：。。益阳市？集体土？地征收与《房屋拆迁补偿安置】。办法 ？ 湖南省益阳市人】民政府 政府令】。〔，201？4〕1号  【  ： 益阳市集体土【地征收与房屋拆迁补！偿安置办法已经【市人民？政，府第16次常务会】议审议？通，过并报经省人民【政，府批准现予公布【自公布之日起—实施 —市　长　胡忠雄【 201》4年6月25日 】 第一？条 为规范集体土地！征，收与房屋拆》迁补偿安置工作保障！被征：收单位和个人—的，合法权益根》据中华人《民，共和国土地管—理法、中华》人民共和国土—地管理法实施条【例和湖？南省实施《〈中华人民》共和国土《地管理法〉办法等法！律法：规及有关《规定结合实》际制定？本办法 — 第二条 ！本市行政区》域，内集体土地征收【与房：屋拆迁？补偿安置工》作（：。下称“征拆工作【”）：适，用本：办法：  》   ？农村集体经济—组织成员成建制转】为城镇居民后—其原有未征收的【土地需要征收—的按照本办》法，执行 ？ ？ ， ，  经？批准使用国有—农场、渔场、—牧场、林场、茶场等！国有农？用地乡（镇）村【公共设施、公益事】。业建设需要使用【集体土地涉》及房屋拆《迁补偿？。安置的参照本—办法执行《  》   国家、省人】民政府对公》路，、铁：路、水？利、水电工程等基】础设施建设关—于集体土地》征收与房屋》拆迁补偿安置另有规！定的从其规定— 第！三条 ？市、县？（市）人民政府【负责领导《。本行：政，区域内的集体—土地征？收与房屋拆迁补偿】安置工作 】    《市、县？（，市）人民政府国土】资源行政主管部【门负：责统一管理》本辖区内集》。体土：。地征：收与房屋拆迁补偿】安，置工作  】   市、县（市】）征地拆迁》。。专门机？构（下称《“，征拆机构”）负责具！体实施集体土—地征收？与房屋拆迁补偿【。安置：工作   】  区、乡》（镇）人民政府【、，。街道办事处、各【相关部门按照各【自职责完成市、县】（，市）人民政府下达的！征拆工作任务 】  ？。   ？被征地集体》经济组织、村—（居）？民，和其他权利人（下称！“被：征，收人”）《应当服从国》家征地的需》要积：极支持和配》合征拆？工作： 《 《第四条 《。征，拆工作？遵循统一管理—、统一补偿》标准、统一》拆迁、住宅安置规】划先：行，的原则？坚持公开、公平、公！正切实维护被—征收人合法》权，益 【 第？。五条 集体》土地：征收和？房屋：拆迁补偿安置资【金必须在征拆工【。作实施前《足额拨付到征拆机构！的专：用账户实行统一管理！ 》 ？第六条 征》收土地方《案报批前市、县【（市）人《民政府国土资源【行，政主管部门应当【在拟征收土地—。的，乡镇（街道》）、村组发布拟征】地公告被征收人对】拟征地公告需要听证！的，可以申请听证同【级国土资源行政主管！部门应？当组织、主》持，听证：工作 — ， ，  ：拟征地？公告发布《后征：拆机：构应当组织》对拟：征收土地的权属、地！类、用途、位置【、面积、范围及【村民住宅、其他【建（构）筑》物、地上附着物和青！。苗进行现《状调查现状调—查结果应当与—被征收？人共同确认》 ， 【第七条？ 自拟征地公告发】布之日起1年内【在拟征地范围内不】得进行下列行—。为    】 （一）《新建、？。改建、扩建房屋或其！他建（？构）筑物办》理房：屋或土地《流转核发房屋—或土地权《属证书；《  》   （二）新批】宅基地或其》他，。建，设用地； —     （三】）改变土地、房屋】性质和用途； ！     （四）】办理户口迁》入和分户（立户）】、，。子女收？养等涉及户籍、人】口变动的《手续但因出生—、婚嫁？和军人转业退—伍等确需《办理户口《迁入且符合》户籍管理《规定的除外； 【     （】五）：以拟征？收房屋为经营场所】办理工商、税务或其！他注册登记手续； ！ ，     （六）！抢种抢栽花卉、苗木！、中：药，材和：抢养殖等； 】     （—七）：其他骗取补偿的【行，为    】 当事人自》行实施上述行为【或，者有关单位、个【人违：反，前款规？。。定，擅自办理手续的【。均不得作《。为补偿安置的依【据 ？ ？ 第《八条 征《。。收土地批准文件下达！后市、县《（市）人民政府应当！按，规定在被征收土地】所，在的乡镇（街—道）、村组发—。。布征收土地公告 ！  ？   征收土—地公告由征拆机构拟！定市、县（市—）国土资源行—。政主管部门审核市、！县（：市）人民政》府发布  】   征拆机构负】责公告张贴和送达的！具体：事务同时对公告张贴！现场采取照相等方】式，进行证据《保全 《  ？   被征收人应】当在：。征收土地公告规定】的期限内持》土地：、房：产权属证书等—合法证明《原件到指定地点办理！补偿登记手续— 《    被征收人回！。避或者拒不配合丈】量登记的征拆—机构可以调阅原始】。。批准建房档案—并做：好勘查记《录并：由集体经济》组，。织代表签《字证明勘查数—据作：。。为补：偿，安置的依据 【 ： 第九—条 ：征收土地公告发【布后市、《县（市？）国土资《源行政？主管部门应》当根：据经批准的征收土】地方案拟《订征地补偿安置方】案在被征地所在的乡！镇（街？道）：。。、村组？公告并听取被征收】。人的意？见报市、县人民政府！批准后由征》收单位具体实—施 《     征地补】偿安置方案》公告应当《包括下列《内容   】  （一《）被征？收土：地的位置、地类【、，面积地上《。附着物和青苗—的种类、数量需【要安：置的农业人口的数】量；    ！。 （二）征地—补偿费的标准—、，数额、支付》对象：和支付方式； ！。。     （三）】房屋及？其他地上附着—物和青苗的补偿标准！和支付方式；—    【 ，（四）农业人员的具！体安置途径》和办法  】   征拆机构应当！在，征地补？偿安置？方，案批准之日起—3，个月：内将征地补偿费根】据相关法律法规规定！足额支付《到位 — 第》十条： 征拆？机构应当拟定房屋拆！迁补偿安置明细表】。并在：征收：范围：内予以公《示公示内《容包括实际测量及】认定的房屋结—。构、面积其》他地上附着物家庭】人口情况《等公示时间不得【少于5个工作日公】示情况应当采—取，照相等？方式进行证据保全公！示无异议的按公示】结果予以补偿—被征收？人要求复查》的应当在公》示之日起《。1，。0个工作日内—提，出征拆机构应当【在受理之《日起3日内》组织复查复查结【果作为补偿安置的】依，据 【 ：第十一条 征—拆机构根《据征地补偿安置【方案和经公》示的房屋拆迁补【偿，。安置：明细表与被征收【人，签，订补偿安置协议【补偿安置《协，议应当？包括下列内》容 ？    》 （一）《补偿金额及其—支付时间和方式【； ： ？   ？ （：二）腾地《期限：；， ？     （三【）违约责任； 】     （【四）当事人约定的】其他事项 ！ 第十二条【 被征收《人，应，当在规定的期—限内腾出《土地 》  ：  ：。 被征收人拒不按期！腾地的由市、县（】市）国土资源主【管部门责令》限，。期交出土《地；逾？期不执行的申—。请人民法院》强制执？行， ？ ？ ：第十三条 被征收】土地的补偿按照湖】南省人民政府和益阳！。市人：民政府？公布的标准执行 】   》  土？地按该土地原用途】、土地所《处，区片等级及地类补偿！。 ，   》  补偿面积按照水！平投：影面积计《算 ？     —征收土地过程—。中存在？土地：界址不清或》权，属、地类、面积等】争议的？可以委？托专：业机构进行测量、】勘界 】 第？十四条 青》苗补偿费按下—列规：定支：付    】 （一）征收—土地的青苗按不同种！类和：标，准给：予补偿（附件—1）： ？     》（二）征收果园、】茶园成片的油茶、油！桐、苗木《、花卉、药材等其他！经济作物的视作物】的种类、生长期和生！长状况按苗期—、，管理期、产果期划】类按面积予以—补偿零星栽植的【折合成亩计算补【偿，。（，。附件1） —    》 （三？）混栽的经济—作物按其中》主要作物的》标准：予以补偿 —   《  （四）未种植】作物的？土地不给《予青苗补《偿    】 （五）补偿后【。的，青苗由其所有—者在规定期限内自行！处理逾期《未处理的由用地单位！处理 ？     （六！）经市、县（市区】）林业、农业—、工商？等主管部门批准【的大型名贵花—卉苗木基地》。由征拆机《构核实给予搬迁移栽！。补，助（附件2）—。 】第十五条 被征【。收房屋？合法建筑面积—按照本办法规定【的房屋拆《迁标准补偿（附件3！） 》 ，   房屋征收【。采取收购方式补偿】补偿款支付到—位后房屋和》其他地上建》。（构）筑物由—。征拆：机构处置被》征收人选择》自拆方式拆迁的建（！构，）筑物残值自行【处理 》。   ？  县（《市）可根《据各地？实际：情，况选择收购或—自，拆方式？进行房屋拆》迁补偿 — 第十【六，条 对积极支持配】。合征：拆工作、按》期搬家腾地的—实行奖励奖励标【准为160元/【㎡以合法正房面积】（偏、杂屋》、棚屋等配套用房面！积除外）计算奖金经！征拆机？构，验收合？格后给予《奖励未？按期腾地的不得奖】励    】 县（市）》。可根据各地实际【情，况确定奖励》幅，度 【 第十《七条 房屋拆迁补】偿根：据集体土《地使：用证或有权机关批准！的有效？证件确认的面积、】结构、使用性质、使！用年限？核定 》  ：   ？（一）建筑》。面积按照建筑工【程建：筑面积计算规范的】原则结合本》办法的规定》。认，定    】 （：二）房屋按其结构】进行类别认》定使用性质分为【居，住用房和配套用【房 《     （三【）房屋建设》使，用年限按折旧率【乘以：类别补偿单价作为】该房屋计算》补偿的？单价：     （！四）违法违》规建（构《）筑：。物不予补偿 】。 《 第十？八条 征《收特：殊的建（《构）：。筑物本办法未—作出规定的按国【家相：。关规定折旧后进行补！偿 — 第十九—条 ：被，征，收人利用《住宅作自营商—。业，铺面的按住》宅补偿？但，办理：了工商营业执照、】税务登记证》且有近三个》月连续纳税证明的按！实际营业净》面积（剔除厨房、厕！所及配套用房）增】加50？元/㎡的补偿商【。品和营？业用具等不再—另行补偿《     被！征收房屋《出租的由《被征收人《。与承租人解除租赁协！议    】 仍在正常生—产的乡（镇）村【所属企业的》房屋被征收的—根据其？规模大？小按实际岗位所【需人数或《征收时前3个月在】岗平均人数核定停业！补助费补助费标准】。为13？。00元/人月—补助费一次性给【付时间不《超过3个月 — ： ： ， 第二十》条 经国土资源行政！主管部门批准—使用临时用地的土】地使用者《应根据土地权属【与集体经济》组，织签订临时》用地协议并按—本办法规定》支付地？上附：着物和青苗》补，偿费协议使用期满后！造成土地破坏的土】地使用者负》责，复垦：；没有条《件复垦的应》按规定支付土地【复，垦费专？项用于？土地复？垦 ： 【。第二十一条 征收】房屋应当支付搬【家费需要过渡的【另行支付过渡—。费不需过渡的不【支付过渡费 ！    搬家费为】1300元/户需】要过渡的支》付，两次：搬家：费 ： ？    过渡—。费为600》元/户月城》市规划区内过渡【期不超过12—个，。。月城市规划区外【。过，渡期不超《过9个月《 ，  《  ： 搬家？费和过渡费》一次性支付被安置】人不服从安排或【自身原因造成—的超期过渡》不增加过渡》费 ？。。 —第二十二条 —。同，一栋：房屋有2户》以上家庭成员住户】的凭公安机关已【进行：分户登记的户籍证】和婚姻登记机关【。核准的？结婚证经集体—经济组织签署意【见报征拆机构—认定后可分户享受搬！。家费、过渡费— 《 ？ 第二十三条 【经，市、县（市区）农业！主管部门批准有专业！养殖场所的规模【化养殖户《按养殖规模》。补助转运费》（附件4）养殖的活！体，动物或生产经营【用具由原所有—权人在规《定时间自《行处置征拆机构应当！对养殖现场采—取照相等方式进【行证据保全 — — 第二十四条 【被征收土地上需要】迁移的坟墓》其坟主应当》向征拆？机，构，。和集体经济组织报告！坟墓位置、数—量以及与坟》主的关系经核实【后按本办法》规定的标准给—予补偿（附件5）坟！主应在规《定，的，期限内迁移》坟，墓；逾？期未迁移的由—征拆机构组织坟【墓所在地集体经济】组织实行统》一迁：葬或就地深埋 【 ：  ：   城市规划【区内：可由：集体经济组织集中统！一迁葬实行统一迁】葬的迁坟补》助费由集体经济组】织统一使用》并接受监《督 》 第》二十：五条 需《。要迁移征地范围内】的电力、《通信、燃《气，、给排水等公共设施！的由用地单》位与业主单位协商解！决已废弃或未利用】的不予补《偿 ： 》 ：。第，二十六条 经有【关部门确认农田灌溉！。水塘确？须重建的按水塘实际！蓄水量支付13【元/：m3的还《塘补：助原塘基的砖、【石、混凝土护坡【。。按本办法规定补偿】水渠、道路需要【重建的由用地—。单位恢复或按本办】法规定给予补偿 ！ 》 第二十七条 征】收经有关《部，门，批准的寺庙、教堂】、涉外房屋由市【、县：（市）人民政府组】织相关部门协商【。按国家有《关规定补偿》未经有关《部门批准的按本【办法规定补偿 】 《 第二十》八，条 被？征收房屋主体—以外的其他设施和】其他地上《附，着物补偿按本—办法规？定的标准执行（附】件6） 《 ， ， 第二十】九，条 征收特困—户房屋？其房屋及《附属：设施：补偿总额低于5.】5万元的经本人申请！、集体经济》组，织同意和乡》（镇）？人民政府或街—道办：事处审？查征：拆机构核准》后可以？补贴至5.5万元 ！ ： ， 第三十条】 城市规划》区内：集体土地上房屋【拆迁后采《用安：置房安置《或货币补偿安置【。两种方？式，由符合安置政策【的安置对象自愿选择！具体安置方式和标】准按照市、县（市】），。人民政府《相关规定执》行 — 第三》十一条 城市—规，划，区外按照镇》、村规划实行调地】安置原则上应采取集！中多户？联，建方：。式，安置不具备集中多】户联建安置条件【的可实？行，。一户一基安置 【     因】。征收土？地，需要进行住》房安置的当地政府】和国土？资源行政主》管部门应当按—照镇、？村规划落实》。住房安置方》案    】 经批？准的住房安》置规划方案》不得：随意变？更，被安：置对象应当》服从安？排，进入安置区安—置   【  ：符合安置条件的户籍！为本集体经济组织的！被征：收人或者依》据法律法规及—。有关：政策规定、经—批准建房的》村民：以及政策《。性移民？需要安置的可享【受安置待遇具体规定！如，下 》    （一）房】。屋征收后凭当—地公：安机关已进行分【户登：记，。的户籍证和婚姻【登记机关核准的结婚！证经集体经》济组：织同意国土资—源行：政主管部《门批准后可以分【户安置 —   ？  （二）年—龄满60《周岁以上的不单独】安置子女安置时可】随其增加30平方米！安置用？地面：积    】 （：。三，。）征收？前已离？婚一年？以上一方没有住房】且是本？集体经济组》。。织成：员的经集体经—。济组织同《意可进行安置 ！ ，    （四）【有下列？情形之一的被征收】。。人不予？安置  【    《   ？1．被征收人另【有农村宅基地—建房的；  ！。   ？    2．非本集！体经济组织成员房屋！被征收的； ！ ，       3．！其他不符合安置【条件的情形 — ， 第三十！二条 符合安置条】件的被征收人给予重！建安置补助 】     城—市规划区内》重，。建安置？补助费补《助标准为5万元/】户由安置房建设机】构统一管理》和使用  】   城市规划区外！重建：。安置补助费标准为】采取集？中安置的补助4万元！/户由集体经济组织！统一管理和使—用，；采取？一户一基安》置的补助2.5【。万元/？户  —   安置房建设机！构和集体经》济组：织应将重《建安置补助》费使用情《。况，及，时公示接受监—督， ： ？ ？第三：十，三，条 经批准的农【。村居民安置区内需拆！迁房屋和建（构【。。）筑物参《照本办法规定—补偿：住房：安置纳入该安—置区统一安置— ？     安置用地！发生的相关》税费纳入项目用地】征地拆？迁总成本《 】第三十四条》 单位及《。其工作人《员有下列情形之一的！。依法追究相关人员责！任；：构，成犯罪的依法—移送司法机关—追究：刑事责任  ！ ，  （？。一）违法违规擅自组！织征地拆《迁扰乱征地拆迁秩】序的；  】   （《二）擅自设置征拆】补偿标准损害国家】、集体？利，益或被？征收人合法》权益的； 【     （—三）在征拆》工作中违《规操作与被征收人恶！意串通、弄虚作假损！害国家？、集体利益》的；  【   （四）其【他在征拆工作—中违法违规操作酿成！严重后果的行为【 ， 第】三十：五条 被征收人采取！弄虚作假伪》。造、涂改土地—权属、房《。屋、人口等证明材料！等违法手段骗—取补偿或《补助的应当》依法追回违法—所得并？依法予以处罚；【构成犯罪的》依法移送司法—机关：追究刑事责任— 》 ， 第三十》六条 被征》收人：有下列情形之一【情节：轻微的由相》关行政机关依—法处理；情》节严重？构成：犯罪的依《法，移送司法机关—追究刑事责任—；造成经济损—失的依法承担民事】责任   】 ， （一）敲诈—勒，索财物的； 【     （【二）煽动、组织或参！与闹事影响社会稳定！的； 《  ？。   （三）围【攻，。、谩骂征《拆机构？工，。作人：员阻碍征拆工—作妨碍依法执行【公务的； 【     （四【。）阻碍征拆工作正】常进行的《其他违法行为— ？ 第三十七！条 被？征地农民的就业培训！与社会保障工—作，按市、县（市）【人民政府有关规定】办，理 ！第三十八《条 本办《法实施前已发布【征地补偿安》置方：案公告？的按原公告确定的标！准执行 》 第三】十九条 《本办：法自发布之日起实】施，其他涉及本市范围内！集体土地征收—与房屋拆《迁补偿安置的相关政！。策，文件与？本办法规定》不一：致的：自，行废止 —。。 《 ，