！ 平顶山市人民政！府办：公室关于加强建设】工程：造价管理工作的通】知 ： 各《县(市、区》)人民政府,市【人，民，政府有关《部门,重《点企业: 》。 　　！ 为合—理控制建设》工程造价,确—保建设工程》质，。量，和，施工：。安全,从源头—上，预防发生拖》欠工程款和拖欠农】。。民工工资问题,根据！建筑工程施工—发包：与承包计价》。。管理办法(建设【部令第107号【)、房屋建筑和【市政基础设施工【程施工招标投标【管理办法(建设【部令第89号)、建！设工程价款结算暂】行办法(财》建〔20《04：〕369号印发)、！河南省人民政府办】公厅关于进一步加】快建筑业发展的实施！意见(豫《政办〔2006〕】110号)、河南】省，住房和城乡建—。设厅关于发布<河】南省建设工》程工程？。量清单招标控制价管！理，规，定>的通知》(豫建设标〔2【01：0〕24号》)等有关规定,现】就加强我市建—设工程造价管理工】作有关事项通知如】下: 【 ？一、切？实加强？对建：筑市场？招标投标《计，价行为的监管力度】 　　— 建设行政主！管，。部门及其工》程造价管理机构要】加大对建《设单位？不合理？压价行为的监管力度！,防止低于成本报】价，中标情况《的出现,避免造【成建设工程质量和】施工安全隐患— 　　 【 ： (一)建设工【程造：价可采用工程—。量清：。单，计价和综合基—价计价两种》计价方式全》部使用国有资金投】资或以国《有资金投资为主【的建设？工程项？目招标投《标,必？须采用工程量清单计！价方法计算建设工程！造，。价,并设立招标控制！价 】 　：　 》(二)招标工—程招标文件中的商务！标条款,应明确【计价方？式,合理确》定施工工期》,体现优质优—价原则,《。并明确低于成本【报价的异议评审办法！商务：标条款不得出—现明示投标人—。低于成本报价竞标的！条款,不得要求投】标人：采用总价让利或百】分比让利等》办法进行投标报价】 ： 》 　　 【(三)招标文件发售！前,招标《文件的商务标条款】须报工程造价管【理机构备案 — ： 　　【 《(四)招《标控制价公》布前,招标》人，应将招？标控制？。价及有关资料报送工！程，。造价管理机构—办理备查登》记 《 ： 二、切实【加强：对发承包合同管理】的，长，效监管 — 　　 建设！行政主管部门—及其工程造价—管理机？构要切实《加强发承包合同备案！工作,？。有效预防拖欠工【程款情况的发生 】 (一)发【包人和承包人应依】法订立书面合同,明！确双方的《权利和义务,书【面，。合同应使用建设工程！施工合同(》示范文本)》发包：、承包双方应在合同！条款中？对下列事项进行约】定: —　　 1.预！付工程？款的数额、支付【时间及抵扣方式【; 》　　 2.工！程计量与《支，。付工程进度》款的方式、数额【及时间; 】　，　 3.【工程价款《的调整因素、方法、！程序、支付及时间;！ ： 　？　 ？ 4.索赔与【现场签证的程—序、金额确认与支付！时间; 《 　　 — ： 5.发生工程价】款争议的解决—方法及时间》; 《 　　 6.！承担风？险的内容、范围以】及超出约定内容【、范围的《调整办法; — 　　》 ？ ，7.工程竣工价款结！算编：制与核对、支—付及时间; 】 　　 8.！工程质量保证(保修！)金：的数额、预扣方式】及支：付，时限; — 　　？ 9.—。与履行合《同、支付价款有关】的其他？事项等？ ：。 ？。 (二)招标人和】中标人应当》根据中标价订—立合同不实》行招标投《标的工程,在承包方！编制的施《工图：预算的基础上,【由发包？、承包双方》。协商订？。立，合同 (三)【。发包人和《承包人？在签订？合同后7日内—,将合同《报工程造价管理机构！。备案 ？ (四？)工程？造价管理机构在对】备，案合同？进行：审查：时,要审查有关工】程结算条款是否明】确,是？否，符，合有关？法律、法规》的规：定,是否《。明确不？按合：同约定期限办理【竣工工程结》算应承担的责—任,并？向备案人出具合【同备案手续 — (：五)发包人与中标】的承包人不按招【。标文件和《中标的？承包人的投》标文件订立合—同的：。,或者发包》人、中标的》。承包人背《。离合：同实：质性内容《另行订立协议,【造成工程价款结算纠！纷的,另行》订立的协议无—效,由建设行政主管！。部门责令改正,并】按中华人民共—和，国招标投标法第【五十：九条进行处罚 【 —。 ，三、认真做》。好对发承《包合同履行》及工程竣工结算的】监督管理《工作 (一)！建设行政主》管部门及其》工，程造价管《理机构应根据—有关法律、法规、】规定,对工程款拨付！、工程进度结算、工！程，价款调整《、工程？竣，工结算等发承—包合同履行情况【进，行监督、检》查,并及时调解建】设工程造价纠—纷，,预防拖欠工程【款情：况发生 (二)】建设工？程发包、承》包双方？应按照法律》、法规及《合同约定,》及时办？理工程结算》,足额拨付结算【价款,并《。将工程竣工结算【文件和拨《付证明报送工程造价！管理机构备》案因故不《能及时？。拨付工程结算—价款：的,发包人》应与承包人签订延】期付款协《议 (三》)未按？规定及？时办理工《程竣工结算》和不到工程》造价管理机构办理】工程竣工结算—备案的,建设—行政主管部门及【其工程质量监—督机：构不予办理》。竣，工验收备《案,房产《管理部门不》得办理房产产—权登记 【 四、逐步】健，全对建设工程造价的！监督管？理，体制 　　 ！ 建《设行：政，主，。管部门？要认真贯《彻，执行工程造价管理】的各：。。项法律、法规和【规章,建立健全我市！建设工程造价监管】体系,规范建筑【市场的？计价行为,健全信用！约束和失信惩戒【机制,切实从源【头上预防新的拖欠工！程款和？拖欠：农民工工资》问题：的发生,规范—建筑市场经济秩序】,，促进我市建》筑市场健《康有序发《。展 ： 平顶山市》人，民政府办公》室 》二○一一年》三月三十一日 【 ： ：