重庆】市城镇房《屋使用安全管理【办,法
重庆市人!民,政,府令
【
, 第284号【
》 重庆市城镇—房屋使用安全管【理办法已经》。2014年10月1!6日市人民政府第6!5次常务会议通【过现予公布自2【015?年1月1日》起,施行
《市 长 黄奇帆【
20—14年10月24】日
第一条 为了!加强城镇《房屋使?用安全?管理保障房》屋安:全使用和公民、法】人以及其他组织【的人身财产安全维护!社会:公,共安全根据中—华人:民共和国物权—法重庆市物业—。管理:条例和有关法律法规!结合本?市实际制《定本办法《
【。 第二?条 本?办法适?用,于本市城镇规—划区内已通过竣工】验收备案或者—具有合法产权的房屋!使用安全管理及其监!督活动集体》。土地:上集中建成的—农民新村《等区域内的房屋使】用,安全由?相关行政主管部门】。参照本办法管—理
】 本办法所称房屋】使用:安全管理是》指,为保障房屋结—构使用安《全而进行的管理活动!包括房屋安》全隐患?排,查、鉴定《、,检测、隐《患治理、应急和房屋!。白蚁:。防,治管理等
】 : :因,勘,察、:设计、?。施工等导致的—房屋安?全以及房屋消防【。安全、设施设—备使用安《全,等安:全管理按《。照其他相关法律法】。。规执行
《
【第三条? 房屋使用应—当遵循?合法使用、》定,期检:查、防治《结合、确保安全的】原则
】 :第四条 本市—建,立主体责《任、属地管》理、部门监管—的,房屋使?用安全管理体制【
— 房屋行政主【管部门负责》房屋使用安全的监】督管:理工作
《。。
, 》。 城乡建《设、规划、国土、消!防,、市政等《有关行政《管理部门应当在各】自职责范围》内做好涉及房屋【使用安全的监—督管:理工作
【 : 区县(》自治县)人民政府】负责本行政区域内】房屋使用安全管理的!组织:领导工作
【 乡—镇人民政府、街【道办事处具体承担】本行政区《域内:房屋使?用安全隐患排—查,、督促房屋》隐患整?改、设立危险房屋】警示标志、》。房,屋安全应急管理等监!督管理工作并接受】区县(自《治县:)房屋行政》主管部门的业—务指导
! 第五条 —市,、区县?(自治县)人—民政府应当》对房屋使用安全监督!管理工作所》。。需经费予《以保障
《
【第六条? 房屋所《有权人是房屋使【用,安全责任人应当承担!房屋使用安全主【体责任所有权人【下落不明或者房屋】权属不?明的房?屋承:租人、借用人、经】。营,管理人等实》际使用?人或者代为管—理人为?房屋使用安》全责任人《
— 因他人行为致】。使房屋使用不—安全的由致》使房屋使用不安全】的责任人履行治【理责任?。
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《 开发建设单】位应当按《照法律法规规定【以及合同的约定【承担保修期间—房,屋质量缺陷的保【修和治理《责任新建房》屋交付使用前开【发建设单位应当向】受让人提交房—屋质:量保证书、房屋使用!说明书以《及其他有关文—件
?
?
: 第七?条 房屋使用—安全责任人在使用房!。屋,时应当遵《守法律法《。规尊重社会》公,德按照房屋设计的结!构和用途《合理使用房屋保【障,房屋的整体结构安全!不得影?响毗连房《屋的:安全不?得损害公共利益和他!人,合法权益
!
第八条 房屋!使用过程中禁止从事!下列行为
— (【一):损坏或者擅自变【动房屋承重结构【、,主,体结构?。和重要围护结构构】件;
】 (二)占用地】上或者地下空间违法!修建建?筑物、构筑物—影响:房屋:使,用,安全;?
》 ?。(三)违《反法律?法规以及管》理规约或者未经利害!关系人?同意改变房屋用途影!响房屋使《用,安全;?
【 (四)超过技术标!准或者?规范规定《在房:屋楼面、阳台—、露台?、屋顶、《走道等铺设材料或者!堆放物品增》大房屋?荷载;
! (?。五)其他《影,响房屋使用安—全,的行为
—。
第九条】 本市实行》房屋使?用安全?检查、隐患排—查制度
【 ? ,房,屋使用安全责任人】应当定期《对房屋进行》安全检查及时—发现房屋《使,用安全隐患
!。 :。 乡镇人》民政府、街道办【事处负责组织本【行政区?。域内的房屋使用安全!隐,患,排查:重,点排查危险房屋、】重要公共建筑—和存在房屋使用安】全隐患的房屋
【
, 》 ,教育、卫生》、体育、文化、交通!、商业等行政主【管部门应当》督促:指,导学:校,、,医院、场馆、车站】、商:场、宾馆等公共建】筑使用安全责任人进!行安全检《查,
《 , , :。房屋:行政主?管部门?负责本行政》区域房屋使用—。安全隐患排查业务指!导和监?督,
》
第十条 市】、区县(自》治县)房屋安全鉴】。定机构?。按照有关《规定承担《房屋:安全鉴定工》作
《 : 房屋安全鉴】定,机构应当配置相应】的专:业技术?人员房屋安全鉴【定专业技术人—员应:当具备相应专业【知识并取得》房屋安全鉴定执业】资格证书《
】房屋:安全鉴定执行—国,家、行业、地方有关!技术:标准:
第!十一条 房屋有下列!情形之一的》。房屋使用安全责【任人可以委托房屋安!全鉴定机构进行房屋!。安,全鉴定
! (一)达—到或超过设计使用年!限后需继续使—用的;
— (二)因!自然灾害、》火灾:、爆炸、化学腐【蚀、车?辆碰撞以及房屋【周边:施工、生产等—不利因素影响房屋】安全的;
】 : (三)出—现房屋使《用,安,全异常迹《象的
?
》。 对?涉嫌危及《公共安?全的:房,。屋建:筑房屋使《用安全责任人—应当委托房》屋安全?鉴,定;拒绝委托—鉴定:的可以由房屋所【在地的乡镇人民政府!、街道办事处—代其委?托鉴定
《
》 第十《二条 根据危险房屋!鉴定行?。业标准规定房屋【安全鉴定需要进行】房,屋结构构件》安全性能或质量【检测的房屋安全鉴】定机构应当建议【房屋使用安》。全责任人委托具有合!法资:质,的机构进行检—测检:测,结果作为房屋—安,全鉴:定的依据
》。
《 市房屋行【政主管部门》应加强房《屋安全检测管—理,
《。
第十三条】。 房屋安全》鉴定机构《应,当按:照委托约《定及时?将鉴定结果书面告知!委托人经依法鉴【定为危险房屋—的同时将鉴定报【告书抄送房屋所在】地的区县(自治【。县)房屋行政管【理部门
! 区县(》自治:县)房屋《行政:管理部门应当在【收到鉴?定报:告书3?个工:作日内向房》。屋使:用安全责任人—发出危险房屋通知书!并抄送房屋所—在乡镇人《民政府、街道—办事处
【。
? 第十四条 乡镇】。人民政?府、街道办事处【应当对本行政区域】内被鉴定为危险【房屋的设《置危险房屋》警示标志
】
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第十五条【 房屋使用安全【责任人是房屋安全】隐患治理《。的责任主体应当根】。据房屋安全鉴定机】构,鉴定结论并结—合实际?。情况及时采取以下】治理措施
— 《。 :(一)观察使用【。适用于?采取:。适当安全技术措施后!尚能短?。期使用但需》继续观察的房屋
! —(二)?。处理使用适用于采取!适当技术措施—后可解除危》险,的房屋
】 ?(三)?停止:使用适用于已无修】缮价值暂时不便【拆除又?不危及相邻建筑【和影响他人》安全的房《。屋
【 :(四)整体拆除【适用:于整幢危险且无【修缮价值《需立即拆除的—房屋
《
《 第十六条 危险!房屋治理需要—办理相关手续时【规划、城《乡建设?、房屋等有》关部门应当予以支持!优先办理《
《。
第十—七条 市、区—县(自治县》)人民政府应当【制定本行政区域房】屋,使用安全应急—。预案建立房屋使用安!全事故?。应急抢险《救援体系《
》 ?乡镇人?民政府?、,街道办?事处应当制定—本行政区域》的房屋?使,用,安全:应急:预案
》 发生房屋!安全事故时实际使】用人应?当立即避让自救【并同时向房屋所在地!的乡镇?人民政府《、街道办事处报【告
《 ,
《第十八条 建设单位!在,。新建、改《建、扩建、装饰【装,修房屋?时应当实《施,白,蚁,。预,防处理
【。 原有房屋】和超过白蚁》预防包?治期限的《房屋发生《蚁害的房屋》使用安全责》任人应当委托—白蚁防治机构进【行,灭治
》
第—。十,九条 建设单位在向!城乡建设行政主管】部门申办施工许可】证,前应当与白蚁防治】单位:签订:白蚁预防合》同,
—。 建设工程委【托监理的建设单【。位应当将《白蚁预防工程监【理任务委托给监理】单,位
!工程监理单位应当】依照建设《工程委托监理合同将!白蚁预?防工程纳入工程监理!范围按照白蚁预【防工程监理规范的要!求实施?监理
》 ? :白,蚁预防工《程竣:工后3?0,日内由?项目:建设单位组织白蚁】防治、?工程监理《、白蚁防治质量监】督机构?等单位?按照国家、市颁【布的白?蚁防治工程质量【检验评定标准进【行验收并《在验:。收合格?后10?个工作日内将—验,收资料提交工程【。所在区县《(自治县)房屋行政!主管部门《
】第二十条 房地产开!发企业在进行商【品房:销(预)售时应当在!项目销售《场所将该项》目的白蚁《预防合同《或者其他实施房屋白!。蚁预防的《证明文件向购房人进!行公示提供的住宅】质量保证《。。书中应当包》括白蚁预防质—量保证的内》容
!建设:单位在办理房屋权】属登记?手续时?应当向土地房屋权】属登记机构出具【实施房屋白蚁预防】的,证明文件
— ,
第二十】一条 ?违反本办《法的行为《法律法规已》。有,规定的从《其规:定;给他人造成人】身和财?产损害?的依法承担》民,事责任;涉》嫌犯罪的《移送司法《机关:依,法追究刑事责—任
《
第二十】二条 ?违反本办《法第八条第(—。四)项规《定的由区县(自治县!。)房屋行政主管【部门责令限期整【改逾期?未改正的对房屋【使用安全责任人处】50:0,元以上1《000元《以下的罚款
】
第二十三!条 违反本办法第十!五,条规定房《屋使用安全责任【人对危险房屋—拒不治理且危险房】屋危及?公,共安全的区县(【自治县)《人民:政府、乡镇》人民政府、街道办事!。处应当责令其—。停止使用必要时可代!。为治理相关费用【由房屋使《用安全责任人—承,担费用按《建设工程相》。关定额计算同时区县!(自治县)》房屋行政主管部【门对房屋使用安全】责任人?处500元以上10!。00元?以,下的罚款
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?第二十四条 —建设单位违反本【办法第十八条、第】十九条第四款规【定的:由,市、区县(自—治县)房《屋行:政主管?部门责令限期改【正,并,处,2万元?以上3万元以—下的罚款《
: 建【设单位违反本办【法第十九条第二款】规定的由市、—区县(自治县—)城:乡建设行政主—管部:门责令限《期改正并《处1:万元:以上2万元以下的】罚款
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? 监理—单位违?反本办?法第十九条第三款规!定未按照委托合【同进行监《。理的由市、区县(】自,治县)城乡建设行】政主管部门责—令限期改正并处【5000元以—上1万元以下—的,罚款
— 《房地产企业违反本办!法第二十条第一款】规定的由市、区县】(自治县)房—屋行政主管》部门责令限期改正并!。处2万元以》。上3万元以下的罚款!
【 ,第,二十五条 行政机关!工作人员《在房屋使《用安全管理工作【中玩忽职守》、滥用职权、徇私】。舞弊的由有权—机关对有关负—责人和直接责任人】给予行政处分;【涉嫌犯罪的移送司】法机关依法追究【刑事责任
】。
《。第二十六条》 本:办法概念解释
】 房屋】安全鉴?。定是指对《房屋结构的安全【状,况和使用《状况进?行鉴别、《评定
— 《房屋安?全检测是指鉴—定房屋结构的性能所!需要实施的检测工】作为:房屋结?构性能的鉴定提供】真,实、可?靠、有效的》检测数据和检测【结论:
房!屋,使用安全隐患是【指在使用过程中【。存在的房屋建筑主体!。。结构的?不安全状《态、对?房屋建?筑结构使用中—的不安全《行为和房屋使用安全!管理中的缺陷
! ? 危险《房屋是指在使—用过:程中房屋建筑结构已!严重损?坏或承?重构:件已属危险构件【。随时有可能丧失房】屋,建,筑结构稳《定和结构承载能力不!能保:证,。。使用安?。全的房?屋
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?第二十七条》 ,本办法自2015年!1月1?日起施行
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