《
:
:
贵州省—六盘水市人民政府】办公室关于印发六】。盘水市国家建—设项目审计监督暂行!规定:。的,通知
—。
执》行日期200—7-03《-30
】各县:、特区、《区人民政《。府各经济开发区管委!会市人民《政府:各工作部门》、,各直属事业单—位
六—盘水市?国,。家建设项目审计【监督暂行规定—已经市人《民政府第3次常【务会议通过现—印,发给你们《请认真执《行
二—○○七年三月三十日!
六盘《水市国家建设项目审!计监督?暂行:规定
第一条【。 为了加强》对国:家建设项目的—审计监督提》。高投资效益根—据中华?人民共和《国审计?法、中华人民共和】国审计?法实:施条例、审计—署政府投《。资项目审计管—理,。办法和贵《州省国家建设项目审!计办法等有关—法律法规结合本市】实际制定本规定
!第二条? 审计机《关依照法律、法规】、规章规定的职权】和程序对《本市行政区域—。内,。的国家建设项目依】。法,独立行使《审计监督权不—受其他任何》单位和个人的干涉在!。本市:。行政区域《内的国家建设项目】的建设单位以及【勘察:、设计、施工、【监,理、采购、供货等单!位与国家建设项目】直接有关的财务收】支应当?依照本规定接受审】计机关的审计监【督
《 审计机关依—法对:政府:投,资和:以政府投资为主的】建设项目的预算执】行情况和决算进行】审计:监督;对管辖—范围内?(含授?权)的重点》国家建?设项目实行竣—工决算必审制度;对!大中型项目》。实际情况《采取跟踪审计—
第三条 —本规定所《称,国家建设项目—包,。括
(—一)财政预》算内外资金(含【国,债资金)投资项目】;,。国家主权外债—资金项目《;,使用各类《专项建?设资金项目;法【律,、法规和《本,级,人,民政府?规定的其他政府投】资,项目
(二】)政府?在土地、市政配套】、融:资等:方面依法《给,予优惠政策的公共】、公:益,性项目
》。 :(三:)国有?。。企事业单位国有控】股,企业投?资的建设项目和技术!改造项目
】(四)接《受、使用《社,会捐:赠包:括接:受外商或《者私:人捐赠并委托政府部!门实:施管:理的公益性项目
!第四条 市、县【(特:区、区)审计机关是!国家建设项目审计监!督的主管机》关依照管辖范围【对国家建设项目实施!审计监督
【 ,发展改革、经贸、财!政、建设、工商、】税务、?国土、环保》、金融、监察、交通!。、,。物价和?水,利等部门要》在,各自的职责范围内支!持、协助审计机关】开展对国《家,。建设:项目的审计监督工】作发展改《。革委:员会:要于每年年初将【当年:经政府批《准,的,财,政性资?金建设项《目和预备《项目:送审计机关用于【编制重点国》家建设项目》年度审计计划财【政部门要定期将【涉及:财,政性:建设:项目资金拨》付,情况抄送审计机【关建设单位及其【主管的内部审计机】构应当?加强对本《单位、本系统国家】建设项目的》内部审计监》。督其审?计,业务质量依法—接受国家审》计机关的检查—和评:估
第《五条 审计机关根据!。国家建设项目投资】。主体的财政、财【务,隶属关系或者建设项!目监:督管理?关系确定审计管辖】范围市?级国:家建设项目由市级审!计机关审计管—辖
:
市级审计机】关可以将其管—辖,范围内的国家建设项!目授权县(》特区、区)审—计机关审计也可【以直接审计县—(特区?、区)审计机关【管辖范围内的国家建!设项目?审计机关对同一审计!事项一般不》得重复审计法律、】。。法规另有规》定的从其规定
【
第:六,条 国?家建设项目》审计实行《计划管理由审—计机关根据法律【、法规、规》。章的规定和本—级人民政《府、:上级审计机》关的要?。求会同?。有关部门《确定年度审计工【作重点编制年—度审计项目计划
】
,第七条 《审计机关《对国:家建设项目审计【时以建设项目业【。主为被审计单—位依法对《其财务收支、预算】或概:算执行情况以及【项,目竣工决《。算的真实《。、合法、效益情【况进:行审计监督;对建】。设资金的筹集、【管理与使用情况和与!建设项目有关的重】要事项进行》专项审?计或者专项审计调查!;并可根据需要对】国家:建设项目各个阶段】实施审计必要—时可以?依照法定审计程序】对勘察、设计、施工!、,监理、采购、供【货等单位与建设项】目有关?的财务收支的—真实性、合法性进行!审计监督
—第八条 纳入年度】审计项目计》划的国家建设项目】或未:能在年度审》计项目计《划中安排审计的国家!。建设项目采取审计】机关审计或者由审计!机关按照贵州—省国家建《设项目审计办法招】标委托社会中介【机构进行《审计的方《式实施
》 审计机关—根据工作《需要可以聘请具【有法:定资格的《注册会计师或—者其:他具有与审计事项】相关专业知识的人】员,参与:审计审?计机关依法组—织社会中介机构【参,与审计?或,者聘:请,具,有与审计事项—相关专业知识的人员!参与审计对审计质量!。的控制应有专门【机构负?责并有专人进行指】导、监督和管理
! 审计应当对上】。述审:计结果的真实性【、合:法性:负责聘请的专—业,人,员和受委《托的社?会中介机构对审计机!关负责
第—九条 ?受委托对国家建【设项:目实施审计的社【会中介机构应当【具有:与审:计项目相《应,的法定资质和健【全的内部《管理:制度以?及良好的社会信誉社!会中介机构应当【对其出具的》审计报告的真实【性负责
《
,第十条 审计机【关按:。照贵州省国家建设】项目审计办法组织社!会中介机构》。或聘请?。专业人员参与国家建!设,项目审计所需—经费列入建设项目】总投:资审计机《关对:受委:托的社会中介—机构和?。。聘请的专业人—员按要求完》成国家建设项目【审计:任务后由审计机【关书面通《知财政部门和建设单!位及时?支付审计费用
! 审计费用按—照贵州省《。会计:师,事务所收《费标准?执行
第十一条 !列入年?度,审计计划项目—的国家建设项目必须!完,成竣工决《算审计后方可进行竣!。工验收
第—十二条 国家建设项!目的建设单位应当】在项目完成初—步验收后1》个月内编制竣工财】务决算?报表工?程,竣,工后应当及时向【审计:机关申请竣》工,。。。决,算审计?;国家重点建—设项目的建设—单位应当根据—工,。程建设计划提前向审!计机关?申请:竣,工决算?审,计建设单《。位提请竣工决算【审计:。应当先编制》。出项目竣工决—算及其?完整的相关资料【建,设单位必须自—。立项之日起按审计机!关要求提供建—。设项目?的相:关,资料
》 承担国家建设项目!。的,勘察:、设计、《。施工、监理、采购】、供货等单位应当】协助审计现场取【证工:作依法及时向—审计:机关提供审计所需的!有关资料并对其提供!资料的真实性—、完整性负责—
第十《三条 ?。在招标文件》。和施工?合同中应当明确【国家建设项目—工程必须经》审计机关审计后方可!办理工程结》算,或竣工?决算并以审计结论】作为工程款结算的依!。据以财政性资金投入!的国家建设项目应】当在:工程施工《合同中约定按国家有!关规定预《留工程尾款待审【。计结束后清算—
:第十四条 审计机关!应,当,自接到建设单位提请!审计的申请后—对,资料符?合要求的1个月内依!照年度审计》。项,目计划组织实—施审计机关》具体组织实》施或委?托社会中《介机构实施的国【家建设审《计项目应当》在3个月内完成【;大型项《目或者有其他特殊】情况的?可适当延长》审计:期,限并及时将延长【理由:等情况告知被审【。计单位
》第十五条 在国家建!设项目审计过程中】与审计项目有关【的建设?、勘察、设计—、施工、《监理等单位应—当及:时组织对《审计取证材料核【对稿进?行核对?并于送达之日起10!个工作日内将书面】意见:反馈:审计机关或审—。计机关委《托审计的社会中【介机:构逾期不反》馈视为无异议审计机!关实施审计后应当】出,具审计报告并书面】征求被审计》单位的意见;—被审计单位》应当自?收,到审:计报告之日》起10日《内,提出书面意见逾期】未提出的视为无【异,议并由审计人—。。员,予,以注明被审计单位对!。审计报告提》出异议?的审计机关应—当研究、核实对审计!报告进行修改或者作!出,不,予采纳?的说:明
:
第十六《条 审计机关对国】家建设项目审计后依!法作:出的审计报告、审】计决定书具有法律】。约束力有关单位【。应当遵照执行—
,
审计机关在对【国家建设项》目审计过程中—可以根据《需要利用《有关专门《机构的?工作结果《
审计报【告,、审计?。决定作为财政部【门审批项目决—算的依据《
第十七条 审计!机关在审计国—家建设项目中—发现:有下列行为之一的应!当及时通报有关主】管部门?或,者有管辖权的其【他单位予以调查处理!或者协助调查接到】通报的部门和单位应!当在30个工作日】内,。调查完毕《。并将:处理结果回复审计】机关或者协助审【计机关查清有关事】。实
》(一)违《反规划、土地—、征地拆迁、招【标投标、环境保护等!有关法律、》法,。规的;
(】二,)勘察、设》计、建?设、施工、监理等单!位不具?备,相应资格的;
】 (三)未有【效实:施工程质《量管理?的;
(四)!其他应当由》有关主管部》门处理的违》法行为
》第十:八条 被审计—单位或者其他有【关单位?违反审计法的规定】拒绝或者拖延提供与!审计事项有关的资料!或者拒绝、》阻碍检查的由审计】机,关,依据中华人民—共,和国审计法和财政违!法行为处罚处分【条例责令改正可以通!报批评给予警—。告;拒不改正的【审计机?关对单位《、,责任人依法给予【相应:处,罚并可建《议纪检监察机—关对责?任人给予《。。相应的处分
】。 依:照上述规定处—罚和追究责任后建】设项目业《主仍必须接受审【。计机:关的审计监督—
第十九条 已】。具,备竣工验收条件的国!家建:设项目在规》定期:限内不办理竣—工决算?审计的?审计机关《应督促按期补办;】逾期:。不,办的可视情节按贵州!省国家建《设,项目审?计办法?第十七条的》。规定处理
第二】十,条 :建设项目承》建单位要积极配合】项目业?主接受审计对故意】拖延审计进》度、影响投资效益】。的有关部门》应视情节轻重—限制直到取消—。其进入六盘》水市:建筑市场
第二十!一条 审计机关及其!审计人?员有下列行为—之,一的应当给予行【政处分;情》。节严重构成犯罪的】依法:追究刑事《责任
(一)!。滥用职权、》徇私舞弊、玩—忽职守的;
!。(二)泄露国家【秘密:。或者被审计单位【商业秘密的;—
(三)【利用职权索贿、受贿!或收受被审计单【位财物以及谋取其】他不正当《利益的?;
? (四)》隐瞒审?。计中发?现,的违:法违纪行《为的;
(五!)明知与被审计单位!或者审计事项有利害!关,系而不主动》申请:回避的;
【 (六)有违—反法律、法规、纪】律及规章制度规定】的其他行《为
?第二十二《条 审计机》关应当加强》对聘请参与审计的专!业人员和委托的社】会中介机构》审计人员的》指导:、监:督和管理《明确权利和义务对】过错:、过:失人:员依法追究责—任
:
社会中介机】构在实施《国家建设项目—审计中有违法行为】或者:违反:国家规定的职业行为!或,者出具虚假审计【报,告的审计《机关应当《停止其委托的审计任!。。务同时提请有关主】管部门?依,法处理、处罚并追回!审计费用
【。 审计机《关聘:请的专业人员在从】事国家建设项—。目审:计工作中有》。本办法第二十一【条行为之一的审计】机关应?当予以解聘同—时提请有关》单位和主管部门【依法处理《、处:罚并追回审计—。费,用
第二十—三条 国《家建:设项目审计结—束,后,按照:规,定程序向《社会公示审计结果接!受公众监督鼓励社】。会各:界对国家建设项目】实施:过程和结《果,进行监督凡举报国】家,建设:项目违法违纪问题经!查属实的《。对举报人给予适当的!奖励:。
第二十四条 】本规定自《公布之?日起30日》后施行200—4年11月16【。日六盘水市人民【政,府印发的六盘—水市:市级财政性》资金建设项目审【计暂行规定》同时废止
【
,