嘉峪关市政府投资项！目代建？制管理办法 第【一章 总 则 　】　第一条 为进一步！深化投资体制改革规！范，。政，府投：资项目的管理—合理控？制工程？造价保证《工程质量提高政府】投资：效益促进廉政建设根！据国务院《关，于，投资：体，制改革的决定、甘肃！省省级政府投资【项目代建《制管理办《法（试行）以—及国家和《。省上有关规定结合我！市实际制《定本办法 　　【第二条 本》办法所称政》府，投资项目是指—政府财政性资—金全额或部分投资的！公益性建《设，项目 　　本办【法所称财政性资金】是，指纳入市本级预【算管理或财政—专户管理并》用于建设项目投资】。的资金？包括市级财政—预算：内的基本《建设资金、预算【内其他各项支—出中用于建设项目】的资金、财政预【算外资金《中用于建设项目的资！金和其他《财政性建《设资金？ 　　本办法所【称代建制是指市政府！决定：使用财政性资金建】设某个公益性建设】项目后由市政府投】资项目代建管理办】公室（？以下：简称代建办》。。）会同业主单位（建！设单位？）负责政《。府投：。资项目建设全过程管！理的建设管》理方式 　　—第，三条 市《建设局作为政—府建设主管部门负责！。代建工作的指导和协！调；市审计局—对代建？项目：的建设实施全程【审计和监《。督；市财政局对代】。建项目的财务活动】实施财务管理和监】督；市属其他有关行！政主管部门按照各】自职责做好相—。关监督管理工—。。作 ：　　代建《办和业主单位之【间严：格履行项《目代建合同 　【　，第四条 市政府指定！市代建办建》设的项目由市代建】办组织实施涉及【国家安全、》保密、防火》抢险等特殊》项目原则上不实行】代建 　　第五条】 业主单位具有同】类，工程建设管理经验、！具有相应的管理能力！和技术力量且要求】自行建设的》。项，目经市？政府同意后》方，可自行？实施：建设： 　　第二》章  代建办职责 ！。　　第？六条 协《助业主单位》编制：和报批项目的—可，行性研究报告—。、环评、抗震安【全性评价、稳定风】险，。评估等 《　　第？七条： ，负责项目的工程设计！管理 　　(一)】协助业主单位组织】设计优化和报批【。工作：确保项目设计—按批准的《建设规模、功—能、标准顺利实施 ！　　(二)负责组织！建设过程中》的设计施工交底和】技术协调 　—　(三？)负：责工程建设过程中】的设计变更》和，。现场：签证等工作 —　　：第八条 协助业主单！位完成？工程勘察、设计、施！。工、监理、设—备材料等的委托招】。标及工程合同的洽】谈，与签订工作对施工】和，工程：建设实行《全过程管理 —　　：第九条 负责项目的！工，程进度管理 　　】(，一)负责按照—工期要求编制工【程进：。度，总，体计划确保》项目如期建成 　】　(：二)定期组织召开工！程例：会，及时分析、协调、】平衡和？调整工程进》度 　　(三)根】据工程？进，度，及时向业主单位提出！付款建议 》　　第十条》。 负责按有关规【定进行安全管—理和文明施工—管理 ？　　第十一条 负责！项目的建设档—案和信息管》理 　　第》。十二：条， 负责组织工程中间！验收会同业》主单位共同组—织竣：工验收 　　第【十三条 协助业主单！位，编制工程决算报告报！市审计局和财政局】进行决算审计负责将！项目竣工及有关资料！整理汇编移交—并按批？准的资产价值向业主！单位办理资产交付】手续 　　第三【章  业主单位职】责 　　第十四条】。 负责项目的可行】性研究报告》。、环评、抗震—安全性评价》等的编制《和报批 《　　第十五条 【负责按照项》目立：项批准的建设规【模、内？容，和投资提出项目的使！用功能配置、具【体建设？。内，。容和建？设，标准并负责项目所】有设计的审查—和报批工作 　【。　第十六条 负【责办理规划、土地、！环保、？消防、市《。政公用配套设施等】审批手续 　—　第十七条 负【责工程勘察、设计、！施工、监《理和设备材》料等的委托招标及】工程合同的洽谈与】签，订工作 　　第十】八条： 负：责组织设计》优化和报批工—作，参与工程建设—过程中的设计施【工交底、技术协【调、设计变》更和现场签》证等工作 　　第】十九条 协》助代建办组织项目】总体竣工《验收负责编制、报】送工程决算协助代建！办办理项目资产移交！手续 ？　　第二十》条 协助代建办组】织工程保《修，期内：的修缮、维》护等工作《。 　　第四章— 代：建项目组《织，实施程序《 ，。　，　，第二十一条 申请】与审批？立项由业主单位经其！行政主管部门—向市发改《委提出立项申请市发！改，委按照程序审批【立项明确项目建设】规模：、建：设内容和总投资等】 　　？。第二十二《条 项目确定—采用代建管》理形：式后：由代建办《和，业主单位签订项目代！。建合：同，。 　　第二》十三：条 编？。制与审批项目—可行性研究》报告业主单位—组织编？。制项目可行性—研究报告经业主单位！的行政主管部门【报，市发改委审批 　】　第：二十四？条 编？制和：审，批，工程：设，。计由业主单》位组织设计单位编制！工程初步设计并按】程序报审经审定【的初步设计概算【作为投资控制的依据！；依据批准的初步设！计组织？开展施工图设—计和审查 》　　第二《十五条 《实施建设由业主单位！组织委托《相关招标工作与【中标单位签订—合同并办理开工【手续：代建办开始实施建设！。管理 　　第二十】六条 项目总—体竣工验收和交【付，使用由代《建，办会同业主单位组】织项目总体》竣工验收并将全【。部资料、设施交付业！主单位 　　第【二十七条《 工：程竣工验收后代建】工，作结束 　　第【五章  代建费【用 　　第二十八】条 实？。施代建？的项：目其：代建管理费由—同级财政《部门根？据代建内容和要求按！不高于基建》财务制度规定—的项目建《设单位管理费标准】严格核？。定，并计入项目建设成】本， 　　第六章—  代？建项目资金》管，理 　？　第二十九》条 代建项目—必须严格执》行国家和省上基【建财务会计制度由业！主单位负责项—目的资金筹》措并设立项目—资金专户单独建帐】。核算完？整反映代建项—。目所发生的》各项开？支费用和财》产物资购置》的情况 　　第三十！条 项目建设中根】据设计变更或现场签！证如需增加投资的由！业，主单位经其行—政，主管部？门报市发《改，、财政等部门予以批！准并负责落实资金;！否，则,不？能予以？变更：或签证 　　第【三十一条 业主单】位与代建办共—同对投资控制组【成监管体系根据施】工单位提出》的付款计划和付【款申请？由工程总监理工程师！签字确认代建办出】具“关于《建议拨付工》程款项的函”后【。业主单位方可—按照合同约》定直接拨付工—程，款 　　《第七章 罚 则【 　：　第三？十二条？ 业主单位应当严格！依法进行《勘察、？设计、施工》、监理、《主要设备材料—采购的招标工—作未经批准擅—自邀请招标或—。不招标？的由：市有关行政监—督部门依法进—行处罚 　　第【三十三条　业—主单位在《项，目前期工作》。办理中？未能：恪尽职守导》致项目不能如—期开工？或者造成《工程损失《的应：由业主单位承担相应！的责任 　　第三十！四条　代建》。办未按？项目代建《合同要求擅自变【更建设？内容、扩大》建设规模、提高建设！标准：的应承担相应责【任 ：　，　第三十五条 【业主单位《未能按？工程进度要求及【时拨付工程款导致工！期延误或造成不良】社会影响的应承担相！应责任 《　　第三十六条　在！政府投资代建—项目的检查、—审计、？监察过程中发现代建！办和业主单位存【在违纪违规行为的】要承担相应的—责，。任， 　　第《八章 附 则 【　　第三十七条【 本办法《由嘉峪？关市人民政府进行解！释有：效期为五年 　　第！三十八条《　，本办法自印》发之日起施行嘉峪】关市政府投资项【目代建制管理办【法（：试行）（嘉》政，发〔2？011〕36—号）同时废》止，