益阳市集体土】地，征收与房屋拆迁【补偿安置《办法 ？ 湖南省益》。阳市人？民政府 《 政府令〔2—。014？〕1号     ！益阳市集体》土地征收与房屋【拆迁补偿安》置办法？已，经市人民政府第1】6次常务《会议审议通过并【报经省人民政府【批准现？予公：布自公布之日起【实施 》。 市：　长　胡忠雄 】2014《年6月？25日 》。第一条？ 为：规范：集体土地征收与房屋！拆迁补偿安》置工作保障被征收】单位和个《人的合法权益根据】中华人民共和—国土地管理法、【中华人民共》和国土地《管理法实施条例和湖！南省实施〈中华人民！共和国？土，地管理法〉办法等】法律法规及》有，关规定结合》实际制定本》。办，法 【 第二条》 本市行政区域【内集体土地征收【与房屋拆迁》补偿安置工作（【下称“征拆》工作”）适用本办法！ ？    《 农村？集体经济组织—成员：成建制转《为城镇居民》后其原有未征收的】土地：需要征收《的按照本办法—执，行     ！经批准使用国有农】场、渔场、牧场【、林场、茶场等国】有农用地乡》（镇）村公共设【施，、公益事业建设需要！使用集体土地涉及房！屋拆：。迁补偿安《置的：参，照本办法执》行 《     国家、】省，人民政府对公路、铁！。路，、水利、水电工程】等基：础设施建设关于集体！土地征收与房—屋拆迁？。补偿安置另有—规定的？从其规定 — 第三】条， 市、县（市）人民！政府负责领导本行政！区域：内的集体土地征收与！房屋拆迁补偿安【置工作   ！  ：市、县（市）人民】政府国土资源—行政主管部》门负责统一管理本辖！区，内集体土《地征收与房屋拆迁】补偿安置《工，作     ！。市、县（市）征地拆！迁，专门机构《（下称“征》。拆，机构”）负责—具体实施集体土【地，征收：与房屋拆迁补—偿安置工《作  —  ： 区、？乡（镇）人民政府、！街道办事《处、各？相关部门按照各自】职责完成市》、县（市）人民【政府下达的征拆工作！任务    ！ ，被征地集《体经济组织》、村（居）民和其】。他权利人（》下称“被征收人【”）应当服从国家】征地的需要积极支】持和配合征拆—工作： 【 第四条 征—拆工作遵循统—一管理、《统一补偿标准、统】一，拆迁、？。住宅安置规划先【行的原则坚持公开、！公，平、：公正切实维护被征收！人合法权益 — 【第五条 集》体土地征《收，和房：屋拆迁补《偿安置？。资金：必须在？征，拆工作实《施前：足额拨付到》征拆：机构的？专用账？户实行统一管理【 【 第六？条 征收土》地方案报批前市【、县：（市）人民政府国土！资源行政《主管部门应当在【拟征：收土地的乡镇—（，街道）、村组发布拟！征地公告被征收人对！拟征：地公告需要听—证，的可以？申请听证同级国土资！源行政？主管部门应当组【织、主持听证—工作：     拟！征地公告发布—后征拆机《构应当？组织对？拟征收土《地的权属、地类、】用途、位置、面积】、范围及村民住宅】、其他？建（构）筑物—、地上附《着物和青《苗进行现状》调，。查现状？调查结果《应当与被征收—人共同确《认， — 第七条 自拟】征地：公告发？布之日起1年内在拟！征地范围内不得【进，行，下列：。行为 》 ，    （》一）新建《、改建、扩建房屋或！其他：建（构）筑物办理房！屋或土地流转—。核发房屋或土地权属！证书；？     】（二）新批宅基【地或其？他建设用地》；   【 ，。 （三？）改变土地、—房屋性质和用途；】 ， ， ，  ：   （四）办【理，户口迁入和分户（立！户）、子《女收养等涉及—户籍、人口变—动的手续但因—出生、婚嫁》和军：。人转：业退伍等确需办理户！。口，迁入且符合户籍【管理规定《的除外； 】    （五—）以拟征《收房屋为经营场【所办理工商、税务】或，其他注册登记手续；！     】（，六）抢种抢栽—花，卉、苗木、中药【材和抢养殖》等；： 《    （七）其他！骗取补偿《的行：为， ，     当事！人，自行实施《上述行？为或者有关单位【、个：人违反前《款规定？擅自：办理手续的均不得】。作为补偿安置的依】据 — ： 第八条 征收土地！批准文件下》达后市、县（—市）人？民政府？应当按规定在—被征：收，土地所？在的乡镇（街道）、！村组发布《征收土地公告 ！     征收土地！。公告由征拆》机构：拟定市、《县（市）国土资源】行政主管部门审核市！、县（市）》人民政府《发布  【 ， ，。 征拆机构》负责公告张贴—和送达的具》体事务同时》对公：告张贴现场采—取照相？等，方式进？行证据？保全    ！ 被征？。收人应当在征收土】地公告规定》的期限内持土地、房！产权属证书等合法】证明原件到指定地】点办理补《偿登记手续 】     被征收】人回：避或者拒《不配合丈量登记【。的征拆？机，构可以调阅原始批】。准建房档案并做【好，勘查记？录并由集《体经：济组织代表签字证】。明勘查数据作—为补偿安置的—依，据 ？ ， 第九【条 征收土地—公告发布后市、【县（市）国土—资源行政主管部门应！当根据经《。批准的征《收土地方案拟—订征地补偿安—置方案在被征地所在！的乡镇（街道）【、村：组公：告并：听，取被征收人的意见】报市、县《人民政府批准后由】征收单位《具体实施《 ，   》 ， 征地补偿安—置方案公告应当包】括下列内容 】。     》（一）？被，征收土地的位置【、，地类、面积地上【。附着物和青苗—的种类、数量需【。要，安置的农业人口的数！量，； 《    《 ，（二：）征地补偿》费的：标准、数额、支付对！象和支付方》式；   】  （三）房屋【及，其他：地上附着物和青苗】的补偿标准和支【付方式； —。    》。。 （四）农》业人员的具体安置途！径和办法  ！   ？征拆机构应》当，在征地补偿》安置方案批》准，之日起3个月—内将征地《补偿费根据相关【法律法？规规定足额支付到】位 ：。 【第十条 《征拆机构应当拟定】。房屋拆迁补偿—安置明细表并在征】收范围内《予以公示公示—内容包括实》际测量及认定的房屋！结构、面《积其：。他地上附《着物家庭人》口，。。情况等公《示，时间不得少》。于5个工作日—。公示情况应当采取照！相等方式进行—证据保全公示无异】议的按公示结果予以！补偿被征《。收人要求复查的应】当在公示《之日起10》个工作日内提—出征拆机构应当在受！理之日起3》日内组织复查复【。查结果作《为补偿安置的依【据 》 ： 第十一条 征】拆机构根据》征地补偿安置方【案和经？公示的房屋》拆迁补偿安置明【。细表：与被征收人签订【补偿：安置协议《补，偿安置协《议应当包括下—列内容  】   （一）补【。偿金额及其支付时间！。和方式； 》 ：    《 ，。（二）腾地期—限； ？   》  （三）违约责任！； 《。     （—四）当事人约—定的其他事项— ： ：。 ？ 第十二条 —被，。征收人应当在规定】的，期限内？腾出土地 》     被征！收人拒不《按，期腾：地的由市、县（【市）国土资源主管部！门责令限期交出土地！；逾期不《执行的申请人民【法院强制执行 ！。 ？ 第？十三条 被征收【土地的补偿按—照湖：南省：。人民政府和益阳【市人民政府公布【的标准执行 —     【土地按该《土地：原用途？、土地所处区片【等级及地《类补偿？    【 补偿面积按照水平！投影面积计算—。 ，    —。 征：收，土地：过程：中存在土地》。界，址不清或权属、地类！、面积等争议—的可：以委托专业机构进行！测量、勘界 【 —。第十四条 青苗补偿！费按下列规定支【付    】 （一）《征收土地的青—苗按不同种类和标准！给，。予补偿（附件1） ！     （二！）征收果园、茶园成！片的油茶《、油桐、苗木—、花卉、药材—等其他经济作物【的视：作物的种类、生长期！和，生长状况按苗—期、管理期、—产果期划《类，。按面积予以补偿【零星：栽植的折合成—亩计算补《偿（附件1） 】     （【三）混栽的经济作物！按其中主《。要作物的标准予以】补偿 ？     （】四）：未种植作物的土地】不给予青苗补—偿 》    （五）【补偿后的青苗由其】所有：者，在规：定期限？。内自行？处理逾期《未，处理的由《用地：单位处理 】。    （六）经市！、县（市区）—林业、农业、工商】等主管部门批准【。的，大型名贵花卉苗木基！地由征拆《机构：核实：。给予搬迁移》栽补助（附件2） ！ — 第十？五条 被征收房屋】合法建筑面》积按照本《办法规？定的房屋拆》迁标准补偿（附件3！）   【 ， 房屋征收采取收购！方式补偿补偿款【支付到位《后，房屋和？。其他地上建（构【）筑物？由征拆机构处—置被征收人》选择自拆方式拆迁的！建（构）筑物残值】自行处理 —。   《  县（市）可根】据各地实《际情况选择收—购或：自拆方式进》行房屋拆迁补偿 ！ ， 第十【六条 ？对积极支《。持配合征拆工—作、按期搬家—。腾地的实行奖励奖励！标准：。为，160元《/㎡以合法正房面】积（偏、杂屋、棚屋！等配套用房》面积除外）计算奖金！经征拆机构验—收合格后《给予奖励未》按期腾地的不得奖励！ ？     县（市）！可根据各地实际情况！确定奖励幅度 【 — 第十七条 房【。屋拆迁补偿》根据集体土地使用证！或有权机关批准的】有效证件确认—的面：积、：结构、使用性质、】。使，用年限核定 【 ：   ？ ，（一）？建筑面积按照建【筑工：程建筑面积计算规】范的原则结合本【办法：的规：定认定 》  ？   （《。二）房屋按其结构】。。进行类别认定使【用性质分为居住【用房和？配套用房 —   《  （三）房屋建】设使用年限》按折旧率《。乘以类别《补偿单价《作为该房屋计算补偿！的，单价    ！ （四）违法违规】建（构）《筑，物不予？。补偿 《 》 第十八条》 征收特殊的—建，。（构）？筑物本办法》未作出规《定的：按国家相《关规定折旧后进行】补偿 】 ：第十：。九条： 被征收人利用【住，宅作自营商业铺【面的按住宅》补偿但办理》了工商营业执照、税！务登记证且有近【三个月连续纳税证】明的按实《际营业净面积（【。剔除：厨房、厕所及—配套用房）增加50！元/：㎡的补偿商品—和营业用具等不【再另行补偿》 《 ，。  ： 被征收房》屋，出租：。的，由被征收人》与承租人解》除租赁协议》    【 仍在正常生产的乡！（镇）村所属企业的！房屋被征收》的根据其规模—。大小按实际岗—位所需人数》或征收时前3个月】在岗平均人数—核定停业补助费补】助费标准为130】0元/人月补—助费：一次：性给付？时间不超过3个月】 ？ ， ，。 第二十—条 经国土资源行】政主管部门批准使】用，临时用地《的土地使用》者应根据土地—权属：与集体经济》组织签订临时用【地，协议并？按本办法规定支付】。地，上附：。着物：和青：。苗补：偿费协议使用期【满后造成土地破【坏的土？地使：用者负责复垦—；没：有条件复垦的应按】规定支付土地复垦费！专项：用于土地复垦 【 《 ？第二十一条》。 ，。征收房？屋应：当支付搬《家费需要过渡的另行！支付过？渡费不？需过渡的不支付过渡！费   【  搬家费》为1300元/【户需：要，。过渡的支付两次【搬，家费   】 ， 过渡费为600】元/户月城市规划】。区内过渡期》不超过12个月城市！规划区外过渡期不】超过9？个月   】  ：搬家：费和过渡费一次性支！付被安置人不—服从安排或自身原因！造成的？超期过渡不增加过渡！费 ！第二：十二条 同一—。栋房屋有2户以上】。家庭成员住户的凭公！安机关已《进行分户登记的【户籍证和婚》姻登记机关核准【的结婚证经集体经济！。组织签署意见—报征拆机构认定后可！分户享受搬》家费、过渡费— 》 ： 第二十三条 【经，。市、县（《市区）农《业主管？部，门，。。批准有专业养殖场所！的，规模化养殖》户按养？殖规：模补：助转运费（附件【。。。。4）养殖的活体动】物或生产《经营：。用，具由原所有权人在规！定时：间，自行处？置征拆机构应当【对养：。殖现场采取照—相等方式进行—证据保全 【 第二十】四条 被征收土【地上：需要迁移的坟—墓其坟主应当—向征拆机构和集体】经济组织报告坟墓】位置、数《量以及与坟主的关】系经核实《后，按本办法规》定的标准给予补【偿（附件《5，）坟主应在》规定的期限》内迁移坟墓》；，逾期未迁移的由征】拆机构组织坟墓【所在地集体经济组】织实行统《一迁：葬或就地《深埋   】  城市规划区内可！由集体经济组织【集中：统一迁葬实行—。统一迁葬的迁坟补】助费由集体经济【组织统一《使用并？。接受监督 【 《 第二？十，。。五条 需《要迁移征地》。范围内的《电力、通《信、燃气、给排【水，等公：共设施的由用地【单位与业主》单位协商解》决已废弃或未利【。。用的：不予补偿 ！ ， 第二十六条 】经有关部门确认农】。田，灌，溉水塘？确须：重建的按水塘实【际蓄：水，。量支付13元/【m，3，的还塘补助原塘基的！砖、石、混凝土护】坡按本办法规定【补偿水？渠、道路需要重建】的由：。用地单？位恢：复或按本办法—规定给予补偿 ！ 第二十七！条 征收经》有关部？。门批准的《寺庙：、教堂、涉外房【屋由市、县（市）】人民：政府组织相》关部门？协商按国家有关规定！补偿未经有关部门】批准的？按，本办法规定补偿【 — ：第二十八条 —。被征收房屋》主体以外的》其他设？施和其他地》上附着物补偿按本办！法规定？的标准执行（附【件6） 《 —。 第二十《九条 征收特—困户房屋《其房：屋，及附属设施补偿总】额低于5.5万元的！经本人申请、—集体经济组织同意】和乡（镇）人民政】府或街？道办事处审查征拆】机构核准后可以补】贴至5.5万—元 — 第三十条 】城市规划区内集体】土地上房屋拆迁后采！用安置房安置—或货币补偿》安置两种《方，式由符合安置—政策的安置》对象自愿《选择具体《安，置方式和标准按【。照，市、县（《市）人？民，政府：。相关规定执行— 》 第三十—一条： 城市？规划区外按照镇【。、村规？划实行调地安置【原则上应采取集【中多户联建方—式安置不具备—集中多户联建安【置条件的可实行一户！一，基安置 《     【因征收土地需要【。进行住房安置—的当：地政府和国土资源行！政主管部门应当按照！镇、村规划落实【住房安置方案 【    — ，经批准的住房—安置规划方案—不得随？意变更被安置对象应！当服从安排进—入安置区安置—  》   符合安置条件！的户籍？为本：集体经济组织的【被征收？人或者依据法律【法规及有《关政策规定、经【批准建房的村民以及！政策性移民需要安】置的可享受安置【待遇具体规定如【下 《     （一）】房屋征收后凭当地公！安机关已进行分【户登记的户籍证【和婚姻登记机—关，核准的结婚》证经集体经济组织】同意国土资源行【政主管部门批—准后可以分户安置】 《    （二—）年龄满60—周岁以？上的不单独安置【子女安？置时可随其增加【。。3，0平方米安置用地面！积    】 ，。（三）？征收前？已离：婚一年以《。。。。上一：方没：有住房且是本—集体经济组织成员】的经集体经济—组织同？意可进行安》置，    【 （：四）有下列情形【之一的被《征收：人不予安置 【 ，。。     》。    1．被【征收人另有农—村宅：基地建房的； ！ ，      —  2．非本—集体：经济组织成员房屋】被征：收的；？    【     》3．其他不符合【安置条件《的情形 《 ？ 第三十【二条 符合安置条】件的被征收人—给予重建《安置补助《     】城市规划《区内重建安置—补，助费补助标准—为5万元/户由【安置房建设机—构，统一：管理和使《用 《。   ？  城？市规划区外重建安置！补助费？标准为采《取集：中安置的补助4万元！。/户由集体经济【组织统一管理和使】用；采取《一户一基安》置，的补助2.5万【元/户  】  ： 安置房建设机【构和：集体：经济组织应将重建】安置补助费使—用情：况及时公示接受监】督 【 ：。第三十三条 经批准！的农村居民安置区内！需拆迁房屋和—建（构）筑物—。参照本办法规定补】偿住：房安置纳入》该安置？区，统一安置 》。 ：     》安置用地发生的【相关税费《纳入项目用地征【。。地，拆迁总成本 ！ 第三十四条！ 单位及其工作人员！有下列？情形之一《。的依：法追究相关》人员责？任，；构成犯罪》的，。依法移送《司法机？。关追究？。刑事责任 】    （》一）：违法违规擅自—组织征？地拆迁扰乱征—地拆迁秩序的；【   —  （二）擅自设置！征拆补偿标准—损，害国：家、集体《利益或被征收人【合法权益的； 【 ， ，     （三）在！征拆工作中违规操作！与被：征收：人恶意串通、弄虚作！假损害国家、—集体利益的；— ， ：     》（四）？。其他在征拆工作中】违，法违规操作酿—。成严重后果的—行，为 》 第三十五】条 ：被征收人采取—弄虚：作假伪造、涂—改土地权属、房【。屋、人口等》证明材料《等，违法手段骗取—补偿或补助的应【当依法追《回违法所得并依法予！以处：罚；构成《。犯，罪的依法移送司法】机关追究刑事责任】 】第三十六条 —被征收人有》。。下列情？形之一情节》。轻微的由《相关行政机》关依：法处理；情节严重】构成犯罪的依—法，移送：司法机关追究刑事】责任：；造成经济损失【的依法承担民—事责任 《     （一！。）敲：诈勒索财物的； ！     —（二）煽动、组织】或参与闹事影响社会！稳，定的； —     （三【）围攻、谩》骂征拆机构工作人】员阻碍征拆工作【妨碍：依法执行公务—的；：    【 （四）阻碍—征拆：工作：正，常进行的其他违法行！为， 第！三十七条 被征地农！民的就业培训与【。社会：保障工作按市—、县（市《）人：民政府？有关规定办》理 《 第三十八！条 本办法实施前】已发布？征地补偿安》置方案公《告的：按原公告《确定的标《准执行 《 【第三十九条 本办法！自发布？之，日起实施《其他涉及本》。市，范围内集体土—地征收与《房屋拆？迁补：偿安置的相关政策文！件与本办法规定不一！致的自？。行废止 】 ？