！。 平顶山》市，人民政府关于—印发平？顶山市2《011年消》防工：作意见？。的，。通，知 ： 各县(—市、区？)，。人民政府,市—人民政府《各，部门,有关》单位: —　　 ？。。 现将平顶》山市：2011年消—。防工作意见印发给你！。们,望结合实际,认！真，贯，彻执行 》 平顶山市人】民政府 二【○，一一年一月二十日 ！ 　　《 平顶山市201！1年消防工》。。作意见？ 》 　　 20【11年全市》消防工作《总的指导思》想，和总体目标》是，:以贯彻落实科【学发展观《为统领,牢固树立】“安全发展、科学】发展、创新发—展”的？工作理念,紧紧围绕！火灾形？势持续平稳这—一核心？。。。目标,深入贯彻落实！中，。华人民共《和国消？防法和河南省消防条！例,坚定不移地【深化构筑“防火墙”！工，程建设,大力加强公！共消防基础设—施建设？,扎实开展消防【安全大排《查、大整治、大宣】传、大培训、—大，练兵活动《,实现三提升(【城乡抗御火》灾水平得到提升、】全民消？防安全意识得—到提升、人民群【。众，的安全感和满意【度得到提升),坚决！预，防和遏？制重：特大尤其是群死群伤！恶性火灾事故发生,！为“：十二五”开》局之年和建党—90周年《创造良好的消防安全！环境： ： 　　一、深】入，推进构筑“》防火墙”《工程：建设,全《面落实消防安全责】任制 　　一是！强，化政府消防安全【责任制落《实要强化政府消防】安全管？理职能,推》行消：防安全“党政—同抓”机《制,将？消防工作《纳入：平，安建设、文明创【建、社会治安综合】治理、政府综合目】标管理和领导干【部政绩考评内—容,实？行半年督《导、年终考评要建】立，完，善消：防工：作常抓常议》机制,实行政府【常务会议定期—研究和防火委季【度联：席会议制《度,研究解》决消：防工作中存在的重】大问题上半年,【出台平顶《山市“十二五”消】防工作规《划;年底前,—各县(？。市、区)制定出台“！十，二，五”消防《。规，。划和年？度实施计划组织【开展公共消防设【施专项督导》检，查,进一《。步推动全市公共消防！设施建设快》速发：展 　》　二是深化部门【消防安全责任制落】实各行业(》系统)主管部门要】认真：履行消防安全“一岗！双责”,将消防工作！纳入行业(系统)管！理内：容,制定完善并不断！规范本？。行业、？。。本系统消《防安全的管理规定】,及时组织本行业、！。本系统消防安全【自查：自改活？动各级住房和—城乡：。建设、文《化广电和新闻出版】、工商？、卫生、安监、教】育、质监等部门要】建立执法信息通报】、函告制度,建立】健全职能部门—消防联合执法机制】,形成监管合力 】 　　《三是加强《社，会单位“四个能力”！建设：深化“三会》。三化”建设,组织开！展，社会单位消防安全“！四个能力”达—标创优活《动,年内所》有，。消，防安全重点单位要1！00%达标》强化单位《主体责？任,推行《单位：消防：安全自我评估和【人员密集场所公【。开承诺制,》深，入贯彻落《实，各类场所消》防安全管《理规范和《标，准,全面提》高社会单位自主管理！能力,适时召开【。现场会实施超常【管理：,，督促指导《重点单位每》季度开？展全员培《。训,：逐区：域、逐楼层明确疏】散引导员、末—位巡查员和消防设】施管理？员，推动属于人》员密集场《所的：消，防安全？重点：单，。位全部建立“防消联！勤”队伍《。,设立应《急执：勤点建立重点单位消！防安全动《态评价体系,—。实施等级《化管理,指导新华区！、汝州市等地开【展试：点，工作,及时总结推广！经验 　　【二、大力加强公共消！防基础？设施建设,不—断提升城乡火灾【防控：水平 ？ 　　一是落【实城：乡，消防：规划各县(市、区】)要将消防工作【纳入：“十二五”国民【经济和社《会发展规划,及【时修订完善城—区、：建制：镇消防专项规划,完！成平顶山高》新技术产业集聚区】(，。含高新技术产业园】区)、平顶山—平新产业集聚区【、平：顶山化工产业集聚】区、平顶山》市石龙产业集聚区、！郏县产业《集聚区、汝》州市产业集》聚区：、叶县产业集聚区、！宝丰县产业》集聚区、《舞钢市产业集聚【区、鲁山县产—业集聚区等10【个产业集聚区消【防专：项规划,并纳入城乡！。建设总体规划和【控制性？规划,？。按，照，。“不欠新帐、快还】旧账”的原则,保证！消，防，队，站、市政消火—栓、消防装备、消防！车通道等与》城乡建设同》步;住房和》城乡建设《局、自来水公—司等单？位要结合《新，城扩建、老城—改造及时安》装市政消《火栓：,进：一步明确《市政消火栓等—公共：消防设施的管理维】护责任,保》证完：整好用 　　二！是，加大：消防经费《投入：各县(市、区—)要将消《防业务经费、综合应！急救援保障经—费、公安合》同制消？。防队和消防文职【人员经费、消防信息！化建设经《费，。纳，入本：级财政预算,—将公共消防》设施的建设、—维护资金列》入本级财政预算【,属于固定资产【投资范围的》,列入固定资产投资！计划;将消防业务经！费增长纳入》政，府督办和年度—考核内？容,全面落》实消防事业经费保障！标准,全市消—防业务经费增长【不低于？2，0% ？ 　　三是加【快，消防队站《建设年内,完成【市消防支队》指挥：中心和训《练基地主体工—程建设？任务,舞钢市、【郏县：产业集聚区》。消防站建成》投入执勤,叶县、宝！丰、鲁山消防—二中：队完成征地任—务,石龙区》消防队站完成—主体改造落实—信息化建设专项【经费,完善》移动通？信指挥中《心建设,使其具备接！。处警、大屏》幕显示、地理信息】及图：像传输等功能 【 　　四是加大】消防装备购置力度年！内,市区配备AT】多功能水/》泡沫消防《车，、超高层建筑灭火专！用压缩空气泡沫消防！车各1台《,购：置遥控电动炮5台;！汝州市购置》16：米举：高喷射消防车—1台;舞钢》市、宝丰县分别购】置水罐泡沫消—防车1？台汝州？市，、宝丰县各淘汰【1辆服役《满12年的普通【消防执勤车辆各县(！市、区)要按—。照标准？配齐攻坚组装—备和：32种特种防护装备！,对20%的个人】。。防护装备《进行淘汰更新—各县：。(市)及《石龙区配《备不少？于2台遥控电动【炮，,按标？准配齐攻坚组装【备和：32：。种特种防护装备 】 　？　三：、扎实开展大排查大！整治活动,》不断改善全市消防安！全环境 》。 　　一《是，持续开展“》护航中原”消防安】。全专项行动》要适：时，对人员？。密集场所《、易：燃易爆单位、高层】地下建筑、在建工程！施工工？地和城中村、“【三合：一”、“九小”场】所等火灾高危场所集！中开展专《项治理,依法—严，。惩消防违法违规【行为持？续开展消防控制室专！项整治,提》高建筑？。。消防设？施，完好率,《年内1？00：%，的消防控制》室达标消防》、安监、《建设部门要加强对】高层居住《建筑和在建工程施工！。工地的消防管—理,及时督促整【。改火：灾隐患要加大对重】。大隐患挂《牌督办力度,—2011年9月【。底，前,省、《市、：。县三级政府挂牌督】办的重大《。。火灾隐患要全部整改！销，案二：是严格实施火灾【隐患源？头管控要进一步【明确消防《设计、施工、—监，理单：位的消防责任—,建立？企，业质量跟踪管理机制！加强消防产品监【督，管理,？健全完善联合监管机！制,：“3·15”和【“11·9”—期间,？消防、工商》、质监？等部门要联合—。开展：消防产品集中打假行！动推行“黑名单”制！。度,对消防工—程，设计或？施工质量不达标【、生产或维》修消防产品不合【格的单位,在媒【体公开曝光,情节】严重的？,相关？部门要撤销其资质】证书： 　　三是不】断，。创新社？会消防管理举措各】行业：主管部门指导各【行，业成立消防安—全联合会,制定消】防，安全章？程,将？消防工作纳入—行业管理、》服务、培训内容,充！分，发挥：参与消防管》理、提供消》防服务、规范—行，业消防行为》的作用各《。级住房？和城乡建《设主管部门要将消防！工作纳？入物业服务》企业资质评》定、年检内容,明确！消防管理人员并实施！全员培训《积极整合《单位视？频监：控资：源,：。开，发重点单位消防安】全可视？化监管系统,对重】点单位、重点部位实！。施远程精《确监管 　　四！、，强力推进基层火【灾防控建设,—做，强做大消防安全【管理：“第四级”》 　　一是【深化消防安全—网格精细化管—理要严？格落实“四》级”消防安全责任】制,要继续推行【乡镇、街道网格【精，细化：消防：安全管理《工作,督促乡镇、街！道，成，立消防办公室—,确定1-2名专职！。消防管理《人员,？完善“四抓三防两】落实一到位”(【乡镇街道办抓“【面”、行政》。村社区抓“片”、行！业巡防抓《“线”、派出所【保安抓“点”—;加强人防、落实】物防、推《广，技防;落实单—位主体责任、落实群！众法定义务;应【急机制建设到位【)工作机制,—利用政府网搭建乡镇！、街道消防工—作信：息化平？。台,：落实消防安》全管理标准年内【,90%的》乡镇、街《道达标 　　】。二，是加强乡镇专职【。消防：队建设按照“覆盖】城乡、专兼结—合、防消联勤、管灭！并重、规范保障”】的，原则,？做强乡镇专兼—职消防？。队，,年：内,除新城区、【。高新区、石龙区外】,汝州市、郏县、鲁！山县、？叶县分？。别建成3个乡镇政府！专职消？防队：,新华区、卫东区、！湛河区、舞钢市【、宝丰县分》别，建成2个乡镇政【府专职消《防队对已《建成的多种形—式消防队要按照【有固定队《。址和车库《、有4-6名专兼】职队员、有1部【四轮：消防水罐车、有必】要经费保障的“四】有标准”进》行升级改造 —。 　　三是巩固】农村社？区火灾防控基础各社！区、行政村要明确专！兼职管理员,落【实消防工作每—月例会、安全检【查、宣传教》育、联防联》治和责任奖惩—。五项制度结合农村】水利工程建设—。,每个行政村至少】建设一处可靠消防水！源,年内《,70%的社区【达到“？四有”(有消防工】作，站、有消防宣传【橱窗：、有公共消防—器，材点、？有，。志愿消防队伍)【标准,80》%的行政村》达到“五有》”(：有防：火公约？、有消防宣传—标语、有志愿消防】队伍、有消》防手抬？机，动泵、有专兼—职消防管理人员)标！准， ， 　　《五、：大力发展多种形【式消防队伍,不断】壮大消防安全群防】群治力？量 ？ ，　　：一是继续推行“【保巡消合一”工作】模，。式各：级公安机关要切【实将火灾《隐患排查、》初起火灾扑救—等纳入保安服务【范围,加强对保安队！伍，的消防知识》培训,充分》发挥保？安队伍点多面—广的：。优势推动巡防队伍】配备消？防，电，动巡：逻车和常用》灭，火器：材,年内,全市配置！电动巡逻车》不少：于3：00辆其《中，,汝州？市、：鲁山县、《宝丰县、《叶县：、郏县各配》置35辆;新—华区、湛河区、卫】东区各配置30辆;！新城区、高》。新，区，各配置5辆;舞钢市！配置25辆;石龙】区配置3辆对全【市巡防？、保：安队员实施》全员：轮训,确《保达到“四懂四会】。一具备”的要—求深化消防》专业保安派驻—制度,年内,全市向！重点单位派驻消防专！业保安不低于5【00人 　　】二是：继续壮大《多种形？式消防力量根据工】作需要继续增招消】防文：。员,年内,县级公安！机关消防《机构消防文职人【员达到1《。0人推？行消防文员协—助，检，查制度,《年内：,80%《的文：职人：。员通过消防岗—位，资格考试加大—公安合同《制消：防队员的征召力度】,新建及现有公安】合同制消防》队每队队员数—量必须达到综—。合，应急救？援队伍建设》标准石油、化工、】仓储：、，电力等大型》企业要按照“—应建尽建《”的原则,依法【建立与生产、经营】规模相适应的专职】消防队 《 　　《三是继续《加强综合《应急救援《队，伍建设各县(市【、区)要严》格按照市政》府依托公安消—防，队建设综合应急救】援，队，伍实施？。意，见，(平政〔2010】。〕41号印发)的】要求,切实把综合应！急救：援业：务经费纳入》同级：财，。政预算,明确保障】标准并及时》足额拨付,为综合】应急救？援队伍人员、装【备、生？活提：。供有力保障要有效】整合社？会应急？资源,？加快推进应急管理和！。指挥平台建》设,健全应》急，救援专家人才库【,加强应急救—。援物资储备,完善】联勤联动工》作机制,《分级：制定应急响应预案,！确保应急救援力【量高效联动 　！　六、深《入开：展，大宣传大培训活动,！不，。断提升全民消—防安全意识 【 　　一是突出宣传！“五进”突出消【防宣传“进企业、】。进农村、进社区、】进学校、进家庭”活！动,：制定：“五进”实施细【则,量化宣传工【作标准,《各，县(市、区)每月】开展“五《进”宣传不少于【。20场次;落实“】家庭校园消防—。安，全计划？”，,开展“十》县千校大《演练”,全市中小学！校每学？期至少开展一次【消防演练和两个课】时的消防教育—,年内,《每，个县(？市、：区)：新建不少于》1所“消防安全【教育示？范学校”;各—机关、团体企事【。业单位、住》宅区全？部开展一次疏—散逃生自《救演习 《 　　二是—突，出阵地宣传开展“四！个能力”网》。。络知识竞赛》。和全民消防》素质调查《,开设网上消防科】普教：育馆,网《络，、手机短《信、：户外视频《等新兴媒体》每天有？公益消防宣传—内，容,广播、电视、报！刊等传统媒》体每周有公益消防宣！传内容强力推进消防！宣传橱窗建设工【程，和消防安全示范街】创建活动,年内,石！龙区、新城区—、高新区新建消防橱！窗标牌不《。少于30块,其他县！(市、？区)：新建消防橱窗不【少于：150块,其—中灯箱？式橱窗每个县—(市、？区)不少于15【块所有消防安全重】点单位、人员—密集场所《、消防乱点区域设置！消防安全“》三提示？”标牌 　　】。三是突出教育培【训各级？、各部门要进一步】做好：消防知识培训—工作,将消》。防知识纳入》普法宣？传计划、干部学生素！质教育、就业—。上岗技能培训要认】真组织开《展重点单《位，、重点行《业和重点人员的消】防，安全培训《,，确保各重点单位消防！安全管理人员的培训！率达到100%;特！殊岗位人员持证上】岗，率达到100%【,公：众聚集场《所从业人员培训【率达到100—%年内,集》中，培训社会单》位消：。防，责任人、管理人【和乡镇、街道—、社区、村庄消【防管理人员不少【于2万人次,行【业系：统、社会《。单位：自主培训不少于1】0万人？次,：通过各？种形式受训》人员不少于60【万，人(次？) ！ ：