北京市供热采】暖管理办法 —。 ：     北】京市供热采》暖管理办《。法已经2《009年11月1】0日市？人民：政府第52次常务】会议审议通过现予】公布自2《010年4》月1日起《施行 ？    】 市长 郭金—龙 【二〇：〇九年十二月十二日！ ？     北京！市供热采《暖，管理办？法 《 ： ，第一条 为保—障本市城乡居民【。冬季采暖规》范供热采暖行为合理！。利用资源推动节【能减排促进供热事业！可持续？发，展根据有关法—律、法规结合—本市：实际：情况制定本办法 ！ 《第二条 《。。本市行政区域内的供！热采暖以及相关管理！活动适用《本办法 《 ， 第三—条 冬季采暖—是本市城乡居—民的基？本生活需《求供热事《。业是直接关》系，公众利益的基—础性公共事业—本市供热《管理遵循统一规划】、属地？管理、保《障安全、《规范服务、促—进节能环《保和优化《资源配置的》。原则 》     【。。本市建立并完善供热！能源保障、采—暖救助？、应急？处置等？安全：供，热保：障体系 】 第四条市市政管理！行政：部门主？管本市供《热采暖管理》工作 】 ，。   区《县市政管理》行政部门负》责本行政《区域内的供热—。采暖管理工》作 —  ：   市和》区县人民政府有关部！门按照本办法和各自！。。的职责做好相关工作！ —  ：  乡镇人》民政府、街道办事】处配合市政管—理行：政部门做好本辖区】内的供热《采暖管理工》作，。 《 ：第，五条： 鼓励、支持相关行！业组织、中》介机构参《。与，供，热行业管《理和技术服》务、宣？传培训等工》作  】   鼓励利用【。清洁能源和可再【生能：源推广？应用节能、高效【、环保、安全的供】热新：技术、新工艺、【新，设备、新材料对节能！。效率高和《环境效益好的供【热技术和项目—。。给予：支持对在供热—工作中做出显—著成：绩的单位予》。以表彰或者》奖励 《 第》。六条 市市政管理行！政部门应当组织有】关，部门按照规定程【序编：制本：市供热规划报市【人民政府批》准后组织实施涉及】供热事业发展的【纳入：本市国民经济和社】会发：展规划；涉》及城市空间资源利用！的纳入？本，市城乡规划 ！   《  区县市政管理行！政部：门应当会《。同有关？部门根？据市供热规划—编制本行政区域的】供热规划经》区县：人民政府批准后组织！实，施并报市市政管【理行政部门备案 】   【  经批准的供热规！划未经法《定程序调整》不得擅自《变更 【 第七条 本市新】建、改建、扩—建供：热设施应当符合【供热：规划列入规划的【供热设施《建设用？地，未经法？定，程序调整规划不得改！变用途 —     规划！行政管理部》门在对建设项目【提出规划《条件时涉及热源【设施建设的应当征】求市政管《理行政部门》的意见？ ： ？     居住建】设项目竣工验—收时建设《。单位应当组》织供热单位》参加供热《单位应当查验是否】具备供热条件—在，竣工验收后建—设单：。位应当向供热—单位提供有关工【程档案资料》 第八】条本市？应当优化配置热【源设：。。施在城市《管网、区域锅炉供】热管：网供热能力范围内不！再新建热《源设施；既有分【散热源设施应当【。按照：合理配置《的原则逐《步纳入城市管网、区！域锅炉供热管网应用！新能源、新技—术的除？外 《     供】热单位有条》件供热的应当向接】入其：管网：的用户提《供普：遍服：务 【第九条 本市应【当加强供热节能管理！逐步：实行按照用》热，量计量收费 —     ！新建：建筑物应当执行建】筑，节能标准具备—热计量及室温调控】功能不符合》。现行国家住宅设【计，规范温度要求—的住宅应当逐步进行！建筑：节能改造和供热系】。统改造 【 ，  ：   建《筑物进行节》能，改造的应《当与热计量和供【热系统节能改造【。同步实施 — 第十条 供！热单：位应当到市政管【理行政部门备案【并提交以《下材料 《。   【  （一）》单位基本情况；【 ， 《     （—二）供热区》域及：规模、用户》。类，别及数量；》 《。   《  （三）供—。热设施及其折旧管】理基本情况； ！。    — （四）运》营管理制度》及人员基《。本，情况； ！    （五）供】热突：发事件？。应急预案供热—单位：应当保证提交的备案！材料真实《准确在？备案内？容发生改变》时应当及时办—理变更手续》   】  ：市政管理行政—部门应？当将备案的》有关：情况向社会》公示 — 第十《一条 供热单—位与用户订立—供热采暖合同应当】符合国家《和本市？的有关规《定未：。签订：书，面供：热采暖合同供热【单位已经向用户【。供，。热一个或者》一个以？上采暖期的》用户与供热》单，位之：间视为存《在，事实供热《采暖：合同关？系 第十！二，条 本市采暖期为】当年11月15【日至次年3月—15日？市人民政《府可以根据》气象等实际情况【调，整，采暖期时间 】   》  ：采暖：。期内对符《合现行国《家住宅设计规范要】求，的住：宅供热单《位应当？。保证住宅用户卧室】、起居室（厅）的室！。温符合？现行国？家住：宅设计规范的温【。度，要，求但：因突发事件或者用】户责任影《响正常？供热采暖的除—外 ？ ：   《  用户《对采暖期时间、采暖！温度有？特殊要求的》。可以与？供热单位另行约定】 ： 第十三条 ！供热单位应当按【照国家和本》。。市的相关《标准、规范向用户】提供安全、稳定【、质量合格的供热服！务建立健全供—热运营？。管理：制度、服《务规范？和，安全操作规程—遵守下？列规定 ！    《（一）建立供—热，设施巡检制度对管】理范围内的》供热设施进行检查】并做好记录发现共】。用供热？设施存在隐患的【应当及？时消除；发现用户自！用采暖设施存—在隐患的《应，当书：。面告知用《户，。及时消除 】。     —（二）供《热前应当进行供热系！统充水、试压、排气！、，试，运行等工作并提前在！供热范围内》进行：公告 】    （三—）建立用《户采暖温《度抽测制度》定期对用户室温进】行检测测温记录应】当有用户或者其他证！明，人，签字 《 《。    （》四）采暖期内实【行24小时服务【并及时处理和—。回复：用户反？映的问题 — 第》十四条？。 供热？。单位和用户对室【温是否达标存在争】议的可以委托—具备室温检测—资质的第三方—机，构进行检测室温检】测具体办法》由市市政管》理行：政，。部门、市标准—化行政主《管，部门制定 》     ！发生供热纠纷的可以！由市政管《理行政部门》或者相关部》门协调解决当事人】也可：以直：接依法提起》诉，讼或者申请仲—裁， 》 第十？五条 ？采暖期？。内供热单位》不，。得推迟？、中止供《热或者提《前结：束供热不得退—出或者部分》。退出供热《经营活动；》向供热单位供—应水、电《力、燃气、燃油、】煤炭：和，热能的单位》应当保？障供应不得擅—自中断 】    《 非采暖期内供热】单位确需退出—或者部？分，退出供热经》营活动的《应当对供热范—围内相关用户、设施！管，护以及采暖费等事宜！作出妥善安排并【在当年7月15日之！。前与承？接，的，供热单位完》成供热设《施，及技术档案、用户资！料、采暖费等事项的！交接工作同时书面】告知原备案机关【用户的采暖权—益不能得到有效保障！时供热单位不得【退出或者部分退出】供热经营活动 ！ 第《十六条 供热单位】应当直接向用户收取！采暖费供热单位【委托：。金融：机构或？者其他服务单位代收！采暖费？的应当向用户公告受！委托的收费单位受】委托单位不得向用户！收取任何额外—费用；未经供热单】位委托任何》单位和个人不得向】用户收取采暖—费 ？  》 ，。  收取采暖费应当！提供本市国税机关统！一印制的发》票 第】十七条 《用户与供热单位签订！合同的由合同约定的！交费人支付采暖【费，未签订合同的由房】屋所有权人》或者承租政府规【定租金标准》公有住？房的承租人按照规定！。支付采暖费 【。。     】采，暖，费由用户《所在单？。位负担？。的，单位应当负担 【 ？ 第？十八条？ 具备分户独立【采暖系统《形式的用户在不影】。响，其他用？户正常采暖》及共用？供热设？施，安，全，的前：提，下，经与供热《单位协商就暂—停供热时间、交【纳基本费用等事项】达成：一致后可以》由供热？单位暂停供热 】 第十九条】 市政管《理，行政部门和城市管】理，综合行政执法机关】对供热采暖行为【。进行监督检查时供】热单位、《用户：。。以及相关单》位应当积极配合 ！     】供热单位《进行供热《设施维护、抢—修作业以《及室温检测、查表及！收费等工作时用户和！物业：。服务企业应当予以】配，合 — 第二十条》 供热单位应当对供！热范围内住》宅，用户的室外供热设】施和室内《共用供热设》。施承担管理》、维护、抢修和更新！改造的责《任机关、《部队、企《事业单位的后—勤，服务部？门提供社会供热【。服，。务的可以按照规定委！托专业企业承担【    住宅用户发！现室内？供热采暖设施异常】、泄漏等情况时应】当及时向供热单位报！修并承担室内自用采！暖设施维修、更新】的相：关，费用  ！   非住宅用户供！热采：暖，。设施：的维护？、管理？以及更新改》造由供热单》位与用户在》合同中？约定 】。。  ：  建设单位应【当依法承担供热【采暖设施保修—期内的保修》。责任 【 ，第二十一条 用【户不得拆改室内共】。用，供热：。设施、扩大》采暖面积或》者，增加散？热设备用户装饰装】修房屋不《得影响供《热，效果或者《妨，。碍对设施《进行正常维修—养护 》   》  用？户拆改？。室内自？用采暖设施的应当】经供热单位确—认，不，影，响其他用户正—。常采：暖和不妨碍设施维】修养护 》 ？     用户因拆！改，。室内供？。热采暖设施造成他人！损失的？。应当承担相应责任 ！ 》第二十二条》。供热：单位应当保证—管理范围内》。供热设施《在规：定的使用期限—内完好？并按照规定》计提供热设施折旧费！按期对供热设施进】行更新改《造 ？ 《第二十三《条 任何单位和个人！不得擅自拆除—、迁移、改建、变】卖热：源设施 —    — ，拆，除、迁移、改建、变！卖热源设《施影：响用户采暖》的应当提前》。向市：。政管理行政部门书】面报：告提供替代热—源设施保障用户的】采暖权益 》 第—二十四条 》禁止实施下列—危害供热安全的行为！ ： ：     （一】）在规定的地下热力！管道安？全间距范围》。内修筑建筑》物、构筑物》； ？ 《 ，  ： （二）在规定的】地下热？力，管道安全《间距范围内》堆放物品或者—进，行挖掘、取土—。、钻：探、：打桩、埋杆、栽植深！根性植物和爆破作业！；，  【   （三》）向供热管沟内排】放有毒？。、，有害：、易燃、《易爆、？易堵塞？物，品及雨水、污—水、工业废液、垃】圾；：    ！。 （四）擅自接【入供热管网； 】     （！五）擅自在》室内采？暖系：统上安装危害—系，。统安全的设备； ！  》   ？（，六）擅自排放或者取！用管道内热水—。或蒸汽？； 《 ：     （七）擅！自拆除、毁损警【。示标志？；   ！  （八）擅自操作！、拆除共《。用供热阀门损坏共】用阀：门的铅封改动或者损！坏供热计量仪表及】其附件等； 】    — （九）其他危害、！损坏供热设》施的行？为 第二！十五条 《市和区县市政管【理行政部《门应当按照国家和】本市的有关规—定组：织，实施供热突发—事件应急预案 ！ ：    《 市和区县人民【政，府设：置应对？。供热突发事件专项准！备资金？保障供热突发事【件应对工作》所需经费 ！     供—热单位应当建立与保！障供：热安全相适应的应】急抢修队伍配备应】急，。抢修设备、物—资、车辆以及—通讯：设备在？采暖：。期内实行24小时应！急备勤 — 第二十六【。。条 供热设施发【生，突发：性故障应当立即抢修！的，供热单位可》以，先，行采取必要的—应急措施《进行抢修相关单位】和用户应当予以【配合 —     发生】供热设施泄漏等【紧急情况时供热单位！必须采取紧急避险】措施实施入户抢险】、抢：。修作业的当地公【安，。。机关应？。。当予以配《。合 ？ 第二十【七条： 供热单位无法保】障安全？稳定供热严重影响公！共利益？市政管理行政部【门协调、督促—后仍无效的经市或】者区县人民政—府批准市或者区【县市政管理行政【部门可以《委托符合条件—的供热单位对该【供热单位的供热设施！实施应急接》管 》    》 ，对，供热单位的供热设】施实施应急》。接管：的应当听取》被，接管：单位的陈述申—。辩并在供热》范围内公告当—。地公安？机关、乡镇人民【政府或者街道—办事处、物业服务】企业：等单位应当予以配合！ 《 ：第二：十八条 接管运营期！间接管单位应—当向用？。户提供安全稳定【的供热服《务对：接管项目《的收支情《况单独记账》独立核算接受有关部！门的监督 —