嘉峪关市政府投资】项,。目代建制《管理办法
第一章 !。总, ,则
? 第一条 为—进一步深化投资体】制改革规范政府【投资项目的管理合】理,控制:工程造价《保证工程质量提【高政府投资效—益促进廉政建—设,根据国?务院关于投资—体制改革的决—定、甘肃省省级政】府投:资项目代建》制管理办《法(试行《)以及国家》和省:上有关规定》结合我市实际制定本!办法
第—二条 本办法所【称政府投资项—目是指政府财政性资!金全额或《部分投资的公—益性建设《项目
本办法所!称财政性资金是指】纳入市本级预—算管理或《财政专?户管理并用》于建设项目投资的资!金包括市级财政预】算内的基本建设资金!。、预算内其》他各项支出中—。用,于建设项目的资【金、财政预算外资金!中用:于建设项《目,的资:金和其他《财政性建设》资金
本办【法所称代建制—。是,指市政府决定使用】财,政,性资金建《设某个?公益性建设项目后由!。市,政府投资项目—代建管?理办公室(以—下,简称代?建办)?会同业?主单位(建设单【位)负责政》府投资项《目建设全过程管理的!建设管理方式—
第三》条 市建设局作为】政府建设主管部门】负责代建工作的【指导和协《调;市审计》局对:代建项目《。的建设?实,。施全程?审,计和监督;市—财政局对代建项【目的财务活动—实施财务《管理和监督;市【属其他有关行—政主管部门》按照各自职责做好】相关监督《管理工?作
?。 ,代建办和业主单位】之间严格履行项目】代建合同
【。第四条? 市政府指定市【代建办建《设的项目由市—代建办组织实施涉及!国家:安全、?保密、防火抢险等特!殊项目原则上不【实行代建
— 第五条 》。业主单?位具:有同类工程建—设管理经验、具有】相,应的管理能力—和技术力量》。。且要求自行建—设的项?。目经市政府同—意后方可《自行实施《建设
《 第二章《 代?建办职责《
第六》条 协?助业主?单位编制和报批【项目:的可行性研究报告、!环评、抗震》安全性评价、—稳定风险评》估等
? 第七条》 负责项目的工程设!计管理
(一)!。协助业主单位组【。织,设计优化和报—批,。工,作确:保项目设计按—批准的建设规模、功!能、标准顺利—实施
《 (二?)负责组织建设过程!中的设计施》工交底和技术协【调
(三)负责!工程建设《过程中的《设计:变更和现场签证等工!作
第八条【。 协助业《主单位?完成工程勘察、设计!、施工、监》。。理、设备材料等【的委托招标》及工程合同的—洽谈与?。签订工作对施工和】工程建?设实行?全过程管理
【 第:九条 ?负责:项目的?工程进度管理—
?(,一)负责按照工期】要求编制工》程进度总体计—划,确保项目如期建【成
?。 (二)定》期组织召开工—。。。程例会及时分析【、协:调、:平衡和调《整,工程:进度
(三)根!据工程?。。进度及?。时向:业主单位《提,出付:。款建议
第十条! 负责按有关—。规定进行安全—管理和?文明施工管》理
《第十一条 负责项目!的建设档案和信息】管理
? 第?十二条 负》。责组织工程中—间验收会同业主单位!共同组织竣工验收】
: 第十三条》 协助业主》。单位编制工程决算报!告,。报市审计局和财【政局进行决算审计负!。责将项目竣工及有】关,资料整理汇》编移交并按批准的资!产价值?向业:主单位办理资产交】付手续
》 第三章 业【主单位?职责
第十四条! 负责项《目的可行《性研究报告、环【评、抗震安全性评】价等的编制》和报:批
第十五条 !负责按照项目—立项批准的建设规】模、内容和投资提出!项目的?使用功?能配:置、具体建设内容和!建设标准并负责项】目所有设计的—审,。查和报批工作
【 第十六》条 负?责办理规划、—土地:、环保、消防—、市:政公用?配套设施等审批手续!
第十七条 负!。责工程勘察、设【计、施工、》监理和设备材料等的!委托招标及》工程合同的洽谈与】签订工作
第】十,八条 负责组织【设计:优化和?报批工作参与工程建!设,。过,程,中的设计《施工交底、技术协】调、设?计变更和现场签证等!工作
《 第十九条 —协助代建办组—织项目总《体竣工验收负责编制!、报送工程决算协】助代建办办理—项目资产移交手续】
:。 第二十条 —协助:代建:办组织工程保修期内!的修缮、维》护,等工作
《 第四《章 代建项目组【织实施?程,序
第二十【一条 申请与审批】立项由业主单位经其!行政主管部门向【市发改委提出立项】申请市发《改委:按照程序审》。批,立项明?确项目建设规模、建!。设内容和总》投资等
《。。 第二十二条 项!目确定采用代建【管理:形式后由代建办和业!主单位签订项目代】建合同
—第二十三条》 ,编制与审批项—目可:行性研究报》。告业主单位组—。。。织编制项目可行性】研究报告经业—主单位的行政主【管部门报市发—改委审批
【。第二十?四条 ?编制和?审,批工程设计由业主】单位:组织:设计:单位编?。。制工程?初步设计《并按程序报审经审定!的,初,步设计概算作为投】资控:制的依?据;依据批》准的:初,步设计组织开展【施工图设《计和审?查,
?第二十五条 实施】建,设由业主单位组织】委托相关招标工【作与中标《单位签?订合同并办理开工】手续代建《办开始实施建设管】理
第二—十六条 项目总【体竣工验收和交【付使用?由代建办会同业主】单位组?织项目总体竣工验】收并将全《部资料、设施交付业!主单位?
第二》。十七条 工程竣工验!收后代建工作—结束
第五章】 代建费》用
? ,第二十八条 实施】代,建的项目其代—建管理费由同级财】政部门根据代建【内容和要求按不【高于基建财务制度规!定的项?。目建设单《位管理?费标准严格核—。定并计入项目—建设成本
》 :第六章 《 ,代建项目《。资金管理
【第二十九条 代建】项目必?须严:格执行国家》。和省上基建》财务:会计制度由业主单位!负责项目《。的资:金,筹,。措并:设,立项目资金专户单】独建帐核算完整反映!代建项目所发生的各!项开支费《用和财产《物资:购置的?情,况
? 第:三十条 项目建设中!根据设计《变更或现场签—证如:需增加投资的—。由业:主单位经《其行政主管部门报市!发改、财政等部门】予以批?准并负?责落实资金;—否则:,不能予以变—更或签证《
第三十—一条 业《。主单位与代》建办共同对投资控制!组成监管体系—根据施?工,单位提出的》付款:计划和付《款申请由工》程总:监理工程师》签字确认代建办出具!。“,关于建议拨付工程】款项的函”》后业主单位方可【按照合?同约:定直接拨《付,工程款
第七】章 罚 则
—。 第?三十二条 业主【单位应当严》格依:法进行勘察、设【计、施工、监理【。、主要设备材—料采购的招标工作未!经,批准擅自邀请招标】或不:招标的?由,市有关行《政监督部门依—法进行处《罚
第》三十三条 业—主单:位在项?目前期工作办理中未!能恪尽?职,守导致项目不能如】期开工或者造—成工程损失的应由】。业主单?。位承担相应的责任】
第三十四【条 :代建办未按》项目代建合同要求擅!自变更?。建设内容、扩大建设!规模、提高建设【标准的应承担相应】责,任
第三十五】。条 业主单位未能按!工程进?度要求及时》拨付:工程款导致工—期延误或造成不良】社会影响的》应承担相应责任
! 第三十六》条, 在政府《投资代建项目—的检查、《审计、监《察过程?中发现代《。建办和业主单位存】。在违纪?违规行为的要承担相!应的:责,任
第八章 附! 则
第三【十,七,条 本办法由—嘉峪关市《人民政府进行解释】有效期为五年
】。 第三十《八条 本办法自印发!之日起?施行嘉峪关市政府】投资:项目代建《制管:理,办法(试行)(【。嘉政:发〔201》1〕36号)同时】废止: