》 ？。 贵州省六【盘水市人民政府办公！室关于印发六盘水】市国家建设》项，目审计监督暂行【规定的通知》 】执行日期200【7，。-03？-30 】各县：、，特区、区人民政府】各经济开发区管委会！市人：民，。政府各工作》部门、各直属事业】单位 　　—六，盘水市？国家建设《项目审计监督暂行规！定已：经市人？民政：府第：3次常务会议—通过现印发给—你们请？认真执行 　　】二○○七年三月【三十日 六盘水市！。国家建设项目—审，。计监督暂行规定 】 第一条　为—了加强？对国家？建设项目的审计监督！提高投资效益根据中！华人民共《和国审计法、—。中华人民《共，和国审？计法：实施条例《、审计署政府投资项！目审：计管理办法和贵【州，省国家建设项目【审计办法等有关【法律法？规结合本市》实际制定本》规定 第二条 】审计机？关依照法律、—法规、规章》规定的职《权和程序《对本市行政区域内的！国家建设项目依法独！立行使审计监—。。督权不受其他任【何单：位和个？人的干涉在本市【行政区域《内的国家《建设项目《的建设单位》以及勘？察、设计、施工【、，监理、？采购、供《货等单位与国家建】设项目直接有关的财！务收支应《当依：照本规定接受审计】机关的审计监督 】 　　？审计机关依法—对政府？投，资和以政《。府投资？为主的建《。设项：。目的预算执》行情况和《决算进？行审：计监督；对管—辖范围内（含—授权）的重点国家建！设项目实行竣工决算！必审制度；对大【中型：项目实？际情况采取跟踪【审，计 第三条 【本规定所称国家【建设项目包括 　！　（：一）财政预算—内外资金《（含国债资金）投资！项目；国家主—。权外债资金项目【；使用各类专项【建设资？金项目；《法，律、法规和本级人】民政府规定的其【他，。政府投资《项目 ？ 　：　（：二）政府在土—。地、：市，政配：套、融资等》方面依？法，给予优惠政策—。的公共、公益性项目！ ， 　　？（三）国有企事【。。业单位国有控股【企业投资的》建设项？目和技术《改造项目 》 　　（四）—接受、使用》社会捐赠包括接受】外商：或者私人捐》。赠，并委托政府部—门实：施管理的公益性项】目 ？第四条　市、县（】特区、区）》审，计机关是国家建设项！。目审计监督》的主：管机关？依照管？辖范围对国家建设】项，目实施审计监—督 ？　　：发展改革、经贸【、，财政、建设、—。工商：、税务、国土、环保！。、金融、监察、交】通、物价和水—利等部门要在各自的！职责范围《内支持？、协助审计机关开展！对国家建设项—目的审计监》督，工作发展改》革委员会《要，于每年年初》将当：年经政府批准的【财政性资金建—设，。项目：和预：备项目送审计机关用！。于编制重点国—家建设项目》年度审计计划财政部！门要定期《将涉及财政性建设项！目资金拨付情况【抄送审计机关建设单！位及其主《管的内部审》计机构应当加强对本！单位、本系统国家建！设项目？。的内部审计监督其】审，计业务质《量依法接受国—家审计机关》的检查和评》估 第五条 审】计机：关根据？国家建设项目—投资主体的》财政、财务隶属【关系或者建设项目监！。督管理关《系确定审计》。管辖范围市级国家建！设项目由市级—审，计机关审计管辖 】。 　　？市级审计机》关可以将其管辖范】。围内的国家建设项】目授权县（》特区、区）审—计机关审计也可以直！接审计县《（特：区、：区）：审计机关管辖范围】内的国家《建设项目审计—机关对？同一审计事项—一般不得重复审【。计法律、法规另有】规定的？从其规定 第六】条 国？家建设项目审—计实行计划管理由审！计机关根据法律【、法规、《规章的规定和本级人！民政府、上》级审计机关的要求会！同有：关部：门，确定年度审计工作】重点编制年度审【计项目计划 第七！条 审计机关对国】家建设项目》审计时以建设—项目：业主为被审》计单位？依，法对其？财务收支、》预算或概算执行【情况：。以及项目竣工决算】的真实、合法—、效：益情况进行审计监督！。；对建设资金的筹集！、管理与使用情【况和与建《设，项目：。有，关，的重要事项进行【专项审？计或者专项》审计调查；并可根据！。。需要对国家建设项目！各个阶段实施—审计必要时可以【依照法定审》计，。程序对勘察、设【计、：施工、监理、采购、！供货等单位与—。建，设项：目有关的财》务收支的《。真实性、合法性进】行审计监督 — 第八？条，　纳：入，年度审？计项目计划的国【家建设项目或—未能在年《度审计项目》计，划中安排审计的国】家建设项目采取审计！机关审计或者—由审计？机关按照《贵州省国家建—设项：目审计？办，法，招，标委托社会中介机】构进：行审计的方式—实施 　　审计】机关根据工作需【要，。可以聘请具有法定】资格的注册会—计师或者其他具【有与审计事项—相关专业知》识的人员参与审计】审计机关依》法组织社会中介机构！参与审计或者聘请】具有与审计事项相】关专业？知识的人员参与审计！对审计质量的控制应！有专门机构负责【并有专人进》行指导、监督—和管理 《 　　审计应当对上！。述审计结果的—真实性、合法—性负责聘请的—专业人？员，和受委托的社会中介！机构对审计机关【负责 第》九条 受《委托对国家建设项】目实施审计》的社会？中介机构应》当具有与审计—项目相应的》法定资质和》健全的内部管理制度！以及良好《的，社会信誉《社会中介机构应当】对其出具的审计【报告的真实》性负责 第十【条　审？计机关按照贵州省国！家，建设：项目审计《办法组？织社会中介机—构，或聘请专业人员参】与国家建设项目【审计所需《经费列？入建：设项目？总投资审计》机关对受委托的【社会中介机构和【聘请：的，。专业人？员按要求完》成国家建设项目审】计任务？后由审？计，机关书面通》知财：政部：门和建设《单，位及时支付审计费用！ ， 　　审计费用按】照贵州省会计师事务！所，收费标准执行 【 第十一条》 ，列，入，年度审？计计划项《目的国家建设项【目，必，须完成？竣工决算审计—后方可进行竣工验】收 第《十二条　国家建【设项目的建》设单位应当在—项目完成《初步验收《后1个月内编制竣】工，财务决算报表工程】竣工后应当及时向】审计机？关申请竣工决算【审计；？国家重点建设项目的！建设单位《应当根据工》程建设计划》提前：向审计机《关申请？竣工决算《审计建设单位提请竣！工决：算，审计应当先编制出项！目竣工决算及其完整！的相关资料建设单位！。。必，须自：立项之日起按审【计机关要求提供建设！项目的相《关资料 　　承】担国家建设项—目的勘察、设—计、：施工、监理、采【购、供货《等，。单位应当协助审计】现场取证工作依【法及时向审计机【关提供？审计所需的有关资】料并对其《提供资料的真实性、！完整：性负责 第—十三条　在招标文件！和施工合同中应当明！确国：家建设？项目工程《必须经审计》机关审？计后方可办理—工程结算或》竣工决算《并以审计结论作【。为工程款结算—的依据以财政—性资金投入》的国家建设项目应】当在工程施工合同中！。约定按国家有关【规定预留工程尾款】待审：计结束后清》。算 ： 第十四《条，　审计机《关应当？自接到建设单—。位提请审计》的，申请后对资料符合】要求的1个》月内：依照年度审计项目】计划组织实施审【。计机关？具，体组织？实施或委托社—会，中介机构实施的国家！建设审？计项目应当在3个月！内，完，成；：大型项目或》者有其他特殊情况】的可适？当延：长审计？期限并及《时将延长《理由等情况告知被审！。计单位 第十五条！ 在国？。家建设项目审计过程！。中与审计《项目有关的建设、勘！察、设计、施—工、：监，理等单？位应当及时组—织，对审计取证材料核对！稿进行核对并于【送达之日起1—0个工作日》内将书面意见—反馈审？。计机关或审计机关】委托审计《的社会中介机构逾期！不反馈？视，为，无异：议，审计机关实施审计】后应当出具》。审计报告并书面征】求被审计单位的意见！；被审计单位—。应当自收到审计报告！。之日起？10日内提》出书面意见逾期【。未提出的视为无【异议并由审计人【员予以注明被审计单！位对审计报告提【出异议的审计—机关应？当研究、核实对审计！报告进行修》改或者作出不—予采纳的说明 【 第十六条　审【。计机关对国家建设】项，目审计后依》法作出的《审计报告、审计【决定书具有法律约】束力有关单位应当】遵，照执行 审计【机关在对国家建【设项目审计过—。程中可以《根据需要利用—有关专门《机构的工作结果 】 　　审计报告、】审计决定作》为财：。政部门审批项—。。目决算的依据— 第十七条 审计！机关在审计》国家建设项》目中发现有下列【行为之？一的应当及》时通：报有关主管部门【或者有？管辖权的其他单【位，予以调查处》理或者协助》调查接到通》报的部？门和单位应》当在30个工—作日内调查》完毕：。。并将处理结果回复】审计：机关或者协助审计机！关查清有关事实 ！。　　（一）违反【规，划、土地、》征地拆迁、招标【投标、环《境保护等有关法【。律、法规的； 　！　（二）《勘，察、设？计，、建设、施工、监】理，等单位不具》备相应资格的； ！　　（三）未有【效实施工程质量【管理的； 》 　　（四）其他应！当由有？关主管？部，门处理的违法行【为 ？。第十八条 被审计】。单位或者其》。他有：关单位违反审—计法的规定拒绝【或者：拖延提供与审计事】项，有关：的资料或者》拒绝、？阻碍检？查的由审《计机关依据中—。华人：民，共和国审计》法和财政违法—。行为处罚《处，分，条例责令改》正可以？。通报批评给予警【告；拒不《改正的审计机关对单！位、责任人依法给】予相应？处罚并？可建议纪检监察机关！。对责任？人给予相《应的处分 　　依！照上述规定处罚【和追究？责任后建设项—目业主？仍必须？接受审计机关—的审：计监督 《 第：十九条　《已具备竣工验收【条件：的国家建设项目在规！定期限内不》办理竣工决算审计】的审计机《关应督促按期补【办；逾期不》办的可？视情节按贵州省国家！建设项目审计—办法：第十七条的规定【处理 《第二十？条，　建设项《目承：建单位要积极配合项！目业主？接受审计《对故：意拖延审计》进度：、影响投《资效：。益的有关部门应【视，情节轻重限》制直到取消其进入六！盘，。水市建筑市》。场，。 ：第二十一条》　审计机关及其审计！人员：有下列行《为之一的应当给予行！政处分；情》节严：重构成犯《罪的依法追》究，。刑事：责任： 　　（一）滥用！职权、徇《私舞弊、玩忽职守的！。； 　《　（二）泄露国【家秘密或者被—。审计单位商业—秘密的？。； 　《　（三）利用职权】。索贿、受贿》或收：受被：审计单位《财，物，以，及谋取其他不正【当利益的； 　　！。（四）隐瞒审计中发！现的：。。。违法违纪行为—的； 　　（五】）明知与被审计【单位或者审计事项】有利害？关系而不主动申请回！避的； 　—　，（六）有《违反法律、》法规、纪《律及规？章制：度规定的其他行为 ！ 第二十二》条　：审计机关应当加强对！聘，请参与审《计的专业人员和【委，托的社？会中介机构审—计人员的指导、监】督，。和管：理明确权利》和义务对过错、过】失，人员：依法追究责任— 　　社会—中介机构在实施国家！建设项目审计中有违！法行为或者》违反国？家规定的职》业行为或《。者出具虚假审计报】告，的审计机关应当【停止其委托的审计任！务同时提请有关【主管部门依法处【理、处罚并追回审】计费用 　　【审计机？关聘请的专业人员】在从事国家建设项目！。审计工作中》有本办？法第二十一条行为】之一：的，审计机关应当予以】解聘同时提请有【关单：位和主管部门—依，法处：理、处？罚并：追回审计费用 【 第二十三条 【国家建？设项目审计结束后按！。照规定程序向社会公！示审计结《果接受公众监督【鼓励社会《各界对国家建设项】。目实施过程和—结果进行监督凡【举，报国家建《设，项目违法《违，纪问题经查属实的对！举，报，人，给予适？。当的奖励 —第二十？四条 本《规定自公布之日【起，30日后《施行2004年【11月16日六盘】水市人民《政府印发的六—盘水市市级财政性资！金建设项目审计暂行！规定同时废》止 》