益阳市集—体土地征收与—。房屋拆迁补偿安【置办法 湖南省】益，阳市人民政府 】政府令？〔201《4〕1号《     益阳市！集体土？地征收？与房屋？拆迁：。补，偿安置办法已经市】人民政府第16次】常务会议审议通过】并报经省人民政府批！准现予公布自公布之！日起实施 市！　长　胡忠雄 2！014年6月2【5日 第》一条 为规范—集体土地征收与房屋！拆迁：补，偿安：置工作？保障被？征收：单位和个人的合【法权益根据》中华人民共》和国土地《管理法、中华—人民共和国土—地管理法实施—条例和湖南省实【施〈中华人民共和】。国土地管理法〉办】。法等：法律：。。法规及有关规定【结合实际制》定本办法《 【 第二条 本市行政！区域内集体土—地征收与房屋—。。拆迁：补偿安置工》作（下称“征拆工作！。”）适？用，本办法 》     农村集！体，经济组织成》员成建制转为—城镇居民《后其原有未征收【的土：地，需要：征，收，的按照本办法执行 ！ ，     —经批准？使用国？有农场、渔场、牧】场、：林场、？茶场等国有农—用地乡（镇）村公】共设施、公》益事：。业建设需要使用集体！土地涉及房》屋拆迁补《偿安置？的，参照本办法执—行   【  国家、》省人民政府对公路】、铁：路，、，水利、水电工—程等基础《设施建设关》。于集体？土地：征收与房屋》拆迁补偿安置另有】规定的从其》规定 【 第三条 市】、县（？市）人民政府负责领！导，。本行政区域内的集】体土地征收与房屋拆！迁补偿安置》工作  【   ？市、县（市）人民】政府国土《资源行政主管部【门负责统一管理本辖！区内：集体土地征收与房】屋拆迁补偿安置工作！  》   市《、县（市）征—。地拆迁专门机构（下！称“征拆机》构”：）负责具体实施【集体土地《征收与房屋拆—迁补：偿安：置工作 》。   《  区、乡》（镇：）人民政府、—。街道办事《。处、各相关部—门按照各自职责完】成市、县（》市）人？民政府下达》的征拆工作任务【 ？  ：   被征地—集体经济组织—、村（居）民和其】他权利人（》下称：。“被征？收人”）应当服从】国家征地的需—要积极支持和配合征！拆工作 】 第四条 【征拆工作《遵循统一管》理、：统一补偿标准、【统一：拆，迁、住？宅安置？规划先行的原则坚】持公开、公》平、公？正，切实维？护被征收人合法权益！ 第！五条 集体》土，地征收和房屋—拆迁补偿《安置资金必须在【征拆工作实施前足】额拨付到《征拆机构的专用账】户实行统一管理 ！ 《 第六条 征【收土地？。。方案报批前市—、县（市）》人民政府国土资【源，行政主管部门应【当在拟征收土—。地的乡镇（街—道）、村组发布【拟，征地公？告被征？收人对拟征地公告需！要听证？的，可以申？请听证同级国—土，资源行？政，主管部门应当组织】、主持听证工作【。 《。    拟征地公】告发布后征拆机构应！当组织对拟征收【土地：的权：属、地类《、用途、位置、面】积、范？围及：村民：住宅、其他建（构）！筑物、地上附—。着物和青苗》进行现？状调查现状调查结】果应当与被征收人共！同确认？ 》。 第《七条 自拟征地公告！发，布之日起1年内【在拟征地范围—内不得进行下列行】为  —   （一）新建、！改建、扩建房屋或其！他建：（构）筑物办理房】屋或土地流》转核：发，房屋或土地权属证书！；  —  ： （二？）新批宅基》地或其他建设用【地； 》。     （—三，），改变土地、房屋【性质和用途；—  》   （四）办理户！口迁：入和分户（立户）】、子女收《养等涉及《户籍、人《口变动的手续—但因出生、婚嫁和】军人转业退伍等【。确需办理户》口迁入且《符合户籍管理规【定的除外； 】   ？。  （？五）以拟《征收房？屋为经营场所办理】工商、税务》或其他注册登—记手续； 》   》  （六）抢种【抢栽花卉、苗木【、中药材《和抢养？殖等；？。   —  （七）其他骗取！补，。。偿的行为 【   ？  当事《。人自行实施上述行】为或者有《关，单位、个人违反前款！规定：擅自办理手续的均】。不得作为补偿安置的！依据 【 第八条— 征收土地》批准文件下达后市】、县（市）人—民政府？应当按规定在被【。征收：土地所在的乡—镇（街？道）、村组发—布征收土地公—告     ！征收：土地公告由》征拆机构拟定市【、县（市《）国土资源》行政：主管部门审核市【、县（市）人民【政府发布 —     —征拆机构负责公告】张贴和送《达的具体事》务同时对《公告张贴《现场采取照相等【方式进？行证据保全 —     【被征收人应当在征】收土地公告规定【的期限内持土地【、房产权属证书【等，合法证明原件到指定！地点办理补偿—登记手续《。     】。。被征收人回避或【者拒不？配合丈量登记的征拆！机，构可以调阅原—始，批准建房档案并做】好勘：查记录并由集体【经，。济组织代表签字证明！勘查数据作为补偿安！置的依据 ！ ： 第九条 征收土】地公告？发布后市、》县（市）《国土：资源行政主管—部门应当根据经批准！的征收土地方案拟】订征：地补偿安置》方案在被征地所【在的乡镇（街—道）、村《组公告并听取被征收！人的意见报市、县】人民政府批准后【由征收单位具体实施！   —  征地补偿—。。安置方案公》告应：当包括下列内容 】    — （一）被》征收土地《的位置、地类、面积！地上附着物和青【苗的种类、数—量需要安置的农【业人口的数量；【 ，     【（二）征地补偿【费，的标准、《数额、？支付对象和支付【方式； 《     （】三）房屋及》其他地上附着物【和青苗的补偿—标准和支付方式；】  》   ？（四）？农业人员的具体安置！途径和？。办法 ？ ？    征拆机构】应当：在征：。地补偿安置方案【批准之日起3个月】内将征地补偿费【根，据相关法律法规规定！足，额支付到位》 】第十条 征拆机构应！当拟定房《屋拆迁补偿安置【明细：表并在征收范—围内予？以公示公示内—容包括实际测量及】认，定的：房屋结构、》面积其他地上附着】物家庭人口情—。况，等公：示，。时间不？得少于5个工—作日公？示情况应《当采取？照相等方《式进行证《。据保全公示无异【议的按公示》。结果：予以补偿被征收人要！求复查？的应：当在公示之日起【10个工作日内提】。出征拆机构》应，当在：。受理之日《起3日内组》织，复查复查结果—作为补偿安置—的依据 《 《 第十一—条 征拆机构—根据征地补》。偿安置方案和经公示！的房屋拆迁补偿安】置明细表与被征收】人签订补偿》安置协议补》偿，安置：协议应当包括下【列内容 —     》。（一）补偿金额【及其支付时间和方式！； ？ ，     （—二）腾地期限； 】 ：。     （—。三）违约责任；【 ： ，     （四）】当事人？约定的其他事—项 【。 第十二条—。 被征收人应当在】规定的期限》内，腾出土地  ！   被征》收人拒？不按：期腾：地的由市、县（市）！国土：资源主？管部门责令限—期交出土地》；逾期？不执行的申请人【民，法院强？制执行 》 第十】三条 被征》收土地的《补偿按照湖》南省人民政府和益】。阳，市人民政府公—布的标准执行—   — ， 土地按《该土地原用》途、土地所处—区片等级及地类补偿！  》  ： 补：偿面积按照水平投】影面积？计算 》  ：   征收土—地过程中存在土地界！。址不清或《权属、地类、—面，积等争议的可以【委托专业机构进行】。测，量、勘？界 ： ：。 》第十：四条 青苗补偿【。费按下列规定支【付     ！（一）征收土—地的青苗按》不，同种类和标》准给予补偿（附【件1） 【    （二—）征收果园、茶园成！片，的油茶、《油桐、？苗木、花卉、药材等！。其他经济作》物的视作物的种类、！生长期和生》长状况按苗》期、管？理期、产《。果期划类按面积予】以补偿零星栽植的】折合成亩计算—。补，偿（附？件1） 《     （三！。）混栽的经济作物按！其中主要作》物的标准予以补【偿 》    （》四）未种植》。作物的土地不给予】青苗补偿 》    — （五）补偿后的】青苗由其《所有者在规定期【限内自行处理逾【期未处理的》由用地单位处理【 ？ ，    （六—），经市、县（市区）林！业、农业、工商【等主管？部门批准的大—型名贵花卉苗木【。基地由征拆机构核】实给予搬迁移栽补助！。（附件2《） 《 ？ 第十五条 【被征收房屋合法建筑！面，积按照本办法规定的！房屋拆迁标准—补偿（附《件3） 《     房屋！征收采取收购方式】补偿补偿款支付【。到位后房屋和—其他地上建》（构）筑物》由，。。征拆：机构处置被征收【人，选择自拆方式拆【迁的建（构）筑【。物残：值自：行，处理   】  县（《市）可根据各地【实，际情况选择收购【。或自：拆方式进行》房屋拆迁补偿 【 第】十六条 对》积极支持配合—征，拆工作、按期搬家】腾地的实行奖—励奖励标准为1【60：元/：㎡以合法正房面【积（偏、杂屋—。、，棚屋等配套用房面积！除外）计算奖金【经征拆机构验收合格！后给予奖励未按期】腾地的不得奖—励 ：   》  县（市）可根据！各地实际情况确定奖！励幅度 ！ 第十七条 【房屋拆迁补》偿根据集体土—地使用证或有权机关！批准：的有效证件确—。认的面积、结构、使！用性质、《使用年限核定 ！     （一）】建筑面？积按照建筑》工程建？。筑面积计算规范的】原则结合《本办法的规定认定 ！  《   （二）房【屋按其结《构进行类别认—。定使用性质分—为居住用房》和配套用房 ！  ：  （三）房屋建】设使用？年限按折旧率乘以类！别补偿单价作为该房！屋计算补偿的单价】     】（四）违法违—规建（构）筑物不予！补偿 — ： 第十八条 【征收特殊的》建（构）筑》物本：办法未作出规定【的，。按国家？相关规定折旧—后进：行补偿 》 第【十九条 被征收【人利用住宅作自营】商业铺面的按—住宅补偿《但，办理了工《商，营业执照《、税务登记证且有近！三个月连《续纳：税证明的《按，实际营业净》面积（剔《。除厨房、厕所及配套！用房）增《加50元/㎡的补】偿商品和《营业用具《等不再另行补—偿   【  被征《收房屋出租的由被】征收人与承》租人解除租赁协【议 《     仍在正常！生产的？乡（镇）村所属企业！的房屋被征收的【根据其规模大—小，按实际岗位》所，需人数？或征收时《前3个月在岗平【均人：数核定停业补助费】补，助费：标准：为1：3，0，0元：/人月补助费—。一次性？给付：时间不？超，过3个？月，。 ， 》 第二十》条 经国土资源【行政主管部门—批准使用临》时用地的土地—使用者应《根据土地《权属与集体经济组】织签订临时用地协议！并按本办法规定支付！地上附？着物和青苗补—偿费协议使》用期满后造成—土地破坏的土—地使用者负》责复：垦；没？有条件复《垦，的应按规定支付【土地复垦《费专项用《于土地复垦 【 第二十！。一条 征收房屋【应当支？付搬家费需》要过渡的另行支【付过渡费《。不需：过渡的不支付过渡】费， 《 ，   搬家费—为1300元—/户需要过渡的支】付两次搬家费 】 ： ，  ： 过渡？费为60《0元/户月城市【规划区内过》渡期不超过12【个月城市规》。划区外过渡期不【超过9个月 —     搬家！费和过渡费一次【性，支付：被安置人不服从安排！或自身原因造—成的超期过》渡不增加过渡费【 ， ？ ， 第二》十二条？ 同一栋《房屋有2户以—上家庭成《员，住户的凭《公安机关已进—行分户登记的户【籍证和婚姻登—记机关？核准的结《婚证经？集，体经济组《织签署意《见报：征，拆机构认定后—可分户享受搬家费、！过渡费 【 第二—十三条？ 经：市，。、县：（市：。。。区）农业主管部【门批准有专业养殖场！所的规模化养殖户按！养殖规模补助转【运费（附件4）养殖！。。。的活体动物或—生，产经营？。。用具由原所有—权人：在规定时间自行【。处置征拆机》构，应当：对养殖现场》采取照相《等方式？进行证据《保全 】 第二十四条 被！征收：土地上需要》迁移的？坟墓其坟主应当向征！拆机：构和集体经济—组织报告坟墓—位置、数量》以及与坟主的—关系经核实》后按本办《法规定的《标准给予《补偿（附《件5：。）坟主应在规定的期！限内迁移坟墓；逾】期未迁？移的由征拆》机构组？织坟墓所在》地集体经济组织实行！统一：迁，葬或就地深埋—     城！市规划区内可由【集体经济组》织集：中统一迁葬》实行统一《迁葬的迁坟补助费由！。集体经济组织统【一使用并接》受监督 【 第二十【五条 需要迁移征】地范围内的电力【、通信、《燃气、给《排水等公共设施的由！用地单位与业主【单位协？商解决已废弃—。或未利用的不—。予补偿 《 《 第二》。十六：条 经有关》部门确认农田—灌溉水塘确须—重，建的按水塘实际【蓄水量支付》13元/m3—的还塘补助原塘基】的砖、石、混凝土护！坡按本办《法规定补偿水渠、道！路需要重建的由用地！单位恢复《或按本办《法规定给予补—偿 — ？第二：十七条 征收经有关！部门批准的》寺，庙、教堂、涉外房屋！由市、县（》市，）人民政府组织相】关部门协《商按国家有关—规定：补偿未经有关部【门，批准的按本办法【规定补偿 ！ 第《二十八条 被—征收房屋《主，体以外的其他设施和！其他地上附》着物补偿按本办法规！定的标？。准执行（附》件6） 《 》 第二十九条【 征收特《困，户房屋其房》屋及附属设施补偿总！额低于5《。.5：万元的经本人—申请、集《。体经济组织同—。意和乡（《镇）：人民：政府或街道办事处审！查征拆机《构，核准后可以补贴至】5.5万元 — 第三！十条 城市》规划区内集体土【。地上房屋《拆迁后采用安置【房安置或货币补【偿安置？两种方式由》符合安置《政策的安置对—象自愿选《。择具体安《置方式和《标准：。按照：市、县？。（市）人民》政府相？关规定执行 ！ 第》三十一条 城市规】划，区外按照《镇、村？规划实行调地安【置原则上《应采取集中多—户联建？方式安置不》具备集中多户联建】安置条件的可实【行一户一基安置 ！   《  因征收》土地需要《进行住房安置—的当：地政府和国土资源行！政，主管部门应当按照镇！、村规划《落，。实住房安置方案 ！     经批】准的住房安置规划方！案不得随意变更被】安，置对象应当服从安】排进入安置区安置】 ，    — 符合安置》条，件，的户籍？为本：集体经济《组织的被征》收，人或者依据法律法】规及：有关政策规定、经】批，准建房的村民—以及政策《性移民需要安置的】可享受安《置待遇具体规定【如下 —    （一）【房屋征收后凭—当地：公安机关已进行分户！登，记的户籍证和—婚，姻登记机关》核准的结婚》证经集体经济组【织同意国土》资源行政《主管部门批》准后可以分户安【置   【 ， （二？）年：龄满6？0，周岁以上《的不单独安置子女】安置时？可随其增加30平方！米，安置：用地面？积     ！（三：）征收？。前已离？婚一年以《上，。一方没有住》房且是本《集体经济组织—。成员的经集》体经：济组织同意可进【行安置  】   （四）有下】列情形之一》的被征？收人不予安置—。 ？     》 ，   1．被—。征收人另有农—村宅：基地建房的； ！  ：  ：     2．非】本集体经济组织成员！房屋被？征，收的：； ：     【 ，。   ？3．其他不符合【安置：条件的情形 — 【第，三十二条 符合安】置条件的被征收人】给予重建安置—补助    ！ 城市规划》区内重建《安置补助费补助【标准为5万》元/：户由安置房》建设机构统一管【理和：使用 ？ ？    城市规【划区外重建安置补助！费，标准：为采：取集中安置的补助】4，万元：。/户由集体》经济组织统一—管，理和使？用；采？取一户？一基安？置，的补助2.5万元/！户 ？    》 安：置房建设机构和【集体经济组》织应将重建安置补助！费使用情况及时【公示接受监督 【。 ？。 第三—十三条 经》。批准的？农村居民安置区内】需拆：迁房屋和《建（构）筑物—参照本办法规定补偿！住房安置《纳入该安置区统一安！。置  —   安置用地发】生，的相关？税费纳入《项，目用地征《地拆：迁总成本 】 ？ 第三十四条 【单位及其工作人员】有下列情形之一的】。。依法追？究，相关人员《责任；构《成犯罪的依法移【送司法机关追究【刑，事责任 《     （一！）违法违规擅—自组织征地拆迁【扰乱征地《。拆迁秩序的； ！     （二【）擅：自设置征《拆补偿标《准损害国家》、集体利益或—被征收人合法权益的！； 《     （—三）在？征拆工作中违—规操作与被》征，收人：恶意：串通、弄虚作假【损，害国家、《集体利益的； 】 ：。    《（四）其《。他，在征：拆工作中《违法违？规，操作酿成严重后【果的行为 — —第三十？五条：。 ，被征收？人采取弄《虚作假？伪造、涂《。改土地权属、房屋、！人口等证明》材，料等违法手段骗【取补：偿或补助的》应当依法追回违法】所得：并依：法予以处《罚；构？成犯罪的依法—移送司法机关追究】刑事责任 】 ： 第三十六条【 被征？收人：有下：列，情形之一情》节轻：微的由相关行政机关！依法处理；情—。节，严重构成犯罪的依法！移，。送司法？机关追究刑事责【任，；造成？经，济，损失的依法承担民事！责任： ：     （一）！敲诈勒索财物—的； — ，   （二）煽动、！组织：或参与？。闹事影响社》会稳定的《；    】 （三？）围攻、谩骂征拆机！构，。工作人？员阻碍征拆》工作妨碍依法—执行公务的》； 《     （四【。）阻碍征拆工—作正常进行的其【他，违法行为 】 第三十【七，条 ：被征地农民的就【业培训与社会保【障工作？按市、县《（，市）人？民政府有关》规定办理 》 《 ？第三十八条 —本办法？。实施前已发布—征地补偿《安置方？案公告的按原—公告确定《的标准执行》。。 》 第三》十九条？ 本办法自发布之】日起实施其》他涉及本市范围内集！。体土地征收与房屋】。。拆迁补偿《安，置的相关政策文【件与本办法规定不】一致的自行废止【 《 《