， 益：阳市集体土地—征收与房屋拆—迁，补偿安置《办，法 湖南》省益阳市人民—政府 ？ 政：府令〔？2014〕1号 】。   ？  益阳市》集，体土地征收与房屋】。拆迁补？偿安置办法已经市人！民政府第1》6次常务会议审议】通过并报经省人民政！府批准现予》公布自？公布之日起实—施 《 市　长　胡忠雄】 20《14年6月2—。5日 第》一条 为规》范集体土地征收与】房屋拆迁补偿—安置工作保障被征】收单位和个人的【合法权？益根：据中华人《。民共和国土》地管理法、中华【人民共和国土—地管理法实施条【例和湖南省实—施〈中华人民共【和国：土地：管理法〉办法—等法律法规及有关】规定结合实际制定】本办法 】 ： 第二条 本—市行政区《域内集体土地—征，收与房屋拆迁补【偿安置工作（下称】“征拆工作”）【适用本办法 — ：     农村【集，体经济组织成员成】建制：转，为城镇居民后其【原有未征收的—土地需要《征收的按《照本办法执行 【     经批！准使用国有农场、渔！场、牧场、林场、茶！。场等：国有农用地乡（镇】）村公共设施—、公益事业建设需】要，使用集体土地—涉及房屋拆迁补【偿安置的参照本【办法：执行  【   ？国家：、，省人：民政府对公路—、铁路、水》利、水电《工程等基础设—施建设？关于：。集体土地《征收与房屋拆迁补】偿安置另《有规定的从》其规定 》 —第三：条 市？。、县（市）人民政】府负责？领导本行政区—域内的？集体土地《征收与？房，屋拆迁补偿安置工作！   —。  市、县》（市）人民政府国土！资源行政主管部门负！责，统一管理本辖区内集！体土地征收与房屋拆！迁补偿安置》工作 ？     【市、县（市）征地】拆迁专？门机构？（下称“征》拆机构”）负责【。具体实施集体土【地征收与房屋拆迁补！偿安：置工作？  》   区、乡（镇）！人民政府《、街道？办事：处、各相关部门按】。照各自职责完—成市、县（市）人】民政府下达的征拆】工作任？务 《     》。被征地？集体经济组织、【。村（居）民》和其他权利人（【下称“被征》收人”）应当—。服从：国家征地的》需要积极支》持和配合征拆工【作 》 第四条【 征拆工作遵循统】一管：理、统一补偿—标准、？统一拆迁、住宅安】置规划先行的—。。原，则坚持公开》、公平、公正切【实维：护被征收人合法权益！ ？ 第五【条 集体土》地征收和《房屋拆迁《补偿安置资金必【须在征？拆工：。作实施前足额拨付到！征拆：机，构的专用账户实【行统一管理 — 》 第六条 征【收土地方案报批前市！、县（市）人民政】府国土资《源行政？主管：部门应当在拟征【收土地的乡》镇，（街道）、村组发布！拟征地公告》被征收人对拟征地】公告需要听证的可以！申请：听证同级国》土资源行政》主管部门应当组织】、主持听证》工作 》  ：   ？拟征地公告发—。。布后征拆机构应当组！织，对拟征收《土地的权属、地类】、用途？、位置、《面积：、，范围及村民住宅、其！他建（构）》筑物：、地：上附着物和青—苗进：行现状调查现状调】查结果应当与—被征收人共同—确，认 《 《 第七条 自拟征】地公告发布之日起】1年内？在拟征地范围内不得！进行下列《行为 《  ？   （一）—新，建、改建《、扩：建，房屋或其他建（构】）筑物办理房屋【或土地流转》核，发房屋或土地权【属证书； 】  ：  （二）新批【宅基地或其他建【设用地；《     （！三）改变《土地、房屋性质和用！途； ？     （】四）办理户》口迁入和分户—（立户）、子女收养！等涉及户籍、—人，口变：动的手续但因—出生：。、婚嫁和军人转业】退伍等确需》办理户口《迁入且符合户籍管】。理规定的除外—；     ！（五）以拟》征收房？屋，为经营场《所办理工商、税务】或其他注册登记【手续； —     （六）】抢种抢栽花卉、【苗木、中药材和抢养！殖等； —     （七【）其他？骗取补偿的行为 ！     当事人！自行实施上述行为或！。者有关单位、—个人违反前款规定】擅自办理手续的均不！得作：为补偿安置的依【。据 】 ，第八条 征》收土地批《准文件？下达：后市、县《（市）？人民政府应当按【规，定在被征《收土地？所，在的乡镇（街道）】、村组发布征收土地！公告    ！ 征收土地公告由】征拆机构拟定市、县！。（市）国土资源行】政主：管部门审核》市、县（市）人民】政府发布 】 ，   征拆机构负责！公告张贴和》送达的？具体：事，务同时对公告—张贴现场采取照【相等方式进行证【据保：全 ： ：   ？  被？征收人？应当在征收土—地公告？规定的期限》内持土地、房产权属！证书等合法证—明原件到指定地点办！理补偿登记》手续  【 ， ， 被征收人回—。避或者拒不配合丈量！登，记的征拆机构可以】调阅原始批准建房】档案并？做好勘？查记录并由集—体经济？组织代表《签字证明勘查数【。据，作为补偿安》置的依据《 — 第九条》 征收土地公告发】布后市、县（—市）国土资源行【政主管部门》应当根据《经批准的征收—土地方案《拟订征地补》偿安置方案在—被征地所在的—乡镇：（街道）、村组公告！并听取被征》收，人的意？见报：市、县人民》政，府批准后由征—收单位具体实—施     ！征地补偿《安置方案公告应当包！括下列内容 】     （一【。）被征收土地的位】置、地类、面积地】上附着？物和青苗《的种类？、，数量：需要安置的农业人口！的数量；  ！   （二》）征地？。补偿费的标》准、数？额、支付对象和【支付方？式；：   —。  （三）房—屋及其他地上附【着物和？青苗的？补偿标准和支付方】式； 》   ？  （四）农业【。人员的具体安—置途径和《办法 —    征拆机构】应当在征地补偿安】置方案批《准之日起3个月【内将征地补》偿费：根，据相：关，法律法规规定足【额支付到位 — ： 第十条】 征拆机构应当拟】定房屋拆《迁补偿安置明—细表并？在征收范围内予以公！示公示内容》包括：实际：测量及认定的房【。屋结：构、面积其》他地上附《着物家庭人》口情况等公示时间不！。得少于？5，个工：作日公示《情况应当采取照相】等方式进行》证据：。保全公示无》异，议，。的按公？示结果予以补偿被征！收人要求复查的应】当，。在公示之日》起10个工作日内提！。出征拆机构应当【在受理之《日，。起，3日内？。组织复查复查结【果作：为，补，偿安置的依据 【 ： ： 第十一条【 征拆机构》根据征？地补偿安置方案【和经公示的房屋拆迁！补偿安？置明：细表与被征》收人签订补偿安置】协议补偿安置协【议应当包《括，下列内容 】    （一）【补，偿，金额及其《支付时间和方式； ！   》  （二）腾地期】限；：     （！。三）：违约责？任； 《   《  （四《）当事人约定的其】他事项？。 《 第十二条】 ，被征：收人应？当在规定的期限内】腾出土？地 》    被》征收人拒不按期【腾，地的由市、县—（市）？国土资源主管—部门责令限期交出土！地；逾期《不执行？的申请人民》。法院强制执行 【 ： ， ？ 第十三条 被征收！土地的补偿按照湖】南省人民政》。府和益阳《市人民政府》公布的标准执行 ！     土【地按该土地原—用途、土《地所处区片等级【。及地类？补偿  【   补偿》面积按照水平投影】面积：计，算 ？。 ， ，  ：  征收土地—过程中存在土—地界址？不清或权属、地类、！面，积等争议的可以委托！专业机构进行测【量、勘界 — 第【十四：条 青苗补》偿，费按下？列规定支付 【     （【一）征收土地的青苗！。按不同种类和—。标准给予《补，偿（附件1）—  》   （二）—征收果园、茶园【成片的油茶、油【桐、苗木、花—卉、药材等其他经】济作物的视》作物的种类、生长】期，和，生长状况按苗期、】管理期、产》果期划类按面积予以！补偿零星《。栽植的折合》成亩计算补偿（附】件1）  】   （三）混栽的！经济作物按其中主】要作物的标准予以补！偿   【  （四）未种【植作物的土》地，不，给予青苗《补偿： ？    《。 （五）补偿—后，的青苗由其所有者在！。规定期限内自—行处：理逾期？未处：理的由用地单位处理！。     （！六，）经市？、县（？市区）林业、农业】、工商等主管部门】批准的？大型名贵花卉苗木】基地由征《拆机构核实给予【搬，迁移栽补助》（附件？2） — 第十五【条 被征收房屋合】法，建筑面积按》照本办法规》定的房？屋拆迁？标准补偿（》附件3） 【。  ：   ？房屋征收采取收购方！式补偿？补偿款支《付到位？后房屋和《其他地上建》。（构）筑物由征【。拆机构处置被—征收人选《择自：拆方式？拆迁的？建，（构）筑《物残值自行处理 】    — 县（市）可根据各！。地实际情况选择收】购或自？拆方式？进行房屋拆迁补偿】。 【 第十六条 —对积极支持》配合征拆工作、【按期搬？家腾地？的实：。行奖励奖《励标准为160元】/㎡以合法正房面积！（偏、杂《。屋、：棚屋等配套用—房面积除外》）计算奖金》经征拆机构验—。收合格？后给予奖励未按期腾！地的：不得：奖，励     ！县（市）可根—。据，各，地实际情况》确定奖励幅度—。 》 ？第十七条 房屋【拆迁补偿根据集体】土地使用《。证或有权机关—批准：的，有，效证件确认的面积】、结构、《使，用性质、使用年限核！定    】 （一？）建：筑面积按照》建筑工？程建筑面积计算【规范：的原则结《合，本办法的规》定认定 《 ？    （二）【房屋按其结构—进行：。类别认定使用性质分！为居住用房和配套】用房：     （！三）房屋建设使用】年限按折旧率乘【以类别补偿》单价作为该房屋【。计算补偿《的单价   ！  （四）违法违】规，建（构）筑物不【予补偿？ 】。第十八条 征收特殊！的建（构）筑物本】办法未作出规定【的按国家相关规定折！旧后进行补偿— ： 第十】九条 被征收人【利，用，住宅：作自营商《。业铺面？。。的，按住：。宅，补偿：但，。办理了工商营业执】照、税务登》记证且有《近三个月连续纳税】证明的按实际营【业净面积《（剔：除厨房？、，厕所及配套》用房）？增加50元/㎡【的补偿商品和营业】用具等不再》另，行补偿？   —  被？征，收房屋出租的由【被征收人与》承租人？解除：。租，赁协议   ！  仍在正常生产】。的乡（镇）》村所属？企业的房屋被征【收的根据其规模【大小按实际岗位所】需人数或征收时【前3个月在岗平均】人数核？定，停业补？助，费补助？费标准为1300】元/人月补助费一】。次性给付时间不超】过3个月 — 》 第：二十条 《。经国土资源行政主管！部门批？准使用临时用地【。的土地？使用者应根》据土地权属》与集：体经济组《织签订临时用—地协议并按本办法】规定支付地上—附，着物和青苗补偿费】协议使用期满后【造成土地破坏的土】地使用者负》责复垦；没有条件复！。垦的应按规定支【付土地复垦费专【项，用于：土地：复垦 】 第二十一条 】征收房屋应当支【付搬：家费需要《过渡的？另行支付过渡—费不需过渡的不【支付过？。渡费 》。     搬家费为！1300元/户【需要过渡《的支：付两次？搬，家费  【   过渡费为【60：0元/户月城市【规划区内过渡—期不超过12个月城！市规：划区外过渡期不超过！9，个月 》 ，    搬家费【和过：渡费一次性支付【。被安置人《不服：从安排或自》身原因造成的超期】过渡：不增加过渡费 】。。 ， ： ， ：第二十二条 同【一栋房屋有2户以上！家庭成员住户的凭】公安机关已》进行分户登记的户】籍证和？婚姻登记机关—核准的？结婚证经集》体经济组织签署意见！。报征：拆机构认定后可【分户享受搬家费、过！渡费 《 ： ， 第二》十三条 经市—、县（市区）农业】主管部门批准有【专业养殖场所的规模！化养殖户《按养殖规《模补助转运费（附件！4）养？。殖的：活体动物或生产【经营用具由原所【有，权人在规《定时间自行》处置征拆机构—应当对养殖》。现场：采取照相等方式进行！证据保？全 ？ 》 第二十《四条 被征》收土地上《需，要迁：。移的：坟墓其？坟主应当向征拆机】构和集体经济组织】报告坟墓位》置、数量以》及与坟？主的关系《经核实后按本办法】规定的标《准给予？补偿（附件5—）坟主应《在规：定的期？限内迁移坟墓—；逾期未迁移的由】征拆机构组织坟墓】所在地集体》经济组织实行统【。一迁葬或《就地深埋《     城！市，规，划区内？可由：集体经？济组织？集中统一迁葬实行统！一迁葬？的迁坟补助费—由集体？经济组织统一使用】并接受监督 ！ 第二十五条！ 需要迁移征地范】围内的电力》、通信、燃气、给】排，水，等公共设施的—由用地单位》与业主单位协商解决！已废弃？或未利用的不予补偿！。 ， 【第二十六条 经【有关部门确认—农田灌溉水》塘确须重建》的按水塘实际蓄水量！支付13元/m3】的还塘补助原塘基的！砖、石、混凝土护】坡按本办法规定【补偿水渠《、道：。路，需要重建《的由用地单》。。。位恢复或《按本办法《规定给予补偿 【 第二！十七条？ 征收经有关部【门批准的寺》庙、教堂、涉外房】屋由市、县（市【）人民政府组织相】关部门协商按国家有！关规定补偿未经有】关部：门批：。准的按本办》法规定补偿 — ？ 第二十【。八条 ？被征收房屋主体以外！。。的，其，他设施和其他—地，。上附：。着物补偿按本办法规！定的：标准执行（附件6】） 》 第二—。十九条 征收特【困户房？屋其房屋及附属设】。。。。施补偿总额低于5】.5万元的经本人】申，。请、集体经济组织同！意和乡（镇》）人民政府或街【道，办事处？审查征拆机构核准后！可以补贴至5.【5万元 《 《 第三十—条 城市规划区内】集，体，土地上房《屋拆迁后采用安置】房安置或货》币补偿安置两种方】。式由符合安》置政策？的安置对象自—愿选择具《体安置方式》和标准按照市、县】。（市）人民政府相】。关规：定执行 ！ 第三十一条 城！市，规划：区外按照镇、村规划！实行调地安》置，原则上应采》取集中多《户联建方式安置不】具备集中多》户联建？。安，置条：件的可？实行一户一基安置 ！ ，     因【征收土地需》要进：行住房安《置，的当地政府和国【土资源？行政主管部门应【当按照镇《、村规划落》实住房安置方案 ！     经批】准，的住房安《置规划方案不得随】意变更被安》置对象应当》服从安排《进入安置《区安置 》 ：    符》合安置？条件的？户，籍为本集体经济组织！的被征收《人，或者：依据法律法》规及：有关：政策规定、经批准建！房的村民以及政策】。性移民需要》安置的可享受安置待！遇具体规定》如下   】  （一《）房屋征收后凭当地！公，安，机关已进行》分户登记的》户籍证和婚》姻登记机关核准【的，结婚证经《集体经济组》织同意国土资—源行政主管部门【批准后可以分户安】置 ？     （二）！年龄：满6：0周岁以上的不单独！安置子？女安：置时：可，随其增加《30平方米安置用】地面积？    【 （三）征收前已离！婚一：年以上一《方没有？住房且是本》集体经济组织成员的！经集体经济组—。织同意可进行—。安置 《     （【四）有下列情形【之一的被征》收人：不予安？置  —       【1．被征收人另有】农村宅基《地建房？的； —        2！．非本集体经济组】织成员？。房，屋被征收的》；，     】    3．其【他不：符，合安置条件的情形】 — 第三《十二条 符合—安，。置条件的被征—。收人给予重建安【置补助 【    城市规划区！内重建安置补助费】补助标准《为5：万元/户由安置房】建设机构统一管理和！使用   】  城市《规划区外重建安【。置补助费标准为采】取集中？安置的？补助4？万元/户由集—。体经济组《织统一管理和使用】。；采取一户一基安置！的补助2.5万元】/户 ？ ，     —安置房建设机构和集！体经济组织应将重建！安置补助费使用【情况及时公示接【受监督 》 —第三：十三条 《经批准的农村—居民安置区内需拆】迁房屋和建（构）筑！。物参照本办法规定】补偿住房安置纳入】该安置？区统一安置 — ：   ？  安置用地发生的！相关：税费：纳入项目《用地征？。。地，拆迁总成本 — 【第三十四条 单位及！其工作人员有下列】情形之一的依法追究！相关人员责任—；构成犯罪的—依法移送司法机关】追究：刑事责任 】  ： ， （一）违法违规擅！自，组织征地拆迁扰【乱征地拆《迁秩序的； 【   《  （？二）擅自设置—征，拆补偿标准损—害国家、集》体利益或《被征收人合法权【益的； 《 ？    （三）在征！拆工作？中违规操作》与被征收人》恶意串通、弄虚【作假损害国家、【集体利？。益的； 《  《   （四）其他】在征拆工作中违法违！规操作？酿成严？。重后果的行》为 《 《。 第三十《五条 被征收人【采取弄虚作》假伪造、涂改土地】权属、房屋、—人口等证明材料等违！法手段骗取补—偿或补？助的应当依法追回违！法所得并依法予以处！罚；：构成犯罪的》依，法移送司《法机：关追究刑事责—任 《 第三【十六条？ 被征收《人有下列《情形之一情》节，轻微：的由相关行政机关依！法处理；情节严重构！成犯罪的《。依法：。。。。移送司法机关—。追究刑事责》任；造成《经济损失《的依法承担民事责】任  —。   ？（一）？。敲诈：勒索财物的； ！     （二【）煽动、《。组织或参与闹事【影响社会稳》定的；  】 ，  （三）围攻、谩！骂征拆机构工—作人员阻碍征拆工】作妨碍依法执—行公：务的；  】   （四）阻【碍征拆工《作正常进行的—其，他违法行为 ！ 第三十七条！ 被：征地农民《的就业培《训与社会《保障工作按市—、，。县（市）人民政府有！关规定办理 — 《 ， ，。。。 第：三十八条 本办法实！施前已发布征地补偿！安置方案《公告的按原》公告：确定的标准执行 ！ ， 第三十九！条， 本办法自发布之】日，起实施其他》。涉，及本市范《围，内集体土《。。地征收与房》屋拆：。迁补偿安《置的相关政》策文件与本》办法规定不一致的】自行废止 》 》 ：