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!。贵州省六盘水市人】民政府?办公:室关于印发六盘【水市国?家建设项目审—计监督暂《。行规定的《通知
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执行日期2】00:7-03-30
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各《县、特区、区人【民政:府各经济开发区管】委会市人民政—府各:工作部?门、各直属事—业单位
》 :六盘水市国家建设项!目审计监《督暂行规《。定已经市人民政府第!3,次常务会议通—过现印发《给你们请认真执行
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?二,。○○:七年三月三十—日
六盘》水市国家建设项【目审计监《督暂行规定
第一!条, 为了加强对国家】建设项?目的审计监》。督提高投资效益根据!中华人民《共和国审计》法、中华人民共和】国审计?法实施条例、审【计署政府投资项目审!计管理办法》和贵州?省国家?建,设项目?审计办?法等有关法律法规】结合本市实》际制定本《规定
第二条 审!计机关依照法律【、法规?、规章规定的职权和!程序对本市行政区域!内的国家建设项【目依法独《立行使审《计监督权不》受其:他任何单位和个人的!干涉在本市行政区】域内的国《家建设项目》的建设单位以—及勘察、设计、施工!、监理?、采购、《供货等单位》与国家建设》项目直接《有关:的财务?收支应当依照—本规定接受审计机关!的审计监督
】 审计机关依法对】政府投资和以—政,府投:资为:主的建设项目的预】算执行情况和决算】进行审计监》督,。;对管辖范围内(含!授权)的重》点,国家:。。建设项?。目实行竣工决算必】。审,制度;对大中型项】目实际情况采取【跟,。踪审计
第三条】 本规?。定所称国家建设项目!包括
(【一)财政《预算内外资金—。(,含国债资金)投资项!目;国家主权外【债资金?项目;?。。使用各类专项建设资!金项目;法律、法】规和本?级人民政府》规定的其他政府投资!项目
(【二)政?府在土?地、市政《配套、?融资等方面依法给予!优惠政?策的公共、公益性】项目
(三)!国有企事业单—位国有控股企业投资!的建设项目和技术】改造项目
(!四):接受、使《用社会捐赠》包括接受外商或【者私人捐赠》并委托政《府部门实施管—理的:公益性项目》。
:第四条? 市、县(特区【、区)审计机关是国!家建设项目审计监督!的主管机关依照【。管辖:范围对国家》建设:项,目实:施审计监督》。
发展—改革、经贸、—财政、建设、工【商,、税务、国土、环】。保、金融《、监察、交通、物价!和水利等部门要在】各自的?。职责范围内支—持、协助审》计机:关开展?对国家建设项目的】审计监督工作发展】改革委员会要—于,每年:。年,初将当年经政—府批准的财政性资金!建设项?。目和预备项目送审】计机关?用于编制《重点国家建设—项目年度审计计【划财政部门要定期将!涉及财政性建设项】目资金拨付》情,况抄送审计机关建设!单位及其主管—的内部审《计机构应《当加强对《本单位、本》系统国?家建设项《目的内?部审计监督其审计业!务质量?依法:接受国家审计机关】的检查和评估
第!五条 审计机—关根据?国家建设项》目,投资:主体的财政、财务隶!属关系或《。者建设项目监督管】理关系确定审计管】辖范围市级国家【建设:。项目由市《级审:计机关审计管—辖,
市级审【计机关可以将其管辖!。范围内?的,国家建设《项目:授权县(特区—、区)审计机关【审计也可以直—接审计县(特区【、区:。)审计机关管辖范围!内的国家建设项目】审计机关对同一审计!事项一般《不得重复审计法【律、法?规另:有规定的从其规【定
第六》条 国家建》设项目审计实—行计划管理由审计机!关根据法律、法规】、规章的规定—和本级人民政—府、:上级审计《机关的要求会同有】关,部门确定年度审【计工作重点编制【年度审计项目—计划:
第七条 审计】机关对国家》建设项目审》计时以建设项目业】主为:被审计单《位依法对其》财务收?支、预算或概算【执行情况以及项【目竣工决算的真实】、合法、效益情况进!行审计监督;对建设!资金的?筹集、管理与—使用情况和与建【设项目有关的重要事!项进行?专项审?计或:者专项审《计调查;《并可根据《需要:对国家建设项目各】个阶段实施审—计必要时《可以:依照法定审计程【序对勘察、》设计、施工》、监:理、采?购、供货等单—位,与建设项目有关的】财,务收支的《。真实性?、合法性进行审计监!督
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第八条 纳入年】度,。审计项目计划—的国家建设项—目或未能在年度审计!项目计划中安排审】计,的国:家建设项《目采取?审计机?关审计或者由审计】机关按?。照贵:。州省国家建》。设项目?审计办法招》标委:托社:会中介机构》进行审计的》方式实?施,
审计机【关根据工作》需要可以《聘请具?。有法:定,资格的注册》会计:师或:者,其他具有与审计事项!相关专业知》识的人?员参与审计审—计机关?依,法组织社会中介机构!参与审计或者聘请具!有与审计事项相关】专业知识的人员【参与审计对审计【质量的控制应有专门!机构负?责并有专《人进:行指导、监督—和管理
【审计应当对上—述审计结果的真实性!、合法性《负,责聘请?的专业人员和受【委,托的社会中介—机构对审计机关【。负责:
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第九条 受—委托对国家建设项】目实施审计的社会】中介机构应当具有与!审计项目相应的法定!资质和健全》的内部管理》制度以及良好的社会!信誉社会中介机构】应当对其出具的审计!报,告的真实性负—责
第十条— 审计机关》按照贵?州省国家建设项目审!计办法组织社—会,中介机构或聘请专】业人员参与国家建】设项目审计所—需经费列《入建设项目总投资】审计:机关对受委托的社】。会中介机构和—聘请的专业人员【按要:。求完成国家》。建设项目审计—任务后由审计机关】书,面通知财政部门和】建设单位及时支付审!计费用
审计!费用按照《贵州省会计师事务所!收费标准执行
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第十一条 —列入年度审计计划】项目的国家建设【项目必须完成竣工】决算审计后方可进】行竣工验《收
第十二条 】国家建?设项:。目的建设单位—应当:在项目完《成初步验收》后,。1个月内编》制,竣工财务决算报表】工程竣工后应当及】时向审计机关申【请竣工决算审计【;国家重点建设项】目的建?设,单位应当根据工程建!设计划提前向审【计机关?申请竣工决》算审计建设单位提请!竣工决算审计—应当先编制出—项目竣工决算及其完!。整的相关资料建设单!位必须自立项—之,日起按审《计机关要求提供建设!项目的相关》资料
承担】国家建?设项目的勘察、设计!。、施工、监理、采购!、供货等单位应【当协:助审计?。现场取证工作依法】及时向审《计机关提供审计【所需的有关》。资料并对其提供资料!的真实性、完整性负!责
第十三条 在!招标文?件和施工合同中【应当明确国家建设项!目工程必须经—审计机关《审计后方可办理工】程结:算或竣?工决算并以审计结论!作为工?程款结?算的依据以》财政性资金》投入的国家建设项】。目应:当在工?。程施工?合同中约定按国【家有关规定预留工】程尾款待《审计结?束后清算
—第十四条《 审计?机关应当自接—到建设单位》提请审计的申请后对!。资料符合要求的1】。。个月内依照年—度审计项目计划【组织实施审计机【。关具体组织实施或】委托社?会中介机构》实施的国家建设【审计项目应当在【3个月内完成;大型!项目或?者有其他特殊情况】的可适当延长审【计期限并《及时将延长理由等情!况告知?被审计单位》
:第十五条 在国家建!设项目审计》过,程,中与审计项目有关的!建设、?勘察:、设:计,、施:工、监理等单位【应当及?时组织对审计取证材!料核对稿《进行:核对并于送》达之日起10个工】作,日内将?书,面意见反《馈审计机关或—审计机关委托审计】。的,社会中介机》构逾期不反馈视为无!异议审计机关实【施审计后应当—出具审计报告并书】面征求被审计—单,位的意见《;被审计单位应【当自收到审计报告之!日起10日》内提出书面意见逾】期未提出的》视为无异议并由【审计人?员予以注明被审【计单位对审计—报告:提出:。异议的?。审计机关应当研究、!核实对审计报—告,进行修改或者—作出不予采纳的【说明
第十六条 !审计机?关对国家建设项目】审计后?依法作出的审—计,。报告、?审计决定《书具有法《律约束力有》关单:位应当遵照》执行
审》计机关在对国家建】设,项目审计过》程中可以根据需【要利用有关专—门机构?的工作?。结果
《 审计报告、【审计决?定作为财政部—门审批项目决算的依!据
第十七条【 审计机关》。在,审计国家建》设项:目中发现有下列行】为,之,一的应当及时通报有!关主管部门》或者有管辖权的其】他单位予以调查【处理或者《协助调?查接到通报的部门和!单位:。。应当在30个—工作日内调》查完毕并《将处理结果回复审】计机关?或者协助审计机关】查清有关《事实:
《(一)违反规划、土!地、征地拆迁、招标!。投标、环境保护等有!。关,法律:、法规的;
】 (二?)勘察?。。、设计、建设、【施工、?监理等单位不具【备,相应资格的;
! (三)未有效实施!工程质量管理的;
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(四)其他】。应,当,由有关主管部—门处理?的违法行为
第十!八条 被《审计:单位或者其他—有关单位违反—审计:。。法的规定《拒绝:或者:拖延提供与审计事】项有关的资》料或者拒绝、阻【碍检查的由审—计,机关依据中》华人民共和》国审计法和财政违法!。行为处罚处分条例责!令改正可以通报批评!给,予警告;拒不改【正的审计机关对【单位、?责任人依法给予相应!处罚并可建》议纪检?监察机?关对责任人给予【相应的处分
【 依?照上述规定处—罚,和追究责任后—。建设:项目业主仍必—。须接受审计机关的审!。计监:。督
第十》九条: 已具?备,竣工:验收条件的国—家建设项《目在规定期》限,内不办理竣工—决算审?计的审计机关应督促!按期补?办;逾期不》办的可视情节按贵州!省国:家建设?项目审计《办法第十七条—。的规定处《理
第《二十条 建》设项目承建单位要积!极配合项目业—主接受审计对故意拖!延,审计进?度、影响投资效益】的有关部门应视情节!。轻重限制直到取消其!进入六盘水市—。建,筑市场
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第二十一条 审计!机关及其审计人【员有:下列行为之一—的应当给予行政处分!;情:节严重构成》犯罪的依法追究【刑事:责,任
? (一)》滥用:职权、徇《私舞弊、玩忽—职守的;
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?(二:)泄露国家秘—密,或者被审计单位【商业秘密《的;
》 (三?)利用职权》索,贿、受贿或收受【被审:计单位财物》以及谋?取其他?不正:当利益?的;
《 (?四)隐瞒审计—中,发现的违法违纪行为!的,;
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(五)明知】与被审计单位或【者审计事项有—利害关系《而不主动申》请回避的;
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(《六):有违反法律》、法规、纪》律及规?章制度规《。定的其他行为—
第二十》二,条 审计机关应当加!。强对聘请参与审计】的专业人《员和:委托:的社会中介机构审】计人员的指导、监】督,和,管理明确权利和义】。。务对过?错、过?失,人员依?法追:究责任
社会!中介机构在实施【国,家建设项目审计【中有违法行为或者违!。反国:。家规定的职业行为或!者出具虚假审计【报告的审计机关应当!停止其委托的审【计任务?同时提请有关主【管部门依法处理【、处罚并《追回:审计费用
】审计:机关聘请的专业【人员在从事》国家建设项》目审计工作中有【本办法第二十—一条行为《之一的审《计机:关应当?予,以解:聘同:时提:请,有关单位和主管【部门依法处理、【处罚并追回审计费】。用
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,第二十三条 国【家,建设:项目:审,计结束后按照规定】程序向社《会公示审计结果接】。受公众?监督鼓励社会—。各界对国《家建设项目实施过】程和结果进》行监督凡举报国【家建设项《目违法违纪问题经查!属实的对《举报:人给予适当》的奖励
第二十】四条 本规定自公布!之日起30日后施行!2004年11【月16日六》盘水市人民政—府印发的六盘—水市市级财政—。性资金建设项目审计!暂行规?。定同时废止
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