》 —天津市？土地开发整理—。管理规定 — 　　》天津市土《地开：发整理管理规定已于！2008年6月3】0日经市人民政府】第10次《常务会议《通过：现予公布自20【08年10月1日】起，施行 ？   　　—　　：　　　　　　　【　　　？　　　　市长　 】黄兴国　　》。　，　　　　　　— 二ＯＯ八—年八月五日》   第一条　！为了促进和规范【土地：开发整？理工作实现耕地占补！平衡保障土地资源可！持续利用根据中【华人民共和国—土，地管理？法和天津《市土：地，管理条例《及相关法律》、法规结《合本市实际制定本规！定 ？ 第【二条　本市行政区】域内从事土地开【发整理及其》相关活？动均应遵守本规定 ！ 第三！条　本规定所称土】地开：发整理是《。指运用财政专项资金！对宜农未《利用土地、废弃地】等进行开垦对田【、水、路、林—、村等实行综合整治！。增加有效耕》。地面积提《高耕：地质量改善农业生产！条件：和生态环境的行为 ！。 ， 第四条！　市国土资》源行政主管部门负】责全市？土，。地开发整理管理工】作；区、县国土资源！行政主管部门负【责本辖区内的土地】开发整理《管理工作《 　？　 市《。和区、县土地开【垦整理？机构负责土》地开：发整理项目的组织】实施工作 》 　　 《 财政、农》业、水利、》林业、环《境保护等有关行政】主管部门按照各自职！责做好土地开发整】理的相关工》作 第五条　！市国土资源》行政主管部》门按照？本市土地利用总【体规划和国家下达的！土地：开发整？理，计划指标分解全市年！度土地开发整理计】划指标报市人—民政府批准后施行 ！ 第六条　本市！鼓励单位和个人依】法从事土《地开发整理活—动， 　　 —各级人民《政府对在《耕地保护和土—地开发整理工—作中取得显著成【绩，的单位和个人—给予表彰《。和奖励？ 第七条　】非农：业，。建设经？批准占用耕地的按】照占：多少、垦多少的原则！由，占用耕地的单—位负责开《垦与其占用耕地的】数量和？质，量相当的耕地—占用耕？地的：单位在开垦耕—地时可以《委托土地开垦—。整理机构具体实施】土地开发整理—项目并？支付相应《。的耕：地开垦资金 　】　 占用耕地的】单，。位没有条《件开：。垦或者？开垦的耕地不—符合要求 的【应当按照有关—规定向市国》土，资源行政主》管部门缴纳》耕地开垦费》由市国土《资，源行政主管》部，门委托土《。地开垦？整理机构负责组织实！。。施耕地？开垦： 第八条　占！用耕地的单位—不能开垦耕地落实】占补平衡的》应当在？办理农用地转—用审批手《续，时向市国土资源行政！主管部门缴》纳耕地开垦费；未缴！纳耕地开垦》费的国？土资源行政主管部】门不予办理用地手续！ 第九—条　占用外环—。线以内？地，区耕地的耕》地开：垦，费，每平方米20元；】占用外环线以外地区！耕地的耕地开垦费】每平方米10元【；占用基《本农：。田的耕地《开垦费每平方米20！元 　　 【耕地开？。垦费缴纳标准根据】。土地：后备资源状》况，和经济社《会发展水平经—市人民政府批准, ！可以：。适时进行调整 】 第十条》　，耕地开垦费属—于行：政事业性收费应当纳！入市级财政专—户，实行收支两条线【管理耕地开垦—费专项用《于组织、实施、【管理开垦新耕地【的各项？开支当年结余可【以转入下年度—继续使用 — 第十一条—　市土地开》垦整理机构》用于土地开发—整理所需业》务费用根据》实际使用情况经市】财政部门审核后列】支 　　》 土地开发整【理所需业务费用主】。。要包括土地开—发整：理项目研究和后备资！源调查、检查验收】、，建立：项目库和耕地—储备库、耕地开发】。管，理软件开发利用、】人员培训、设备【。购置、经验交—流、技术推广—等，业务：支出　 第】十二条　土地开【发整理实《行项目管理并按照】。本规定？做好项目的立项【、规划？设计：。、预：算、实施和竣工验】收 第—十，三条　土地开发整】理，项目立项应当符【。合，下列条件 　【　 （一）符合土！地利：用总体规划》。和土地利用年度【计划； 　—　 ？（二）符合保—护和改善生态环境促！进土地资源》可持续利用目标；】 ：　　 （三—）土地？相对集中连片达到】。市国土资源行—政主：管部门规定的—土地开发整理规模】； ： 　　 《 （四）土地开发】项，目的预计《。新增耕？地率一般应当达到6！。0%土地整》理项：目的预计新增—耕地率一《般应当？达到3？% 第—十四：条　符合《。规定条？。。件的土地《开发整理项目按【照下：列程序进行申报 ！　，　 ？（一）？区、县国土资源【行政主管部》门或者市《土地开？垦整：理机构将项》目立项申《报材料报《市国土？资源行政主管—部门； 　　【 ：（二）市《国土资源行政—主管部？门收：到立：项申报材料后组织】审查和？。现场：勘察进行综合评价】作，出，批准：立项或者不予批准】立，。项，的决定 第十！五条　土《地开发整理项目立】项申报材料包括 ！　　 （一—）土：。地开发整理项目立】项申：请，书； 　　 【 （二）项目可行】性，研究报告、初步评估！论证意见； 　】　 ？。（三）区、县—国土资？。源行政主《管部门出具的符合区！（，县）、乡（镇）两】级土地？。利用总体规划的意见！和土地？权属情？况，证明； 《 　　 《 （四？）项目？区标准？分，幅土地利用现状图】、项目？总体规划图； 【 　　？ （？五）土地《权属单位的意见； ！ 　　 （—六）其他有》关，。资料 第十】六条　？土地开发整理项【目，立项：后区、县国土资源】。行政主管部门—或者市土地开垦整理！机构应？当组织编制项目规划！设计与预算并—报市国土资源—行政主？管部门审核批—准 《 ，第十七条　土地【开发整？理项目所在》区、县国土资源行】政主管部门或—者市土地开垦—整理机构《与项目承担单位【应当签订项目实施】合同项目承担单位应！当严格按照项目【。。规划设计《与项目？实，施合同的约定组织施！。工不得造成水土流失！、土地荒漠》化和盐渍化不得破坏！生，态环境 — 第十？八条　土地开—发整理？项目实施前应当【对土地权属、界址】、面积进行界—定，。；项目竣工验—收后应当及时开展土！地权属的调整、登】记、发证等工作 ！ ， 第十九条　—土，地开：发整理项目竣—工后按？照下列？方式进行《自下而上分级验收】 　？　 （一》）项目承担单位提出！验收申请； 　　！ （二）区—、县国土《资源行政主管—部门组？织开展初查；— 　　 （三】），市土地开垦》整理机构进行初【验，对，初验：不合格的项目提出限！期整改意见》。； 　　 — （四）市国土资源！。。行，政主管部《门，根据初验意》见会同市财政、农】业部门组织项目【终验： ： 第二十》条　土地开发整【理项目申报单位【。应，当做好？项目成果有关档案】的管：理工：作对从项目》申报到验收通—过形成的有关文件和！。资料应当收集—整理、立《卷归档妥《善保管 《。 第二十一条　！市财政部门根据【市人民政府批准【的年度？土地开发整理计【划按照土地开发整】理项：目实施方案》及时将土地开发【整理专项《资金拨付给》市国土资源行政主管！部门组织实施土【地开发整理》 《第二十二条　—土地开发整理—专项资金包括耕【地开垦费、新增建设！用，。地土地有偿使用费、！。土地出？让金用于农业土地】开，发的部？分，和市人民政府规定的！用于耕地开》。发、土地整理—。、基本农田保护和】建设的资金专项资】金实行专款》专用单独《核算：。不得截留、挪用或者！挤占 第二】十三条　土》地开发整理》项目费用《按照国家确定—的定：额标 准由区【。、县人民政》府控制使《。用 第—二十四条《　市国？土资源行政主管部门！。和市财政部门负【责对土地《开发整理《项目资金的财—务管理与监》。督并对项目》预算：执行、？资金使用与管理情况！进行经常性的监督、！检查追踪问效 　！　 对弄虚作【假、截留、挪用和】挤占：项目资？金等违法违纪行【。为应当？采取通报《批评、？停止拨款和终—止项目等措施—；情节严重的—追究有？关责：任人员的经济—、行政责任》；构成犯《罪的依法《追，究刑事责任 【 第二十五条　】自筹资金土地开【发整理项目的立【项、规划设计审批和！组织实施、监督【检查、验《收参照本《规定执行 【。 第二？。十六条　本规定【自2：008年10月【1日：起施行市人民—政府：2002年1—月14日发布的天津！市耕地开《垦费管理办法（20！02年市《人民政府令第—。57号）同时废【止 —