， ，北，京市：供热采暖管理办法 ！ ，    【 北京市供热采暖管！理办法已经20【0，9年：11月10日市人】。民政府第52—次常务？会议审议通过现予】公布自？20：10年4《月1日起施行 【 ？ ：。。  ：  市长 郭金【龙 《 ？。二〇〇九年》十二月十《二日 》 ，    》 北京市供热采暖】管，。理办法 】 第一条 为—保障本市城乡—居民：冬季采暖《规范供热采暖—行，为合理利用资—源推动节能减排促】进供热事业可持续】发展根据有》关法律、法规—结合本市实际情【况制定本办》法 《 第二条 本市！行政区域内的—供热采暖以及相关管！理活动适用本办法 ！ ， ，。 ： 第三条 冬季【采暖是？本市城乡居民的基本！生活：需求供热事业是【直接关系公众—利益的基础性—公共事业《本市供热管理遵【循，统一规划、属地管】理、保障《安全、规范服—务、促进节能环保】和优化资源》配置的原则 ！     —本市建立并完善供】热能源？保障、？采暖救助、应急处】置等安全供热保障】体系 — ：。。第四条市市》政管理行政》部门主管本市—供热采暖管理工作 ！。    】 区县市政管理行】政部门负《责本行政区域内的】供热采暖管理工作】 《  ？   市《和区县人民政府有关！部，门按照本《办法和各自的职【责做好相关》工作  ！。   乡镇人民【政，。。府、：街道：办事处配合市政【管理行政部门—做好本辖《区内的供热采暖管】理工作 【 第五条 鼓【励、：支持相关行业—。组，织、中介机构参与】供热行业管理和技】术，。服务、宣传培—训，等工作 ！    鼓励利【用清洁能《源和：可再生？能源推广《应，用节能、《高，效，、环保？、安全的供热新技术！、新工？艺、新设《备、新材《料对节能效率—高和环境效益好【的供热技术和项【。目给：予支持对在供热工作！。。中做出显著成绩【的，单位予以表彰或者】奖励 】。第六条 市》市政管理行政部门应！当组织有《关部门按照规定程】序编制本《市供热规划》报市：人民政？府批准后组》织实施涉及供热事业！发展的纳入本市国民！经济和？社会发展《。规划；涉及城市【空间资源利》用的纳入《本市：城乡规？划 —     区—县市：。政管理？行政部门应当会同有！关部门？根据：市供热规划编制本】行政区域的供—热规划经区县—人，民政府批《准后组织实》施，并报市市政管理行】政部：门备案 【   《  经批准》的供热规划未经【法，定，。程序调整不得擅【自变更 【 第七条 本【市新建、改建、扩】建供热设施应当符合！供热：规划列入规》划的供？热设施建设用地未经！法定程序调》整，规划不得《改变：用途 】。    规划行政】。管理部？门在对？建设项目提出—规划条件时涉及热】源设施建设的应当】征求市政管》理行政部门的意【见 ？ ，   》  居住建设项目】竣工验收时建设单位！应当组织供热—单位参加供热—单位应当查》验是否具《备供：热条件？在竣工验收》后建：设单位应当》向供热？单位提供有》关，工程档？案，资料 】第八条本《市应当优化配置【热源设施在》城市管？网、区域锅炉—供热管网供》热能力范《围内不？再新建热源设施【；既有分《散，热源设施应当按照】合理：配置的原则逐步纳入！城市管网《、区域锅炉供热【管网应用新能源【、新技术的除—外 ？ ：     供热单！位有条件供热—的应当向接入其管网！。的用户提《供普遍服《务 — 第九条 》。本市应当加强供【热节能管理》逐步实行按》照用热量计量—收费 —  ？   新建》建筑物应当执—行，建，筑节能标《准具：备热：计量及室温调控【功能不符合现行国家！。住宅设计《规范温？度要求？。的住宅应当》逐步进行建筑节能】改造和供《。热系统改造 ！     建筑物！进行节能改造的【应当与热计量和【供热系统节》能改造同步实施 】 ， 第十条 供！热单位应当到市政】管理：。行政部门备案并提交！以下材料 — ，    — （一）单位—基本情况； 】 ，     —（二）供《热区域及规模、用户！。类别及数量；—   】  （三）供热设施！及其折旧管理基本情！。况，； ？  》   （《四）运营管理制度及！。人员基本情》况； 【     （五【）供热突发》事件应急预案供热】单，位应：。当保证提《交的备？案材料真实准确在备！案内容发生改—。变时应当《及时：办理变更手续— — ，   市《政，。。管理行政部门应当】将备：案的有关情况向社会！公示 】第十一条 》供热单位与用户订】立供热采暖合同应当！符合国家和本—市的有？关规定未签订书面】。供热采暖合同供热单！位，已经向用《户供热一个或者一】。。个以上采暖期的用户！与供热单《位之间视《为存在事《实供热采暖合—同关系 【 ， 第十二条 本市采！暖期为当年》11月15日至【次年3月《15日市人民—政府可？以根据气象等实际情！况调整采暖期时间】。 《     采暖期！内对符合现》行国家住宅设—。计规范要求》的住宅？。供热单位应当保证】住宅用户卧室、起居！室，（厅）的室温—。符合现？行国家住宅设计规】范的温度要求但因】突发事件或者—。用户责任《影响正常供热—采暖的除外》 》 ，    用》户对采暖期时间【、采暖温度有特殊】要求的可以与供热单！位，另行约定《。。 第十】三条： 供热单位应当按照！国家和本市的—相关标准《、规范？向用户提《。供安全？。、稳定、《质量合格的供—热服务建立健全【供热运营管》理制度、服》务规范和安全操作】规，程遵守下列规定 】  —   （一）建立供！热设：施巡检制《度，对管理范《围内的供热设施进】行检查并做好记【。录发现共用供热设施！存，在隐患的应当—及时：消除；发现》用户自用采暖设施】存在隐患的应当书面！告知用？户及时？消，除 —   ？  （二）》供，。热，前应当进行供—热，系统充水、试压、】排气、试《运行等工作并提前在！供，。热范围内进行公告】 ：     】。（三）建立用户【采暖温？度，抽测制度《定期对用户室温【进行检测测温记【录应：当有用户或》者其他证明人签字 ！   【  （四）采暖期】内实行24小时服务！并及时处理和回复】用户反映的问题 】 ： ： 第十四条 —供热单位《和用户对室》温，是否达标存在争议】的可：以委托？具备室温检》测资质？的第三方机构进行检！测室：。温检测具体办法由】市，市政管理行政部门】、市标准化行政主管！部门制定 —    【 ，发生供热纠纷的可以！由，市政管理行政—部门或者相关部门协！调解决当事人—也可：以直接依法提—起，诉讼或？者申请仲裁 【 ，。 第十五—条 采暖期内供【热单位不得推迟、】中止供？热或者？提前结束供热不【得退出或者部—分退：出供热经《。营活动；向供—热，单位供应水、电【力、燃气《、燃：油、煤炭和热能【的单位应当保障【供应不得擅自中断 ！    】 非：。采暖期内供热—单位确？。需退出或者部分退出！供热经营活》动的应当对供热范】围内相关用户、设施！管，护，。以及采暖费等事【宜，作出妥善安排并在当！年7月15日—之前与？承接的供热单位完成！供热设施及技术档】案、用户资》料、：采暖费等事项的交接！工作同时书》面告知原备案—机关用户的采暖权益！不能得到有》效保障时供》热，单，位不得退出或者部分！退出供热经营活动 ！ ？ 第？十六条 供热单位】应当直接向用户收取！采暖费供热单位委托！。金融机？构或者其他服务【单位代？收采暖费的应当【向用户公告受委托】的收费单位受委【。托单位？不得向用户收取任何！额外费用；未经供】。热单位委托任何单】位和个人不得向用】户收取采暖费 】    【 收取采暖费应当提！供本市国《税机关统一印—制的：发票 》 第十七条 用！户与供热《单位签订合》同的由合《同约定的《交费人支付采暖【费未签订合同的由房！屋，所有权人或者承【租政府规定租金【标准公有住房的承】租，。人按照规定》支付采暖费 ！ ，    《 采暖费由用户【所在单？位负：担的单位《应当负？担 第十！八条 具备分—户独立采《暖系统？形式：的，用户：在不影响《其他用户正常采暖】及共：用供热设施安—全的前提《。下经与供热单位协商！就暂：停供热时间、交纳】基本：费，用等事项达成一致】后可以由供热单位】暂停供热 》 ：。 第十九条 】市政管理行政部【门和：城市管理综合行政】执法机关对供—热采暖行《为进行监督检—查时：。。供热单位、用—户以及相《关单位应当积极配】合   ！ ， 供热单《位进行供热设施【维护、抢修作业以及！室温检？测、查表及收费等】工作时用户和—物业服务企》业应当予以配—合 》。 第二十条 供】热单位应当对—供热范围内》住宅：用户的？室外供热设施—和室内共用供热【设施承担管理、【维护、抢修和—更新改造的责—任机关、部》队、企事业单位的后！勤服：务部门提供社—会供热服务的可以按！照，规定委托专业企业承！担    住—宅用户？发现室内《供热采暖《设施异常《、泄漏等情况时应】。当及时向供热—。单位报修并承担室内！自，用采暖？设施维修《、更新？的，相关费用 【     非】住宅用户供热采【暖设施的维护、管】理，。以及更新改造由【供热单位《与用户在合同中约】定 【 ，   ？建设单位应当—依法承担《供热采暖《设施保？修期内的《保修责任 【 第二十—一条 用户不得拆改！室内：。共用供热设》施、扩大《采暖面积或者增【加散热设《备用户装饰》装修：房屋不得影响—供热效果或》者妨碍？对设：施进行？正常维修《养护： 《     用户】拆，。改室内自用采暖设施！的应当经供热单位确！认不影响其他用户正！常采暖和不》妨碍设施维修养【护 ： 》    《用，户因拆改室》内供热采暖》设施造成他人损【失的应当承担—相应责任 【 ？第二十二条供热单】位应当保证管理【范围：内供：。热设施在规定—的使用期《限内完好《并按照规定计提【供热设？施折旧费《按期对供热设施进行！更新改造 ！ 第：二十：。三条 任《何单位？和个人不得擅—自拆除、迁移—。、改：建、变卖热》源设施 】  ：  ： 拆除、迁移、改建！、变卖？热源设施影响—用，户采暖的应当提前】向市政管理行政【部门书面《报告提供替代热源设！施保障用户》的采暖权《益 ： 第—。二十四？条 禁止《实施下列《危害：供热：安全：的行为？ 》  ：   （一）在规】定的地下热》。力管道安《全间距范围内修筑建！。筑物、？构筑物； — ， ？。    （二）在】规定的地下热力【管，道安全间距范围【内堆放物品或—者进行挖《掘、取土、钻探【、打桩、《。埋杆、栽植深—根性植物和爆破【作业； 】     （三）】向供：热管沟？内排：放有毒、有》。害、：易燃、易爆》、易堵塞物品及雨水！、污水、工业—废液、垃圾；— 《 ，。   ？  （四）擅自【接入供？热管网； 》     ！（五）？擅自在室内采暖系】统上安装危害—系统：安全的设备》； ？    【 （六）擅自—排放或者取用管【道内热水或》蒸汽； 】     》（七）擅自》拆，除、毁损警示标【志；： ， 》    （八）擅】自操作、拆除共用】供热阀门损》坏共用阀门的铅封改！动或者损坏供热【计，量，。仪表及其附件—等； 》   》 ， （九）其他危害、！。损坏供热《设施的行为 【 《第二十五条 市和区！县，。市政管理行政部【门应当按照国家和】本市的有关规定组】织实施供《热突发事件》应急预案 ！。 ，。   ？ 市和？区县人民政府设【置应：对，供热突发事》件专项准备资金【保障供？热突发事《。件应对工作》。所需经费《  【 ，。  供热单位—应当建立与保—障供热安全相适应】。的应急抢修队伍配】备应急抢修设—备、物资、车辆【。以，及通讯设备在采【暖期内实行24小时！。。应急备？勤 第】。。。二十：六条： 供热设施发生突】发性故障应当立即】抢修的供热单位【可以先行采》取必要的应急措【施进行抢《。修相关单位和用户应！当予以配合 —     ！发生供？热，设施泄漏等紧—急情况时《供热单位必须采取紧！急避险？措施：。实施：入户抢险、抢修【作业的当地公—安机关应当予—。以配合？ 》 第二十七条— 供热？。单位：无法保障《。安全稳定《供热严重《影响公共利益市政管！理行：政部门协调、督【促后仍无效的经市】或者区？县人民？政府批准《市或者区县》市政管理行政部门】可以委托《符合：条件的供《热单位对该供热单】位的供？热设施实施应—急接管 《 《     对供热】单位的供热设施实施！应急接管的应当【听取被接管》单位的陈述》申，辩并在供热范围内】公告当地《公安机关、乡镇人民！。。。政府或者街道—办，事处、物业服务企】业等单位应当予以】配合 — 第二十八条【 接：管，运营期间接》管单位应当向用户】提供安全稳定—的供热服务对接管】项，目的收支情况单【独记：账独立核算接受有】关部门的监督 】