《 平顶！山市人民政府关【于印发平顶山市2】011年《消防工作《意，见的通知 》 各县(—市、区)人民政府】,市人民政府—各，。部门,有关单位:】 ？　　 现》将平顶山《市201《。1，年消防工作意见印发！给你们,望结合实际！,认真？贯彻执行 】 平顶山市》人民政府 》 二○一一年【一月二十日 　！　 平顶山市20！11年消防工作意】。见 《 ： 　　 》2011年全—市消防工作总的指导！思想和总体目—。。标是:以贯》彻落实科学》发，展，观为统领,》牢固树立“安—全发展、科》学发：展、创新发展”的】工作理念,紧—紧围绕？火灾形？势，持续：平，稳这一核心》目标,深入》贯彻落实中》华人民共和国消防法！和河南？省消防条例,坚定】不移地深化构筑【“，防火墙”工程—建设,大力加强【公共消防基础设【施，建设,扎实开展消】防安全大《排，查、大整《治、大宣传、大培训！、大练？兵活动？,实现三提》升(城乡抗御—火灾水平得到提升】、全民消防安全【意识得到提升、人】民群：众的安全感和满意度！得到提？升),坚决预防和】遏制重？特大尤其是》群死群伤《恶性火灾事故发生,！为“：。。十，二五”？开局之年和建—党90周年创造【良好：的消防安全环境【 ？ 　　《一、深？入推进构筑“防【火墙”工《程建设,全面—落实消防安全责【任制 　　【一，是强化政《。府消防安全责任【制落实要强化—政府消防安》全管理职能,—推行消防安全“【党政同抓”机制【,将消防工作纳【入平安？建设、文明》创建、社会治安综】合治理、政府综合】目，标管理？和领导干部政绩考】评内容,实行半年督！导、年终考评要建】立完善？消防工作常抓常议机！制，,实：行政府常务》会，议定期研究和防火】委季：度联席？会议制？。度,研究解决消【防工作？中存在的重》大，问，题，上半年,《出，台平顶山市“—十二五”消》防工作？规划;？年底前,各县—(市、区)制定出台！“十二五《”消防规划和—年度实施计划组织】开展公共《消防设？。施专项督导检查,进！一步推动全》市公共消防设施建】设快速发《展 　　二【。是，深化部门《消防安全责》任制落实各行业【(系：统)主？管部门？要认真履行消防【安全“一岗双责”,！。将消防工作纳入行业！(系统)管理内【容,制定完善并【不断规范本行业、本！系统消防安全的管】理规定,及时—组织：本行：。业、本系统》消防安全自》查自改？。活动各级《住房和城乡建设、文！化广电和新闻出版】。、工商？。、，卫生、安《监，、教育？。、质监等部门要建立！执法信息通报、函告！制度,建立》健全职能部门消防】联合执？。。法机制,形成监管】合力 　　三是！加强社会《单位“四个能—力，”建设深化“三【会三化？”，建设：,组：织开展社会》单位消防《安全：“四个能力》”达标创优活动,】年内所？有，消防安全重点单位】要100《%达标？。强化单位主体—责任,推行单位消】防安全自我》评估和人员密集场】所公开？承诺制,深入—。贯彻落实各类场所消！防，安全管理《规范和标准,全面提！高社会单位自主管理！能力,适时》召开现场会实—施超常？管理,督促指—导重点单位每季度】开展全员培训,逐】。区域、逐楼层—明，确疏散引导员、末】位巡查员和消防设施！管理员推动属于人】员密集场所的消【防，安全重点单》位，全部建立“》防消联勤《。”队伍,设立应急执！勤点建立重点单【位消防安全动态评价！体系：,，实施等级化管理,指！导新华区、汝州【市等地开展试点工】作，,及时？总结：推，广经验 　【　二、大力加—强公共消《防基础设施建—设,不断提升城乡火！灾防控水平》 　　一是【落实：城乡消防规划各县(！市、区？)要将消防工—作纳入“十二五”】国民经济和社会【发展规划,及时修】订完善城区、—建，制，镇，消防专项规划,完成！平顶山？高新技术产业—集聚区(《。含高：新技术产业园—区)、？平，顶山平新产业集【。聚区、平顶山化工产！业集聚区、平顶山市！石龙产？业集聚区、郏县产业！集聚区、汝州市【产，业集：聚区：、叶县产业》集聚区、宝》丰县产业集聚—区、舞钢市产业【集，。聚区、鲁山》。。县产业集《聚区：等1：0个产业集聚—区消防专项规划【,并纳入城乡建设总！体规划和《控制性规划,按照】“不欠新《帐、快？还旧账”的》原则：。,保证消防》队站、？。市政：。消火栓、《消防装？备、消防车通道等与！。城乡建设同步;【住房和城《乡建设局、自来水公！司等单位要结—合新城扩建》、老城？改造及时安》装市政消《火栓,？进一步明确》市，政消火栓等》公共消防设施的管理！维护责任,保证完】整好用 《 　　《二是：加大消防经费投入各！县(市、区)要将消！。防业：务经费、综合应【急救援保障经费【。、公安合《。同制：消防队和消防文【职人员经费、消防信！。。息化建设经费纳【。入本级？财政预算,》将公共消防设施【的建设、维护—资，金列入本《级，财政预？。算,属于固定资产投！资范围的,列入固定！。资产投资计》划;将消防业—务经费增《长纳入政府》督办和年度考核内】容,全面落实消【防事业经费》保障标？准,全市消防业务经！费增长不低于20】% 　　三是加！快消防队站建—设年内,完成市消】防，支队指挥中》。心和训练基地主体】工程建设任》务,舞？钢市、郏县》产业集？聚区消防《站建成投入》执勤,？叶县、宝丰、鲁【山消防二中队完【成，征地任务,》石龙区消防队站【完成主体改造—落实：信息化建设专项经】费,完善移动通【信指挥中心建设,使！其具备接处警、大屏！幕显示、《地理信息及图像传】输，。等功：能 《　　四？是，加大消防装》备购置力度年—内，,市区配备AT【多功能水/泡沫消防！车、超高层建筑灭】火，专用压缩空》气泡沫消《防车各1台》,购置遥《控电动炮5台—。。。;汝州市购置16】米，举高喷射消》。防车1台;舞—钢市：、宝丰县分》别，购置水罐泡沫消防车！1台汝州市、宝丰县！各淘：汰，1，辆服役满12—年的普通消》。。。防执勤？车辆各县(市、区)！要按照标准配齐【攻坚组装备和—32种特种防护装备！,对：20%的个人—防护装备进行—淘，汰更新各县(市【)及：石龙：区配：备不少于2台遥控】电动炮？,按标准配齐攻【坚组：装备和32种特种防！护装备 —　　三、《扎实开展大排查【大整治活动,不断】改善全市消防安全环！境 《　，　一是持续开展“】护航中原”消防【安全专项行动要【适时对人员密集场所！、易燃易爆单位、】高层地下建筑、在建！工程施工《工地和城《中村、“三合—一”、“九小”【场，所等火？灾高：危场：所集中？开展专？项治理,依法严惩消！防，违法违规行为持【续开展消防控制室】专项整治,提—高建筑消防设—施完好？率,年内100%】的消防？控制室？达标消防、安—监、建？设部门要加》强对：高层居住《建筑和在建工程施工！工地：的消防管《。理,及时《督促整改火灾隐患要！加大对重大隐患【挂牌督？办力度,2011】年9月底前,省【、市、县三级政府】挂牌督办的重—大，火灾：隐患要全《。部整改销案二是【严格实？施，火灾隐患源头管控】要进一步明确消【防，设计、施工》、监理单位》的消：防责任,《建立企业质量跟踪管！理机制加强消—防产品监《督管理？,，健全完善联合监管】机制,“《3·：1，5，”和“11·9”】期，间,消防、工商、质！监等部？门，要联合开展消防【产品集中打假行动推！行，“黑名单”制度【。,，对消防工程》设计或施工质量不达！标、生？产或维修消防产品不！。合格的单《位,在？媒体公开曝光,【情节严重的,相【关部门要撤销—其资质证书 】　　三是不断创新】。。社，会消防管理举措各行！业主管部门》指导各行业成—。立，消防安全联合会,制！定，消防：安，全章程,将》消防工作《纳入行业管理、【服务、培训内—容,充分发挥参与消！防管：理、提供《消防服务、规范【行，业消防？行为的？作用各级住房—。和城乡建《。设主管？。部门要将《消防工？作纳入物《业服务企业资质评定！、年：检内容,明确消防】管理人？。员并实施全员培训】积极整？合单位视频》监控资源,开发【重点单位消防安全】可，视化监管《系统,对重点—单，位、重？点部位实施远—程精确监管 【 　　四、强力【推进基层火灾防【控建设,做》强做：。大消防安全管—理“第四级” 【 　　一是—深化消防《安全网格精细化管】理，要严格落实》“四级”消防—安，全责任制,》要继续推行乡镇【、街道网格精细【化消：防安全？管理工作,》督促乡？镇、街道成》立，消防办公室,确定1！-2名专职消防管】。理人员？,，完善“四抓三防两落！实一到位”(乡镇街！道办抓“面”、行】。政村社？区抓“片”、—行业巡？防抓“线”、—派出所保安抓“点】”;：加强人防、落实物】防、推广技》防，;落实单位主—体责任、落实—群众法定义务;应急！机制：建设到位)工作机制！,，利用政府网搭—建乡镇、街》道消防工作信—息化平台,落实消】防安全管理标准年内！。,，90%的《乡，镇、街道达标— 　　二—是加强？。乡镇专？职消防队建》设按照“覆盖城【乡、专兼《。。结合：、防消联勤、管灭并！重、规范保障”的】原则,做强乡镇专兼！职消防队,年内,除！新城区、高》新区、？石龙区外,汝州【市、郏？县、鲁山县、—叶县分别建成3个乡！镇，政府专职消防队【,新华区、卫东区、！湛河区、舞钢市、宝！丰县分别建成—2个乡镇政府—专职：。消防队对已建成的】。多种：形式：消防：队要按照有固定队址！和车：库、有4-6名专兼！职队员、有1部四】轮消：防水罐车、有—必要经费保障的“】四，有标准”进行升级改！造， 　　三是【巩，固农村社区火灾防】控基础各社区—、行政村要明—确专兼？职管理员,落—实消防？工作每月例会、安】全检查、宣传教【育，、联防联治》和责任奖惩五项制】度结合？。农村水利工程—建设,每个行政村至！少建设一处》可靠消？防，。。水源,年内,7【0%的社区达—到“四有”(有消防！工作站、有消防【宣传橱窗、有—公共消防《器材点、《有志愿消防队伍【)标准,80%【的行政村达到“五】有，”(有防火》公约：、有消防宣传标语】、有志愿消防队伍】、有消防手抬机动泵！、有专兼职》消防管理人员)【标准： 　　五、【大力发展《多种形式《。消防队伍《,不断？壮大消防安》全群防群治力量【 　　一—是继续推行“保【巡消合？一”工作模式各【级公安机关要切实】。将火灾隐患排—查、初？起火：灾扑救等纳入保【安服务范围,加强对！保安队伍的消防【知，识培训,充分发挥】。保安队伍点多面广的！优势推？动巡防？队伍配？备，消防：电动巡逻车和常用】灭火器材,年内,全！市配置电动巡逻车不！少于300辆—其中,汝州市、鲁】山县、？宝丰县、叶县—、郏：县各配置3》5辆;新《华区、湛《。河区、卫东区—各配置30辆;新】。城区、高《。新区：各配置5辆》;舞钢市配》置25辆《;石龙区配》置，3辆对全市巡—防、保安队员实施全！。员轮训,确保达到】“四懂？四会一具备》”的要求深化消【。防专业保安派驻制度！,年内,《全市向重点》单位派驻消防专【业保安不低于5【00人？。 　　二是继续！壮大多种形式消【。。防力量根据工作【需要：继续增招《消防文员,年内【,县级公《。。安机关消《防机：构，消防文职人员达到】10人推行》消防文员协助检查】制度：,年内,80%【的文职？人员通过消防岗【位资格考试加大公】安合同制《消防：队员的征召力度【,新建及现有公【安合同制《消防队每《队队员数量必—须，。达到：综，合应急救援队伍建设！标准石？油、化工、仓储【、电力等《大型企？业要按照“应建尽】建”的原则,依法建！立，与生：产、经营规》模相适应的专职消】防队：。 　　》三是继续加强综合应！急，救援队伍建设各县】(市、区)要—严格按照市》政府依托公安消防队！建设综合应急救援队！伍实施？意，见(：平政〔2010【〕41？号印发)的要求,切！实把综合应急救援】。。业务：经费纳入同级财政预！算,明确保障标【准并及？时足：额拨付,为综合应】。。急救援队《伍人员？、装备、生活提供】有，力保障要《有效：整合社会应急—。资源,加快推—进应：急管理和指》挥平：台建设,健全应【急救援专家》人才库,加》强应急？救，援物资储备,—完，善联勤联《动工作机制,—。分级制定应急响应预！案，,，确，保应急？救援力量高效联动】 　《　六、深入开展【大宣：传，大，培训活动,不断【提升：全，。民消防安全意识【 　　一是突出！宣传“五进”突出消！防宣传“进企—业、进农村、进【社区、进学校—、进家庭”活—动,：制定“五进”实【施细则？,量化宣传工作【标准,各《县(市、《区)：每月开展“五—进”宣传不少—于20场次;—落实“？家庭校？园消防安《全计划”,开展【。“十：县千校大演练”,全！市中小学校每学期】至少开展一次—消防演练和两个课时！。的消防？教，育,年内,每个县(！市、：区)新建《不少于？1所“？消防安全教育示【范学：校”;各机关、团】体企事业单位、住宅！区全部？开展一？次疏散逃生自救演】习 《　　二是突出阵地】宣传开展“》四个能力《。”网络知识》竞赛和全民消—防素质调《查,开设《网上消？防科普教育馆,网络！、手机短信、—户外视？频等新兴媒体每【天有公益消防—宣传内容,广播、电！视、报刊等传统媒】。体每周有公益消【防宣传内容强—力推进消防宣传橱窗！建设工程和》消防安？全示范街创》建活动,年内,石龙！。区、新城区、高新】区新建消防橱窗标牌！不少于？30块,其他县(】市、区)《。新，建消防橱窗不少于1！50块,其中—灯箱式橱《窗每个县《(市、？区)不少于1—5块所？有消防安《全重点单位、人员密！集场所、消防—乱点区域设》置消防？安全“三提示”【。标牌 　—。　三：是突出教育培训各级！、各部门要进一步做！好消防知识》培训工作,将消【防知识纳入普法宣传！计划、干部学生素】质教育、《就业上岗技能培训要！认真组织《开展重点单位、重点！行业和重点人—员的消防安全培【训，,确保各重点—单位消防安全管理人！员的培训率达到10！0%;特殊》岗位人？员，持证：上岗率达到》100%《,公众聚《集场所？从，业人员培训率达到1！00%年内,集中培！训社会单位消防【责任：人、：。管理：人和乡镇、街道、】。社区、村庄消防管】理人员不少》于2万人《次,行业《。系统、社会单位自】主培训不少于10万！人次,通《过各种形式受训人员！不少于60万—人(次) — — ：