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嘉峪关市经济—适用住房管理实施细!则   第一章  !总  则    !   《第一条 《 为进一《步加强?保障性住房》管,理工作改进》和规范经济适用【住房建设、分配【、交易等行为根据经!济,。适用住房管》理办:法(建住《房〔2?007〕258号】),、甘肃?省经济适用住房【管理实施办法(甘政!。办发〔200—8〕78号)的有关!规定结合我》市实际制定本细则】。   《第二条 《 本细则所》。称经济适《用住房是指》政府提供政策优惠限!定建设标准、供应】对象和销售价格向】城乡低收入住—房困难家庭供应的具!有保障性质的政【策性住房《   《本细则所称城乡低收!入住房困难家—庭是指本市行—政区域内家庭人均】收入不超过》上一年度嘉峪—关市居民人均可支配!收入(嘉峪》关市城镇居民人均】可支配收入与农【村居民人均》可支配收入》的平:。均值)?且人均住房建筑面】积在15平》方米以下的家庭【   第三条【 , ,本市:行,政区域内经济适用住!房的建设、供应【、交易、《使用及监督》管理应当《遵守本细则》   第四条【  市房地产管理局!(以下简《称市房管局)负责全!市经:济适用住房的实施和!管理工作《   三区、发改!。、规划、国土、建设!、,。民政、财政、审计】、监察、地税—、公积金及金融管】理等部门根》据职责分工负责经】济适用?住房有关工作 】  第五《。。条,  市房管局根据我!市经:济发:展状况、居民住【房状况和《收入水平变化做【好,。。市场分析和》。。需求预测会同发【改,、规划、国土—。等,部门根据城市总体规!划和土地利用总体】规划编制我》市经济适用住房【发展规划、》年,度建设?投资和年度用—地计:划统筹?区域布点做好项目】储,备    —   第二章  !房屋建设与》价格管理  【     第【六条  《经济适用住房—建设用地按照土地利!用总:体规划和城市总体规!划,要求充分考虑城乡低!收入住房困难家庭对!交,通等基础设》施条件的要求合【理布局确保》。优先供?应并:纳入:年度土地供应计【划在申报年》度用:地指标时《单独列?出严禁?以,经济适用住房名义取!。得,划拨土地《改变:土地用途变相搞商品!房开发?   第七—条  经济》适用住?房开发建设享受以下!优惠政策 —  (一)经济适用!住,房建设用地以行政】划拨方式供应; !  (二)纳—入计划的经济—适用住房建设项目】免征城市《基础设施配套—费;  》。 (:。三)经济适用—住房建设项目规划红!线以外基础设施建】设费用?由政:府负:担; 《。  (四《。),经济适用住房建【设单位可以以在【建项目作抵押—。向商业银行申请【住房开发贷款 】  :第八:。条  购买经济【适用:住,房的个人向商业银】行申请贷款,—除符合个人》住房贷款管理办法】规定外,《还应当出具市保障性!住房管理服》务中心?。准予购房的核准通知! 购买?经济适用住》房可提取个人住房公!积金和优先》办理:住房:。公积金贷款》    第九—条  经济》适,用住房要严格控【制,建设标准合理确定】经济适用住房建设规!模和各种套型的比】例并进行严格管【理   经济【适用住?房的套型以中、小】套,为主:建筑面积《控制在90平方【米以内   第十!条  经济适—用住房的规划设【计坚持标《准适度、功能齐全、!经,济适用、环保节能的!原则严格执行国【家,有关技术规范和【标准积?。。极推:广应用先进、—。成熟:、适用安全》的,新技术、新工艺【。、,新材料、《新设备提高住—宅建设整体水平 】   第十一—条 : 经济适用住房建】。设,单位应当对其开发】建,设,的,经济适用住》房工程质量负—最终责任《设计、施工》、监理单位应—当各自承担》与其相关的责—任  《 建设单位应—当向经济《适用住房购》买人出具住宅质量】保证书和住宅使用】说明书并《承,担保:修责任  — 第十二条 — ,经济适用住房项【目可采取招标方【式选择物业服务企】业实:。施前期物业服—务也:可以在社区服务中】。心的指导下由—居民自我管理提供符!合居住区居民基本】生活:需要的物业服务 !  第十三条  】经济适用住房—价格实行政府指导价!同一期建设的—经济适用住房—由市发改委会同市】房管局按照保—。本微利、质价—相符的原《。则,在成本监审的基础上!制定制定本期经济】适用住房的销售【基准价和浮动幅【度并向社会公示经】济适用住房》建设:单位应当在经济适用!住房销售《(预售)《前向政府价格—主管部?门提出书《面定价申请并附有关!住房成?本核算资料由—价格主管部》门对其成本进行【监审出具监审结【论依据成本》监审:结论提出销售基准价!和浮动幅度方案按照!甘肃省定价目录规】定,的价格管理》权限上报市政府经市!政府研究同意后【下发执行 》   第十四—条,  经济《适,用住房单套销售价】格建设单位以—市政府批《。准的同?一期经济适用住房】销售基准《价格为基础计—算楼层?、朝向差《价报政府《。价格主管部门—备,案楼层、朝向差【价分别按《整幢(单元)建筑增!减的代数和》趋近于零的原则由建!设单位确定经济【适用住房销》售价格由政府价格主!。管部门向社会公告】   第十五条 ! 经济适用住—房销:售实行明码》标价制度《建设单?位要在本市主要媒】体上:公布:由市:发政府批准》的销:售基准价格、浮动】幅度、批准》文,号和楼层、朝向差】价自:觉接受购房者及政府!价格主管部门的监督!   《第十六条 》 建设单位销售【经济适用住》房不得在《批,准并依?法公示的房价—。外加:收(预收、代收【)其他任何费—用或强行推销及搭】售商品凡未向—市政府价格主—管,部门申报经济适【用住房销售价—格的市房管局不予】核,发预(销)售许可证!   第十—七条:  经济适用住房】实行收?费卡制度各》项收费以《市发改委批》准的收?费项目?。为准各相《关部门收取》。费用时必须》按照:市,发,改委监制的缴费【登记卡如《实,填写项目、标准【、收费依据执收【单位等内容并加盖单!位公章拒《绝填写或不》按规定要求填—写的经济适用—住房:建设单位《有权拒缴《并,向市发改《委举报任何单位【不得以押金、保证金!等名义变相向经【济适用?住房建设单位收取费!用,      】 第三章 申—请与审核  【  :   第十八【条,  申?。请购买经济适用住】。房的家?庭应同时符合下列条!件   (—一)申请人具有本市!户口其他《家庭成员户口不在本!市,的需在租住或借住地!址所:属社区?服务中心出具本市】居住满三年以上证】明同时出具居住证】; ?  (二)家庭人均!收入不超过上一年】度嘉峪关市居民人均!可支配收入(嘉峪关!市城镇居民人均可】。支配收入与农村【居民人均可支配收入!的,平均值);   !(三)申请人及其配!偶和未成年子女【无住房或《家庭人均住》房建筑面积低于15!平方米;   】(,四)以家《庭为单位进行申请】家庭成员为夫—妻双方及其未满1】8周岁的《未成年子女或年龄】30:。周岁以上的单身(】含未婚、离异、【丧偶)人员; 】 , (五)政府—规定:的其他供应对象 !  第十九条  】人均住?房面积?按房屋所有权证(】或不:动产登?记证:书)记载的建筑【面积:(不含地《下室)按家庭人【口分摊确定家—庭人口含临时迁住外!地的人口(不含【申请人家《庭以外的空挂—户口人数)   !第二十条《  : 凡具?。有,下列情形之》一的家庭《。不得申请购买经【济适用住房   !(一)已分配过集资!合作:建房的;   (!二)已购买经济适】用住房(含》安居工程及棚改【。安置住房)的; 】 , , ,(三)自申》请之日起前3年【内在:。本市有?房产转?让(买卖、赠予【等,);: :  (四《),离婚不满3年的;】   (五—)通过购《买商品住房取得本地!户籍的;   】(六)国家或省【上规定的其他情【形    第二十!一条  申请登【记购买经《济适用住《房的家?庭应当提交》以下材?料   》(一:)嘉峪关市购买经济!适用住房申请表; !   (二)家庭户!口簿及?家庭成员身》份证复印件(验原】件留存复印件);】   《(,。三)婚姻状况证明】;,   (四—)社区服务中心出具!的家庭基《本情况证明;—   (》五,。),家,庭成员的无业或【收,入,情况证?明;:  ? ,(六:)现住房房屋所有权!证(或不动》产登记证书)、房屋!租赁证复印件(验】原件留存复》印件:); ?   ?。(七)四项家—庭成员个人事项查询!表(公积金、养老】金、车辆、房产);!   (八)名】下无宅基地证明(】持有嘉峪关市农村】或乡镇户籍的—由户:籍所在地政府证明】。);   (九】)申请家庭其他【成员不?在同:一户口?。簿,应提交其所属社【区服务中心出具【的基本情况证明并核!查四:类信息(公》积金、养老金、【车,辆,、房产) 》   (十)根据】实际情?况,需要提供的其—它,材料:   《第二十二条》。  :保,障对象申请经济适用!住房:采用:三级审核两级公【。示的方式进》。行  《 ,(,一)社区初审—公示申请《人提出书《面,申请由社区》受理、初审并—进,行公示?(办理时《限,8个工作日其中【公示期5个工—作日)?   (二)三区!审核:。社区:公示无异议的报三区!审核(办理》时限3?个工作日)  】 (:三,)市房管局审核 ! , 1.符《合条件的申》请,家庭:由三区统一将申请资!料报送市保障—性住房管理服务【。中心进?行,审核并核实申请家】庭住房登记及预【购房屋登记》信息(办理》时限5个工作—日) ?  : 2.市保障—性,住房管理《服务中?心审核通过后由市保!障性:住房管理《。服务中?心,向市房管局住房保】障科提交汇总表住】房保障?科进行复《审复审?通过后由《市保障性住房管理服!。。务中心提交市房管局!局,务会审议《对审议通过》。的家庭由市》保障性住房管理服务!中心会同三区进【行公示?(审:核时限3个工—作日上?会审议原则上每月一!。次公示期5个—工作日) 》。   (四》)对公示后无异议】的申请家庭》由市:保障性住房管—理服:务中心核准为—当年购买经》济适用住房对象并】发给:。嘉峪关市经济适【用住房准购》通知:单;公示有》异议且异议》成立的取消》资格并?。书,面告知申请》人  《 申请人对审核【结果有异议可以向市!保障性住《房,管理服务中心申【请复核市保障—性住房管理服务【中心应当会同有关部!门进行复核并在5】个工作日内将复【核结果书面告知申】请人 ?   第二十三条! , 经济适用》住房保障面积标准】以满:足基本住房需求为原!则具体保障标准是】。人,均住房?建筑面积不低于15!。平方米户均控制标】。准,是1-2人家庭5】0平方米《;3人家庭6—0平方米;》4人以上《家庭80《平,。方米  》 第二十四条 【 经济适用》住房预(《。销)售按照下列【程序进行   (!一)销售《公告经?济适用住房在预售】前建:设单:位应当?。制定销售方案并【提,前,15日?在本市的主》要媒:体上公示《。销售方案《包括:住房地址、数量【、建筑面《积、套型、销售价格!、销售方式》等,内,容   《(二)摇号选房以】公开摇号方式分配】住,房摇号程序如下 !。  1.凡取—得购买经《济适用住房资格【的申请?人,家庭按住房困难程度!、面积控制》标准:、批准的时》间顺序、申请数【量和房源数量以及】其他规定的条件进】行分类并确定各【种类别的《住房分?配,比例;   2.!由市保障性住房管】理服务中心会—同三区按《房源数?量和:类别比例分类公【开摇号摇号》前应向社会预告【摇号的有《关事:项,摇号的时《间、地?点、中?签,。的比例、规程—以及依法《需要预告的其他【事项摇号应》公开:进,行  《 孤、老《、,病、残等且行动【。不便的家庭可—优,先选房   【(三)销售登记【准予购买经济适【用住:房的家庭申请人持嘉!。峪关市经济》适用住房准》购通知单与经济【适用住?房建设单位签—订,购房合同并》在10日内办—理相关手续无正【当理由且《未书面申请延期【而,过期的?按自动放弃处—理经济适用住房建】。。设单位按照嘉—峪关市经济》适用住房准购通【知单批准的时—间,顺序予以登记售房 ! ,  第二十》五条  申请购【买经济适用住房家庭!超过房源数量—的实行轮候制—即在本期建》设的经?济,适用住房《中未能?购买到经济适—用住房或参》加摇号未中签的申】。。请人家庭《可以参加下次—申购经济《适用住房摇号但【。须到市保《障性住房管》理服务中心重—。新核:实申报条件 —   第二十—。六条  对符—合,本实施?细则规?定条件的残》疾人、最低生—活保障家庭、优【抚对象、下岗失业人!员、:计划生育特殊困难】。家庭:。、独生子女》户、农村二女节【。育户及对社会做出突!出贡献?的困:难人员在同等条件下!应优先安排其—购,。买经:济适用?住房   第四!章 单位集资合【。。作建房    】  ? 第二十七条  住!房困难户较多的企】业在符?合城市总体》规划:和土地利用总体规划!的情况?下经市政府批准后可!以利:用单位?自,用土:地进行集资合作建】房参加单《位集资合作》建房的对象必须是本!单位且符合本实施】细则规定的低收【入住房困难家—庭,   第二十八条!  单位《集资合作建房是【经济适用《住房的组成》部,分,其建设标准、优惠政!策、供应对》象、产权关系、销】售价格等均按—照经济适用住房的】有关规?定严格执《。行单位?集资合作建房应【。当纳入我《。市经济适用住—房建设?计划和用地计划管理!   第二—十九条  》任何单位不得利用新!征用:或新购买土地组织】集资合作建房;行】政、事业单位一律不!得搞单位集资合作建!房单位?集资合作《建房不得向不符【合经济适《用住房供应》。条件的家庭出售 】。 ,  第三十条  】单位集?资合作建《房在满?足本单位低收—入住:房困难家庭购买需求!后房源?仍有少量《剩,余的:由建设单位按本【细则:的有关规定统—一组织向《符合经济适用—住房购房《条,件的家庭出售 】  第三十》一条  已经享受】房改政?策,购房、购买》经济适用住房或参加!单位集?资合作建《房的人员不》。得再次参《加单:位集资合作建房严】。禁任何?单位:借集:资合作建房名义变】相实施住房实—物分配或商品房开发! :。  第三十二条  !单位集?资合作建房原—则上不收取管理【费,。用不得有利润 】  : 第五章 上市【。交易管理    !   第三十三条!  经济《适用:住房属于政》策性:住房市属2008】年(含)《以后:和酒泉钢铁(集团】)有限?责任:公司等驻嘉企业20!11年(含)以后】开工建?设的经济适用住【房(如德惠小区、德!轩小区?、益:民小区和利民小区】等2008年、2】0,11年以后建—设的经济适》用住房)购房人拥有!有限产权购买经济适!用住房不《满5年的不得上市】交易;购房人因【特殊:原因确需转让—经济:适用住?房的由市《房管局?按照该经济适用住房!原价格扣除》。自该房屋竣工之【。。日起:每年折旧2%—的价格?回购   —第三十四条 — 购买有《限产权的经济适【用住房?满5年购《房,人可转让《。经济适用住房或取得!完全:产权   转让】经济适?用住房应按照“[(!上一年?度本市公布》的商品住房均价【×80%-经济适用!住房均价)×—。房屋:建,筑面积(不含地下室!)-(房《屋交易过程》中所交纳《的,土地出让金+卖方】应缴税款)]—×,50%”计算的【金额向市保障—性住房管《理服:务中心交纳房屋收】益价款?   《取得完全产权—应按照“[》(上一?年,度本:市,公布的?商,品住房均价》×80%-》经济适用住房—均价)×房屋建【筑,面积(?。不含地下室》)-交纳的土—地,出让金]×》50%” 计—算的金额向市保障性!住房:管理服务中心交纳】房屋:收益:价款   上【一年度未公布经济适!用,住房均价的按—最近一?。。。。。次价格主《管部:门审批的经济适用】。。住房均价计算— :。  房屋收益价款由!市保障性住》。房管理服务》中心上交财政市财】政统筹用于保障【。性住房的维修和【。升级改?造   第—三十五条 》 经济适《用住房房屋所—。有权人从交清全部】房款之日《起,满五:年的可以按》照,本实施细《则相关规定》申请办理上市交【。易但:有下列情形之—一的不?得上市交易  】 ,(一)未按》。规定交纳土地—出让:金和房屋收益价款等!费税的经济适用【住房:;, ,   (《二)超过其住—房面积控制标—。准购占两套及—以上政?策性住房的》或以非市场租—金租住公有住房又】购买:经济适用住房的; !   (三》)上市交易后会出】现新的?住房困难的; 【   (四)以抵】押贷款方《式购买未经抵押权人!同意上?市交易的;》   (》。五)处于房屋征【收公告范围内的;】   (六)擅自!改变房屋使用性质】的;   —(七)房屋产权共】有,人不同意转让—的; ?   (八)—法律法?。规规定的其他情【形   第三十六!条  经《济适用住《房上市交易办理程序!   《(一)申《请房屋所有》权人办理已购经济】。适用住房上市交易】时应向市保》障性住房管理—服务中心提出—申请并提交下列资料!  ? 1.嘉峪》关市已购经济适用】住房上市交易审批】表;   —2.嘉峪关》市经济?适用住房买卖合同及!复印件(验原件【。留存复印件); 】   3.购—房专用发票或有【效付款凭《证,及复印件(验原件】留存复?印件:);   4【.房屋所有权—证或不动产权证【书及复印《件(验原件留存复印!。件);   5】。.房屋所有权人(含!共有:权人)身份证—。和婚姻关《系,证明及复印件(验原!件留存复印件) !  (二)审核与】公,示市保障性》住房管理服务中【心受理所有权—人申请后《应在3?。个工作日内对申【请人提供《。的拟出售房屋相【关资料进行审核【对,符合上市交易—条件:的房屋信息》在市房?管局网站进行公示公!示期为5个工作日经!公,示无异议的在嘉峪关!市已购经济》适用住房上市交【易审批表签署意见并!加盖公章 》   (三)—。房屋:交易申请人持嘉【峪关市已购经—济适用住房上市【交易审批表及—相关资料到市房【屋交易管理部—。门办理?房屋交易手》续   》(四)?缴纳:税款申请人持相【关资料到税务—部门办理税》款缴纳手续   !(,五):交纳土地出让金申】请人持相关资—料到市?国土资源《。管理:。部门办理土地出【让金交纳手续  ! (六)交》纳房屋收益价款【申请人持相关资【。料到市保障性住房】管理:服务中心核算并【。交纳房屋收益价款】  ?。 (七)不动产登记!申请人持房》屋收益价款》凭证等相关资料到】。市不动产登记部【门办理不动》产登记手续 【  第三《十七:。条  已购经济适】用住房完全产权的】取得:办理程序   】(一)申《请房屋所有权人办】理已:购经济适用》住房取得《完全产权时应—向市保障性住房管理!服务中心提出—申请并提交》下列资料 》   1.嘉峪【关市已购《经济适用住》房取得完全产权审批!表;   2.嘉!峪关市经济适—用住房买卖合—同及复印件》。(验原?件留存?。复印件);》   《3.购?房专用发票或—有效:付款凭?证及复印件(验【原件留存《复印件);   !4.房屋所有权证或!不动产权证书及【。复印件(验原件留】存复印件); 】  5.房屋所【有权人?(含共有权人)身】份证和?婚姻关系证明及复印!件(验原件留存复】。印件)? :  (?。二)审核与公示【市保障性《住房管理服》务中心?受理:所有权人申请后【应在3个工作日内对!申请人提《供的拟?取得完?全产权房屋相关【资,料进行审核对符合】条件的房《屋信息在市房—管局网站进行公示公!。示期为5个工—作日经公示无异议】的在嘉峪关市—已购经济《适,。用住房取得完全产】权审批?表签署意见并加【盖公章  — (三?)交纳土《。地,出让:。金申请人持》相关资料到》市国土资源管理部】门,办,理土地出让金—交,纳手续   (】四)交纳房》屋收益价款》申请人持《。相,。关资料到市保障性住!房管理?服务中心核算并交纳!房屋收益价款  ! (五)房屋—所有权人《取得完全产权—的确认申请》人交纳土地出—让金和?房屋收益价款后【市保障性住房管理服!务中心在嘉》。峪关市已购经—。济适:用,住房取得完》全,产权审?批表签署“该房屋】已取得完全产权【”字样,并由负责】人签字后加盖公章 !。     —  第六章 后续】管理与监督   !    第—三十八条 》 已参加福利分房】的家:庭在退回所分—房屋前不得购买【经济适用住房已购买!经济适用住》。房的家庭不》得再购买经济适用】住房 ?   第三十九条 ! 个人购买的经济适!用住房在《取得完全《产,权,。以,前不得用《于出:租经营?   第》四十条  已购经济!适用住房上市交【。易后个人不》得,。以任何理由再—享受政府提供的【政策性住房将已【购经济适用住—。房上市交易后又以】欺骗手段获得政府】提供的保障性住【房的由市保障性住】房管理?服务中心取消—其以欺骗《手段:取得的保障资—格或者由购房人【按照商品房市场价】格向市?保障性住房管理服务!中心补?齐房屋?价款并记入诚信【档案   第四】十一条  已—购经济适用住—房上市交《易后房屋《维修:仍按:照上:市交易前的相关规定!执行房屋所有—权人原交《纳的房屋《。专项维修资金的结余!。部分不予退》还随房?屋产权同时过户 !  第四十二—条  采用》欺骗手?段将:不得上市交易—的经济适《用住房上市交易的或!将已购经济适用住房!上市交易后又—以非法手段获得政】府,提供的?政,策性:保障住房的依法【予以:处罚   第【四,。十,三条  从》事已购经济》适用住房上》市交易管理》工作人员弄虚作假】、玩忽职守、滥【用职:。权、:徇私舞弊、索贿【受贿的由所在—单位:或者上级部门给予处!。分;构成犯罪—的移送司法机关【处理 《  第四十四—条  市政府各相关!部,门要切实《履行职责《加强经济适用—住房建设《及,已购经济适用—住房的后续》管,理、监督检查—工作对经济适用【住,房建设、交易中发】生的违法违》纪行:为予以?依,法查处   市房!管局负责对经济适】用住房?的日常管理对已购经!济适:用住房家庭的居住人!员、房屋的使用【等情况进行经常性检!查,发现违规行为要及时!纠正;?。未取得资格》的家庭购买经济适用!住房或参加集资合】作,建房:的其所购买或集资】建设的住房由—市,房管局限期按原价格!并,考虑折旧《等因:素,。作价收?购;不能收》购的由市保》障性住房管理服【务中心责成其—补缴经济适用住【房或集资合作建【房与同地段》商品房价格差并对】相关责任单》位和:责任人依法予以处罚!   市发改委负!责经济适用》住房建设总量—控制下达年度—建设:规,模及:投资计划《对不符合项》目储备计划和年【度建设计划的经济】。适用住房项目—不予审批对不—申报核定销售—价,格而:自定销售价格销售】经济适用《。住房、擅自提高【经济:适用住房或》集资:合作建?房销售?价格:及不执行明码—标价:。规,定等:价格违法行为的依】法进:行处罚   市规!。划局对建设》单位:擅自改变项目规划】设计:。的违规行为依—法进行处《罚   市—国土局按照有—关规定对未》经,。批,准、擅自改变—经济:适用住房或集资合作!建,房,用,地用途的违规行【。为进行?处罚 ?   市财政局对政!府投入经济适用住】房建设的资金—使,用情况进行》监督检查 》   市审》计,局对经?济适用住房的—计划、投资》、建设、分配—。。、,。。运营等情况依法【进行审计监督 】  三区对城—市低收入家庭的收】入情:况进:行监督管《理   第—四十五条  对弄】虚,作,假隐瞒家庭收入【。、住:房和资产状况及伪造!相,关证明骗购经济适】用住房或单位集资合!作建房?的个人由《市房管局《责令购房人退回已购!。。住房或?限期按原价格并【考虑折?旧等因素作》。价收:回所购住房并依法依!规追究责任   !第,四,十六条  任何单位!和,个人有权对违反【本实施细《则的行为进行—检举和控告对—相,关职能部门》及其工作人员—在经济适《用住房建《设、管理《等过:程中构成《违纪的纪检》监察机关《依,。纪依规追究责任;】涉嫌犯罪的移—送司法机关》依法处理   】    第七章】  附 则》   《   《 第四十七条  】申请经济适用住房所!提供的资料除—个人申请以》外所:有,证明均由夫》妻双方出具   !第四十?八条  本细则由】嘉峪关?市人民政《府办:公室负责解释—  ? 第四十九条  本!细则:自2018年—3月1日起施—行有效期5年嘉峪】关市经济适》用住房管理实施办法!(嘉政发〔2012!〕78号)》同,时废止 《