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六盘水市市!。级,政府性投资建设【项目代建制管理【暂行:办法
六盘】水市人民《政府办公室关—于印发六盘水—市市级政府性投【资建设项《目代建制管理—暂,行办法的通知
】 执行日期20】04-?0,8-12 》
各县、特区!、,。区人民政府各经【济开发区管委会市】人民政府各工作部】门、各直属》事业单位
六!盘水:市,市级政府《性投资建《设项:目代建?制管理暂行》办法已经2004】年7月14日市人】民政:府第32《次常务?会,议研究同意现印发】。给你们请《遵照:执行
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?二○○四年八月【十二日?
第一章》 总则
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第一条 为—推动政府性投—资建设项目管理【的规范化、制度化】和专业化提高项目】管理水平和投资效益!制定:本办:法
第二条 本办!法所:指政:府性投资建设—项目:代建:制,是指按照规》。定,的程:序委托具有相应项目!管理能力的》单位对政府性投资建!设项目进行专业【化管理的《制,度,
第三条 —政府性投资》在100万》元以上(《含100万元)建】设单位不具备—项目管理能力—的市级建设项目【原则上应实行代【建制
第四条 】政府性投《资建设项目》代建单位资格由【市建设局牵头市发改!委、市财政局—。、市交通局》、,市水利局、市审计】局,、市监察局等部【门,组,成审查委员会审【查认:定
第五条—。 一般建设》项目由项目业主招标!确定代建单位项【目业主未成立的由项!目主:管部门招标确定【代建单位;特殊【建设项?目由市政府或市【政府委托市发—改委指定《代建单?位
第六条— 建设项目代建单位!应当具备下》列条件
《
?。(一)具有》独立法?人资格?;
? (二)》具有同?类工程相关的—技术人员;》
(三)具有!和建设?项目相适《应的建?设管理能力;
】 :(四:)具有和建》设,项目管理相适应的】。资金实力
第七条! 实:行代建制的建设项】。目市发改委在—审批项目建议书、可!行性研?究,报告时予以明确【
:第八:条 :代建项目实行—合同管理代建单【位确定后项目—业主与代建单位【须签:订规范的建设项【目委:托代建?合同明?确相:关事宜代建合—同报市发改委、【市财政?局和项目主管部门】备案
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第九条 代建工】作可:从,。初步设计及概算批】准后开始对建设【实施阶段《实行代建《;也可从前期工作】阶段开始实行全【过程代?建
第二章— 代建单《位的:职责:
第十条 实行】建设实?施阶段代建的项【目,代建单位根据批【准的初步设》计,及概算在《代建期间受项目业主!委托行使代建项目】的建设管理职责
! (一《)核查施工图—设计、工程预—算、施工组》。织方案等;
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(二)办【理招投标、》建设、消防》等手续;
】(三)按照》有关:规定组?织完成施《工图:设计、?监理、施工、安装】。、材料和设备采购】。的招标工作及合【同,谈,判经项目《业主同?。意后:。签订合同;
【 (四)承—担工程建设质量【、进:度,、投资及合同的管】理协调?和监督参建单位的】工作对工程质量负】责;
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(五)—做好竣工验收的【准备工作并报请有关!部门验收收集、整】理、移交项目各【类档案?资料协?助,办理产?权登记;
— (六)》每月:向项目?业主、市《。发改委、市财政局】、,项目:主管部门报》送相:关,。报表;
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(七)—承接项目业主委托】与代建项目有关的】其,他工作?。
第十《一,条 实行《全过程代建》的项目代建》单位除?履,行,第十条规定的职责外!还需履行《以下职责
【。 (:一)受项目业—主委托开展》项目建议书》、可行性研》究报告?、初步?设,计及概?算等项目前期工【。作并:协助项目业主—办,理审批手续;—
? (:。二)协助项目业主】办理:规划、土地、环保等!。手续;
(】三)负责征》地,拆迁有关工作—
第十二条 代】。建单位不得在自己】代理建设管理的【项目:中承担勘查、可【行性研究报告、【设,计、监理、施工等工!作
第《三章 项目业主的】职,责
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第十三《条 项目业主的【主,要职责是
【 (一)负责提【。出,项目建设规模、建设!性质、?建设标准和使用【功能;
(】二)前期工作阶段】未委托代理的要负】责开展项目建—议书、可行》性,研,究报告、初步设【。计及概?算的编制和报批工】作办理规划》、土:地、环?保等手续负责—征地拆迁等》工作;?
《(三)向《代,建单:位提供相《关,资料并协助办理有】关手续?
《(四)负责建设资】金的:筹,措并根据《。合同约定向代建【单位办理《工程款?。拨付的相关手续;】
? ,(五:)监督代建单位的工!作但不得直接干【预勘查、设计—、施工、监理等参】建单位的工作;【
? (六)参与审查工!程设计、招》投标和竣工验收等】工,作;:
(七)【审核代建单位—与各参建《单位:签订的合同》;
? (八)办理【。产权:。登记手?续;
(九】)代建合同》中约定的应》由项目?。业,主负责的其他事项
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第:四章 政府有关【部,门,的,职责
《第十四条《 市政府有》关工作部门按—照各自?职责分工《做好监督《管理工作
(!一)市发改委负责对!项,目建议书、可行性研!究报告、初步设【计及概?算进行?审批:安排投资计划对建】设项目进行稽—查,和检:查牵头或委托行业主!管部:门组织竣工验—收
(二)】。市财:政局负?责项:目资金拨付并对资】金使用情况实—施监督管理》对代建?。单位编制的》工程竣工财》务决算进行评审和审!批
(三【)市建设局、市交通!局、市水利局等【部门对?本行业的建设—项目按有关规定【进,行监督?管理
(【四)市审计局—依法对政府性投资】。建设项目概预算【执行情况和竣工决算!进,行审计监督
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(五)—市监察局依法对代建!工作:涉及的部门和单位实!施行政监察
【 (六)》其他有关《部门按?照各自职责依法实施!或,参与监督管理—
第?五章 组《织实施
第十五】条 代建单位依据批!准,的初步设计及工程】概算、?招标方案《依法开展建设项目】招标投标工作并将】招标投标结果报市】发改委、市》监,。察局、?项,目主管部《门和项目《业主备?案
第十》六条 代建合同签】订后代建《单位应提供工程投资!概算5-10—。%的:履约保函具》体,金额:在签订委《托代建?合同时?予以明确
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,第十七条 代建单】位要严格按照批准】的建设规模、建设】内容、建设标—准和投资概算—进行:建设管?理严禁在《施工:过程中以洽商或【者补签协议等方式】变更建?设,规模、建设标准、】建设内容《和总投资《。
第十八条 项目!概算有下列情—况之一的由代—建单位提出经项【目业主同意并报原】审批部门批》准,后可作调整
】 (一)人力不可】抗拒:的重:大,自然灾?害;
《 (二《。。)国:家重大政《策调整?;
(三【)受地质条件影【。响,勘查结果《有,重,大变化;
】(四)重大设计【变,更
第十九—条 代建项目验【收合格后代建单位】将工程档《案、财务《档案及相关资—料收集、整理并移交!项目业?主和相关部门
第!二十条? 项目代建单—位确定后不得擅自】变更
第六章【 资金管理
第二!十,一条 ?市发改委下达项目投!资计划?后属财?政预算?。安排的资金由—项目业主按工程进度!。提出:申,请经主管部》门审核后《市财政?局按国库集中—支付的有《关规定?拨,付;属政府贷—款的资金由》项目业主按》工程进?度提出申请经主管部!。门和市财政局审【定,后支付
第—二十二?条, 代建项目投—资属项目业主自筹的!部分自筹资金必须按!。承诺及时足额到位并!。按计:划拨入工程资金专】户
第《二十三?条,。 代建业务费最【高不得超过批准【的,建设:单,位管理费《。总额其?中建设实施阶段代建!业务:费最高不超过—。代建业务《费总额的75—%.第七章 奖惩第!。二十:四条 代建单—位,委托编?制可:行性研究报告和初】步设计?的单位?资,质不符合要》求可行性研》究报:告和初步《设计内容和深—度达不到要求项目】业主不予支付相【关费用所造》成的后果由》代建单位负责
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第二十五条— 代建单位未能完】全履行建设项目【委托代建合同—擅自变更建设内【容、扩大建设—。规,模、提高《建设标?准致使工期延长、投!资增加或工程—质量不?合,格除:按照有关法》律法规追究责任外】所造:成的损失或投资【增加额由代建单【位承担
第二十六!条 代?建单位违反规定【有,关部门要依法—进行查处项目业主】可中止执行代建【合同由此造成的损】失由代?建单位?赔偿情节严重的由】有关部门将》其列入“不良记录名!单”在市级媒体予以!公布3?年内:不得在我市》代建项目
第二十!七条 项《目建成竣工验收【财务:决算审核批准—后项目概算投资有节!。余(:基本预备费除外)】其中:。政府:。。投资节余部》分的70%上缴市】财政30%奖励【给代建单位其它【投资:。节余部份奖励—。比例由项目业主和】代建单位在代建合】同,中约定
第八【。章 附则《
第二《十八条 本办法【由市发?改委负责解释
】。第二十九条 本办法!自发布之日起实施】
第三十条 各】。县、特区《、区:可参照?本办法执行
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