北京市》供热采暖管》理办法 ！    《。北，京市供热采暖管理】办，法已经2009年】11月10日市【人民政府第52次】常务会议审议通过】现予公布自2010！年，4月1日《起施行 《     ！市长 ？郭金龙 ！二〇〇九年十—二，月十：二日 【     北京市供！热，采暖管理办法— 第一】条 为保障》本市城乡居》民冬季采暖规范供】热采暖行为合理利】用资源推《动节能减排促进供】热事业可持续发【展根据有关法律、】法规结合本》市实际情况制定【本办：。法 第二！条 ：本市行政区域内的】供热采？暖，以及相关管理活动】适用本办《法 【第三条 冬季—采暖是本《市城乡居民》的基本？生活需求供热事【业是直接关系公众利！益的基础性公共事业！本，市供：热管理遵循统一【规划、属地管理、保！障安：全、规？范服务？、促进？节能环保和优—。化资源配置的原则 ！ 《     本市建立！并完：善供：热能源保障、采暖救！助、应急处置等【安全供热保障体【系 ？ 第四条市市！政管理行《政部门？主管本市供热采暖管！理工作 》 ，     【区县市政管理行政】部，。。门负责本《行，政区域内《的供热采暖管理工作！ —    市和—区县人民政府有【关部门按照本办【法和各自的职责做好！相关工作 —   —  乡镇人民政府、！街，道办：事处：配合市？政管理行《政部门做好》本辖区？内的供热采》暖管理工作 【 第五—条 鼓？励、支持相关行业组！织、中介机》构参与供热行业管】理和：技术：服务、宣传培训等】工作 《  》 ，  ：鼓励利用清洁—能源和可再生—能源推广应用节【能、高效、环保、安！。全的供热新》技术、新工艺—、，新设备、新材料对节！能效率高和环境效】益好的供热技—术和项？目给予支持》对，在供热工作中—做出：显著成绩的单位予】以表：彰或者？奖励 】第六条 市》市政：管理行政部门应当】组织有关部门按【照规定程序》编制本市《供热规划报市人民】政府批？准后组织实》施涉及供热事业发展！的纳入本《市，国民经济和》社会发展规划—；涉及城市》空间资源利用—的纳入本市》城乡规？划 《     区县！市政管理行政部【门应当？会同有关部门根据】市供热规划编制本】行政区域的供热【规划经区县人—。民政府批准后组【织实施并报市—市政管理行政部门备！案   ！  ：经，批准：的供热规划未—经法定程《序调整不得擅自变】。更 《 第七条— 本市新建、改【建、扩？建供热设施应—。当符合？供热规划列》入规划的供热设【施建设用地未经法】定程序调整》。规划不得改变用【途 》     规【划行政管《理，部门：在对建？。。设项目提出规划条】件时涉？及，热源设施建设的【应当征求市政—管理行政部门的意见！ ：     居！住建：。设，项目竣工验收时【建设单位《应当组织供热单位】参加供热单位应当】查，验是否具《备供热条件在竣【工验收后建设单【位应当向《供，热单位提供有关工】程，档，案资料 》 ， 第《八条本市《应当优化配置热【源，设施在城《。市管网、区域锅炉】供热管网供热能力范！围内不再新》建热：源设施；既有—分散热源设》。。施，应当按照合理—配置的原则》逐步纳入城市管网】、区域？锅炉：供热：管网应用新能—源、新技术的除外 ！ ：     【供热单位《有条件供热》的应当向接》入其管网的用户提供！。普遍：服务 第！九，条 本市《应当加强供》热节能管理逐步【实，行，按照用热量》计，量收费 ！    《新建：建筑物应当执—行建筑节《能标准具备热计量】及室温调控功能【不符合现行国家【住宅设？计规范温《度要求？的住宅？应当逐步进行建【筑节：能改造和供热系统】改造 【     》建筑物进行》节能改造《的应当与热计量和供！热系统节《能改：。造同步实施》 第十条！ 供热单位应当【到市政？管理行政部》门备案并提》交以下？材料 《 ？  ：  ： （：一）单位基本情【况； 《 ：     （【二）供热区域及规】模、用户类别及【数量； 】 ，    《（三）供热设—施及其折旧管理基】本，情况； ！    （》四）运营管理制【度及：人员基本情况—； —     （—五）供热突发—事件应急预案供【热单位应《当保证提交的—备案材料真实—准确在备案内容【发生改变《时，应，。。当及时办理变更手续！。 《     市政管！。理行政？部门应？当将备案的有关【情况向社会》公，示 》。 第十一条— 供热单位与用户订！。立供热采暖》合同应当《。符合国家和本市【。的有关规定未签【订书面供热采暖【合同供热单位—已经向用户供—热一个或者》一个以？上采暖期的用户【与供热单位》之间视为存在事实供！热采暖？合同关系 — 第十二【条， 本市？采暖期为当年—11月15日至次】年3月15日市【人民政府可以根据气！象等实际《情况调整《采暖期时间 ！     采暖期！。内对符合《现，行国家住宅设—计规范要求的住【宅供热单位应当【保证住宅用户—卧室：。、，起居室（《。厅）：的室：温符合现《行国家住宅设计规】范的温？度要求但因突—发事件或者用—户责任影响正常【供热采暖的除外【 ， 》    用户对采】暖期时间、采暖温度！有特：殊要：求的：可以与供热单位另】行约定 《 》第十三？条， 供热单位应当按】照国家和本市—的，相关标准、》规范向用户提供安全！、稳定、质量—合格的供热服务建立！健全供热运营管理制！度、服务规范和【安全操？作规程遵守》下列规？定，。 《  ？   （一）建立】供热设施巡检—制度对管理范围【内的供热设施进【行，检，查并做好记录发现共！用供热设施存在隐患！的应：当及时消除；—发现用户《自用采暖《设施存？在隐患？的应当书面告—知用户及时》。消除 】    《（二）供热》前应：当进行？供热系统《。充水、试压、—排气、试运行等工】作并提前在供热范围！内进行公告 】。   》  （三）建立用】户，采暖温度抽测制度】定期对用户室温进】行检测测温记录应当！有用户或者其他证】明人签字 【   》  （四）采暖期内！实行24小时—服务并及时处理【和回：复用：户反：映，的问题 《 》第十四？条 供热单位和【用户对室温是否达标！存在：争议：的可以委托具—备室温检测资质的】第，三方机构进》行，检测室温检测—具，体办法？由市：。市政管理行政部门】、市标准化行政【主管部门制定 】 ：     —发生供热《纠纷的可《以由市政管理行【政部门或者相关部】门协调解决》当事人也可以直接依！法提起诉讼或者申】请仲裁 】。。 第：十五条 采暖期内供！热，单位：不得推迟、》中，止，供热：或者提前结束—供热不得退》。出或者部分退出【供热经营《活动；向供热—。单位供应《水、电力、》燃气、燃《油、煤炭和热—能的单？位应当保《障供应？不得擅自中断 】     】非，采暖期内供热单位确！需退出或者部分退出！。供热经营活动—的应：当对供热范围内【相关用户、设施管护！以，及采暖费《等事宜作出妥善安】排并在当年7月【15日之前与承接的！。供热单位完成—供热设施及技术档案！、用户资料、采【暖费等事《项的：交接工作同时—书面告知原备—案机关用户的采【暖权益不能得到有效！。保障时供热单位【不，得退出？或者部分《退，出供热经营活—动 — 第十六条 供热】单，位应当？直，接向用户收取—采，。暖费供热单位—委托金？融机构或者其他服】。务单位代收采—暖费的应当向用户公！告受委托的收费单】位受委？托单位不《得向用户收》取任何额外费用；】未经供热单位委【托任何单位和—个人不得向用户收取！。采，暖费： ？。     收】取采：暖费应当《提供本市国税机关】统一印？制的发票 【 第《十七条 用户与供】热单位签订合同的由！合同约定的》交费人支付》采暖费未签订合同的！。由房屋所有权人【或者承租政府规【定租金标准公有住】房的承租人按照规定！支付采暖费 】   》 ， 采暖费由用户所在！单位：负担的单《位应当负担 — 第十八】条 具备分户—独立采暖《。系统形式的用—户在不影响其他【用户正常采暖及共用！。供热设施安全的【前提下经与》供热：单位协商就暂停【供，热时间、《交纳基本费》用等：事，项，达成一致后可以由】供热单位暂停供【热 第十！九条 市政》管理行政部门和城】市管理综合行政执法！机关对供热采暖行】为，进，行监：督检查时供热—单位：。、用户以及相—关单位应当积极配】合  】。   供热单位【进行供？热设施维《护，、抢：修作业以及》室温检测《、，查表及收《费等工作《时用户和物业服务企！业应当予以配—合 《 ？第二：十条 供热单位应当！对供热范围内住宅】用户的室《外供热设施和室【内共用供热设施【承担：管理、维护、抢【修和更新《改，造的责任《机关、部队、—企事业单位的后【勤服务？部门提供社》会供热服务》的可以按照规—定委托专业企业承担！   ？ 住宅用《户发现室内供热采】暖设施异常、泄漏等！情况时应当及时【向供热单位报修并承！担室内自用采—暖，设施维修《、更新？的相关费《用 《     非住！宅用户供《热采暖设施的维【护、管理以及更新改！造由供？热单：位，与，用，。户在合同中约定【    ！ 建设单位应当依】法承：担供热采暖设施【保修期内的》保修责任 】 ， 第二十一条— 用户不得拆改室】内共用供热设施【、扩大采暖面积或者！增加散？。热设备用户》装饰装？修房：屋不得影响供热效】果或者妨碍对设施】进行正常维》修养护？    ！ 用户？拆改室内自用采暖设！施，的应当经供热单位确！认不影响其他用户】正常采暖和不妨【碍设施维修养护 ！ ：   《  用户因》拆改室内供热采暖】设施：造成他人损失的【应当承担相应责任 ！。 《 第：。二十：二条供？热单位应当保证【管理范围内》供热设施在规—定的使用期限内完好！并，按照规定计提供【热设施折《。。旧费按？期对供？热设施进行》更新改造 【 第二十三条】 任何单位》和个人不得擅自拆除！。、迁移、改建、【变卖热源设施 【 ， ，  《   拆《除、：迁，移，、改：建、变卖热源—设施影？响用户采暖的应当】提前向市政管—理行政部门书面报】告提供？。替，代热源设施保障【用户：的采：暖权益 】 ，第二十？四条 禁止实施下列！危害：。供热：安全的？行为 《     （！一）在？。规定的？地下热力《管道安？全，间，距范围？内，修筑建筑《物、构筑物； 】     （！二）在规《定的地下热力管道】安全间距范围—内，堆放物品或者—进行挖掘、》取土：、钻探、打桩、【埋杆、栽植深—根性植物和爆破【作业； —     （】三）向供热管沟内排！放有毒、有》害、易燃、易爆、】易，堵，塞物品？。及雨水、污水、工】业废液、垃圾—； ？ ： ：    《（，四）擅自接》入，供热管网； 】     （】五）擅自在》室内采暖系统上安】装危害系《统安全的设备； 】  —   （《六）擅？。自排放？或者取用管道内【。热水或蒸汽； 【 ：    — （七）《擅自拆除、》毁损警示标》志； 【   ？。 ， （八）擅自操作】、拆除？共用供热阀门损坏共！用阀：。门的铅封改动—或者损？坏供热计量仪表【及其附件等》；   ！。  （九）其他危】害、损坏供热设【施，的行为 【 第二《。十五条 市和区县】市政管？理行政部门应当【按，照国家和本市的有关！规定组？织实施供热突发【事件应急预案 ！ ，    》 市和区县人民政】府设置应对供热突发！事件专项准》备资金保障供热【突发事件应对工作】所需经费 】     供【热单位应当建立【与保障供《热安全相《适应的应急抢—修队伍配备应—急抢修设备、物资】。、车：辆以及通讯设备在】采暖期内实行2【。4小时应急备勤 ！ 《第二十六《条 供热设施发【。生突发性故》障应当立即抢修的】供热单位可以先行采！取必：。要的应急措施进行抢！。修相：关单位？和用户应当予以配合！。 》     发生供】。热设：施泄：。。漏等紧急《情况时？。供热单位《必须：采取紧急避》险措施实施入户【抢险、抢修作业的】。当地公安机》关应当予以配合【 第二十！七条 供热单—。位，无法保障安全稳定】供热严重影响公共利！益市政管理行政部门！协调、督促后仍无】效的经市或》者区县人民政府【批准市或者区县【市政管？理，行政：部门可以委托—符合条件的供热【单位对该供》热单位的《供热设施实施应急】接管 》     【对供热单位的供热】设施实施《。应急接管《。的，应当听取被》接管单位《的陈述申辩》并，在供热范围内公告】当地公安机》关、乡镇人》民政府？或者街？道办事处、物业服务！企业等？。。单位：应当予？以配合 》 ？ 第二十八条— 接管运营期间接管！单位应当向用户提】供，安全稳定的供—热服务对接管项【目，的收支情《况单：。独记账独立核算接受！有，关部：。门的监督 —