《 北京！市禁：止违法建设若干规定！ 北—京，市人民政府令第2】28：号 ： 北京市禁【止违法建《设若干规《定，已经2010年11！月，16日市人》民，。政府第78次—常务会议审》议通：过现予公《布，自20？11年4月1日【起施行 《 　　市长 郭金】龙 　二〇一一】年，一月十日 　　】北京市？禁止违？法建设？若干规定《 第一条 为【了加强？。。城乡规划管理—制止和？查处违法建设根据】北京市城乡规划条】例制定本《规，定 ！第二：。条 本市行政区域】内制止？和查处？违，法建设适用本规定】 《   ？ 水：。务、文物保护、土】地管理、园林绿化】等有：关，法律法？。规，另有规？定的从其《。。规定 — ： 第三条 违法】建设包括《城，镇违法建《设和乡？村违法建设城—镇违法？。建设是指未取得建设！工程规划《许可证、《临时建？。设工程规划》许可证或者未按【照许可内容进行【建设的城《镇建设工程以及逾】。期未：拆除的城镇临时【建设工程《乡，村违法建设是指【应当取得《而未取得乡村建设规！划许可证、临时乡】村建设规划许可【。证或者未按照许【可内容进行建设的】乡村：建设工程《 》 第《四条 区县人民政府！。负责本行《政，区域内禁止违—法建设工作组织、】协调有关行政机关制！止和查处违法建设】乡镇人民《政府负责本行政区】域内禁止违法建【设工作？制止和查《处乡村违《法建设街道办—事处负责本行政区域！内，。禁止违？法建设相关》工作 ？ ？   ？ 规划行政主管部门！、城市？管理综合行政执法】机关按照各自—。职责：制止和查处》违，法建设     ！公安、国《。土、水务、农村【工作、市政市—。容、文物保护、【园林绿？化、住房《城乡建设以及监【察等部门按照—各自职责做好禁【止违法建设相关工作！ 第五条【 任何单位和—个人都？应当：遵守城乡《规划服从规划管【理不得进行违法【建，。设或者利用违法建设！非，法获利  —   各级人民【政府和规《划行政主管部门、】城市管理综合行政】执，法机关应当组织开展！城乡规划宣》传、教育工作提高】公民遵守城乡—规划的意识 】 第六条 任何单】位和个人《都有权举报违—法建设行为规划行政！主管部门、城市管】理综合行《政执法机关和—乡镇人民政府(以下！统称负有查处职责】的机关)应当建【立举报制度》对举报及《时调：查、处理并为—举报人保《密  《    违法—建设经查《证属实的对举报人】。予以表彰、奖励 】 第《七条 本市建立禁止！违，法建设信息共享机制！利用城市网》格化管理信息系统、！卫星遥感监》测、：电子政务网络、【。城市基础地理信息】系统：等技术手段和信息】资源建立禁止违法】建设信息平台实现信！息互通和数据—共享 《 第八条 区县人！民政：府建立违法》建，设，巡查制？。度乡：镇人：民，政府、街《道办事处按照属【地管理？。原则加强巡查及时发！现、制止违法—建设并按照职责查处！或者向？负有查处职》责的机关《。报告： 《。第九条 市规—。划行政主管部门【指导全市违法—建设：查处工？作规划行政主管部】门负责查《处下列违法建设【 ，     》(一)已经》取得建设《工程规划许可—证、临？时建设工程》规，划许可证但未—按照许？可内容进行建设【的，城镇建设《工程；？     (二！)未取得建设工程规！划许可证但》已经取得选址意见书！、规划条件》或者建？设，工程设？计方案审查同—意意见的城镇建设】工程； 《     》。(三)逾期未—拆除的？。城镇临时建设工程；！  ？   (四)其他不！属于城市管理综合行！政，执法机关、》乡镇人？民政：府负：责查处的违法建设 ！     城市管！理综合？行政执？法机关负责查处未取！得建设工程规—划许可证、临时建设！工，程规划许可证—以及前款第(二【)项中所列规划【文件的城镇建—设工程乡《镇人：民，政府负责查处—本行政区域内的【乡村违法建设但在】撤销乡镇人民政【。府，设置：街道办事处的区域内！的乡村违法建设【已经取得临时—乡村建？设规划许《可，证但未按照》许，可内容进《行建设的由》规划行？政主管部门负—责查处应当》取得而？未取得临时乡村【。建设规划许可证【的，由城市管《理综合？行政执法《机关负责查处 】 第十—条 首？先发现违法》。建设或者接到举报】的行政？机关为首《查责任机关不—属于其管辖的—应，当，在2个工作日内【。将案件材料》移送负有查处—职责的机关》；发：现同时有违反其【他法律规定情—况的应当在》2个工？作，日内通？报其他行政机关【      【受移送的行政机【关应当依法及时查】处并在处理决定【做，出后2个工作—日内书面通》报首查责任机关【 第十】。一，条 发？现正在建设的城镇】违法建？设负有？查，处职责的机关应【当立即书面责令【停止建设当事人不停！止，建设的应当》立即报告违法建【设所在？地的：区县人民《政，府区县人民政府可】以责成区县城市【管理综合行政执【法等机关查封施工】现场 《 《。第十二条 规划【行政：。主管部门《责令停止建设或【者发现已经》建成的城镇违法建设！对尚可采取改—正措施？消除对规划实施影响！的应当在20日内书！面责令限《期改正？；改正后处该建【设工程总造价5%】以上1？0%以下《罚款    【 对逾期不改—正或：者无：法采：取改正措施消除对规！划实施影《响的城镇违法—建设：。能够拆除的应当【责令限期拆除不能】。拆除的没收实物或者！违法收入可以—并处该建设工程【总造价？1，。0%以？下罚款   【。  ：城市管理综合行政执！法机关责《令停：止建设或者发现已】经建成？的城镇违法建设【。应当在2《。0日内？责令：限，期拆除不能拆除的】没，收实物或者违法【收入可以并》处该建？设工程总造价—10%以下罚款【责令限期《改正和限《期拆：除的期限一般不超】过1：5日 第！十三条？ 城镇违法建设【。当事人逾期》不拆除的负有查【。处职责的机关—应当在期限届—满后5？个工作？日内将限期拆除【决定及逾期未拆除的！情，况，报告违法建设所在】地的：区县人民政》府     【 区、县人》民政府应当责成区】县城市管理综合【行政执法等机关【实施强制拆》除实施强制》拆除前应当》制定工作方案、【应急预案并确—。定公安机关、—街道办事处、市【政公用服务单位【等配合单位的—。职责 】第十四条 发现城镇！。。临时建设工程未取】得临：时建：设工程规划》许可证或《者未按照《临时建设工程规划】。许可证许可》内，容进行建设》或者逾期未拆除的】负，有查处职责的机关】应当责令限》期拆除？可以并？处该：建设工程总》造，价一倍以下》。的罚款责令限期拆除！的期限不《超过15日 —。 第—十五条 乡镇—人，民政府发现正在建设！的乡：村，违法建设后应当立】即书：面责令停止建设【当事人不《停止：建设：的可：以查封？施工现场责令停【止建设或《者发现已经建成的乡！村违法建设后—2，0，日内乡镇《人民政府应当作出】如，下处理？    — (一)应当—取得规？划许可而未取得规】划许可不《符合村庄规划的限】期拆除？；符合村庄规划【的责令限期改正逾期！不改正的《限期拆除 【 ，   (二)已经取！得规划许可但—违反规划许可内容】进行建设《。的责令限期改正逾期！不，。。改，正的限期拆除 ！  ：  责令《。。限期改？正和限？期拆除的《期限一般不》超过15日乡村【违法建设《当事人逾期不拆除】的由乡？镇人民政府组—织拆除区县人民【政府可以责成区县城！管、规划、国土【、农村工作、公安等！部，门协助市《政公用？服务单位和当地村】民委员会应》当予以配合》 》 第十？六条 查封施工【现场应当在现场【公，告查封决定》     实【施，查封：施工现场《时应当通知当事【人，清理有关《工具、物《品当事人拒不清【理的可以一并查封并！制作财物《清单由当《事人签字确认当事人！。不签字的可以由【违，法建：设所：在地居民委员—。会，、村：民委员会确认公安机！关、街道办》事处以及市政公【用，服务单位应当—对查封施工现场工】作予以配合》 第十七【条 强制拆除—违法建设应》当提：前5日在现场公告强！。制拆除？决定告知实》施强制拆除的时间】、相关依据、当事人！的权利和义》务等当事《人是公？民，的，。通知本人或者其成】年家属到场；当事】人是法人或》者其他组织的通知】其法定代《。表人、主《。要，负责人或《者其上级《单，位负责人到场拒【不到场的不影—响实施强制》拆除实施《强制拆除的行—政机关应当通知当】。事人清？理有关物品当事人拒！不清：。理的应当制作财物清！单并由？当事人签字》确认 《   ？。 当事人不》签字的可以由违【。法建设所在地居民】委员会、村》民委员会确认实施强！制拆：除，的行政机关应当将财！物，运送到指定场—所，交还当事人》当，事人拒绝接》收的依法办》理，提存     】实，施强制？。拆除应当制作笔录】并摄制录《。像 第十八】。条 不能拆除—的城镇违法建设应】当依法没收》实物或者违》法收入没收的实物】按照有关规》定，交由财政统一管理违！法收入按照》违法建设出售—所得价款《计算违？法，建设未出售或者【出售所？得价款？明显低于同类建【筑市场价格的应【当委托？有，资质的？评，估机构评估》按照同类《建筑：市场价格确定 【 ：。。 第十九条 违【法建：设的建筑面积依照下！。列规定确《定 ？    《(一)未取》得建设工《程规：划，。许可证和其》他规划文件进—行建设的按照实际】建，筑面积数计算； 】     (—二)未按《照建设工程规划许可！证内容进行建设【的，按照实际增加的【建筑面积数计算【；    — (三)未按照【建设工程规》划许可？证，内容：进，行建设？。建筑高度增加但建筑！面积未增加的按【照超出？部分的高《度与：许可建筑高度的【比值乘以《许可的建筑面积数折！算；     】(四：)未按照《建设：。工程规划许可证内】容进行建《设建筑位置与—许可：不符但？。建筑面积未增加的】。按照：其位置超出部—分折算同时》有上：述第(？二)项至第(四【)项规定两种以上】。情形的？违，法，建设的建筑面积【。分别计算或》者折算后累计 】 第二《十条 无法确定【违法建设的》建设单位或者所有人！、管理人的负有查处！。职责的机关可以通】过在公共媒体或者】违法：建设所在《地发布公告的—形式督促违法建设单！。位或者其所有—人、管理人依法接受！处理公告期限不得少！。于15日《。     —公，告期限届满仍无法】确，定建设单位、所有人！、管理人或者其拒不！接受处理的由—负有查处职责的机】关报经市《或，者区县？人民政府《。批准：后强制拆除或—者没：收 》第二十一条 以违】。法建设为经营场所】的有关行政主管部门！依法不得《办理相关证照 】   ？ 负有查处职责的】机关作出责令限【期改正或者限期拆】除决定的应当通知】房屋行？政主管部《门暂：。停办理？房屋登记手续；当事！人依法改正的应当及！时通知房屋行政【主管部门 —    市》政公用服务单—。位办理？供水：、供电、《供气、供热等服【务手续时应当查验建！。设工程的规》划许可证件或—者房屋？产权证明《对没有规《。。划许可证件》。或者：房屋：产权证明《的不得？提，供，相应服务 】第二十二《。条 负有查处职责】的机：关，。在对：违法建设调查过程中！可以查阅、》调取、复制有关证据！材料：。有关单位应》当予以配合 【。 ， 第二？十三条 在已建成】的居：住，建筑(含《别墅)区域内不得擅！。自，。新建、改建、扩【建、翻建各类建筑物！、构筑物居民—委员会、《村，民委：员会、物《业服务企业发现本】区域内违法》建设行为的有权【予以制？止并及时向负有查】处职责的机关报【告 第二十】四条 行《政机关？有下列未《履行禁止违法建设相！关职责情《形的由相关主管部】门或者监察机关责令！。改正通？报批：评，对，直接负责的》主管人员和其他直接！。责任人？员依法给予》。行政处分 — ，    《(，一)负有查处—职责的机《关发现违《法建设不予查—处或者接到举报【后不：依法处理的；  ！   (二)乡镇人！民政府和街道—办事处？不履行巡查、—制止、报告职责的；！     (【三)相关行政主【。管部门为以违法建设！为经营场所》的单位？或，者个人办理相—关证照的 》 第《二十：。五条 阻碍行政【机关工作《人员依法执行职务】以，及隐：藏、转？移，、变卖或者损—毁行政执《法机关？依法查封的财物【的由公安机关依法予！以处罚 》 第二十六条 】。本规定第十二条【。所称尚可《采取改正措施—消除对规划实施影】响的城镇《违法建设包》括 ：  ：   ？(一)未取》得建设工《程规划？。许可证但是已进【入规划审批程—序，并取：得审核？同意的规划文件且按！照规划？文件的？内容进行建设的；】     —(二：)，。未按照建《设工程？规划许可证的规定进！。行建设但《是可以通过改—建或者？部分拆？除达到与许可—内，容一致的；  】   ？(三)国家》和，本市：规定符合公》共利益的 【 第二十七条 【本规定第十二条所】称不能拆除的城镇】违法建设是》指经有资质的设【计单位和建设工【程质量检测机—构认定拆除建筑【物，违法建设部分应用现！有施工技术无—法保证？建筑：物整体结构安全【的城镇？违法建设 — 第二《。十八条 本规定实】施前在？农民集？。体所有建设用地【上已经建成乡村基础！设施、公益设—施，以及农民《个人在？原有宅基地上已经】建成村民住宅按照】规定应当取得规【。划许可而未取得规】。划许可但符合村庄规！划和建？设工程？施工许可《管理以及其他建【设工程质量管—理规定？的可以？责令限？期改正完善有关【行政管理手续— 第二十九条！ 本规？定自20《11年4《月1日起施行—1，。999？年1：1月2日《北京市人民政—。府第43号令发布、！根据2007年1】1月23日北—京市：人民：政府第200号令】修改的？北，京市禁止违法—建设若干规》定和：1999年11【月2日北京市人民政！府第4？4号令发布、根据2！007？年1：1月23日北京市人！民政府第200号令！修改的〈北京市【。城市：规划条例〉行政【处罚办法同时废【。止 》