】。 北京市禁止】违法建设若干规定 ！ 北京—市人民政《府令第228—号 北京市禁！止，违法建设若干—规定已经2》010年11—月16？日市人民政府—第78次常务会议】审议通过现予公布】自2011年4月】1，日起施行 —　　市长 郭金龙 ！ 　二〇一一年一月！十日 《　　北京市禁止违法！建设若干规定 【。 第一？条 为了《加强城乡规划管理】制止和查处违法【建设根据北京—市城乡规划条例制】。定本规？定 ？ 第二】。条 本市行政区域】内制止？和查处？违法建设适用本规】定    】 水务、文》物保护、《土地：管理、园林绿—化，等有关法《律法规另有规定的】。从其规？定 ？ 》 第三条《 违法建《。设包括？城，镇，违法建设和乡村违法！建设：。城镇违法建设是【指，未取得建设》工程规划许可证、】临时建设工》程规划？。许可证或者未按照】许可内容进行建设】。的城镇建设》工程以及逾期未拆】除的城镇临时建设】工，程乡村？违法建设是指应当取！得而未取得乡—村，建设规划许可证、临！时乡村建设规划许可！证或者未按照—许可内容进行建设】的乡村？建设：工程： — 第四条 区县】人民政？府负责本《行政区域内禁止违法！建设工作组织、【协调有？。关行政机关制止和】。查处违？法建设乡镇人民政府！负责本行《。政区域内禁止违法】建设工？作制止和查处乡村违！法建：设街道？办事处负责本行【政区域内禁止违【法建设相关》工作 ？    — 规划行《政主管部门》、城市管理综合行政！。执法机？关按照？各自职责制止和查处！违法建设   】  ：公安、国土》、水务、农村工作、！市政市容、》文物保护、园林【绿化、住《房城乡建设以及监】察等：部，门按照各自职责【。。做好禁止违法建设相！。关，。。工作 》 第五条 任—何单位和个人—。都应当遵《守城乡规划》。服从规划《管理不得进行—。违法建设《或者利用违法建【设非法？获利    【 各级人《民，政府和规划》行政主管部门—、城市管理综合行】政，执法机？关应当组织开—展城乡规划》宣传、？。教育工作提》高公民遵守城乡规划！的意识 》 ：第六条 任何单【位和个？人都有？权举报违法建设行为！规划行政主管部门、！城市管理综合行【政执法机关和乡【镇人：民政府(以下统【称负有查处职责【。的机关)应当建立举！。。报制度对《举报及时《调查、处理》并为举报人保密 】      违法建！设经查证属实—的对举报人予以表彰！、奖励？ ？ 第：七条 本市建立禁】止违法建设信息【共享机制利用城市】。网格化？管理信息系统、卫星！遥感监测、电子政务！网络、城市》基础地理《信息：系统等技术手段和】信息资源建立—。禁止违法建设信【息平台？。实现信息互通和【数据共享 】第八条 区县人民】政府建立违法建设巡！查制度乡镇人民政】府、：街道：办事处按照属—地，管理原则加强巡查】及时发现《、制止违法建设【。并按照职责查处或者！向负有？查处职？责的机关报告 ！。 ，第，九条 市规划行政】主管部门指导—全市违法建设查处工！作规划行政主管部】门负责查处下列违】法建设 《    《 (一)已经取得】建，设工程规划许可【证、临？时建设工程规划许】可证但未《按照许可内容进行建！设的城镇建设工程】。；  》   (《二)未？取得建设工》程规划许《可证：但已经取得选址意见！书、规划《条件或者建》设工：程设计方案》审查同意《意见的城镇建设工】程；  》   (三)—。逾期未拆除》的，城，。镇临时建设工程； ！     (四)其！。他不属于《城市管理综合行政】执法机关《、乡镇人《民政府？负责查处的》违法建设 —  ：。。   ？城市管理综合行政】执法机关负》责查处未取得—建设工程规》划许可证、临—时建设工程》规划许可证以及【前款第(《二)项？中所列规划文—件的城镇建设工程乡！镇人民政府负责查处！本行政区域内的乡村！违法建设但在—撤，销乡镇？人民：政府：设置街道办事处的】区域内的乡村违【。法建设已经》取得临时《乡村建设规划许可证！但未按照许可内【。容进行建设的由规】划行政主管》部门负责查处应当取！得而未取得临时乡村！建设规划许可证的由！城市管理综》合行政执《法机关负责》查处 — ， 第十？条 首先发现违法建！设或者接到》举报的行政》机关为？首查责任《机关不属于其—管辖的应《当在2个《工作日内将案件材】料移送负有》查处职责的机关【；发：现，同时有？违反其他法律规定情！况，的应：当在：2个：工，作日内通报其—他行政机关  】    受移—送的行政机关应【当依：法及时查处》并在处理《决定做出后2—个工作日《内书面通报》首查责？任机关 ！。第十一条 发现正在！建设：的城镇违法建设【负有：查处职责《的机关应当》立即书面责令停止】建设当事人不停止建！设的应当《立即报告违法建设所！在地的区《。县人：民政府区县人民【政府可以责》。成区县？城，市管理？综合行政《。执法等机关查封【施，工现场 】 第十二条 规划】行，政主管部门责令停止！建设：或者发现已经建【。成的：城镇：违法建设对尚可【采取：改正：。措，施消除对规划实施影！响的应当在20日】内书面责令限—期改正？；，改，正后处该建设工程总！造价：5%以上10—%以下罚款   ！  对逾期不改【正或者无法采取改】正措施消除对—。规划实施《影响的城镇违法建设！能够拆除的》。应当：责，令限期拆除不能拆除！的没收实《物或：者违法收入可—以并处该建》设，工程总？造价10%以—下罚：款 ：。     》城市管理综》合行政执法机关责】令停止建《设或：者发现已经建—。成的城镇违法建设】应当在20》日内：责令限期拆除—不能：拆，除，的没收实《物，。或者违法收入可以】并处：该，建设：工程总造价10%以！下罚款责令限期改】正和：限期拆除《的期限一般不—。超过15日 】 第十三条 城！镇违法建设当事【人逾：。期不拆？除的负有查处职责的！机，关应：当在期限届满后【5个工作日》内，将限期？拆除决定及》逾，期未拆除的情况【报告违法建设所在地！的区县？人民：。政府 《 ，。   ？ 区、县人民政府】应当责成区县城市管！。理综合行政执法【等机关实施强—制拆除实施强—制拆除前应当—制定工作方案、应急！预案并确定公—安机关、街道—办事：处、市政公用服务】单位等配合单位【的职责 ！第十四条 发—现城镇临时建设工】程未：。取，得临时？建设工程《规划许可证或—者未按照临时建设工！程规划许可证—。许可：内容进行建设或者逾！期未拆除的负有查处！职责：的机关应当》责令限期拆》除可以并处该—建设工程总造价一倍！以下的罚《款责令限《。期拆：除，的期限不超》过15日 — ， 第十五—条 乡镇人》民政府发现正—在建设？的乡村？。违法建设后应当立即！书面责令停止—建设当？事人不停止建设的】可以查封《施工现场责令停止建！设或者发现已—经建成的乡村违法建！设，后20日内乡镇人民！政府应当《作出如下处理 【   《  (一)应—当取得规划许可【而未取得规划许【。。可不符合村》庄规划的限期拆除；！符合村？庄规划的《责令限期改》正逾期不改正—。的限期拆《除  》  ： (二)已经取得】。规划：许可：但违反规划许可【内容：进行建设的责令限期！改正：逾期不改正的限期】拆除  — ，  责令限期改【正和：限期拆除的》期限一？。般不超过15日【乡村违法《建，设当事人逾期不拆除！的由乡镇《人民政府组织拆除】区县人民《政府可以责》成区县城管、规划】、国土？、农村工作、—公安等部门》协，助市政公用服务【单位和当地村民委】员会应当予以配合 ！ 《 第十六《。。条 查封施工现【场应：当在现场公告查封决！定，     —实施查封施》工现场时应当通知】当事人清《理有关工具、物品当！事人拒不清理的可】以一并查封并—制作财物清单由【当，事人签字《确认当事人不签字】的可以由违》法建设？所在地居民》委员会、村民委员】会确认公安机关、街！道办事处以及—市政公用服务—单位应？当对查？封施工现场》工作予以《配，合， 第十七【条， 强制？拆除违法建设应【当提前5《日在：现场公？告强制拆除》决定告知《实施强制拆除的时间！、相：关依据、当事人的权！。。利和义务等当—。事人是公民的—通知本人或者其成年！家属到场《；当事人是法—人或者其他组织的通！知其法？定代表人、主—要负责人或者其上】级单位负责人—到，场拒不到《。场的不影响实施强】制拆除实施》强制拆除的行—政机：关应当？通知当事人清理【有关物品当事—人拒不清理的应当】制作财物《清单并由当事人签】字确认？     当事】。人不签？。字的可以《由违：法建设所在地居民委！员会、村民委员会】确认实施强》。制拆除？的行政机关应当【将财物运送》。到指定场《所，交还当事《人当事人《拒绝接收《的，依法：办理提存  【   ？实施强制拆除—应当制作笔录并摄制！录像：。 第》十八条？ 不能？拆除的城镇违法【建设应当依》法没收实物或者【违法收入没》收的实物按》照有关规定》交由财政统一—管理：违法：收入按照违》法建设出售所得【价款：计算违法建设未出售！或者出售所得价款明！显低于同《类建筑市场价格的】。应，当委托有资质的评】估机构评估》按照：同类建？。筑市场价格确定【。 ， 第十九条【 违法建设的—建，筑，面积：依照下？列规定确定》 ：  ：  (一)未取【得建设工程规划许可！。证和其他规》划文件进行建设的按！照实际建筑》面，积数：计算；    】 (二)《未按照建设工程规划！许可证内容进行建】设的按照《实，。际，增加的建筑面积数计！算；   —  (三)未按【照，建设工程《规划许可证》。内容进行建》设建筑？高度增加但建筑面】。积，。未增加？的按照？超出部分的高度【与许可建筑高—度的比值乘以—许可的建筑面—积数折算；   ！。  (四)未—按照建设工程规划许！可证内容进行建设建！。筑，位，置与：。许可：不符但？建筑面积《未，增加的按照其位置超！出部：分折算同时有上【述第(二)项至【。第(四)项规定两】种以：上情形的违法建设】的建筑面积》分，别，计算或者折》。算，后累计 《 ， ：第，二十条 无法确【定违法建《。设，的建：设单位或者所—有人、管理人的负】。有查：处职责？的机关可以通过【在公共媒《体，或者违法《建设所在地》。。。发布公告的》形式督促违法建设单！位或者其所有—人、管理人依法【接受处理《。公告期限不》得少于1《5日     】公告期？。限届满仍无法确定建！设单位、所有—人，、管理人或者其拒】不，接受处理的》由负有查处职责的机！。关报经市或者区县】。。人民政府批准后强制！拆除或者没收 ！ 第二十一条— 以违法建设为经营！。。。场所的有关行—政主管部门依法不得！。办，理相关证《照   》  ：负有查处职》责的机关作出责令限！。。期改正或者》限期拆除决定的【应当通知房屋行政】主管部门《。暂停办？理房屋登记手—续；当事人依—法改正的应当—及时通知房屋行政主！管部门     ！市政公用服务—单位办理供水、供电！、，。供气、供《。热等服务手续—时，应当查验《建设工程的规划许可！证件或者《房屋产权《证，明对没有《规划许可证件或者房！屋产权证明的不得】提供：相应服务 》 第二》十二条 负》有查处职责的—机关在对违法建设】。调查过？程中：可以：查阅、调《取、复制有关证据材！料有：关单位？应当予以《配合 《。 第二十三条【 在已？。建成的居住建筑(含！别墅)？。区，域内不得擅自新建、！改建、扩建、翻【建各类建筑物—。、，构筑：物居民委员会、【。村，民委员会、》物业服？。。务企业发《现本：区域内违法建设行】为的有权予以制止并！及时向负有查处职】责的机关报告 】 ：第二十四条 —行政机关有下列【未履行禁止违法建设！相，关职责情形》的由相关主管部门或！者监察机《关责令？。改正通报批评对直】接负责的主管人员】和其他直接责任人员！依法给予行》政处分？    — (一)负有查处】职，。责的：机关发现违法建设不！予查处或《者接到举《报后不依法处理【的；    【 (二)乡镇人民政！府和街？道办事处《不履行巡查、—制止、报《告职责的《；， ，     》(三)相关行政主】管部门为以》违法：建设为经营场所的】单位或者个》人办理相《关，证照的 第】二十五？条 阻碍行政机关工！作人：员依法执行职—务以及隐《藏、转移、》变卖或者损毁—行政执法机关依法】查封的财《物的由公安机—关依法予以处罚 ！ 第二十六—条 本规定第十二】条所称尚可采取改】正，措施消除对规划实施！影，响，的，城镇违法《建设包括   】  (一)未取得建！设工程规划许—可证但是已进入【规划审批程序并【取得审？核同意的规划—文件且按照规划【文件的？内容进行建设的； ！     (—二)未按照》。。建，设工程规《划许可证的》。规定进行《建设但是可以通过】改建或者部分拆【除达到与许可内【容一致的；   ！  (三)国家和】本市：规定符合《公共利益的 — 第二十七条 ！本规定？第十二？条所称不能拆除【的城镇？违法：建设是指经有—。资质的设《计单位？和建设工《程质量检测机构认】。定拆除建筑物违法】建设部分应用现有】施工技术《无法保证建》。筑物整体《结构安全的》城镇违法建设 【 第二十—八条 本规定实【施前在？。农民集体所有建【设用地？上已经建成乡村【。基础设施、公益设施！以及农民个人在【原有宅基地》上已：经建成村民住—宅按照规定应当【取得规划《。许可：而未：取得：规划许？。可但符合村庄规【划，。和建：设工程？施工许可管理以及其！他建设工程质量管】理规定？的可以责《令限期改正完善【有关行政管理手【续 第二十九！条 本规定自201！1年：4月1日起施—行1999年11月！2日北京市人—民政府第43—号令发布、根据20！07年11月23日！北京市人民政府第2！00号令《修改的北京》市禁止违法建设若干！规定和199—9年11《月，2日北京《市人民？政府第？44号令发布、【根，据，2007年11【月23日北京市人民！政府第20》0号令？修改的〈北京市城】市规划？条例〉？行政处罚办法同时】废止 —