嘉峪关市政府投资项！目代建制管理办法】 第一章 总— 则 　　第一【条 为进一步深化】投资体制《改革规？范政府投资项目的管！理合：理，控制工程造价—保证工？程质量？提高政府投资效益促！进廉政建设根—据国务院关于投【资体：制改革的决定、【。甘肃省省级政—府投：资，。项目代建制管理办法！（试行）《以及国家《和省上有关规定结合！我，市实际？制定本办法 —　　第？。二条 本办》法所称政府投资【项目是指政府财政性！资金全额或》部，。分投资的《公益性建《设，项目 ？　，　本：。办法所称财政—性资金？是，指纳入？市本级预算管理或】财政专？户管：理并用于建设—项目投资的资金【包括市？级财政预算内的基】本建设资金、预算】内其他各项支—出中用？于建设项《目的资金《、，财政预算外》资金中用于》建设项目的资金和】其他财政性建—设资金 　　本办】法所称代建》制是指市政府决定使！。用财政性资金—建设：某个：公益性建设》项目后由《市政府投资项目代建！。管理办公室（以【下简称代建办）会同！业主单位（建设【单，位）负责政府投资】项目建设全过程管】理的建设《管理方？。式 　？　第三条 市建【设局作为《政，府建设主管部门【负责代建《工作的指导和—。。协调；市审计局对代！建项目的建设实【施全程审计》和监督；《市财政？局对代建项目的财】务活动实施财务【管理：和监：督；：市，。属，其他：有关行？政主管部门按照【。各自职责做好相【关监督管理》工作： 　　代建办—和业主？单，位之：间严格履行项目【代建合？同，。 　　第四条 市】政府：指，定市代建办》建，设的项目由》市代建办组》织，实施涉及国》家安：全、保密、防—火抢险等特殊项目原！则上不？实行代建 　—　第五条 业—主，单位：。具有：同类工程建》。设管理？经验、具有相—应的管理能力和【。技术力量且要求【自行建？设的项目经市—政府同意后方—可自：行实施建设 —　　第二章  代建！办职责 　　第【六条 协助业—主单位？编制和报批项目的可！行，性研究报告》、环评、抗震安全】性评价、稳》定风险评估等— 　：　第：七条 负责项目的】工，程设计管理 —　　(一)协助业】。主单位组织设—计优化和报批工作确！。保项目设计按—批，准的建设规》模、功能、标准顺利！实施 　《　(二)负责—组织建？设过程中《的设计施《工交：底和技术协调 　　！(三)负《责工：程建设过程》中的设计变更—和现：场签证等工作— 　：　第八条 协助【。业主单位完成—工程：勘察、设计、—施工、监理、设备】材料等的委托招标】及，工程合同的洽谈与】签订工作对施—工和工程《建设实行全过程管】理 ：　　第九条 负责项！目的工程进度管【理 ：。　　(一)负责按】照，工期要求编制工【程进度总体计划确保！项目如？期建成 　　(【二，)定期组《织召：开工程例会及—时分析、协调、【平衡和调整工程进度！ 　：　(三)《根据工程《进，度及时向业主单位】提出付款建议 　　！第十条 负责按有关！规定进？行安全？管理和文《明施工管理 　【　，第十：一条 负责项目【的建设档案和信【。息管理 　》　第十二条 负责组！。织工程中间验收【会同业主单位共同组！织竣工验收》 　　第十三条【 ，协助业主单位编制工！程决：算报告？报市：审计局和《财政局进行决算审】计负责？将，。项，目竣工及有关—资，料整理汇编移交并按！批准的资产价值【向业主单《位办理资产交付手续！ 　　第三章  】业主单位职责 　　！第十四条 负—责项目？的可行？性研究报告》、环评、抗震—安全性评价》。等，的编制和报批 　　！第十五？条 负责按照—。项目立项批准的建设！规模、内容和—投资提出项目的【使用功？能配：置、具体建》设内容和建》设标准并负责—项目所有设计的审】查和报批工》。作 　　第》。十，六，条 负责办》。理规划、土地、环】保、消防、》。市政公用配套设施等！。审批手续 　　第十！七条 ？负责工程勘察、【设计、？施工、监理和—设备材料等的委【托，招标及？工程合同的洽谈与签！。订工作 　》。　第：十八条 负责组织设！计优化和《报批工作参与—工程建设《过程中的设计施工交！底、技？术，。协，调、：设计变更和现场签】证等工作 》　　第十九》条 协助《代建办组织》项，目，总体竣工验收负【责编制、报》。送工程决算协助代】建办办理项目资【产移交？手续 　　第—二十条 协助代建】办组织工程保修期】内的修缮、维护【等工作 　》　第四章 》代建项目组》。。织实施程序 　　第！二十一条 申请与】审批：。立项由？业主单？位经其行政》主管部门向市发【改委提出立项申【。请市发改委按照【程，序审批立项明确项】目建设规模、建设】内，容和总？投资等 　　—第二：十二条 项目确定】采用：代建管理形式后由代！。建办和？业，主，。单位签订项目—。代建合同 》　　第二十三—条 编制与》审批项目可》行性：研究报告业主单【位组织编制》项目可行性研—究报：告经业主《单位的行政主管【部门报市发改委【审，批 　　第二十四】条 ：编制和审批工程设】。计，由业主单位组织【设计单位编制工程初！步设计并按程序【报审经审《定的初步设计概算】作为：投资控制的依据【；依据批准的初【步，设计组织开展施工图！设计和审查》。 　　第二十五条 ！实施建？设由业主单位—组织委托相》关，招，标工作与《中标：单位签订合同并办】理，开工：手续代建《办，开，始实施建设》。。。管理 　　第二【十六条 《项，目总体竣工验收和交！付使：用由代建办会—同业：主，单位组织项目总【体竣：工验收并将全部【资料、设《施交付业主单—位 　　第二—十，七，条 工程竣》工验收？后，代建工作结束— 　　第五章 【 ，代建费？用 　　第二十【八条 ？实施代建的项—目其代建管理费【由同级？财政部？门根据代建内容【和要求按不高于【基建财务制度—规定的项目建—设，单位：。管理费标准严格核定！。。并计入项目建设成本！ 　　？。第六章？ ， 代建项《目资金？管理 　　》第二十九条 —代建项？目必须严格执行国家！和省上基建财—务，会计制度由业主单位！负责项目《的资金？筹措并设立项—。目资金？专户单独建帐—核算完整反映—代建项目所发生的各！项开支费用和财产】物资购置的情况【。 　　第三》十，条 项目建设中根】据设计变更》或现场？。签证：如需增加投》资的由？业，主单位？经其行政主管部【门报市发改、财【政，等部：门予以批准并负责落！。。。实资金;《。否则,不能》予以变更或签证【 　：　第三十一条 【业主单位与》代建办共同对投资控！制组成监管》体系根？据施工？。单位提出《的付：款计划？和付款申请由—工程总？监理工程师》。签字：确认代？建办出具“关于【建，议拨付工程款项【的函”后业主单【位，方可按照合》同约定直接拨付工程！款 　　第七章 】罚， 则 　　第三【十二条 业》主单位应当严格依法！进行勘察、设计、】施工、？监理、主要设备材料！采购的招标工作未经！批准擅？自邀请招标或—不招标的由市有【关行政监督部门依】。法进行处罚 —　，　第三十三条　业主！单，位在项目前期工作办！理中未能《恪尽职？守导致项目》不能如期开工或者】造成工？。程损失的应由业【主单位承担相应【的责任 　　—第三十四条　代建办！未按项目代建合【同要求擅自变更建设！。内容：、扩大建设规—。模、提高《建设标准的应—承担相应责任 【。　　第三十》五条 业主单位未】能按工程《进度要求及时—拨付工程款导致工期！延误或造成不良社会！影响的？应承担相《应责：。任 　　第三十六条！　在政府投资代建】项目的检查、—审计：。、监察过程》中发现？代建：办和业？主单位存在》违，纪，违规行为的要—。承，担相应的《责任 　　》第八章 《附， 则 　　第三十七！条 ：本办法由《嘉峪：。关市人？民政府进行解—释有效期为五年 　！　第三十八条　本办！法自印发之日起施】行嘉峪关《市政府投资项目【代建制？管理办法《（试行）（嘉—政发〔2011〕3！6号）同时废止【