， 北京市供》热采暖管理办法【   】  北京市供—热采暖管理》。办法：。。已经200》9年11月1—0日市人民政—府第：52次常务》会议审议通过现予】公，布，自2010年—4月1日起施行【    ！。 市长 《郭金龙？。 》 二：。〇〇九年十》二月十二日 — ，  》   北京市—供，热采暖管理办法 】 ： ？第一条 为保—障本市城乡居民【冬季：采暖规？范供热采《暖行为合理利—用资源推《动节能减《排促进供热》事业可持《。。续发展根据有关【法律、？法，。。规结合本市实际情况！。。制定本？办法 】第，二条 ？。本市行政区域内【的供热？采暖以及相关管理】活动适用本办法 ！ 第三条 冬！季采暖是本》市城乡居《民的：基本生活《需求供热事》业是直？接关系公《众利益的《基础性公共》事业本市《。供热管理遵循统一规！划、属地《。管，理、保障安全、规范！服务、促进节能【环保和？。优化资源《配置的原则 — ，     】本，市建立并完善供热能！源保障、采暖救【助、应急处置—等安全供热保障体】系 ： 第四【条市市？政管理行政》部门主管《本市供热采暖—管理工作 ！     区—县市政管理行政【部门负？责本行政区域内的】供热采暖管理工【作 —     市—和区县人《民政府有关》。部门按照《本办法和《。各，。自的职责做好相关工！。作 【    《乡镇：人民政府《、街道办事》处，配合市政管》理行政部门做好【本辖区内的供热【采暖管理工》作， 第【五，条 鼓励《、支持相《关行业组织、中介】。机构参与《供热：行业管理《和技术服《务、宣？传培训等工作 】。   —  ：鼓，励利用清《洁能源？和可再生能源—推广应用节能、【高效：、环保、安全的供】热新：技术、新工艺、新】。设备、？新材料对节》。能效率高和》环境效益好的供热】。。。技术和项《目给予支持对—在供热工《作中做出显》。著成绩的单》位予以表彰或者奖励！ —第六条 市市政管】理行政部《门应当组织》有关部门《按照规定程序—编制：本市供热规划报【市人：。。民政府？。批准后组织实施涉】及供热事业发展的纳！入本市国民经济和社！会发展规划；涉及】城市空间资源—利用的？纳入本市《城乡规划 》 《     区—县市政管理行—政部门？应当会？同有关部门根据【市供热规划编—制本行政区域的供热！规划经区县人民政】府批准后组》织实施并《报市市政管理行【政部门备案 —。 ？  ？   经批准—的供热？规划未？经，法定程序调整不【得擅自变更 【 第》七条 本市新建【、改建、扩建供【热设施应当符合供热！规划：列入规划《的供热设施建设【用地未经法》定程序调整规划不得！改变用途 — ，  《  ： ，规划行政管理部【门，在，对建设项目提出规】划条件时涉及—热源设施建设的应】当征求市《政管理行政》部门的意见 — 》   ？ 居住建设项目竣】工验收时建》设单位应当组—织供：热单：位参加供热单位应当！查验是？否具备供热条件【在竣工验收后—建，设单位应当向供热单！位提供有关工—程档案？资料 》 ， ：第八条？本市应当优》化配置热源设施【在城市管网、—区域：锅炉供热管网供【热能：力范围内不》再新建热《源设：施；既有分》散热源设施》应当按照合理配置的！原则逐？。步，纳，入城市管网》、区域锅《炉供热管网应用新能！。源、新？技术的除外 —  —   供热单位【有条件供热的—应当向接入其—。管网的用户提供普】遍服务 》 第九条【 本市？应当加强《供热节能管》。理逐步实行按照用热！量计量收费 ！     新建建！筑，物，应当执？。行建筑节能标准【。具备热计《量及室温调控功能】不符合现行国家住】宅设：。计规范温度要求【的住宅应《当逐步进行建筑节】能，改，造，。和供热系统改造 】。    】 建筑物进行—。节能：改造的应当与热【计量和供热系统节能！改造同步《实施：。 《 ：。第十：条 ：供热单位《应当：到市政管理行—。政部门备案》并提交以下材—料 ：     ！（一）单位基本情】况； 《     （！二，。）供热区域及规模、！用，户类别？及数量？。；，   】。  （三《。），供热：设施及其折旧管【理基本情况》；，   】  （？四）运营管理制度及！。人员基本情》况；： 《     （五】）供热突发》。事件应急《预案：供热单位应当保【证提交的备案材料真！实准确在备案内容】发生改变时应—当及：时办理变更手—续  】   市政》。管理行政部门—。应，当将备案的有关情况！向社会？公示： 第十一！条， 供热单位》与用户订立供热采】暖合同应当符合【。。。国家和本《市的有关《规定未签订书面供热！采暖合同供》热单位已经向用【户供热一《个或者？一个以上采暖期【的用户？与供热单位之—间视为存在事实供热！采，。暖合同关系 — 《 第十二条 本市】采暖期为当年—11月15日至次年！。3，月，15日？市人民政府可以根】。据，。气象等实《际情况调整采—。暖期：时间 — ，     采暖【期内对符合现行国】家住宅设《计，规范：。。。要求的住宅供热【单位应当保证住宅用！户卧室、起居室【（厅）的室》。温符：合，现行国？家住宅设计规范【的温度要求但—因，突发事件或者用户】。责任影响正常供热采！暖的除外 ！。     用—户对采暖期时间、采！暖温度有《特殊要求的可以【。与供热单位另—行约定 —。。 第十三条【 供热？单位：应当：按照国？家和本市的相—关标准、规》范向用户提供安全】、稳定、质量合格的！供热服？务，建立健全供热—运营：。管理制度、服务规范！和安全操作规程遵守！下，列规定 ！    《。（一）建立供热【设，施巡检制度对管【理范围内的供热设施！进行检？查并做好记》录发现？共用供热设施—存在隐？。。患的：应当及时消除—；发现用《户自：用采暖设施存在隐】患的应当书面告知用！户，及时消除《。 》。。     》（二）供热前应【当进行供《热系统？充水、试压、排气、！试运行等《工作并提前在供热】范围内进行公告 ！    【 （：三）建立用户采暖温！度抽测？制度定期对用—户室温进行》检测：测温记录应当有用】户或者其他证明【人签：字   ！  （四《）采暖期内实行24！小时：服务并及时处理和回！复用户反映的问题 ！ 第十四】条 供热单位和【。用户对室温是否达标！。存在争议的》可以委托《具备室温检》测资质的第三—。方机：构，进行检测室温检测】具，体办法由《市，市政管理行》政，部门、？。市标准化行政主【管，部门制定 》 ：    — 发：生供热纠纷的—可以由市政管理【行政部门或者—相关部门协》调，解决当？事人也可以直接依】法提起诉讼》或者申请《仲，裁 ？ 第十五条】 采暖期内供热单】位不：得推迟、中止供热】或者提前《结束供热不得—退出或者部分—退出供？。热经营活动；向供热！单位供应水、—电力、燃气、燃油】、煤炭和热能的【单位应当保障供应不！得擅自中断 】     非】采暖期内供热单位确！需，退出或者部分退【出，供热经营活动的【应当对？供热范围内相关【用户、设施管护以及！采暖费等事宜—作出妥善安排并在】。当年7月15日之】前与承接的供热单】位完成？供热设？施及技术档案—、用：户资料、采暖费【等事项的交接—工作：同，时，书面告？知原备案《机关用户的采暖权益！不能得到有效保障时！供热单位不》得退：出或者部分退出供热！经营活动 】 第十六条 供】热单位应当直—接向用？户收取采《暖费供热单位委托】金融机？构或者其他服务【单位代收采暖费的应！当向用户公告—受委托的收》。费单位？受，委托单位不》得向用户收》取任何额外费用【；未经供《热单位委托任何【单位和个人》不得向用户收取采暖！费 》。  ？   收取采—暖费应当提供本【市国税机关统一【印制的发票 】 ： ，第十七条 用户与】供热单位签订合【同的由合同》约定的交费人支付采！暖费未签订合同【。的由房屋《所有权人或》者承租政《府规定租《。金标准公有住房的承！租人：按，。照，规定支付采暖费 】     ！采暖费由用户所在】单位负担的单位应当！负，担 《 第十八条 】具备分户独立—。采暖系？统形式的用户在不】影响：其他用户正常—采暖及共用供—热，设施安全的》前提下经《与供热单位协商【就暂停供热时间【、交纳基本费用等】事项达成一》致后可？以由供？热单位暂《。停，。供热： 》。 第：十九条 市政管理】行政：部门和城《市管理综合行政执法！机关对供热采暖行】为进行监督检查时供！热单位？。、用户以《及相关单位应当积极！配合  ！   供热单位进】行供热设《施维：护、：抢修作业以及室温】检测、查表及收【费等工？作时用户和》物业服务《企业应当《予以配合《 ： 第》二十条 《供热单位应》当对供？热范围内住宅用户】。的室外供《热设施和室》内，。。共用供热设施承担管！理、维护、抢修和更！新改：造的责任机关、【部队、？企事业单位》的，后勤服务部门提【供社会？供热服务的可以按照！规定委托专业—企业承担 》   住宅用户发现！室内：供热采暖设施异常】、泄漏？等情：况时应当及时向供】。热单位报修》并承担室内自用【采暖设施《。维修、更新的相关】费用 》 ：     非—住宅用户供》热采暖设施的维护、！。管理以？及更新改造由供热】单位与用户在合同】中约定 《 ： ：     建—。。设单位应当依法承担！供热：采暖设施保修—。期内的？保修责任 ！ 第二十一条 用】户不得拆改室—内，。共用供热设施、【扩，大采暖面积或者【。增加散热《设备：用户装饰装》修房屋不得影响供热！效果或？者妨：。碍对设施进行正常维！修养护 —     【用户拆？改室内自用》采暖设施的应当【经供热单位确认【不影响其他》。用户正常采》暖和不妨碍设—施维：修养护 】。  ：。   ？用户因拆改室内【供热采暖设施造成他！人损失的应当—承担相应责》任 《 第《二十：二条供热单位应当】保证管理范围—内供热设施在规【定的使？用，期限内完好并—按照规？定计提？供热设施折旧费按】期对供热设施进行更！。新改造 — 第二十三条】 任何单位和个【人不得擅自拆除【、迁：移，、，。改建、变《。卖热源设施 ！     拆除、！。迁，移、：改，建、：变卖热源《设施影响用户—采暖的应当》提前向市《政，管理行政部》门书面报《告提供替代热源设施！。保障用？户的采？暖权益？ ： ： 第二《十四条 禁止实施】下列危害供热安全的！行为 — ，     （—一）在规定的地下热！力管道安全间距【范围内修《筑建筑？物、构？。筑，物；  ！   （二）在【规定的地下热—力管：道安全间距范围内】堆放物品《。或者进行挖掘、取土！、，钻探、？打桩、埋杆、—栽植深根性》植物和？爆破作？业； 【 ，    （三）向】供热管沟内排放【有毒、有害、易【燃，、易爆、易堵塞物】品及雨水《。、，污水、工业》。废液、垃圾》； ：  — ，  ：。。（四）？擅自接入《供热：管网； 《。 《     （五）】擅自：在室：内采：暖系统上《安装危？害，系统安全的设备【； ： ：   》  （六）》擅自排放或》者取用管道内—热水或蒸汽； ！ ？    （》七）擅自拆除—、毁损警《示标志； 【     （】八）擅自操作、拆除！共用供热阀门损坏】共用：。阀，门的铅封改》动或者损《。坏供热计量仪表及】其附件等《； 【    （九）【其他：危害、损坏供热设】施的行为 ！ 第二十五》条 ：市和区县市政—管理行政部门应当】按照国？家和：本市的？有关规定组织实施供！热，突发事件应急—预案 【   ？ ， 市和区县人民政府！设置应对供热突发事！件专项准备资—金保障供热突发事件！应对工？作所需经费 —     ！供热单？。位应：当建：立与保障供热安【全相适应的应急【抢修队伍配备应【急抢修？设备、物资、车【辆以及通讯设备在】采暖期内实行2【4小：时应急备勤 】。 第二十六条】 供：热设施发生突发性故！障应当立即抢—修的供？热单位可以先—行采取必要的—应急措施进行抢修】相，关单位和《用户应当《予，以配：合，    ！ 发生供热设施泄】漏等紧急情况时【供热单位《必须采取紧急—避险措施实施入户】抢险、抢修》作业的当《。地公安？机，关应当予以配—合 》 第二十七条 供！热单：位无：法保障安全稳定供】热严重影《响公共利益》市，。政管理行政部—门协调、督促—后仍无？。。效的经？市或者区《县人民政府批准市或！者区县市政管理【行政部门可以委托】符合条件的》供热单位《对该供热单位—的供热设《施实施应急接管 ！ ， ？    对》供热单位的供热设施！实施应急《接管的？应当：听取被接管单—位的陈述《申辩并在供热—范，围内公告当地—公安机关、乡—镇人民政府或者街】道办事处、》物业服务企业等单位！应当予以配合— ，。 ： ， 第？二十八？条 接管运营—期间接管单》位，应当向用户》提供：安全稳定的》供热服务对》接，管项目的收支情况】单独记账《独立：核，算接受有《关部门的监督 】