北京市供—热采：暖管理办法》    ！ 北京市供》。热采暖管理办—法已：经2009年—11月10日—市人民政府第5【2次常务会议审【议通过现予公布自2！010？年4月1日》起施行 —。     【。。市长 郭金龙 】 二》。。〇〇九年《十二月十二日 ！ ？    北京市供】热采暖管理》办法 【 第一条 为保障本！市城乡居民》冬季采？暖，规范供热采暖—行为合理利》用资源推《。动，节能减排《促进：供热事业可持续发】展根：据，有关法律、法规【结合：本，市实际情况》制定本办法 ！ 第二《条 本市行》政区域内的供热【采暖以及相关管理活！动适用本办法— 第三】。条 ：冬季采暖是》本市城乡居》民的基本生活—需求供热事业—是直接关系公众【利益的基础性公【共事业本市供热管】理遵循统一规划【、属：地管理？、保障安全、规范】服务、促进节能【。环，。保和优化资》源配置的原则—  【   本市建立并完！善供：热能源保障、采暖】救助：、，应急处置等安全【供热保障体系 】 第四条市】。市政：管，理行政部门主—管本市供热采暖【管理：工作 》 ：     区县市】政管理行《政部门负责》本行政区域内的【供热采暖《管，理工作？ ？   》  市和区县人民政！府有关？部门按照本办法【和各自的职责做好相！关工作？ 《 ：   ？ 乡镇人民政府、】街道办事处配合市】政管理行政部门【做好本辖《区内：的供热采《暖管理工作 ！ 第五条 鼓【励、支持相关行业组！织、中介机构参【与供热行业管—理和技术服务—、宣传培训等—工作 —    》 ，鼓励利用清洁能源】和可：再生能源推》广应用节能、高效、！环保、安全的供热】新技术？、新工艺、新设备】、新材料对节能效率！高和环境《效益好的供热技【术，和项目？。给予支持对在供热工！作中做出显著成【绩的单位予以表【彰或者奖励 】 ？第六条 市市政管理！行政部门《应当组织有关部【门按照规定程序编】制本市供热规—。划报市人民》政府批准后组织实施！涉及供热《事业发？展的纳入本市国【民经济和社会发【展规划；涉及城市】空间资？源利用的纳入本市】城乡规划 —。。     区！县市：政管理行《政部门应《当会同有关部门根据！市供热规划编制本】。行政区域《的供：热规划经区县—人民政府批准后【组织实施并报市市政！。管理行政部门备案】   】  ：经批准的供热—。规划未？。经法定程序调—整不得擅自》变更 《 第七条 】本市新建、改建、】扩建供热《设施：应当符合供热规【划列入规划的供热】设施建设用地未经】法定程序《调整规？划不得改变用途 】  —   规划行政管】理部门在对》建设项目提出规划】条件时涉及》热源设施《建设的应当征求市政！管理行政部门的【意，见  】   居住建设项目！竣工：验收时建设》单位应？当组织供热单位参】加供热单位应当查】验是否具备》供热条件在竣—工验收后建设单【位应当？。向供热？单位提？供有关工程档案资】料 — 第八条本》市应当优化》配置热源设施—在城市？管网、区域锅—炉供热？管，网供热？能，力范围？。内不再？新建热源《设，施；既有分散—热源设？施应：当按照合理》配置的原则逐步【纳入城市管》网、区域锅》炉供热？管，网应用？新能源、新技术的】除外 ？ ：    —。 供热单位有条件】供热的？应当向接《入其管网的用户【提，供普遍服务 ！ 第九条 本市应！当加强？供热节能《管理逐步实》行按照用《热量计量收费 【     ！新建建筑《。物应当执行建筑【节能标准具》备，热计量及室》温，调控功能不符合现行！国家住宅设计规范】温度要求的住宅应】当逐步进行建—筑节能？改，造和：供热系统《改造： 《  ？ ，  建筑《物进：行节能？。改造的应当》与热计量和供—热系：统，节能改造同步—。实施 【 第十条 供热单位！应当：到市政管理行政【部门备案并》提交以下材料 ！。   》  （？一，）单位基本情—况； 《 ，     （二！）供热区《域及规模、用户【类别及？。数量； 【    》。。 （：三）供？热设：施及其折旧管—。。理基：本情况； ！     （四）】运营管？理制度及人》员基本情况； 】 ，     （五！）供热突《发事件应急》预案供热单》位应：当保证？提交的备案材—料，真，实准确在《。备，案内容？发生改变时》应当及时办理变【更手：续 ： 《 ，。    市政—管理行政部门应【当将备案的有关情况！向社会公《示 第】十一条 供热单位】。与用户？订立供？热采暖？合同应？当符合国家和本市的！有关：规定未签订书面供】热采暖合同》供热单？位已经向用户供【热一个或者》一个以上《采，暖期的用《户与供热单位之间】视，为存在事实供热采】暖合：同关系 》 第十二【条 本市《采暖期为《当年11月15【日至次年3月—15日市人民政府】可以根据《气象等实际情况调】整采暖期《时间： 《 ，     采—暖期内对《符合现？行国：家住宅设计规范【要求的住宅供热【。。单位应当保证住宅】用户卧室《。、起居？室（厅）《的室温符合现—。行国家住宅设计规范！的温度要求但—因突发事件或者用】户责任影响》。正，常供热？采，暖的除外 》     ！用户对采暖期—时间、采暖温度【有特殊要求》的可以与《供热单位《另行约定《 ？ 第十三条 供！热单位应当按—照国家和本市的相关！。标准、规范向用户】提，。供安全？、稳定、质量合格】的供：热服务建立健—全供：热运营管《。理制：度、服务规范和安全！操作规程遵守下列】规定 》 ：     （—一）建立供热—设施巡检《制度对管理范围内的！供热：设施：进行检查并做好记】录发现？共，。用供热设施》存在隐患的》应当及时《。消除；发现用—户自用采《暖设施存在隐患的】应当书面告知用【户及时消除 ！。   《  （二）供热【前应：当进：行供热系统充水、试！压、排气、试—运行等工作并提前】。在供热范围内进行】公告 《     】（三）建立用—户采暖温度抽测制度！定，期对用户室温进行】检测测温记录应【当有用户《或者其他证明—人签字 —     【。（四）采暖期内【实行24小时服务并！及时处？理和：回复用户反映—的问：题 ： 第十四】条 供热单》位和用户《对，室温是否达标存在争！议的可以《委托具备室温检【测资质的第三方机】构进行？检，。测室温检测具—体办法由《市市政管理行政【部门、市标》准化行政主管部【门制：定   ！  发生供热—纠纷的？可以：由市政管理行政部门！或者相关部门协调解！决，当，事，。人也可以直接依【法提起诉讼或者【申请仲裁 ！。 第十？五条 采《暖期内供热单—位，不得：推迟、中止供热或者！提前结束供热—不得退出或者部【分退出供《热经营活《动；向供热单位供应！水、电？力、燃？气、燃油、煤—。炭和热？能的：单，位应：。当保：障供应不得擅自中断！   】  非采暖期内供热！单位确需退出或者】部分退出供》热经营？。活动的应当对供【热范围内《相关用户、设施管护！以，及采暖费《等，事宜作出妥善—安，排并在当年7月1】5日之前与承—接的：供热单位完成供【热设施及技》术档：案，、用户资料、采暖费！等事：项的交接工作—同时书面告知—原备案机《。关用户的采暖权益】不能得到有效保【障时供热单》位不得退出》或者部分退出供热】经营活动 【 ？第十六条 》供热单位应当—直接向？用户收取采暖费【供热单位委托—金融机构或者—。其他服务单位代收采！暖费的应《当向用户公告受委】托的收费单位受委】托单：位不得向用户收取任！何额外费用；未经】供热单位《委托任何单位—和个人不得向用户收！取采暖费《 》。     收取【采暖费应当提供本市！国税机关统一印【制的：发票 第！十七条 用户与供】热单位签订合同的由！合同约定的交费人】支付采暖费未签【订合同的《由房屋所有》权人或者承租—政府规？定租金？标准公有住》房，的承：租人按照规》定，支付采暖费 ！ ：  ：  采暖费》由用户所《在单位负担的单【位应当负《担 》 ：第十八条《 ，具备分户独立—采，暖系：统形式的用户—在不影响其》他用户正常》采暖及共用供热设施！。安全的前提下经【与供热单位协商就】暂停供热时间—、，交纳：基本费用等事项达成！一致：后可：以由供热单位暂停】供热 — 第？十九：条 市？政管理？行政部？门和城市管》理综合行政执法机】关对供热采》暖行为进《行监：督检查时《供热单位《、用户？以及相关单位应【当积极配《合 》     供【热单位进《行供热？设施维护、抢修【作业以及室温检测】、查表及收费等工作！时用：户和：物业服务企业应【当予：以配合？。 第二十！条 供热单》位应：当对供热范》围内住宅用户—的室外供热设施和室！内共用供热设施承担！管，理、维护、抢修【和更新？改造的责任机关【、部队、企事业【单位的后勤服务【部门提供社会供热服！务，的可以按照规—定委托专业》企业承？担   《 住宅用户发现室内！供热采暖设施异【常、泄漏等情—况时：应当及时向供热【单位报修并承担室】内，自用采暖设施维【修、更？。。新的相关费》。用 ：    】 非住宅用》户供热采暖设施的维！。护、管理以及更新改！造由供热单位与用】户在合同《中约定 】   ？  建设单位应【当依法？承担供热采暖—设施保修期内—的保修责任 ！ 第二十一条 】用户不得拆改室内】共用供热设》施、扩大采暖面【积或者增《加散热设备用户【装饰装？修房屋？不得影？响供：热效果或《者妨碍对设施—进行正常维》修，养护 》。     【用户拆改室内自【用采暖设施的应【当经供热《单位确认不影响其他！用户正常《采，暖和不妨碍设—施维修养护 — 《。 ，   ？ 用户因拆改室内】供热采暖设施造成】。他人：损，失的应当承担相应责！任 《 第《二十二？。条供：热单位应当保证管】理范围内供》热设：施在规定的使用【期限内完好并—按照：规定计？提供：热设：施折：。旧费按期对》供热设施进行更新改！造，。 《 第二十三条【 任何单位和个人不！。得擅自拆除、迁移、！改建、变卖热源【设施：    ！ 拆除、《迁移、？改建、？变卖热源《设施影？响用：户，采暖的应当》提前向？市政管理行政部【门书面报告》提供替代热》源设施保《障，用户的采《暖权益 ！第二十？四，条 禁止实施下【列危害供热安全的】行，为 【   ？ ，。。（一）在《规定的地下热力【管道安全《间距：。范围内修《筑建筑物、》构筑物； 》   【  （？二）：在规定的地下热【力管道安全间距范围！。。内堆放物品或—者进行挖掘、取【土、钻探、打桩、】埋杆、栽《植深根性植》物和爆破作业—； ： ：     （三！）向供热管沟内【排放有毒、有害、】易燃、易爆、易堵塞！物品及雨《水、污水、工业废】液、垃圾； —。 ， ？  ：   （四）擅【自接入？供，。热管网； —。。     】（五）擅《。自在室内采暖—系统上安装》危，害系统安全的设【备； 【    《。 （六）《擅自排放或者取【用管道内热》水或蒸汽《；， 《    》 （七）擅》自拆：除、毁损警》示，标志； 【。  ？。   （《八）擅自操作—、拆：除共用供热阀—门损坏共用》阀门的铅封改动【或者：损坏供？热计量仪表》及其附件等； 】     】（九：）其：他，危害、损坏供热【设施：的行为 — 第《二十五条 市—和区县市政管—理行政部《门应当按照国家和】本市的有关规定组】织实施供热》突发事件应急预案 ！ 》    《市和区？县人民政《府设置应对供热突】发，事件专项《准备资金保障供【热突发事件应—对，工作所需《经费 《。     】供热单？位，应当建？立与保障供热安全相！适应的应急抢—修队伍？配备：应急：抢修设？备、物资、》车辆：以及通讯设》备在：采暖期？内实行24小—时应急备勤 — 》第二十六条 供热】设施发生突发—性故障应当立即【抢修的供热单位可以！先行：采取必要的应急措】施进行抢修相关单位！和用户应当予以【配合 —  ？   发《生供热设施泄—。漏等：紧急情况时供热单】位必须采取》紧急避险措》施实施？入户抢险《、，抢修作业的当地公】安，机关：应当予以配合— ？ ， 第二十七条 】供，热单：位无法保障安全稳】。。定供热严重影响公共！利益市政管》理行政部门》协调、督促后仍【无效的？经市或者区县人民】政，府批：准市或者《区县：市政管理行政部门可！以委托符合条件的供！热单位对该供热【单位的供热》设施实？施应：急接管 《。   【。  ：对供热单位》的供热设施实施【应急接管的应—当听取被《。接管单位的》。。陈述申辩并在供【热范围内《公告当地公安机关】、乡镇？人民政？府或者街道办事【处、物业《服务企业等单—位，应，当予以配合 【 ， ， 第二十八—条 接管运》营期：间接：管单位应当向用户提！供安全稳定的供热】服务对接管项目的】收支情况单独—记账独立核算接【受有：关，部门的监督 【