嘉峪关市政府—投资项目代建制管理！办法 ？第一章 总》。 则 　　第一【条 为进一》步深化投资》体制改革规》范政府投资项目的】管理合？理控制工程造价保】证，工程质量提高政【府投资效益促进廉政！建设根据国务院关于！投资体制《改革的决定》、甘：。肃省省级政》。府投资？项目代建制管理办法！（试行）以及国家】和省上有《关规定结合我市实际！制定本办法 —　，　，第二条 本》办法所称政府投资项！。目是：。指政府财《政性资？金，全额或？部分：投资的公益性建【设项目 　　本办法！所，称财政性资金是指纳！入，市本级预算管理或财！政专户管《理，并用于建设》项目投资的资金包括！市，级财政预算内的基本！建设资金、预算【内其他各项支出中】用于建？设项目的资金—、财政预算》外资金？中用于建设项目【的资金和其他—财政性建设资金【 　　本办法所称】代建制是《指市政府《决定：使用财政《性资金建设某个公】益性建设项目后由】市政府投资项—目代建管理》办公室（以》下简称？代，建办）会同业主单位！（建：设单位）负》责政府投资项目建】设全过程《管理的建设管理方】式 　　第三条 】。市建设局作为政府】建，设主：管部门负责代建工作！的指导和协调—；市：审，计局对代建项目的建！设实施全《程审计和监督；市财！。政局对代《建项目的财务活【动实施财《务管理和监督；市属！其他有关《行政主管部门—按照各自职责—做好相关监督管【。理工作 　》　代建办《。和业主？单位之间严格履行】项目代建合同 　】　第四条 市政【府指定市代》建办建设的项目【由市代建办组织【实，施涉及国家》安全、保密、防火】抢险等特殊项—目原则上不实行代建！ 　　第五条 【业主：单位具有《同类工程建设—管理：经验、具有相—应的管理能力和技术！力，量且要求自行—建设的项目》经市政府同意后方】可自行？实施建设《 　　？第，二章：  代建办职责【。 　　第六条 协】助业主单《位编制？。和报批项目的可行】性，研究报告、环评【、抗震安《全性评价、稳—定风：险评估等 　　【第七条 负责项【目的工程设》计管理 　　—(，一)协助业》主，单，位组：织设计优化和报批工！作确保项目》设计按？批准的建设》规模：、功能、《标准顺利实施 【　　(二)负责组织！建设过程《中的：设，计施工交底》和技术协调》 　　？(三)负《。责，工程建设过》程中的设计变—更和现场《签证：等工作 　　第八条！ 协助业主单位【。完成工程勘察、【设计、施《工、监理、设备材】。料等：的委：托招标及工程合同的！洽谈：与签订工作对施工和！工程建设实行全过程！管理 　　第九【条 负责项》目的工程《进度管理 　　(一！)，负责按照工期—要，求编：制工：程进：度总体计划》确保项目如期—建，成 　？　，(二)定期组—织召开工程例会及时！。分析、协《调、平衡和调整【工程进度 　　(三！。)根据工程进度及】时向业？主单位提出付款建】议 　　第十条【 负责按有》关规定进行安全【管理和文明施—工，管理 ？　　第十一条 负】责项目的建设—档案和信息》管理 　　第—十二条 负责组织】工程中间验收—会同：业主单？位共同组织竣工验收！ 　：　第十三条 协助业！主单位编制工—程决算报《告报市审《。计局：和财政局《进行决算审计负责将！项目竣工及有—关资料？整理汇编移交并按】批准的资产价值【向业：主单位办理资产交付！手续 　　第—三章  业主单【。。位职责？ ，　　第？十四条 负》。责项目的可行性研究！报告、环评、—。抗震安全性评—价等的编制和报【批 ：　　第十五条 负责！按照项目立项批【准的建设规模、【内容和投资》提出项目《的使用功能配置、具！体建设内《容和建？设标准并负责项目所！有设计的审查和【报批工作《。 　　第十六条 】。负责办理规划、土】地、环保《、，消防、？市政公用配》套设施等审批手续 ！。　　第十七》条，。 负责工程勘察、】设计、施工、监理和！设备材料《等的委托招》标及工程《合同的洽谈与签订】。工作 　　第—十八条 负责组【织设计优化和—报批工作参与—工程建设过》程，中的：设计施工交底、【技术协调、设计变更！和现：场签证等《工，作 ：　　第十九条 协】。助代建办组》织项目总体》竣工：验收负责编》制、报送《工程决算协助—。代建办办理项目【资产：移交手续《 　　第二十—条 协助代建—办组织工程保—修期内的修》缮、维护等》工作 　　第四章】 代建项目组织实施！。程序 　　第二【十一条 申请与审】批立项？由业：主单位？经其行？政主管？部门向市发改委提出！立项申请市发—改委按照程序—审批立项明确项【目建设规模、—建设内容《和总投资等 　　】第，二十二条 项目【确定采？用代建管理形式后】由代建？办和业主单位签订项！目代建？合同 ？　　第二十三—条 编制与审批项目！可行性？研究：报告业主单位组织编！制项目可《行性研究报》告经：业主单？位的行？政主管部《。门报市发改》。委审批 　　第【二十四？条 ：编制和审批工程设计！由，业主单位组》。织设计单《。位编制工程初—步设计并按程序报审！经审定的初步设计】概算作为投》资控制的依据；依】据，批准的初步设计【组织开展施》工图设计和审查 　！　第二十五条 【实施建设《由，业主单？位组织委托相关招】。标工作？与中标单位签订合同！并办理？开工手续《代建：办开始？实，施建设管《理 　？。。。　第二十六》条 项？目总体竣工验收【和交付使用由代【建办会？同业：主单位组织项目总体！竣工验收并将全【部资：料，、设施交付业主单】位 　　第二—。十七条 工》程竣工验收后代【建工作结束》 　：。　第五章  代建】费用 ？　　第二《十，八条 实施》代建：的项：目其代建管理—费，由同级财政部—门根据代《建内容和要》求按不高《于基建财务》制度规定的项目建】设，单位：管理：费，。标，准严格核定并计入项！目建设成《。本 　　第六章 】 代：。建项目资金管—理 　？　第二十九条— 代建项目必—须严格执行国—家，和省：上，基建财务会计—制度由业主》单位负？责项目的资金筹措】并设立项《目资金专《户单独建帐核—。算完整？反映代？建项目所发生的【各项开支费用—和财产？物资购置的情况 】　　第三十条 项目！建设中？根据设计变》更或现？场签：证如需增加投资的由！业主单位经其行政主！管部门报市发改、财！政等部门《予以批？准并负？责落：实资金;否则—,不：能予以变更》或签证 　　第三十！一条 业主单位与】代建办？共同：对投资？控，制组成监管》体系根据施工单位】提出的付《款计划和付款申【请由工程总》监理工程《师签字确认代建办出！具，“关于建议拨付【。工程款项的》函”后业主单—位方可按照合同约】定直接？拨付：工，程款： 　　第七章 罚 ！则 　？　第：三十二条 业主【单，。位应当严《格依：法进行勘察、设计】、施工？、监理、主》要设备？材料采购《的招标工《作未经批《。准擅自邀请招—标或不？招标的由市》有，关行政监督部—门依法进行处—罚 　　《。第三十三条　业主】单位在项目前—期工作？办理中未能恪尽【职守导致项》目不能如期开工【或者造成工程损失的！应由：业主单位承担相应】的责任 　》　第三？十四条　代建办未】按，项目代建《合同要求《擅自变更建设内容】、扩大建设规模、提！高建设标《准的应承担相—。应责任？ 　　第三十五【条 ：业主单位未》能，按工程进度要—求，。及时拨付工程款【导致工期延误或造成！不良社会影响—的应：承担相应责任 　　！第，三十六条　在政府】投资代建《项目的检查、—审计、监察过程【中发现代建办—。和业主单《位存：在违纪违《规行为的要承担相】。应的责任 》　　第八章 附 】则 ：　　第三十七条 本！办法由嘉峪关—市人：民，政府进行解释有效期！为五年？ 　　第三十—。八条　？本办法自印发之【日起施行嘉》峪关市政府投资项目！代建制管理办—法（试行）（嘉政发！〔2011》〕36号）同时废】止，