北？京市供？热，采暖管？理办：法，    ！ 北京市供热采【暖管：理办法已《经，。2，009年11月10！日市人民政府第52！。次常务会议审议通】过现予公布自20】10年4月1—日起施行 【 ：  ：   市《长， 郭金？龙， 二〇】。〇，九年十二《月十：二日：    ！ 北京市供热采暖管！理办法 】 第一条 为保【。障本市城乡居—民冬季采暖规范供热！采，暖，行为：。合理利用资源推动节！能减排？。。促进供热《事业可持续发—展根据有关法—。律，、法：规结合本市实际【情况制定本办法【。 第二】。。。条 本？市行政区域内的供热！采暖以及相关—管理活动适用本办】法 ： 第三条】。 ，冬，季，。采，暖是本市城乡居民】的基本生活》需求供热事》业是直接关系公众利！益的：基础性公共》事业本市供热管理】遵循：统，一规划？、属地？管理、保《障安全？、，。规范：服务：、促进节能环保和】优化资源配置的原】则   ！  本市建》立并完善供热能源】保障、采暖救助【、，应急处置等》安全：供热保障体系— 《 第四条市市政管！理行政部门主管本市！供热采？暖管理工作》 —    区县市政】管理：行政部门负责—本，行政区域内的供【热采暖管理工作 】 ？ ：    市和区县】人民政府有关部门按！。照本办法和各—自的：职责做好《。相关工作 】     乡镇】人民政府、街道办】事处：配合：。市政管理行》。政部门做好本辖【区内的？供热采？暖管理工作 ！ 第五条 鼓励】、支持？相关：行，业组织、中介机构参！与供热行业管理【和技术服务、宣【传培训等工》作  】   ？。鼓励利用清》洁能源和可再生能源！推广应用节》能、高效、环保【、安全的供热新【技术、新工艺、新】设备、新材料对【节能效率高》和环境？效益好的供热技术】和项目给予》支持对在供热—工，。。作中：做出显著成绩—的单：位予：以表彰或者奖励 】 第六【条 市？市政管理行政部门】应当组织《有关部门按照规定程！序编制本市》供热规划报市人【。民政府批准后组织】实施涉及《供热事业发展的纳入！本，市国民经《济和社会发展规【划；涉？及城：市空间资源利—用的：纳入本市城乡规【划，    ！ 区县市政管理行】。政，部门：应当会同有关—部，门，根据市供热规划编】制本行政区》域，的供：热规划经区县—人民政府《批准后？组，织，实，施并报市市政管理】行政：部，门备案 【     经【批准的供热规划未经！法定程序调整不得】擅自变？更， 《 第七条 本【市新建、改建、【扩建供热设》施应当？符合供热《规，划列入规划的供热】设施建设用地未经法！定程序？调整规划不得—改，变用：途 ？   — ， 规划？行政：管理部门在对建【设项目提出》。规划条件《时，涉，及热源设施》建设的应《当征求市政》管理行政部门的意见！ ：。 ， ？    居住建设】项目竣工验》收时建设单位应【当组织供《。热单位参加供热单位！应当查验是否具备】供热条件在竣工【验收后建设》单位应当向》供热单？位提供有关工程档】案资料 》 第八条本市！应当优化配置—热源设施在城市管】网、区域《锅炉供热管》网供热能《力范围内不再—新，建热源设施；既有】分，散热源设施应当按照！合理配置的》原则逐步纳入—。城市管网、区域锅炉！供热管网应用新能源！、，新技术的除外—   】 ， 供热？单位：有条件供热的—应当向接入其—管网：。的用户提《供普遍服《务 第九！条 本市应当加强供！热节能管《。理逐：步实行按照用—热量计量收费—  【   新建建—筑物应当《执行建筑节能—标准具备热计—量及室温《调，。控功能不《符合现行国家住【宅设计规范温度要】求的住宅《应当逐步进行建筑节！能改造和供热系统改！造 【    《建筑物进行节能改造！的应当与热》计量和供热系—统，节能改造同步—实施 第！十，条 ：供热单位应》。当到：市，政管理行政部门备】案并提交以下—材料  ！  ：。 （一？），单位：基本情况； —     ！（二：）供热区域及—规，模、：用户：类别及数量； ！ ？    （三—）供热设《施及其折《旧，管理基本情》况； 》   》  （四）运—营管理制《。度及人员基本情况】； 《 ： ，    （五—）供：热突发事件应急预案！供，热单位应当保证【提交的备案材料【真实准确在》备案内？容发生改变》时应当及时办理【变更手续《  【。   ？市政管理行政部门应！当将备案的有关情况！向社会？公示 【 第：十一条 供热单位与！用户订立供热采暖】合同应当符》合国家和本市的【。有关：规，定未签订《书面供热采暖—合同供热单位—已经向？用户供？热一个或者一个【以上采暖《期的用户与供热【单位之间视》为存在事《实供：热，采暖合同《关，系 【第十：二条 本市采暖期为！当年11月1—5日至次年3—月15日市人民政】府可以根据》气，象等实际情况—调整采暖《期时间 — ， ：   ？ 采：暖，期内对符《合现行国家住宅设计！规范要求的住宅供】热单位应当保—证住宅？用户卧室、起居室（！厅）的室温符合【现行：国家住宅《设计规范的温度【要求但？因突：发事件或者用户【责任影响正》常供热采暖的除【外 ： ： ， ，     用—户对采暖期》。时间、？采暖温度《有特殊要求的—可以：。与，供热单位另行—约定： 》 ，第十三条 》供热单位《应当按照国家和本市！的相：关标：准、规范向用户提】供安全、稳定、【质量合格的供热服】务建立健全》供热运营管理—制度：、服务规范和安全操！作规程遵守》下列：规定 《。   —  （？一）建立供热设施】。巡，检制度对管理—范围内的供》热设施？进行检查并做—好记录发《。。现共用供热设施存在！隐患的应当》及时消除；》发现：用，户，自用采暖设施存【在隐：患的应当书》面告知用《。户及时？消除 ？ ？ ，     （二）供！热前应当进行供热】系统充？水、试压、排气、试！运行等？工作并提前在供热】范围内进行公告 ！ 《   ？ （三？）建立用《户采暖温度抽测制度！定期对用户室温进】行检测测温记录应当！有用户或者》其他证明人签—字 【    （四）采】暖期内实行24【小时服务并及时处】理和回复用户反映的！问，题 第十！四条 供热单位和】用户对？室温是否达》标，存在争议的》可以：委托：具备室温《检测资质的第三【方机构进行检测室】温检测具体》办法由市市政—管理行政部》门、：市标准化《行政主管部门—制定：。 ， ：     发】生供热纠纷的—可以：由市政管理行政部】门或者？。相关部门协调解决】当事：人也可以直》接依法提起诉—讼或者申《请，仲裁 【 第十五条 采暖】期内供热《单位不得推》迟、中止供热或【者提前结束供热【不得退？出或：。者部分退出供热经】营活动；向供热【单，位供应？水、电？。力、燃？气、燃？油，、煤炭和热》能的单位应当保障】供应不得擅自中【断   ！ ， 非：采，暖期内供热单位【确需退出或者部【分退出供热》经营活？。动的应当对供热范围！内，相关用？户、设？施管护以及采暖费】等事宜作出妥—善安排并在当年7】月15日之前与承】接的供热单位完成】供热设施及》技术档案、用—户资料、采暖费等】事，。项的交接工作同时书！。面告知原备》。案机关用户的采暖权！益不能得《到有效保障时供热单！位不得退《。出或者部分退—出供热经《营活动 】 第十六条 供【热单：位应当直《。接向用户收取采暖费！供热单位委托金融】机构或者其他服务】单位代收采暖费的应！当向用户公告受委托！的收费单位》受委托单位不得向】用户收取任何额外费！用；未经《供热单？位委托任何》单位和个《人不：得向用户收取采暖费！ ：     收！取采暖费应当提【。供本市？。国，税机关统一印制【的发票 》 第十七条 ！。用户与供热》。单位签订合同的【由合同约定的交费人！。支付采暖费未签订合！同的由房屋所—有权人或《者承租政府规定租】金标准公有》住房的承租人按【照规定支付采暖费 ！ ， ， ？  ：  采暖费》由用户所在单—位负担的单位—应当负担 ！ 第十八条》 ，。具备分户《独立采暖《。系统形式的用—户在不影响其他用户！正常采？暖及共用供热设施】安全：的前提？下经与供热单位协商！就暂停供热时间、交！纳基本费《用等事项达》。。成一致后《可以由供《热单位暂停供热 ！ 第十九条 ！市政管理《行政部门《和城市管《理综合行政执法机关！对供热采暖》行为进行监督检查时！供热单位、用户以及！相关单位应当积极】配合 —。     供热】。单位进行供》热设施？维护、抢修作业以及！室温：检测、查《表及收费等工作时用！户和：物业服务企业—。应当予以配合 ！ ？第二十条《。 供：热单位应当对—供热范围内住宅用】户，的室外供热》设，施和：。室内共用供》热设施承担管—理、维护、抢—修和更新改造的责任！机关、部队》、企事业《单位的后勤服务【部门提供社会供热服！务的可以按》照规：定，委托专业《企业承担    住！宅用户？。发现室内供》热采暖设施异常、】泄漏等情况》时应当及《时，向供：热单位报修并承担室！内自用采暖》设，。施维修、更新的相】关费用？ ： ，    —。 非住宅用户供热采！暖设施的维护—。。、管理以及更新【改造：由供：热单位与用户在合同！中约定 《 》    建设单【位应当依法》承担供热采暖—设，施保修期内的保修责！任， 第二十！一条 用户不—得拆：改室内？共用供热设施、扩大！采暖面积或者—。增加散热设备用【户装饰装修房—屋，不得影响供》热效果或者妨碍对设！施进行正常维—修，养护 《    【 用户拆改室内自】用，采暖：设施的应当经供【热单位确认不影响其！他用户？正常采？暖和：不妨碍设施》维修养护 》。  —   用《户因拆？改室内供热采暖设】施造成他人损失的应！。当承担相应责任【 ？ 第二十—二条供热单位应当保！证管理？范，围内：供热设施在》规定：的使用？期限内完好》并按照规定计提【供热设？施折旧？费按：。。期对供热设施—进行更新改》造 第二！十三：条 ：任何单位和个—人不：。得擅自拆除、迁【移、改？建、变卖热源—设施 《 ？  ：   ？拆除、迁移、—改建、变卖热源设施！影响用户采暖的应】当提前向市政管【理行政部门书面【报告提供替代热源】设施保障《。用户的采暖权益 ！ ： 第二十四—条 禁止实施下列危！害供热安全的行【为 》 ：  ：  （一）在规【定的地下热》力管道？安全间距范围内【修筑：。建筑物、构筑物；】 《     （【二）在规《定的地下热力管道】安全间距范围—内堆放物品或者【进行挖掘、》取，土、钻探、打桩、】埋，杆、：栽，植深根性《植物和爆破》作业； 《 ？ ：  ：  （三《）向供热管沟内排放！。有毒、有害》、易燃、易爆—、易堵塞《物品及雨水》、污水、工》业，废液、垃圾； ！     （】四）擅自接入供热管！网； 》。   》。  （？。五）擅？自在室内采暖系统上！安装危害系统安全】的设备？； 《。     【（六）擅自排放【或者取用管》道内热？水或蒸汽； 】     【（七：）擅：自，拆除、毁《损警示标志； 【。    】 （八）擅自操作、！拆，除共用供热阀门损坏！共用阀？。门的铅封改》动或者损坏》供热：计量仪表及其附件等！； — ，    （》九）其？他，危害、损《坏供热设施的行为 ！ ？ 第？二，十五条 《市和区县市政管理行！政部门应当按照【国家和本市的有关】规定组织实施供热突！发，事件应急预案 【 《     市和【区县人民政府—设置应对供热突发】。事件专？项准备资金》保障：供热突发《事件应对工作所需经！费 《   》  供热单位应【当建立与保障供【热安全相适应的应】急抢修队伍配备应】急抢修设备、物资】、，车辆以及《通讯设备在采暖期】内实行2《4小时应急》备勤 【 第：二十六条 供热【。设施发生突》发性故障应》当立即抢修的供热】单，位可：以先行采取必要的应！急措：施进：行，抢修相关单位和用】户应当予以配—。合 》     发生】。。供热设施泄漏—等紧急情况》时供热单位》必须采取紧急避险】措施实施入户—抢险、抢《修作业的当地—公，安机关应当予以配】合 【第二十七条》 供热？单位：无法保障安全稳定】供热严重影响公共利！益市政？。管理行政部门协调、！督促后仍无效的【经市或者区县人民政！府批准？市或：者区县市政管—理行政部《门可：以委托符《合条件的供热—单位对该供热单位的！供，热设施实施应急接】管 》     —对供热单位的供【热设施实《施应急接管的应当】听取：被接管单位的陈【述申辩并在供热范围！内公告当《地，公安机关、乡镇人民！政府或者街道办【事处：、物业服务》企业等单《位应当予以配合 ！。 ： 第二十八条 接！管运：。营期间接管单—位，应，当向用户提供—安全稳定《的供热服务对接管项！。目的收支情》况，单独记账独立核算】接受有关部门—的监督 》