】 天津市土地开！发整理管理》规定 【　　：天津市土地开发【整理管理《规定：已于2008—年6月3《0日经市人民政【府第1？0次常务会议—通过现予公》布，自2008年10月！1日起？施行  》 ：　　　　　　—　　：　　　　《。　　　　《　　市长《。　 黄兴国　　【　　　　　　　 】 二ＯＯ八年—八月五？日   》 第一？条　为？了促进和《规范土地《开发整？理工作实现耕地【占补平衡保》障土地资源可持续利！用根据中《华人民共和国土地】管理法和《。天津：市土地管理条例及】相关法律《、法规结《合，本，市实际制《定本规定 【。 第二条　！本，市，行政区域《内从事土地开发整】理，及其：相，关活动均应遵守本规！定 — 第三》条　本？规定所称土地开发】整理是指《运用财政专项资金对！宜农：未，利用土地、废弃【地，等进行开垦对田、】水、路、林》、村等实行综合【整治增加有效耕地】面积提高耕地质【量改善农《业生产条件和生【态环境的行》。为 》 第》四条　市国土—资源：行政主管部门—负责全市《土地开？发，整理：。管理工作；》区、县国土资—源行：政主管部门负责本】辖区内的土》地，开发整理管理工作 ！ 　　 市和【区、县土《地开垦？整理机构《负责：。土地开？发整：理项目的组织实施工！作 　　》 ：财政：、农业？、水利、林业、环境！。保护等有关》行政：主管部门按照—各自职？责做好土地开发整理！的相：关工作 【第五条？　，市国土资源行政主】管部门按照本市土地！利，用总：体规划和国》家下达的土》地开发整理计划【指，标分解全市年—度土地开发整理计】划指标报市人民【政府批？准后：施行 》 第六？条　本市鼓》励单位？和个人依法从事土地！开发整理活动— 　　 各级人！民，政府对在耕地保护】和土地开发整理工】。作中取得《。显著成绩的单位和个！人，给，予表：彰和奖励 —。。 ：第七条　非农—业建设？经批准占用耕地的】。按照占多少、垦【多少的原《则由占用耕地的单】。位负责开垦与—其占用耕地》的数：量和质量相当的【耕地占？用耕地的单位在【开垦：耕地时可以委托【土地开垦整理—机构具？。体实施土《地开发整理项目并支！付相应的耕地开垦资！。金， 　　 占用】耕地的单《位没有条件》开垦或者开》垦的耕地不符合要求！ 的应《当按：照有关规定向市【国土：。资源行政主管部门】缴纳耕地开垦费由市！国土资源行政—主管：部门：委托：土，地，开垦：整理机？构负责组织实施【耕地开垦 【 第八条　占用【耕地：的单位不能开垦耕】地落实占《补平衡的应当—在办理？农用地转用审批手续！时向市国土资—源行：政主管部门缴纳【耕地：开垦费；未缴纳【耕地：开垦：费的国土资源行政】主管：。部门：不予办？理用地手续》 《第九条？　占用外环线以内】地区耕？。地的耕？。地开垦费每平方米】20：元；占用外环线以】外地区耕地的—耕地开垦费每平【方米1？0，元；占用基本农【田的耕？地开垦费每平—方米20元》 　　 耕【地开垦费缴纳标准】根据土地后备资【源状况和经》济社会发展水平【经，市人民政府批准【, 可以适时进行调！。。整 ？ 第十条　耕地】。。。开，垦费：属于行政《事业性？收费应当纳》入市级？财政专？户实：行，收支两？条线管理《耕，地开垦费专》项用于组《。织、实施《、管理开垦》新耕地的各项—开支当年《结余可以《转入下年《度继续使用 】 第十一条　市土】地开垦整理》机构用于土地开【发整理所需》业，务费：用根据实际使用情况！经市财政《部门审核《后列支 　　【 土地开》发整理所需业—务，费用主要包括土地】开发整？理项目研究和后备资！。源调：查、检查《验收、建立项—目库和耕地储—备库：、耕地？开发管理软件开发利！用、：人员培训《、设备购置、经验交！流、技术推》广等业务支出　 】 ， 第十二条—　土地开发整—理实行项目》管理并？按照本规《定做好项目的立项】、规划设计》。、，。预算：、实施和竣工验【收 第十三条！　土地开发整—理项目立项》应当符合下列条件】 ：　，　， （一）》符合土地利用—总，体规划和土地利用年！度计划； 　　】 ：（二）符合保—护和：改善生态环境促【进土地？资源可持续利—用目：标； 《　　 （三—）土：。地相对集中连片达到！市，国土资源行政主【管部门规《定的土地《开发整理《。规，模； 《　　 ？ （四）土地开发项！目的：预计新增耕地—率一般应《当达到？60：%土地整理项目的】预计新增《耕地：率一般应当》达到3% 》 第十四—条　符合规定条【件，的土地开发整理【项目按照下》列程序进行申报【 　　 —（一）区《、县国土资源行【政主管部门或者市】。土地开垦整理—机构将项目》立项申报材料—报市国土资源行【政主管部门》； 　　 — （二）市国—土，资源行政主管—。部门收到立》项申报材料》后组织？审查和？现场勘察进》行综合？。评价作出《批准立项《或者不予批准立项的！决定 ？ 第十五—条　土地开》发整理？项目立项《申报材料包括— 　　 —（一）土地开发整】理项目立项申—请书；？ 　　 —（二）项目可行【性研究报《告、初步评估论证】意见； 　—。　 （三）区【、县国土资源—行政主管部门—出，具的符合区（县【。）、乡（镇）两级土！地利用总《。体规：划的意见和土地权】属情况证《。明； ？ 　　 （—四）项目区标准分幅！土地：利用现状图、项目】总体规划图；— 　　 （五）！土地权属单位的意见！； ？　　： （六）其他有关！。资料 第【十六条　《土地：开发整？理项目立项后区、】。县国土资《源行政主管部—门或者市《土地开垦整》理机构？应当组织编制项【目规划？设计：与预算？并报市国土资源【行，政主：管部：门审核批准 【 ：第十七条　土地开】发整：理项目所在区—、县国土资源—行政主管《部门或者市》土，地开垦整理机—构，与项目承《担单位？应当签订项目实【施，合同项目承担单位应！当严格按照》项目规划设计—与，项，目，实施合？同的约定组织施【工不得造成》水土流失、土地荒】漠化和？盐渍：化不得破坏生态环境！ 第十—八条　？土地：开发整理项目实施】。。前，应当对土地权属【、界址、面积进行界！定；：项目竣工验收—后应当及时开—展土地权《属的调整《、登记？。、发证？等，工作 第十九！条　土地开发整理项！目竣：工后：按照下列方式进【。行自下而上分级验收！。。 　？　 （一》）项目？承担单位《提出验？收申请；《 　　 》 （二）区、县国土！资源行政主管部【门组织？开展：初查； 《 　　？ （三）市—土地开？。垦整理？。机构进行《初验对初验不合【格的项目提出限【。期整改意见； 【 ，　　 （四—）市国？土资：源行政主管部—门根据初《验意见会同市—财政：、农业部门组织项目！终验 第二十！条　土地开发整理项！目申报单位应当【做好：项目成果有》关档案的管理工【作对从？项，目申报到验收通过】形成的有关》文件和资料》应当收集整理—、，立卷归档妥善—保管 —第二十？一条　市财政部门】根，据市人？民政府批准的年度土！地开发整《理计划？按照土？地开发？整理项目实施方案】及时：将土地开发整理【专项资金拨付给市国！土资：源行政主管部门组】织实施土《地，开，发整理？ 《第二十？二条　土地开发整】理，专项资金包》括耕地开垦费—、新增建设用地【土地：有偿使用费、土地】出，让金用于农》。业土地开发的部分和！。市人民政府规定【的用于耕地开发、】土地整理、基本农】田保护？和建：设的资？金专项资《金实行专款专—用单独核算不—得截留、《挪用或者《挤占： 第二十三条！　土地？开发整理项目费用按！。照，国家确定《的定额标 》 准由区、县人民】政府：控制：使用 《 第二十四—条　市国土》资源行政主管部【门，和，市财政部《门，负责对土地开发整】理项目资金的财【务管：理与监督并对项【目预：算执行？、资金使用与管理情！。况进行经常性的监督！、检查追踪问效【 　　 对弄】虚作假、截留、【挪用和挤占项目【资金等违《法违纪行为应当【采取：通报批评、停止【拨款和终《止项目？等措施；情节严【。。重的追究有》关，责任人员的经济【、行政责《任；构成《犯，罪的依法追究刑【事责任 《 ， ：第二：十五条　《自筹资金土地—开发整理项目—。的，立，项、规划设计—审，。批和组织《实施、监督检查【、验收参照本规定执！行 》第二十六条》。　本规定自2008！年1：。0月1日起施行【市人民政府200】2年1月14—日，发布的天津市耕【地，开，。垦费管理办法（【2002年市人民政！府令第57号）【同时：废止 《 ？