。 北京《市，供热采暖管》理办法 ！   ？ 北：京市：。供热：采暖：管理办法已经—2009年11【月10日市人—民政府第52次常】务会议审议通—过，现，予公布自2010】年4月1日起施【行 【 ，   市长 郭金龙！ ： 二》〇〇九年《。十，二月十二《日 《     北京！市供热采暖管理办法！ 》。 第：一条 为保障本【市城乡居民冬—季采：暖规范供热采暖行】为合理利用资源推动！节，能减排促《进供热事业可持【续发展根据有关法】律，、法规结合本市【。实际情况制定本办】法 》 ：第二条 本市行政区！域内的供热采暖以及！相关管理活动适【用本办法 【。 第三条 冬季！采暖是本市》城乡居民的基本生】活需求供热事业是直！接关系公众》利益：的，基础性公共事业【本市供热管》理遵循？统一：规，划、属地管理、【保障安？全，。、规范服务、促进】节能环？保和优化资源配置】的原则 — ？    《本，。市建立并完善供热】能源保障《、采：暖救助、应》急处：置等安全供》热保障体系 ！ ：第四条市市政管【理行政部门主管本市！供热采？暖管：理工作 【  ？   ？区县市政管理行【政部门负责本行政区！域内的供热采—暖，管理工作 》     ！市和区县人民—政府：有关部门按》照本办法《和各：。自的职责做好—相关工作 】 ，     乡镇【人民政府《、街道办《事处配合市政管理】行，。。政部门做好》本辖区内的》。供热采？。暖管理？工作 】。第五条 鼓励、支】持相关？行业组织、》中介机构参与供热行！业，管理和技术服—务、宣传培训—等工：作 》 ，  ： ，  鼓励利用清【。。洁能源和《可再生？能源推？广应用节能、—高，效、环保、安全的】供热新技术、新【工艺、新设备、新材！料，对节：能效率高和环—境效益？好，的，供，热技术和项目给予】支持：对在供热《工作中做《出显著成绩》的单位予以表彰或】者奖励 《 第六【条 市市政管—理行政部门》应，当组：织有关部门按照规】定程序编制本—市供热规划报市人民！政府批准后组织实施！涉及供？热事业发展》的纳入本《市国民经济》。和社会发展规—划；涉及城市空【间资源利用的—纳入：本，市城乡规《划 ？   —  区县市》政管：理行政部门》应，当会同有《关部：门根据市供热规划编！制本行政区域—的供：热规划经《区，。县人民政府批—准后组织实施—。。并报市市政管—理行政部门备案 ！ ： ：   ？ 经批？准的供热规划未经】法定程序调整—不得擅自变更— ， ， 第》七条 本市新建【、改：建、扩建《供热设施《。。应，当符：合供热规划列—入，规划的供《热设施？建设用地未经法定程！序调：。。整规划？不得改变用》途 《。    — 规划行政管—理部门在对建—设，项，目，提出规？划，条件时涉《及热源设施建设的】应当征求市》政管：。理行政部《门的意见 】。     居住建！设项目竣工验收【时建设单位应当组织！供热单位参》加供热单位》应当查验是否具【备供热条《件在竣工验》收后建设单》位应当向供热单位提！供有关？。工程：档案资料 【 ？第，八条本市应当优【化，配置热源设施在城市！管，网、区域锅》炉供热？管网供？热能力范围内不再新！建热源设施；既【有分散热源设施应当！按照合理配置的原】则逐步纳入城市【管网、区域》锅，炉供：热管网应用》新能源、《。新，技术的除外》 》     供热单】位有条件供》热的应当向接入其】管网：的，用户提供普》遍服：务 【第九：条 本市应当加强供！热节能管理逐—步实行按《照用热量《计量收费《    ！ 新建建《筑物应当执行建【筑节能标《准具备热计量—及室温调《控功能不符合现行国！家住宅设计规范温】度要求的住》宅应当逐步进行建筑！节能改造和供—热系统改造 ！  ？   建筑物—进行节能改造的【应当与热计量—和供：热系统节能改—造同步实施 【 第》十条 供热单位应当！到市政管理行—。政部门备案并提交以！下材料 《   【。 ， （一）《。单，位基本？情，况； —  ？。   （二）—供热区域及》规模、用《户，类别及数量》；   ！。  （三）供热设施！及其折旧管》理，基本：情况； 》     （！四）运营管理—制度及人员基—。本情况； —     】（五）供热》突发：事件应急《预案供热单位应【当保证提交的备案材！料真实准确在备案】内容发？生改变时应当及【时办理变《更手续 《   【  市？政管理行政部门【应当将备案的—有关情？况向社会公示 【 第十一条！ 供热单位与—用，户订立供热采—暖合同应当符合国家！和本市的有关规定未！签订书面供热—采，暖合同供《热单：位已经向用》户供热一个》或者：一个以上采暖期【的用户？与，供热单位之间—视为存？在，。事实供热采暖—合同关系 ！ 第十二条》 本市采暖》期为当年11月1】5日至次年3月【15日市人》民政府可以》根据：气象：等实际情《况调整采暖》期时：间 ：  —。   采暖期内对符！。合现行国家住宅设】计规范要求的—住宅供热单位—应当保？证住宅？用户卧室、起居【室（厅？）的室温符合现行】国家住宅设》计规范的温度—。要求但因突》发事件或者用—户责任影《响正常供热》采暖的？除，。外， 》     用户【对采：暖期时？。间、采暖温度有特】殊，要求的可以与供热】。单位：另行约定 ！。 第十？三条： 供热单位》应当按照《国家和本《市的相？关标准？、规范向用》户提供安全、稳定】、质：。量，合格的供热服务建】立健全供热》运营管理制度—、服务规范》。和安全操作规程遵守！下列规定 ！ ，    （一—）建立供热设施巡】检制度？对管理？范围内的供热—设施：进行检查并》做好记录《发，现共用供热设施存在！隐患的？应当及时消》除；发现用户—自用采暖设》施存在隐患的—应当书？面，告知用户及时消除 ！ ，     （！二）供热前应当【进行供热《系统：充水：、试压、排气—。、试运行《等工作并提》前，在供热范围内—进行公告 【。 ？    （三）【建立用？户采暖温《度抽测制度定期对】用户：室温进行检测测【温，记录应当有用户或】者其他证明人签字】 《     （四）！采暖期内实行24小！时服务并及》时处理和回》复用：户反映的问题 】 ？ 第十？。四条 供热单位和】用户对室温是否达标！存在争？议的：可以委托具备—。室温检测资质—的第三方机构—进行检测室温检测】具体办法由市市政管！理行：政部门、《市，标准：化，行政主管部门制定】 ： ，  《   发生供热纠】纷，的可以由市政管理行！政，部门或者相关部门协！调解决当事人也可以！直接依？法提起？诉，讼或者申《请，仲裁 【 第十五条 采暖】期内：供热单位不得—推迟：、中止？供热或者《提，前结束供热不得退】出或者部分退出供】热经营活动；—向，供热单？位供应水、电力、】燃气、燃油、—煤炭和热能的单位应！当保障供应不得擅】自中断 — ？    非采暖【。期内供热单位—确需退出或者部分退！出供热经营》活动的应当对供热范！围内相关用户、设施！管护以及采暖费等】事宜作出《妥善：安排并？在当年7月15【日之前与《承，接的供热单位—完成：供热设施《及，技术档案《。、用户资料、采【暖费等事《。项的交？接工作同时书—面告：知原备案机关用户的！采暖权益不》能得：到有效？保障时供热单位不得！退出或者部》分退出供热经—营活动 【 第十六条 【。。供热单位应当直接】向用户收取采暖【费供热单位委托【金融机？构或者其《他服务单位代收采暖！费的应当向用户公】告受委托的》。收，费单位受委托单位不！得向用户收取任【何额外费用》；，未经供热单位委托】任何单？位和个人不得—向用户收取》采暖：。费 ？ ？   ？  收取采暖费应当！提供本？市国税机关统—一，印制的？发票 】。第十七条 用户【与供热？单位签订合》同，的由合同约》定的交费《人支付采暖费—未签订合同的—由房屋？所有权人《或者：承租政府规定租【金标准公有》。住房的承租人按照规！定支付采暖费 】   — ， ，采，暖费由用户所在单位！负，担的单位《。应当负担 【 第十》八条 具《备分户独立采暖系】统形式的用户在不影！响其他用户正常采】暖及共用供热设施】安全的前提》下经与供热单位【。协商就？暂停供热时间—、，交纳基本《费用等事项》达成一？致后可以由供热【。单位：暂停供热 】 第十九条 【市政管理行》政部门和城市管【理综：合行政执法机关对供！热采暖行《为进行监督检查时供！热单位、用户以及相！关，单位应当积极—配，合 》     供热单！位进行供《热设施？维护、抢修作业以及！。室温检测、查表及】收费等工作时用【户和物业《服务企业应当—予以配合 【。 第二》十条 供热单—位应当？对供热范围内住【宅用：户的室外供》热设施和室内共用】供热设？施承担管理、维护、！抢修和更新改造的】责任机关、部—队、企？事业：单位的后勤服务部】门，提供社会供热服务的！可以按照规》定委托专业企业承担！    住宅用户】发现室内《。供热采暖设施异常、！泄漏等情况时应【当及时向供热—单位报修并承—。担室内自用采—暖设施？维修、更新的相关费！用 ：   【  ：。非住宅用《户供：热采暖设施》的维护、管》理以及更新改造【由供热单位与—用户在合《同中：约定： ，   【  ：建，设，单，位应当依法承担供】热采暖设施保修期】内的：保修责任 》 第二【十一条？。 用户不得拆—改室内共用供热设】施、扩大采暖面【。积或：者增加散热设备用户！装饰装修《房屋不得《影响供热效果—。或者妨碍《对设：施进行正常维修【养护 —     —用户拆改《室内自用采暖设【施的：应当经供《热，单位确认不影响【其他用户正常采【。暖和不妨《碍设施维修》养护 】    《用户因拆改》。。室内：供热采暖《设施造成他人损【失的应当《承担相应责》任 — 第二十二条供热】单位应当保证管【理范围？内供热设《施在规定的使用【期限内完好并按照】规定计提《供热设施折旧—费按期对供热设施】进行更新改造 】 ？ 第二十三》条 ：任何单位《和个人不《得擅：自拆除？、，迁移：、改建、变卖热源】设施 】  ：  拆除《、迁移？、改建、变》卖热源设施影响用户！采暖的应《当提前向市》政管理行政部门书】。面报告提供》替代热？。源设施保障用户的采！暖权益 》 第二十四条！ 禁止实施下列危】害供热安全的行为 ！ ？     （一）！在规：定的地下《热力管道安全—间距范围内修—筑建筑物、》构筑物； 】 ：    （》二）在规定的—地下热力管道安全间！。距范围内堆》放，物品或者进行挖【掘、取土、钻探、】打桩、埋杆》、栽：植深根性植物和爆破！作业； ！    （三）向】供热管？沟内排放有毒、有】害、易燃、易爆、】易堵塞物品及雨【水、污？。水、工业废》液、：垃圾； 】    《 （四）《擅自接入《供热管网； 】 ？    （》五）擅？自在室内采暖—系统上安装危害系】统安全的设备； 】  —   （六）—擅自排放或者取用】管道内热水或蒸汽；！   】  （七）擅自拆除！。、，毁损：警，。示标志； 【     （】八）擅自操作、拆除！共用供热阀》门损坏共用》阀门的铅《封改动或者损—坏供热计量仪表及】其附件？等； 》 ？。    （九—），其他危害、》损坏供热设施—的行为 【 第二十五条 】市，和区县市《政管理行政部门应】当按照国《家，和本市？的，有关规定《组织实施供热突发事！件应急预案 ！     市和】区县人？民政府设置应对供】热突：。发事件专项准备资】金保障供热突发【事件应对工》作所需经《费 ：   【 ， 供热单位应当【建立与保障供热安】全相适应《的应急？抢修队？伍配备应急抢—修，设备、物资、车辆】以及通？讯设：备在：采暖期？内，实行24小时应【急，备勤 ？ 第二【十六条 供热—设施发生《。突发性故障》应当立即抢修—的供热单位可以先行！。采取必要的应—。。急措施进行抢修相】关单位？和用户应当予以配合！ ： 《。。    发生—。供热设施泄漏等紧急！情况时供热单位【必须采取紧急避险措！施实施入户》抢险、？。抢修作业的》当地公安机关—。应当予以《配，合 ？ 第二十【七条 供《热单位无法保障【安全稳定供热严【重影响公共利益市】政管理行政部—门协调、督促—后，仍无效的经市或者】区县人民《政府批准市或—者区：县市政管理行—政部门？可以委托《符合条？件的供热单位对该供！热单位的供热设施】实施：应，。。急接管？。 —    对供热单位！的供热设施实施【应急接管《的，应当听？。取被：接管单位的陈述申辩！并在供热范围—内，公告当地公安机关、！乡镇：人民政府或》者街道办事》处、物业《服务企？业等单位应》当，予以配合 》。 第二【十八条 接管运营】期间接管单位应当向！用户提供安》全，稳定的供热服—务对：接，。管项：目的收支情况—。单独记账独立核【。算接受有关部门的监！督 ？