， ： 】平顶山？市人民政《府关：于，印发平顶山市20】11年消防工作【意见：的通知 【各，县(市、《区)人民政府—,市人民政府—各部门,有》关，。单位: 　　】 现将平顶—山市2011年消防！工作意见印发给你们！。,望结合《实际,认真贯—彻执行 》 平《顶山市？人民政府 二○！一一年一月二—十日 《 　　 平—顶，山，市20？11：年消防工作意见【 　【　 2011【年全市消防工作总的！指导思想《和总体？目标是:以贯彻落实！科学发展《观为统领,牢固【树立“安《全发展、科学—发展：、创新发展”的【工作理念,紧紧围】。绕火灾形《势持续平稳这—。一核心？目，标,：深入贯？彻落实中华人—民共和国消防法和河！南省消防条例,坚】定不移地深化构筑】“防火墙”工程建设！。,大力加强公共【消，防基础设施建设,扎！实开：展消防？安全大排《查、大整治、大【宣传、大《培训：、大练兵活动,实现！三提：升(城乡抗御—。火灾水平得》到提升、全民消【防安：全意识得到提升、】人，民群众的安全—。感和满意度得—。到提升),坚决预防！。和遏制重特大尤【其，是群死群伤恶性火灾！事故发生《。,为“十二五”【开，局之年和建党—90周？年创造良好的消防安！全环境 — 　　一、—深入推进《构筑“？防火墙”工程建设,！全面落？。实消防安全责—任，制 　　一【是强化政府消防安】全责任制落实—要，强化政府消防—安全管理职能—,推行？。消防安全“党—政，同抓”机制,将消防！工作纳？入平安建设、文【明，创建、社会治安综】合治理、《政，府综合目《标管理？和领导？干部政绩考》评内容,实行半年】督导、年终考—评要建？。立完善消防工作常抓！。常议机制,实行政】府常务会议》定期：研究：。。和防火委季度联席】会，议制：度，。,研：究解决消防工作中】存在的重大问—题上半年,出台【平顶山市《“十二五《”消防工《作规划;年》底前,各县(市、】区)制定《出台“十二》五”消防规划和年度！实施计划组织开【展公共消防设施专项！督导检查,进一【步推动？全市公共消防—设施建设快速发展 ！ ：　　二？。是深化部门消防【安全责任制》落实各行业》(系统)主》管部门？要认真履行消防安全！“一岗双责”,将消！防工作？纳入行业(系统)】管理内容,制定完善！并不断规范本—行业、？。本，系统消防安》全的管理规定—,及时组织本行【业、本？系，统消防安全自查自改！活动各级《。住房和城乡》建设：、文化广电和—新闻出版《、工商？、卫：生、安监、教—育、：质监：。等部门要建立执【。法信息通报》、函：告，制，度，,建立健全》职能部门消》防联：。合执法机《制,形成监管合力 ！ 　　三》是加强社会单位【“四个能力”建【设深：化“三会三化—”建设,组织开展】社会单位消》。防安全？“四个能力》”达标创优活—。动,：年内所有消防安全重！点单位要100%】达标强化单》位主体责任,—推行单位消防—安全自我评估—和人员密集场所【公开承诺制》,深入贯彻落—。实各类场所消—防安全？管理规范《和标准,全面—提高：社会单位自主—管理能力《,适：。。时召：。开现场会实施超【常管理,督促—。指导重点单位每季度！开展全？员培训,逐区域【、逐楼层明确疏散引！导员、？末位巡查《员和消防设施管理员！推，动属于人员密集场】所的：消防：安全重点单位全部建！立“防消联勤”队】伍,设立应》急执勤点《建立重点单位消【防安全？动态评价体系,实施！等级化管理,—指，导新华区、汝州市】等地：开展：试点：工作,？及时总结推广经验 ！ ：　　二、大》力加强公共消防基础！设施建设,不断提升！城乡火灾防控水平】 ， 　　一是落实城！乡消防规划》各县(市、区—)要：。将消防工作》纳入：“十二五”国—民经济和社会发【展，规划,及时修—订完善城《。区、建制镇消防【专项规划,》完成平顶山高新【技术产业集聚—区(含？高新技术产业园区)！、，平，顶山平新产》业，集聚区、平顶山【化，工产业集《聚区、平顶山—市石龙产《业，集聚区？、郏：县产业集聚区、汝】州市产？业，。集聚：区、叶县产业集聚】区，、宝丰县产业集【聚区、舞钢市产业】集聚区、鲁山县【。产业集？聚区等10个产【业集聚区消》防专项规划,并纳】入城：乡建设总体规—划和控制《性规划,按》照“不欠新帐、快还！旧账”的原则—。,保证消防队—站、市政消火栓、消！防装备？、消防车《通道等与城乡建设】。同步;住房》和城乡建设局、自来！水公司等单位要结】合新城扩《建、老？城改造及时安装市政！消火栓,进一步【。明确市政消火栓等公！共消防设施的管【理维：护责任,保证完整】好用 《 　　二是》。加大消防《。经，费投入各《县(：市、区？)，要将消防业务经费、！。综合应急救援—保障经？费、公安合》同制消防队和消【防文职人员经—费，、消防信息化—建设经费纳入本级】财政预算,将公共消！防，设，施的建设、维护资】金列入本级财政预】算,属于固定—。资产投资范围的,】列入固定资产投【资计划;将消防【业务经？费增长纳入政府督办！和，年度考核内容—,全面落实》消，。防事：业经费保障标准,】全市：消防业务经费增长不！低于20% — 　　三是加【快消防队《站建设年内,完成市！消防支队指挥中【心和训练基地主【体工程建设任务,舞！钢市、？。郏县产？业集聚区消防站【。建成投？入执勤,叶县、宝丰！、鲁山？消防二？中，队完成征地》任务,石《龙，区消防队站》完成主体《改造落实信》息化建设专项经【。费,完善移动通信】指挥中心建设,使其！具备接处警、大屏】幕显示、《地理信息及图像【传输等功《能 ： 　？　四是加大消防装】备购置？力度年？内,市区配备A【T多功能水/泡沫消！防，车、超高层建筑灭】。火专用压缩》空气泡沫消防车【各1台,《购置遥控电动—炮5台;汝州市购】置16米举高喷【射消防车1台;【舞，钢市、宝丰县分【别购置水罐泡沫消】防车1台汝州—市、宝丰《县，各淘汰1《辆，服役：满12年的普—通消防执勤车辆各县！(市、区)要按照标！准配齐攻坚组装【。备和32种特种防护！装备：,对20%的个人】防护装备进》行淘汰更新各—县(市)《及石龙区配备—不少于2台遥控电动！炮,按标准配—齐攻：坚组装备《和32种特种—。。防护装备 【。　，　，三，、扎：实开展大排查—大整治活动,不【断改善全市消防安全！环境 　　一】是持续开展“护航】中原：”消防安《全，专，。。项，。行动要适时对人员密！集场所、易》燃易爆单《位、高层地下—。建，筑、：。在建：工，程施工工地》和城：中村、“三合一【。”、“？九小”场《所，等火灾高《危场所集中开展【专项治理,依法严】惩消防违法》违规行？为持：续开展？。消防控制室专—项整治？。,提高建筑》消防设施完好率,】年内100》%的：消防：控制室达标》消，防、安监《、建：设部门要《。。加强对高层居住建】筑，和在建工《程施工工地的—消防管？理,及时督》。促整：。改火灾隐患要—加大对重大隐患挂牌！督办力度,》201？1年9？月底前,省》、市、县三》级政府？挂，牌督办的重》大火灾隐《患要全部整改销【案二：是严格实施》火灾隐？患源头管控》要进一？步明确消防设计、施！工，、监理单位的消防责！任,建立企业质量跟！踪管：理机制加强消防【产品监督《管理,健全完—。善联合？监管机制,“3·1！5”和“11—·9”期间,消防、！工商、质《监等部门要联—合，开展消防产品集中打！假行动推行“黑名】单”制度,对消防工！程设计或施工质量不！达标、生产或维修消！防产品不合格的单】。位,在媒体》。公，开曝光,情节严重】的,相关部门—要撤：销其资质证》书 　》　，。。三是不断创新—社会消防管理举措】各行业？主，管部门指《导，各，行业成立消防—安全联？合会：,制定消防安—全章程,将消防【工作：纳，入行业管理、服务】、培训内容,—充分：发挥参与消防管【理、提供《消防服务、》规范行？。业，消防行为《的作用各级住房和】城，乡建设主管部门要将！消防工作纳入物【业服务企《业资质评《定、年检内容,【明确消防管理人员】并实施全员》培训积极整合单位】视频监控资源,【开发重点单位消【防安全可视化监管】系统,对重点单位】、重点部《位实施远程精确监】管 　　四【、强力？推进基层火》灾防控建设,做强】做大消防安全管理】“第：四级” 　　一！是深化消防安—全网格精细化管理】要严格落实》“四：级”消防安全责任】制,要继续推行【乡镇、街道》网格精细化消防【安全管理工》作,督促乡镇、【街道成立消防办公】室,：确定1？-2：名专职消《防，管理人员,完善“四！抓三防两《落实一到位”(乡】镇街：道办抓？“面”？、，行政村社区抓“片】”、行业《巡防抓？“线”、派出—所保安抓“点”【。;加强人防》、落：实物防、推》广技防;落实—单位：主体：责任、落实群众法定！义务;应急机制建】设，到位)工作机制,】利，。用，政府：网搭建乡镇、街道消！防工作信息化平台,！落实消防安全—。管理标准年》内,9？0，%的乡镇、》街道达？。。标 　》　二是？加强乡镇专职消【防队建设按照“【覆盖城乡、专兼结】合、防消联》勤，、管灭并重、规【范保障”的原—。则,做强《乡镇专？兼职消防队》,，。年内,除《新城：区、高新区、石【龙区外,汝》州市、郏县、鲁【山县：、叶：县，分，别建成3个乡镇政】府专职消防队,【新华：。区、卫东《区、湛河区、舞钢】市、宝丰县分别建成！2个乡镇政府专职消！防队对已建》成的多种形式—消防队要按照—有固定队址和车库】、有：4，-6：名专兼？。职队：员、有1《部四：轮消防水罐》车、有必要》。经费保障的“四有标！准”进行升》级改造 　　】三是巩固农村社区火！灾防控基础各社区】、行政村要明确【专兼：职管理员,落实【消防工？作每：月例会、安》全检查、宣传教育】、，联防：。联治和？责任奖惩五项制【。度结合农村》水利工程建设,【每个行政村至少建设！一处可靠《消，防水：源，,年内,《70：%的社区达到“【四有”(有消防工作！站、有消防宣传【橱窗、有公共消防器！材点、有志》愿消：防队伍)标准—,8：0%的行《政村达到“》五有”(有防火公约！、，有，消防：宣传标语、有志愿】消防队？伍、有消防手—抬机动泵、有—专兼：职，。消防管理人员)标准！ 　　五、大力！发展多种形式—消，。防队伍,不断壮【。大消防安全》群防群治《力量 　—　一是继续推行【“保巡？消合一”工》作模式各级》公安机关要切实将】火灾隐患排》查、：初起火灾扑救等纳入！保安服务范围—,加强对《。保安队伍的》消防知识培训,充】分发挥保安队伍点】多面广的优势推动巡！防队伍？配备消防电》动，。巡逻车和《常用灭火器》材,年内,全市配置！电动：巡，逻车不少于300】辆其中,汝州市、鲁！山，县、宝丰县、叶【县、郏县各》配置35《辆;新华区》、湛河区、卫东【。区各配置30辆;】新城：区、高新区各配【置5辆;舞钢—市配置25辆;【石龙区配置3辆对全！市巡防、保安队员】实施全员《轮训,确保达—到“四懂四会—一具备”的要—。求深化？消，防专业保安派驻制】度,：年内,全市向—重点：单位派驻消防专业保！安不低于《500人 　　！。二是继续壮大多种】。形式消？防力量根据工作【需要继续增招消防文！员,年内《,县级公《安机关消《防，机构消防文职人员】达到：10人推《行消防文员协助检查！制度,年内,—8，0%的文职人员【通过消防岗位资【格考：试加：。大公安合同制消防队！员的：征召力度,》新，建及现有《公安合同制消防队】每队：队员数量必》须达到综合应急救援！队伍：建设标准石油—、化工？、，仓储、电力等大型】企业要？按照“应建尽—建”：。。的原则,《依法建立与生产、经！营规：模相适应的》专职消防队 】　　三是继续加强】综合应急救援队伍】建，设各：。县(市、区)要严格！按照市政府》依托公安消防队【建，设综合应急救援队】伍，实施意见(》平政〔2《01：0〕：4，1，号印发)的要求,切！实把综合应》急救援业务经费纳入！同级：财政预算,明确保】障标准？并，及时：足额拨付,》为综合应《急救援队伍人—员，、装备、生活提供】有，力保障要有效整【合社会应急资源【,加快推进应急【管理和？指挥平台建》设,健全应急—救援专家人才库,加！强应急救《。援物资储备,—完善联勤联动工作机！制,：分级：制定应急响应预【案,确保应急救援】力，。量高效联动 【 　　六、深入开展！大宣：传大培训活动,不断！提升全民消防安【全意识 —　　一是突》出宣传“五进”突出！消防宣传“》。。进企业、进》农村、进《社区、进学校、进】家庭”活动》,制：定“五进”实施【细则,？量化宣传工作标【准,各县(市、【区)每月开展“五进！”宣传不少于—20场次《;落：实“家庭《校园消防安》全计：划”：,开展“十县—。千校大演《练”,全《市中小？学校每学《期至少开展一次消】防演：练和两个课时—的消：。防，教育：,年内？。,每个县(》市、区)新建不少于！1所“消防安全教育！示范学校”》;各机关、团体【企事业单《位、住宅区全部开展！一次疏散逃》生自救？。演习 《。。 　　二《是突出阵地宣传开展！“四个能《力”：网络知？识竞：赛和：全民消防《素质调查,》开设网上消》防，科普教育馆,网络、！手机短信、户外视频！等新：兴媒体每天有—公益消防《宣传内？容,广播、电—视、报刊《等传统媒体》每周有公益消—防宣传内容强力推】进消：防宣传橱窗》建设工程和消防安全！示范街创《建活动,年内,石】龙区、新城区、【高新区新建》消，防橱窗标《牌不少于30块,其！他县(市《、区)新建消防橱】窗不少于150块】,其中灯箱式—橱窗每个县(市【、区)不少于1【5块所有消防安全】重点单位、人员密集！场，所、消防乱点—。区域设？置消防安全“三【提示”标牌 — 　　三是突出】教，育培：。训各级、各部门要进！一步做好《消防知识培训工作,！将消防知《识纳入普《法宣传计划》、干部学生素质【教育、就业上岗技】能培训？要认真组织开展重】点单位、《重点行业《和重点人员的消防安！全培训,《确，保各：重点单位《消，防安全管《理人员的培训率达到！100%;特殊【岗位人员持》证上岗率达到10】0%,公众》聚集场所《。从业人员培训率达】到100%年内,】集中培训社会单位】消防：责任人、管理—人和乡镇、街—道、社区《、村庄消《防，管理人员不少于2万！人次,行业系统、社！会单位自主培训不少！于10？万人：次,通过各种形式受！训人员不少于60】万人(次《) ！ ：