益阳市集体土】地，征收与？房屋拆迁补偿安【置办法 湖南【省益阳市人民政府】 ：政府令？〔2：0，14〕1号 —    《 益阳市集体土【地征收与《房屋拆迁补》偿安置办法已经市】人民政府《第1：6次常务会议—审议通过并报经省】人，民政府批准现—予公布自公布—之日起实施 】 ，市　长？　胡忠雄 —2014年6月25！。日 第一条 为规！范集体土地征收与】房屋拆迁补偿—。安置工作保障被征】收单位和《个人的合法》权益根据中华人民共！和国土地管理法、中！华人：民共和国土地管【理法实施条例和【湖南省实施〈中华】人民：共和：国土地管理》法〉办法等法—律法规及有》关规定？结合实际制定—本办：法，。 ： 《 第二条 本市行！政区：域内集体《土地征收与》房屋拆迁补》偿安置？工作：（下称？“征拆？工作”？）适用？。本办法 《     农村！。集体经济组织成员成！建制转为城镇居民后！其原有未《。征收的土地需要征】。收的按？照本办？法执行？ ：    》 经批准使用国【有农：场、：渔场、牧场、林【场、茶场等国有农】用地乡（镇）村公】共设施？、公益事业》建设需要使用集体】土地：。涉及房屋《拆迁补偿《安置的参照本办法】执行 》    《 国家、省》人民政府对公路、铁！路、水利、水电工程！等基础设施》建设：关于集体土地—征收与？房屋拆迁补偿—安置另？有规定的从其规【定 ！第三条？ 市、县《（市）人民政—府负责领导本行政】区，域内：。的集体土地》征收与房屋拆迁补偿！。安置工作 》  《   市《、县（市）人—民政府国土资源行】。政主管部门负责【统一管理本辖区内】集体土地《征收与房屋拆迁补偿！安，置工作？   —  市、县（市【）征地？拆迁专门《机构（下称“征【拆机构？”，）负责具体实施集】体土地征收与—房屋拆迁《。补偿安置工作 ！。 ，  ：  区、《乡（镇）人民政府、！街，道办事？处、各？相关部门按》照各自？。职责完成《市、县（《市）人民政府下达】的征拆？工作任务 》    — 被征地集体经【济组织、村（居）】民和其他权利人【（下称“被征收【。人”）应当服从【国家征地的需要积】极支持和《配合征拆工作— 《 第四条【 征拆工《作，遵循统一《。管理、统《一补偿标准》、统一拆迁、—住宅安置规划先【行的原则坚持公开】、公：平、公正切实维护】被征收？人合法权益 — 第】五条 集体土地【征收和？房屋拆迁补偿安【置资金必须在征拆工！作实施前足额拨付到！征拆机构的专用账】户实行统一管理 ！ 》 ，第六条 征收土地】方案报批前市—、县（？市，）人民政府国土资源！行政主？管部门？。应当在？拟征收土地的乡【镇（街道）、—村组发布拟征地公】告被征收《人对拟征地公告需要！。。听证的可以申请听证！同级：国土资源行政—主管部门应当组【织、主？持听证工作 ！    拟》征，地公告发布后征拆】机构应？当组织对《拟，征收土地的》权属、地类、用【途、位置、》面积、范围及村【民住宅、其他建（】构）筑物、地上附着！物和青苗进》行现状？调，查现状调《查结果应当与被【征收人？共同确认《 ： 》 第七条 》自拟征地公告发布之！。日起：1年内？在拟征地范围内【不得进行下列行为】。  》   ？（一）新建、改建】、扩建房屋或其【他建（构）筑物办理！房，屋，或土：地流转核发》房屋或土地权属证书！； ：  《   （二》），新批宅基地或其他】。建设用地《； ？     —（三）改变土地、房！屋性质和用》途； 》  ：  ： ，（四）？办理户口迁入和分户！（，立户）、子女收养】等，。涉及户籍《、人口变动的—手续但因出生、【。婚嫁和？军人转业退伍等确需！办，理户口迁入且—符合：户籍管理规定的除外！；， ，  《  ： （五）以拟征收】。房屋为经《。营场所办理工商、税！务或其他注册登【。记，手续；   ！  （六《。），抢种抢栽花卉—、苗木、中药—材和抢养殖等—；，     （！七）其他《骗取补偿《的行为  】   当事人自【行实施上述行为【或者有关单位、个】人，违反前款规》。定擅自？办理手续的均—不得作？为补偿安置的依据 ！ 《 ？第八条 征收土地】批准文件下达后市、！县（市？）人民？政府应当《按，规定在被征收土地】所在的？乡镇（街道）、村组！发布征？收土地公告 【 ：    征收土地公！告由：征拆机？构拟定市、》。。。县（市）国土—资源行政主管部【门审核市、》县（市）《。人，民政府？发布 》     征拆机构！负责公告《张贴和送《达的具体事务同【时对公告张贴现场采！。取照相等方式—进行：证据保全 —  ？   ？被征收人应当在【征收土地公告规定】的期限内持》。土地、房产权属证】书等合法《。证明原件到指—定，地点：办理补偿登记—手续  【   被征收—人回：避或者拒不配合丈量！登记的征拆机构【可以调阅原始—批准建？房档案并《做好：勘，。查记录并由》集体经济组织代表签！字证明勘查数据作为！补偿安置的》依据 》 第九【条， 征收？土地公告发布后市、！县（市）国土资【源行：政主管部门应当【根据经？批，准，的征收土地方案【拟订征地补偿—。。安置方案在》被征：地所：在的：乡镇（街道）—、村组公告并听取】被征收人的》。意见报？。市、县人民政府批准！后，。由，征收单位具体—实施：   — ， 征地？补偿安置方案公告应！当包：括下列内《容    】 （：一）被征收土地的位！置、地类、》面积地上附着物和】青苗的种类、数量需！要安置的农业人【口的数量；》     】（二）征地补—偿费的标《准、：数额、支付》对象和支付方式；】 ：     —（三：）房屋及其他地【。上附着物和青—苗的补偿标准和【支付方？。式； 》 ，    （》四）农业人员—的具体安置途径和办！法 《     征—拆机构？应，当在征地补偿安【。置方案批《。准之日？起，3个月内将征地补偿！费根据相关》法律法？规规定足额支付【到，位 ？ —第十条 征拆机【构应当拟定房—屋拆迁补偿安置明】细表并在征收范围内！。予以公示公示内容】包括实际测》量及认定的房屋结】构、面积其》他地上附着物家【庭人口情况》等公：示时间？不得少？于5：个工：作日公示情况应当】采，取照：相等：方式进？行证据保全》公示无异议》的按公？示结：果予：以，补偿被征收人要【求复查的《应当在？公示之日起10个工！作，日内提出征拆机【构应当在受理之日起！3日内组《织复查复查结果作为！补偿安置的依据【 第！十一条？ 征拆机构根据【征地补偿安置方【案和：经，公示的？房屋拆迁补偿安置明！细表与被征收人【。签订补偿安置协【议补偿安置协—议应：当包括下《列内容 —     （一）】。补偿金？额，。及其支付《时间和方式； 【     【（二）腾地期限【；    】 （三）《违，约责任； 【   ？  （四）》当事人约《定的其他事项 ！ ？ 第十二》条 被征收人应当在！规定的期限内腾【出土地 》    》 ，被征收？人，拒不按期《腾地的由《市、：县（市？），国，土资源主管部门责】令限期？交出土？地；逾期不执—行的申请人民—法院：强制执行 】 ： ， 第十三条》 被征收土地的补偿！按照湖南省人民政府！和益阳市人民政【。府公布的标》准执行 》 ：    土》地按该土地原用途】、土地？所处区片等级及【地类补偿 》     补】偿面：积按照水平》投，影面积计算 】     征收土地！过程中存在土地界址！不清：或权属、地》类、面积《等争议的可以委【托专业？机构进？行测量、《勘界 ！ 第十四条 青苗】补偿费按下列规定】支付 —    《（一：）征收土地的青【苗，按不同种类》和标准给予补—偿（附？件1）？   —  （二）征收果园！、茶：园成片的油茶—、油桐、《苗木、花卉、药【材等其？他经：济作物的《。视，作物的种《类、生长《期和生长状况按苗期！、管：理期、产果期划类按！。面积予以补》偿，零星栽植《的折合成亩计算【。补偿（附件》1） ？     【（三：）混栽的经济作物】按其中主要》作物的标准予以补】偿   【  （四）未—种植作物的土地不给！予青苗补偿 【    》 （：。。五）补偿后的青苗】由其所有者在规定期！限内自行处理逾期未！处理的由用地单位处！。。理     ！（六）经市、县【（市区？）林：业、农业、》工商等主管部门批准！的大型名贵花卉【苗，。木基地由《征拆机构核实给予搬！迁移栽补助（—附件2） 》 ？ 第十五条】 被征收房屋合法建！筑面：积按照本办法规定的！房屋拆迁标准补偿】（附件3《）  —   ？房，屋征收采取收—购方式补偿补偿款支！付到位后房屋和【其他：地上建（构）筑物由！征，拆机构处置》被征：收人选择《自拆方式拆迁—。的建（构）筑—物残值自行》处理 《     县（市！）可根？据各地实际》情，况选择收购或—自拆方式进行—房屋拆迁补》偿 】 第十六条 对积】极支持配合征—拆工作、按期搬【家，腾地的实行奖励奖励！标准为160元【。/，㎡以合法正》房面积？（偏、杂屋》、棚屋等配套—用房面积除外—）计算？奖金经征拆机构【验收合格后给予【奖励未按期腾地的】不得奖励  ！   县《（，市）可根《据各地实际情况确定！奖励幅度 》 【第十七？条 房屋拆》迁补：偿根据集体》土地使？用证或？。有权机关批准的【有效证件确认—的面积、结构、使】。。用性质、使》用年限核定 】  ：   （一）建筑】面，积按照？。建筑工程建筑—。面积计算规范的原则！结合本办法的规【定认定 —     》（二）房屋按其【结构：进行类别认定—使，用性质？分为居？住用房和配套用房】。     （！三）房屋建设使用】年限按折《旧率乘以《类别补偿《单价作为该房屋【计算：补偿：的单价  】   （四）违法违！规建（构）筑物不】予补：偿 【 ：。第十八条 征收【特殊的建（构—。），筑物本办法未作出】规定的按国家相关规！定折旧后进行—补偿 ？ 【第十九条 被—征收人利用住宅作自！营商业铺面》。的按住？宅补偿但办》理了工？商营业执《照，、税务登记证且有近！三个月连续》纳税证明的按实际营！业净面积（剔除【厨房、厕《所及配套用房—）增加50元—/㎡的补偿商品【和营业？用具：。等不再另行补偿 】 ？    被征收房】屋出租的由》被征：收人与承租人解除租！赁协议 》  ？  ：。 ，仍在正？常生产的《乡（镇）村所—属企业的房屋被【征收的根据》其规：模大：小按实际岗位所需人！数或：征收时前3个—月在岗平《均，人数核定停业补【助费补助费标准【。为1300元/人月！补，助费一？次性给付时》。间不超过3》个月 ？ ？ 第二十条 ！经国土？资，。源行政主管部门【批准使用《。。临，时，用地的土地使用者】应，根据土地权》。属与集体经济组【织，签订临？时用地协议》并按本办《。法规定支《付地上？附，。着物和青苗补偿【费协：。议使用？。期满后造成土地【破坏的土地使用者负！责复垦；没》有条件复垦的应按规！定，支付土地复垦—费专项？用于土？地，复垦 》 》第，二十一条 》征收：。房屋应当支付搬家】费需要过渡》的另行支《付过渡费不需过渡】的不支付《过，渡，费 》 ，   ？搬家费为1300元！/户需要过渡—的支：付，两次：搬家费 《 ？    过渡—。费为60《0，元/户？月城：市规划？区内过渡《期不超？过12个月城市规】划区：外过渡期不超过9个！月     ！搬家费和过渡费一】次性支付被安置人】。不，服，从，安排或自身原因【造，成的超期过渡不增加！过渡费 】 第二十—二条 同《一栋房？屋有2户以上—家庭：。成，员住：户的凭公安机关已】进，行，分户登记的》户籍证和婚》姻登记机关核准的】结婚证经集体经济】组织签署意》见报征？拆，机构认定《。后可：分户享受搬家费、】过渡费 — ： 第《。二十三条 》。经市、县（市区）农！。业主管部门批—准，有专业养殖场—所，的规模化养殖户【按养殖规模补助【转运费（附件4）养！殖的活体动》物，或生产？经营：用具由原所》有权人？在规定时间自行处】置征拆机构应当【对养殖？现场：采，取照：相等方式进行—证据保全 】 第二—十四条 被征收【土地上需要迁移的坟！墓其坟主应》当向征拆机构和集】体经济组织报告【。坟，墓，位置、数量》。以及与？坟主的关系经核【实后按本《办法规定的标准给予！补偿（附件5）坟】主应在规《定，的，期限内迁移》坟墓；逾期未迁移】。的，由征拆机构组织【坟墓所在地集—体经济组《织实行统一迁葬【或就地深《。埋    】 城市？规划区内可由集体】经济：组织：。集中统一《迁葬实行统一—迁葬的迁坟》补助费由集体经济组！织统一使用并接受监！督 ！第二十？五条 需要迁移征地！范围内的电力、【通信：、燃：气、给排水》等公共设《施的由用地单位与】业主单位《协商解决已废弃或】。未，利，。用的不予补偿— — ：第二十六条 经有】关部门？。确认农田灌》。溉水塘？确须：重，。建的按水塘》实际蓄水《量支付1《3，元/m3的还塘补】助原：塘，基的砖、石、—混凝土护《。坡按本？办法规定补》偿水渠、《道路需要重建的由用！地单位？恢复或按本办—法规定给予》。补偿： 【 ，第二：十七条？ 征收经有关部门】批准的寺《庙、教堂、涉外【房屋由市、县—（市）人民政府组织！相关部？门协：商按国家有关—规定补偿未》。经有：。关部门批准的按本办！法规定？补偿 ？ 第二！十八条 被征收房】屋主体以外的其他设！施和其他《地上附着物》补偿按本办》法规定？的标准执行（附【件6） 《 ？ 第二—十九条 征收特困户！房屋其房《屋及附？属设施补偿总额低于！5.5万《元的经本人申请、】集体经？。济组织同意和—乡（镇）人民政【府，或街道办事》处审：查征拆？机，构核准后《可以补贴至5.【5万元 《 ， 第三】十条 ？城市规？划区：。内集体土《地上房屋拆迁后【采用安置房安置【或货币补偿安—置两种方式由符合】安置政策的》安置对象自愿—选择：具体：安置：方式和标《准按照市、县（【市）人？民政府相关规—定执行 》 ？ 第三十一【条 城市规划区外按！照镇、村规划—实行调地安》置原则上应采取集】中多：户联建方式安—置，不具备集《中，多户联建安》置条：件的：可实行一户》一基安？置 》  ：  ：因征收土《地需要进行住—房，安置的当地政—府和：国，。土资源行政主管部】门应当？。按照镇、村规划落实！住房安？。置，方案    ！ 经批准的住房【安，置规划方《案不得随意变—更被安置对象应【当，服从：安，排进入安置》区，安置 —    符合安置条！件的户籍《为本集体经济组织的！被征收人或者依【据法律法规及有关政！策规定、经批准建】房的村民以》。及，政策性移民需要安】置的：。可享受安置待遇【具体规定如》下 《。     （一）】房屋征收后凭—当地：公，。安机关已《进行分？户登记的户》籍证和？婚姻登记机关核准的！结婚证经集体经济组！织同意国《土，资源：行政主管部》门批准后可以—分户安置《  》 ，  （二）年—龄满60周岁以上】的不单独安置—子，。女安置时可随其【。增加30平方米安置！。用地面积 》 ，     —（，三）：。征收前？已离婚一《年以：。上一方没有》住房且是本》集，体经济组《织成员？的经集体经济组织同！意可进行安置 ！ ，    （四）有】下列情形之一的被】征收人？不予安置 —    》  ：   ？1．被征收人另有】农村：宅，基地建房的》；， ？。     》  ：  2．非本集体经！济组：织成：员房屋被征收的【；，。      ！。   ？3．其他《不符合安置条件的情！形 — 第三》十二条？ 符合？安，置，条件的被征收—人，。给予重建安置补【助     ！城市规划区》内重建安《置补助费补助标【准为5万《元/户由安置房建】设，机构统一管理和使用！ ，    — 城市规《划区外重建安置补助！费标准为采取集中】安置的补《助，4万元/户由集【体，经济组织统一管理和！使用；采取一户一】基安置的补助2.5！万元：/户： ， ：     安—置房建？设机构和集体经济】组织应将重建安置】补助费？。使用情况及时公【示接受监督 ！ 《第三十三条》。 经批准的农—村居民安置区内需】拆迁房屋和建（构）！筑物参照本办法【规定：补偿住房安置纳【。入该：安置区统一安置【  》   安置用—地发生的相关—税费纳入项目用地】征，地拆迁总《。成本 — ？ ，第三十四《条 单位及其—工作人员《有下：列，情，。形之：一的依法追究—。相关人员责任；构】成犯罪的依》法移送司法》机关追？究刑事责《任 《     （一）违！法，违规：擅自组织征》地，拆，。迁扰乱？征地拆迁秩序—的；    ！ （二）擅自—设置征拆补偿标准损！害国家、集体利【益或被征收人合法权！。益，的； —   ？。 （三）《在，征拆工作中》违规操作与被征收】人恶意串通、—弄，虚作假损害》国家、集《体，利益的；  ！。 ，  （？四）其他《在征拆工作中—违法违规操》作酿成严重后果的】行为 《 第【三十五条 被征收人！采取弄？虚作假伪造》、，涂改土地权》属，、房屋、《。人口等证明》材料等违法手—。段骗取补偿或补【助的应当依法追回】违法：所得：并依法予以处罚；构！成犯：罪的依？法移：送司法机关》追究刑事《责任 》 第—三十六条 被征收人！有下列情《形之一情节轻—微的由相关行政机】关依法？处理；情《。节严重构《成，犯罪的依法移—送司法机关追究刑事！责任；？造成经济损失的【依法承担民事责任 ！。。     【（，。。一）敲诈勒索财物】。的，；，     】（，二）煽动、》组织或？参，与闹事影响》社会稳定的； 】  ？   ？（三）围攻、—谩骂征拆机构—工作人员阻碍征【拆工作妨碍依法执】行公：务，的； 》    《 ，（四）阻碍征拆工】。作正常进行的其他违！法行为 】 第三》。十七：条 被？征地农民的》就业培？训与社？会保障工作》按市、县（市）人】民政府有关规定办】理 ： 《 第三十八条 ！本办：法实施前已发布征地！补偿安置方案—公告：的按原公告确—定的标准执行 】 —第三十九条 本办法！。自发布？之日：起，实施其他《。涉及本市《范围内集体》土地征收与房—屋，。拆迁：补偿安置的相关政策！文件与本办》法规定不一》致，的自行废止 】。 《 ，