — 第三》十三条 经批准【的农：村居民安置区—内需拆迁房屋和【建（构）筑物参照本！办法规定补偿住房安！置纳入该安置区统一！安置   】  安置《用，地发生的《。相关税？。费纳入项《目，用地征地拆迁总成】。本 【。 第？三十四？条 单位及其工作人！员有下列情形—。之，一的依法追究相关人！。员责任；《构成犯罪的依法移】送司法机关追—究刑事责任 ！    （一）违法！违规：擅自组织征地—拆迁扰乱征地—拆迁秩序的； 【 ：  ：   （《二）擅自设》置征拆补偿标准损】害国家、集》体利益或被征收人】合法权益《的；   】  （？三）在征拆工—作中违规操作与【被征收人恶意串通】、，弄虚：作假损害国家、集】体利益的；》 ：   《  （？。四）其他在征—拆工作中违法违【。规操作酿成严重后果！的行为？ 》 第三》十五条 《。被，征收人？采取弄虚作假伪造】、涂改土《地权属、房》屋、人口等证明【材料等？违法手段《骗取补偿《或补助的应当依【。法，追回：违法所得并依法【予以：处罚：；构成犯罪的—依法移送司法机【关追究刑《。事责任？ 第！三十：六条 ？被征收人有下—列情形之一》情节轻微的》由相关？行政机关依法—处理；情节》。严重构？成犯罪的依法移送司！法机关追究刑事【责任：；造：成经济损失的依法承！担民事？责任 》     》（一）敲诈》勒，索财物的； 】     （—二）：煽动、组织或参与】闹事影？响社会稳定的； ！     （【三）围攻、谩—骂征拆机构工—作人员阻碍征拆工】作，妨碍依？法执行公务的；【 ，。  《   （四）阻【。碍，征拆工作正常进行的！其他违法行为 】 第三】十七条 被征地【农民的就业培训【与社：会保障工作》按市、县（》市）人民政府有关规！定办理？ ： ， 第三十八！条 本办法》实施：前，已发布征地补—偿，安置方案公告的【按，原公告确定的—标准执行 — 第三十！九条 本办法自发】布之：日起：实施其他涉》及本市范围内集体土！地，征收：与房屋拆《迁补偿安置的—相关政策《文件与？本办法规定》不一致？的自行废止 ！ 《