《
【北,京市禁止违法建设若!干规定
》
北京》。市人民?政府令第《228号
北!京市禁止违法建【。设若:干,规定已经201【0,年11?月,16日市人民政府第!78次常务会议审议!通过现予公布自20!11年4月1日【起施行
— 市长 郭金龙【
?二〇:一一年一月十—日
《 北京市禁止—违法建设若干规定
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第一条 为了加强!城乡规划管》理制止和查》处,违法建设根据北京】市城:乡规划条例制—定本规定《
【 第二条 本市行】政区:域内制止和查处【违,法建:设适用本规定
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》 ,。 水务、文物—保护、土地管理【、园林绿化等—有关法律《法规另有规定—的从其规定》
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第—。三条 违《法建设包括》城镇:违法建设和乡村违】法建设城镇违—法建设是指未取【得建设工《程规划许可证、临时!建设:工程规划《。许可证?或者未按照》许可内容《进行建设的城镇建】设工程?以,及逾期未拆除的【城镇:临时建设工程—乡村违法《建设是指应当取得而!未取得乡村建设规】划,许可证、临时—乡村建设规划许可】证或者未按照许可】内容:进行建设《的乡村建设工程
】。
第】四,条, 区:县人民政府负责本行!政区域内《禁止违法建设工作组!织、协调有》关行政机关制止和查!处违法建设乡—镇人:民政府负责》。。本行政区域内—。禁止:违法建设工作制【。止和查处乡》村违法建设街道【。。办事处负责》本行政区《域内禁止违法—建,设,相关工作
】 规划行政】主管:部门、城市》管理综?合行政执《法机:关,按照各?自职:责制止和查处违法建!设
公安!、,国,土、:水务、农村工作、市!政市:容、文物《保护、园林绿化、】。。住房城乡建设以【及监察等部门—按照各自职》责做好?禁止违?法建:设相关工作
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第五条 》任何单位和个人【都应当?遵守:城乡规划服从规【划管理不得进行【违,法建设或《者利用违法建—设非:法获利
— 各级人民政】府和规划《行政主管部门—。、城市管理综合行】政,执法机?关应当组织》开展城乡规划宣传】。、教育?。工作提高公民遵守】。城,。乡规:划的意识
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第六条 任何单位!和,个人都有《权举报违法建设行为!规划行政主管部门】、城市管《理综合行政》执法机关和乡—镇人民?政府(以《下,统称负有《查处职责的》机,关,)应:当建立举报》制,度对举报及时—调查、处理并—为举:。报人保密
— 违法建设!经,查证:属实的对举报人【予以表彰《、奖:励
第—七条 本市建—立禁止违法建设信息!共享机制利用城【市网格化《管理:信息系统《、卫星?遥感监测、》电子政务网络、城】市基础地理》信息:系统等技术》手段和信息资源建立!禁,止违法建设信—息平台实现》信息互通和数据共】享
第八条】 区县人民政—府建立违法建设巡】查制度乡镇人—民政府、街道办事处!按照属地管理—。原则加强巡查及时发!现、制止违法建设并!按照职责查》处或者向《负有查处职责的机】关报告
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第九条 市【。规划行政《主管部门指导全【市违法建设查处【工,作规划行政主管【。部门负责查处下列违!法建设
【 (一)已经取】。得建:。设工程规《划许可证、临—。时建设工《程规:划许可证但》未按照许《可内容进行建设的】城镇建设工程;
】
?。 (二)未【取得建?设工程规划许可【证但已经《取得:选址意见书、规划条!件或者建设工程设计!方案审查同意—意见:的城镇建设工程【;,。
: 《(三)逾期》未拆除的城镇临时】建设工程;
【 (四)其他!不属于城市管理综合!行政执法机关、乡镇!人民政府负》责查处的违法—建设
》 城市—管理综?合行政执法机关负责!。查,处未:取,得建设工程规划许可!证、:。临时建设工程规【划许可证以及前款第!(二)项中所列规】划文件的城镇建设工!程乡镇人民政—府负责查处本—行政区域内的乡村】违法建设但在撤销乡!镇人民?。政府:设置:街道办事处的—区域内的乡村违法】建设已经取得临时乡!村建设规划许可【证但未按照许可【内容进行建设的【由规划行政主管部】门负责查处应当取得!而未取?得临时乡《。村建设规划许可【证,的,由城市?管理综合行政执法】机关负责查处
【
?。
第十条 首先】发现违法建设或者接!。到举报的《行政机关为》首查责任机关—不属于其管辖的应当!。在2个?。。工作:日内将案件材—料移:送负有?查处职责的机—。。关;发现《同时有违反》其他法律《。规定:情况的应当在—2个:工作日内通报其他行!。政机关
【 受《移送:的行政机关应当依法!及时:查处并在处理决定做!出后2个工作日内书!面通报首《查责任?机关
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?第十一条《。 发现正在建设【的城镇违法建—设负有查处》职责的机关应当立】即书面?责令:停止建?设当事人《不停止建设的应【当立即报《告违:法建设所在地的区】县人:民政府区县人民政】府可以责成区—县城市管理综合行】政执法等机关—查封施?工现:场
— 第十二条》 ,规划行政主管—。。部门责令停止建设】或者:发现已经建成的【城镇违法建设对尚】。可,采取改正措施消【除对规划实》施影响?的应当在20日【内书面责令限期改】正;改正《后处该建《设工程?。总造价5%》以上10%》。以下罚款
! 对逾期不改正或者!无,法采取改正措施消除!对,规划实?施影响的城》镇违法建设能—够,拆,除的应当责令限期】拆除不能《拆除的没收实—物或者违法收入可以!并处该建《设工程总造价1【0%以下《罚款
城!市管理综合行—政执法机关责—令停止建设或者【发现已?经建成的城》镇违:法建设应当在20日!。内责令限期拆除【不能拆?除的:。没,。。。收实物或者违—法,收入可以并处该建设!工程总造价10%以!。下罚款责《令限:期改正和《限期拆除的期限一般!不超过15日—
—第十三条 城镇违】法,建设当事人逾期不】。拆除的负有查—处职责的机关应当】。在期限届满后5个】工作日内将限期拆除!决定及?逾期未拆除的—情况报告《违法建设所在地的区!。县,人民政府
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: 《区,、县人民政府应当责!成区县城市管理【综合行政《执法等机关》实施强?制拆除?实施强制拆除前应】当制定工作》方案、应急预案并确!定公:安机关?、街道?办事处、《市政公用服务单位】等配合单位》。的职责
】 第十四条 发现城!镇临时?建设工程未取—得,临,时建:。设工程规划许可【。证或者未按照临【。时建设工程规划许可!证许可内容进行建】设或者逾期未拆除】。的负有查处职责的机!关应当责令限期【拆除可以并处该【建设工程总造价一】倍以下?的罚款责令》限期拆除的》期限不超过15【日
【第十五?条, 乡镇人民政—府发现正在》。建设:的乡村违法》建设后?应当立即书面责令停!止建:设当事人不停—止建设的可以查封施!工现场责令停止建】。设或者发现已经建】成的乡村违》法建设后《20日内乡镇人民】政府应?当作出如下》处理
】 (一)应当—。取得规?划许可?而未取?得规划许可不—符,合村庄规划的—限期拆除;符—合村庄?规划的?责令限期改正—逾期不改正的限期】拆除
】。 (二)已》经取得规《划许可但违反规【划许可内容进行【建,设的责令限期—改正逾期不改正的限!期拆除
— : , ,责令限期改正和【限期拆除的期限一般!不超过?15日乡村违法建设!当事人逾期不—拆,除,的由乡镇人民政府组!织拆除区县人—。民政:府,可以责成区县—城管、规划、—国土、农《村工作、公安等【部门:协助市政公用服务单!位和:当地:村民委员会应当予以!配,合
第】。十六条 查封施工现!。场应当在现》场公告?查封:决定
— 实施《查,封施:工,现场时应当通知当】事人:清理有?关工具、物品当【事人拒不清理—的可:以一并查《封并制作财物清单由!当,事人签字确认当事人!不签:字的:。可,以由违法建设所【在地居民委员会、】村民委员会确—认公安机关、街【。道办事处以及市政】公用:服务单位应当—对,查封:。施工现场工》作予以配合》
第十七【条 强制拆除—。违法建设应当—提,前5日在现场公告强!制拆除决定》告知实施强制拆【除,的时间、《相关依据、》当事:。人的权利和义务等】当事人是公民的通知!。本人或者其成年家】属到场;当事人【是法人或者其—。他组织的《通知其法定代—表人、?主要负责人或者其上!级单位负责人到【场,拒不到场《的不影响实施强制拆!除实:施,。强制拆除的行—。政机关应当通—知当事人清理有【关物:品,当事人?拒,不清理?的应当制作》财物清?单并由当事》人签字确《认,
《 当事人不签字的!可以由违法建设所在!地居:民委员会、村—民委:员会确认实》施强制?拆除的行政》机,关,应当将?。财物运送到指定场所!。交还当事《人当事人拒》绝接收的依》。法办理?提存
】实,施强制?。拆除应当制作—笔录并摄制录像
】
第十》八条 不能拆—除的:城镇违法建》。。设应当依法没收实】物或者违法收入没】收的:实,物按照有《关规定交由财政【统一管理违法—收入按照违法建设】出售所得价》款计算?违法建设未》出售或者《出售所得价款—明显低于同类建筑市!场,价格的应《当,委托有资质的评估】机构评估按照同类建!筑市场价格确定
】
第十》九,条 :违法建?设的建筑面》积依照下列规定确】定
》 (一)未取【得建设工程规划【许可证和其他规划文!件,。。。进行建设《的,按照实际建筑—面积数计算;
!。 (二)未按】照建设工程规划许可!证,内容进行建设的按】照实际增加》的建筑面积》数计算;
! (三)《未按照建设工程【规划许可证内—容,进行建设建》筑高度?增加但建筑》面积:未增加的按》照超出部分的高【度与许可建筑—高度的比值乘以许】可的建筑面》积数折算;》
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(四)】未,按照建设工程—规划:许可证内容》进行建设《建筑位置与》许可不符但》。建筑面积未增加【的按:照其位置超出部分】折,算同时有上述第(】二)项?至第(?四)项规定两—种以上情形的违【法建设的建筑—面积分别《计算或者折算后累】。计
第—二十条 《无法确定违法建【设的建设《单位或者所有人【、管理人的》负有查处职责—的机关可《以通过在公共媒【体或者?违法建设《所在地发布公—。。告,的形式?。督促违法建》设单位或者其所有人!、,管理人依法接—受处理?公告期?限不得少于》15日?
《 :公告期限《届满仍无法确定建设!单,位、所有人、管理】人,或者其?拒不接受处理的【由负有查处》职,责的机关《。报经市或者区—。县人民政府批准后强!制拆除或者》没收
第二十!一条 以违法建设】为经营场《所的有关行》政主管部门依法【不得:办,理相关?证照
— , 负有查《处职责的机关—作出责令《限期:改,正或:者,限期拆?除决:定,的应当通知》房屋行政主管—部门暂停办》理房:屋登:记手续?;当事人《依法改正的应当及时!通知房屋行政主管】。部门
】市政公用服务单位】办理:供,水、供?电、供气《。、供热等服务手续】时应当查验建—设工程的规划许可证!件或者?房屋产权证明—对没有规《划许可证件或者【房屋产权证明的【不得提供相应服【务
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:。第二:十二条 负有查处】职责:的机关在对违法【建设调查过程中【可以查阅、调取、复!制有:关证据?材,料有关?单位应当《予以配合
【
,第二十三《条 在已建成—的居:住建筑(含》别墅)区《域内:不得擅自新建、改】建、扩建、翻—建,各类建?筑物、构筑物居【民委:员会、村民委员会】、物业服务企业发】现本:区域内违法建设【行为的有权》予以制止并》及时向负有查处职责!的机:关报告
第二!十四条 行政—机,关有下列未》。履行禁止《违,法,建,设相关职责情形的由!相关主管《部,门,或,者监:察机关责令改正【通报批评《对,直接:负,责的主管《人员和其《他,直接责任人》员依法给予》行政处分
》
(一】),负有查处职责的机关!发现违法建》设不予查处或—者接到举报后不【依法处理的》;
》 :(二)乡镇人民【政府和街《道办事处不履—行巡查、制》止、报告职责的;
!。
(三【)相关行《政主:管部门为以违法建】设为经营场所—。的单位或者个—人办理相关证—照的
《
第?二十五条《 阻:碍行政机关工作【人员依法执行职【务以及隐《藏、转移、》变卖或者损》。毁行政执法》机关依法查封—。的,财物的由公安—机关依?法予以处罚
【
第二十》六条 本规定—第十二条所称尚可采!取改正措《施消:除对规划实施影【响的城镇违》法建设?。包括
— (一)未取得建!设工程规划许可证】但是已进入规划【审批程序并取得审核!同意的规《划文:件且按照规》划文件的内》容,进,行建设的;》
(【二)未按照建设工】程规划许可证的【规定:进行建设但是可以通!过改建或者部—分拆除达到与许可内!容一致?。的;
— (三)国家和】本市规定符合公共利!。。益的
《
第二十七—条, 本:规定第十二》条所称不能拆除的】城镇违法建设是指经!有资质的设计单【。位和建设工》程质量检测机—构认定拆除建筑【。物,违法建?设部分应用》现有施工技术—无法保证《建,筑物:整体结构安全的【城镇违法建设
】
:第,二十八?条, 本规定实施—前在农民集体所有建!。。设,用地上已经建成乡村!基础设施、公—益设施以及农民个】人在原有宅基地上已!经建成村民》住宅按?照规:定应当取得规—划许:可而未取得》。规划许可但符合【村庄:规划和建设工—程,施工许可管》理以及其他建设工】程质量管理规定的可!以责令限《期改正完善有关行政!管理手?续
第二【十九条 本规定自】20:11年4月1—日起施行《1999年11月2!日北京市人民政府】第43?号令:发布、根据2007!年11月23—日北京市人民政府第!200?号令修改的北—京,市禁:止违:法建设若干规定和】1,999?年11月2日北京】市人民政府第44号!令发布、根据—2007年11【。月23日北京市人民!政府第20》0号:令修改的〈北—京市城市规划条例】。〉行政处罚》办,法同时废止
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