： 《 》平顶：山市人民政府关于印！发平顶山市2—011年消防—工作：意见的通知 】 各县？(市、区)人民政】府,：市人民政府各—部门,有关》单位:？ 　　 现将！平，顶山：市2011年消防】工作：意见印发给你们,】望结合？实际,认真贯彻【执，行， 平顶山市！。人民政？。府 二》○一一年一月二十】日， ： 　：　 平顶山市2】011年《消防工作《意见 《 　　 【 2011》年全：市消防工作》总的指导思想—和总：体目标是《:以贯？彻，落实科学发展—观为统领,牢固【。树立“安全发展、】科学发展、创—新发展？”的工作理念,紧】紧围绕火《灾形势持续平稳这】一核心目标,深【入贯彻落《。实中华人民共和国消！防法和河南省—消防：条，例,坚？定不移地深》化构筑“防火墙【”工程建设,大力加！强公共消《防基础设施建设【,扎实开展消防安】全大排查、》大整治、大宣传【、大培训《、大练？兵活动,实现三提升！(城乡？抗御火灾水平得【到提升、《全民消防安全—意识得到提升、【人民群众的安全感】和满意度《得到提升),—坚决预防和遏制重特！大尤其是群死—群，伤恶性火灾事故【发生,为《“十二五”开局【之年和建党90周年！创造良好的消防【。安全环？境 　【　一、深入推进构筑！“防火墙”工程建设！,全面落《实消：防安全责任制 【 　　一是强【化政府消《防安全责任制—落实要强化政府消】防安全管理职能,】推行消防安》全，“党：政同抓”机制,将消！防工作纳入平安建】设，。、文明？创建、社会治安【综合治？理，、政：府综合目标管—理，和领导干部政—绩考评？内容,实行半年督导！、年终考评》要建立完善消防【工作常抓常议机制】,，实行政府常》务会议定《期研究和防火—委季度联《。席会议制度,研究】解决消防工》作中存在的重—大问题上半年,出】台平顶？山，市“十二五》”消防工作规划【;年底前《,各县(市》、区)制定出台“】十二五”消防规【划和年度实施—计划组织开》展公共消防设施专】项督导？检查：,进一步推动全市公！共消防设施建—设快速发展 【 　　？二是：深化部门消防—安全责任《制落实各行业(系】统)主管部门要认】真履行消防安全“一！。岗双责”,将—。消防工作纳入—行业(系统》)管理内容》,制定完善并不【断规：范本行业、》本系统消防安—全的管理规定,及时！。。组织本行业、—本系统消防安全自】查自改活动各级【。住房和城乡》建，设、文化广电和新闻！出，。版、工商、卫生【、安：监、教育《。、质监等部门要【建立执法信息—通报、函告制—度,建立健全职能】部门：消防联合执法机制,！形成监管《合，力 《。　　三？是加强社会单位“】四个：能力：”建设深化“三会】三化：”建：设,组织开展—社会：单位消防安全“四个！能力”达标》。创优活动《,年内所有》消防安全重点—单位要100%达标！强化单位主体—责任,推行单位消防！安全自我评估和人】员密集场所公开承诺！制,深入贯彻落实各！类场所消防安全【管理：规范和标准》,全面提高社会单】位，自主管理能力—,适时召开现场【会实施超《常管理,督促指导重！点单位每季》度开展全员培训,】逐，区域、逐楼层明确】疏散引？导，员、：末位巡查员和消防设！施，管理员推动属于人】员密集场所的消防】。。安全重点《单位全部《建立“防消联—勤”：队，伍,：设立应？急执勤？点建立重点》单位消？防安全动态》评，价体系,实施—等级化管理,—指导新华区、汝【州市等？地开展试点工—作,及时总结—推广经验《 ： 　：　二、大《力加强公共消防【基础设施建设,不】断提升城乡火—灾，防控水平《 　　一—是落实城乡消防【规划各县(市、【区)要将消防工作纳！入，“十二五”国民经】济和社会发展规【划,及时修订完【。善，城区、建制镇消防】专项规划,》完成平顶山》高，新技术产业集—聚区(含高新技术产！业园区)、》平顶山平新产—业集聚区、平—顶山化工产业集【聚区、平顶》山市石龙《产业集聚区》、郏县产《业集：聚区、？汝州市产业集聚区】、叶县产业集聚【。区、宝丰县产业【集聚区、舞钢市产】业集聚区、》鲁山县产业集聚区等！10个产业集聚【区消防专项规—划,并纳入》城乡建设总体规划】和控制性《规划,？按照“？不欠新帐、快还旧账！”的原则,保证消】防队站、市政—消火：栓、消防装备、【消，防车通道等与城乡建！。设同步;住房—和城乡建《设局：、，自来水公司等单位要！结合新城《扩建、老城改造及时！安装：市政：消火：栓,进一步明确【市政消火栓等公共】消防设施的管理维护！责任,保证完整好用！ 　　二是【加大消？防经费？投入各？县(市、区》)要将消防业务【经费、综《合，应，。急救援？保障经？费、公安合同制【消防队和消防—文职人员经费、消】防信息？化建设经费纳—。入本级？财政预算,将公【共，消防设施的》建设、维护》资金列入本级—财政预算,属—于固定资《产投资范围的,列】入固定资《产投资？计划;将消》防业务经费增长【纳入政府《督办和？年度考核内容,全面！。落实消？防事业经费保障标】准,全市《消防业务经》费增：长不低于2》0% 》　　三？是，加快消防队站建设】年内,完成市—消防支队指挥—中心：和训练？基地主体工程建设】任务,舞钢》市、郏县产业—集聚区消《防，站建成投入执勤,】叶县：、宝丰、鲁山消防】二中队完成征—地任务,石龙区【消，防队站完成主体改】。造落实信息化建设】专项经费,》完善移？动通信指挥中心建】。设,使其具备接处】警、大屏幕》显示、地理》信息及图《像传：输等功能《 ， ：　　四是加大—消，防装备？购置力度年内,市】。区配备AT多功【能水/泡沫消—。防车、超《高层建筑灭火专用压！缩，。空，。气泡沫消防车各1】台,购置《遥控：电动炮5台;汝【州市购置《16米？举高喷射消》防车1台;舞—钢市、宝丰县分【别购置水罐泡沫消】防车1台汝州市、宝！丰县各淘汰》1辆服役满12年】的普通消防执—勤车辆各县(市、】区)要？按照标？准，配齐：攻坚组装备和32种！特种：。防护装备《,对20%的个【人防护装备进—行淘汰？更新：各县(市)及石龙区！配备不？少于2台遥控—电动：炮,按标准配齐攻】坚组装备和32种】特种防护装备 【 　　三、—。扎实：开展大排《。查大整治活动,【不断改善全市—消防安全环境 ！　　一是《持续开展“》护航中原”消防安全！专项行动《要适时对人员密集场！所、易燃易爆单位、！高层：。地下建筑、》在建工程施工工地和！城中村、“三合【一，”、“九小”场所】等火灾高危场所集】中开展专项治理,依！法严惩消防》。违，法，违规行为持》续开展？消，防控制室专》项，整治,提高建筑【。消防设施完好率,年！内100%的消【防，控制室达标消防、安！。监、建设《部门要？加强对？高层居住建筑—和在建工程施工工地！的消防管理,及【时督：促整改？火灾：隐患要加大对重【大隐：。患挂：。牌督办力度,—2011年9月底前！,省、市、县三级】。政府挂牌督办—的重大？火灾隐患要全部整】改销案二是》严，格实施火灾》隐患：源头管控要进一步明！确消防设计、施工】、监理单位的—消防责任,建立企】业质量跟踪管理机制！加强消防《产品监督管理,健】全完善联合》监管机制,“3·】15：”和“11·9”】期间,消《防，。、工商、质监等【部门要联合开展消】防产品集中打假【行动推行“黑名单”！制度,对消防工程】。。设计或？施，。工，质，量不达标、生产【或维修消《防产品不合格—的单：位,在媒体公开曝光！,，情节严重的,相【关部门？要撤销其资质证书 ！ 　　三是不断创！新社会消防》管理举措各》行业主？管部：门指导各《行业成立《消防安？全联合会,制定【消防安全章程,【将消防工《作纳入行业管理【、服务、培训内容,！充分发挥参与消防管！理、提供消》防，服务、规范行—业消防？行为的作用》各级：住房和城乡建—设主管部门要将【消防工作纳入—物业服务企业资【质评定、年检内容】,明确消防管理【人员并实《施全员培训积极整合！单位视频监控—资源,？开发重点单位消【防安全可视化监【管系统,对重点单】位，、重点部位实施【远程：精确：监管 》　　四、强》力推进基层火—灾防控建设》,做强做大消防安全！管理“？第四级？” 　　—一是深？化消防安全网格【精细化管理》。。要严：格落实“四级”消】防，安，全责任？制,：要继续推行乡镇、街！道网格精细化消【防安全管《理工作,督》促乡镇、街道成立消！防办公室《,确定1-2名【专职消？。防管理人员,完【善“四抓三防两落实！一到位”(乡镇街】道，办抓：“面”、行政村社】。区抓“片”、行【业巡防抓“线”、派！出所保安抓“—点”;加强人防【、落实？物防、？。推广技防《。;落实单位主体责】任、落实群众法定】义务;应急机—制，建设到位)工作机】制,利用政》府网搭建乡镇—、街道消防工作信】息化平台,》落实：消防安全管》。。理标准年内,—9，0%：。的乡：镇、街道达标 ！　　二是《加强乡镇专职消防】队建设？按照“覆盖城乡、】专，兼，。结合：、防消联勤》、管灭并重》、规范保障”的原】则,做强乡镇—专兼职消防队—。,年内,《。除新城区、》高，新区：、石：龙，区外：。,汝州市、》郏县、鲁山县、叶县！分别建？成3个乡镇政府专职！消防队,新华区【、卫：东区、湛河》区、舞钢市》、宝丰？。县，分别建成2个乡镇政！府，专职消防队》。对已建成《的多种形式消防队要！按照有固定队址【和车库？、，有4：-6名专兼职队【员、有1部四—轮消防水罐车、有】。必要经费保》障的“四有》标准”进行》升，级改造 　　】三是巩固农村社区火！灾防控基础各社区】、行：政村要明确专兼职】管理员,落实消防】工作每月例会、安】全检查、宣传教【育、：联防联？治和责任奖惩五项制！。。度结合农村》水利工程建》设,每个行》。政村：至少建设一》处可靠消防》水源,年内,—70：%的社区达》到“四有”(有消】防，工作站、有消防【宣传橱窗、有公共】消防器？材点、有志》愿消防队伍)标准,！80：%的行政村达到【。“五有？”(有防火》。公约、？有消防宣传标语【、有志？愿消防队伍、有【消防：手抬机动泵、—有专兼职消防管【理人员？)标准？ ， ， ，。　　五？、大力发展多种形式！消防：。。队伍,不《断壮大消防》安全群防《群治力量 　　！。。一是继续推行“保巡！消合一”《工作：模式：各，级公：。安机关要切实—。将火灾隐《患，排查、？初起火灾扑救等纳入！保安服务范围,加】强对：保安队伍的消防知识！培训,充《分，发挥保安《。队伍点多面广—的优势推动巡—防队：伍，配备消防电动巡逻车！和常用灭火器材,年！内,全市配置电【动巡逻车不少于30！0辆其中,汝州市、！鲁山县、宝丰县、叶！县、郏县各配—置35？辆;新华区、—湛河区？、卫东区各配置【30辆;新城区、】高新区各《配置5辆《;舞：钢，。市配置2《5，辆;石龙区配—置，3辆对全市巡—防、保？安，队员实施全员轮【训,确保《达，到“四？懂四会一具》。备”的要《求深化？消防：。专业保？安，派驻制度《。,年内,全市向【重，点单位派驻消防专】业保安不低于5【00人 —　　二是继》。续壮大多《种形式消防》。力量根据工作需要】继续：增招消防文员,年内！,，县级公安《机关消防机构—消防文职人员达到1！0人：推行消防文员—协助检查制》度,：年内,8《0%的文职人员通】过消：防岗位资格考试【加大公安合同—制消防队员的征召力！度,新建《及现有公安》合同制消《防，队，每队队员数量—。必须达到综合应【。急救援队伍建设【标准石油《。、化工、仓储、【。电力等？大型企业要按照“应！。建尽建”的》原则,？依，法建：立与生产、经营规】模相适应的专—。。职消防队《 　　三是继续！加强综合应急救援】队伍：建设：各县(市、区—)要严格按照市政府！依托公安消防队建设！综合应急救援—队伍实施意见—(平政〔2010】。〕41号印发)的】要求,切实把—综合应急救》援业务经费纳入同】级财政？预算,明《确保障标准并及时】足额拨付,》为综：合应急救援队伍人员！、装备、《生活提供有力保障】要有效整合》社会应急资源,【加快推进应急—管理和指《挥平台建设》,健全应急救—援专家人才库—,加强应急救援物资！储备,？。完善联勤联动工【作机制,分级制【定应：急响应预案》,确保应急救援【力，量高效联《。。动 《　　六、深》入开展大宣传大培】训，活动,不断提升全民！消防安全意识 【 ：　　一是突出宣传“！五进”？突出消防宣传“【进企业、《进农村、进社区、】进学校、《进家庭”《。活动,制定“五【进”实施细》则,量化宣传工作标！准,各县(》市、区)《。。每月开展“五进”】宣传不少于20【场次;落实“家庭】校园消防安全计划】”,开展“十县【千校大演练”—,全市中小学校每】学期至少开展—一次消防演练和【两，个，课时的消防教育,年！。内,：每个县(市、—区)新建不》少于1所“消防【安全教育示范—学校：”;各机关、团【体企：事业：单位、住宅区全部】开展：一次：疏散：逃生：自救演习 【　，　，二是突出阵地宣传】开展“四个》。能力”？网络知识竞赛和【全，民消防？。。素质调查,开—设，网上消防科普教【。育馆：,网络、手机—短信、户外》视频等新《兴媒体每天有公【。。益消：防宣传内容,广播】、电：视、报？刊等传统媒体每周】有公益消防宣—传内容强力推进消】防宣传橱窗建—设工程和消防—安全示范《街创建？。活动,年《内,石龙区》、新：城区、高新区—新建消防橱窗标牌】不少于30块—,其他县《(市、区)》新，建消防橱窗不少【于150块,—其中灯箱式橱—窗每个县(》市、区)《不，少于15块》所有消防安》全重点单位、人【员密集场所、消防】乱点区域《设置消防安全—“，三提示”标牌 ！。　　三？是突出教育培—训各级、各》部，门要进？一步做好消防知【识培训工《作,将消防》知识：。纳入：普法宣传《计划、干部学生素质！。教育、就业上—岗技能培训要认【真组：织开展重点》单位、重点行业和】重点人员《的，消防安全培训—,确保各重点单【位消防？安全管理《人员：。的培训率达到10】0%;特殊岗—位人员持证上岗率达！到10？0%,？公众聚集场所—从业：人员：培，。训率达？到，100%《年内：,，集中培？训社会单位》消防：责任人、管理人【和乡镇、街》道、社区、》。。村，庄，消防：管理人员《不少于2万人次,】行业系统、社会【单位自主培训不少于！10：万人次,通过—。各种形式受训—人员不少于》60万人(次) 】 ？ —