：北京：市供：热采暖管《理办法 ！    北》京市供热采》暖管理办法》已，经2：009年1》1月10日市人民】政府第52》次常务会议审议【通过现予公布自2】010年《4月1日《起施行 —  《  ： 市长 郭金龙 】。 ： 二〇》〇九年十《二，月十二？日 ： ？     北【京市供热采暖管理】办法 第！一条 为保障本市城！乡居民冬季采暖规范！供热采？。暖行：为合理？利用资源推动节【。能减排促进》供热事业可》持续发展根据—有，关法律、《法，规结：合本：市实际情《况制定？本办法 ！第二条？ 本市行政区—域内的供热采—暖以及相关管—理，。活动适用本办法【。 第三】条 ：冬季：采暖：是本市？城乡居？民的基本生》活需求供热事业是】直接关系公众—利益的基《础性公共事业本市】供，。热管理遵循统一规】划、属？地管理、保障—安全：、规范服《务，。、促进？节能环保和优化资源！配，置的原则 【。     本】市建立并《完善：供热：能源：保障：。、采暖救助》、应急？处置等安全供热保障！体系 】第四：条市市？政管：理行政部门主管【本市供热采暖管理工！作 ？   —  区县市政管【理行政部门负—责，本行政区域内的供】热采暖管《理工作？。 ？    — 市和区县人民政府！有关部门按照—本办法和各自的【职责做好相关工作】。 》 ，    乡》镇人民政府、街道】办事处？配合市政管》理行政？部门：做好本辖区内的【供热采暖管理—工作 — 第五条 鼓励、！支持相关行》业组织、《中介机构参与供热行！业管：理和技？术，服务、宣传培训等工！作 ？ 《。    鼓励利用清！。。洁能源和可再生能源！推广：应用节能、高效、】环保、安全》的，供热新技术、新工】艺、新设备、—。新材料对节能效率】高和环境效益好【的，供热技术和项目【给予支持对在供热工！作中做出显》著成绩的单位予【以表：彰或者奖励》 第六条！ 市市政管》理，行政部门应》当组织有关部门【按照规定程》序编制本《市供热规《划报市人民》政府批准后》组织实施涉及供【热事业发展》的纳入本市》国民经济《和社：会发展规《划；涉及城市空间】资源利？用的：纳入本市《城乡规划 —  》   区县市政【。管理行政部门应当】会同有关部门根【据市供热规划编【制本行政区域的【供热规划《经区县？人民政府批》准后：。组织实施并报市市】政，管理行？政部门备案 】  《 ，  经批准的供【热规划？未，经法定程序》调整不？得擅自变更 ！ 第七条》 本：市新：建、改建、扩建供热！设施：应，当符：合供热规划》列入规划的供热【设施建设用地未经】法定程？序调整规划不得【改，变用途 【。     规划】行政管理部门在【对建设项目提出规划！条件：时涉及热源设施建设！的应当征求》市政管理行》政部门的意见— ：     】居住建设项目—竣工验？收时：建设单位应》当，组织供热单》。位参加供《热，单位：应当查验《是否具备《供热条件在竣工【验收：后建：设单位？应当向供热单—位提：。供有关工程档案资】料 — 第八条本市应【当优化配置热—源，设施在城市管网、】区域锅炉供》热管：网供热？能力范？围内不？再新建热源设施；既！有分散热源》设施应当按照合理配！。置的原则逐步—纳入城市管网、【区域锅炉供热管网应！。用新能源、新—技术的？除外 ？ ？     供热单！位有条件《供热的应当》向接入？。其管网的用户—提供普遍服务 ！ 第九条— 本市应当加强供】热节能？管理逐步实行—按照用热《量计：量收费 】     新建【建，筑物应当执行—建筑节能标》准具：备热计量及室—。温调控功能不符【合现行？国家住宅设计规范温！度要求的住》宅应当逐步进—行建筑节能改—造和供热系》统改造？ —    建》筑物进行节能—改造的应当》与热计？量和供热系统节【能改：造同步实施》 》 第十条 》供热单位应》当到市政《管理行政部门—备案并提交》以下材料 —     】（一）单位》基本情况； 】     【。（二）供热区域及】规模、？用，户，类别及数量；— ： ： ，     （—三）供热设施及其】折旧管？。理基本情《况；： ，   【。  （四）运营管】理制度及人员基本】情，况； 《  》 ，。  （五）供热【突发：事件应急《预，案供热单位应—。。当保证提交的备案】材料真实准确在备案！内容发生《改变时应《当及时？办理变更《手续 》     市政！。管理行政部》门，应当将备案的有关情！况向社会公示— ， 》第十一条 供热单位！与用户订《立供热？采暖合同应当符合国！家和本市的有关规】定未签订书面—供热采暖合同供热单！位已经向用》户供热一个》或者一？个以：上，采暖期的《用户与供《热单位之间视为存】。在事实供《热采暖合同》关系 【 第十二条》 ，本市采暖期为当年1！1月15日至次【年3月15日市人】民政：府可以根据》气象等实际情况调整！采暖期时间 】    — 采暖？期内对符合》现行国家《住宅设计规范要求】的，住宅：。供热单位应当保证】住宅用户卧室、【起居：室（厅？）的室温符合现行】国家住？宅设计规范的温度要！求，。但因突？发，事件或者《用户：责任影响《正常供热采暖—的除外 《     ！用户对采暖期—时间、采《暖温度有特殊要求的！可以与供热单—位另行约《定 — 第：十三条 供热单【位，应当按照国家和本市！的相：关标准、规范向【用户提供安全、【稳定、？质量：合，格的供热服务建立】健全：供热运营管理—制度：、服务规《范和安全操作规【程遵守下列规定【。 —    （一）【建立供热设施巡检制！度对管理《范围内的《供热设施进》行，检查并做好记—录，发现共用供》热，设施存在隐患的【应当：及时消？除；发？现，用户自用采暖设施存！在隐患的应当—书面告知用户—及时消？除 【    《（二）？。供热前应当进行供】热系：统充水、《试压：。、，排气、试运》行等工作并提前在供！热范围内进行—公告  ！   （三）建立用！户采暖温度抽—测制度定期对用【户室温进行检测测】温记：录应当有用户—或者其他证明人签】字 》    》 （：四，）采暖期《内实行24小时服】务并及时《处理和回复用户反】映的问题《 ： 第十四【。条 供？热单位？和用：户对室温《是否达标存在争议】的可以委托》具，备，室温检测资质的第】三方机构进行—。。检测：。室温检？测具体办《法由市市政管—理行政部《。门、市标《。准化行政主》管，部门制定 】 ，     发生供热！纠纷的？可以由市《。政管理行《政部门或者》相关部门协调解决】当事人也可以直【接依法提起诉讼或】者申：请仲裁 》 第十五【条 ：采暖期内供热单位】不得推？。迟、中止供》。热或者提前结束供热！不得退出或》者，部分退出供热经营活！动；向供《热单位供《应水、电力、燃气、！燃，。油、：煤炭和？。热能的单位应当保】障，供应不？得擅自？中断  ！ ，  非采暖期内【供，热单位确《。需，退出：或者部？分退出供热经营活】动的应当对供热范】围内相关用户、【设施管护《以及采暖费》等事宜作出妥善【安排并？在当年7月》15日之前》与承：接的供？热单位完成供热设施！及技术档案、用户资！料、采暖费等事项的！交接工作同时书面告！。知原：备案机关《用户的采暖权—益不能？得到有效保障时供】热单位？不得退？出或者？部分退出供热经营活！动 第十！六条： 供：热单位？应当直接向》用户收取采暖费供】热单位？委托金融机构或者】其他服务单》位代收采暖》费的应当向用—户公：告受委托的收费【单位受委托》单位不得向》用户收取任何额外费！用；未经《供热单？位委托任何单位和个！。人不得？向用户收取采暖费 ！ ，     】。收，取采暖费应》当提供本市》国税机关统一印制的！发票 》 第《十七条 《用户与？供热单位签》订合同的由合—同约定的交》费，人，支付采暖费未签订合！同的由？房屋所有权人或者承！。租政府规《定租金标《准公：有住房的承租人【按照规定支》付采暖费 ！ ，    《采暖费？。由用户所《在单位？负担的单位》应当负担 ！。 第十八《条 ：具备分户《独立采？暖系统形式的用户】在不影响其他用户正！。常，采暖：及共用供热设施安全！的前：提下经与供热单位】。协商就暂停供热时】间、交？纳基本费《用等事项达》。成一致？后可以由供》热单位暂停供热【 》 第十？九条 市政管—理行政部门》和城市管《理综合行《政，执法机关《。。对供热采暖行为进行！监督检查时供—热单位、《用户以及相关单【位应当积极配合 】 《。 ，。   ？ 供热？。单位进行供热设【施维：。护，、抢修作业以—。及室温检测、—查表及收费等工作】时用：户和：物业服务《企业：应当予以配合 】 第二十条 ！供热单位应当对供】热范围内住宅用【户的室？外供热设施》和室内共用供热设施！承担管理、维—护，、抢修和更新改造的！责任：机关：、部队、企》。事业单位《的后勤服务部门提供！社会供热服》务的可以按照规定】委托：专，业企业承《担   《 住宅用户》发现室？内供热采《暖设施？异常、泄漏等情况】。时应当及时向供热】单，位报修并承担室【内自用采暖设施【维，修，、更新的相关费用】    ！ 非住宅用户—供热：采暖设施的维护【、管理以及》更新改造《由供热单位与—用户在合同中约定】   】  建设单位应当依！法承担供热采暖设】施保修期内》的保修责任》 》 第二十一条— 用户？不得拆？改室内共用供热设施！、扩大？采暖面积或者增加】散热设？备用户？装饰装修《房屋不？。得影响供热效果【或者妨碍对设施进】行正常维修养护 】。 ：   》。  用？户拆：改室内自用》采暖：设施的？应，当经供热单位确【认不影响其他—用户正常采暖和【不妨碍设施维—修养护 【  ？   用户因—拆改室内供热采【暖设：施造成他《人，损失的应当承担相】应责任？ 第二】十二条供热单位【应当：保证管理《范围内供热》设，施在规定的使用期限！内完好并按照—规定计提供热设【施折旧费按》期对供热设施进【行更新改造 】 第二十—三条 任《何单位和个人不【得，擅自拆？。除、迁？。移、：改，建、变卖热源—。设施 【     拆—除，、迁移、改建—、变：卖热源设《施影响？用户采暖的应—当提：前向市政管理行政】部门书面报告—提供：。替代热源设施保【。障，用户的？采暖权益《。。 第二十！四条 禁止实施【。下列危害供热安全】的行为 】     （—一）在规定的地下热！力管道安《全间距范围内修【筑建筑物、构筑物】。； 【 ，  ： （二）在规—定的地下热力管道】。安全：间距范？围内：堆放：。物品或者进》行挖掘、取土、【钻探、打桩、埋【杆、栽植《。深根性植物》和爆破作业； ！ ：     （—三）向供热管沟【内，排放有毒、有—。。害、易燃、易—爆、：易堵塞物品及雨【水、污水、工—业废液、垃》圾；  ！   （四）擅自接！入供热管《网； 【     （五）擅！自，在室内采暖系统上】安，装，。。。危害系统安全的【设备； 】     （六）】擅自：排放：。或者取用《管道内热水》或蒸汽？； 《   》 ， （七？）擅自拆除、—毁损警示《标，志； — ：    （八）【擅自操作《、拆除共用供热【阀门损坏共用—阀门的？铅，封，改动或者损坏供热计！量仪表及其附件等】； ： ， 《    （九）其】他，危害、损坏》供热设施的行—为 ？ 第二十【五条： 市和区县市政【管理行？政，部门应？当，按照：国家和本《市的有关《规定：组织实施《供热突？发事件应急预—案 【    《市和区县人民政府设！置应对？供热突发事件—专项准？。备资金保障》供热突发事件应【。对工作？所需：经，费 ？     】供热单位应当—建立与？保障供热安全—相适应的应急—抢修：队伍配备应急抢【修设备、物资、车辆！以及通讯设备在采】暖期内实行24小时！应急备勤 》。 第—二十六条《 供热设施发生突】发性故障应当立【即抢修的供热单位】可以先行采》取必要的应》急措施进行》抢修相关《。单位和用户应当予以！配合 】    发生供热设！施泄漏？等紧急？情况：时供热单《位必须采取紧急【。避险措施实施入户抢！险、：抢修作业的当地【公安机？关应当予以配合【。 —第二十七条 供热】。单位无法保障安全稳！定供热严重影响公】共利益市政》。管理行政部门协【调、督促后》仍无效的经市或【者区县人民政—府批准市或者—区县市政管理行政部！门可：以委托符合条件【的供热单位对该【供热单位的》供热设施实施应急接！管  】   对供热单【位的供热设》施实施应急接—管的：应当听取被接管单位！的陈述申辩》并在供热《范，围内公告当地公安】机关、乡镇人—民政府或者街道办】事处、物业服务企】。。业等单位应当—予，以配合 — 第《二十八条 接—管运营期间》接管单位《应当向用户提供安全！。稳定的？供热服务对》接管项目的收—支情况单独》记账独立核》算接受有关》部门：的监：督 ？