：北京市供《。热采暖管理办法 ！ ，   》  北？京市供热采》暖，管理办？法已经2009年1！1月10日》市人民政府第—52：次常务会《议审：议通过？。现予公布自20【10：年4月1日起施行 ！    】 市长 郭》。。金龙 二！〇〇九？年十二月十二—日，。。  【   北京市供热采！暖管理办法》 》 第一条 为—保障本市《城乡居民冬季采暖】规范供热采暖行为合！。理利用资源推—动节能减排》促进供热事业可持续！发展根？据有关法律、法【规结合本《市实际情况制定本】办，法 》。 第二条 本市行！政区域？内的供热采暖以及】相关管理活》动，适用本？办法 】。第三条 冬季采暖是！本，市，城乡居民的基—本生活？。需求供？热事：业是直接关》。系公众利益的基【础性公共事业本市】供热管理遵循统【一规划、《。属地管理、保障【安全、规范》服务、？促进节能环保和优化！资源：配置：的原则 — ， ： ，。。   本市建—立并完善供热能源】保障、？采暖救？助，、应急处置等安【全供热保《障体系 ！第四条市市政管理】行政部门主管本市】。供，热采暖管理工作 ！     区！县市政管理》行政部门负责本行】政区域内的供热【采暖管？理工作 【 ：    市》和区：县，。人民政府有关部门】按照本办《法和各自的职—责做好相关工作 】 ：。     乡】镇人民政府》、街道？办事处配合市政管理！行政部门做好—本辖区？内，的供热采暖管理【工作 》。 ？第五条 鼓》励、：支持相关行业组织】、中介机构》参，。与供热？行业管理和技术【服务、宣传培训【等工作？   】  鼓？励利用清洁能源【和可再生能》源推广应《用节能、高效、【环保、？安全的供热》新技术、新工—艺，、新设备、新—材料对节能效—率高和环境效益【好的供热技术和项目！给予支持对》在供热工作中做出】显著成绩的单位予以！表彰：或，者奖励 【。 第六条 市市】政管理行政部—门应当组织有关部门！按照规定程序编制本！市供热规划报市人民！政府：批准后组《织实施涉及供—热事业发《展的：纳，入本市国民》经济和社会发展【。规，划；涉及城》市空间？资源：利用的纳入》本市城乡规划 【 ，     】区县市政管理行政部！门应当会同有关【部门根据市供热规】划编制本行》政区域的供热规划】。经区县？。。人民政府批》。准后组？。织实施并报市市【政管理行政部门备】案 》   《  经批准》的供热规划未经法定！程序调整不得擅自变！更 ： 第七条】 本市新建》。。、改建、扩建供热设！施应当？符合供？热规划列入》。规划的供热》设施建设用地未经法！定程序调整规划不得！改变用途 ！     规—划，。行政管理《部门在？对建设？项目提？出规划条《件时：涉及热源设》施建设的应》当征求？市政管理行政部门的！意见 ？   【  居住建设项【目竣工验收时建【。设单位应当组织供】热，单位参加供热—单，位应：当查验是否具备供】热条件在竣》工验收后建设单位应！当向供热单位—。提供有关《工程档案资料 ！。 ， 第八《条，。本市应当优化—配置热源设》。施在：城市管网、》区域锅炉供热—管网供热能力范围】内不再新建》热源设施；既有分散！热源设施应》当按照合理配—。置的原则逐步纳入城！市管网、区》域锅炉供热管网【应用新？能源、新技》。术的除外 【 ：     》供热单位有条件供热！的应：当向接入其管网的用！户提供普《遍服务 【 第？九条 本市应当加强！供热节？能管理逐步》实行按照《用热量计量收费 ！     】新建：。建筑：物应当执行建筑【节能标准具备热【计量：及室温调控》功能不符合现行国】家住宅设计》规范：温度要？求的住宅应当逐步】进行建筑节能改造】和供热系统改—造 《    — 建筑物进行—节能改造《。的应当与热计量【和供热系统节能改】造同步实施》 —第十：条， 供热单位应当到】市政管理行政部门】备案并？提交以下材料 】 ，  《。   （一）—单位：基本情况； 【  》   （二》）供热区域及—规模、用户类别【及数量； 【 ，   《  （三）供热设施！及其折旧管理基【本情况； ！。     》。（四）运营管理制度！及人员？基本情况； 【。 ？  ：   （五）供热突！发事件应急预案【供热单？。位应当保证》提交的备案材料真实！准确在备《案内：容发生改变时应当及！时办理？变更手续 】 ： ，   市政管—理行政部门应当将备！案的有关情况向社】会，。公示 【 第：十一条 供》热单位与《用户订立供》热采暖合同应当符合！国家：和，本市：的有关规定未签订】书面供？热采暖合同》供热单位《已经向用《户供热一个或—者一个以《上采：暖期的用户与供热单！位，之间视为《。存在事实供热采【暖合同？关系 】第十二条《 本市采暖》期为当年11月15！日至次年3月1【5日市人民政府可】以根据气象等实际情！。。况，调整采暖期时间【 ： ，    — 采暖期《内，对符合现《行国家住宅设计【规范要求《的住宅供热单位【应当保证住宅—用户卧室、起居室】（厅）的《室温符合现行国家住！宅设计？规范的温度》要求但因突发事【件或者？。用户责任影响正【常供热采暖的除【外   ！。  用户对采暖期时！间、采暖温度—。。。有特殊要求》的可：以与供？热单位另行约定 】 ？ 第十《三条 供热单位【应，当按照国家》和本市的相关标【准、规范向用户提】供安全、稳定、质】量合格的供热—服务建立健全供【热运营管理》。制度、服务规—。范和安全操作规程遵！守下列规定 — 》 ，。   （一》）建立供热设施巡检！制度对？管理范围《内的供热设施进【行检：查，。并做好记《录，发现共？用，供热：设施存？在隐患的应当及时】消除；发现》。用，户自：。用采暖设施存在隐患！的应当书面》告知：。用户及时消除 ！  《   （二）供热前！应当：进行供热系统—。充水、？试压、排气》、试运行《等，工作并提前在供【热范围内进行公告】。    ！。 （三）建立用户】采暖温？度抽测制度定期【对用户？室温进行检测—测温记？录应当有用》户或者？其他证明人签—字  】   （《四）采暖期内实行2！4小时服《务并及？时，处，。理和回复用户反【映的：问题 《 ： ：第十四条 供热单位！和用户？对室温是《否达标存在争议【的可以委托具备室】温检测资质的第【。三方机构进行—检测室温检测具体办！法由市市《。政，管理行？政部门、市标—准化：行，政主管部门》制定 【    《 ，发生供？热纠纷？的，可，以由市政管理行政部！门或：者相关？。部门协调解决当【。事人也可以直接【依法提起诉》讼或者申请仲裁【 —第十五条《 采暖？期内供热单位不得推！迟、中止供热或者】提前结束《供热不得退出或【者部：。分退出供热经营活】动；向供热单位供应！水、电力、燃气、】燃油：、煤炭和热能的单位！应当保障《供应不得擅自中断】   】 ， 非采暖期》内供热单位确需退出！或，者部分退出供热经营！活动的应当》对供：热范：围内相关用户、设】施管护以及采—暖费等事《宜作出妥善安排并在！当年7月15日之前！与承接的供热单位完！成供热设施及技【术档案、用》户资料？、采暖费等事项【的交：接工作同时书面告】知原：备案机关用户的【采暖权？益不能得到有—效保障时供热单位】不得退？出或者部《分，退出：供热经营活动— ： 第十六条】 ，供热单位应当直接】向用户收取采暖费】供热：单位委托金》融机构或者其—他服务单位代收【采暖费的应当向用户！公，告受委托的收—。费单位受委托单【位不得？向用：户，收取任何额外费用；！未经：供热：单位委托任何单位】和个：人不：。得向用户收取—采暖费 《 ： ？  ：  收取采》。。暖费应当提供本市国！税，机关统一《印制的发票》 第十】。。七条 用《。户与供热单位签【订合同的由合同约定！的交费？人支付采暖费—未签订合同》的由房屋所有—权人或者承》租政：府规定租金》标准：公有住房的》承租人按照规定支】。付采暖费 【     采暖！费由用户所》。在单：位负担？。的单：位应当负《担， 第十】八，条 具备分户—独立采暖系统形式】的用户？在不影响其他用【户正常采《。暖及共用供热设施安！全的前提下经与供】热单：位，协商：就暂停供热时间、交！纳基本？。费用等事项达成一】致后可以由供—。热单位暂停供—热 ？ 第》十，九条 市政管理行政！部门和城《市管理综《合行政执法机关对供！热采暖行为进行【监督检查时供热单】位、用户以及—相关单位《应当积极配合 【 ？     供热】单位进行《供热设施维》护、抢修作业以及室！温检测、查表及收】费等：工作时用户》和，物业：服务企业应》。当予以配合 【 第》二十条 供热单【位应当对供热—范围内住宅用—户，的室外供热》设施和？室内：共用供热设施承【担管理、维护、【抢修：和更新改造的责任机！关、部队、企事【业单位的《后勤服务部门提供】社会供热服务的可】以按照规定委—托，专业：企业承担《    《住宅用户发现室内】供热采暖《设施异常《、泄漏等情况时应】当，。及时向供《热单位报修》并承担室内》自，用采暖设施维修、更！。新，的相关费用 】     【非住宅？。用户供热采暖—。。设施的维护》、管理以及》。更，新改造由供》热，单位与？用户在？合同中约定 — 《。   ？  建设单位—应当依？法承担供热采暖【设施：保，修期内的保修责任】。 》 第二十一条 用户！不得拆改室内—共用：供热设施、扩—大采暖？面积或者增加散热设！备用户装饰》装修房屋不得—影，响供热效《果或者妨碍对—设施进行正》常，维修养？护  】  ： 用户？拆改室？内自用？采暖设施的应当经供！热单位确认不—。影响其他用户正常】。采，暖和不妨碍》设施维修《养护 】。    《用户：因拆：改室内供热采—暖设施造成》。他人损失的应当承担！相应责？任 ？ 第二十二】条供热单位应—当保证管理范—围内供热设施在【规定：的使：用期限内完好并按】照规定计提》供热：设施：折旧费按《期对供热设》施进行更新改造 ！ 第二十三】条 任何《单，位和个人不得擅自拆！除、迁移、改建、】变卖热源设施 】 ，   》  拆除、迁移【、改建、《变卖热源设施—影响用户采》暖的应当提前—向市：政管理行《政部门书面报告提供！替代热源设施—保障：用户的采暖权益 ！ 第二十四】条 禁止实施下列危！害供热安《全的行为 【 ：     （一）】在规定的地下热力】管道安全间》距范：围内修筑建》筑物、？构，筑物； 《 》    （》二）在？规定的地下热力【管道安全《间距范围内堆—放，。物品：或者进行挖掘、取】土，、，。钻探：、打桩、埋》。杆、栽植《深根性植物和—爆破作业； —     ！（三）向《供热管沟内排—放有毒、有害、易燃！、易爆？、易堵塞物品及【雨水、污水、工业】。。废液：、垃圾； ！     （四）擅！自接入？供热管？网，；   ！ ， （五）擅自在室】内采暖系统上—安装危害《系统安全的设备； ！ ，     】（六）擅自排—放，或者取？用管道内热水—或蒸：汽； — ：    （》七）擅自拆除、毁】损警示标志； ！     【（，八）擅自操作、拆除！共用供热阀门损坏共！用阀门的铅》。。封改动或者损—坏供热计量》。仪表及其附件等【； ？     】（九）其他危害【、损坏供热设施【的行为 】 第：二十五条《 ，市和区县市政管【理，行政部门应当—按照国家和本市的】有关规定组》。织实施供热突发事】。件，应急预案 — ？     市和区】县人民政府设置【。。应对供热突》发事：件，。专项准备资金—保障供热突发事【件应对工作所—需经费 【  ？。。  ： 供：热单位应当》建立与保障供热安】全相适？应的应急《抢修队伍配备应急】抢修设？。备、物资、车辆【以，及通：讯设备？在采暖期内实行2】4小时应急备—。勤 第】。二十：六条：。 供：热设施发生突发性】故障：应当立即《抢修的供热单—位，可以先行采取必【要的应急《措，施进行抢《修相：关单位和用户应当】予以配合《  【   发生供—热设施泄《漏等：紧急：情况时供热单位必须！采取紧急避险措施实！施入户？。抢险：、抢修作《。业的当地公安机【关，应当予以配合 ！ 第二十七【条 供热单位无【法保障安全稳定【供，热严重影响公共【。。利益市？政管理？行政部门《协调、督促后—仍无：。效的经市或者区县人！民政府批准市或者】区县市？政管理行政部门可】以委托？符合条件的供热单位！对，。该供热单位》的供热设施实—施应急接管 【 ：  ？   对供热单【位的：供热设施实施—应急接管的应当【听取被接《管单位的陈述申辩并！在供热范围内公告当！地公安机关、乡镇】人民政府或者—街道办事《处、物业服务—企，业，等单位应《当予以配合 【 ： ， 第二十八条 接】管运营期间》接管单位应当向【用户提供安全稳定的！供热服？务，对接管项目的收支】情况单独记》账独立核算接—受有关部门的监督】。 ：