，上海市地下空—。间安全使用管理办法！   （上海市人民！政府令第24号）】 上海市地》。下空间安全》使用管理办法已【经，200？9年11月30日市！。政府第？63次常务会议通】。过现予公《布自2？010年3月1日起！施行     】    《  ：   ？    《      —   ？  ：  ：。    《。   ？ ，。  ：         ！     市长韩正！   ？  ：   ？。       【 ，。         ！     》 ，。       【   ？  ：   二○》○九：年十二月九日 【   （20—09年1《2月9日上海市【人民政府《令第2？4号发布《根据2？016年6月2【1日上海市》人民政？。。府令第42号公【。布，的上海市人民政府关！。于，修，改〈上海市关—于管理外国企业常】驻代表机构的—。规定：（试行）《〉，等1：2，件市政府规》章的决定修正—并重：新公布） 》。　　第一《条（目？的） 　　为了加】强，对本市地《下空间的安全使用管！理提高城市整体防】。护和：安全：管理水平保障人民】。群众生命和财产安全！根据国家有关法【律，、法规的规定结合】本市实际情况制定】本办：。法 　　《第二条（适用—范围） 　　本办】。法适用？于本市行《。政区：域内：对，公众：开放的作为生产、】经，营场所的《地下空间以及其他作！为公：共活动场所的地【下空间？的安全使用及其【管理活动 》　，　第三？条（有关用》语含义） 　—　本办法《所指：的地：下空间包括》民防工？。程、普？通地下室和轨—道交通？地，。下车站其《中民防工程仅—指人：民防空工《程包括为保障战【时人员与《物资掩蔽、防空【指挥、医疗》救护等而单独修建的！地下防护建筑以及结！合地面？建筑修建的战时【可用于防空》的地下室；普通地下！室是指结《合地面建《筑修建或者》单，独修建的未达—到人民防空工程防】护，。标，准的地下建筑—。；，轨道交通《地下车站是指位于】地，面以下的轨道交通】出入口、通》道、站厅《层和站台层等 　　！第四条（《管理部门）》 　　市建》设行政管《理部门是本市地下】空间安全使用管理的！。综合协？调部门负责本办【法的组织实》施协调和督促—。其他相关行》政管理部门履行【安全监管职》责 　　区、县人民！政府应当确定—一个部门负责本【区、县范围》内地下空间安全【使用：管理的综合协调协调！和督促？其他相关行》政管理部门履—行安全？监管职责业》。务上受市建设行政管！理部门？指，导 　　《本市民防、交通、公！安、消防、水务【。、规划？国土资源、卫生、】环保、安全监管、质！量技监等部门依【法，在各自职责范—围内负责《地下空？间安全使用》的监督管《理工作协同实—施本办法 》　　街道《办事处和乡、镇人】民政府应当协助有】关行政管《。。理部门做好本行【政区域内地下空【间安全使用》的监：。督管理工作 　【　第五条《（联席？。会议制度《） 　？　市人民《政府：。建立地下空间管【理联席会议制—度联：。席会议负责建—。立健全？地，下空间安全使用【管理工作机》制研究、协调和推】进，。地下空间安全使用】管，理，。工作联席会议办公】。室设在？市，。建设行政管》理，部门具体负责地下】空，间管：理联席会议的组【织工作 　》。。。　，第六条（地》下空间产权人的【义务） 　　地【下空间的产权—人（以下简称产权】人）应当履行下【。列安全使用义—务 　　（一—）地下空间存在安全！隐患的应当及时组织！整改并消《除隐患； 　　（二！）地下空间发生【安全使用事》故的：应当协助相关行政管！理部门？作好调查《处理工？作； 　　（三）】遵守国家及本市其他！有关地下空间安【。全，使用：的管理规定》 　　第七条（【地下空间物业—管理单位的》义务） 　　产【权人委托《的地下空间物业【管理单位（以下简称！物业管理《。单位）？应当履行《下列：。。安全使用义务 【　　（一）》。负责落实国家—和本市与地下—空间安全使用有关的！规定；？ 　　（二）—会同产权《人、地下空间—使用人按照地下【空间突发事》件应急预案制—定地：下空间应急》处置规程； 　　（！三）检查地下空【间的安全使》用情况发现安—全隐：患的应？当及时组织整改并予！。以消：除； 　《　（四）接受—。市或者？区、县地下》空间安全使用管理的！综合协调《。部门以？及其他？相，关行政管《理部门的安全—检查对检《查中发现《的安全？隐，。患，及时予以消除； 　！　（五）地下空间内！发生安全使用事故的！应，当及时采取救—助措施及时向市或】。者区、县地下—空间安全使用管理的！综合协调部门—或者其他相关行政】管理部门以及产【权人报告并协助【做好调查《处理工作； 　　】（，。六）遵守国家及本市！。其，他有关地下》空，间安全使用的—管，理规：定， ，　　：产权：。人未：委，托物业？管理单位管理地下】空，间的：物业管理单》位的安全使》用义务？由产权人《履行 　《　第：八条（地《下空间使《用人的义务》） 　　地下—空间使？。用人（以下简称使】用人）？应当履行《下列安全《。使用义务 　　（】一）不损坏》地下空间的安全设】施、设？备； 　　（二）】接受市或者区、县】地下空间《安全使用管理的【综合协调部门以【及其他？相关行政管理部门】的安全？检查对检查中—发现的安《全隐患在规定的时间！内予以？消除； 　》　（三）使》用人转租《地下空间的》除符合相关合—同的约定外还应【当在：转租后5日内—将转：租情况告知》物业管理单位—； 　　（四）地】下，空间发生《突发事件的应当及时！报告市或者区—、县地下空间安全】使，用管理的《综合：协调：部门或者其他相关行！政管理部门并按【照应急处置规—程的规定进行处理；！ 　　（五）遵【守国家及本市—其他有关地下空间安！全使用的管理—。规定 　　第九条（！责任：保险）？ 　　本市鼓—励产：权人、物业管理【单位或者使用人向保！险公司投保相关的】责任保？险， 　　？第，。十条：（安：全设施设备》的设置与维》护） ？　　对公《众开：放的作为《生产、经《营场所的地下空间以！及其他作为公共【。活动场所的地—下空间应当设置以】下地下空间安全【设施、设备并—对安全设施、设备进！。行定期？。检，查、维修确》保其完？好 　　（》一）符合《消，防，技术标准规定—。的通风系统或者空】气调节？装置； 　　（二）！符，合国家、行业和本】市标准的《火灾自动《报警系？统，、自动？灭火系统《、防烟排《烟系统以及应—急广播和《应急照？明等消防设》施； 　　（—三）防水挡板—、沙袋等物资器材；！ ，　　：（四）？。应急预案要求地下空！间，配备的应急救援设】施器材； 　　【（五）国家以及本】。。市，规定的？其他地下空》间安全设《施、设备 　—　第十一条（—消防要求） 　　】产权人、物业管理】单位或者使用人【应当遵守《下列：消防：安全规定 　　【（一）改变地—下空间用途且按规】定需要进行消—防设计的应》。。当将消防设计文件报！公安机关消防机构】审核或者备》案；： 　　（二》）按照规定设置【的火灾自《动报：警系统应当与城市火！。灾自动报警信息系统！联网； 　　（【三）地下空间—装饰：。、装：修，的应当按照消防技】术，标准的要求使用不】燃、难燃材料—； 　　（四）【国家及本市其他【有关地下空间消防安！全的管理《规定 　　第十二】条（防汛要求） 　！　产权人、物—业管理？。单位或者使》用人应？当遵守下列防—汛规定 　　（【一，）气：象部门发布》。。暴雨警报后应—当加：强值班和《检查发现险情及时】处理； 　　（二】）定期组织防汛【演练； 　　—（三）在汛期—。应当按照防汛—预案的要《求运行并服从防【汛指挥机构的调【度指令？； ：　　（？四，。）国家以及本—市其他有关地下【空间防汛管理—的规定 　　第十】三条（安全疏散【要求） 　　地下】空间安全出口、疏散！通道的设《置应当符合安—全，规范 　　产权人】。、物业管理单位或】者使用人应当—。为地下空间安全出】口、疏散《通道设置疏》散指：示标志配备应急照明！ 　　在地下空间】使，用期间地下空间【的安：全出口、疏散通道应！当保持畅通不得被封！闭或者堵塞 　　】第十四？条（禁止行为）【 　　任何单位或者！个人不？得在地？。下空：间内进行下列行为 ！　　（？一）储？存易燃易爆、有毒】有害等危《险物品； 》　　（二）采用液化！石油气或《。者闪点小于》60℃的液体作【为燃料； 　　（三！）设置托儿所、幼】儿园、养老院等；】 　　（四）—拉接临时电线； 】　　（五）损毁各类！安全设施、设备【；， 　：　，（六）法《律、法规、规章规定！的其他？禁止性行为 　　】第十五条（使用备】案） 　　对公众开！放的作为生》产、经营场所—以及其他作为公【共活动场所的民【防工程投《。入使用的产权—人或者物业管—理单位应当自投【入使用之《日起10日内—。将产权人和物—业管理单位的名称或！者姓名、《使，用用：途、租赁《使用等情况向市或者！。。区、县民防办办【理备案手续 　　对！。公众开放的作—为生：产、经营场所以及】。其他作为公》共活动？。场所的普通地下室投！入使用的产权—人或者物业管—理单位？应当自投入使用【之日起？10日内将产权人】和物：业管理单位的名称或！者姓：名、：使用用途、租赁使】用等情？况向：市或者区、县—地下空间《安全：使用管理的综合【协调部？门办理备案手续【 　　前款规定的备！案事项发生变更的产！权人或者物业管理】单位应当自备案事项！变更之日起10日】内向原受理备案【申请的行政管理【部，门办：理变：更备案手续》。 　　第《十六条（《安全检查） —　　市或《。者区、县地下—空间安全使用管【理的综合协调部【门应当定《期对：。地下空间安全使用】情况进行检查有【关单位或者个人不】得拒绝、阻》挠检查其他相关【。行政管理部门依据】相应的法律、— 　　？法规：、规章规定对—。。地下空间安全使用】情况进行检查 【　　市或者》区、县地下空间安全！使用管理的综—合协调部门以及【。其他相关行政—管理部门在检—查，中发现违《法行为的应当依法查！处；应由其他—行，政管理？部门处理的》应当及时移送处理；！违法行为的》处理涉？及多个行政管理【部门的市或者区、县！地下空间安全使用管！理，的综合协调部门可以！协，调处理 　　第十七！条，（配合检《查） 　　街—道办：事处和乡、镇人民】政府可以配合市【或者区？、县地下空间—安全使用管理—的综合？。协调部门以及其他】相，关行政管理部—门，对地下？空间：安全使用情况—进行检查《 　　第十八—条，（安全隐患的报告】） 　　《。任何单？位或者个人发现【地下空？间存在？。安全隐患的应当及】时向市或者》区、县地下》空间安全使用管【理的综合协调—部门或者其他—相关行政管》。理部门？报告：接到报告的行—政管理部门》应当及时调查核实发！现违法行为》。的应当依法》查，处 　？　第十九条（—应急预案与》应急处置） —　　市建设行政【管理部门《应当会同其》他相关行政》管理部门组织编制】本市：地下空间突发公共事！件应急预案；—区、县政府应当组】织，编制本行《政区域内地下空间突！发公共事件》应急预案并报市建】设行政管理部门【备案 　　》。地下空间《。发生突发公》共事：件后区、县政府以】及相关？行政管理部门应【当，在，各自：职责范围《内根据预《案规：定实施？应急处置 　—　第二十条（信息】管理） 《。　，　市和区、县地下空！间安：全使用管理的综合】协调部？门应当分别建—立地下空《间信息管理》系，统， 　　市和》区、县？相关行政管理部【门应：当将各自职责范围内！。所掌握的地下空间】使用情况提》供给市和区、县地下！空间安？全使用管理的综合协！。调部门市和区、县】地下空间《安全使用管理—的综合协调部门应当！及时汇总地》下，空间的数量、—位置、面积、权【属、用途等基本【信，息，并将有关信息与【市和区、县相—关行政管理部—门实现共享 　　】第二十一条（—行政处罚） 　【　违反本办法有关规！定由市或者区、县】地下：空间：安全使用管》理的综合协》调部门、民防部【门按照以下》规，定给予处罚》 ，　　（一）》违，反本办法第十条第三！。项，。规，定未设置防水挡【板、：沙袋等？。物资：器材的给予警告并】责令限？期改正？；逾期不《改正：的处500元以上5！000元以下—罚款；？ 　：　（：二）违反本办法【第十五条规定不履行！使用备案手》续或者变更备—案手续的给予警【告责：令限期改正可以对】个人并处100元】以上1？000元《以下罚款对》单位并处《50：0元以上50—00：元，以下罚款；》 　　（三》）违反本办》。法第十？六条第一《款规定拒绝、阻挠市！或者区、县》地下空？间安全使用管理的综！合，协，调部门对地》下空间安全使—用情况进《行，检查的给予警告并】可以：对个人？处500元以上20！00元以下》罚款对单位》处5：000元以上1万】元以下罚款 　　】违反本办《法第十四条第三项规！定在地下空间—内设置托儿所、【幼儿园或《。者养老院的由市【或，者，区、县公《安，机关消防机构责令】限，期改正；逾期不改】正的处？。5000元以上5万！元以：下罚款 　　第二】。十二条（对其他【违法：行为的处罚） 【　　违反本办法其他！相关条款《的行为法律》、法规、规章有处罚！规定的？由相关？行政管理部》。门依：照有关规定予—以，处罚 　　第二十三！条（溯及《力规定？） 　　本办法实】施前已经投入使用的！对公众开放的作为】生产、经《营场所或者公共活动！场所的民《防工：程和普？通地下？室其产权人或者【物业管理《单位应当自本办法颁！布实施之日起6个】月内向市或》者区：、县地下《空间安全使用管【理，的，综，合协调部门办—理备案？手续 　　第二十】。四条（施《行日期） 　　本】办法自20》10年？3月1日起施行【