！ 平顶山市人【民，政，府，关于：印发平顶山》市2011年消防工！作意：见的通知 【 ，各县(市、区)人】民政府,市》人民：政府各部门,有关单！位: 　　【 现将平》。顶山：市2011年消防工！作意见印发给你【们,望结合实际,认！真，贯彻执行 】 平顶山市人民政】府 二○一一年！一月二十日 — 　　 —平顶山市201【1年消防工作意见 ！。 　—　 20》。11年全市》消防工作总》的指导思想和总体目！标是:？以，贯，彻落实科学发展【。。观为统领,牢固树】立“安全发展、科学！发展、？创新发展”的—工，作，理念,紧紧围—绕火灾形势持续【平稳：这一核心目标—,深：入，贯彻落实中华人民共！和国消防法和—河南：省消：防条：例,坚定不》移地深化构筑“防火！墙”：工程：建设,大力加—强公共消防》基础：设施建设《,扎实开展消—防安全大《排查、大整治、大】宣，传、大培训、大练】兵，活，动,实现三提—升(城乡抗御火灾】水平得？到提升、全民消防安！全意识得到》提升：、人民群众》的安全感和》。满，意度得到提升),】坚决预防和遏制重特！大尤其？是群死群伤恶性火灾！事故发生,》为“十二五”开局之！年和建党90—周，年创造良好的消防安！全环境 》 　　一、【深入推进构筑“防】火墙”工程建设,】全，面落实消《。防安：全责任制《 　　一是【强化政府消防安全】责任制落实要—强化政？府消防安全》。管理职能《。,推行？消防安？全“党政同抓”【。。机制,？将，。消防工作纳入平安】建设、文明》创建、社会治安综合！治理、政《府，综合目标管》理，和领导干部政绩考评！内容,实行半年督导！、年终考评》要建立完《善消防工作常抓常】。议，机制,实《行政府常《务会议定期研究和防！。火委季度联席会议】制度：,研究解《决消防工《作中存在《的重大？问题上半《年,出台《平顶山市“》十二五？”消防工《作规划;年底前,】各县(市、》区)制定《出台“十二五—”消防规划和年【度实：施计划组织开展公共！消，防设施专项督导【检查,？进，一步推动全市公【共消防设施建设【快速发？展 　　二是深！化部门消防安—全责任制落实—。各，行业(系统)主管】部门要？。认真履行消防安全“！一岗双责”》,将消防工作纳入行！业(系统)管—理内容？。,制定完善并—不断规范本行业、本！系统消防安全—的管理规定,及时组！织本行业、本系【统消防安《。。。全，自查自？改活动各级住房和】城乡建设、》文化：广，电和新闻出版、【工商、卫生、—安监、教育》、质监等部门要【。建立执法信》息通报、函告制【度,建立健全职能】部门消防《联合执法《机制,形《成，监管合力 　】　三是加强》社会单位“四个能】力”建设深化“【三，会三化”建设,组】织开展社会单位消防！安全“四《个能力”达标创优】活动,年内所—有消：防安全重点单位要1！00：%达标？强化单位主体责任,！推行单位消防—安全自我评》估和人员密集—场所：公开承？。诺制,深入贯彻落】实各：类场所消防安全管理！规范和标《准,全面提高社会】单位自？主管理能力》,适时召开现场会实！施，超常：管理,督《促指导？重点单？位每：季度开展全》员，培训,？逐区：域、逐楼层明确疏散！引导员、末位—巡查员和消防设【施管理？。员推动？属于人员密》集场所的消》防安全重点单位【全部建立“》防，消联勤？”队伍,设立应【急，执，勤，点建立重点单位消防！安全：动态评价体系,实】施等级？化管：理,指导新》华区、？汝州市等地》开展试点工作—,及时总《结推广经验 【 　　二、大—力加强公共消防基础！。设施建设《,不断提《升，城乡火灾《防控水？平 　　一【是落：实城乡消防》规，划各县(市》、区)要将消防工】作纳入？“十二五”》国民经济和社会发展！规划,及时修订完】善城区、建制镇【消防专项《规划,？完，成平：顶山高？新技：术产：。业集聚区(含高新技！术产业园《区)：、平：顶山平新产业—集聚区、平顶—山化工产业集—聚区、平顶山市石龙！产业集聚区》、郏县产业集—聚，区、汝州市产—业集：聚区：、叶县产业集聚区】、宝丰县《产业集聚区、舞钢】市产业集《。聚区、？鲁山县产业》集聚区等10个产业！集聚区消防专项规划！,并纳入《城乡建设总体—规划和控制性规划,！按照“不欠新帐、快！还旧账？”的原则《,保证消防队站【、市政消火栓、【消防：装，备，、消防车通》道等与城乡建设同步！;住房和《城乡建设局、自来水！公司等单位要结合】新城扩建、》老城改造及时安装】市政消火栓,进一】步明确市政消火【栓等公共消防设施】的管理维护责任,】保，证完整好用》 ， 　　二》是加大消防经费【投入各？县(市、区)要将】消，防业务经费、综合应！急救援保《。障经费、《公安合同制消防队】和消防文职人—员经费、消防信【息化建设经费—纳入：本级财政《预算,将公共消防】设施的建设、维护资！金列入本级财政预】算,属于固》定，资产投资范围的【,列入固定资产投】资计划;将消防业务！经费增长纳入政府督！办和年度考核—内容,全面》落实消防《事业经费保障—标，。准,全市消》防业务经《费增长？不低于20% 】 　　三是加快消】防队站建设年内【,完成？市消防支队指挥中】。心和：训练基地主体—工程建设《任务,舞《钢市、郏县产—业集聚？。区消防站建成投入执！勤,叶县、宝—丰、鲁？山消防二中队完成】征地任务,石龙区消！防队站完成主体改造！落实信息化建—设专项经《费,完善《移动通信指挥—中心建设,使其【具备接处《警、：大屏幕显示、—地理信息《及图像传输等功【能 　　四是】加大消？防装备？购，置力度年《内,市区配备AT】多功能？水/泡沫消防车【、超高层建》。筑灭火专用压缩空】气泡沫？消防车各《1台,？购置遥控《电动炮？5台;汝州》市购置16》米举高喷射》消防车1台;舞钢】市、宝？丰县：分，别购置水罐》泡沫消防车1台汝】州市、宝丰县各淘】汰1辆服《役满：12年的普通消防执！勤车辆各县(市、区！)要按照标准—配齐攻坚《组装备和32种【特种防护装备,对】20%的个》人，防护装？备进：行淘汰更新各—县，(市：)及石龙区配—备不少？于2台遥控电动炮,！按，标准配？齐攻坚组装备和32！种，特种：防护装？备 　　三、】扎实开展大排—。查大整治活动—,不断改《善全市消防安—全，环境 　　【一是：持续开展“》护航中原《”，消防安全专项行【动要适时对》人员密？集场所？、易燃易爆》单位、高层地—下建筑、在建工【程施：。工工地？和城中村、“三合一！”、“九《小”场所等》火灾高危场所—集中开展专项治理】,依：法严惩消《防违法违规》行为持续开展消防控！制室专？项整治,提高建筑消！防设施完好率—,，。年内10《。0%的？消防控制室达标消防！、安监、建设部门要！加强对高层》居住建筑和在建工程！。施工工地的消防【。管理,及时督促整】改火灾隐患要加大】对重大隐患》挂牌督办力度,【2011年9月【底前,？省、市？。、县三？级政府挂《牌督办的重大火【灾隐患要全》部，整改销案二是严【格实施火灾隐患【源头管控要进一步明！确消防？设计、施工、监【理单位的消防—责，任,：建，立企业质《量跟踪？管理机制加强消防产！品监督管理》,健：全完善联合监管【机制：,“3·《15”和《“11·9”期间】,消防、工商、【质监等部门》要联合开展消防产】。品集中打假行—动推行“黑名—单”制度,对消防】工程设计或施—工质量不达标、生产！或维修消防产品不合！格的：单位,在媒体—公开：曝光,情节严重的,！相关部门要撤销其资！质证书 —　　：三是不断创新社会消！防管：理，举措各行《业主管部门指—导各行业成立消防】安全联合会,制【定消防？安，全章程,将消防工】作，。纳入行业管理—、服务、培训内【容,充分发挥参与】。消防管理、提供消】防服务、规范行业】消防行为的作—用各级住房和城乡建！设主管部门要—将消防？工作纳入物业—服务企业资质评定、！年检内容,明确消防！管，理人：员并实施全员培训】积极整合单位视频】。监控资源,开发重点！单位消防安》全可视化监管—系统,对《重点：单位：、重：点部位实《。施远程精确监—。管 　　四【、强力推《进基层火灾防控【建设,做强做—大消防安全管—理“：第四：级” ？ 　　一》是深化消《。防安全？网格精细化管—理要严格落实—“四级”消防—安全责任制》,要：继续推行《乡镇、街《道网格精细》化消防安全管理工】作,督促乡》镇，、街道成立消防办】公室,确定1—-2名？专，职消防管《理人员,完善—“四抓三防两落实】一到位？”(乡镇街道办【抓“面”、行政村社！区抓“片”、行业】巡防抓“线”、派出！所保安抓“点”;加！强人防、落实物防、！推广技？防;落？实单位主体责任、落！。实群众法定》义务：;应急机制建—设到位)工作机制,！利用：政府网搭建乡镇、街！道消防工作信息化】平台,落实消—防安全管理标准【年内,90%的乡镇！。、街道达标 —。 ：　，　二是？加强乡镇专职消防】。队建：。设按照“覆盖城【乡、专兼结合、【防消联勤、管—。灭并重？、规范保《障”的原则,做强】乡镇专兼职消防【队,年内,除新【城区、高新区—、石龙区外,汝州市！。、郏县、鲁》山县、叶县》分别建？成3：个乡镇政府》专职消防队,新华区！、卫东区《、湛河？区、舞？钢市、宝丰县分【别建成2个乡镇政】府专职消防队对已建！成的多？种，形式消防队要按照】有固定队址》和车库、有4-【6名专兼职》。队员：、，有1部四轮消防水】罐车：、有必要经费保【障的“四有标—准”进行升》级改造 》 　　三是巩固【农，。村社区火灾防控基础！各，社区、行政村要明确！专兼职管理员,落实！消，防工作每《月例会、安全检查、！宣传教育、联防联】治和责任奖惩五项】制度结合农村水利工！程建设,每个—行政村至少建设一】处可靠消防水—源,年内,70%的！社区达到“四有”(！有消防工作站、【有消防宣传橱窗【、有：公共消防器》材点：、有志愿消防队伍)！标，准,80%》的行政村达到—“五有”(有防火公！约、有消防宣—传标语？、有志愿消》防队伍、有消—防手抬机动泵、有专！兼职消防《管理人员)标—准， ： 　　五、大力发】展多种形式消防【队伍,不断壮大消防！安全群防《群治力量 　　！一是继？续推行“保巡—消合一”工作模式各！级公安机关要切【实，将火灾隐患排—查、：初，起火：灾扑救等纳入保安】服务范围,加强对】保安队伍的消防知】识培：训,：充分发挥保安队伍点！多，面广的优势推动【巡防队伍配》备消防？。电动巡逻《车，和常用？灭，火器材,年内,全】市配置电《。动巡逻车不少于【300？辆，其，中,汝州市、鲁山】县、宝？丰县：、，叶县、郏县各—。配置35《辆;新华《。区、湛河区、—卫东区各《。配置30辆;新【城区、高新区各配】置，5，辆;舞？钢市：配，置，2，5辆;石龙》区配置？3辆对全市》巡防：、保：安队员实施全员【轮训,确保达到“四！懂四会一具备—”的要求深化—消防专业保》安派驻制度,年内】,，全市向重点单—。位派驻消防》。专，业保安？不，低于5？。00人？ ？。　，　二是继续》壮大多？种形式消防力—量根据？工作需要继续—增招消防《文员：。,年内,县级公安机！关消：防机构消防文职人员！达到10人推行【消防文员协助检查制！度,年？内,：80%的文》职人员通过消防岗】位资格？考，试加大公安合—同制消防队员的征召！力，度,新建及现有【公安合同制消—防，队每：队队员数量必须达到！综合应急救援队伍建！设标准石油、化【。工、：仓储、电力等大型企！业要按照《“，应建尽建”的—原则,？依法：建立：与生产、经营规模相！。适应的专职》消，防队 　—　三是继续加强综】合应急救援》队伍：建，设各县(市、区)要！严格按照市政府依】托公安消防队建设】综合：应急救援队伍实施意！见(：平政〔？20：10〕4《1号印发)的—。要求：,切实把《综合应急救》援业：务经：费纳入同级财政预算！,明确保障标准并及！时足额拨付,为综合！应急：救援队伍人员、装】备、生活提供—有力保障要有效整】合社：会应急资源》,加快？。推，进应急管理和指【挥平台建《设,健全应急救援专！。家人才库,加强应】。急救援物资储备,完！。善联勤联动工作机】制,分级制定应急】响应预？案,确保应急—救，援力量高效联动 】 ：　　六、深入开【展，。大宣传大培》训活动,不》断提：升全民消防安全意】识 　　一【是突出宣传“五进】”突出消防》。宣传“？进企：。业、进农村》、进社区、进学【校、进家庭”—活动：,制：定“五进《”实施细则,量化宣！传工作标准,—各县(市、区)每月！开展“五《进”宣？传不少于2》0，场次;？落，实“家庭校园—消防：安，全计划”,开展“十！县千校大《。演，练”,全《市中小学校每学期】至少开展一》次消防演练和两个】课时的消防教育,】年内,每个县(【。市、区)新》建不少于1所“消】防安全教育示—范学校”;各—。机关、？。团体企事业单位【、住宅区《全部开展一次疏散】逃生自救《演习： ， ， 　　二是突—出，阵地宣传开展“四个！。能力”网《络知识竞赛和—全民：消防：素质调查,开设网】上消防科《普教育馆,网络、】手机短信、户外视频！等新兴媒《体每：天有公益消防宣【传内容,广播—、电视、《报刊等传统》媒，体每周有公》益消防宣《传内容强力》推进消防宣传—橱窗建设工程和消】防，。。安全示范街创建活动！,年内,石龙区、】新城：区、高新《区新：建消防橱窗标牌不少！于30块,其他县(！市、区)新建消防】橱窗不少于1—50块,其》中灯箱式橱窗每【个县(？市，、区)不少于15】块所：有消防安全重点单位！、人：员密集场所、消防】乱，点区域设置消防安】全“三提示”标牌】 　　三是突出！教育培训各级、各】部门要进《一步做好消防知识】。培训工作,》将消防知识纳—。入普法宣《。传计划、干部学生素！质教育、《就业上岗技》能培训？要认真组《织开展重点》单位、重点行业和重！点人员的消》防安全培训,确保各！重点单位《消防安全《管，理，人员的培训率—达，。到100%;—特殊：岗位人员持证—上岗率达《。到100%,公众聚！集，场所：从业人员培训率达到！100%年内,集中！培训社会单位消防】责任人、管理—人，和乡镇？、街：道、社区、村庄【消，防管理人《员不少于2万人次】,行业系统、社会单！位自主培训》不少于10》万人次,通过各【种形式？受训人？员不：少于：60万人《(次)？ 【 ？