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: , ,贵州省六盘水市人民!政府办公室关于印】发六盘水市国家建设!项目审计监督暂行】规定的通知
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? 执行日期20【。07-03-—30
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:各县、?特区、区《。人民:政府:各经济开发》区管委会《市人:。民政:。府各工?作部门、各直属事】业单位
六盘!水市国家建设项【目审计监《督暂行?规定:已经市人《民,。政府第3次》常务:。。会议:通,过现印发给你们请认!。真,执行:。
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二○○—七年三月三十日
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六盘水市国家【建设项目审计监督】暂行规定《
第一条 —为了加强对国家【建设项目的审计监】督提高投资效益根据!中华人民共和—国审计法、中华人民!共和国审《计,法,实施条?例、审计署政府投】资项目?审计管理办法和【贵州:省国家建《设,项目审计办法等【有,。关,。法律法规《结合本市实》际制:定本规定
第二】。条 审计机关依照法!律,、,。法规、规章规—定的职权和程序【对本市行政》区域内的国家建设】项目依法独立行【使审计监《督权:不受其他任》何单位和个人—。的干涉在本市—行,。政区域内的》国,家建设项目的建【设单位以《及勘察、设计、施】工、监理、采购【、供货等《单,位与国家建设项目】直接有关的财务【收支应当依照—本规定接《受审:计,机关的审计》监,督
审—。计机:关依法对政府投资和!。以政府投资为主【的,建设项目的预算执】行情况和决算进行审!计监督;对》。管辖范围内(含授权!)的:重点国家建》设项目实行竣工决算!必审制度;》对大中型项目实际】情况采?。取,。跟踪审计
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,第三条 《本规定所称国—家建设项目包括
! (一)财政【预算内外资金(含国!债资金)投资项目】;国家?主权外债《资金:项目;使用各类【专项建设《。。资金项?目,。;法律、法规和本】级人民政府规定的其!他政府投资项目
! (二《)政府?在土地、市政—配套、融资》等方面依法给予优惠!政策的?公共、公益性项目】
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(三》)国有企事业单位国!有,控股企?。。业投资的建设项目】和技术改造项目
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:。 (四)接受、使用!社会:捐赠包括接受外商或!者私人捐赠并—。委托政府部门实【施管:理的公益性项目【
第四条》 市、县(特区、区!),审计机关是国—家建设?项目:审计:监,。督的主管机关依照】管辖范围对国家【建,。设项目实《施,审计监督
【 发展改革、经【贸、财政、》建,设、工?商、税?务、国土、环保、金!融,、监察、交》通、物价和水利等部!门要在各自的职责范!围内支持、协助审】计机关开展对国【。家建设项目的审计】监督:工作发展改革委员】会要:于,每年年初将当年经】政府批准的财政性】资金建设项目和预备!项目送审计机关用】于编制重点》国家建设项目年度审!计,计划财政部门要定期!将涉及财政性建设项!。。。。目资金拨《付,情,况抄送审计机关建】设单位及其》主管的内部审—计机构应当加强对本!单位、本《系统国家建》设项目的内部审【计监督其审计—业务质量依法接【受国家审《计机关?的检查和《评,估,
第五条》 审计机关根据国家!建设项目投资主体】的财政、财务隶属关!系或者建设项—目监:督管理关系确定审】计管辖范围市级国】家建设项目由市级审!计,机,关审计管《。辖,
市》级审计机关可以将】其管辖范围内的国】家建设?项目授权县》(特区、区)审计】。机关审计也可以【直,接审计?县(特区、区)【审计:机,关管辖?范,围,内的国家建设—项目审计机关—对同一审计事项一】般不得重复审计【法律、法《规,另有:规,定的从其规定
】第六条 国家建设】项目审?计实行计划管理由审!计机关根据》法律、法规》、规章的规定和【本级人民政府、上级!审计机关的》要求会同有关—部,门确定年度审计工】作重点编制》年度审计项目计划
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第七条 审计机关!对国:家,建设项目审计时以】建设项目业主为【被审计单《位,依法对?其,财务收支《、预算或概算执【行情况以及项目竣】工决算的真》实、合法《、效益情况》进行:审计监督;对—建设资金《的筹集、管理—与使用情况和与【建设项目有》关的重要事项—进行专项《。审,计或者专项审—计调查;并可—根据需要对国家【建设项目各个阶【段实施审《计必:要时可?以依照法定》审计程序对勘—察、设计、施工【、监理、采》购、供货等单—位与建设项目—有关的?财务收支的真实【性、合法性进行审计!监督
《第八条 纳入年【度审计项目计划的】国家:建设项目或未能【在年度审计项目计划!中安:排审计?的国家?。建设项目采取审【计,机关审计或者由审】计机关?按照:贵州省国家建设【项,目审计办法招—标,委托社会中介机构】进行审计《的方式实施
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审计机—关根:据工作需《要可以?聘请具有法定资格】的注册会计师或【。者其他具有与—。。审计事项相关专业知!识的人员参与审计】。审计机关依法组织社!会中介机构参—与审计或者聘请【具有与审《计事项相关专—业知识?的人员?参与审计《对审计质《量的控制应》有,专门机构负责—并有专?人进行指导》、监督和管理
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审《计应当对上述审计结!果的:真实性、合法性负】责聘请的《专业人员和受委托】的,社会中介机》构对审计机关负责】
第?九,条 受委托》对国家?建设项目实施审【计的社会中介机构应!当具有与审计—项目:。相应:的法定?资,质和健?全,的内部管《理制度以及》。良,好,的社会信誉社会【中介:机构应当对其—出具的审计》报,告的:真,。实性负责
第十】条, 审计?机关:按照贵州省国家【。建设项目审计办法】。组织社会中》介机构或聘请专【。业人员参与国家【建设项目《审计所需经费列入】建设项目总投资审】计机关对受委—。托,的社会中介》。机构和聘请的专【业人员按要求完【成国家?建设项目《审计任务后由—审计机关书面通知财!政部门和建设单位】及时支付审》计费用
【审计费用按照—贵州省?。会计师事务》所收费标准执行
!第十一条 列入年】度,审计计划项目的【。国家建设项》目,必须完成竣》。工决算审计后方可进!行竣工验收
【。第十二条《 国家建设项—目的建设单位应当】在项目完《。成初步验《。收后1个月内—。编制:。竣工财务决算报【表工程竣工后应当及!时向审计机》关申请竣工决算【审计:;国:家重点?建设项目的建设单】位应当根《。据,工程建设计》。划提前向审计机【关申请竣工决算审】。计建设单位提—请竣工决《算审计应当》先编制出项目竣【工决算及其完整【的相关资料建—设单位?必,须自立?项之日起按审计机关!要,求提供建设项—目,的相关?资料
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承担》国家建设项目—的勘察、设计、【施工、?监理、采购、供货】等单位应《当协助审计现场取】证工作依法及时向审!计机:关提供审计所需【。的有:。关资料?。并对其提供资料的】真实性、完整—性,负责
《第十三?条 :在招标文件》和施工合同》中应:当,明确国家建》设项目工《程必须经《审计:机,关审计后方可—办理工程结算或【。竣工决算并以—审计结论作为—工程款结算的依据以!财政性?资金投?。入的国家建》设项目应当在工程】施工合同中》约定按?国家有关规定预留工!程尾款待审计结【束后清?算
?第十四条 审计机】关应:当,自接到建设》单位提请审》计的申请后对—资料符合要求的1个!月,。。内依照年《度审:计项:。目计划?组织实施审计—机,。关具体?组织:实施或?委托社会中介—机,构实施的《国家:。建设审计项目应当】在3个月内》完成;大型项—目,或者有其他》特殊情况的》可适当延长审计【期,限并及时将》延长:理,由等情况告》知,。被,审计单位
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第十五条 —在国家建设项目审】计过程中与审计项】目,有关的建设、勘【察、设计、》施工、监《理等单位应当及时组!织,对审计取证材料核对!稿进行?核,。对,。并于送达之日—起1:0个工作《日内将书面意见反】馈审计?机关或审《计机关委托审计的】社会中介《机构逾期不反馈视为!无异议审《计,机关实施《审,计后应当出》具审计报告》并书面征求被审计单!位的:意,见;被审计单位【。应当:自收到审计》报,告之日?起10?日,内提出书面意见【。逾期未提出的—视,为无异议并由—审,计人员?予,以注明被《审计单?位对审计报告—提出:异议的审计机关【应,当研究、核实对【审计报?告进行修改或者作出!不予采纳的说—明
第十六—。条 审?计机关?对国家建设项—目审计后依法作出的!。。审计:报,告、审计决定书具】。有,法,律约束力《有关:单位应当遵照—执行
审计机关】在对国家建设项目】审计过程中可以【根据需要利用有【关专门机构的工作结!果,
审计报告、!审,计决:定作为?。财政部?门审批项目决—算的:依据
第十七条】 审计机关在—审计国家《建设项目中发—现有:下列行为之一的【应当及时《通报有?关主管部门或—。者有管辖权的—其他单位予以调查处!理或:者协助?调查接?到通:报的部门《和单位应当在3【0个工作《日内调查《完毕并将处理结果回!复审计机关》或者:协助审计机关查清有!关事实
【(一)违反规划、土!地、征?地拆:迁、招?标投标、环境—。保护等有关法—律、法规的》;
(二)】勘察、设计、建设、!施工、监《理等单位不具—备相应资格》的;:
《(三:)未有效《实,施工程质量管—。理的;
(四!)其他应当由有关主!管部门处理的—违法行为
第十】。八条 被审计单位】或者:其他有关单位违反】审,计法的?规定拒?绝或者?拖延提供与》审计事项有关的资料!或者拒?绝、阻碍《检,。查的由审计机关依据!。。中华人?民共和国《审计法和《财政违法行为处罚】处分条例责》令改正可以通报批评!给予警告;》。拒不:改正的审计》机关对单《位、责任人依—法给予相应处罚并】可建议纪检监察【。机关对责任人—给予相应《的处分?
依照上述】规定处罚和追究责】任后建设项目业【主仍必须《接受审计机》关的审计监》督,。
第十九》条 已具备竣工验收!。。条件的国《家,建设项目在规—。定期限内不办—理竣工决《算审:计的审计机关应督促!按期补办《;逾期不办的可视情!节按贵州省国家【建设项目审计办法】第十七条的规定处理!
第二十条 【建设项目承建单位要!积极配合项目业【主接受审计对故【意拖:延审:计进度、影响投【资效益的有关部【门应视情节轻—重,限,制直:到取消其进入六盘水!市建筑市场
第】二十一条 审计机】关及其审计人—员有下列行》为之一?的应当给予》行政处分;情节严重!构,成,犯罪:。的依法追究刑事【。责任
》 (一)《滥用职权《、徇私舞弊、玩忽职!守的;
(二!),泄露国家秘密或者】被审计单《位商业秘密的;【
(三—)利用职《权索贿?、受贿?或收受被审计—单位:财物:以及谋取其他不【。正当利益《的;
(【四)隐瞒审计中【发现的违法违—纪行为?的;:
(五)明知!与被审计单》位,或者审计事项有利】害关系而不主动【申请回避的;—
(六—)有违反法律—、法规、纪律及规章!制,度规定的其他行【为
?第二十?二条 审计机关【应当:。加强对?聘请参与《审,计的:专业:人员:和委托的社会中介机!构审计人员的指导、!监督和管理明—确权利和义务对过】错、过失《人员:依法追究责任—。
? 社会中介机构在实!。施,国家建设项目审计中!有违法?行为或者违反国家规!定的职业行为或者出!具虚假审计报告【的,审计机关应当停止其!委托的审计任务【同时提?请有:关主管部门依法处】理、处罚并追回审计!费用
审计机!关聘请的专业人员在!从事国家建设项【目审计?工作中?有本:办法第二《十,。一条行为之一的【审计机关应》当,予以:解聘同时提请有关】单,位和主管《。部门依法处理、处罚!并追回审计费用【
第二十三条 】国家:建,设项目审计结束【后按照规定程序向】。社会公示《审计结果接受公【众监督鼓励社会各界!对国:家建设项《目实施过程和结果】进行监督凡举报【。国家建设项目—违法违纪问题经查属!实的对举《报人给予《适当:的奖励
第—。二十四条《 本规定自公布之】日,起3:0日后施行20【04年11月1【6日六盘水市人【民政府印发的六盘】水市市级财政性资金!建设项目《审计暂行规定同【时废止?
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