？ 【 平顶山市人民政】。。府关：于印发平顶山市2】011年《消防工作意见—的通知 》 各县(市、区】)人民？政府,市人民—政府各部门,有关单！位: 　　 】 现将？平顶山市20—11年？。消防工？作意见？印发给你们,望结】合实际,认真贯【。彻执行 】平顶山市人民政【府 《二○：一一年一《月，二十日 《 ：　　 平顶山市】2011年》消防工？作意：见 ： 　　 ！2，011？。年全市消防工作总】的指导思想和总【体目标是《:以贯彻落实科学】发，展观为统领,牢固树！立“：安，全发展、科学发展、！创新发？。展”：。。的工作理念》。,紧紧围绕火灾【形势：持续：平稳这一核心目【标,深入贯彻—。落实中华人》。民共和国消防—法和河南省》。消防条例,坚—定不移地深化—构，筑“防火墙”—工，程建设,大力加【强公共？消防基础设》施，建设,？扎实：开展消防安全大【排查、大整治、【大宣：。传、大培《训、大练兵活动【,实现？。三提升(城乡抗御】火灾水平《得到提升、全民【消，防安全意《识得到提升、人【民群众的安全感和满！意度得到提》升),？坚决预防和遏制【重，特大尤？其是：群死群伤恶》性火灾事故发生,】为“十二五”—开局之年和》建党90周年创【造良好的消防—安全环境 ！　　一、深》入推进构筑“—防火墙”工》程建设,《全面落实消防—安全责任制》 　《　一是强化》政府消防安》全责任制落》实要强化政》府消防安全管理【职能,推行消—防安全“党》政同抓”机制—,将消防工作—纳入平安建设、文】明创建、《社会治安综合治【理、政府综合目标管！理和：领，导干部政绩考评内容！,实行半年督导【、年终考评要建立完！善消防工作常抓常议！。机，制,实行政府常务】会议定期研》究和防火《委季度联席会—议，制度,研《究解决消防》工，作中存在的重大问】题上半？年,出台平》顶山市“十二五”消！防工：作规划？;年底前,各县(市！、区)制定出台“】十，二五”消《防规划和年度—实施计划组织—开展公共消防设施】专项：督导检查,进一【步，。推动全市公共消【防设施建设快速【发展 ？ 　　二是深【化部门消防安全责】任制落实各》行业(系统)主【管部门要《认真履？行消防安全“—一岗双责”,将消防！。工作纳入行业(系统！)管理内容,—制定：。完善并不断》规范本行业、本【系统消防《安全的管理规定,及！时组织本行业、本】系统消防安全—自查自改活动各级】住，房，和城乡建设》、文化广《电和：新闻出版《、工：商、卫生、安—监、教育、质监等】部门要？建立执法信息—通报、？函告制度,建立【健，全职能部《。门消防联合执法机】制,形成监管合【力 《　　三是加强社会单！位“四个能力”【。建设深化“三会【三化：”建设,组织开展】社会单位《消防安全“》四个能？力”达标《创优活？动,：年，。内所有消防安全重点！单位：要100%》达标：。强化单位《。。主体责任,推行单位！消，防安全自我评估【和人：员密：集场所公开》承诺制,深入贯彻落！。实各类场所消防【安全管理规范—和，标准,？全面提高社会单【。位，自主管理《能力：,适时召开》现场会实施超常管】理,督促指导重点】单位每季度开展全】员培：训,逐区《。域、逐楼《层明：确疏散引导员、末】位巡查员和消防设施！管理员推动属于人】员密集场所的消【防安全重点单位【全部建？立“防消《联勤”队伍,设立】应急执勤点建立重】点单位消防安全动】态评价体系,实施等！。级化管理,》指导新华区、汝州市！等地开展试点—工作,？及时总结推广经【验 　　—二，、大力加强公共【消防基？础设施建设,不断】提，升，。城乡火灾《防控水平 》 ， ，　　一是落实城【乡消防规划各—县(市、区)—要将消防工作纳【入“十二五”国民经！济和社会发展规【。划，,及时修订完善城区！、建制镇消防专项】规划,完成平顶【山高新技术产业集聚！区(含高新技术产】业园：区)：、平顶山《平新：。产业集聚区、平顶山！化工：产业集聚区》、平顶山《市石龙产业集聚区】、郏县产业集聚区、！汝州市产业集—聚区、叶县产业集聚！区、宝丰县产业集聚！区、舞钢市产业集】聚区、鲁山县—产业集聚区等1【0个产？业集聚区消防专【项规：划,并纳入城—。乡，建设总？体规：划和控制性规—划,：按照“不欠新—帐，、快还旧账”的原】则,保证消防队站】、市政？消火栓、消防装备】、消防车《通道等与城》乡建设同步;住房】和城乡建设局、【自来水公司等单【位要结合《新城扩建、老—城改造及时安装市政！消火栓,进一—步明确？市政消火栓等公共】消防设施的管—。。理维护责任,保【证完：整好用 《 ， 　　二是》。加大消防经费—投，入，各，县，。(市、？区)要将消防—业务经费、》综合应？急救援保障经—费、公安合同制消防！队和消防文职—人员经费、消防信】息化建设《经费纳？入本级财政预算,将！公共消防设施的建设！、维护资金列入本级！财政预算,属于固】。定资产？。投资范围的,列【入固：定资产投资计—划，;将消防业》务经费增《长纳入政《府督办和年度考【核内容,全面—落实：消防：事，业经：费保障标《准,全市消防—业务经费增长—不低于20% 【。 　　三是加快消！防队站？建设年？内,完成市消—防支队指挥中心和训！。练基：地主体工程》建设任？务,：舞钢市、郏》县，产业集聚区消防【站建成投入执勤,叶！县、宝？丰，、鲁山消《防二中队完成征地】任务,石龙》区消防队站完成主体！改造落实信息化建】设专：项，经费,完善》移动通信指挥中心建！设,使其具备接【处警、？大屏幕显示、地【理，信息及图像传输等功！能 ？ 　：　四：是加大消防装备【。购置力度年内,市区！配备AT多功—。能水/？泡沫消防车》、超高层建筑灭火专！用压缩空气泡沫消防！车，各1：台,：购置遥控《电动炮5台》;汝：州市购置16米举】。高喷射消防车1台;！舞钢市、宝丰县【分，别购置水罐泡沫消】防车：1台汝州市、宝【丰县：各淘汰1辆服役【满12年的普通【消，防执勤车辆各—县(市、《区)要？按照标？准配齐攻坚组装备】和3：2种特种防护装备】,对20%的个人防！护装备进行淘汰更新！各县(？市)及石龙》区配备？不少于2台》遥控电动炮,按标准！。配齐攻坚组装备和】3，2种特种防护装备】 ？　　三、《扎，。实开展大排查大整治！活，。动,不断改》善，全市消防《安全环境 》 ：　　一是持续开【展“护航中原”消防！安全专？项，行动要适时对人员】密集场所《、易燃易爆单—位、高层地下建【筑、在？建工程施工工地和城！中村、“三合—一”、“九小—”场所？等火灾高《危场所集中》开展专项治》理,：依，法严惩消防违法【违规行为《持续开展消防—控制室？专项整？治,：。提高建筑消》防设施完好》率,：年内1？00%？。的消防控《制室达？标消防、安监—、建设部门》要加强对高》。层居住？。建筑和在建工—程施：工工地的《消防管理,》及时督促《整改火灾隐患要加】大对重大隐》患挂牌督办力度【,201《1年9月底》前,省、《市、县？。三级政府挂牌—督，办的重大火》灾隐患？要全部整改》销，案，二是：严格实施火灾隐患】源头管？控要进？一步明确消防设计、！施工、监理单位的消！防，责任：,建立企业质—量跟踪管理机制加】。强消防产品》监督管理,健全完】。善，联合：监管：机制,“3·1【5”和“11·9”！期间,？消防、工商》、质监等部门要联】合，开展消防产品集【中打假行动推行“黑！。。名单”制度,对【消防：。工程：。设计或施工质量不达！标、：生产或维修消防【产品不合格的单【位,在媒体公开曝】。光,情节严》重的,相关》部门要撤销其—资质：。证书 》　　三是不》断创新社会消防管】理举措各《行业主管部门指导各！行业成立《消防安全联合会,制！定消防？安全章程,》将消防工作纳—入行业管理、服【务、培训内》容,充分《发挥参与消防—管理、提供消—防服务？、规范行业消防行为！的作用各级住房和城！乡建设主《管部门要将消防工作！纳入物业服务—企业资质评定—、年检内容,明确消！防管理人员并—实施全员培》训积：极整合单《位视频？监，控资：源,开发《重点单位消防安【全可：视化监管系统,【对重点单位、—重点：部，位实施远程》。精确：监管 ？ 　　四、强【力推进基层火—灾防控？建，设,做强做大—消防安？全，管理：“第四级” 【 　　一是深—化消防安全》网格：精细化？管理要严《格落实“四级”消】防安全责任》制，,要继续推行乡镇、！街道网格精细化【。消防安全管》理，工作,？督促：乡镇、街道成立消防！办公室？,确定1-2—名专职消防管理人员！,完善？“四：抓三防？两落实一到位”(】乡，镇街道办抓》“面”、行政村社】。区抓“片”、—行业巡防《抓“线”、派出所】保安抓“点”;加强！人防：。、落实物《防、推广技防—;落实单位主体责】任、落实《群众法定义务;应急！机制建？设到位)工作机制】,利用政府网—搭建乡镇、街道消防！工作信息化平—台,落？实消：防安全管理标准【年内,90%—的乡：镇，、，街道达？标 　　—二，是加强乡镇专职消】防队建设《按照：“覆盖城乡、专【兼，结合、防消联勤【、管灭并重》、规范保障”的【原则,做强乡镇专兼！职消防队,年内【。,除新城区、高【新区、石龙区外,】汝州市、《郏县、鲁山县—、叶县分别建成【3个乡？镇政府专职》消防队,《新华区？、，卫东区、湛河区【、舞钢？市、宝丰县分别【建成2个乡》镇政府专职消防队对！已建成的多种形【式消：防队要按照有固定】队址和车《库、：有4-6名》专兼：。职队：员、有1部四轮消防！水罐车、《有，必要经？费，保障的“四有标【准，”进行升级改造【 ： 　　三是巩—固农村社区》火灾防？控基础？各社区、行政村要明！确专兼职《管理员,落实消防】工作每月例会—、安全检查、宣传】教育：。、，联，防联治和《责，任，奖惩五项制度结合农！村水利？工程建设,每个行】政村至少建》设一处可《靠消防水《源,年内《,70%的社区【达到：“四有”(有—消防工？作站：、有：消防：宣传橱窗、》。有公共消防器材点、！。。有志愿消防队伍)标！准,80%》的行政村《达到“？五有”？(有防火公约—、有消防宣传—标语、有志愿消【。。。防队伍、有消防手】抬机动泵、有专兼职！消防管理人员)标准！ ， ：　　五、《大力：发展：多种形式消防队伍】,不：断，壮大消防安全—。群防：群，治力量 》 　　一《是继续推行“—保巡消合一”工【。作，模，式各级？公安：机关要切实将—火灾隐患《。排查、初《起火灾扑救等纳入】保安服务范围,加】强对保安队伍的【消防知识《培训,充分发挥【保，安队伍点多面广的】优势推动《巡防队？。。伍，配备消防电动巡【逻车和常用灭火【器材：,年内,全市配置】电动巡逻车不少于】300辆其中,汝州！市、鲁山《。县、：。宝，。丰县：。、叶县、郏县各配置！35辆;新华—区、湛河区》、卫东区各配—置30辆;》新城区、高新区【各配置5《辆;舞钢市配置【25辆？。;石龙区配》置3辆对全市—巡防、保安队员实施！全员轮训,确保达】到“四？懂四会一具备”【的要：求深化？消防专业保安—派驻制度,》年内：,全市？向重点单位派驻消】防专业保安》不低于5《00人 —。　　二是继续壮大多！种形：式消防力量根据工】作需要继续增—招消防文员,—年，内,县级公安机【关消：防，机构消防文职人员】达到10人推—行消防文员》协助：检查制度,年—。内,80《%的：文职人？员，。通过消防岗》位资格考试加—大公安合同》制消防队员的征召】力度,新建及现有】公安合同《制消防队每队队【员数量必须达到【综合应急救》援队伍建设标准石】。油、：化工、仓储、电力】等大型企业要按【照“应建《尽建”的原》则,依法《建立与？生产、经营规模相】适应的专《职消：防队 　—　，三是继续加强综合】应急救援队》伍建设各县(市、】区)要？严格按照市政府依】托，公安消防队建设综合！应急救援队》伍，实施：意见(平政〔—2010《〕41？号印发)的要求【。,切实把综合应急】救，援业务经《费纳入同级财政预算！,明确保障标—准并及？时足额拨付,为【综合应急《救援队伍人员、【装备、生《活提：供有力保障》要有效整合社会应急！资源,加快推进应】急管理和《指挥平台建设—,健全应急救援专】家人才库,加强应急！救援物资《储备,完善联—勤联：动工作机制,分级制！。定应急响应预案,】确保应急救援—力量高效联》动 ： 　　六、深入开！展大宣传大培训活动！,，不断：提，升全民消防安全【意识 《 　　一是》突出宣传“五进【。”突：出消防宣传“进企业！、进农村、进社区】。、，进，学校、进家庭”活】动,制定“五—进”实施细则—。,量化宣传工作【标准,各县(—市、区)每》月开展“五进”宣】传不少于2》0场次;落实“家】。庭校园消防安全计】划”,开展“十县】。千校大演练》”,全？。。市中小学校每学期】至少开展《一次消防演》练和：。两个课时的消防【教育,年内》,每：个县(市、区)【新建不少于1—所“消防安》全教育示范学校”;！各机关、团体—企事业单位、—住，宅区全部开展一次】疏散：逃生：自救演习 　　！二是突出阵》地宣传开展》“四：个能力”《网络：知识竞赛和全民【消防素？质调查,开设网【上消防科普教—育馆,网络、手【机短信、户外—视频等新兴》媒体每天有公益消防！宣传内容,广播、】电视、报刊等传【统，媒体每周有公—益消防宣传》内容强力推进—消防宣传橱》窗建设工程和消防】安全示范街》创建活动《,年内,石龙区、新！城区、高新区新建消！防橱窗？标牌不少于》30：块,其他《县(市、区)—新建消防橱窗不少于！150块,其中灯】箱式橱？窗每个？县(市、区》)不少于1》5块所有消防—。安全：重点单位《、人员密集场所【、消防乱点区域设置！消防安全“三提示】”标牌 》。 ，　　三是突》。出教育培训各级、】各部门要《进一步做《好消：防知识培训》工作,将消防—。。知，识纳：入普法宣《传计划、干部学生素！质教：。育、就？业上岗技能培训要认！真组织开展重点【单位、重点行业和】重，点人员的消防—安全培？训,：确保各重点》单位消防安全—管理人？员的：培训率达到100】%;特殊岗位人员】持证上岗率达—到100%,公众】聚集场所从业人员培！训率达到100%】年内,集中培训社】会单位消《防责任人《、管理人和乡镇、街！道、：社区、村庄消防【管理人？员不少于2万人【次,：行业系统《、社会单《位自主培《训不少于1》0万人？次,：通过各种形式—受训人员不少—于60万人(次) ！ 【 ， ，