： ：。。 平】顶山市？。人民：政府关于《印发平顶山》市2011》年消防工作意见【的通知 各】。县(市、区)人民】政府,？市人民政府各—。部门,有关单—位: 》　　 现将平顶】山市2？011年消防工作意！见印发给你们,【望结合实《际,认真贯》彻执行 【 平顶山市人民【政府 》二○一一年一—。月二十日 — 　　 平顶【山市2011年【消防工？作意见 ！　　 201【1年：全市：消防工作总》的指导思想和—总体目标是》:以贯彻落实科【学发展观为》统领,？。牢固树？。立“安全发展、科学！。发展、创新发—展”的工《作理念,紧紧围绕】火灾：。形势持续平稳这一】核心：目标,？深入贯彻落》实中：华人民共和国—消防：法和河南省消防【条例,坚定不移【地深化构筑》“防火墙”工程建】设,大力加强公共消！。防基础设施建设【,扎实开展消防安】全大排查、》大整治？、大宣传、大培【训，、大练兵活动,实】现三：提升(城乡抗—御火灾水《平得到？提升、全《民，消防安全意识得【到提升、人民群众】的安全感《。和满意度得》到提升),坚决【预防和遏《制重特大尤其是【群死群伤恶》性火灾事故发—生,为“《十二五”开局—。之年和建党90周年！创造良？好的消防安全环境】 　　一、！深入推进构筑“防火！墙”工程《。建设,？全面落？。实消防安全》责任：制 　　一【是强化政府消防【安全责任《制落实要强化政【府，消防安全管理职能】,推行消防安全“党！。。政同抓”机制,将】消防工作《纳入：平安建设、文—。明，创建、社《会治：安，综，合，治理、政府综—合目标管理和领【导干：部政绩考《评内容？,实行半年督—导、年终《考评要建立完善消】防工作常《抓常议机制,实行】政府常务《会议定期研究和【防火委季度联席会议！制度,研究解决消】防工作中存在的【。。。重大问？题上半年,出台平】顶山市“《十二五”消防—工作规划;年底前,！。各县(市、区)制定！出台“十二五—”消：防规划和年度实施计！划组织？开展公共消防—。设，施专项督导检查,】进一步推《动全市公共》消防设施建设快速发！展 《　　二是深化部门消！防安全？责任制落实》各行业？(，系统)主管部—门，要认真履《行消防安全“一【岗双责？”,将消防工作纳】入行：业，(系统？)管：理内容,制定完【善并不？断规范本行业—。、本系统消防安【全，的管理规定》,及时组织本行【业、本？系统消防安》全自查自改》活动各级住房和【城乡建设、文化广】电和：新闻出版、工商、】卫生、安监》、教：育、质监等部门【要建立执法》信，息通报、函告—制度,建立健全职】能部门消防》联合执？法机制,形成监管合！力 　　三【是加强社会单—位，“四个？能力”建《设深化“三会三【化”：建设：,组织开展社会单】位消防？安全“四个》能力”达标创优【活动,年内》所有：消防安？全重点单《位要100%—达，标强化单位主体【责任,推行》单位消防安全自我】评估和？人，员密集场所公开承】诺制,深入贯彻落】实各类场所消—防安全管《理规范和标准—,全：面提高社会》单位自主管理能力,！适时召开现场会【实施：超，常管理,督促指导重！点单位每季》度开展？全员培？训,逐区域、逐楼层！明确疏散引导员、】末位：巡查员和消》防设施管理员推动属！于人员密集场所的】消防：安全重点单位全【部建立“防消联【勤”队伍,》设立：应急执勤点建立【重点单位消防安全动！态评价体系,实【施等级化管理,指】导新华区、汝州【。市等地？开展试点《工作：,及时总结》推广经验 　】　二：、大力加强公—。共消：防基础设《施建设,不断提升】城乡火灾《防控水平《 ： 　　一是落实【。城乡：消防：规划各县(市、区)！要将消？防工作？纳入“十《二五”？国民经济和社—。会发展规划,及时】修订完善城区、建】制镇消？防专项规《划,完成平》顶山：高新技术产业集聚】区(含高新》。技术产业园》区，)，、平顶山平新产业】集，聚区、平顶》山化工产业集—聚区、平顶》山市石龙产业集【聚区、郏《县产业集《聚区：、汝州？市产业？集聚区、《叶县产业集聚区【、宝丰县产业集【聚区、舞《钢市产业集聚区、鲁！山县产业《集聚区等10个【产业集聚区消防专项！规，划,并纳入城—乡建设总《体规划和控制性规划！,按照“《不欠：新帐、快还》旧账”的原则—,保：证消防队站、市政消！火栓、消防装备、消！防车通？道等与城乡建—设同步;住》房和城乡建设局、】自来水？。公司等？单位要结合新—城扩建、老城改造】及时安装市政—消火栓,进一步明】确，市政消火栓等公共】消防设施的》管理维护责》任,保证完整好用 ！ 　　二是加【大消防经费投入各】县(市、区)要【将消防业务经费、综！。合应：急救援保障》。经费、公《安合同制《消，防，队和消防《文职人员经费、消防！。信息：化建设经费》纳入：本级财政预算,将公！共消防设施的—建设、维护资金列】入本级财政预算,】属于固？定资产？投资范围的》,列入固定资产【投资计划;将消防业！务经费？增长：纳入政府《督办和年度考—核内容？,全面落实消防事】业经费？保障标准,全市【消防业务经费增【长不低于《20% 　　三！是加快消防队站建】。。设年内,完》成市消？防支队指挥中心和训！练基地主体工程建设！任务：,舞：钢市、郏县产业集】聚区消防站建—成投入执勤,—叶县、宝丰、—鲁山消防二》中队完成征地—任务,石龙区消防】。队站完成主体改造】落实信息化》建设专？项经费,《完善：移动通？信指：挥中心建设,使其】具备接处警、大屏幕！显示、地理信息【及图像传输等功能】 ： ，　，　四：是加大消防装备【购置力度年》内,市区《配备AT多功能水】/泡沫消防》车、超？高层建筑《灭火专？用压缩空《气泡：沫消防车各》。1台,购置遥—控电动炮5》台;汝州市购置1】6，米举高喷射消—防车1台;舞钢市、！宝丰：县分别购置水罐泡】沫，消，防车1台《汝州市、宝》丰县各淘汰1辆【服役满12年的【普通消防执勤车【辆各县？(，。。。市、区)要按—照标准？配齐攻坚组装备和3！。。2种特种防护装备】,对：20%的个人—防护装备《进行：淘汰更新各县(市】)及：石龙区配备不少【于2台？遥控电动炮,—按标准？配，齐攻坚组装备—和3：2种：特种防护装备 】 　：　，三、扎实开展—。大排查大整治活动】,，不断改善全市消防】安全环境 —。 ，　　一是《持续：开展“护《航中原？”消防？安全专项行》动要适时对人员【。密集场所、易燃易】爆单位、高层—地下建筑、》在建工程《施工工地和城中村、！“三：合一：”、“九小”场所】等火灾高《危，场所集中《开展：专项治理,》依法严惩消防违法】违规行为持续开【展消：防控制室《专项：整治,？。提高：建筑消防设施完【好率,年《。内10？。0%的？。消防：控制室达标消防、安！监、：建设部门要加强【对高层？居住建筑和》在建工？程施工工地》的消：防管理,及时督促】整，改火灾？隐患要加大对重【大隐患挂牌督办力度！,2011年—9月底前,省—、市：、县三级政府挂牌】督办的重大》火灾隐患要全—部整改销《案二：是严格实施火灾隐患！源，头管：控要进一步明确【消防设计、施工、】。监理：单位的消防》责，任,建立企业质量】跟踪管理机制加强】消防：产品监督管理—,健全完《善联合监管机制,】“3·15”—和“11·9”期】。间,消防《、工：商、质监等部门要联！合开展消防产—。品集中打假行动推行！“黑：名单”？。制度,对消防工【程设计或施工质量】不达标、《生产或维《修消防产品不合【格的单位,》在媒体公开曝光,情！节严重的,相关部门！要，撤销其资质》证书 　—　三是不断创新【社会消？防管理？举措各行业主管【部门指导各行—业成立？消防安全《联合会,制》定消防？安，全章程,将消防工】作纳入行业》管理、服务、培训内！容,充分发》挥参：与，消防：管理、？提，供消：防服务、《规范行业消》。防行为的《作用各级住房和【城乡建设主管—部门要？将，消防工作纳入—物业服务企业—资质评定、》年检内容,明确【消，防，管理：人，员并实施全员培训积！极整：合单位视频监控资源！,开发重点单位【消防安全可》视化监管系统,【对重点单位、重点部！位实施远程精确监】管 　　四、强！力推：进基层火《灾防控建设,做强做！大消防安全》管理“？第四级” 【　　一是深化—。消防：安全：网格：精细：化管理要严格落实】“四级”消防安全责！任制,要继续推行乡！镇、街道网格精细化！消防安？全管理工作,督促】乡镇、街道成—立消防办公室—。,确定？1-2名专职消【防管理？人，员,：完善“四抓三防两落！实一到？位”(乡《镇街道办抓“面【”、行政村社区【抓“片”、》行，业巡防抓《“线”、《派出：所保安抓《“点”;加》强人防？、落实物防、推广技！防;落实单位主体】责任、落实群众【法定义务;应急机】制建设到位)工作机！。制,利用政府网搭】。建乡：。镇、街道消防工【作，信息化平台,落实消！防安全？管，理标准年内,90%！的乡镇、街道达标 ！ 　　二是—加强乡镇专》职消防队《。建设按照“覆盖【城乡：、专兼结合、—防消联勤、》管灭并重《、规范保障”的【原，则,做强《乡镇专兼职》消防队,年内,【除新城区、》高新区、石龙区外】,汝州市《、郏县、鲁山县【、叶县分别建成3】个乡镇？政府专职《消防队,新华区、】卫东区？、湛河？区、：舞钢市、宝丰—县分别？建成2个乡镇—政府专职消》防队对已建成的多】种，形式消防队要按照有！固定队址和》车库、有《4-6名专》兼职队员、有1部】四，轮消：防，水罐车、有必—要，经费保？障的“四有》标准：”进行升级改—造 　》　三是巩固农村【社区火？灾防：控基础？各社区、《行政村要明》确专兼？职管理员,》落实消防《工作每月例会、安】全检：。查、宣传教育、联】。防联治和责任奖惩】五项制度结合农村水！。利工程建设,—每个行政村》至，少建设一处可靠消防！。水，源,年内,7—0%的社区达—到“：四有”(有》消，防工：作，站、：。有消防宣传橱—窗、有公共消—防器材点、有志愿消！。防队伍)《标准：,80%《的行政村达》到“五有”(—有防火公约、有消防！。宣传标语、有—志愿消防队》。伍、有消《防，手抬机动泵、有【专，兼职消？防管理人员)标准】 　　五、【大力发展多》种形式消防队—伍,不断壮大—消，防安全群防群—治力量 　【　，。一，是继续？推行：“保巡消合》一”：工作模式《各，。级公安机关要切【实将火灾隐》患排查、初起火【灾，扑救等纳入保安服务！范围,加强》对保安队伍的消防知！。识培训,《。充分发挥保》安队伍点多面广的】优势推动《巡防队？。伍配备消防电动巡】逻车和常《用灭火？器，材,年内,全市配置！电动巡？逻车不少于300辆！其中,汝州市、鲁】山县、宝丰》县、：叶县、郏县》各配置3《5辆;新华》区、湛河区、卫【东，区各配？置30辆;新—城区：。、高新区各配置5辆！;舞钢市配置—25辆;石》龙区配置3辆—对全市巡防、保【安队员实施全员轮训！,确保达到“四【懂四会一具备—”的要求深化—消防专业保》安，派驻制？度,年内,》全市向重点单位派】驻消防？专业保安《不，低于500人 ！　　：二，是继续壮大多种【形式消防力量根据】工作需要继续增【招消：防文员,年内,县级！公安机关《。消防机构《消防：文职人？员达到10人推【行消防文员协助检查！制度,年内》,80？%的文？职人员通《过消防？岗位资格考试加【大公安合同》制，消防：队员的征召力度【,新：建及：现有公？安合同制消防队每队！队员数量必须达到综！合应急救援队—伍建：设标准？石油、化工、仓储、！电力等？大型企？。业要按？照，“应建尽建”的原】则,：依法建立与生产【、经营？规模相适应的专职】消防：队 ？ 　：　三是继续加强综】合，应急救援队伍建【设各：县(市、《区)要严格按照市】。政府依托《公安消防《队，建设综合应急救援队！。伍实施意见》(平政〔《2010〕41号】印发)的要求,切实！把综合应《急救援业《务，经费纳入同级财政预！算,明？确保障？标准并及时足—额拨付,《。为综：合应急救援队—伍，人员、装备、生活提！供，有力：保障要有效整合社会！应急资？源,加快推进应急管！理和指挥《平台：建，设,健全应急救【援专：家人才库《,加：强应急救援》物资储备,完善联勤！联动：工，作机制？,分级制定》应急响？应预案？,确保应急救援力】量高效联动 　！　六、深《入，开展大？宣传大培训活动,】不断提升全》民消防安全》意识 ？ ， ，　　：一是突出宣传“五进！”突出消防》宣传：“进企业、进农村】、进社区、进学校、！进家庭”活动—,制定“五进—。”实施细则,—量化宣传工作标【准,各县(市—、区：)每月开展“五【进”宣传不少于【20场次;落实“】家庭校？园消防？安全：计划”,开展“【十县千校大演练【”,：全市中小学校每【学，期至：少开展一次消防演】练和两个课时的消】防教育,年内,每个！。县(市、区)新建】不少于1所“—消防安全教育示范】学校”;各机—。关，、团：体企事业单位、住宅！区全部开展一次【疏散逃生《自救：演习 　—　二是突出阵地宣传！开展“？四个能力”网络【。知识：竞，赛和全？民消防素质调—。查，,开：。设网上？消防科普《教育馆,网络、手机！短信：、户外？视频等新兴媒体每天！有公益消防宣传内容！,，广播、电视、—报刊等传统》媒，体每周有公益消防宣！传内容强力推进消防！。宣传：橱窗建设工》程和消防《安全示范街创建活】动,年内,》石龙区、新城区、高！。新，区新建消防橱窗标】牌不少于30块,其！。他，县(市、区)新建消！防橱窗不少于1【50块,《其中灯？。箱式橱窗每个县【(市、区《)不少于15块所】有消：防安全重点单—位，。、人员密集场—所、消防乱点区【域设置消《防，。安全“三《提，示”标牌 【。　　：三是突出教育培训各！级、各部门要进一】步，做，好消防知识培—训工：作,将消防知识纳入！普法：宣传计划、》。干，部学：。生，素质教育、就—业上岗？技能培训《要认真组《织开展重点》。单位、重点行业【和重点人员》的消防？安全培训《,确：保各重点单位消防】安全管理《人员的培训率达到1！。00%;《特殊岗位人员持【证上岗？。率达到100%【,公众聚集场所从】业人员培训》率，达到100%年内,！。集，中培训社会单位消防！。。责，任人、管理人和乡】镇、街？道、社区、村庄【消防：管理人员《不少于2万人—次,行业系统、社会！单位自主培训—不，。少于10《万人次？,通过各《种形式受训人员【不少于60万人(】次) 】 《