： 【 平顶山市人民】政府：关，于印发平顶山市2】01：1年消防工作—意见的通知 】 各县(市、—区)：人，民政府,市人民政府！各部门,有关—单位: 　　】 现将平》顶，。山市2011年【消防工作意见印【发，给你们,望结合【实，际,认真贯彻执行 ！ ， ， 平顶山》。市人民政府》。 二《○一一年《一月二？十，日 《　　 平》顶山市2《。01：1，年消防工作》意见 【 　　？ ：2011《年全市消防》工，作总的指导思—想和：总体：目标是:以》贯彻落实科学—发展观为统领,牢固！树立“？安全发展、科学发】展、创新发》展”的工作》理念,紧紧围绕火】灾，。形势：持，续，平稳这一核心目【标,：深入贯彻落实中【华人民共和国消【防法和河南省消防】条例：,坚定？。不，移地深化构筑“防】火墙”工程》建设：,大力加《强公共？消防基础设施建设】,扎实开《展消防安全》大排查、大整治、大！宣传、大培训、大练！兵活动,实现三提】升(：城乡抗御火》灾水平得到提升【、全民消防》。安全：意识得到提升、人】民群众的安全感和满！意度得到提》升),坚决预防和遏！制重：特大尤其是群死群伤！恶性火？灾事故发生》,为“十二》。五”开局之年和【建党90周年创造】良好的？消防安？全环境 　！　，一、深入《推进构筑“防火墙】”工程建《。设,全面《落，实消防安全责任【制 《　　一是强》化，政府消？防安：全责任制落实要强】化政：府消防安《全，管理职能,推—行消防安全》“党政？同抓”？机制,将《消，防工作纳入》平安建设、》文明创建、社会治】安综合治理、政府】综合目标管理和【领导干部政绩考评】内容,实行半年【督导、年终考评【要建立完善》消防工作常》抓常议机制,实行政！。府，常务会议定期研究和！防，火委季度联席会议制！度,研究解决消【防工作中存在的【重大：问，题上半年《,，出台平顶山》市，“十二五”消—防工作？规划;年底》前,各县(》市，、区)制定出台【。“十二五”》消防规划和年度【实施：计划：组织开展公共消防】设施：专项督导检查—,进一？步推动全市公共消】防设施建设快—速发展 　【　二是深化》部门消防安全责【任制落？实各行业(系统)】主，管部门要认》。真履行消防安—全“一岗双责”【,将消防工作—纳，入行业？(系统)管理内【容,制定《。完善并不断规范【本，行业、本《系统：消防：安全的管理规—定,及时组织本【行业、本系》统消防？安全自？查自改活动各级住】房和城乡建设—、文化？广电和新闻出版【、，工商、？卫生、？安监、教育》、质监等部门要【建立执法信》息通报、函告制【度,建立健全职【能部门消防联合执】法机：。制,形成《监管合力《。 　《　三是加《强社会单《位“四个能》力”建设深化“【三会三化”建设【,组织开《展社会单《位消防安全“四个能！力”达标创优—活动,年《。内所有消防安全【重点：单位要100%达标！强化单位《主体：责任,推行单位消】防安全自我评估【和人员密集场所公开！承诺制,深入—贯彻：落实各类场所消防】安全管理规范和标】。准,全面提高社会】单位：。自主：管，理，能力,适时召开【现场：会实施超常管理【,，督促指导重点单位每！季度开展全员培训,！逐区：域、逐楼层明确疏散！引导员、末》位巡查？员和消防设施—管理员？推动属于人员密【。集场所的消防—安全重点单位全部】建立“防消》联勤”队伍,设【立应急？执勤点建立重点单位！消防：安全动态评价体【系,实施等》级化管？理，,指导新华区—、汝州市等地—开展试点工》作,及时总结推广经！验 　》　二、大《力加：强公共消防基础设】施建设,《不断提升城乡火【灾防控水平 】　　一是落实城乡消！防，。规划各县(》市、区)要将消防工！作纳入“十二五”】国，民经济和社会—发展规划,及时修订！完善城区、建制镇消！。防专项规划,完【成平顶？。山高新技术产业【集聚：区(含高新技术产业！园区：)、平顶山平新产】业集聚区、平顶山化！工产业集聚区、【平顶山市《石龙产业集聚区、郏！县产业？集聚区？、汝州市产业集【。聚区、叶县产业集聚！区、宝丰县产业集】聚区、舞《钢市产业集》聚区：、鲁山？县产业集聚区等1】0个产业集聚区消】防专项规《划,并纳入城—乡建设总体规划【和控制性规划,按照！“不欠？新帐、快还》旧账”的原则,保】证消防？队站：、市政消火》栓、消防装备、消】防车：通道等与城乡建设】同步;住房和城乡】建，设局、？自来水公司等—单位要结合》新城扩建、老城【改，造及时安装》市，政消火栓,进一【步明：确市：政消火栓等公共消】防设：施的管理维护责【任,保证完》整好用 《 　　二是加大】消防经？费投入各县》(市：、区：)要将消防》业，务经：费、综合《应急救？援保障经费、公安】。合同制消防队和【消防文职人员经【费、消防《信息化建设》经，费，纳入本级财政—预，算,将公共消防设施！的建设、维护—资金列入本》级财政预算,属【于固：定资产？投资范围的,列入固！定资产投资》计划;将消防业【务经费增长》纳入政？府，督办和年度考核内】容,全面落实消【防事业经费保—障标准,《全市消防业务—经费增长不低—于20% 》 　　三是—加，快消防？队，站建设年《内,：完成市消防》支队指？挥中心和训练基地主！体工程建设任务,】舞钢市、郏县产【业集聚区消防站【。。建成投入《执勤,叶《县、：宝丰、鲁山消防二】中队完成征地任务】,石龙区消防队站完！成主体改造落实信息！化建设专项经—费,完善移》动通信指挥》中心建设,使其具备！接处警、大屏幕显示！、地理信息及—图，像传输等功能 ！。　　四是加大消防装！备购置力度年内,】市区配备A》T多功能水》。/泡沫消防车、超高！层建筑灭火》专用压缩空》气，泡沫消防《车各1台,购置【。遥控电动炮5台;汝！州市购置16米【举高喷射消防车1台！;舞钢市、宝丰【县分：别，购置水罐《泡沫消？防车1台《汝州市、宝丰—县各淘汰1辆服役】满12年的普—通消防执勤车—。辆各县(市、—区)要按照标准配】齐，攻坚组装《备和32种特—种防护装《备,对？20%的个人防护】装备进行淘汰更新】各县(市)及石龙】区，配备不少《于2台遥控电动炮,！按标准配《齐攻坚组装备和32！种特种防护装—备 　　—三、扎实《开展：大排查大整治活动,！不断改善全市—消防安全环境 】 　　一是》持，续开展“护航—中原”消防》安全专项行动要【适时对人员密—集场所、易燃—易爆：单位、高层地下建筑！、在建工程施工工】地和城中村、“三合！。一”、？“九小”场所等【火灾高危《场所集中开展—专项治理,依法【严惩消？防违法违规行—。为持续开展消防控】。制室专项整治—,提高建筑消防设】施，完好率,年内100！%的消？防控制室达标消【防、安监、建设部门！要加强对《高层居住《建筑和在建工—程施工？工地的消防管理【,及：时督促整改火灾隐患！要加大对重大隐【。患挂牌督办力—度,2011—年9：月底前,省》、市、县三级政府挂！牌督办？的重大火灾》隐患要全部整改销案！二，是严：格实：施火灾隐患源头管控！要进一步明确—消防设计、施工、】监理：单位的消防责—。任,建立《企业质量跟》踪管理机制加强消】防产品？监督管理,健全【完善：联合监管机制,“】3·1？5”和“1》1·9？”期：间,消防、工商【、质监等部》门要联合《开展消防产》品集中打假行动推行！“黑名单”制度【,对消防工程—。设计或施工质量不】达标：、，生产或？维修：消防：产品不合格的单【位，,在媒体公》开曝光,情节严重的！,相关部门要撤销】其资质证书》 　《　三是不断创新【社会消防管理举【措各行业主管部门】指导各？行业成立消防安全】联合会,制定—消防安全章程,将】消防工？作纳入行《业管：理、服？务、培训内容,充分！发挥：参与：消防管理、》提供消防服务、【规范行业消防行【。为的作用各级住房和！城乡：建，设主管部门要将消】防工作纳入物业【服务：企业：资质评定、年—检，。内，容,：明确消？防管理人员并—实施全员培训积【极整合单位视频监】。控资源,开发重点】单位消防安全—可，视，。化监管系统,对【重点单位、重点【部位实？施远程精确监管 ！ 　　四、强力【推进基？层火灾防控建设,做！。强，做大消防《安全管理“第四级】” 　　一是深！化消防安全网格精细！化管理？要严：格落实“四级”消】。防安全责任》。制,：要继续推行》乡镇、街道网格精】细化：消，防安全管理工作,督！促乡镇、街道成【立，消防办公《室，,确定1-2名【专，职消防管理》人员,完善“四抓三！防两落实一到位”】(乡镇街道》办抓“面《”、行政《村社区抓“片”【、行业巡《防抓“线”、派出】所保安抓“点—”，;加强人防、落实】物防、推广技—防;落实《单位主？体责任、落实群【众法定义《务;应急机》制，建设到位)工作机】。。制,利用政府网搭】建乡镇、街》道消防工作信息化】平台,落《实消：防安全管理标准年内！。,9：0%的乡镇》、街道达标 】　　二？是加：强乡：。。镇专职消防队建设】按照“覆盖城乡、】专兼结合《、防：。消，联勤、管灭并—重、规？。范保障”的》原则,做强乡—镇专兼职消》防队,年内,除新城！区、高新区、石【龙区外,汝州市、郏！。县、鲁山县、叶县分！。别建成3个》。乡镇政？府专职消防队—,新华区、卫东区、！湛，河区、舞钢市、【宝丰县分《别建成2个乡—。镇政府？专职消防《队对已建《成的：多种形？式消防队要按—照有固定队址—和车库、有4-【6名专兼职队—员、有1部》。四轮消防水罐车、】有必：要，经费保障的“四有】标准”进行升级改造！ 　　》三是巩？固，农村社区《火灾防控基础—各社区、行政村【要明确专《兼，职管理员,落实【消防工作每月例会、！安全检查、宣—传，教育、联防联治和】责任：奖惩五项《制度结合农村—水利工程建》设,每个行》政村至少建设一处可！靠消防水源》,，年内,7《0%：的社区？达，到，“四有？”(有消《。防工作站、有—消防宣传橱窗、【有公：共消防器材点、【。有志愿消防》队伍)标《准,：80：%的行政《村达到“五》。有”：(有防火公》约、有消《防宣传标语、有志愿！消防队伍《、有消防手抬机动泵！、有专兼《职，消防管？理人员？)标准 　【　，五、：大力发展多种形式】消，防，队伍,不断壮大【消防安？全群防群《治力量 《。。 ， ，　　一是《继续推行《“保巡消合一”【工作模式各级—。公安机？关要：。切实将火《灾隐患排查》、初起火灾扑救等】纳入保安服务范围】,加强对保安队伍】的消防？知识培训,充—分发：挥保安队伍点多面广！的优：势推动巡防队伍【配备：。。消防电动《巡逻：车和常用《灭火：器材,年内》,全市配置电动巡】逻车不少于300辆！其，。中,：汝州市、《鲁山：县、宝丰县》。、，叶县、郏县各配【置，35辆;新华区、湛！。河区、卫东区—各配置30辆;【新城区、高新区【。各配置？5辆;？舞钢市配《置25辆;石龙【区配：置3辆对《全市巡防、保安【队员实？施全员轮训,确保】达，到“四懂《四会一具备”的要求！深化消防专》业保：安派驻制度,年【内,全市向重点单】位派驻消《防，专业：保安不低《于500人 — 　　《二是继续壮》大多种形式消防力】量根据工作需—要，继续：增，招消防文员,年【内，,县级？公安：机关消防机构消【防文：。职人员达到10人】。推，行消防文员协助【检查制度,年—内,8？0%的文职人员通过！消防岗位资》。。。格考试加大》公安合同《制消防？队，员的征召力度—,新建及现》有公安合同》制消：防队每？队队员数量必须达】到综合应急救援【队伍建设标准—。。石油：、化工、仓》储、电力等》大型企业要按照【“应建尽建”的【原，则,：依法建？立，与生产、经营规模相！适应的专职消防【队 ？ 　　？三是继续加》强，综合应急救援队【伍建设各县(市、】区)要严《格按照市政府依【托公安消防》队建设综合》应急救援队伍实【施意见(平政〔2】010〕41—号印发)的》要求,切实把综【合应急救援业务【经费纳入《同级财政预算,明】确保：障，标准并及《。时足额拨付,为【综合应急《救援队伍人员、【装备、？生活提供有力保障】要有效？整合社会应急资源,！加快推进应急管理】和，指挥：平台建设《,健全？应急救？援专：家人才库,加强应急！救，援物资储备,—。完善联？勤联动工作机制,分！级制定应《急响应预《案,确保《应急救援力量高【效联动 　　六！、，深入开展大宣传大培！训活动？,不断提升全民消】防安全意识》 　　一是突出！宣传“五进”突【出消防？宣传：“进企业、进—农，村、进社《区、进？学校、进家庭”活动！,，制定“五进”实【施细则,量化宣【传工作标《准,各县(》市、区)《每月：开展：“五进”宣》传不少于20场次】;落：实，“家：庭校园消防安全计】划”,开展》“十县千校大—演练：”,全市中小学校每！学期至少开展一次消！防演练和《两个课时的消—防教育？,年内,每》。个县(市、区—)新：建不少于1所—“消防安全教育示范！。学校”;各机—关、团体企事业单】位、住宅区全—部开展？。一，次，疏散逃生自救演【。习 　　二是突！出阵地？宣传开展“四—个能力”网络知识竞！赛和全民《消防素质调》查,开设网》上消防科《普教育馆,网络【、手机短信、户外视！频等新兴媒体每天】有公益消防宣—传内容？,，广播、电《视、报刊等传统媒体！每周有？公益消防宣传内容】强力：推进消防宣传—橱窗建设工程和【消防：安全示范街创建【活动：,，年内,石龙区、新城！。区、高新区新—建消防橱窗标牌不】少于：30块,其他—县(市？、区)新建消防橱】窗，。不少于150—块,其中灯箱式橱】窗每个县(市、【区)不少于15块】所有消防安全重点单！位、人员《密集：场所、消《防乱点区域设—置，消防安全《“三：提示”标牌 — ：　　三是《突出教育培训各【级、：各部门要进一步做】。好消：防知识培训工作【,将消防知》识纳入？普法宣传计划、干】部学生素《质教育、就》业上岗技能培训要认！真组织开展重—点单位、重》点行业？和重点人《员的消防安全培【训，,，确保各重点单位消】。防安全管理》人员的培训率达到1！00：%，;特殊岗位》人员持证上岗率【达，到，100%,公—众聚集场所从业【人员培？训率达？到10？0%年内《,集中培《训社会单位》消防责任人、管【理人和乡镇、街道、！社区、？。村庄消防管》理人员不少于2万】人次,行《业系统、《社会单位自》主培训不少》于10万人次,通过！各种形？式受训人员不—少于60万人—。(次) 》 《 ？ ，