北京《市供热采《暖管理？办法 《 ：。     北【京市供热采暖管理】办法：。已经：2009年1—1月10日市人民政！府第52次常务【。会议审议通过现【予，公布自20》10年？4月1日起施—行 ：    】 市长 郭》金龙： 》 二〇〇九年十二】月十二日 —     北！京市供热《。采暖管理办法 ！ ，。 第一条》。 为保障本市城乡】居民冬？季采：。暖规范？供热采？。暖，行为合？。理，。利用资源《推动节能《减排促进供热—事业可持续发展【根据有关法律—、法规结合本—市实际情况制定本】办法 】第二条 本》市行政区域内的供】。热采暖以及相关管理！活动适用《本办法 《 第三条】 冬季采《暖是：本，市，城乡居民的基—本生活需《求供热事业是直【接关：系公众利《益的基础性公共事】业本市供《。热管：理，遵循统一规划—、属：地，管理、？保障安全、规范【服，务、促进《节能环保和优化【资源配？置的原？则 》 ，     本—市建立并《。完善供？热能源？保障、采暖救—助、应急处置等安】全供热保障》体系 — 第四条市市政管！理，行政部门主管本市供！热采暖管理》工作 —     区【县市：政管：理行政部门负责本】行，政区域内的》供热采暖管理—工作 【     市和区】县人民政府有—关部门按照本办法】和各自的职》责做好相关工—作 ： ？     —乡镇人民政府、街道！办事处配合市政管】理行政部门》做好本辖区》内的供热采暖管【理工：作 ： ， 第》五条 鼓励、支持】相，关行业组织、—中介机构《参与供热行业管【。理，和技术服务、宣传】培，训等工作《 ： 《    《鼓励：。利用清洁《能源和可再生能源推！广应用节能、—高效、？环保、安《全的供热新技术、】新工艺、新设备、新！材料对节能效—率，高和环境效益好的供！。热技术？和项目给《予支持对在供热工作！中做出显著成绩的】单位予以《。表，彰或者？奖励： ？ 第六条 市市！政管：理，行政部门应》当组织有关部—门按照规定程—序编制本市》供热规划报市人【民，政，府批准后《组织实施涉及—供热事业发》。展的纳入本市国民】经济和社会发—展规划；涉及城市】空间资源利用—的纳入本市城—乡规划 】     》区县市政管》理行政部《门应当会同有关【部门根据市供—热规划编制本行【政区域的供热规划】经区县？。人，民政府？批，准后组织实施并报市！市政管理行政—部门备案《 —    《经批准的供热规划】未经法定程序调【整，不得擅自《变更 】第七条 本市新建、！改建、扩建供热设】施应当符合》供热规划列入规【划的供热设施建设】用地未经法定程序调！整规划不得改变用途！   】  ：规划行政《管理部门在对—建设项？目提出规划条件时】涉及热源《设施建设的应当征】求市政？管理行政部门的意】见   ！  居住建设项目】竣，工验收时建设单【。位应当组织供热单】位参加？供热单位应当—查验是否具备供热】条件在竣工验—收后：建，设单位应当向供热单！位提供有关工程档案！资料 》 第《八条本市应当—优化配置热》源设施在城市—管网：、区域锅炉供热管网！供热能力范围内不】再新建热源设施；既！有分散？热源：设施应当按照合理配！置的原则逐步纳入】城市管网、》区域锅炉供》热管网应用新能源】、新技术的除外 ！    【。 供热单位有条件供！热的应当向接入【其管网？的用：户，提供普遍服务 ！ 第九条 本市！应当：。加强供热节能管理逐！步实：行按照用热量计【量收费 — ：     》。新建建筑物应当执行！建，筑节能标准具备热】计量：及，室温调控功能不符合！。现行国家住宅设计】规范温度要求的住】宅应当逐《。步进行建筑节能改造！和供热系统改造 】 ，。   —  建筑《。物进行节能改造的应！当，与热：计，量和供热《系统节能改造—同步实施 — 第十条 供！热单位应当到市政】管理行政部门备案】并提交以下材—料 》    》 （一）单位基【本情况？； 《   》  （二）供热【区，域及规模、》用户类别及数量；】。  【   （《三）供？热设施及其折—旧管理基本情况；】    ！ （四？）运营管理制度及人！员基本情况； ！    — （五？）供热突发事—件应：急预案？供热单位应当保证】提交的备案材料【真实准确在备—案内：容发生改变》时应：当，及，时，办理变？更手续 ！   ？ 市政管理行—政部门？应当将备案》的有关？情况向社会》公示 】第，十一条 供热单位与！用户订立《供热采暖合同应【当符合国家和本市】的有关规定未签订】书面供热采暖合【同供热单位已—经向用户供》热一个或者一个以】上采暖期的用户与供！。热单：位之间视为存在事实！供热采暖《。合同关系 》 第十二】。条 本市采暖期为】。当年11月1—5日至次年3月15！日市人民政》府可：。以根据气象等实【际情况调整》采暖期？。时间 ？  — ，  采暖《期内对符《合现行？国家住宅设计规范】。要求的住宅供热单位！应当保证住宅用户】卧室、起居》室（厅）的室温符】合现行国家住—宅设：计规：范，的，。温度要求但因突发事！件或者用户责—任影响正常供热采】暖的除外 【 ：     用—户对采暖期时间、】采暖温度《。有特殊要求的可以与！供热单位另》行约定 【。 ：第十三？条 供热单》位应当按《照国：家和本市的相关标】准、规范向用户【提供安全、》。稳，定、质量合》格的供热服务建立】健全：供热运？营，。管理制度、服—务规范？和，安全操作规程遵守下！列规定 —    — （一）建立供【热，设施巡检制度—对管理范《围内的供《热设施进行检—查并做好记录发现共！用供热？设施存在隐患的应当！及时消除；》发，现用户自用采暖【设施：存在隐患的》。应当书面告知用户】及时消除 ！  ：   （《二）供热前》应当进行供热系统】充水、试《压、：排气、试运行等工】作并提前在供热范围！内进行？公告 【    《 （三？）建立用户》采暖温？度抽测制度定期对】用户室？温进行检测》测温记录应当—有用户或《者其他证明人签【字  】   ？。（四）采暖》期内实行24小【时服：务并及时处理和回复！用户反映的问题【 》。 第十四条》。 供热单位和用户】对室温？是否达标存在争议】的可以委托》具，备室温检测资质的】第三：方机构进行检测室温！检测具体办法由市】市政管理《行，政部门、市标准化行！政主管部门》制定  ！   ？发，生供热？纠纷的？可以由市政管理【行政部门或者相关】部门协调解决—。。当事人也可以直接】依法提？起诉讼或者申请仲裁！。 ： ： ， 第十五《条 ：采，暖期内？供热单位不》得推：迟、中止供》热或者？提前：结束供热不得退【出或者？部分退出《供热经营活动；向供！热单位供《应水：、，。电力、燃气、燃【油、煤炭和热能的】单位应当保障供应】不得擅？自，中断 ？   【  非采《暖期内供热单位确】需退：出或者部分退出供热！经，营活：动的应当对供热【。范围内相关用—户、设施管护以【及采暖费等事宜作出！妥善安排并在当年】7月15日之前与】承，接的供热《单，位完成供热设—。施，及技术档案、用户资！料、采暖《费，。等事项的交接—工作同时书面—告知：原备案机关用户的】采暖：权益不？能得到有《效保障时供热单【位不：得退出或者部分退出！供热经？营活动 】 第十六条 供【热单位应当直接向用！户收取采暖费—供，热单位委托金融机构！。或者其？他服务单位代收采】暖费：的应当向《用户公告《受委：托的收费单位受委托！单位不？得向用户收取任【何额：外费用？。；未经供《热单：位委托？任何单位和个人【不得向用户收—取采暖？费   ！  收取《采暖费应《当提供本市国税【机，关统一印制的发票 ！ 第十【七条 用户与供热】单位签订《合同：的由合同约定—的，。交费人支付采暖费】未，签订合同的由房屋所！有，权人：或者承租政府规定】租，金标：准公有住房的承租人！按照规定支付采暖费！   】  采暖费》由用：户所在？单位：负担的单位》应，当负担 》 第十八条 ！具备：分户：独立：采暖系统《形式的用户》在不影响其他—用户正常采暖—及共用？供热设施安全的【前提下经与》供热单位协商就暂】停供热时间、—交纳基本费用等【事项达成一致—后，可以由供热》单位暂停供热 】 第》。。十九条 市政管理行！政部门和城》市，管理综合行政执法机！关对供热采》暖行为进行》监，督检查时供热单位、！用户以及相》关单位应当》积极配？合 ：   【  供热单位—进行供热设施维护】、抢修作业以及【室温检测、》查表及收费等工【作时用？户和物业服》务企业应当予—以配合 》 ？ 第二十条 —供，热单：位，应当对供热范围内住！。宅用户的室外供热】设施和？。室，内共用供《。热设施承担管理【、，维护：、抢修和更新改造的！责任机关、部队、企！事业单位《的后勤服务部门【提供社会供热服【务的：可，以按照规定》委托专业企业承担 ！。   住宅用户【发现室内《供热采暖设施异常、！泄，漏，等情况时应》当及时向《供热单位《报，修并承担《室内自用采暖设施】维修、？更新的相《关费：用   ！  非住宅用户【供，热采暖？设，施的：维护、管理以—及，更新改造由》供热单？位与用户在合同【中约定？ ，     ！建设单位应当依【法，承担供热采》暖设施保修》期内的？保，修责：任 》 第二十一条 】用，户不得拆改室内共】用供热设施、—扩大采暖面积或者增！加散热设备》用户装饰装修—房屋不得影响供【热效果或《者妨碍对设施—进行正常维》修，养护 【     用户拆改！。室内自用采暖设【施的应当《经供热单位确—认不影？响其他用户》正常采暖和不妨碍设！施维修养护 — 《     用户【因拆改？室内供热采》暖设施造成他—人损失的应当承担相！应责任 ！第二：。十二：。条供热？单位应当保证管理】范围内供热设施在规！定的使用期》限内完好并》按照规？。定计提供《热设施折旧费按期】对供热设施进行更】。新改造 】 第二十三条 任何！单，位和个人不得擅自】。拆除、迁移、改【建，、变卖热源设—施  】   拆除、—迁移、改建、—变卖：热源设施影响用【。户采：暖的应？当提前向市政管理行！政部门书面报—告提供替代热源设】施保：障用户的采暖—权益 ？ ， 《。第，二十：四条 禁止实施下】列危害？供热：安，。全的行为 】  ？   （一）在规定！的地下？热力管道《安全间距范围内修】筑建筑物、构筑物；！ ，。 ？   《  （二《）在规定的地—下热力管道安—全，间距范围《内堆：放物品或者进行挖掘！、，取土、钻探、打【桩、埋杆、栽植深根！性植物和爆》破作业；《 《     （三】）向供热管沟—内排放有毒、有【害、易燃、易爆、易！堵塞物品《及雨水？、污：水、工业废》液、垃圾《； —    《 （四）《。擅自接入供热管网】；   ！ ， （五）擅自在【室内采暖系统—上安：装危：害系统安全的设备】； —     （六）】擅自排放《或者取用管道内热水！或蒸汽； 】    》 （七）《擅，自拆除？、，毁损：警示标志； 】  《   （八》）擅自操作、拆除】。共用供热阀门损坏共！用阀门的铅封改【动或者损坏供热【。计量仪表及其附件等！；   ！。  ：（九）其他危害【、损坏？供热设施《的行为 ！。。第二十？五条 ？市，和区县市政》管理：行政部门应当按照】国家和？本市的有关规定组织！实施供热突发—事件应急预案 【    】 市和？区，县人民政《府，设置应对供》热突发事件专—项准备？资，。金保障供热突发【事件应对工作所需经！费 《 ：     供热单位！应当建立与保障【供热安全相适应【的应：急，抢修队伍《配，备应急抢《修，设备、？物资、车辆以及【通讯设备在采暖期内！实行24小时应【急备勤 】 第：。二十六条 供热【设施发生突发性故障！。。应当：立即抢修的》供热单位可以先行】采取必要的》。应，急措施进行抢修【。相关单位和用户应】当予以配合 ！ ：   ？ 发生供热设施泄】漏等紧急情况时供热！单位必须采取—紧急避险措》。。施实施入户抢险、】抢修：作业的当地》公安机？关，应当予以配合 【 第二【十，七条 供热单位无】法保障安全稳定【。。供热：严重影响公共利【益市政管理行政部】门协调、《督促后仍无效的经市！或者区县《人民政府批准市或】者区：县，市政管理行政部门可！以委托符合条件【的，供热单位对》该供：热，单位的？供，热设施实施应急接】管 ：   【  对供热单位的供！热设施实施应急【接，管的应当听取被接】管单位的《陈述申辩并在供热】范围内？。公告当地公安机关】、乡镇人民政府或】者街道？办事处、物业服务企！业等单位应当予以配！合 【第二十八条 —接管运营《期间接管《单位应？当向用户提供安全稳！定，的供热服务对—接管项目的收支【情况单独记账独立】核算接受有关部门】的监督 《 ，