》 —平顶山市《人民政府关于印发】平，顶山市20》1，1年消？防工作意《见的通知 【。 ，各县(市、区)人】民政府,市人—民政府？各，部门：,有：关单位:《 　　 — 现将平顶山市2】011年《消防：工作意见印》发给你们,望结合实！际，,认真？贯彻执行 — 平顶》。。山，。市人民政府 【 二○？一一年？一月二？十日 　　 】。 平顶山市20【11年消防工作意】见 《 ？　　 《2，0，11年全市消防工作！总的指？导，思，想和总体目标是:】以贯彻落实科学发】。展观为统领,—牢固树立“》。安全发？展、科学发展、创新！发展”的工作理念】,紧紧围绕火灾形势！持，续平稳这《一核心目标,深入】贯彻落实《中华人民共和—国消防法和河南省】消，防，条例：,坚定不移地深化构！筑“防火墙”工程】建设,大《力，加强公共消防—基础设施建设,扎】实开展消《防，安全大排查、大【整治、？大宣传、大培训、】大，练兵活动,实现三提！升(城乡抗》御火灾？水，平得：到，提升、？全民：消防安？。全意识？得到提升、人民群众！。的安全感和》满意度？得到提升),—坚决预防和遏制重特！大尤其是群死群伤】恶性火？。灾事故发生,为“】十，二，五”开？局之年和《建党90周年—创造良？好的消防安全环境】 ， 　　一、深！入推进构筑》“防火墙”工—。程建设,全面落实】消防：安全责任制 】　　一是《强化：政府消防《安全责任制落—实要强化政府消【防安全管理职能,】推行消防安全“党政！同抓”机制,将消防！工作纳入《平安建设《。。、文明创《建、社会治安综【合，治理、政府综合目标！。管理和领导干部【政绩：考评内容,实行【半年督导《。、年终考评要建【立完善消防》工作常抓常议机制】,实行政府》常，务会议？定期研究《和防火委季度联【席会议制度,研究解！决消：防工作？中存在的重》大，问题上半年,—出台平顶《山市“十二五—”消：。防工：作，规划;年底前,各县！(市、区)制定出台！“十二五”消—防规：划和年度《实施计？划组织开展公共【消防设施专项—督导检查,进—一步：推动全市公》共消防设《施建设？快速发展《 　　》二是深化部门消防】安全责任制落实各】行业：(系统)主管部【门要认真履》行消防安全》“一岗双责”,【将消防工作》纳入行业(系统)】管理内容,制定【完善并不断规范本行！业、本系统消—防安全的管》理规定,《及时组？织本行业《、本：系统消防安》全自查？。自改活动各级住房】和城乡建设、文化广！电和新闻出》版，、工商、卫生、安】监、教育、》质监等部门要建【。立执法信息通报【、函告制度,建【立健全职能部门消】防，联合执法机制,【形，成监管合力》 　　三是【。加强社？会单位“四个—能力”建设》深，化“三会《三化”建设,组织】开展社会单》位消防安《全“四个能力”【达标：创，优活：动,年内所有消【防安：全重点单位要100！。%达标？强化单位主体责【任,推行单位消防安！全自我？。评估和人员密集场】。所公开承诺制,【深入贯彻落实—各类场所消防安全】。管理规范和标准,全！面提高社会单位自】主管理能力,适时】召开现场《会实施超常管理,督！促指导重点》单位每季《度开展全员培训,逐！区域、逐楼层明确】疏散引导员、末位】巡查员和消防设施】管理员？。推动属于人员密集场！所的消防安全—重，点单：位全部建立“—防消联勤”队伍【,设立应急执勤点建！立重点单位》消防安全动态评价】体，系,实施《等级化管《理,指导新》华区、汝《州市等地开展试点工！作,及时《总结推广经验— 　　二、【大力加强公》共消防基础设—施建设,不断提【升城乡火灾》防控水平 — 　　一是落实城】乡消防规划各县(】市，、区)要将消防【工作纳？入“：。十，二五”国《民经济？和社会发展规划,】及时修？订完善城《区、建制镇消防【专项规划,完成【平，顶山高新技术产业】集聚区(含高新技】术产业园区》。)、平顶山平—新产业集《聚区、平顶山化工产！业集聚区《。、平顶山《市石龙产业》集，。聚区、？郏县产业集聚—区、汝？州市产业《集聚区、叶县产业集！聚区：、宝丰县《产业集聚《。区、舞钢市》产业：集聚区、鲁山县【产业集聚区等10个！产业集聚区消防专项！。规划,并纳入—城，乡建设总体》规划和控制性—规划,按照“不欠新！帐、快还旧账—”的原则,保—证消防队站、市【政消：火栓、消防》装备、消防车通道等！与城乡建《设同步;住房和城】乡建设局、自来【水公司等单位—要结合新城扩建、老！城改造及时安装【市政消火栓,进一步！明，确，市政消火栓等—公共消防设》施的管理维护责任,！保证完整《好用 》　　：二是加大消防—经费投入各县(市】、区：)要：将消：防业务经费、综【合应急救《援保障经费、公安合！同制消防队和消【防文职人员经费、消！防信息化建设经费纳！入本级财政预算,】将公：共消防？设施的建设、维【护资金列入本级财】政，预算,属于固定资】产投资范围的,列入！固定资产投资计【划;将消防》业务经费增长纳【入政府督《办和年度考核—内容,全面》落实消防事业经费】保障标准,全市【消防业务经费增长】不低于？。2，。0，% 　　—。三是加快消防队站】建设年内,》完成市消防支队指挥！中心：和，训练基地主体工程建！设任务,舞钢市、郏！县产业集聚区消防站！建成投入执勤—。,叶县、宝丰、鲁】山消防二中队—完成征地任务,石】龙区消？防队站完成主体【改造落实《。信息化建《设专项经费,完【善移动通信指—挥中心建设,使其具！备接处？警、大屏幕》显示、地理信息【及图像？。传输等功能 — 　　四》是加大消防装备【购置力度年内,【市区配备AT多功】能水/泡沫消防【车、超高层》建筑灭？火专用压缩空气泡沫！消防车？各，1台,购置》遥控电动炮5台【;汝州市购置1【6米举高喷射—消防车1台;舞【钢市、宝丰县分别】购置水罐泡沫—消防车1台汝—州市：、宝丰县各淘汰1辆！服役满1《2年的普通消—防执勤车辆各—县，(市、区)》要按照标《。准，配齐攻坚《组装备和32种特种！防，护装备,对20%的！个，人防护？装备进行《淘汰：更新各县(市)及】石，龙，区，配备不少于》2台遥控《电动炮,《按标：准配齐攻《坚组装备和3—2种特种防护装备 ！。 ， 　　三、》扎实开展大排查大】。整，治，活动：,不断改善全市消防！。安全环境 — 　：　一：是持续开展》“，护航中原《”消防安《。全专项行动要—适时对人员密—集场所、《易燃：易爆单位《、高层地下建筑、在！建工程施工》工地和城中》村，、“三合《一”、“九小”场所！等，火灾高？危场所集中开—展专项治理,依法严！惩消防违《。法违规行为持续开展！消防控制室专项整治！。。,提高建筑消防【。。设施完好《率，,年：内100%的消防控！制室达标消防、安】监、建设部》门要加？。强对高层居住建筑和！在建：工程施工工地的消】。防管理,《及时督促整改火【灾隐患要加大—对重大隐患》挂牌督？办力度,《。2011年9月【底前,？省、市、县三级【政府挂牌督办的【。重大火？灾隐患要全部整改】销案二是严》格，实施火灾《隐患源？头管控要进一步明确！消防设计、施工、监！理单位的消》防责任？,建立企业质量【跟踪管？理机制加强消—防产品监督》管理,健全完善【联合监管机》。制,“3·15”】和，。“11·9”期间】,消防、工商、质】。监等：部门要？联合开？展消防产品集—中打假行动》推行“黑名单”【制度,？对消防工程设计【或施工质量不达【标、生产《或维：修消防产品》不合格的单位,在媒！。体，公开曝光,》情节严重的,—相关部？门要撤销其资质证】书 《。。　　三？是不断创新社会消】防管理举措各行【业主管部门指导【各行业成《立消防安全联—合会,制《定消防安全》章程,将消防工【作，纳入行业《管理、服务、培【训内：容,充分发挥参与】。消防管理、提—供消防？服，务、：规范行业消防—行为的作用各级住房！和城乡建设主管部】门要将消《。防工作纳入物业【服务企业资》质评定、年检内容,！明确：消防管理人》员并实施全员—培训积极整合单位视！频监控资《源,开发重点单位消！防安：全可视化监管系统,！对重点单《位、重点部位实施远！程精确监管 】　　：四、强力推进—基层火？灾防：控建设,做强—。做，大消：防安全管理“第【四级：” 　》　一是深化消防安全！。网格精细化管—理，要严格落《。实“四级《”消防安《全责任制,要继【续推行乡镇、街道网！格精细化消防安全管！理工作,督促乡【镇，、街道成立消防办公！。室,：。确定1-2名专职】。消防管理人员,完】善“四抓三》防两落实一到位【”(乡镇《街道办抓“面”、行！政村社区抓“—片”、？行业巡防抓“线【”，、派出所《保安抓“点”;加】强人防、落》实物防、推广技【防;落实单位—主体责任、落实【群众法定义》务;应急机制—建设：到位：)工作机制》,，利用政府网》。搭，建乡镇、街道消防工！作信息？化平台,落实消防】安，全管：理标准年内,—90%的乡镇、【。街道达？标 　　—二是加强《乡镇专职消防队建设！按照：“覆盖城乡》、专兼结合、防【消联勤、管》灭，并重：、规：范保障”的原则,做！强乡镇专兼职消防队！,年内？,，除，新城区、《高新区、《石龙区外《,汝州市、郏县、鲁！山县、叶县分别【建成3？个乡镇政府专职消】防队,？新华区、卫》东区、湛河》区、舞钢《市、宝丰县分—别建成2个乡镇【政，府专职消防》队对已建成》的多种形式消—防队要按照有固【定，。队，址和车库、有4-】6名专？。兼职队员《、有1部四轮消【防水罐？车、有必要经费保障！的“：四，有标：准”进行升级—改，造 　　三【是巩固农村社区【火灾防控基础各社】区、：行政村要明确专【兼职：。管理员,落实消防】。工作每？月例会、安全—。检，查、宣传教育、联】防联治和责任奖惩五！项制度结合农—村水利工程建设【,每：个，行，政，村至少建设一处可靠！消防水源,》。年内,？70%的《。社区达到“四有”(！有消防工作站、有消！。防宣传橱《窗、有？公共消防器材点、】有志愿消《防队伍)标准,80！%的行政《村达到“五有”【(有防？火公约、有消防宣】传标语、《有，志愿：。消防队伍《、有消防手抬—。机动泵？、有专兼职消防管】理人员)《标准： 　　》五、大力发展多种】形，式消防队《伍,不断壮大消防安！全群防群治力量【 ， 　　一是继【续推行“保巡消合一！”工：作，模，式各级公安机关要】。切实将火灾隐患排查！、初起？火，灾扑救等纳入—保安服务范围,加】强对保安队》伍的消防知识培训,！充分发？挥保安队《伍点多面广的—。优势推动巡防队伍】配备消防电动巡逻】车，和常用灭《火器材？,，年内：,全市配置》电动巡逻车不—少于300》辆其中,汝州—市，、鲁山县《、宝丰县《、叶：县、：。郏县各配《置35辆;》新华区？。、湛河？。区、卫东《区各配？置30辆;新城区】、高新区各配—。置5辆;舞钢市配】置25？辆，;石龙区《配置3辆对》全市巡防《。、保安队员实施全】。员轮：训,确保达》到，“四懂四会一具备”！的要求深化》消防：专业保安《派驻制？度，,年内,全市向【重，点单位派驻消—防专：业保安不低于50】0人 　　二是！继续壮大多种形式】消防力？。量根据工作》需要继续增招消【防文员,年内—。,县级公《安机关消《防，机构消防文职—人员：达到1？0人：推行消防文员—。协助检查《制度,？年内：,80%的文职【人员通过消防岗位】资格考试《加大公？安合同制《消，防队员的征》。召力：度，,新建及《现有公安《合同制消防队—每队队员数》量，必须达到综》合，应急救援《队伍建设标》。准石油？、化：工，、仓储、电力—等大型企业要按照】“应建尽建”的原则！,依法建立与生产、！经，营，规模相适《应的专职消防—队 　　三【是继：。续，加，强综合？应急救援队伍建设各！县(市、区》)要严？格，按照市政府》依托公安消防队建】设综合？。应急救援队伍—实施意见(平政〔2！010〕41号【印，发)的要求,—切实把综《合应急救援业—务经费纳入同级财】政预：算,明确保障标准并！及时足额拨》付,为综合应—急救援队伍人员、】装备、生活》提供有力《保，障要有效《整合社会应急资源,！加快推进应急管【理和指挥《平台建设,健全【应，急救援专家人—才库,？。加强：应急：救援物资储备,完】善，联勤联动工作机制】,分级制定应急【响应预？案,确保应急救【援力量高效联—动， 　　六、深入！开，。展大宣传大》培训活动,不断提升！。全民消防安全意识】。。 　　》一是突出《宣传“五进》”突出消《防，宣传：“进企业、进农【村、进社区、—进，学校、进家庭”活动！,制定？“五进”实》施细则？,量化？宣，传工作？标准：,各县(市、区)】每月开展“五进【”宣传？不，少，于20场次;落实“！家庭：校园消？防安全计《。划”,开《展“十？县千校大演练”,】全市中？小学校每学期至少】开，展一次消防》演练和两个课时的】消防教育,》年内,每个县(【市、区)新建不【少于1所“消防【安全教育示范学校”！;，。各机：关、团体企事业【单位：、住宅区全部—开展一次疏散—逃生自救演习 【 　　二是突出】阵地：宣传开展“四—个能：力，”网络知识竞—赛和全民消防素质调！查,开？设网上消《防科：。普教育馆,网—络，、手机？短信、？户外：视频等新兴媒—体每天有公》益消防？宣传内容,广播、】电视、报刊》等传统媒体》每周有公益》消防宣传内》。容强力推进消防【宣传：橱，窗建设工程和消防安！全，示范街创建活动,年！内,石龙区、新【城区、高新区新建】消防：橱窗标牌不》少，于，3，0块,其他县—(市、区)》新建消防橱窗—不少于1《。50块,《其中灯箱式橱—。窗每个县(市、【区)不少于15块】所有消防安全重【点单位、人员密集场！所，、消防乱点区域【设置消？防安全“三提示”】标牌： ？　　三是突出—教，育，培训各级《、各部门《要进一步做好消防】知识培训《工作,？将消防？知识：纳入普法宣传计划】、干部学生素质教育！、就业上岗技能【培训：要，认真组织《开展重点单位、重】点行业和重点人【员的：消，防安全培《训，,确保各重点单位】消防安全管理人员的！。培训率？达到1？。。0，0%;特《殊岗位人员持证上岗！。率，达到100》。%,公众聚集场所从！业人：。员培训率达到1【。00%年内,集【。中培训？社会：单位消防责任人【。、管理人和》乡镇、街道、社【区、村庄消防—管理人员不少于2万！人次,行业》系统、社会单—。位自主培训不少于1！0万人次《,通：过，各种形？。式受训人《员不少？于6：0万：人(次) 】 —