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《 , ? 贵州省六盘】水市人民《政府办公《室,。关于:印,发六盘?水市:国家建?设项目审计》监督暂行规定的通知! ? 执行日期!2007《。-03-30 】 各县、特区】、区人民政府各经济!开发区管委》会市:人民政府各工作【部门、各直》。。属事业单位   !六盘:水市国家建设项目】审计监督暂》。行,规定已经市人民政】府第3次常务会【议通:过现印发给你们【请认:真执行   【二○○七《。年,三月三?十日 《。六,盘水市国家建设项】目审计监督暂行规】定, 第一《条 为了加强对【国家:。建设项目《的审计监督》提高投资效》益,。根据中华人民共和国!审计法?、,。中华人民共和国审计!法实施?条例、审计署政府】投资:项目:审计管理办法—和贵:州,省,国家:建设:项目审?计办法等有关法【律法规结合本市实】际制:定本规定 第【二条 审计机关【依照法?律、:法规:、规章规定的职权】和程序对本市行【。政区:域内的国家建设项目!依法独立行使—审计监?督,。权不受其他任—何单:位和个?人的干?涉在本市行政区域内!的,国家建设项目的建设!单位以及勘察—、设计、施工、监】理、采购、供货等单!位,与国家建设项—目直接有关的财务收!支应当?依照本规定》接受审计机关的审计!监督   审【计机关依法对—政府投资和以—政府:投资为?主的建?设项目的预算—执,行情况和决算进行审!计监:督,;对:管辖范围内》(含:授权)的重》点国家?。。建设项目实》行竣工决算必审制度!;对大中型项目实】。际情况采取跟踪审】计 第三条— 本:规,定所称国家建设项目!包括 ?。   (一)—财政预算内外资金】(含国债《资金)投资》项目:;国:。家主权外债资—金项目;使用各类】专项建设资金项【目;法?律、法规和本—级人:民政府规《定的其他政府投【。资项目   【。(二)政府》在土地?、市政配套、融资】等方面依法》给予优惠政策的公共!、公益性项目 【   (三》。)国有企事业—单位国有控股企业】。。投资:的建设项《目和:技,术改:造项目?   (四—)接受、使用社【会捐赠?。包括接受外》商或者私人捐赠【并,委托:政,府部:门实施管理的—公益性项目 — ,第四条 市》、县(特区》。、区)?。审,。计机关是国家建设】项目审计监督的【。主,管机关依照》管,辖范围对国》家建设项目实施审】计监督 》  发展改革、经贸!、财政、《。建,设、工?商、税?务、国土、环保、金!融、监察、交通【、物价和《水利等部门要在【。各自的职《责范围内支持—、协助审计机—关开:展对国家《。建设项目的审计【监督工作《发展改革《委,。员,会要于每年年初将当!年经:政府批准《的财政性资金建设项!目和预备项目送【审,计机关用《于编制重《点,国家:建设项目年度审【计计:划财政部门要定期】将涉及财政》性建设项目》资金拨付情况抄送】审计:机关建设单》位及其?主管的内部审计机构!应当:加,强对本单位、—本系:。统国家建设项目【的内部审计监督【其审计业务》质量依法《接,受国家审《计机关?的检查和评估 第!五条: ,审计机关根据国家】建设项目投资主体】的财政、《财务:隶属关系或》者建设项目监督管理!关系确?定审计管辖范围市】级,国家建设项目由市级!审计机?关审计管《辖   市级审】计机关可以》将其管辖范围内的】国家:建设项目授权县(】特区、区)审计【机,关审计也可以直接】审计县(特区、区】)审计机关管—辖范:围内的国家建设项】目审计机关对同一审!计事项一《般不得重复审计法律!、法规另有规定的从!。其规定 第六条】 国家?建设项?目审计实行》计划管理《由审计机关根—据法律、法规、规章!的规定和本级人民】政府、?上级审计机关的要】求会同有关部门确定!年度审计工作重点编!制年:度审计项《目计:划 第七条 【审计机?关对国家建设项目】。审计时以建》设项目业主为被审】计单位依法》对其财务收支—、预算或概算执行】情况以?及项目?竣工:决算的真实》、合法、效》益情况?。。进行审计《监督;对建设资金】的筹集?、管理与使》。用情况和与建设项】目有关的《重要事项进行专项】审计或者专项审计调!查;并?可根据需要》对国家建设项目各】个阶:段实施审计必要时可!以依照法定》审,计程序对勘察、设计!、,施工、监理、—采购、供货等—单位与建设项目有关!的财务?收,支的:真实性、合法性【进行审计监》督, , 第八?条 纳入《年度:。审计项目计划的【国家建设项目或未】能在年度审》计项目计《划,中安排审计的国【家建设项目采—取审计机《关审计或《者,由审计机关按—照贵州省《。国家建设项目审【计办法招标委—托社会中《介机构进行审计【的,方式实施 》   审《计机关根据工—作需要可《以,。聘请具有法定—。资格的注册会计【师或者其他》具有与审计事—项相:关专业知《识的人员参》与,审计审计机》。关依法?组织社会《中,介机构参与审计或者!聘,请具有与审》计,事项:相关专业知识的【人员参与审计对【审计质量的控—制应:有专门机构负责并有!专人进行指导、监督!和管理   【审计应当《对上:述审计结果的真实】性、合法性负责聘】请的专?业人员?和受委托的社会【中介机构对》审计机关负责 【 ,。。第九条 受委托对】国,家建设项目实—施,审计的?社会中介《机构应当具有—与审:。计项目相应》的,法定资?质和健全的内部管理!制度以及良》好的:社会信?誉社会?中介机构应当对其出!具的审计报告的真】实性负责 第【十条 审计机—关按照贵州省国家建!设项目审计办法组】织社:会中介机构或—聘请:专业:人员参与国家建【设项目审计》所需经费列入建设项!目总投资《审计机关对受委托】的,社会中介《机构和?。聘,请的专业人》员按要?求完成国家建设【项目审?计任务后由审—计机关书面通知【财政部门和建设单】位,及时支付《审计费用   审!计费用按照贵州【省,会计师?事,务所收费标准执【行 : 第:十一条 《列入年度审计计划】项目:的国家建《设项目必《须,完成:竣工决算审计后方可!进行竣工验收— , ,第十:二,条 国家《建设:项,目的:建设单位应当在【项目完成初步—。验收后1《。个,。。月内:编制竣?工财务决《算报表工程竣—工后:应当及时向审计【机关申请竣工—决算审计;》国家重点建设项目的!。建设单位《应当根据工程建设】计划提前向审计【机,关,申请竣工决》算审计建《设单位提请竣工决算!审计应当先编—制出项目竣工决【算及其完整的相关】资料:建设单位《必须自立项》之日起按审计机关要!求,提供建设《。项目:的相关资料 【  承?担国家建设项目【的,勘察、?设,计、施工、监理、】采购、供货等单【位应:当协助审《计现场?取证工作《依法及时向审—计机:关提供审《计所需的有关资【料并:对其提供资》料的真实性》、完整性《负责 第》。。十三条 在》招标文?件和:施工合同中应当明确!国家建设项目工程】必须经审计机关审】计后方可办理—。工程:结算或竣工》决算并?以,审计结论作为—工程款结算的—依据以财政性—资金投?入的国家建设项目应!当在工?程施工合同中约【定,按国家有关》规定:预留:工,。。程尾款待审计结【束后清算 —第十四条 审—计机关应当自接到】建设单位提》请审计的申请—后对资料符合要【求的1?个月:内依照年度审计项】目,计,划组织实施审计机关!具体组织实施或委】托社会中介》机构实施《。的国家建设审计项目!应当在?。3个月内完成;【。大型项目或者—有,其他特殊情况—。的可适当延长审计】期限并及时将延长理!由等情况告》知被:审,。计单位 第十五条! 在国家建设项【目,。审计过?程中与审《计项目有关的建设、!勘察、设计、施【工、监理《等单位?应当及时《组织对审计取证材】料核:对稿进行核对并【于送达?之日起10个工作】日内将书面》意,见,反馈审?计机关或审计机关】委托审计的社会中介!机构:逾期不反馈视为【。无异议审《计机:关实施审计》后应当出具审计报】告并书面征求被审】计单位的意见;被】审计单位应当自收到!审计报告之日起【。10:日内:提出书面意见逾【期未提出的》。视为无异议并—由审计人员予以注明!被审计单位对—审计报告提出—异议的审《计机关应当研—究、核实对审计报】告进行修改或者作出!不予采纳的说明 】 第十六条 —审计机关对国家建设!项目审?计后依法《作,出的审计报告、审】计决:。定书具有《法律约束《力有关单位应当遵照!执行 审计机关】在,对国家建《设项目审计过程中】可以根据需》要利用有《关专门机《。构,的工作结果》 ,。   审计报告、审!。计决定作《为财政?部门:审批项?目决算的依据 】。第十:七条 审计》机关在?审计国家建设项目】中发现有下列行为】之一的应《当及时通《报有关主管部门或】者有管辖权的其他单!位予以调查处理【或者:协助调查接到通【报的部?门和单位应当—在,30个工《作日内调《查完毕并将处理【。结果回复审计机关或!者,协助审计机关查【清有关事实 【  (?一)违反规》划、土地、征地拆迁!、招标投《标、环?境保护等有关—法律、法《。规的;   【(二)勘察、—设计、?建设、施工、监【理等单?位不具备相应资【格的;  — (三)未有效实施!工,。程质量管理的—。;  《 (四?)其他?应当由有关主—管部门?处理的违法行为 !第十八条 被审计单!位或者其他有关单】位违反审《计法:的规定拒绝或者拖】延提供与审计事项有!关的资料《或者拒绝、阻碍【。检查:的由审计机关依据中!。。华人:民共和国审》计法和财政违法【行为处罚《处,。分条例责令改正可以!通报批评给予警【告;拒不改正的【审计机关对单位、】责任人依法给予相】应处罚并可建议纪检!监察机关对责任人给!予相应的《处分   —依照上?述规定处罚和追究责!任,后建:。设项目?业主仍必须接—受审计机关》的审计监督》 第十《九条 已具备竣【工验收?条件:的国家建设》项目在规定期限【内不办?理竣工决算审计的审!。计机关应督促按期补!办;逾?期不办的可》视情节按贵州—省国家建设项目审】计,办法第十七条—的规定处《理, :。第二十条 建—设项目?承建单位要积极配合!项目业主《接受审计对故意拖】延审计进《度,。、影响投资效益【。的有关部门应视【情节轻重限制—直到取消其进入六盘!水,。市建筑?市场 第二—十一条 审计—机,关及其审计人员有下!列行为之《一的应当给予行政】处分;情节严重构】成犯罪的依法追究刑!事,。责任   —(,。一)滥用职》权、徇私舞弊—、,玩忽职?守的; 《   (二)泄露国!家,秘密或者被审计单】位商业秘密的; !  (三《),利用职权索》贿、受?贿或:。收受:被审计单位财物【以及谋取其他—不正当利益》的;   (四】)隐瞒审计中发现】的违法违纪行为的;!   (五)【明知与被审计单位或!者审:计事项有利害—关系而不主动申请】回避的;《。  ? (六)有违反【法律、法规、纪【。。律,及规章?制度规定的》其他:行为 第》二十:二条 审计机关应当!加强对聘请》参与审计的专业【人员:。和委托的《。社会中介机构—审计人员的指导、】监督和管理明—确权利?和义务对《过,错、过?失人:员依法追究责—任   社会中】介,。机构在实施国家【。建设项目审计—中有违法行为或者】违反国家规》定的职业行为—或者出具《虚假审计报》告的:。审计机关应当—停止其委托的—审计任务同》。时提:请有关主管部门依】法处理?、处:罚并追回审》计费用   审计!机关聘请的专业人】员在从事国家—建,设项目审计工—作中有?本办法第二十一条行!为之:一的审计机》关应当予以解聘【同时提请有关单位】和主管部门》依法处理、》处罚并追《回,审计费用 第【二,十三条? 国家建设项—目,审计结束后》按照规定程序—向社会公示审计结】果接受公众监督【鼓励社会各》界,。对国家建设项目实】施过程?和结果进行监督凡举!报国家建《设项目违法违纪问】题经查?属实的?对举:报,人,给予适当的奖励 】 第二十四条 本规!定自公布《之日起30》日后施行《2004年11月】16日六盘水市人】民政府印《发的六盘《。水市:市级财?政性资?。金建设项目》审计暂行规定—。同时废止 】