嘉峪:关市政府投》资项目代《建制:管理办法
第—一章 ?总 则
第【一条 为《。进一:步深化投资体制【改革规范政府投【资项目的《管理合理控制工【。程造价保证工程质】量提高政府投—资效:益促进廉政建设根据!国务院关《于投资体制》改革的决定、—甘肃省省级政—府,投资项?目代建制《管理办法(试行)以!及国家和省上有【关规定结合我市【实际制定本办—法
第二条【 ,本办法所称政府【。投资项目是指—政府财政《性,资金全额《或部分投资的公益性!建设项目《
本办法—。所称财政性资金【是指纳入市本—级预算管《理或:财政专户管理并用于!建设项目投资—。的资金包括市级财政!预算内的基本—建设资金、预算内其!他各项?支出:中用于建设项目的资!金、财政预算—外资金中用于建设】项目的?资金和其他财政性】建,设资金?
本办法所称代!建制是指市政—府决定?使用财政性》资金建设某个—公益性建设项目后由!市政府?投,资项目代建管—理办公室(以下【简称:代建:办)会同业》主单位(建设单位】)负责政《府投资项目建设全过!程管理的建设管理方!式
第三—。条 市建设》局作:为政府建设主管【部门负责代建工【。作的指导和协调【;市审计局对代【建项目的建》。设实施全程审计和监!督;市财政》局对代建项目的【财务活动实》施财务管理和监督】。;市属其他有—关行政?主管部?门,按照各自职责做好】相关监?督管理工作》
代建》办和业?主单:位之间严《格履行项目代建【合同
第四条】 市政?府指定市《代建办建设的项【目由市代建办组织】实施涉及国家—安全、保密、防【火抢险等特殊—项,目原:则上不实行代建
! 第:五条 业主单位【具有同类工程建设】管理经验《、具有?相应:。的管理能力和技术力!量且要求自行—建设的?项目经市《政,府,同意后方可》自行实施建设
】 第二章 代建】办职责
第【六条 协助业主单位!编制和报批项目【的可行?性研究报告》、环评、抗震—。安全性评价、稳定风!险,评估等
》 第:七条 负责项目【的,工程设计管理
【 :(一)协助业主单位!组织设计《优化和报《。批工作确《保项目设计按批准的!建设规模、功能、】标准:顺利实?施
? (:二)负责组织建【设过程?中的设计《施工:交底和?技,。术协调
(三】)负责工程建设过程!中的设计变更—和现场签《证等工作
第】八条 ?协助业主单位—完成工程勘察、【设计、施工、监理、!设备材?料等的委托招标【及工程合同的洽谈与!签订工?作对施工和工程【建设实行全过程管】理,
第九》条 负责项目—的工程进度管—理
《(一)负《责按照工期要求编】制工程进度总体计划!确保项目如期—建成
?。 (?二)定期组织召开】工程例会及时—分析、协调》、平衡和调整工程进!度
:。 (三)根据【工程进?度及时向业主单【位提出付款》建议
《 第十条 负—责,按有关?规定进行安全—。管理和文明》施工管理《
?。第十一条《 负责项目的建设】档案:和信息管理
】第十二条 》负责组织工程—中间验收会同业【主单位共同》组织竣工验收
!。第十三条 协助业主!。单位编制工程决算】。报告报市审计局和】。财政局进《行决算?审计负责将》项目竣工及有关资】料整理汇编》移交并按《。批准的资产》。。价值向业主》。单位办理资产交【付手续
第【三章 《业主:。。单位职责
第】十四条 负责项目的!可行性研《究报告、环评—、抗震?安全性评价》等的编?制,和报批?
第十五条【 负责按照项—目立项?批准的建设规模、】内,容和投资提》出项目的使用—功能配置、具—体,建设内容和建设标准!并负责项《目所有设《计的审查和报批工作!
第十六条 】负责办理规划—、土地、环保、【消防、市政》公,用配套设施等—审批手续
第】十,七条 负责工—程勘察、设计、【。施工、监理和设【备,材料等的委托招标及!工程合同的》洽谈与签订工作【。
第十八条 负!责组织设计》优化和报《批,工作参?与工程建设过程中的!设计施工交底—、,技术协调《、设计变更》。和,现场:签证:等工作
》 第十九条》 协助代建办组织】项,目总体竣工验收【负责编制、报送工】程决算协助代建办】办理项目《资产移交手续—
: ,第,二十条 协助代建】办组织?。工程保修期内的修缮!、维护等工作—
, 第四章 代建】。项目组织实施程序
! 第二十一条 申!请与审批立项由业主!单位经其行政主管】部门向市《发改委提出立项【申,请市发?改委按照程序审【批,立项明确项目建设】。规模、?建设内容《和总投资《等
: 第?二十二条 项目【确定采用代建管【理形式后由代建办和!业主:单位签订项》目代建合同
】第,二十三条 编制与审!批项:。目可行?性,研究报告业》主单位组织编制项】目可行性研究报告经!业主:单位:的行政?主管部门报市—发改委审批
— 第二十四条 编!制和审批工程—。设计由业主单位【组织设计《单位编制工程—初步设计并》按程序报《。审经审定的初步【设计概?算作为投资控制的】依据;依据批准的】初步设计组》织开展施工图设计】和审查?
第二十五条 !实施建设由业主单】位组织委《。托相关招标工作【与中标单位签订合同!并办:理开工手续代—建办开始实施建【设管:理
: :第二十六条 项目】总体竣工验收和交】付,使,用由代建办会同业】主单位组织项—目总体?竣,工验收并将全部【资料:、设施交付业主【单位
第二十】七条: 工程竣工验收【后代建工作结束
】 第五《章 代建费—用
《第二:十八条 实施代建的!。项目其代建管—理费:由同级?财政部门根据代建内!容和要求按》不高于基建财务制】。度规定的《项目建?设单位管理费标准严!格,核定并计《入项目?建设成本
》 :第六章 代—建项:。目资:金,管理
第二【十九条 代》建项目必须严格【。执行国家和》省上基建财务会【。。计制度由业主单【位负责项目的资金筹!措并设?立项目资金专户单独!建帐:核算:完整:反映代建项》目所发生的各项【开支:费用:和财产物资购置【的情况?
第三十条【 项目?建设:中根据设计变—更或现?场签证如需增加投资!的,由业主单位经—其行政主管部门报】市发改、《财政等部《。门予以批准并负【责落:。实资金;否》则,:不能予?以变更或签证
】 第三十一条 业】主单位与代建办共同!对投资控制组—成监管体《系根据施工》单,位,提,出的:付款计划和付—款申请由工程总监】。理工程师签字确【认代建办《出具“关于建议拨】。付工:程款项的《函”后业《主,单位方可按照合【同约定直接拨付工】程款
《 第七章 罚 则】
第三》十二条 业主单位应!当严格依法进行勘察!、设计、施》工、监理、主要设备!材料:。采购的招标》工作未经批准擅自】邀请招标《或不招标的由市有关!行政监督《。部门依法进行处罚
! 第三十三条【 业主单《位在:项目前期工作办理】中未能恪尽职守导】致项目不能如期开工!。或者造?成工程损失的—应由业主单》位承担相应的责任
! :第三十四条 代建】。办未按项目代建【合同:。要求擅自变更建设内!容、扩大《建设规模、提高建】设标准的应承担相】应责任
—第三:十五条 业主—单位:。未能按工程进—度要:求,及时拨?付工程款导》致工期?。延误:或造成不良社会【。影响的应承担相应责!任
第三十六条! 在政府投资代建项!目的检查、》审计、监察过程中】发,现代建?办和业?主单位存在》违纪违规行为—的要承担《相应的责任
第!八章 附 则
【 第三十七—条 本?办法由嘉峪关市人民!政府进行解释有效期!为五:。年,
, 第三十》八条 本办法—自印发之日起施行】嘉峪关?市政府投资项目【代建:制管:。理办法(试》行):(嘉政发〔》201?1〕36号)—同时:废,。止,