， ！。 ，贵州省？六盘水市人》民政府？办公室关于印发六盘！水市国家《建设：项目审计监》督暂行规《定的通知 】 执行日期2！007-03-30！ 各县、特！。区、：区人民政府各—经济开发区》管，委会市人《民政府各《工，作部门、《各直：属事业单位 — 　　六盘水市国】家建设项目审计监督！暂，行规定已经市—人民政府《第3次常务会议通过！现印发给你》。。们请认真执行 【。 　　二○○七【年三月三十日 【 六盘水市国—家建设项《目审计监《督，暂行：规，定 第一条　【为了加强对国家【建设项目的》审计监督提高—投资效益《根据中华人民共和国！审计法、中》华人：民共和？国审计法实施条【例、审计署》政府投资项目审计】管理办法和贵州【省，国家建设项目审计办！法等有关《。法律法？规结合本市实—际，制定本规《定 ： 第二条 审计机关！依照法律、法规、】规，。章规定的职》权和程序对本市行】政区域内的国家建设！项目依法独立行【使审计监督权不受其！他任：何单位和个人的干涉！在本：市行政区《域内的国家建设项目！的建设？单位：以及勘察、设—计、施工、监理【、采购、供货等单】位与国家建设项【目直：接有关？的财务收支》应当依照本规定接】受审计？机关的审计》监督 　　审计】机，关依法？。对政府投资》和，以政府投资为主【的建设项《目的预算执行情【况和决算进行—审计监督《；对管辖《范围内？（含授权）的重【点国：家建设项目实—行竣工决算必审【制度：；对大中型项目实际！情况采取《跟踪审计 —第三条 本规定所称！国，家建设项目包括【 　　（一—）财政预算内外资】金（：含国债资金）—。投资项目；》国家：主权：外债资金项目—；使用各类专项建设！。资金项目；法律、】法规和？本级人民政府规定的！其他政府投资—项目 　　（二】）政府在土》。地，、市政配套、—融资等方面依法给】予优：惠政策？的，公共、公益》性项目 》　　（三）》国有企？事业单位国有控股企！业投资的建设项目】和技术改造项目 】 　　（四）接受】、使用社会捐赠包括！接受外商或者—私人捐赠《并委托政府部—门实施管理的公益】。性项目 《 第：四条　市《、，县（特区、区）【审计机关《是国家建设项—目审计监《督的：主管机关依照管辖】范围对国家建—设，项目实施审计监督】 　　发展—改革、经贸、财【政、建设《、工商、税务、国土！、环保、《金融、监察》。、，交通、物《。价和水利等部门要在！各自的？职责范围内支持、】。协助：审计机关开展对国】家建设项目的审【计监督工作》发展改革委员会要于！每年年初将当年经政！府批准的财》政性资金建》设项目和预备项目送！审计：机关用于编制—重点国家《建设项目年度审计计！划财政部门》。要定期？将涉及财政性建【设项目资金拨—付情况抄送审计【机关建设单位及其主！管的：内，部审计机构》应当加强对本单【位、本系统国家建设！项，目的内部审计监【督其审计业务质量】依法接受国家审计机！关，的检查和《评估 第五条【 审计机关根据国家！建设项？目投资主《体的财政、》财务隶属关》系或：者建设项目监—督，管理关？系，确定审计管辖范【围，市级：国家建设项目由市级！审计机关审计—管辖 　》。　，市级：审计：机关可以将其—管辖范围内的国家】建设项目授权县（】。特区：。、区）审计》机关审计也可以直】接，审计县（特区、【区）审计机》关管辖范围内的国】家建设项目审计机】关对同一审计事项】一般不得重》复审计法律》、，法规另有规》定的从其规定 【 第六条《。 国家建设》项目审计实行—计，划管理？由审计？机关根据《。法律、法《规、：规章的规定和本【级人民政府、上级】审计机关的要求会同！有，关，部，门确定年《度审计？工作重？点编制年度》审计项目计划 【 第七条 审计【。机关对国家》建设项目审》计时以建设项目业主！为被审？计单位？依法对？。其财务收《支、预算或》概算执？行情况以及项目竣】工，。决，算的真实、合法【、效益情况进行【审计监督；对建设】资金的筹集》、管理与《使用情况《和与建设项目有关的！。重要事项进行专【项审计或者专项审】计调查；并可—根据需要对国—家建设项《目，各个阶段实施审计】必要：时可：以依照法定审计【程序对？勘察、设计》、，施工、监理》、采购？。、，供货等单位与—建设项？目有关的财务收支】的，真实性、《。合法性进行审计监督！ ， 第八条　纳入年度！审计项目计划—的国家建设》项目或未《能在年度审计项目计！划中：安排审？。计的国家建》设项目采取审计机】。关审计或者由—审计机关按照—贵州省国家建设项目！审计办法招标委托社！会中介机构》进行审？。。计的方式实施 】　　审计《。机，关根据？工作需要可以聘请】具有法定《资格的注册会计师】。或，者其他具有与审计】事项：相关专业知识的【人员参与审计审【计机关依法》组织社会《中介机构《参与：审计或者聘请具【有与审？计事项相《。关专业知《识的人员参》与审计对审计质【量的控？制应有专《门机构负《责并有专人进—行指导、《监督：和管理 　　【审计应当《。对，上述审计结果的【真实性、合法性负责！聘请的专业》人员：和受委托的》社会中介《机构对审《计机：关负责 第九条 ！受委托对国家建【设项目实施审—计的：社会中介机构应当具！有，与审计项目》相应的法定》资质和？健全的内部》管理制度以及良【好的社会信》誉社会中介机构应】当对其出具的审计报！告的真实性》负责 《。第十条？。　，审计机关按照—贵州省国家建设项目！审，计办法组织社会中】介机构或聘请专【业人员参与国—家建设项目审计【所需经费《列入建设项目总投资！。审计：机关对受委托的社】。会中介机构和聘【请的专业人》员按要求完成国家】建，。设项目审计》任务：后，由审计机关书面通知！财政部门和建设单位！及，时支付审计费—用 　《　审：计费用按照贵州【省会计师《。事，务所：收费标准《执行： 第十一条—。 列入年度审—计计划项目的国家】建设项目《必须：完成竣？。工决算审计》后方：可进行？竣工验收 第十二！条　国家建》设，项目的？建设单位应当—在项目？完成初步验收后1个！月内编制竣工财务】决算报表工程竣【工后应当及时向审计！机关申请竣工决【算审计；国家重点建！设项目的建设单位应！当，根据工？程建设？。。计划提前向审计机】关申请竣工决算审】计建设单位提请竣工！决算审计《应当先编制出项目】。竣工决算及》其完：整的：相关资料建》设单：位必须自立项之日起！按，审计机？关要求提供建—设项目的相关资【料 　　承担【国家建设项目的勘察！、，设计、？施工、监理、采【购、供货等单—位应：当协助审《计现场取证工作【依法：及时向审计机关提供！。审计所需的有—关资料并对其—提，供资料的真实性、完！整性负？。责 第十三—条　在招《标文件和《施工合同中》应当明确国家建【。设项目工程必须经】审计机关《。审计后方《可办理工程》结算或竣工决算【并以审计结论作为】工程款？结算的？依，据以财政《性资金投《入的：国家建设项目—应当：在，工程施工合同—中约定按国》家有关规定预—留工程尾款》待，审计结束《后清算 》第十四条　审—计机关应《当自接？到建设单位提—。请审计的申请—后对：资料符？合要：求的：1，个月内依照》年度审？计项目计划组—织实施审计机关具】体组织实施或委托】社会中介机构实施的！国家建设《审计项目应》当在3个月内—完成；大型》项目：或者有其他特—殊情况的可适当【延长审计期限并【及时将延长理由【等情况告知》被审计单位 【第十五条 在国家】建设项目审计过程】中，与审计项目有关的】建设、勘《察、设计、施工、监！理等单位《应当及时组织对审计！取证：材，料核对稿进行核【对并于送达之日【起，10个工作日内将】书面：意见：反，馈，审计机关或审计机关！委托审计的》社会中介机构逾期】不反馈视为无—异议审计机关实【施，审计后应当出—具审计报告并书【。面征求？被审计单位的意【见；被审计》单位应当自收到审】计报告？之，日起10《日内提出《书面意见《。逾期：。未提出？的，视为无异议并由审】计人员予以注—明被审计单位对【审计报告提出—异议的审计机关【应当研究、》核实对审计报—。告进行修《改或者作出不—予采纳的说明— 第十六条　【审计机关对国家建设！项目审计后依法作出！的审：。。计，报告、审计决—定书具有法律约束】。力有：关单位应当遵—照执：行 审《计机关在对国—家建设项目审计【过程中？可以根据需要利用】有关：专门机构的工作结】。果 　　》审计报？告、审计决定作为财！政部门审批项目决算！。的依据 》第十七条 审计机关！在审：计国家？建设项？目中：发现有下列行为之一！的应：当及时通报》有，关主管部《门，或者有？管辖权的其他单位予！。以调查处《理或者协《助，调查接到通报—。的部门和《单，。位应当在30个工】作日内？调查：完毕：并将处理结果回【复审计机关》或者：协助审计机》。关查：。清有关事实》 ：　　（一《）违反规划》、土地、征地—拆迁、招标投标、环！境保护等有关—。法律、法规的； ！　　（二《）勘：察，、设计、《建设：、施工、监理等【单位不具备》。相应：资格的？； 　　（三）未！有效实施工》程质量？管理的； 　　】（四）其《。他，。应，当由有关主管—部门处？理的违法行为— 第十《八条 被审计单位或！者其他？有关单位《违反审计法的规定】。拒绝或者拖延提供与！审计事项《有关的资料或—者拒绝？、阻碍检《查的：由审计机关依—据中华人民》共，和国审计法和财【政违法行为处罚处分！。条例责令改正可以通！报，批评：给予警告；拒不【改正：的审计机《关，对单位、《责任人依法给予相应！处罚并可建》议纪检监察》机关对责任人给予】相应的处分》 　？　依照上述规—定处罚和追究责任】后建设项目业主仍】必须：接，受审计机关的审计】监督 第十九条　！已具备竣工》验，收条件的国家建设】项目在规定期—限内不办理竣—工，决，算审：计的审计机关应督】促按期补办；逾期】不办的？可，视，情节按贵州省—国，家建设？项目审计办法第【十七条的规定—处理 第二十条】　建：设项目？。承建单？位要积极配合项目】业主接受审计对故】意拖延审计进度、】影，响投资效益的—有关部门应视情节】轻重限制直到取【消其进入六盘水市建！筑市场 第—二，。十一条　《审计机关及其审计人！员有下列《。行为之一的》应当给？。予行：政，处分；情节严重【构成：犯罪的依法追究【刑事责？任 　　（—一）滥用《职权、徇《私，舞弊、玩忽》职守的？； 　　》（二）泄露》国家秘密《或者被审计单位商】业秘密的； 　　！（三）利用职权索】贿、受贿或收受被】审计单位财物以及谋！取其他不正》当利益的《；， 　　（四）隐瞒！审计中发现的违【法违纪行为的； ！。　　：（五：）明知与被审计单位！或者审计事项—。有利害关《系，而，不主动申请回避的；！ 　　（六—）有违反法律—。、法规、《纪律及规《章，制度规？定的其他行》为 ？第二十？二条　审计机—关应当加强》对聘请参与审计的专！业，人员和委《托的：社会中介机构审【计人员？的指导、监》督和管理明确权利】和义务对过错、过失！人员依法追究责【任 　　》社会中介机构在实】施国家？建设项？目，审计中有《违法行为《或者违反《国家规定的职业行】为或者？出具虚假《审计报告的》审，计机关？应当停止其委托【的审计任《务同时提请》有关主？。管部门依法处—理、处罚并》追回审计《费用 ？ 　　审计》机关：。聘请的专业》人员在从《事国家？。建设项目审计—工作中？有本办法第二十一条！行为之一的审计机】关，应当：予，以，解聘同时提请有关单！位和主管部门依法处！。理、处罚并追回审计！费用 《第二：。十三条？ 国家建设项目审计！。结束后按《照规：定程序向社会公示】审计：结果接受公众监督】鼓励社？会各：。界对国家《建设项目实施过【。程，和结果进行监督凡举！。。报国家建设项目【违法违纪问题经【。查属实的对》举报：人给：予适当的奖》励 ？第二十四《条 本？。规定自公布》之日起30》日后施行2004年！。11月1《6日六盘水市人民】政，府印发的《。六，盘水：市市级？财政性资金》建设项目审计—暂行规定同》。时废止 【