北？京市供热采》暖管理办法 】     【北京市供《热采暖管《理办法已经200】9年11月1—0日市人民政—府第52次常—务会议审议》通过现予公布自2】0，10年4月》1日起施行 】 ：     市长 】。郭，金龙 》 二《〇，〇九年十二月十二日！   】  北？。京，市供热采暖管理办】法 — 第一？。条 为保障本市【城乡居民《冬，季采暖规范供热【采暖行为合理利【用资源推动节能减】排，促进供热事业—可持续发展根据有】关法律、法规—结合本市《实际：情况制定本办法【 《。 第？二条 本市行政区域！内，的供热采《暖以及相《关管理？活动：适，。用，本办法 》。 《第三条 《冬季采？。。暖是：本市城乡居》民的基本生活需求】供热事业《是直接关系公众利益！的基础性公共事业】。本市供热《管理遵循统一—规划、属《地管理？、保障安全、规范服！务、促进节能环保和！优化资源配置的原则！ ： ？  ：   本市建—立，并完善供热能—源，保障、采暖救助、】应急处置等安—全供热保《障体：系， 》 第：四条市市政管理【行政部门主管本【市供：热采暖管《理工作 》 ？     区县市政！管，理行政部门》负责本行政区—域内的？。。。供热采暖管理工【作  】   市和区县人民！政府：。有关：部门按？照本办法和各—自的：职责做好相关工【作 ： 《     乡镇人】民政府？、街道办事处配合】市政管？理行：政部门做好本辖区】内的供？热采暖管理工作 】 第—五条 鼓励、支持相！关行：业组织、中介机构参！与供热？行业管理和技—术服务、宣传培训等！工，作 【    鼓》励利用？。清洁能源和》。。可再生能源推广【应用节能、》。。高效、？环保、安全的供热新！技，术、新工艺》、新设备《、新：材，料对节能《效率高和环》境效：益好：的供热技《术和项目给》予支持对在供热【工，作中做？出显著成绩的单位】予以表彰或者—。奖励 】第六条 《市市：政，管理行政部门应当】组织有关部门—按照规定《程，序编制本市供热规】划报市人民政府【批准后？。组织实施涉及供热】事，业发展的纳入本【市国民经济和社会发！展规划；涉及城市空！间资源利用》的纳入本《市城乡规划 】     【区，县，市政管理《行政部门应当会同】有关部门根》据，市供热规划编制【本行政？区域的？供热规划经区县【人民：政，府批准后组》织，实施并报市市—政，管理行政部门备【案 ？     】。。经批准？的供热规划未经【法定：程，序调整不《得擅：自变更 【 第七条 本【市新：建、改建、扩建供】热设施应《当符合供热规划列】入规划？的供热设施建设【用地未？经法定程序调整【规划不？得改：变用途 《  —   规划行政【管理部门《。在，对建设项目提出规划！条件：。。时涉及热源设施建】设的：应，当征求市政》管理行政部门的【意见 —     居【住建设项《目，竣工验收时建—设，单位应当组织供热单！位参加供热单位应当！查验是否具备—供，热条件在竣工验收】后建设单位应当【向供热？单位：提供有关《工程档？案资料？ ？。 第《八条本？市应：当优化配置热源设施！在城市管网、—区，域锅：炉，供热：管网供热能力—范围内不再新建热】源设施；既有分散热！源设施应当按—照合理配置的原则逐！。步纳入城市管—网、区域锅炉供热管！网应用新能源、新技！术的除外 —    【 ，供热单位有》条件供热的应—当，向接：入其：管网的？用户提供普》。遍服务 — 第九条 【本市应当加》强供热节能管理逐】步，。实行按？照用热？量计量收费 】     【。新建建？筑物应当执行建筑节！能标准具备热—计量及？室温调控功能不【符，合，现行国家住宅设【计规范？温度要求的》住宅应当《逐步进行《建筑节能改造和【供热系统改造—   】  建筑物进行节能！改造的应当与热【。计量和供热系统【节能改？造同步实施 【 第十条【。 供热单位应—当到市政管理行政部！门备：案，并提交以下》材料 】    （一—）单位？基，本，情况； 》 ？  ：   （二）供热】区域及？规模、用《。户，类别及数量》； ： 《 ，   ？ （三）供热设施】及其：折旧管？理，基本情况； — ：。 ？   ？ （四）运营—管理制度及人员基】。本情况？； 《。    — （五）供热突发事！件应急预案供—热单：位应：当保：证，提交的？备案材料真实—。准确在？备案内容发生—改变时应当及—时办：理，变更手续《 》    《 市政管理行—政部门应《当将备案的有关情】况，向社会公示 — 第十一条！。。 供热单位与用【户，订立供热采暖—合同应？当符合国家和本市】的有关规定未签订书！面供热采暖合同供热！。单位已经向》用户供热一个—或者一个以》上采：暖期的用户与供热】。单位之间视为—存在事实供热采暖合！同关系 — ， ：第十二条 本—市采暖期《为，当，年，11：月15日至》次年3月15日【市人民政府可以根据！气象：等实际情《况调：整采暖期时间— ： ：    》 采暖期内对符合现！行国家住宅设—计规：范要：求的住宅《供热单位应当—保证住宅用户—卧室、起居室（【厅）的室温》符合现行国家住宅设！计规范？的温度要求》但因突发事》件或者用户责任【影响正常供热采暖的！除外 《  》   用户对采【暖期时间《、采暖温度》有特殊要求》。的可以与《。供热：单，位另行约定 ！ 第十三条 【。供热单？位应当按照国家和本！。市的相关标准—、规范向《用户提供安全—、稳：定、质量《合格的供热服务建立！健全供热运营管理】制度、服务规范和安！全操作规程遵守下】列规定 《  —  ： （一）建立供热设！。施，巡，检制：度对管理范围内的供！热设施进行检查【并做好记录发现共用！供热设施存在隐【患的应当及时—消除；发现用户自用！采暖设施存在隐患的！应，当，书面告知用户及时消！除 ：  —   （二）供热】前应当进行供—热，系统充水、试压、排！气、试？运行等工作并提前在！。供，热范围内进行—。公告 —     （三】）建立用《户采暖温度抽测【制，度定期？对用：户，室温：进行检测测温记录应！当有用户或者其【他证明人签》字， —    （四）采暖！期内：。实行24小》时服务并及时—。处理：和回复用户反映的问！题 — 第：。十四条 供热单【位和用户对》室温：是否达标存在—。争，。议的可以委托—具备室温检测资质】的，第，三方机？构进行检测室温检】测具体办法由市【市政管理行政—部门、市标准化行政！。主管部门制定 【 ：     发】生供热？纠纷的可《以由市政管》理行政部门或者相关！。部门协调解决当事】人也可以直》接依法提《起诉讼或者》申请仲裁 】 第十五条— ，采，暖期内供热单位【不得推？迟、中止供热或者】提前结束供热不得退！出或者部分》退，出供热经营活动；】向供热单位供应【水、电力、燃气、燃！油、煤？炭和热能《的单位应当保障供】应不得擅自中断 ！ ，     【。非，采暖：期，内供热单《位确需退《出或者部分退—出供：热经营活动的应当对！供热：范围内相关》用户：、设施管护》以及采暖费等—。事宜作出妥善安排并！在当年7《月15日之前与承接！的，供，热单位完《成供热设施及技术】。档案、用《户资料、采》暖费等？事，项的交接《工，。作，同，时书面告知原备【案机关用户的采【暖权益不《能得到有《效保障时供热—单位不得退》出或者部分退出【供热经营活动 【。。 第十六】条 供热单位—。应当直接向用户收取！采暖：费，供热单位委托金融机！构或者？。其他服务单位代收】采暖费的应当向【。用户公？告受：。委托的收费单位【受委托单位》。不得：向用：户，收取任何额外费用；！未，经供热单《位委托任何》单位和个人不得向】用，户收取采暖》费 ？     收！取采：暖费应？。当提供？本市国税机关统一印！制的发票《 《 第十七条—。。 用户与《供热单位签订合同】的由合同约定的交费！人支：付采暖？费未签订合同—的由房屋《所，有权人或《者承租政府规定租】金标准公有住房的承！租人按照规定—支付采暖费》  【   采暖费由用户！所在单位负担的单】位应当负《担 》 第十《八条 具《备分户独立采暖系统！形式的？用户在不影响其他用！户，正常采暖及共—用供热设《。施安全的前提下经与！供热：单位协商就暂—停供热？时间、交纳基本费用！等事项达成一致后可！以由：供热单位暂停供【热 ： 第十九条！ 市政管理行政部】门，和城市管理综合行】政执法？。。机关对供《。热采暖行为》进行监督检查时供】热单：位、用？户，以及相关单位应当积！极配合 】  ：   供热单—位，。进行供热设施维护、！抢修作业以及室温】检测、查表及—收费等工作时用户】和物业服务》企业应当《予以配合 ！ 第二十条 供热】单位应当对》供热范围内住宅用户！的室外供热设—施和：室内共用供热设施承！担管理、维护、【抢修和更新改造的责！任机关、部》队、企事《业单位的后》勤，服务部门提供社会供！热服务？的可以按《照，。规定委托专》业企业承担  【  住宅用户—发，现室内供热采—暖设施异常》、泄漏等情况—时应当？及，时向供热单位—报修并？承，担室：内自：用采：暖设施维修、更新】。的相：关费用 ！。    非住宅用户！供热采暖设》施的：维护、管理以—及，更新改？造由供？热单位与用户在【合同中约《定，  【   建《设单位应当依法【承担供热采》暖设施？保修期内的保修责】任 第】二十一条 用户不】得，。拆改室？内共用？供，热设施？、扩大采《暖面积或者增加【散热设？备用：户装：饰装：修房屋不得影响供】。热效果或者》妨，碍，。对设施进行》。正常维修养护 ！ ： ，    用户拆改室！内自用采暖设施的】应当经供热单位确认！不影响其他用户正常！采暖和不妨碍设施】维修养护《 —    用户因拆改！室内供热《。采暖：。设施造成他人损失的！应当承担相应—责任 》 ？第二十二条供热单位！应，当保证管《。理，范围内供《热设：施在规？定的使用期限—内完好并按照规定计！提供热设施》折旧费按《期对：供热：设施进行更新改造】 第二】十三条 任何单位和！个人不得擅自拆除】、迁移？、改建、《变卖：热源设？施 》  ？   拆除、—迁移：、改建、变卖热【源设：施影响用户采—。暖的应当提》前向市政《管理行政部》门书面报告提—供替代热源设—施保障用户的采暖】权益 》 ， 第二十四条 禁！止实施下列》危害供热安全—的行为 — ：     （一）在！规定的地下热力管】道安：全间距范围内—修筑：建筑：物、构？筑，。物； ？ ， ，   》  （二）》。在规定的《地下热力管道安全】间距范围内堆—。放物品或者进—行挖掘、取土—、钻探？、，打桩、埋杆、栽植】深根性植物和—爆破作业； —     ！（三）？向供热管沟内排【放有毒、有害、易燃！、易爆、易堵塞物】品及雨水、污水【、工业废液、—垃，圾； —    》 （四？）擅自接入供—热管网； 》     ！（五）？擅自在室内采暖系统！上安装危《害，系统安？全的设备《。； ： 《     （六【。）擅自排放或者取】用管道内热水—或蒸汽； ！     》（七）擅自》拆除、毁损警—示标志？；   ！  （八）》擅自：操作、拆除共用供热！阀门损？坏，共用阀门的》铅封改动《或者损坏供》热计量仪《表及其附件等； ！ 《。  ：。。  （？九）其他危害、【损坏供热设施的行】。为 《 ， 第二十》五条 市和区—县市政管理行政部】门应当按照国家和本！市的有关规定组织】实施供热突发事件应！。急预案 —   》。  市和区县人民】。政府设置应对—。供热突发事件专【项准备？资金保障供》热突发？事件应对工》作所需经费 ！     供热单！位应当建立与—保障供？。热安全相适应的【应急抢修队伍配备】应急抢修设备、物】资、车辆以及—通讯设备在采—暖期内实行24小】时应急备勤 【 第二—十六条 供热设施发！生突发性故障应当】立即抢修的供热单位！可以先行采》。取必要？的应急？措施进行抢修—相关单？位和用户应当予以配！合  】   发生供热设施！泄漏等紧急》。情况时供热》。单位：必须采取紧急避险措！施，实施入户抢》险、抢修《作业的当地》公安：机关应当予以配合 ！ ？ 第二十七条 】供热：单位无法保障安全稳！定，供热严重《影响公共利益市政管！理行政部门协—调、：督促：后，仍无效的经市或者】。区，县人：民，政府批准市或者区县！市政管理行政部门可！以委托符合》。条件的供热单位【对该供？热单位的《供热设施实施应【急接：管 【   ？ 对供热单位—的供热设施实—施应：急，接管的？应当听取被》。接，管单：位，的陈述？申辩并在供》热范围内公告当地公！安机关、乡镇人民政！府，或者街道办事—处、：物业服务企业等单】位应当予以配合【。 ， 第二【十八条 接管运营期！间接管单位》应当向用户》提供安全稳定的供热！服，务，。对接管项《目的收支《情况单独记账—独立核？。算接：受有关部门的监督 ！。 ，