？ ， 《 六盘》水市市级《政府性投《资建设？项目代建制》管理暂行《办，法 ： ，。 ， 六盘水市人民政府！办公室关于印发六盘！。水市市级政府性投】资建：设项目代建制管理暂！行办法？的通知 执行！日期200》。4-08-》12 各县！、特区、区人民政府！各，经济开发区管—委会市人民政府各工！作部：门、各直属》事业单位 　【　，六，盘水市市级政府【性投资建设项目代】建制管理暂行办法】已，经，20：04年7月1—。4日：市人民？政府第32次常务】会议研究同》意现印发给你们【请遵照执行 — 　：　二○○四年八月十！二日 第一章【　总则 第一条　！为，推动政府性》投资建？设项目管理的—规范化？。、制度化《和专业化提》高，项目管理水平和投资！效益制定本》办法 第二条　本！办法所指政府—性投资建《设项目代建制是指按！。照，规，定的：程序委托具有—相，应项目管理能—力的单位对政府【性投资建设项目进】行专：业化管理的制度【 第三条　政【府性投？资，在100万》元以上？（含100万元）建！设单位不《具备项目管理—能力的市级》建设项目原》则上应实行代建制】 ， 第四条《　政府性投资建【设项目代建单—位资格由市》。建设局牵头市发【改委、市财》政局、？市交通局、市—水利局？、市审计局、—市监察局等部门【组成审查委》员，会审查认定 【第，五条　一般建设项】目由项目《业主招标确定代建】单位项目《业主未？成立的由项目—主管部？门，招标确？定代建单位；—特殊建设项》目由市政府》或市政府《。委托市发改委指定】代建单？位， 第六条　建设项！目代建单位应当【具备下列《条件 　　（一）！具有独立法》人资格； —。　　（？二）具有同类工程相！关，的技术？人员； 　　【（三）具《。有和：建设：项目相？适应的建设管理能】力，； 　　（四【）具有？和建设项目管理相】适应的资金实力 】 第七条《　实行代建》制的：建设项目《市，。发改委在审批项目建！议书、可行》性研究报告》时予：以明确 》第八条　代》建项目实《行合：同，管理：代建单位确定后项】目业主与代建单位】须，签订规？范的建设《项目委托代建合同明！确相关？事宜代建合同报市发！改委、市财》政局：和项：。目主：管部门备案 【第九条　代》建工作可从初步设】。计及概算批准后开】始对建设实施阶段实！行代建？；也可？从，前期工作阶段开始】实行全？过程代建 第二章！　代建单位》的职责 第十条】　实行建《设实施阶段代建的项！目代建单《位根据批准的初步】设计及概算在代建期！间受：项目业主委》托行：使代建项目的建设管！理职：责 　《　（一？）核查施《工，图设：计、工程预算、施】工组织方案等； ！　　（二）办理【招投标、建设、消防！等手续？； 　　（三【）按照有关规—定组织完成施—工图设计、》监理、施工》、安装？、材料和设备采【购的招标工作及合】同谈判经项目业【。主同意后签订合同】； ？　　（四）承担工程！建，设质量、进度、投资！。及，合同的？管理：协调和监督参建【单位的工作对—工程质量《负责； 　—　（五）做好—竣工验收的》准备工作并》报请有关《部，。门验：收收集、整理、移交！项目各类档》。案资：。料协助办理产权【登记：； 　　（六）每！月向项？目业主、市发—改委、市《财政局、项目—主管部门报》送相关报表； 】　　（七《），承接项目《业主委？托与：代建：项目有关的其他【工作 第》十一条　《实，行全过程代建—的项：目代建单位除履行第！。十条规定的职责外还！需履行以下职责 ！　　（一）受项目】业主委托开》展项目建议书、【可行性研《。究报：告、初？步设计及概算—等，项，目前期工作并协助】项，。目业主办理审—批手：续； 　　（二）！协助项目业主办理】规划、土地、环保】等手：续； 《　，　，（三）负责征地拆迁！有关工作 第十】二条　代建》单位不得《。在自己代理建设管】理的项目中承—担勘查、可行性【研究报告、设计【、，。监理、？施工等工作 【第三章　项目业主的！职责 第十三条　！项，目业主的主要职【责，是 　　（一【）负责提出项目【建设：规，模、建设《性质、建设》标准和使《用功能； 　　】（二）前期工作阶段！未委托代理的—要负责？开，展项目建议书、可】行性研究《报告、初步设计及】概算的编制和报【批工作办理规—划、土地、环保等手！续负责征地拆迁等】工作； 　—　，（三）向《。代建单？位提供？相关资料并协—助，办理有关手续— 　　（四）负】责建设？。资金的筹措并根【。。据合同约定向代【建单位？办理工程款拨付的相！关手续； 　【　（五）《。监督代建单位的工作！但不：得直接干预勘查、设！计、施工、监理等参！建单位？的工作； 》 　：　（六）参》与审查工程》设计、招投标和竣工！验收：等工作； 　　（！七）：审，核代建单位与各参建！单位：签订的合同； 【 　　（八）办理】产权登记手续；【 　　（九）【代建合？同中约定的应由项】目业主负责的其他事！项 第四》章　政府有》关部门的职责— ， 第十四条　市政】府有关工作部门【按照各自《职责分工做好监督】管理工作 　　】（一）市发》改委负责对项目建】议书、可行性研【究报告、初步设计及！概算进行审》。批安排投资计划对建！设项目进行稽查【和检查牵《头或委托行》业，主管部门组织竣工】。。验收 　》　（二）市财政局】。负责项目《资金拨付并对—。资金使用情况实施监！督管理对代建—单位编制的工—。程竣工？财务决？算进行评《审和审批 　【　（三）《市建设局《、市交通局、市水】。利，局等部？门对本行《业的建？设项目？。按有关规定进行【监督管理 —　　（四）市审计局！依法对政府性投资建！设项目？概预算执行情况【和竣工决算进行【。审计监督《 　　《。（五：）市监察局依法【对代建？工作涉及的部门和】单位实施行政监察】 　　（六）其】他有关部门按照各】自职：责依法实施或—参与监督管理— ， 第五章　组—织，实施 ？ 第十五条　代建单！位依据批准的初【。步设计及工程概【算、招标方案依【法开展建设项—目，招标投标工》。作并将招标投—。。标结果报市发改委、！市监察？局、项目主管部门】和项目？业主：备案 第十六条　！代建合同签订后代建！单位应提供工—程，投资概算5－—10%的《履，约保：函具体金《额在签订委》托，代建合同时予以【明确 《第十七条　代—建单位要严格按照批！准的建设规模、建】设内容、建设—标准和？投资概算进行建设管！理严禁在施工—过程：中以洽商或者补【签协议等方式变更】建设规模、建设标准！、建设内容和总【投资 第十八【条　项目概算—有下列情况之一的】由代建单位提出经】项目业主同意并报原！审批部门批》准后可？作调：整 ？　，　（一）人力不【可抗拒的《重大：自然：灾害；？ 　　（二）国】家重大政《策调：。。整； 　　（三】）受地质条》。。件影：响勘查？结果有重大变化； ！ 　　（四）重大设！计变更 第十【九条　代建项目验收！合，。格后代建单位将【工程档案《、财务档案及相关资！料收集、整理并【移交项？目业主和《相关部门 》。 第二十条　项目】代建单位《确，定后不得《擅自：变更 ？ 第六章《。　资金管理 — 第二十一条　【市发改委下达项目】投资计划后》属财政预算安排的】资金由项目业主按】工程进度提出申请经！主管：部门审核后市—财政局按国库集中】支付的有关》规定拨付；》属政府贷款》的资金由《项目业主按》工程进？度提出申请经主管部！门和市财政局—审定后支付 【第二十二条　代建】项目投？资属项目业》主自筹的部》分自筹资金必须按承！诺及时足额到—位并按计划拨入工程！资金：专户 ？ 第二十《三条　代建》业务费最高不得【超过批准的建设单位！管理费总额其中建设！实施阶段代建业务】费最：高不超过代建业务费！总，额的75%.—第，七章　奖惩第二十】四条　代《建单位委托编制【可，行性研究报》告和初步设计的单位！。资质不符《合要求？可行性研究报告和】初步设计内容和【深度达不《到要求项目业—主不予支付相—关费用所造成—的后果由代建单【位，负责： 第二十五条　】代建单位未能完全】履行建设项目委托代！建合同擅自变—更建设内容》、扩大建设规模【。。、提高建设标—准致使工期延—长、投资增加或【工，程质量不合》格，除按照？有关法律法》规追究责任外所造】成的损？失或投资增》加额由？代建单位承担 第！。二十六条　代—建单位违《反规定有关部门要】依法进行查》处项目业主可—中，止，执行代？建合：同，。由此造成的损失【由代建？单位赔偿情节严重】的由：有关：部门将其列入“不良！记录名单”在市级媒！。体予以公《布3：年内不？得在我市代建项【目， ：第二十七条　—项，目，建成竣工验收财【务决：算，审核批准后项目【概算：投资有节余（基【本，预备费除《外）其中政府投【。资，节余部分的70%上！缴市财政30%奖励！给代建？单位其？它投资节余部—份，奖励比例由项目业】主和代建单位在【代建合同《中约：定 第八章—　附则 《 第二十八条—　本办？法由市发《改委负责解释 【 第：二十九条　本办【法自发布之日—起实：。。。施 第三》十条　各县、特区、！区可参照本办法执行！ ：   《 《