! 贵州省六—盘水:市人民政府》。办公室关于印发六盘!水市:国家建设项目审计监!督暂行规定的通知】。
执!行日期20》07:-03?-30?
各县、特!区、区人民政府【各经济开《发,区管委会市人—民政府各工作部门、!各直属事业单—位
六盘水】市国:家建设项目审计监督!。暂行:规定已经市》人民政府《第3:次常务会《议通过现印发给你们!。请认真?执行
?
: 二○○七年三【月三:。十日
六盘—水市国?家,建设项目《审计监?督暂行规定
【第一:条 为了加强对国】家建设项目的审计监!。督提高投资效益根据!中,华人民共和国审【计法、中华人—民共和国审》计,法实施?条例、审计署政府】。投资项目审计—管理办法和贵州省国!家建设项目审—计办法等有关法【律法规结《合本市实际》制定本规定》。
第二条》 审计机关依照法律!、法规、规章规定的!。职,权和程序对》本市行?政区域内的》国家:建设项目依法独立】行,使审计监督》权不受其《他任何单位和—个人:的干:涉在本市《行政区域内》的,国家建设项目的【建设:单位以及《勘,。察、设计《、施工、监理—、采购、供货—等,单位与国家建设项目!直接有关的财—务收支应当依照【本规定接受审计机】关的审计监督
】 审计机关依【法对政府投资和【以政府投资为主的建!。。设项目的预算执【行情况和决算—进行审?计,监督:;对管?辖,范围内?(含授权)的—重点国家建设项目实!行竣工决算必审【制度;对《大中型?项目实际情况采取】跟踪审计《
第三条 本【规定所称国家建【。设项目包括
【 (一)财政预】算内外资金(—含国债资金》)投资项目;国家主!权,外债资金项》目;使用各类—。专项:建设资金项目—;法律、法规—和本级人民政府规定!的其:他政:府投资项《目
(二)】政府在土地》、市政?配,套、:融资等方面依法给】予优惠政策的公共】、,。公益性项目
—
(《三)国有企》事业:单位国有控股企业】投资的建《。。设项目和技术—改造:项,目
? :(四)接受、使【用,社会捐赠包括—接受外商或者—私人捐?赠并委托政府部门】实施管理的公—益性项目
第四条!。 市、县《(,特区、区)审计机关!。是国家建设项目审计!监督的?主管机关依》照管辖范围对国家】建设项目实施审计】监督
发展改!革、经贸、》财政、建《设、:工商、税务、国【土、环保、金融、监!察、交?通,、物价和水利等部】门要在各自》的职责范围》内支持?。、,。协助审计机》关开展对国家建设】项,目的审计《监督工作发展—改革委员会》。要于每年《。年初将当年经—政府批准的财政性资!金建设项《目和预?备项目送审计机关】用于编制重》点国家建设项目【年度审计《计划财政部门要【定期将?涉,及财政性建设项【目资金拨付情况【抄送审计《机关建设《单位及其主管的【内部:审,。。计机构应《当加强对本单位【、本系统《。国家建设项目的内】部审计监《督,其,审,计业:务质量?依法接受国家审计机!。关的检查《和评估
第—五条 审计机关根】据国家建《设项目投资主体的财!政、财?务隶属?关系或者建设项目】。监督管理关》系确定审计管—。辖范围?市级国家建设项【目由市?级审计机关审计【管辖
市【级审计?机关可?以将其管辖范围内的!国家建?设项目授权县—(特区、区)审计】机关审计《也可以直《接审计县(》特区、?区)审计《机关管辖范》围内的?国家建设项》目审计机关对同一审!计,事项一般不得—重复审?计法律、法规另【有规定的从其—规定:
:第六条 国家建设】项目审计实行计【划管:理由审?计,机关根据法律、法】规、规章的规定和本!级人民政府》、上级审计机—关的要求会同有【关部门确《定年度?审计工作重点编制】年度审计项目计划
!。
第七条 审—计机关对国家建【设项目审计时以【建设项?。目业主为《。被审计单位依法对其!财务:收支、预算或概【算执行情况以及项目!竣工决算的真—实、合法、效益情】况进行审计监—督;对建《设资金的筹》集,、管理与《使,用情况和与》建设:项,目有关?的重要事项进—行专项审计或—者专项审《。计调查;并可—根据需要对国—家,建设项目各个阶段实!施审计必要时可【以依照法定审计程序!。对勘察、设计、施工!、监理、采购—、供货等单位与建设!项目:有关:的财务收支的真【实性、合法性进行】审计监督
第八】条 纳入年度审计项!目计划的国家—建设:项,目,或未能在年度审计】项目:计,划中:安排审计的国家建设!项目采取审计机【关审计或《者由审计机关按照】贵州省国家》建设项目《。审计办法招标—委托社会中》介机构?进行审?计的:方,式实施
【审计:机关根据工作需【要可以聘请具有【法定资格的注—册会计师或者其他】具有与审计》事项相关专业知识的!人,员参与?审计审计机关依【法组织?社,会中介机构参—与审计或《者聘请具有》与审计?事,项相关?专业知识的》人员参与审计对审计!。质量的控制应有专门!机构负责并》有专:人进行指《导,、监督和管理
】 审计应》当对上述审计结【果的真实《性、合法《性负责聘请的—专业人员和受委托】的社会中介机构对审!计机关负责
第九!条 受?委托对?国家:建设项目《实施审计的》社会中?介机构应当具有【与审计?项目相应的法—定资质和《健全的?内部管理制度以【及良好的社会—信,誉社:会中:。介机构应当对其【出具:的审计报告的—真实:性,负责
第》十,条 审计机关—按照贵州省国—家建设?项目审计《办法组织社会中介机!构或聘?请专业人员参与【国家建?设项目审计所需【经费列入建》设,。项目总投资审计机】关对受委托的社会】中介机构和聘请的专!业人员按要》求完:成国家建设项—目审计任务后由审】计机关书面通知【。财政部门《和建:设单位及《时支付审《计,费用
?
审计费用按】照贵州省会》计师:事务所收费标—准执:行
第十一条【。 列入年度审计计】划项目的国家建设】项目必须完成竣工决!算审:计后方可《进行竣?工验收
第十【二条 国家建设项目!的建设单位应当在项!。目完成初步验收后1!个月:内编制?竣,工财务决算报表【工程竣工后应—当及时?向审计机关申—请竣工?决算审计;国家【。重点:建设项?目的建设单位应当】。根据工程建设计【划提前向审计机关申!请竣工决算审计建】设单位提请竣工决】算审计应当》先编制出项目竣工决!算及其完整的相关资!料建:设单位必须自立项】。。之日起按审》。计机:关要求提供》。建,设项目的《相关:资料
《 :承担国家建设项目】的勘:。察、设计、施工、监!理、采购、供货等】单位应当协助审计现!场取证工作依法及时!向审计机关提供审计!。所需的有关》资料并对《。其提:供资料的真实—性、完?整性负责
第十】三,条 在招《。。标文件和施工合同中!应当明确国》。家建设项目工程【。必须经?审计机关《审计后方可办理【工程结算或竣工【决算并以审计结论作!为工程款结算的依】据,以财政性《资金投入的国家【建设项目应当在工程!施工合同中约—定按国家有关规【定预留工程尾款待审!计结束后清算—
第十四条 审计!。机关:应当自接到建设【单位提请审》计的申请后》对资料符合》要求的1个月内【依照年度审》计,项目:计划组织实施审计机!关具体组织实施或委!托,社会中介《机构实?施的:国家:建设审?计项目应当在3个】月内完成;》大型项目或》者,有其:。他特殊情况的可【适当延?长审计期限并—及时将延长》理由等情况告—知被审计单位
【。
第:十五条 在国家建】设,。项目审计过程中【与审计项目有关【的建设、勘》察,、设计、施》工、监理等》单位应当及时组织】对审计取证材—料核对稿进》行核对并于送达之日!起10个工作日内】将书面意见反馈审计!。机关或审《计机关委托审—计的社会《中介机构《。。逾期不反《馈视为无异议审计】。机关实施审计后【应当出具审计报告】并书:面征求被审计单位】的意:见;被审计单位应当!自收到审《计,报告之日起10【日,。内提出书《面意见逾期》未提出的视》为无异议并由—审,计人:员予以注明被审计单!位对审计报告提【出异议的《审计机关应当研【。究、核实对审计报】告进行?修改或者作出—不,。予采:纳的说明
》
,第十六条 审计【机关对国家建—设,项目审计后依—法作出的审计报告、!审计决定书具有【法律约束力有关单位!应当遵照执行
【
审计?机关在对国家建设项!目审:计过程?中可:以根据需要利用【有关专门机构的工作!结果
—审计报告、审计决】。定作为财政部门审】批项目?决算的依据
【。第十七条 审计【机关在审《计国家?建设项目中发—现有下列行为之一的!应当及时通报有关】主管:。部门或者有管辖权】的其:他单位予以调—查处理或者》协助调?查接到通《报的:部门和单位应当在】30个工作》日内调查完毕并将处!理,结果回复审》计机关或者协—助审计机关查清【有关:事实
?
(一)违反】。规划、土《。地、:征地拆迁、招标投标!、环境保《护等:有关法律《、法规的;
—
(二)勘察、!设计、建设、—施工、?监理等?单位不具备相应【资,格的;
《
:。 (三)未有效实施!工程质量管理的【;
(—四)其他《应当由有关》主管部?门处理的违法行为
!
第十八条》 被审计单位或者】其,他,有关单位《违反审计法的规定拒!绝,或者拖延提供与审计!事项有关的资料或】者拒绝、阻碍检查的!由审计?机关:依据中华人民共和】国审计法和财政违法!行为处罚处分条例】责令改?正,可以通报批评—给予警告《;拒不改正》的审计机《关对:单位:。、,责任人?依法给予相应处【罚并:可建议纪检监—察机:关对责任人》给予相应的处分
! 依照上述—规定处?罚和追究《责任后建设》。项目:业主:。仍必须接受》审计机关《的审计监督》
第十九条 【已具备竣工验收【条件:的国家建《设,项,目在规?定期限内《不办理竣工决算审】。计的审计机关应【督促按期《补办:;逾期不办的—可,。视,情,节按贵州省国家建】设项:目审计办法》第十七?条的规定《处理
第》二十条 《建设项目承》建单:位要:积极配合项目业主接!受审计对《故意拖延《。。审计进度、影响【投资效益《的有:关部门应视情节轻】重限制直到取消其进!入六盘水市》建,筑市场?
第二十一条 】审计机关及其审【计人员有下列行为】之一的应当给予行政!处分;情节严重构】成,犯罪的依法追究刑事!责任
(一)!滥,用,职权、徇私舞弊、】玩忽职守的;
【
: (二)泄露国家秘!密或者被《审计:单位商业秘密—的;
(三)!利用职权索贿—、受贿或收受被审】。计单位财《物以及谋《取其他不正当—利益的;
【 (四)《隐瞒审计中》发现:的违法违纪行为的】;,
: (五)》明知与被审计单【位或者审计事项有利!害关系而不主动【申请回避的;—
(》六)有违反法—律、法规、》纪律及?规章制?度规定?的其他行为
第】二十:二条 审计机—关应:当加强对聘请参与】审计的专业人员和】。委托的社会中介机构!审,计人员的指导、监督!和管理明确权利和义!务对:过错:、过失?人员依?法追:究责:任
《 社会中介机—构在实施国家—。建设项目审计中有违!法行为或者违反国家!规定:。的职业?行为:或者出具虚假审【计报告的审计机【。关应当?停止:其委托的审》计任务同时提—请有关主管部—门,。依法处理《、处罚并追回—审计费用
【 审:计机关聘请的专业人!员在从事国家建设项!目审:计工作中有本—办法第二《十一条行为之—一的审?计机关?应当:予以解聘《同,时提请有关单位【和主管部门依—法处理?、处罚并追回审计】费用
?
第二?十三:条 国家《建设项目审》计结:束后:按,照规定程序》向社会公示审—计结果接受公众【监督鼓励社》会各界对国家建【设,项目:实施过程和结果【进行监督凡举报国】家建设项目违法违】纪问题经《查,属实的对举报人给予!适当的奖励
—
第二十四》条 本规定》自公布之日起—30日后施行200!4年11《月16日《六盘水市人民—政府:印发的六盘》水市市级财政性资】金建设?项目审计暂行规定】同时废止
【
,