益阳市》。集体土地征收—与，房屋拆迁补》偿安置办法》 ：湖，南省益阳市人民政】府 政府令—〔2：0，14〕1号  】   益阳市—集体土地征收与【房屋拆迁补》。偿，安置办法已经—市人民政《府第16次常—务，会议审议通过—并报：经省：人民政？府批准现予公布自】。公布之日《起实：施 《。 市　长　胡—忠雄： 2014年【6月25日 【。第一条 为规范集体！土地征收与房屋【。拆迁补偿安置工作保！障被征收单位和个】人的合法权益根据】中华人民共和国土】地管理法、中—华，人民：共和国土地》管理法实施》条例和湖南省实施〈！中华人民共和—国土地管理法—〉办法等《。法律法规及有—关规定？结合实际《制定本办《法 ！第，二条 本市行—政区：域内集体土地—征收与房屋拆—迁，补偿：安置工作《（下称“征》拆工作”）适用本】办法    ！ 农村集《体，经济组？织成员成建》制转为城《镇居民后其原有未】征收的？土地需要征收的按】照本办法执》。行， ：   《  经批准》使用国有农场—、渔场、牧场、林】场、茶场等》国有农用地乡—（镇）村公共—设施、？公益事？业建设需要使—用集体土地涉及房屋！拆迁补偿安》置的参照《本办法执行 【 ， ，    国家、【省人民政《府对公路、铁路【、水利、水电—工程等基础设—施建设关于集—体土地征《收与房屋《拆迁：补偿安置另有规定的！从其规定 — 第三】。条 市、县（—市）人民政府负责】领导本行政区域内的！。集体土地《征收与房屋拆迁【。。补偿：安置工作 【     市、县】（市）人民政府国土！资源行政主》管部门负责统—一管理本辖区内集】体，土地征收与房屋【拆，迁补偿安置工—作  — ，。 ， 市、？县（市）《征地拆迁专》门机构（下称“征】拆，机，构”）负责具—体实施集体》土地征收与房屋拆迁！补偿安置工作 】  ？   区、乡（【镇）人民政府、【。街道办事处》、各相关部门按照各！。自，职，责完成市《、县（市）人民【政府下达的征拆工】作任务 【 ，   被征地集体经！济组织、村》（居）？民和其他《权利人（下称“被】征收人”）应当服从！国，家征地的需要积极】支持和配合》征拆工作 — —第四条 征拆—工作遵循统一管理】、统一补偿标准、统！一拆迁、住宅安置规！划先行的原则坚持公！开、公平、公—正，切实维护被征收人】。合，法权益 】。 ， ：第，五条 集体土—地征收和房》屋拆迁补偿安置资金！必须在征拆工—作实施？前足额拨《付到征拆机构的【专用账？户实行统一管理 】 》 第六条 征【收，土地方案报批前【。市、县（市）—人民政府《国土：。资源行？政主管部门应当在】拟，征，收，土地：的乡镇（街道）【、村组发布拟—征地公告被征收人对！拟征地公告需—。。要听证的《可以：申请：听证同级国土—资源行？政主管部门应—当组织、主持听证】工作   】  拟？征，地公告发布后征拆】机构应当《。组织对拟《征，收土地的《权属、？地类、用途、位置】、面积、《范围及村民住—宅、其他建（—。构）筑物、地上【附着物？。和青苗进《行现状？调查现状调查结【果应当与被征收人】共同确认 【 》第，七条 ？自拟征地公告发【布，之日起1年》内在拟征地范围内不！得，进行下列行为 【     （一！）新建、改建—、扩建？房屋或其他建（【构）：。筑物办理房屋—或，土地流转核发房【屋，或土地？权属：。证，书； ？  《   （《二）新批《宅基地或其他建设】用地； 》     （三】）改变？土，地、房屋性质和用途！；  —   （四）—办理户口迁入和【分，户（：立户）？、子女收养》等涉及户籍》、人：口，变动的手《。续但：因出：生、婚嫁和》军人转？业退伍等《确需办？理户口迁入且—符合户籍管理—规定的除外》； 《    《 （五）以拟征收房！屋为经营场所办理工！商、税？务或其他注册—登，记，手续； 》     （六】）抢种抢栽花—卉、苗木《、中药？材，和抢养殖等》； ：  《   （七）其他】骗取补？偿的行为 》     【。当事人自行实施上述！行为或者有关单【位、个？人，违反：前款规定擅自办理】手续的均《不，得作为补《偿安置的依据— 《 《第八：条， 征收土地批准文】件下：达后市、县（市）人！民政府应当按—规定在被《征收土地《所在的乡镇（—街道：）、村组发布征收】土地公告 》     征收！土，地公告由征拆机构拟！。定市、县（市）国土！资源行政主》管部：门，审核市、县（市【）人民？政府发布 》 ：     》征拆：机构负责《公告：张贴和送达的—具体事？务同时对《公告张贴现场采取照！。相等方式进行证据保！全     ！被征收人《应当在征《收土：地公告规定的期限内！持土地、房产权【。属证书？等合法？证明原件到指定【地点办理补偿登记】手续  【  ：。 被征收人回避或者！拒不配？合丈：量登记的征拆机构】可以调？阅原始？批准建房档案—并做好勘查记录并】由集体经济组—织代表签字证—明勘查数据作—为补偿安置的—依据： ： 第九】条 征？收土地公告发布【后市、县（市）国】土资源行政》主管部门应当根据经！批准：的征收土地》方案拟订征地—补偿安置方案在【被征地所在的—乡镇（街道》。）、村组《公告并听取被征收人！的意见报市、县人】民政府？批准后由征收单【位具体实施 ！   ？ 征：地补：偿，安置方案公》告应当包括》下列内容 — ：。    （一）被】征收土地的位置、】地类、面积》地上：附着物和青》苗的种类、数量需】要安置的农》。业人口的数量； ！     （二）！征地：补偿：费的标准、数额、】支付对象《和支付方式； 【   》  ：（三）房屋及其他】地上：附，着物和青苗的补偿】标准和支付方式【； ：     （】四）农业人员的【具体安置途径和办】法     ！征拆机构应》当在：征，地补：偿安置方案批准之】日起3个月内—将，征地补偿费根—据相关法律法规规】定，足额支？。付，到位 ！ 第十条 征拆机构！应当拟定房屋拆迁】补偿安？置明细表并》在征收范围内予【以公示公示》内容包括实际测量】及认定的房》屋结构、面》积其他？地上附着物家庭【人口情？况，等公：。示时间不得》少于5个工作—日公示情况》应当采取照相—等方式进行证据保全！公示无异议的按公示！结果予以补偿被【征收人要求复查【的应当在公示之【日起1？0个工作日》内提出征拆机构【应当在受理之日【起3日内组织复查】复查结？果作为补偿安置的】依据 】 ， ，第十一条 征拆机】构根据征地补偿安】置方案和经公示的】房屋拆？迁补偿安置明细表与！被征收？。。人签订补偿安—置协议补偿安置协】议应当包括》下列内容 》   》  （一）补偿金】额及其支付时—间和方？式； 《     （二】）腾地？期限：。；， ，    — （：三，）违约责任； 【。    — ，（四）当《事人约定的其他事项！ ： 第十二！条 被？征，收人应当在规—定的期？限内腾出土》地 ？     被征】收人拒不按期腾地】的，由市、县（市）国】土，资源主管部门责令】。限期交出土地；逾】期，不执行的申》请人民法院强制执行！ 第！十三条 《被征收土地的补偿】按，照湖南省人民—政府和益阳市人【民政：。府公布的标准执行】  》   土地按该土地！原用途、《土地所处《区片等？级及地类补》偿 ：    — 补偿面《积按照水平》投影面积计算—。 ？。   ？  ：。征收：土地过程《中存在？土，地界址不清或权属、！地类、面积等争议的！。可以：委托专业《机构进行《测量、？勘界 【 第十四条【 青苗？补偿费按《下列：规定支付 【     （一）】征收土地的青苗按】不同种？类和标准给予—补偿（附件》1） 》     》（二）？征收果？园、茶园成片—的油茶、油桐、苗木！、花卉、药材等其】他经济作物的—视作物的《种类、生《长期和生长状况按苗！期、管理期、—产果期划《类按面积予以补【偿零星栽植的折【合成亩计算补—偿（附件1》）     ！（三）？混栽：的经济作物按其中】主，要作物的标准予以】补偿   】  （四）未种【植，作物：的土地不给予青【苗补偿 》 ，    《 （五）补偿后的】青苗由？其所有者在规定【期限内自行处理逾】期未处理的由用地】单位处理 】    （》六）经？市，、县（市《区）林业、农业【。、工商等主管部门批！准的大型名贵花卉】。苗木基地由征拆机】构核实给予搬—迁移栽补助》。（附：件2） 】。 第《十五条 被征—收房屋合《法建筑面积按照【本办法规《定的房屋拆迁—标准补偿《（附件3） 【。 ，  ：   房屋征收采取！收，购方：式补偿补偿款支【付到位后房屋和其】他地上建（构）筑】物由征拆机构处置】。被征收人选择—自拆：方式拆迁的建（构】），。筑物残值自行处理 ！。     【县（：市）可根据》各地：实际情况《选择收购或自拆方式！进行房屋拆迁—补偿 【 第十六条 对！积，极支持配《合，征拆工？作、按期搬家腾地的！实行奖励奖励标准为！160元《/㎡以？合法正房面积—（偏、杂屋、棚【屋等配套用房面积除！外）计算奖金经【征拆机构验收合【格，后给予奖励未按期】腾地的不得奖—励 ： ：  ：   县（市）【可根据各地实—际情况确定》奖励幅？度 【 第十《七条 房屋拆迁补偿！根据：集体：土地使用证或有权】机关批准的有—效证件？确认的？面积、？结构、？使用性质、使—用年限核《定   【  （一）》建，筑面积按照建筑【工程建筑面积计算】规范的原《则结合本《办法的？。规定：认定    ！。 （二）房屋—按其结构进》行类：别认定使用性—质分为？。居住用？房和配套用》。房 ？     （三）！房屋建设使用年限按！折旧率乘以类—别补：偿单价作为》该房屋计算补偿的单！价 《     》（四）违《法违规建《（构）筑物》不予补偿《 第！十八条 征收—。特殊的建（》构）筑物本办法未作！出，。。规定的按国家—相，。关，规定折旧后》进行：补偿 ？ —。 第：十九条 被征收人利！。用住宅？作自营？商业铺面的按—住，。宅补偿但办理—了工商营业执照、税！务登记证《且有近三个月连续纳！税证明的按》实际营业净面积（】剔除厨房《、厕所及配》套用：房）增加50—元/㎡的补》偿商品和营业—用具等不再另行【。补，偿 《     被征收房！屋出租的由被—征收人与承租人【解除租赁协议 ！    《 仍在正常生产【的乡：（镇）村所》属企业的房屋被【征收的根《据，其规模大小》按实际岗《。位所需人数》。或征收时前3个月在！岗平均人数》核定停？业补：助费补助费标—准，为，13：00元/人月—补助费一次》性给：付时间不超过—3个月 【。 ： ：第二十条 经国【土资源行政》主管部门《批准使用临时用【地的土地使用者应】根，据土地权属》与集体经济组织签】订临时用地协—议并按本办法规定】支，。付地上附着物和【青苗补偿费协议使】用，期满：后，造成土地破》坏的土地使用—者负：责复垦；没有—条件复垦的应按规定！支付土地复垦费专】项用于土地复垦 】 》 第二《十一条？ 征收房屋应当支】付搬家费《需要过渡的另—行支付过渡费不需】过渡的不支付—过，渡费   】  搬家费为1【300元/户需要】过渡的支付两—次搬家费 【 ，    过渡费【为600元/户月城！市规划区《内过渡期不》超过12个月城【市规划区外过渡期不！超，过9个月 》     【搬家费和《过渡费一次性支付被！安置人不《服从：安排或自《。身原因造成》的超期过渡不增加】过渡费 — 》第，二十二？条 同一栋房屋【有2户以上家—庭成员住《。。户的凭公安》机关已进行分户登】记的户籍证和婚姻】登，记机：关核准的结婚—证经集？体经济？组织签署意见报征】拆机构？认定：后可分？户，享受搬家费、过渡】费 《 第二十三！条 经市、县—（市区）《农业主管部》门，批准有专业》养殖：场，所的规？模化养殖户按养殖规！模，。补助转运费（—附件4）养殖的【活体动物或生产经营！用具：。由原所有权》人在规定时间—自行处置《征拆：机构应当对养殖【现场采取照相—等，方式进？行，证据保全 】 第》二十四条 被—征收土？地上需要迁》移的坟墓其》坟主应当向征拆【机构和集体经济【组织报告《坟，墓位：置、数量以及与坟】主的关系经核实后】按本办法规》定的：标准给予补偿—（附件5）》坟主：应，在规定的期限—内迁移坟墓；逾【期未迁移的》由征拆机构组织坟】。墓，所在地集体经济【组织实行《统一迁？葬，或就：。地深：埋 ：。    — 城市规划区内【可由集体《经济组织集中统一迁！葬实行？统一迁葬的迁—坟补：助费由集体经济组织！统一使？用并接受监督 】。 ， 第二【十，五条： 需要迁移》征，地范围？。内的电力、通—信、燃气《、给：排水等公共设—施的由用地单—位，与业主单位协商【。解决已废《弃或未利用》的不：予，补偿 ！ 第二十六条— 经有关部门确认】农田灌溉水塘确须】重建的按水》塘，实际蓄水量》支付13元/m3】的还塘补《助原塘？基的砖、石、混【凝土：。。护坡按本办法规定补！。偿水：渠，、道路需要》。重建的由用地—单位：恢复或按本》办法规定给予—补偿 《。 第二】十七条 征收经【有关部门批》准的寺庙、》教堂、涉外房屋由】市、县？。（市）人民政—府，组织相关部》门协商按国家有关规！定补偿？未经有关部门—批准的按《本办法规定》补偿 》 》第二：十八条 被征—。收房屋主体以—外的其他设施—和其：他地上附着物补【偿按本办法规定的】标准执？行（附件6） ！ ： 第《二十九条 征—。收特：困户房屋《其房屋及附》属设：施补偿总额低于5】.5：万元的经本人申请、！集体经济组》织同意和《乡，（镇）？人民政府或街道办事！处审查征《。拆机构核准后可以补！贴至5.《5，万元 《 ， 第—三十：条 城市规划区内集！体土地？上房屋拆《迁后：采用安置房》安置或货币补偿安】置两种方式由符【合安置政策》的安置对《象自愿选择具体安】置，方式和标《准按照市《、县（市）人—民政府相关规定执行！ ， ， 第【三十：一条 城市》规划区外按照镇【、，村规划实行调地安】置原：则上应采取集中【多户联建方式安【置不具备集中—多户联建安置条件】的可实行一户一基】安置  【   因征收土【地需要？。进行住房安置的当】地政：。。。府和：国土资源《行政：。。主管部？门，应当按照《镇、村规划落实住房！安置方？。案 ？。     经【批准的住房安置规】。划方案不得》随意变更被安置【对象应当服》从安：排进入安置》区安置 【 ，   符合安置条】件的户籍为本—集体经济组织—的，被征收人或者依据】法律法规《及有关政策规—定、经批《准建房的村民以及政！。。策性移民《需要安置的可享受】安置待？遇具体规定如—下，  》。  ： （一）房屋征【收后：凭当地公安机关已】进行分户登》记的户籍证和婚【。姻登记机关》核准的结婚证经集体！经济：组织同意《国土资源《行政主管部门批准】后可以分《户安置 》  ？   ？（二）年《龄满6？0，周岁以？。上的不？单独安置子女安置时！可，随其：增加30平方米安置！用地：面积    ！ （三）征收前【已离婚一年以上一方！没有住房且是—。本，集体经？。济组织成员的经集】体经济组织同意可进！。行安置   ！ ， （：四）有下列》情形之一《。的被征收《人不：予安置 —         ！1．被征收》人另有农村宅基地建！房的：；   【   ？   2．非—本，集体经济《组织成？员房屋被征收的【； ？      【   3．其他【不符合安置条—件，的情形？ 】第三十二《条 符合安置条【件，的被征收人》给予重建《安置补助《 ？    《。 ，城市规划区》内重建安置补助费补！助标准为5万元/户！由安置房建设—。机构统？一管理？和使用？    【 城市规划区—外重建安置补助费】标准为采取集中【安置的补《助4：万元/户由》集体经济《组织：统一管理和使用【；，采取一？户一基安置》的补助？。2，。.5万元《/户 《   《。  安置房》建设机构和集体经】济组织？应将：重建安置补》助费使用情》况及时公示》接受监督《 ， ？ ？ 第三？十三：条 经？批准的农村居—。民安置区内需—拆迁：房屋和建（构）筑物！参照本办法规定补偿！。住房：安置纳入该》安置：区统一安置 【    》 安：置用地发生的相关】税费纳入项目用【地征地拆迁总—成本 》 第三十】四条 单位及其工作！人员有？下列：情形之一的依法【追究相关《人员责任；》构成犯罪的依法移送！司法机关追究—刑事责任  ！。 ，  （一《）违法违规擅自组】织征地拆迁扰乱征地！拆迁秩？序的；   ！  （？二，）擅自？设置：征拆补偿标》准损害国《。家、集？体利益？。或被征收《人合法权益的； ！  ？   （三）—在征拆工作中—违规操作《与被征收人恶意【串通、弄《虚作假损《害国家、集体利益的！；，     】（四）其他》在，征拆：工作：中违法违规操作酿成！严重后果的行为 ！ ，。 《 第三十五条 【被征：收人：采取弄虚《作假伪造、》涂改土？地权：属、房？屋、人口《等证：明材料等违法手段骗！取补偿或《补助的？。。应当：依法：追回违？法所得并依法—予以处罚；构—成犯罪？的依法移送》司法机关《追究刑事责任 【 》 第三十》六，。条 ：被征收人《有，下列：情形：之一情节轻微—的由相关行政机【关依法处理；情【。节严：。重，构成犯罪的》依，法移送司法机关追究！刑事责任；造成【经济：损失的依《法，承，担民：。事责任 —     （—一）敲诈《勒索财物《。的；：     】（二）煽《动、组织或参与闹事！。影，响社：。。会，稳定的； 【  ：   （三）围【攻、：谩骂：征拆：。机构：工作人员阻》碍，征拆：工作妨碍依》法执行公务的—； 》。    《。（四）阻碍征拆【工作：正常进行的其他【违法行为《 【 第三十七条 被】征地农民的》就业培训与》社会保障工作按市、！县（市）人》民政：。府有关规定办理 ！ ：。 第三十八条！ 本办法实施—前已发布征》地，补偿安？置方案公告的按原公！告确定的标准执行 ！ 【第三十九条 —本办法自《发布之日起实施其他！涉及：本市范围内集体土】地征收与房屋—拆，迁补偿安置的相关政！策文件与本办法规】定不一致的》自，行废止 《 【