北京市供—热采暖管理办法 】     ！北京市供热采—暖管：理办法已经》2009年1—1月10日市人【民政府第52次常务！。会议审议通》。过现予公布自20】10年4《月1日起施行 】   —  市？长 郭金龙 — 》二，〇〇九年十二—。月十二日 ！ ，    北京市【供热采暖管理—。办法： ， 第—一条 为保障本市城！乡居民冬《季，采暖：规范：供热采暖行》。为合：理利用资源推—动节：能，减排促进供热事业】可持续发展》根据有关法律、【。。法规：结合本市实》际情况制定》本办法 】 第二条 》本市行政区》域内的供热采暖【。以及相？关管理活动》适用本办法 ！ 第三条 冬季】采暖是本市城乡居民！的基本生活》需求供热《事业是直《接关系公众利—益的基？础，性，公共事业本市供热管！理遵循统一》规，划、属？地管理、保》。。障安全？、规范服务、促进节！能环保和优化资源】配置的原则》 ： ，     【本市建？立并完善供》热能源保障、—采暖：救，助、应急《处置等安全供热【。保障体系 ！ 第四条市市—政管理行政部—门主：管本市？。供热采暖管理工【作 【  ：  ：区县市政管》理行政部门负责本】行，政区域内的供—热采暖管《理工：作 ： 《     》市和区县《人，民政府有关》。部门按照本办—法和各自的职责【做好：相关：工作  ！   乡镇人民【政府、？街，道办事处配合—市政管？理行政部门做好本】辖区内的供》热采暖管《理工作 【 第？五条 鼓励、—支持相关行业组织、！中介机构参与—供热：行业管理和》技术服？务、宣传培训—等工：作 —     鼓—励，利用清洁《。能源和可再生—能源推广应用节能、！高效：、环保、安全的供热！新技术、《新工艺、新设—备、新材料对节能效！率高和环境》效，益好的供热技术和】项目给予支持对【。在供热工作中做出】。显著成绩的单位予以！表彰或者《奖励： ， 第六条 ！市市政管理》行政部门应当组织有！关部门按照规定程】序编制本市》供热规划报市人民】政府批准后组织实】施涉及供热事业发展！的纳入本市国民【。经济和社《会发展规划》；涉及城市》空间资源利用的纳】入本市？城乡规？划 》     区【县，市政管理行政部门】。应当会同有关部【门根据市供热规【划编制本行政区【域的供热规》划，经区县人民政府批】准后：组织实施并报—市市政？管理行政部门备【案 【   ？ 经批准的》供，热规划未经法定程】。序调整不得擅自变】更 ？ 《。第七条 本》市新建、改建、扩建！供热设施应当符合供！。热规划列入》规划：的供热设施建设用地！未经法定程序—调整规划不》得改变用《途， ？ ？。  ：  规划行政管【理，部门：在对建？。设项目提出规—划条：件时涉及《热源：设施建设的应当【征求：市政管理行政部门的！意见 【    《 居住？建设项目竣工验【收时建？设单位应当组织【供热单位参加供热】单位应当查》验是否具备供热条】件在竣工验收后建】设单位应当向供【热单位提供有关工程！档案资料 】 第八条本市应当！优化配置热》源，设施在城市管网、】区域锅炉供》热管网？供热能力范围内不再！新建热源设》施；既有分散热源设！施，应当按照合理配置】的原则逐步》。纳入城？市管网？、区域？锅炉供热管》网应用新能源—、新技？术的除？外 ？ ： ：  ：  供热单位有【条件供热的应当【向接入其管网—的用户提供》普遍服务 》 ？ 第九条 本市应！当加强供《热节能？管理逐步实》。行，。按照用热量》计量收费 — ？  ：   新《建建筑物应当执【行建筑？节能标准《具备：热计量？及室温？调控功能《不符：合现行？国，家住宅设《计规范温度要—求的住宅应》当逐步进行建筑【节能改？造和供热系统改造 ！ ，    【 建筑物进行节【能改造的《应当与热计量和供热！系统节能改》造同：步实施 《 ， 《第十：条 ：供热：单位应当到市政管理！行政部门备案并提交！以下材料 ！ ，    （一）单】位基本情《况； 】    （二）【供热区域及》规模、用《户类：别，及数量？。； 【    （三）供热！设施及其折旧管【。理基本？情况； 【 ，    《 （四）运营管理制！度及人员基本—情况； 】    《 （：五，。。）供热突发事件应】。急，预案供热单位应当保！证提交？的备：案材料真实》准确在备《案内容发生改—变时：应当及时《办，理变更手续 — ？   《  ：市政管理行政—部门应当将》备案的有《关情况向《社会公示《 《 第十一条 供】热单位与《用，户订立供热》。采暖合？同应：当符合国《家和：本市的有关规定【未签订书面供热【采暖合同《供热单位已》经向：用户供热一个或者一！个以上？采暖期的用户与【供热单位《之间视为《存在：事实供？热，采暖合？。同关系 】 第十二条》 ，本市采暖期》为当年11月1【5日至次年3月【15日市人民—政府可以根》据气象等实际—情况调？整，采暖期时间 【     】采暖期内对符合现】行国：家住：宅设：计，。规范要求的住宅【供热单？位，应当保证住宅用【户卧：室、起？居室（？厅）的室温符合现】。。行，国，家住宅设计规范【的，。温度要求但因—突发事件《或，者用户责任影响【正常供热采暖—的除外 》 ， ：     用户对】采暖：。期时：间、采暖温》度有特殊要求的可】以与：供热：。单，。位另行约定 — 第十【三条 供热单—位应当按照国家【和本市的相关标准】、，规范向用《户提供安全、稳定、！质量合格的供—热服务建立》健全供热《运营：管理制？度、服务规》范和安全操作规【程，遵守下列规定 【。 《     》（一）建立》供热设施巡》。检制度？对管理范围》内，。的供热设施进行【检查并做好记录发现！共用供热设施存【在隐患的应当及【时，消除；发现用户自用！采暖设施存在隐【患的应当书》面告知？用户及时消除 ！     【（二：）供热前应》当进：行供热系统充—水、试压、》排气、试运行等【工作并提《前在供热范围内进行！公告 【     （三【）建立用户采暖【温度抽测制度定【期对用户室》温进：行检测测温》记录应当有用—户或者其他》。证明人签字 — ？ ：    （四）【采，暖期内实行2—4小时服务并及时处！理和回复用户反映】的问题 【 第？十四条？ 供热单位和—用户对室温是否达标！存在争议《的，可以委托具备室温检！测资质的第三方【机构进行检测室温】检测：具体办法由市市政管！。理行政？部门、市标准化行】政主管部门》制定 《 ？。  ：  ： 发生供热》纠纷的可以》由市：政，管理行政部》门或者相关部—门协调解决当—事人也可以》直接依法提》起诉讼或《者申请仲裁》 —第十五条 采—暖期内供热单位不得！推，迟、中止供热—。或者提前结束供【热不：得退出或者》部分退出供》热经营活《动；向供热单位【供应水、《电力、燃气》、燃油、煤炭和热能！的单：位应当保《障供应不得擅—自中：断 【    非采—暖期内供热单位【确需退出或》者部：分退出供热经营【活，动的应当《对供热范《围内相关用户、【设施管护以》及采暖费《等，事宜作出《妥善安排并在当【年7：月15？日之前？与承接的供热单【位完成供热设施及技！术档案、《用户资料、采—暖费等事项的交【接工作同时书—面告知原备案机【。关用户的采暖权益】不能得到有效保障】时供热单位不—得退出或者》部分退？出，供热经营活动 ！ ？第十六条 供热【单位应当直接向用】户收取采暖费供热单！。位委托金融机构【或者其？他服务单位》代收采暖费》的应：当向用户公》。。告受委？托的：收费单位受委—托单：位不得向用》户收取任何额外费】用；未经供热单【位委托任何单—位和个人不得向用】。户收取采暖费 ！。     收】取，采暖费应当提供本市！国税：机关统一印制的发】票 第十！七条 ？用户与供《热单位签订》合同的由合同约定】的交费人支付—采暖费未签订合同】的由房？屋所：有权人或者承—租政府规《定租金标《准公有住房的承租】人按照规《定，支付采暖费 —   【  采暖费由用【户所在单位》负，担的单？位应当负担 ！ 第十八》条 具备《分户：独立采暖系》统形式的用户在【不影响其他用户正常！采暖及共用供热设】施安：全的前提下经—与供热？单位：协商就暂停供热【时间：、，交纳基本费》用等事项《达成一致《后可以由供》热单位暂停供热 】 第十九条！ 市政？管理：行政：部门：和城市管理综合行政！执法机关对》供热采暖行为进【行监督检《查，时供热？单位、用《户，以及相关单》。位应当积极配合 】。 ？  ？   供热单位进行！供热设施维护、抢】修作业以及》。室温检测、查表及收！费，等，工，作时：。。用户：和物：业服务企业应当予以！配合： 《 第二十条— 供：热，单位应当对供热范围！内住宅用户》的，室外：供热设？施，和室：内共用供热设施承担！。管，理、：维护、？抢修和更新》改，造，的责任机关、—部队、企事业单位的！后勤服？务部：门提：供，。社会供热服务的可】以按照？规定委托专业企【业承担？    住宅用户】。发现室内《供热采暖设施异常】、，泄漏等？情况时应当及—时向供热单位报修】并承担？室内自用采暖设【施维修、更新的【相关费用 — ，     非】住宅用户供热采【暖，。设施的维护、管理以！及更新改造由供热单！位与用户在合同【中约定 《 ，。 ？   ？。  建？设单位应当依法承担！。供热采暖设施保修】期内的保修责—任 第】二十一条 》用户不得拆改室内共！用供：热设：施、扩大采》暖面：。积或者增加散热设】备用户装饰装—修房屋不得影响【供热效果或者妨【碍对设施《进行正常维修养护】 ： ，  《   用户》拆改室内自用采暖设！施的应当经供热单位！确认不影响其他用户！正常采？暖和不妨碍设施维修！养护  ！   用户因拆【。改，室内供热采》。。暖设施造成他—人损失的应当承【担相应责《任， 第二十！二，条供：热单位应当》保证管理《范围内供热设—施在规定的使用期】限内完好并按照规】。。定计提供热设施【折旧费按《期对供热设施—进行更新《。改造 第！二十三条 任何单位！和个人？。不得擅自拆除、迁】移、改建、变—卖热源设《施 》。    》 ，拆除、？迁移、改建、—变卖热源设施影响用！户采暖的应当提前】。向市政管理行政部门！书面：报告：提供替代热源设施】保，障用户的采暖权益 ！ 第二十】。四条 ？禁，。止实施？下列危害供热安全的！行为： ？ ？    （一—）在规定《的，。地下：热力管道安全间【距范围内修》筑建筑物《、构筑物；》 — ，。   ？（二：），在规定的地下热力管！道，安全间距范围内堆放！物品或者进行挖【掘，、取土？、钻探、打》桩、埋杆、栽植深根！性植物和爆破作业；！。 ？     【（三）向供热管【沟内排放有毒—、，有害、易燃》、易爆、易堵塞物】品及：雨水、污水、工业】废液、垃圾； 【 ：     【（四）擅自接入【供热管网； 【 ：     —（五）擅自在室内】采暖系？统上安装《危害系统安全的设】备； 】    （六）【。擅自排放或者取用管！道，内，热水或蒸汽； ！  《 ，。。  （七）》擅自：拆除、毁损警示标志！；   ！  （八）擅自操作！、拆除共用供热【阀门损坏共用阀门】的铅封改《动，或者：损坏供热计量仪【表及其附《件等； 》     （！九，）其他危《害、：损坏供热《设施的行《为 》 ：第二十五《条， 市：和区县市政》管理行政部门—应当按照国家和本】市的有关规》定组织实施供热突发！事件应急预》案 ？。     】市和区县人民—政府设置应对—供热突发事》件专项准备资金【保障供热突发事件】应对工？作所需经费 】。     供热！单位应？当建立与保》。障供：热安全相适》应的应急抢修队伍配！备应急抢修设备、物！资、车辆以及通【讯设备在采暖期【内实行24小时应急！备勤 【 第二十六》条 供热设施发生】。。突发性故障应—当立即？抢修：的供热单位可以先行！采取必？要的应急《措施进行抢》修相关单位和用户应！当予以配合 【   —  发生供热设施】泄漏：等紧急情况时—供热单位必须—采取紧？急，避险措施实》施入户抢《险、：抢，修作业的当地—公安：机关：应，当予以配合 ！ 第二十》七条： 供热单位无法保】障安全？稳定供？热严重？影响公共利益市政】管理行政部门—协调、督《促，后仍无效《。的经市或者区县人民！政府批准市或者【区县市政《管理行政部门可以】委托符合条》件的：供热单位对》该供热单位的—供热设施实施—应急接？管， ？     对】供，。热单位的供》热设施实施应急接管！的应当听《取被接？管，单，位的陈述申辩并在供！热范围内公告当【地公：安机关、乡镇人【民政府或者》街道办？事处、？。物业服务企业—等，单位应当予》以配合 ！第，二十八条 接—管运营期间接管【单位应当向用户【提供：。。安全稳定的供—热服务对《接管：项目：的，收支情况《单独记账独》立核：算接：受有：关部门的监督—。 ：