北京市供热采】暖，管理办法《 》     北京市供！热采暖管理》办，。法已经？2009《年11月10日市人！民政府第5》2次常务会》议审议通过现予公】布自20《10年4月》1日起施行 ！   《  市长《 郭金龙 【 二〇》〇九年十二月—十二日 】     北京【市供热采暖管理办法！ 第【。一条 为《。保障本市《城，乡居民冬季采暖规范！供热采暖行为合理】利，用资源推动节能【减，排促进供热事业可持！。续发展根据有关法】律、法规《结合本市实际情况制！定本办法 【 ？第二：条 ：本市行政区域—内的供热采暖以及相！关管理活《动适用本办法 】 第三—条 冬季采暖是本市！城，乡居民的基本生活需！求供热事业是直接】关系：公众：利益的？基础性公共事—业本市供热》管，理遵循统一》规划、属地管—理、保障安全、规范！服务、促进节能环保！和优：化资源配置的原则 ！  —   ？本，市建：立并完善供》热能源保障、采暖救！助、应急处》置等安全供热保障体！系 【第四条市市政管理】行政：部门主管本市—供热采暖管》理工：作 【    区》县市政管理行—政部门负《责本行政《。区域内的供热采暖管！理工作 ！    市和区县人！民政府有关》部门按照本办法和】各自：的职责做《好相关工作 —     ！乡镇人？民政府、街道办事】处配合？市政管理行政部门做！好本：。辖区内的供热—采暖管？理工作 —。。 第五》。。条 鼓励《、支持相关行业组织！、中介机构参—与，供热行？业管理？和技术服务、宣传培！。训等工作 》 》 ，。   鼓励利—用清洁能《源和可再生》能源推广《应用：节能、高《效、环保、安全的】。供热新技《术、新工艺、新设备！、新材料对节能效】率高和环境效—益好的？供，热，技术：和项目给予支持对在！供热工？作中做？出显著成绩》的单位予以表彰或者！奖励 】第六条 《市市政管理行—政部：门，。应当组？。织有关？部门按？照规定程序编制本】市供热规划报市【人，民政府？批，准后组织实施涉及】供，热事业发展的纳入】本市国民经》济和社会发展—规划；涉及城市空间！资源利用的纳—入本市城《。乡规划 ！    区县市政】管，理行：政部门应当会—。同，有，关部门根据市—供，热规划编制本行【政区域的供热规划经！区县人民政府批准】后组：织，实施并报《市市政管理》。行，政部门备案 —     ！经批准的供热规划】未，经法定程序调整不】得擅自变更 ！ 第？七条 本市新建、】改建、扩建》供热设施应当符合】供热规划列入规划】的供热设施建设用地！未经：。法定程序调》整规：划不得？改变用途 ！。   ？  ：规，划行政管理部门【在，。对建设项目提—出规：划条件时涉及热源设！施建设的应当征求市！政管理行政部—门，。的意见 ！    《居住建设项目竣【。。工验收时建设—单位应？当组：织供热？单位：参加供热单位—应当：查验是否具备供热】条件：在竣工验《收后建设单位应当】向供热？单位提供有关工程档！案资料 】 第八条《本市应当优》化配置热源设—施在城市管网、区】域锅炉供热》管网：供热能力范围内【不，再新：建热源设施；既【有分散热《源设施应当按照合】理配置的原则逐步】纳入城市管网、【区域锅炉供热管【网应用新能源、新技！术的除外 】 ：    《供，热单位有条件—供热的应当》向接入其管网的用】。。户提供普《遍服务 》 ？ 第九条 本市应】当，加强供？热节能管理逐—步实行按照用热量计！量收费 】     新—建建筑物应》当执行？建筑节能标》准具：备热计量及室温调】控功：能不符合现》行，国家住宅《设计规范温度要求的！住宅应？当逐步进行建筑【节能改造和》。供热：系统改造 —   —  建筑物进行节】能改造的应当与【热，计量和供热系统节】能改造同步实—施 — 第十条 供热单】。位应当到市政管【理行政部《门备案？。并提交以《下材料 【     （一】。），单位：基本情况； — ：。   》  （二）供热区】域，及规模、《用户类？。别及数量； —  —   （三）供热设！施及：其折旧管理》基本情况《； 【    （四）【运，营管理制度及—人员基本情况；【   】  （五）供—热突发事件应急【预，案，供热单位应当保证】提交：。。的，备案材料真》实准确在备案内【容发生改《变时应当及时办理】变更手续 — 《    市》政管：理行政部门应当将备！。案的有关《情况向？社会公示 》 ， 《第十一条 供热【单位：与用户订立供热【采暖合同应当—符合国家和本—市的有关规定未签订！书面供热采暖—合同供？热单位？已经向？用户供热一个或者一！个以上采《暖期的用户与供热单！位之间视《。为存在事实供热采暖！合同关系《 ： 第十二条 ！本，市采暖期为当年11！月15日至》次年3月《15日市人民政府】可以根据气象等实际！情，况调整采暖》期时：间 —  ：   采暖》。期内对符合现—行国家住宅设计【规范要求《的住宅供热单—位应当保《证住宅？用户卧室《、，起居室（厅）的室】温符合？。现行国家住》宅设计规范的—。温度要求但因—突发事件或者用户】责任影响正常供热】。采暖的除外 ！。     —用户对采暖期时间、！采暖温度《有特：殊要求的可以与【供热单位另行约定】 —第十三条《 供热单《位应当？按照国家和本市【。的相关标准、规【范向用户提供安全、！稳定、质量合格【的供：。热服务建《立健全供热》。运营管理制度、服】务规范和安全操【作规程？遵守下列规》定 《     （】一）：建立供热设施巡检制！度对管理范》围内的供热设施【进行检查《并做好记录发—现共用？供热设施《存在隐患《的应当及时消—除；：发现：用户自用采暖设施】存在隐患的》应当书面告知—用户及时消除 ！     【（二）供《热前应当进行—供热系统充水、试压！、排气、试运行【等工作并提前在【供热：范围内进《行公告 【   《  （三）》建立用户采暖温度抽！测制：度定期对用户室温】进行检测测温—记录应当有用户或】者其他证明人签【字  】   （四）—采暖期内实行2【4小时服务并及时处！理和回复用户—反映的问题 ！ ， 第十四条 供【热单：位和用户《。对室温是否达标存在！争议的可以委托具】备室温检测》资质的第三方机构进！行检测？室温检测具体办法】。由市市政管理行政】部门、市标准化行政！主管部门制》定， 《     发【生，供热纠纷的可以由市！政管理行政部门或者！。相关部？门协：调解决当事》。人也可？以直接依《法提起诉讼或者申请！仲裁 】第十五条 采暖期内！供热单位不得推迟、！。中止供热《或者提前结》束，供热不得退》出或：者，部分退出《供热经营活动；向供！热单位供应水、电】力、燃气、》燃油、煤炭》和热能？的单位应当保障供】应不得擅自中断【    ！ ，非采暖期内供热【单位：。确需退出或者部【分退出供热经营【活动的应当对供热范！。围内相关《用户、设施管护以及！采暖费等事宜作出妥！。善安排并在》当年7？月15日之前—。与承接的《供热单位完成供热】设施及技术档案、用！户资料、《采暖费等《事项的？交接工作同》时，书面告知原》备案机关用户—。。的采暖权《益不能得到有效保】障时供热单位不得退！出或者部分退—出供热？经营活动《 ： ， 第十六—条 供热单位应当直！接向：用户收？取采暖费《供热单位《委托金融机构或【者其他服务》单位代？收，采暖费的应当向用】户公告受委》托的：收费单位受》。委托单位《不得向用户收取任何！额外费？用；未经《供热单位委托任何】单位：。和个人不《。得向用户收取—采暖费 ！    收》取采暖费应》。当提：供本市国税机关【统，。一印制的《发票 《 第》十七条 用户—与供热单位签—订合同的由合同约定！。的交费人支》。付采暖费未签订合】同的由房《屋所有权人或者承】租政府规《定租金标准公有住】房的承租人按照规定！支付采暖费 【 《    采暖费【由用户所在单位负担！的单位应当负担 ！ 《第十八条 具备分户！独立采暖系统—形式的用《户，在不影响其他—用户正常采》暖及共用供热设施】安全：的前提下《。经与供热《单位协商就暂停【供热时间、》交纳基本费用等事】项，达成一致后》可以由供热单位【暂停供？热 ？ 《第十九？条 ：市，。政管：理行：。政部门和城市—管理综合行政执法】机关对供热采—暖行为进行》监督检查时供热【单，位、用户以及—相关单位应》当积极配合 【 ，   》  供热单位进行供！热设施？维，护、抢？修作业以及》室温检测、查表及】。。收费等工作时用户和！物业服务企业应当予！以配合 】 第：二十条 供热—单位应当《对供热范围》内住宅用户》。的室外供热设—施和室内《共用供热《设施承担管理、维】护、抢修《和更新改《造，的责任？机关、部队、企事】业单位的后》勤服务部门提—供社会供热》服务的可以按照规定！委托：专业企？业承担 《  ： 住宅？。用户：发现室内供热采暖设！施异常、泄漏—等情：。况，时应当？及，时向供热单位报修】并承担室内自—用采暖设施维修、更！。新，的相关费用 — 》    非住宅用】户供：热采暖设施的维【护、管理以及更【新改造由供》热单位与用户在合同！中约定 ！    建设单位应！当依法承担供热【采暖设？施保修？期内的保修》。责任 【 第二十一》条 用户不得拆【改室内共《用，供热设施、》扩大：采，。暖面：积或者？增加散热设备—。用户装？饰装修？房屋不得影响供【热效果或者妨碍对】设施进行《正常维修养》护  】   ？用户拆改《。室内自用采暖设【施的应当《经供热单位确认【不，影响其？。他用户正常采暖和不！妨碍设施维修养护 ！  —   用户因—拆改室？内供热？采暖：设施造成他人损失】的应当承《担相应责任 ！ 第二十二—条供热单《位应当保《证管理范围内供热】。设施在？。规定的使《用期限内完》好并按照规定—计提：供热设施折旧费按】期对供热设施进行】更新改造 【 第二十—三条 任何单—位和：个人不得《。擅自拆除、迁移、改！建、变？卖热源设《施   ！ ，。 拆：除、迁移、改建【。、变卖热源设施【影响用户采暖的应当！。提前向市政管理行】政部门书《面报告提供》替代热源设施保障用！户的采暖《权益 第！二十四条 禁—止实施下列危害供热！安全的行《为 《 ？    （》一）在规定的—地下热力管道安【。全，间距范围内修筑建筑！物、构筑物； ！     【（，二）在规定的地下】热力管道安全间【距范围内《堆放物品或》者，进行挖掘《、取土？、钻探、打桩、【埋杆、栽植深根性】植物和爆破作—业；  ！   （三）向【供热管沟内》排放有毒、》有害、？易燃、易《爆、：易堵塞物品及雨水】、，污水、工业废—液、垃圾； — 》    （四—）擅自接入》。供热管网； 】 ：   ？  （五）擅自在室！。内采暖系统上安【。。装危害系统安全的】设备：；，    ！ （六）擅自排放或！者取用管道内热【水或蒸汽； ！     —（七）擅自拆除、】。毁损警示标志； 】 《     》。（，八）擅？自操作、拆除—共用供热阀门损坏共！。用阀门的铅封改动】。或者损坏《供热：。计量仪表及其附件等！； 》  ？  ： （九）其他危害、！损坏供热设施的【行为 】第二十五条 市和】区县市政管理行政部！门应当按照国家【和本市的有关规【定组：织实：施供热突《发事：。件，。应急预案 【  《   市和区县人】。民政府设《置应对供热突发事】。件专项准备资金保障！供热突？。发事件应对工—作所：需经费 ！   ？ 供热单位应当建立！。。与保障供《热安全相《适应的应急抢修【队伍配备应急—抢，修设：备、物资、车辆以及！通讯设备在》采暖期内实行24】小时应？急备勤 ！。第二：十六条 供热设【。施发生突发性—。故障应当立即抢【修的供热单位可以】先行：采取必要的应急措】。施进行抢修》相，关单位和用户应当予！以配合 《   【 ， 发生供热设—施泄漏等紧急情【况时供？热单：位必：须采取紧《急避险措施实施入】户抢险、抢修—作业的当《地公安？机关应当予以—配，合 第】二十七条《 供热单位无—法保障安《全，稳定供热严重影响公！。共利益？市政管理行政—部门协调、督—促后仍无效的经市或！者区县人民政—府，批准市或者区县市】政，管理行？政部门可以委托符】合条件的供》热单位对该供热【单位的供热设施【实施应急《接管 】    对供热单位！。的供热设施实施应急！接管的应当听—取被接管单位的陈】述申辩并在供热范】围内公告当地公安】机关、乡《镇，人民政府或者—。街道办事处、—物业服？务企业等《单位应当《。。。予以配？合 《 第《二十八条 接管运营！期间接管单位应【当向用户提供—安，全稳定的《供热服？务对接管项》目的收支情况单【独记账独立核算接受！有关部门的监—督 ？