， 【 北京》市禁止违法建设若干！。规，定 北京】市人民？政，府令第228号【 ，。 北京市—。禁止违法建设若【干规定已经20【10年11月16日！市人民政府》第78次常务会议审！议通过现《予公布自201【1年4月1日起【施行 　》　市长？ ，郭金龙 　二〇一！一，。年一月十日 【　　北京市禁止违法！建设若干规定 第！一条 为了加强【城乡规划管理—制止和查《处违法建设根据北京！市城乡？规划条？例制定本规定 ！ 《。 第：二条 ？本市：行，。政区域内制》止，和查处违法建设【适用本规定 ！    水务、【文物保护、土—地管理、园林绿化】等，有关法律法规—另有规？定的从其《规，定， 【 ，。第三条 违法建【设包括城镇》违，法建设和乡村违【法建设？城镇违法《建设：。是指未取《得建设工《程规划许可证、临时！建，设工程规划许可证或！者，未按照许《可内容进《行建设的《城镇：建设工程以》及逾期未拆除的【城镇临？时，。建设工？程，乡村违法建》设是指应当取得而未！取，得乡村建设》规，划，许可：证、：临时乡村建设规划许！可证或者未》按照许可内容进行】建，设的乡？村建设工程 — ， 第四】条 区县人民政【府负责本行》政区域？内禁止违法建—设工作组织、协【调有：关行政机《关制止和查处违法】建设乡镇人民政府负！责本行政区域内【禁止违法建设工作制！止，和查处？乡村违法建设—街道办事处》负责本行《政区域内禁止违【法建设相关工—作    】 规划行《。政主管部《门、：城市管？理综合行政执法【机关按照各自职责】制止和查处违法建设！    》 公安、国》土、水？。务、农村工》作、市政《市容、文物保护、园！林绿化、住房—城乡建设以及—监察等部门按照【各自职责做好禁【止违法？建设：相关工作《 ： 第五条 —任何单？位，。和个人都应当遵守城！乡规划？服从规划管理不得进！行违法？建设或？者利用违法建—设非法获利  】   各级人—民政府和规划行【政主：管部：。门、城市管理综合行！政执法机关应当组】织开展？城乡规划宣传、教】育工作？提高公民遵》守城乡规划的意【识 ？ 第六条 —任何单位《。和个人都有权举报违！法建设行为规划【。行政主？管部门、城》市管理综合行政执法！机关和乡镇人民政】府(以下统称负有】查处职责的机关)】应，当建立举报制—度对举报及时调查、！处理并为举报—人保密  —  ：。  违？法建设经查证属【实的对举报人予以】表，彰、奖励《 ？ 第七条 本—市建立禁止违法建】设信息共《享机制利用城市网格！化管理信息系—统、卫星遥感监测、！。电子政务网络—、城市基础地理信】息系统？等技术手《段和：信息资源建立禁止违！法建设信息》平台：实现信？息互：通和数据共享— 第八条 区！县人民政《府建立违《法建设巡查制度乡镇！人民：政府、街道办事处按！照属地管理原—则加：强，巡查及时发》现、制？止违法建设》并按照职责查处或】者向：负有查处职责—的机关报告》。 ： 第九条 市规】划行政主管》部门指？导全市违法建设查处！工作规划行政主【管，部门：负责：查处下列《违法建？设    — (一)已经—取得建设工程规【划许可证、临时建设！工程规划《许，可证：但未按照许可内容进！行建设的城镇建设工！程；   【  (二)》未取得建设》工程规？划许可？证但已经取得选址】意见书、规》划条件？或者建？设工程设计》方案：审查同意意见—的城镇？建设工程《；     (三！)逾期未拆》除的城镇临时建【设工程？；     (四！)其他不属于城【市管：理综合行政执—法机关、乡镇人民政！府负责查处》的违法？建设 》    《城市管理综合行【政执法？。机关负责查处—。未取得建设工—程规划许可证—、临时？建设工程规划—许可：证以：及前款第(二)项中！所，列规：划文件的城镇建设】工程乡镇人民政府负！责查处本行政区【域内：的乡村违法建—设但：在，撤销乡镇人民政【府设置街《道办事处的区域【内的乡村违法建【设已：经取：得临时乡村建—。设规划许可证—。。但未按照许可内【容进行？建设的由规划行【政主管部门负责查处！应当：取得而未取得临时】乡，。村建设规划许可【证，的由城？市管：理综合行《政执法？机关负责查处 】 《第十条 《首先发现违法建【设或：者接：到举报的行政—机关为？首查责？任机关不属于其管辖！的应当在2个工作日！内将案？件材料移送负有查】处职责的机关；发】现同时？有违反其他法律规定！情况：。的应：当在：2，个工作日内通报【其他行政《机关     】 受移送的行—政机关应当依法及】。时查处并在处—理决定做出》后2个工作日内书面！通报首查《责，任机：关 《 ？第十一条 发现【正在：建设的？城镇违法《建设负有查处职【责的机？关应当立《。即书面责令停止【。建设当事人不停止】建设的应当立即报告！违法建？设所在地的区县【人民政府区县人【民政府可以责成区县！城市：管理综合行政执法等！机关：查，。。封施工现场》。 ？ ： 第十二条 规划行！政主管部门责令【停止建？设或者发现》已经建成的城镇【。违法建设《对尚可采《取改正措施》消除对规划实施【影响的应当在20】日内书面责令—限期改正；》改正后处该建设工】程总造价5%—以上10%以下【罚款    【 对逾期不改正或】者无法采取改正【措施消除对规划实】施影响的城镇违【法建设能够拆除的应！当责令限期拆除【。不能：拆，。除的：没收：实物或者违法收【入可以并处该建【设工：。程总造价1》0%以？下罚款   【  城市管理—综合：行政：执法机关责令停止】建设或者发》现已经建成的城镇】违，。。法建设应当》在20日《内责令？限期拆除《不能：拆除的？没收实物或者—违法：收入可以《并处该建《。。设工：程总：造价10%》。以下：罚，款责令限期改正和】。限期拆除的期—限一般不超》。过15日《 第十三！条， 城镇违《法建设当事人—逾期不拆除的负有查！处职责？的机关应当在期限届！满后5个工作日【内将限期拆除决【。定及逾期未拆—除的情况报告违【法建设所在地—的区县人民政府【      区、！县人民政《。府应当责成区县城市！管理综合行》。政执法？等机关实施强—制拆除？实施强制拆除前应当！制定工作方案—、应急预案并确【定公：安机关、街道—办事处？。、市政？。公用服？务单位等配合单位的！职责 》 ， 第十四条 发】。现城镇？临，时建设工程》未取：得临时？建设：工程规划许可—证或者未按照临【时建设工《程规划许《可证：许可内容《进行建设或者逾期未！拆除的负有查处【职责的机关应当责令！限期拆除可以并处该！建，设工程？总造价一倍以下【的罚款责令》限期拆除的期限不超！过1：。5日： 《 第十五条— 乡镇人民政—府发现正在建—设的乡？村违法建设后应【当立：即书面责令停止建】设当事人不》。停止建设的可—以查封施《工现场责令》。停止建？。设或者？发现已经建成的乡】村违法？建设后20日内乡】镇人民政《府应当作出如下处】。理   —。  (一《)应当取得规划【许可：而未取得《规划许？。。可，不符：合村庄规划的限期】拆除；符合村—庄规划的责令—。限期改？正逾期不改正的【限期：拆除 《     (二)】已经取得规划许可】。但违反规划》许可内？容，进行建设的责令限期！改正逾期不改—正，的，限期拆除   ！  ：责令限期改正和限】期拆除的期》限一般不超过—15日乡村违法建设！当事人逾期》不拆除的由乡镇人民！政府组织拆除区县人！民政府可以责成区县！城管、？规，。划、国土、》农村工？作、公？安等：部门协助市政公【用服务单《位和：当地村民《委员会应当予—以配合 》。。 ， 第十六—条 查封《。施工现场应当—在现：场公告查封决定【 ，     实施查封！施，工现场时应当通知】当事人清《理有：。关工具、物品当【事人拒不《清理的可《以一并查封并制【作财：。物清单由当事—人签字确认当事人】不签字的《可以：。由违法建设所在地居！民委：员会：、村民委员会确认公！安机关、街道—办事处？以及市政公用服【务单位应当对查封】施工现场工》作予以配《合 ？。 第十七条 强制！拆除违？法建设应当提前【5日在现场公—。告，强制拆除《决定告知《实施强制拆除的时】间、相关依据、当事！人的权利和义务【等当事人是公—民的通知本人或者】。其成年家属到场；】当事：人是法人或者其他组！织的通？知其法？定，代表：人、主要负责人或者！其上级单位负—。责人到场拒》不到：场的：不影响实施强制拆】除，实施强制拆除—的行政机关应—当通知当事》人清理有《关物品？当事人拒不》清理的？应当制作财》物清单并《由当事人签字—确认   —。  当事人不签字】的，可以由违法建设所在！地居民委员》会、村民委》。员会确认实施—强制拆除《的行政机《关应当将财物运送】到，。指定：场所交还当事人当】事人拒绝接收的依法！办理提存 —    实施—强，制拆除应当制作笔】录并摄制录像 】 第十八条— 不：能拆：除的：城，镇违：法建设应《当依法没收》实物或者违》法收入没收的—实物按照有》关规定交由财政【统一管理违法—收，入按照违《法建设出售所得【价款计算违法建【设未出售或》者出售所得价款明显！低，于同类建筑市—场价格？的应当委托有—资质的评估机构【评估按照《同类建筑市》场，价格确定 》 第十》九条 违法建设【的建筑面积依照下】列规定？确定     】(一)未取得建设】工程规？划许可证和》其他规划文件进行建！设的按照实际—建筑面？积数计？算；  》 ，  (二)未按照建！设工程规划许可证】内容：进行建设《的按照？。实际增加《的，建筑面积数计算； ！ ， ，   (三)—未按：照建：设工程规划》许可证内容》进行建设建筑高【度增加但建筑—。面积未增加的按照超！出部分的高度与许可！建筑高度的比值乘】以许可的建筑面【积数：折算；    】 (四)未按照建】设工程规划许可【证内容进行建设建】筑位置与许可不符】。但，建筑面积未增—加的按照其》位置超出部》分折算同《时有上述第(二)】项至第(《。四，)，。项规定两《种以上情形的违【法建设的建筑面【积，分，别计算或者》折，算后累计 第！二十条？ 无法确定违法建设！的建设单位或者【所有：人、管理人》的，。。。负有查处职》责的机关可》以通过？在公共媒体》或者：违法建设所在地发布！公告的形式督促违法！建设单位或》。者其所有人、管【理人依法接受处【理公告期限不—。得少于15日 【    《 公告期限届满仍无！法确定建设单位、】所有人、管》。。。理人或者其拒—不接受？处理的由负有—查处职责的机关报】经市或者区》县，人民政？府批准？。后强制？拆除或？者没收 第】二十一条《 以违法《建设为经营场—所的有关行政主【管部门依法》不，得办理相关证照 】     负有【查处职责的》机，关作出责令限期改】正或者？限期拆？除决定？的，应当：通知：房屋行政主管—部门暂停办理—。。房屋登记手续；当事！人依法改正的应当】及，时通知房屋行政【主管部门 —    市政公【用服务单位办理【供水、供电、—供，。气、供？热等服？务手续时应当查验】建设工程的》规划许？可证件或者房屋产】权，证明对？没有规？划许：可证：件或者房屋》产权证明的》不得提供《相应：服务 》 ，第二十二条 负有查！。。处职责？的机关在对违—法建设？调查过程中可以查】阅、调取、》复制有关证》据材料有《。关单位应当予以配合！ 《。第，二十三条《 ，在已建成《的居住建筑(含别墅！)区域内《不得擅自新建、改】建、扩建、翻建各】类建筑物《、，构筑物？居民委？员会、村民委员会】、物业服务企业【发现本区《域内违？法建设行为的有【权予以制《。止并及时向负—有查处职责的机关】报告 》。 第二十四条 【行政机关有下—。列未履行禁止违法建！。设相关职责情形【的由相关《主，管部门或《者监察机关责令改正！通，。报，批评对直《。接负：。责的主？管，人员和其他直—接责任人员依法给予！行政处分   ！  (？一)负有查》。处，职责：的机关发现违法【建设不予查处—或者接到举报后不】依法处理的； 【  ：   (二)—乡镇人？民政府和《街道办事处不履【行巡查、制止、报告！职责的； 》     (三【。)相关行政主管部门！。为以违法建设为经营！场所的单《位或者个人办—理相关证照的 【 ？第二十五条 阻碍行！政机关工作人—员，。依法：执行职务以及隐【藏、转移、变卖或】者，损毁行政执法机【关依法？查封的财物》的由公安机关依法予！以处罚 第二！十六条 本》规定第十二条所【称尚可采《取改正措施消—除，对规划实施影响的城！镇违法？建设包括  【。  ： (一？)未取得建》设工程规划》。许可证但是已—进入规划审批程序并！。取得审核同意的规划！文件且按照规划文】件的内？容进行建设的；【  ？。   (《二)未按照建设【工程规划许》可证的规定》进行建设但是可【以，通过改建或者—部分拆除《达到与许《可内容一致的—；     (】三)国家和》本市：规定符合公》共利益？的 ： 第二十七【条 本？规定第十二》条所称不能拆除的城！镇违法建《设是指经有资质的】设计单位《和建设工程质—量检测机构认—定，拆，除建筑物违法—建设部分《应用现有施工—技术无法保》证，建筑：物整体结构安全【的城镇违法建设 ！ 第二十八条 】本规定实施前—在农民集《体所有建设用—地上已经建成—乡村基？础设施、公益设施】以及农民个人在原】有宅基地上已经建成！村民住宅按照—规定应当《取得规划《许可而未《取得规划许可但【符合村庄规划—。。和建：设工程施《工许可管理以—及其他建设工—程质：量管理规定的可以】责令限期改正完善】有关行政管理—。手续 第二十！九条 本规定自20！11年4月1日【。起施行1999【年11？月2日北《京市人民政》府第43《号令发布、根—据20？07年11月2【3日北京市人民政府！第200号》令修改的北》京市禁止违法建设若！干规定和1》。99：9年11月2—日北京市人民—政府第44号令发布！、根据2007【年11月23—日北京市人》民政府第200号】令修改的〈北京【市，城市规？划条例〉行》政处罚办法同时【废止 —