。 ！。 六盘《水市市级政府性投资！建设：项目代建制》管理暂行办法— 六》盘，水市人民《政府办公《室关于印发六盘【水市市级《政府性投《资建设？项，目代建制《管理暂行办法的【通知 》 执行日期2004！-08-12— 》各县、特区、区【。人民政府各经济【开发：区管委会市人民【政府各工《作部门？、各直属事业—单位 　》　六：。盘水市市《级政府性投》资建设项目代建【制管：理，暂行办法已》经2004年7月】14日市人民政府】第32次常务会议】研究同意现印发给】你们请遵照执行 】 　　二○○—四年八月十二日 】 第一章　总则【 ， 第一条　为推【动政府？性投资建《。设项目管理的—规范：化、制？度化和专《业化提？高项目？管理：。水平和投资效益制】定本：办法： 第二条》　本办法所指政府性！投，资建设项目代—建制是指按照规定的！程序委托具有相应】项目管理能》力的单位对政府性】投资：建，设项目进行专业【。化管理的制度 】第三条　政府—性投资在100万】元以上（《含100万元）建】设单位不具》备项目管理》能力的市级建设【。项目：原则上应《实行代建制 — 第四条　政府【。。性投资建《设项目代建单位资】格由市建设局牵头市！发改委、市》财政局、市交通局、！市水利局、市—审计局、市》监察：局等部门组成审查委！员会审查《认，定 第五条　【一般：建，设项目由《项，目业主招标确定代建！单位项目业主未成立！的由：项目主管《部门招标确定代【建单位；《特殊建设项目由市政！府或市？政府委托《市发改？委指定代建》单，位 ？第六条　《建设项目代》建单位应当具备下】列条件 　　（一！）具有独立法人资】格，。； ？　　（二）》具有同类工程相关】的技术人《员；： 　　《（三）具有和建设项！目相适应的建设管理！能力； 　　【（四）具有和建设】项目管？理相适应的》资金实力 》。 第七条　》实行代建制的建【设项目市发》改委在审批》项目建？议书、可行性研究报！告时予以明确 第！八条　代建项—目，实行合同管理—代，建单位确《定后项目业主与代建！单位须签《订规范的建设项目委！托代：建合同明确相关【事宜代建《。合同报市《发改委、市财政局】和项目？主，管部门备案 【第九：条　代？建工作可从》初步设计及概算批准！后开始对建》设实施阶段》。实行代建；也可从前！期工作阶段开—始实：行全过程代建 】第二章　代建单位】的职责？ 第？十条　实《行，。建设实施阶段—代建的项《目代：建单位？根据批准的初步设】计及概算《在代建期《。间受项目《。业主委托行使代建】项目的建《设，管理：职责： 　　（》一）核查施工图设】计、工？程预算、施工组织方！案等； 《 　　（二）办理招！。投标、建设》、消防等手》续，； 　　（三）】按照有关规定—组织完成施》。工图设计、监理、施！工、安装《、材料和设备采购的！招标工作及合同谈】判经项？目，业主同意后签订合同！； 　　（四）】承担工？程建设？质量、进度、投资】。及合同的管理协调和！监，督参建单位》的，工作对工程》质量负责《； 　　（五）做！好竣工验收的—准备：工作并报《。请有关部《门验收收集、整【。理、移交项》目各类档案资料协】助办理产权登—记；：。 　　（六）每】月向项目业主、市】发改委、市财政局、！项目主管部》门报送相关报—表； 　　（七）！承接项目业主—委托与代建项目【有，关的：其他工作 —第十一条《　实行全过程代建的！项，目代建单《位除履行第十条规定！的职责外还需履行以！。下职责 《 　　（一）—受项目？业主委托开展—项目建议书、可行性！研究报告、初步设】计及概算《等项目？前期工作《并，协助项？目业主办理》。审批：手，续； ？。 ，。　　（二）协—助项目业主办理规】划、：土地、环保等手续；！ 　　（三—）负责征地拆迁有】关工作？ 第十二》。。条　代？建单位？。不得在自己代—理建设管理的项目】中，承担勘查、可—行性研究报告—、，设计、监理、施工等！。。工作： 第三《章　项目《业主的职《责 第十》三条：　项目业《主的主？要职责是 —。　　：（一）负责提出项目！建设规？模，、建：设性质、建设—标准和使用功—能； 　　（二】）前期工作》阶段：未委托代《理的：。要负责开展项目建】议书：、可行性研究报告、！初，步，设计及概《算的编制和报—批工作办理规划、土！地、：。环保等手续》负责征地拆迁—等工作； 　【　（三）《向代：建单：位，提，供相关资料并协【助办理有《关手：续， ， 　：　（四）负责—建设资金的筹措并根！据合同约定向代建单！位办理工程款拨付的！相关：手续； 《 　　（五）监【督代建单位的—工作但不得直接干预！勘查、？设计、施工》、，监理等参建》。单位：的工作； 　　】（六）参与审查工程！设，计、招投标和竣工验！收等工作； 　　！（七）审核代建单】位与各参建》单位签订的》合同：； 　《　（八）办》理产权？登，记手续； 　【　（九）代建合同】中约定的应由项目】业主负责的其他【。事项 第四章【　政府有关》部门：的职责 》第十四条　市—政府有关工作—部门按照各自职责】分工：做好监督管理工作】 　　（一—）市发？改委负责对项目建】。议书、可行性研【。究报告、初步设计】及概算进行审批安】排投资计划》对，建，设项：目进行稽《查，和检查？牵头或委托行业【主管部门组》织竣工验收 【。　　（二）市—财政局负责项目资金！拨，付并对资金》使用情况实施监督】管，理对代建单位编制】的工程竣工》。财务决？算进：行评审和《审，批 　　（—三）市建设局、市交！通局、市水利局等】部，门对本？行业的建《设项目按有关规定】进行监？督管：理 　　（四）】市审：计局依法对政—府性投资建设—项目概预算执行情】况和：竣工决？算进行审计监督 】 　　（五）市【监，察局依法对代建工作！涉及的部门和单【位实施行政》监察 　　（六）！其他有关部》门按照各自职责【。依法实施或参与监督！管理 第五章　】组织实施 》 第十五条　代【建单位依《据批：准的初步设计—。及工程概算》、招标方《案依法？开展：建设项？目，招标投标工作并将】招标投标结果报【市发改？。委、市监察局、项】目主管部门和项目业！主备：案 ： 第十六条　—代，建合：同签订后代》建，单位应提供》工程投？资，。概算：5－10《%的履？约保函具体》。金额在签订委托代】建合同时予》以明确？。 第十七条　代建！单位要严格》按照：批准的建设规模【。、建设内容、—建设标？。。。准和：投资概算进行建设】管理严禁在施—工过程中以洽商或】者补签协议等方【式变更建设规—模、：建设标？准、建设内》容和总投资 第】。十，八条　项目概—算有下列《情况之一《。的由代建单位提【。出经项目业》主同意并报原审批】部门批准后可作调】整 　　（一）】人力不可抗拒的【重大自然灾害； 】 　　（二）国家重！大政策调整；—。 　　（三）受】。地质条件影响—勘，查，结果有重《大变：化； 　　（四）！重，大设计变更》 第十九》条　代建项》目验收合格后代建】单位将工程档案、】财务档案《及相关资料收集、整！理并移交《项目业主和相关部门！ 第二十条　项】目代建单位确定后不！得擅自变更 第】六章　？。资金管理 第二】十一条？　市发改《委下：达，项目投？资，计划后属财政预算】安排的资金由项目业！主，按工程进度》提出申？请经：主管部门审核后市】财政局按国库—集中支付的有关规定！拨付；属政府—贷款的？资金由项《目业：主按工程《进度：提出申请经》主管部门和市—。财政局？审定后支付 第】二十：二条　代建项目投资！。属项目业主自筹【的，部分自筹资》。金必须按承诺及时】足额到位并按计划】拨入工程资金专【户 ：。 第二十三》。条　代建业务费【最高不得超过—批准的？建设单？位管理费《总额：其，中建设实施阶段【代建业务费最高不超！过代：建业务费总》额的7？。5%.第七章—　奖惩第二十—四条　代建单位【委托编制可行性【研，究报告和初步设计】的单位资《质不符合要求可行】性研究报告和初步】设计内容和深度达】不到要求《项目业主《不予支付相关费用】所造：。成的后果由代建单】位负：责 ？第二：十五条　代建单位未！能，完全履行建设—项目委托代》建，合同擅？自变更建设内—容，、扩大建设规模【、提高建《设标准致使工期延长！、投资增加或工程】质，量不合格除按照有】关法律法《规追究？责任：外，所造成的损失或投资！增，加额：。由，代建单位承担 】第二十六条　代【建单位违反规定有关！部门要依法进行查】处项目业主》可中止执行代建合同！由，此造成的损失由代建！单位赔偿情节严【重的由有关部门将】其列：入“不良《记录名单”在市级】媒体予以公布3年内！。不得在我市》代建项？目 第二》十七条　项目—建成竣工验收财【务决算审《核批准后项目概算投！。资有节？余（基本预》备费除？外）其中政府投资节！余部分的70%【上缴市财政3—0%：奖励：。给代建单位其它投】。资节余部份奖励【比例由项目业主【和代：建单位在代》。建合：同中约定 》 第八章《　，附则 第二十八条！　本办法由市发改】委负责？解释 第二—十九条？　，本办法自发》布之日起实施— 第三十》条　各县、特—区、：区可参照本办法【执行     ！ ？