益阳市集体土】地征收与房屋—拆迁补偿《安置：办法 ？ 湖南省益》。阳，市人民政府》 政府令〔—2014〕1号 】。。 ，    益》。阳市集体土地征【。收与房屋拆迁—补偿安置办》。法已：经市人民《政府第16次常务会！议审议通过并报【经省人民政府批【准现予公布自公布】之日起？实施： 市　—长　胡忠雄 2】014年《6月25日 第】一条 为规》范集体土地征收与房！屋拆迁？补偿安？置工作保障被征收】单位和个《人，的合法权益根—据中华人民共和国土！地管理？法、中华人民共和】国，土地管理法实—。施条例和湖》南省实施〈》中华人民共》和，。国土地管理法〉办】法等法？律法规？及有关规定》结合：实际制定本》办法 》 第—二条 本市行—政区域内集体—土地征收与房屋拆迁！补偿安置工作（下称！“征拆工作”）适】用本办？法 ：   》 ， ，农村集体经济—组织成员成建制转】为城镇居民》后其原有《未征收的土地需要征！。收的按照本办法执行！  》   经批准使【。用国有农场、—渔场、？牧场、林场、茶【场等国有农用地【乡（镇）《村公共设施、公益】事业建设需要—使用集体土》地，涉及房？。屋拆迁补偿安置的】参照本？办法执行 】    《国家、省人民政府对！。公路、铁《。路、水利、水电工】程等基础《设施建设关》于集体？土地征？收与房屋拆迁补偿】安置：另有规定《的从其？规定 ？ ： 第—三条 市、县（【市）人民政府负【责领导本《行政区域内的集体土！地征收？与房屋拆迁补偿安置！工作： 《。    市、县【（市）人民政府【国土资源《行政主管部门负责】统，一管理本辖区内集】体土地征收》与房屋拆迁补偿【安置工作  ！   市、县（市）！。征地拆迁专》门机构（《下称“征拆机构”）！负责具体实》施，集体土地征收与房屋！拆迁补？偿安置工作 】  ：   ？区、：乡，（镇）人民政府、】街道办事处、各【相关部？。门按照各自职责完】成市、县（市）人民！政，。府下达的征拆工作】任务    ！。。 被征地集体经【济，组织、村（》居）：民和其他权利人（下！称“被征收人—”）应当服从国【家征地的《需要积极《支持：。和配：合征拆工作 】 第四条】 征拆工作遵循【统一管理《、统一补偿》标准、？统一：拆迁、住宅安—置规划先《行的原则坚》持公开、公》平，、公正切实维护【被征收人合法权益】 【 第五条 集体【土地征收和房屋拆】迁补偿安置资金必须！在征：拆工作实施》前足额拨《付到征拆机构的专】用账户实行统一管】。理 ？ ， 第六条 ！征收土地方》案报批前市》、县（市）人民政】府国土资源行政【主管部门应当—在拟征收土地—的，乡，镇（街道）、村组发！布，拟征地公告被征【收人对拟征》地公告需《要听证的可以申【请听证？同级国土资》源行：政主管部门》应当组织《、主持听《证，工作    ！。 拟征地公告—发布后征《拆机构应当组织对拟！征收土地的》权属、地类、用【。。途、位置、面积【。、范围？及村民住《宅、其他建（构【），筑物、地上附—着物和青苗进行现】状调查现状调查结果！应当与被《征收人共同确—认 【 第七条 自【拟征地公告》发，布之日起《1年内在拟征地【范围内不得进行【下，列行：为  —   （《一）新建、改建、扩！建房屋或其他—建（构）筑物办理】房屋或土地》流转核发房》屋或：土地：权属证书； —。 ？。    （二）新】批宅基地《或其他建设用—地，。。；，     （！三）改？变土地、房屋—性质和用途； ！     （四【）办理？户，口迁入和《分户（立《。户，）、子女收养等【涉及户籍、人—口变动的手续但因】出生、婚《嫁和：军，人转业退伍等—确需办理户口—迁，入且符合户籍—管理规定《的除外； — ：   ？ （五？）以拟征收房—屋为经营场所办理工！商，、税务或《其他：注册登记手续；【    【 （六）抢种抢栽花！卉、苗？木、：中药材和抢养殖等】；     ！（七）其他骗取补偿！的行为 《 ？。    当事人【自行：实施上述《行为或？者有关单位、—个人：违反前？款规：定擅自办理》手续的均《不得作为《补偿安置的依据 】 》 第八《条 征收土地批【准文件？下达后市、》县（市）《人民政府应当按【规定：在被征？。收土地所在的乡【镇（街道《。）、村组发布征【收土地公《告 ： ？ ，   征收土地【公告：由征拆机构拟定市】、县（市）》国土资源行政主【管部门？审核市、县（市）】。人民政府发布 【 ？    征》拆机构负责公告张】贴和送达的具体事】务同时对公告张贴】现场采？取照相等方式进行】证据保？全     ！被征收人应》当在征收土》地公告？规定的期《限内持土地、—。房产权属证书等【合法证明原件—到指定地《。点办理？补偿登记手续 ！     被征【收，人回避或者拒不配】合丈量登《记的征拆机构可【以调：。。阅原始批准建—房档案？并做好勘《查记录并由》集体经济组织代【表签字证《明勘查数据作为【补偿安置《的依：据 ！第，九，条 征？收土地公告》发布后市、县（【市）国土资源行【政主管部门应当【根据：经批准的征》收土地方案拟订【征地补偿安置方【案，在被征地所在的乡镇！（街道）、村组【公告并听取被征【收人的意见报市【、县人民政》府批准？。后由征收《单，。位具体实施 【  ？  ： ，。征地补偿安置方案】公告应当包括下【列内：容 ？  ？   （《一）被征收》土地的位置、地类、！面，积地上附着》物和：青苗的种《。类、数量需要—安置的农《业人口的数量—； ？  ？   （二》）征地补《偿费的标准、数【额、支付对象和支】付方式；  ！   （三）房屋】及其他地《上附着物《和青苗的补偿标【准和支付方式；【。 ？。  ：   （四》）农业人员的具【体安置途径和办法 ！  《   ？征拆机构《应当在征《地补偿安置方—案批准？之日起3个月内将】征地补偿费》根，据相关？法律法规规定足额】支付到位 ！ 第十条 【征拆机构应当—拟定房屋《拆迁补偿《安置明细表并在征收！范围内予以公示【公示内容包括实【际测量？及认定的房屋结构、！面积其他地上附着】物家庭？人口情况等公示时间！不得少于5个工作】日公示情况应—当采取照相等方【式进行证据保全公】示无异议的按公【示结果予以》补偿被征收人要求复！查的应当在公示之日！起10？个工作日内提—出征拆机构应当在受！理之日？起3日内组织复查】复查结果作为补偿】安置的依据 】。 第十一】条 ：征拆机构根据征【地补偿安置》方案和经公》示的房屋《。拆，迁补偿安置明—细表与被征收人签】。订补偿安《置协议补偿安置协】议应当？包括下列内容 ！     （—一）补偿金额及其支！付时间和方》式； 》。     （—二）腾地期限； ！     （【三）违约责任—； ？     （四）！当事人约定的—其，他事项 —。 第—十，二条 被征收人应当！在规定的期限—内腾出土《地   【。  被征收人拒不】按期腾？地的由市《、县（市）国—土资源主管部—门责：令限期交出土地；】逾期不执行》的申请人《。民法院强制执行 ！ —第十三？条 被征《收土地？的补偿？按照湖南省人民【政府和益《阳市人民政府公布的！标准执行 》 ， ，     》土地按该土地原用】途、土地所处区片】等级及地《类补偿 —  ：   补偿面积按照！水平投影面》积，计算    ！ 征：收土地过程》。中，存，在土地？界址不清或权属、地！类、面积等争议【的可以委托专业机】构，进行测量、勘界 】 第十！四条 青苗补—偿费按下《列规定？支付 》   ？  （一）征收【土，地的：青苗按不同》种，类和标准给予补偿（！附件1） 【     （二【）征收果园、—茶园成片的油茶【、，油桐、苗木、—花卉、药材等—其他经济作》物的视作物的种类、！生长期和生长状况】。按苗期？、管理期、产果期】划类按面《积，予以：补偿零？星栽植的《折，合成亩计算补—偿（附件1） ！  ：   （三）—混，栽的经济《。。作物按其中主要作物！的，标准予？以补偿   ！  （四《），未种植作物》的土地？不给予？青苗补偿《   —  （五）补偿【后，的青：苗由其所有》者在规定期限内自行！。处理逾期未处—。理的由用地》单，位，处理 》     （六【）经市、县（市【区）林？业、农业《。、工商等《主，管部门批《准的大？型，名贵花卉苗》木基地由征拆机【构核实给《予搬迁移栽补—助（附件2） ！ 第—十五：条 ：被，征收房屋合法建【筑面积按照本办【法规定的房屋拆【迁标准补偿（—。附件3）《 ？   ？  房屋征收—采取收购方》式补偿？补偿款支付》到位后房屋和其他】地上建（构）筑【物由征拆机》构处置被征》收，。人选择自拆方—式拆迁的建》（构）筑物残值自】行处：。理 ：    — 县（市）》可根据各地》实，际情况？选，。择收购或自拆方【式进行？。房屋拆迁《补偿 】。 ， 第：。十六条 对积—极，支持配合《征拆工作、按期搬家！腾地的实行奖励奖励！标准为16》0元/㎡以合法【正房面积（偏、杂屋！、棚屋等配套用房】。面积除外）计算【奖金经征拆》机构验收合格—后给予奖励未—按期：腾地的不《得奖励 —    《 县（市）可根据各！地实际情况》确定奖励幅度 ！ ： 第十七条 房！屋拆迁补偿》根据集体《土地使用证》或有：权机关批准的有效】证件：确认的面积、结【构、使用性》。质、使用年限核定】  》   （一）建筑面！积按照建筑工—程建筑面积计算【。规范：的，原则结合本办法的】规定认定 》 ：  ：   （《二）房屋《按，其结构进行类—别认定使用性质【分为居住用房和配套！用，房 》 ，   （三）房【。屋建设？使，用年限按折旧率乘以！类别补偿《单价作为《该房屋？计算补偿的单价 】    — ，（四）违法》违规建（构）—筑物不予补偿 【。 【第十八条 》征收特殊的建（【构）筑物本办—法未：作出规定的按国家】相关规定折旧—后进行？补偿 ！ 第十九条 被【。。征收人利《用住宅作自营—。商业铺？面的按住宅》。补偿但办理了工商营！。业执照、税》务登记证且》有近三个月》连续纳税证明的【按实际营业净—面积（剔除厨房、】厕所及配套用房）】增加50元/㎡的补！偿商品和营业用具】等，不再另行补偿 【     被】征收房屋出租的【。由被征收人与承租】人解：除租：赁协议 》  ？   ？仍，在正常生产的—乡（镇？）村所属《企业的房屋被征收】的根据其《。规模大小按实—际岗位所需人数或】征收时？前3个月在》岗平均人《数核定停业补—助费补助费标—准为130》0，。元/人月补助费一次！性给付时间不超过3！个月 ？。 — 第二十条》 经国土资源行政】主管部门批准使用临！时用：地的：土地使？用者应根据土地【权属与集体经济【组，。织签订临时用地【协议并按本办—法规定支付地上附着！物和青苗补偿费协】议使：。用期满后造成土地】破，坏的土地使用者负】责，复，垦；没有条》件复垦的应》按规：定，支，付土地复《垦费专项用于—土，地复：垦 》 第二十一条！ 征收？房屋应当《支，付搬家费需》要过渡的《另行支付过》渡费：不需过渡的不—支付过渡费 ！。  ：  搬家费》为1300元/【。户需要过渡的—支付两次搬家费【     过！。。渡费为600元/】户月城市规》划区内过渡期不超】过12个月》城市规划区外过渡期！不超：过9个月 【 ，。    搬家费和过！渡，费一次性支付—被安置人不服从安】排或自身《原因造成的超期【过渡：不增加过渡》费 — 第二十二【条 同一栋》房屋：有2户以上家庭成员！住，户的：。凭公安？。机关已进《。行分户登《记的户籍证和婚【姻登记机关核准【的，结婚：证经集体经济组【织签署意《见报征拆《机构认定后可分户】享，受搬：家费、过渡费 【 《 ， 第二十三条【 经市、县（市【区）农业《主管部？。。门批准有专业养【殖，。场所：的规模化《养殖户按养殖规【模补助转运费（附件！4）养？殖的活体动物—或生产经营》用具由原所有—权人：在规：定，时间自行处》置，征拆机构《应当对养《殖现场采取照—相等方式进行证【据保全？ 】第二十四条 —被征收土《地上需要《迁移的坟墓其坟主】应当向征拆机构和】集体经济组织报【告坟墓位《置、数量《以及与坟主的—关系经核实后按本办！法规定的标准给予补！偿（附件《5）：坟主：应在规定的期—限内迁移《坟墓；逾期未迁【移的由征《拆机构组织坟墓【。所在地集体经济组】织实行？统一迁葬或》就地深埋  ！   城市》规划区？内可由集体经—济组织集中》统一迁？葬实行统一迁葬的迁！坟补助费由集体【经济组？织统一使用并接【受监督 ！ 第二十》五条 需要》迁移征地范围内【的电力、通》信、燃气、给排水】等公：共设施的由用地单位！与，业主单位协商解决已！废弃或未利用的【不予：补偿 【 第二十六条】 经：有关部门确》认农田灌溉水塘确须！重建的按水塘实【际，蓄水量支付13元/！m3的？还塘补助原塘基的砖！、石、？混凝土护坡按本办法！规定补偿水》渠、道？路需要重建》。的由用地单位恢复或！。按本办法规定—给予：补偿 — 第二十【七条 ？征收经有关部门【。批准的寺庙、—教，堂、涉外房》屋由市、县》。（市）人民政—府组织？相关部门协商按【国家有关规定—补偿未经有关部【门批准的《按本办？法规定补偿 ！ 《第，二十八条 》被征收？房屋主？体以外的其他设施和！其，他地上附着》物补：偿按：本办法？规，。定，的标：准执行（《附件6） —。 《 第二十》九条 征收》特困：户房屋其房屋—及附属设施补—偿总额低《于5：.5万？元的经本人申请、集！体经：济组织同意和乡（】镇）人民政》。府或街道办事处【审查征拆机构核准后！可以补贴至5—.5万元 》 【第三十？条 城？市规划？区内集体土地—上房屋拆《迁后采用《安置房安置或货币】补偿：安置两种《。方式由符合》。安置：。政策的安置对—。象自愿选择具体安】置方式和《标，准按照市、》县（市）人民政府】相关规定执行 】 ， 第—三，十一条？ 城市规《划区外按照镇—、村：规划实？行，调地安置《原则上应采取集【中多户联建方式【安置不？具备集中多户联【。建安置条件的可实】。行一户一基安置 】     【因征收？。土，地需要进行住房【安置的当地政府和国！土资源行政主管部门！应当按照镇、村【规划落实住房安置方！。案     ！经批准的《住房安置规》划方案不得随意变更！被安置对象应当服】从安排进《入，安置区安置 【   《。  符合安置条件的！户，籍为本集体经济组织！。的被征收人或者依据！法，律法规？及有关政策》规定、经批准建【房的村民以及政策性！移民需要安置的可享！受安置待遇具体规定！如下 《 ：    （一）【房屋征收《后凭当地公安机关】已进行分户登记的户！籍证和婚姻登记机】关核：准的结婚《证经集体经济—组织同意国土资【源，行政主？管部门批准后—可以分户安置 ！     （二【）年龄满60周岁以！上的不单独安置子】女安置时可》随其增？加30平《方米安置用地面积 ！     （三！）征收前已》离婚一年《以上一方没有住房且！是本：集体经济组织—成员的经集》体经济组《。织同意可进行安置 ！ ，。     （四）！有下：列，情形之？一的被征收人—不，予安置   ！  ：    1．—被征：收人另有《农村宅基地建房【的；  【  ： ，    2》．非本集体》经济组织成员房屋】被征收？的； —     》   3《．其他？不符：。合安置条件的情形 ！ 【第，三十二条 符—。合安置条件》的被征收人给予【。重建：安置补助 【     城—市规划区内重—建安置补助费—补助：标准为？5万元？/，户由安？置房建设机构—统，一管理和使用— ，。  《。   城市规划区】外，重建安置补助—费标准为采》取集中安置》的补助4万》元/户由集体经济】组织统一管理和使用！；采：取一户一基安—置的补助《2.5万元/户【  》   安置》房建设机构和集【体经济组织应—将重建安置补助【费使用情《况及时公示》接受监督《 第！三十三条 经批准的！农村居民安置—。区内：需拆迁？房，屋和建（构）筑【物，参照本办《法规定补偿住房【安置纳入该安—置区统一安置 【    — ，安置用地《发，生的相关税》费纳入项目用地【征，地拆迁总成本 【 — 第三？十四条 单》位及其工作人员有】下列情形之一—的依法追究相—关人员责任；构【成犯罪的依法移送司！法机关追《究刑事责任 ！    （一）【违法违规擅》自组织征地拆迁扰乱！。征地拆迁秩序的； ！   》  （二）》擅自设？置征：拆补偿标《准，损害国家、集体利】益或被征收人合法】权益的；  ！   （三）在【征拆工作中违规操作！与被征收人恶意串】通、弄？虚作：假损害国家》、集：体利益的； — ？    （四—）其：他在征拆工作—中，违，法违规操作》酿成严重后果—的行为？ 】第三十五条 —被征收人采》取弄虚作假伪造、涂！改，土地权属、房屋【、人口等证明—材料：等违法手段骗取补】偿或补助的》应当：依法追回违》法所得并依法予【以处罚；构成—犯罪的依法移送司】法机关追究》刑事责任 —。 —第三十六条 被【征收人有《下列情形之一—情节轻微的由相关行！政机关依法处—。理，；情：节严重构成犯罪【的依：法移送司《法机关追《究刑事责任；造【成经济损失》。的依法？承，担民事？责任    ！ （一）敲诈—勒索：财物：。的； ？     （二！）煽动、组织或参与！闹，事影响社会》。稳定的；《 ，  《。   （三）围攻】、谩骂征拆机构工】作人员阻碍征拆工作！妨碍：依法执行公务的【；    】 （四）阻碍征拆工！。作正常进《行的其他违法行为】。 《 ， 第《三十七条 被征地农！民的就业培训与【社会保？障工作按市、—县，（市）人民政府【有关规定《办理 《 》 第三？十八：条 本办法实施前已！发布征地补偿安【置方案公告的按原】公告确定的标—准执：行 ？ ， 第三十九！条 本？办法自发布之日起】实施其他涉及—本，。市范围内《集体土地《征收与房屋拆迁补偿！安置的相关》政策文件与本办法】规定不？。一致的自行废止 ！ —