？ ， 》 北？京市禁止违法—。建设若干规定 ！ 北京《市人民政府》令第228号 ！ 北京？。市，禁止违法建设—。若干规定已经201！0年：11月？16日？。市人民政《府第7？。8，次常务会议审—议通过现予公—布自2011年4】月1：。日起施行 　　】市长 郭金龙—。 　二〇一一年一！月十日 　　北京！市禁止违法建—设若干规定 第一！条 为了《加强城乡规划管理】制止和查处违法【建设根据北》京市城？乡规划条例制定【本规定？ 【 第二条 本—市行政区《域，内制：止和：查处违法建设适用】本规定 【  ：  水务、文—。物保护、土地管理、！。。园林绿化《等有关法律法—规另有规定的从其规！定 ： — 第三条《 违法建设包—括城镇？违法：。建，。。设和乡村违》法建设城《镇违法建设》是指未取得建设【工程规划许可—证、临时建设—工程规划许可证或者！未按：照许可内容》进行：建设的城镇》建设工程以》。及逾：。期未拆？除的城镇《临时建设工程乡村】。违法建设是》指应当取得而未取得！乡村建设规划许可证！、，临时乡村建设规【划许可？证或者未按照许【可内容？进行建设的乡—村建设工《程 ？ ？ 第四条 区县！人民：政，府负：责本行？政区域内禁止违【法建设工作组织、】协调有关《行政机？。关制止和查处违法】建设乡镇人民政府负！责本行政《区域内禁《止违法建设工—作制止和查》处，乡村违法建设—街道办事处负责本行！政区域内禁止违【法建：设，相关工作《 ，   》  ：规划行政主管部【门、城市《管理综合行政执法】机关：按照各？自职责制止和查【处，违法建设   】  公安、》国土、？水务、农村工作、】市政市容、文物保护！、园林绿化、住【房城乡建设以—及监察等部门—按照各自《职责做好禁止—违法建设相》关，。工作 —第五条？ 任何单位和—个，人都：。应当遵守城》乡规划服从规—划，管理不得进行违法】建设或者利用违【。法建设非法获利【。     各级人！民政府？和规划行政主—。管部门、城市管【。理综合行政执法【机关应当组织—开展城乡规划宣传、！教育工？作提高公民遵—守，城乡规划的意识 】 ？。第六条 任何单位】和个人都《有权举报违法建设行！。为规划行政》主管部门、城—市管理综《合行政执法机关和】乡镇人民政府(【。以下：统称：负有查处职》责的机关)应—当建立举报制度【对举报及时调—查、处理并为举报】人保：密    —  违法建设—经查证？属实的对举报人予】以表彰、奖》励 第七【条， 本市？。建立禁？止违法？建设信息《。共，享，机制利用城》市网格？化管理？信息系统、卫星【。遥感：监测、电《子政务网《络、城市基》础地理信息系统等】。技术手段和》信息资源建立禁【止，违法建设信息平台实！现信：息互通和数据共【享 第八条】 区县人民政府建】立违：法建设巡查制—度乡镇人民政府【、街道办事处按照属！地管理原则加强巡查！及，时发现、制止违法建！设，并按照职责》。查处或者《向负：有查处职责的机关报！。告，。 ？ 第九？条 市规划行政主】管部门指导全市违】。法建：设查：处工作规划行政主】管部门负责查处下列！违法建设《 ：   ？ ，(，一，)已经取得建—设工程规划许—可证：、临时建设工程规划！许可证但未》按照许可内容进【行建设？的城镇建《设工程； 》 ，。     (二)】未取得？。建设工程规划—许，可证但已《经取得选址意—见，书、规划条》件或者建设工程设】计方案审查同意意】见的城镇建设工程；！     (三】)逾期未拆除的城镇！临时建设《工程；     ！。(四)其《他不属于城市管理综！合行政执法》。机关、？乡镇人民政府负责】查处的违法建设 】     —城市管理综合行【。政执法机关》负责：查处未取得建设工程！规划许可证、临时建！设工：程规划许可证以【及前款第(二)项中！所列规？划文件的城镇建设】工程乡镇人民政【府负：责查处？本行政区域内的【乡村违法建设但【。在撤销乡镇》人民政？府设置街道办事【处的区域内的—乡村违？。。法建设已经取得临】时乡：村建设规划许可证但！未按照许可内—容进行建设》。的由规划《行政主管《部，。门负责查《处应当取《。得而未取得临时乡】村建设规划许—可证的由城市管理】综合行政执》法机：关负责查处 】 第十》条 首先发现—违，法建设或者接到【举，报，的行政机关为首【。查责任机关不属于】其管辖的应》当，在2个工作日内将案！件材料？移送负有查处职责的！机关；发现》同时有？违反其他法律—规定情况的应当在2！个工作日内通—报，其他行政机关  ！    受移送的】行政机？关应当依法及—时查：处并在处理决定做】出后：2个工作日内书【面，通报首查责任机关 ！ 《 ，第十一？条 发现正》在建设的《城镇违法《建设负有查处职【责的机关应》当立即书面责令停】止建设当《事人不停止建设的】应当立即报告违法建！设所在地的区—县人民政府区县人民！。。政，府可以责《成区县城《市管理综合》行政执法等机关查封！施工现场 ！ 第十二条 规划行！政，主管部门责令停止】建设或者发现—已经建？成的城镇《违法建设《对尚：可采取改正措施消除！对规划实施影响的应！当在20日内书面责！令限期改正；改正】。后处该建设工程总造！价5%以上1—0%以下罚款 】    《对，逾期不改正或—者，。无，法采取？。改正：措施消？除对规划实施—影响：的城镇违法建设【能够拆除的应当【责令：限期拆除不能—。拆除的没收》实物：或者：违法收入可以—并处该建设工程总】。造价：。10%以下罚—款   》  城市管理综合】。行政执法机关责【令停止建设或者发现！已，经建成？的城镇？违法建设应当在20！日内责？令限期拆除不能拆】除的没收实物或【者违法收入可以并】处该建设工程总【造价10%以下罚】款责令限期改正和】限期拆除《的期限一般不超过1！5日 】第，十三条 城》镇，违法建设当事—人逾：期不拆除的负有查】处职责的《机关应当在期—限届满？后，5个工作日内—。将限期？拆，除决定及《逾期未拆除的—情况报告《违法建设所在地的区！县人民政《府  《    区》、县人民政府应当】责成区县《城市管理综合行【政执法等机关实施强！制拆除实施强制【拆除：前应当制定工作【方案、应《急预案并《确定公安机关、街】道办事？。处、市政《公用服务单位等配】合，单位的职《责， 第【十四条 发现城镇临！时建设工《程未取得《。临，时建设？工程：规划许可《证或者未按照—临时建设《工，程规划？许可证许可内容进行！建设或者逾期未拆除！的负有查处》职责的？机关应？。当责令？限期拆除可以并【处该建设工》程总造价一》倍以下的罚款责【令限：期拆除的期限不超过！15日？ ？ 第十五条 乡！镇人民政府发现正在！建设：的乡：村，违法建？设，后应当立《即书面责令停止建设！。当事人不停止建设】的可：以查封施《工现场责令停止【建设：或者发现已经—建成的？乡村违？法，建设后20日内乡】镇人民政《府应当作出》。如下处理 》。 ，    《 (：一)应当《取得规划许可而【未取：得，规划许可不符合村】庄规划的限期拆除；！符合：村庄规划的》责令限？期，改正逾期不改正的限！。期拆除  【   (《二)已经取得—规划：许可但违《反规划许可内容进】行建设的责令限期】。改正：逾期不改正的限期】拆除 ？     责令】限期改正和限期拆】除的期限《一般不超过15日】乡村违法《建设当事人逾期不】拆除的由乡镇人【民政：。府组织拆除区县人】民政府可以责成区县！。城管：、规划、国土、农】村工作、公安等【部门协？助市政公《用服务单《位和当地村民委【员会应？当予：以配合？。 ， 第十六条！ 查封施工现场应】当在现场公告查封】。决定：  ？   实《施查封施工现场时应！当通知当事人—清理有？关工具？、物品？当事人拒《不，清理的可以一并【查封并制作财—物清单由当事—人签字确认当事人】不签字的可以由违法！建，设所在地居民委员】会、村民《委员会？确认公？安机关、街道办【事处以及《市政公？用服务单位》应当对查封》施工现场工》作，予以配合 》 第十七条【 强制？拆除违法建设应当提！前5日在现》。场公告强制拆—。除决定告知实施【强制拆除《的时间、相关依据、！当事人的《权利和义务等当事】人是公民的》通知本人《或者其成年家属到场！；当事？人是法人或者—。其他组织的通知【其法定？代表人？、主要负责人或者其！上级：单位负责《人到场拒不》到场的不《影响实？施强制拆除实施【强制拆除的行政机关！应当通知当事人清】理有关？。物，品当事人拒不清【理的应当制》作，财，物，清单并由当事—人签字确认   ！  当事人不签字】的可：以由违法建设—所在地居民委员会】。、村民委《员会确认实施强制】拆除：的行政机《关应当将财物运送到！指定场所交还当事】人当事人拒》绝接收的依法办理】提存     】实，施强制拆除应当【。制作笔录《。并摄制录像》 ： ：第十八条 不能【拆除的城镇违—法建设应当》依法没？收实物或者违法【收入没收的实物【按照有关规定交由】财政统一管理违法】收入：按照违法《建设出售《所得价款计算违【法建设未出》售，或者出？售所得？价款明显《。低于同类建筑—。市场价？。格的应当委托有资质！的评估机构评估按】照同：类建筑？市场价格确》定 第十九】。条 违法建设的【建，筑，面积依照下列—规定确定 》    《。 (一？)未取得建设工【程规划许可证和【。其他规划《文件进行建》设的按照实际建【筑面积？。。数计：。算； 《    (二—)未按照建设工程规！。划许可证内容进行】建设：的按照实际增加的建！筑面积数计算—；    — (三)未按照【。建设工？程，。规划许可证内容进】行建设建《筑高度？增加：。。但建筑面积未—增加：。的按照超出部分【的高：度与许可建》筑高度的比值—乘以许可的建筑【面积数？折算；  —   (四)未【按照：。建设工程规》划许可？证内容进《行建设建筑位置【。与许：可不符但《建筑面积未》增加的按照其位置】超出部分《折算同时有上—述第(二)项—至第(？四)项规定两种以】上情形？的违法建设的建【筑面：积分别计算或者折算！后累计 第】二十条 无法确定违！法建：设的建？设，单位或者所》有人：、管理人的负有【查处：职责的机关》可以：通过在？公共媒体或者违法建！设所在地发布公告的！形式督促违法建【设单位？或者其所有人—、管理人依法—接受处？理公告期限不得【少于：。15日  —   公《告期限届满仍无法】确定建设单位、所】有人、管《。理人或者其拒不接受！处理的由负有查【处职：责的机关报经市或者！。区县人民政府—批准后强制拆除或者！没收： 第二十一】条， 以：违法建设为经营场】所的有关行》政主管？。部门依法不得办理相！关证照？   《  负有《查处职责的机—关作出责令限期改正！。或者：限期拆除决定的【应当通？知房屋行政》主管部门暂停办【理房屋登记手续【；当事？人依法改正的应当】及时通知房》屋行：。政主：管部门   【  市政公》用服务？单位：办理：供水、？供电、供气、供热等！服务手续《时应当查验》建设工程《的规划许《可证件或者》房，屋产权证明对没有规！。划许可证件或者【房，屋产权？证明的不《得提供相应服务【 ， 第二十二条 ！负有查处《职责的机关》在对违法建设—调查过程中》可以查阅、调取、复！制，有关证据材料有关单！。位应当予以配—合 第二十三！条 在已建成的【居住建？筑(含别墅》)区域内《不得擅自新建—。、改：。建、扩建、翻建【各类建筑《物、构筑物》居民委员会、村【民委员？会、物业服务企业】发现本？区域内违法建设【行为的有权予以【制止并及时向—负有查处职责—的，机关报告 】第二：。十四条 行政机关】。有下列未履行禁止】违法建设相关—职责情形的由相【关主管部《门或者监察机关【责令改正通》报批评对直》接负责的主管人员】和其他直《接责任人员依法【给予行政处分 】   ？  (一)》负，。有，查处职？。责的机关发现违【法建设不《予查处或者接到【举，报后不依法处理【的，；，   《  (？二)乡？镇人民政《。府和街道办》事处：不履行巡查、制【止、报告《职责的；   】  (三《)相关行《政主管部门为—。以违法建设为经营】场所的单位或者个人！办理相关证照的 】 第二十五条】。 阻碍行《政机关工《作人：员依法执《行职务以及》。隐藏、转《移、：变卖或？者损毁行《政执法？机关依法查封—的财物的由公安机】关依法予以处—罚 ？ 第？二，十，六条 ？本规定第《十二：条所称尚可采—取改正措施》消，除对规？划实施影响的—城镇违法建设包【括     【(一)未取得建设工！程规划许可证但是】已进入规《划审批程序并取得】审核同？意的规划文件且【按照规划文件—的内容进行建—设，的；     】(二)未按照建【设工程规《划许可证的规—定进：行建设但是可以通】过改建？或，者，部分拆除达》到与许可内容一致】的；：     (【三)国家和本—市规定符合公共利】益的 》 第二十《七条 本规定第十】二条所称不能拆除】的城镇违法建设是】指，经，有资质的设计单位和！建设：工程质量检测—机构：认定拆除建》。筑物违法《建设：部，分应用现有施工技术！无法保证建筑—物，整体结？构安全的《城镇违法建设 ！ 第二十八条 【本规定实施前在农民！集体所有建设用【地上：。已，。经建成乡村基础设】施、公益设》施以：及，农民个人在原—有宅基？地上已经建成村民住！宅按照规定应当取】得规划许可而未取】得规划许可但符【。合村庄规划和—建设工程施工许可】管，理以及其他建设工程！质量管理规定的可以！责令限？期改：正完善有关行—政管理手续 ！第二十九《条 本规定自20】11年4月1—日起施行19—99年？11月2《日北京市人》民政府第43—号令发布、根据2】。007年11—。。月23日北京市人】民政府第《2，。00号？令修改的《北，京市：禁止：违，法建设若干规定和1！。999年11—月2日北京》市人民政府第4【4号令发布、根【据2007年11月！23日北《京市人民政府第20！0号令？修，改的〈北京》市城市规划条例〉行！政处罚办法同时废】止 》