北京《市供热采暖》。管理办法 —。 《    北京—市供热采暖管理办】法已经2009【年1：1月10日》。市人民政《府第52《次常：务会议？审议：通过现予公布自20！10年4月》1，日起施行 】 ：    市长 【郭金龙 【 二〇〇九年十二！月十二日 ！。   ？  ：北京市供《热采暖管理办法【 ？ 第一条 为保！障本市城乡居民冬季！。采暖规范供热采暖】行为合理利用—资源推动节能减排】促进供热事业—可持续发展根据【有，关法律、《法，规结合本市实际【情，况制定本办》法 《 ？第二条 本市行政】区，域内的供热采暖【以及相关《管理活？动适用本办法 ！ ？第三：条 冬季采暖是本】市城乡？居民的基本生活【。需求供？热事：业是直接关系—公众：利益的基础》性，。公共事业《本市供？热管理？遵循统一规划、【属地管理《、保障？安全、规范服务【。、促进？。。节能环保和》优化资源《配置的原则》  【   本《。市建立并完善供【热能：。。源保障、采》暖救助、应急处【。置等：安，全供热保障》体系 ？ 第四条市！市政管理行政部门】主管本市供热采暖管！理，。工作 《     区！县市政管理行政部门！负责本行《政区域内《的供热？采，暖管理工作》   】。 ， 市和区县人民政】府有关部门按照【本办法？和各自的职》责做好相关》工作 【     》乡镇人民《政府：。。、街道办事处配合市！政管理行政》部门做？好本辖区《内的：供热采暖管理工【作 ？。 《第，五条 鼓励、支持】相关行业组》织、中介机构参与供！热行业管理》和技术服务、宣传】培训等工作 ！     —鼓励利用《。清洁能源和》可，再生能源推》广应用节能、—高效：、环保、安》全的供热新技术【。、新工艺、新设【备，、新材？料对节能《效率高和环境效益好！的供热技术和项目给！予支持对《。在供热？工，。。作中做出《显，著成绩的单位予以】表彰或者奖》。励 第六！条， 市市？。政管理行政部门【应当组织有关部【门按照规定程序编制！。本，市供热规《划报市人民政府批】准后组？织实施涉及供热事业！发，展的纳入本市国民】经济和社会》发展规划；涉—及城市空间》资源利用的纳入本】市，城乡规划 —     】区县市政管》理行政部《门应当会同》有关部门《根据市供热规划编】制本行政区》域的供热《规划经区县人—民政府批《准后组？织实施并报市市政管！理行政部门备—案 ： ？  ？。。   经《批准的？供热规划《未经法定程序调【整不得擅《自变更 》 第七—条 本？。市新：建、改建《、扩建供热设施应】当符合供热》规划列入规划的供热！设施建？设用地？未，经法定程序》调整规划不得改变用！途 》 ：    规划行政管！理部门？在对建设项》目提出规划》。条件时涉及》热源设施《建设的？应当征求市政管理】行政部门《的，意见 —    》 居住建《设项目竣工验收【时建：。设，单位应当组织供热】单位参加供热单位】应，当查验是否具备【供热条？件在竣工验收后建设！单位应当向供热【单位提供有关工程】档案资料《 》 第八？条，本市应当优化配【置热源设《施在城市管》网、区域锅炉供【热管网供《。热能力范围内不再】新建：热源设？。施；：。既，有分散热源设施【应当按？照，。合理配置《的原则逐步纳—。。入城市管《。网、区域锅炉—供，热，管网应用新能源、新！技术的除外 —   【  ：供，热单位有条件供热】。的应当向接入其【管网的用户提—供普遍服务 — ， 第九条 】本市应当加强供热节！能管理逐步实行【按照用热《量计量收费 】     【新建建筑物应当执】行建筑节能标—。准具备热计》量及室温调》控功能不符》合现行国家住—宅设计规范温度要】求的住宅应当逐步进！行建筑节能改造和供！热系：统，改造 ？ 《     建筑物】进行节能改》造的应？。当与：热计量和《供，热系统节能改造同步！实施 ？。 《 ，第十条 供热单【。位，应当到市《政管理行政部门备案！并提交以下材—料，  【  ： （一）单位基本情！况，； 》   《。 ， （二？），供热区域及规模、用！户类别及数量；【 》   ？  ：（三：）供：热设施及其折—旧管理基本情—况；： ？   》  （四）运营管理！制度及？。。人员基本《情况； 】     （—五）供热突发—事件应急预》。案供热单位应—当保证提交的备案材！料真实准确》在备：案内容发生改变时应！当及时办《理变更手续 【   — ， 市政？管理行政部门应【当将备案的有关【情况向社《会公：示 第十！一条 供热单位【与用户订《立供热采暖合同【应当符合国家和本】市的有关规定未签】订书：面供热采《暖合同供热单位【已经：向用：户供热一个或—。者一个以《上采暖期的用户与供！热单：位之间视为》存在事实供热采【暖合同关系 — 第十二】条， 本市采暖》期为当年11月1】。5日至？次年3月15日市】人民政府可以根据】气象等实际情况调整！。。采暖期时间 【 ，     采】暖期内对符合现行】国，家住宅设计规—范要求？的住宅供热单位应】当保证住宅用户【卧室、起居室—（厅）的室温符【合，现行：国家：住宅设计规范的温度！要求：但因突？发事件？或者用户责任影【响正常供热采暖的】除外 】。 ，   用户》。对采暖？期时间、采暖温度有！特殊要求《的可以与《。。供热：单位另？行约定 【 第十《三，条 供热单位应【当按：照国：家和：本市的相关标准、】规范向用户提—供安全、稳定、质量！合格的供热服务建立！健，全供热运营管理制度！、服务？规范和安全》。。操作规程《遵守下列规》定 ： ， ，     【。（一：）建立供热设施巡】检制度对管理范围】内的供热设施进【行检查并做好记录】发现共？用供热设施存在【隐患的应当及—时消除；《发现用户自用采暖】设施存在《隐患的应当书面【告知用户及时消除】 》 ，。    《（二）供热前应当进！行供：热，系，统充水、《。试压、排气、试运行！等工作并《提前在供《热范围内《进行公告 》 《     （三）建！立，用户采暖温度—抽测制度定期对【。用户室温《进行检？测测温记《录应当有用》。户或：者其：他证明？人签字 — ，     （四）！采暖期内实行2【4小：时服务并及》时处理？和回复用户》反映的问题 】 ： 第十四条 供热单！位和用户对室—温是否达标存在争议！的可以委托具备室】温检测资质的第【三方机构进行检测】室温检？测具体办《法由市市政管理行政！部，门，、市标准《化行政主管部门【制定 【。     发生【。供热纠纷的可以【由市政管理》行政部门或者相关】部门协调解决当事人！也可以直接依法提起！诉讼或者申请仲裁】 第十】五条 采暖期内供】热单位不得推迟、中！。止供热或者提—前，结束供热不得退出】或者：部分退出供热经营活！动，；向供热单位供应水！、电力、燃气、【燃，油，、煤炭和热能—的单位应当保—障供应不得》擅自：中断 》 ？。 ， ，  非采《暖，期内供热单位确【需退出或《者部分退出》供热经营活》动的应当对供热范围！。内相：。关用户、设施管【护，以及采暖费等事宜作！出妥善安排并在【当年7月15日之】前与承接的供—热单：。位完成供热设施及技！术档：案、用？户资料、采暖费【。等事项的交接工作】同时书面告知—原备案？机，。关用户的采》暖权益？不能得到有效—保障时供热单位不】得退出或者部—分退出供热经营【活动 》 第十六条 】供热单位应当直接向！用户收取采暖费【供热单？位委托金融机—。构，或者其他服务—单位代收采暖费【的应当向《。用户公告受委托【的收费单位受委托】单位不得向用—户收取任何额—外费用？；未：。经供热单位委托任何！单位和个人不得【向用户收取采—暖，费  】   收取采暖【费应：当提供本《市国税机关统一印制！的发票 《 第十七】条 用？户与供热单位签订合！同的由合《同约：定的：。交费人支付采暖【费未签订合》同的由房屋所有【权人或？者，承租：。政府规？定租金标《准公有住房的—承租人按照规—定支：付采暖？费   ！。  采？暖费由用户所在【单位负担的单位【应当负担 ！ 第十八条 具备分！户独立采暖系统【。。形，式的：用，户在不影响其—他用户正常采暖及】共用供？热设施安全》的前提下经》与供热单《位协商就暂停—供热时间、交—纳基本费用等事项】达成一致后可以由】供热单位暂》停供热 【 第十九条 【市政管理行》政部门和城》市管理综合行政【执法机？。关对供热采》暖，行为进行监》督检查时供》热单位、用户以及】。相，关单位应当积—极配：合 ？ ？     供—热单位进行》供热设施维》。。护、抢修作》业以：。及室温检测、查表及！。收，费等工作时用—户和物业服务企【。业应：当予以配合 】 第二十条 供！。热单位应《当对供？热范围内住宅用户的！室外供热设施—和室内共用供热设施！承担管理、》。维护、抢修》和，。更新：改造的？责任机关、部队、企！事业：单位：的后：勤服：务部门？提供社会供热服务的！可以按照规定—委托专业企业—承担    住宅用！户发现？室内供热采暖设【施异常、《。泄漏等情《况时应当及》时向供热单位报修】并承担室《内自用采暖》设，施，维修、更新的—相关费用 【     非住！宅用户供《热采暖设施的维护、！管理以及更》新改造由供热单位与！。用户在合同》中约定 《 ：     【建设单位应》当，依法承担供热采暖】设施保？修期内的《保修责任 】 第二十一条 用！户不得拆改室内共】用供：热设施？、扩大采暖》。面积：或者：增加散热设备用户装！饰，装修房屋《不得影响供热—效果或者妨碍—对设施进《行，正，常维：修养护 《 ？     用户】拆改：室内自用采暖设【。施的应当经供—热，单位确认《。不影响其他用户正常！采暖和不妨碍设施维！修养护 】     》用户：因拆改室《内供热采暖设—施造成他人损—失的应？当承担相应责任 ！ ： ：第二十二条供热单】位，应当保证管理范【围内供热设施—在规定的使用期限】内完好并按》照规定计提供热设】施折旧费按期对【供热设施进行更【新改造 — ？第二十三条 任何】单位和个《人不得擅自拆除、迁！移、改建、》变卖热源设》施 ：    】 拆除、迁移—、改：。建、变卖热源设施影！响用：户采暖？。的应当提前》向市：政管：。理行政部门书面报】告提供替代热源【设施：。保障：用户的采《暖权益 — 第二》。十，。四条 ？禁止实施下列—危害供？热安全？的行为 》     （！一，）在：规定的地下热力管道！。安全间？距范围内《修筑：。建，筑物、构筑物； ！     （！二）在？规定的地下热—力管道？安全间？距范围内堆放—物品或者进行挖【掘、取土、钻探、打！桩、埋杆、栽植深】根，性植物和爆破作业】；， 》     （三）】向供热管沟内排放有！毒，、有害、易燃、【易爆、易堵塞—物品及雨水、污水】、工业废《液、垃圾； —     ！（四）擅自接入供】热，管网；？。 ：     （！五）擅自《在室内？。。采，暖系统上安》装危害系统安全【的，设备； 《    】 （六）擅自—排放或者取用管【道内热水或蒸汽； ！ 《    《 （七）《擅，自拆除、毁损警示标！志； —。。 ：    （八）【擅自操作、》拆，除共用供热阀门【损坏：共用阀门的铅封改动！或者损坏供》热计量仪表》及其附件等； ！ ：   ？  （九）其他【危害、损《坏供热设施》。的行为 】。 第二十五条 市和！。区县市政管理行政】部门应当按照国【家和本市的有关规定！。组，织实施供《热突：发事件应急》预案 《     市！和区县人《民政府？设置：应对供热突发事件】专项：准备资金保》障供热突《发事件应对工作所】需经费？ ？     【供热单位应》当建立与保障供热安！全相适应的应急抢】修队伍？配备应急《抢，修设备、物资、车辆！以及通讯设备在采】暖期内？实行2？4小时应急备勤 】 第—二十六条 供热设施！发生：突发性故《障应当立即抢修的】供热单位可》。以先：行采取必要的应急措！施进行抢《修，相关单位和》用户应当《予以配合 ！。     发生供热！设，。施泄漏等紧》急情况时供热单位必！须采取紧急避险【措施实施入户—抢险、？抢修：作业的当地公安机】。关应当予以配—合 【第二十？七条 ？供热单位无法—。保障安全稳定—供热严重影》响公共利益市—政管：理行政部门协—调、督促后仍无效】的经市或者区—县人民政府批准市或！者区县市政管理行】。政部门？可以：委托符合《条件的？供热单？位对该供《热单位？的供：热设施实施应急【接管 】    对供热【单位的？供，热设施实施应急接管！的应当听取被—接管单位的陈述申辩！并在供热范》围内公告当地公安】机关、乡镇人民政府！或者：街道办事处、物业服！务企业等单位—应当予以配合 】。 第二十八】条 接管运营期间接！管单：位应当向用户提供】安全：稳定的？供热服？务对接管项目—的，收支情况单独—记账独？。立核算接受有关部】门的监督《 ：