》 ？ 平顶山市【人民政府办公室关于！加强建设工程造价管！理工作的通知 】。 各县(》。市、区)人民政府】,市人？民政府？有关部门,重—点企业: —。 》 　　 【为合理控制建设【工程造价,确保建设！工程质量和施工【。安全,从源头上预防！发生拖欠工程款和拖！欠农民？工工资问题,根【据建：筑工程施工发包与】承包计价《管理办？法(：建设部令《。第107《号)、房屋建筑【和市政基础设施工程！施工：招标投标管》理，办法(建《设部令第8》9号)、建设—工程价？款结算暂行办—法(财？建〔2？004〕《369号印发—)、河？南省人民政府—。。办公厅关于进一【步加快建筑》业发展的实施—意见(豫《政办〔200—6〕11《0号)？、，河南省住房和城【。乡建设厅关于—发，布<河南省建设【工程工程《量清单？招标控制价管理规】定>的通知(豫建】设标〔201—0〕24号)等【。有关规定,现—就加强？我市建设《。工程造价管理工【作有：关事项通知》。如下:？ — 一、切》实加强对建筑市【场招标？投，标计价行为的—监管力度《 　　 【 ？建设：行政主管部门及其】工程：造价管理机构要加大！对建设单位不合【理压价行《。为，的监管力度,防止】低于成本报价中标】。情况的出现》,避免造成建设【工程质量和施—工安全隐患 ！　　 (一)！建设工程《造价可采《。用工程量清单—计价和综合基—价计价两《种计价方式全部使】用国：有资金投资或以国】有，资金投资《为主的建设工程项】目招标投标,必须】采用工程量》清单计价方法计算】建设工程造价,并】设，立招标控制》价 《 　　 ！ (二)招标工】程招标文件中的【商务标条款,—应明确计价方式,合！理确定施工工期,体！现优质优价原—则,并？明确低于成本报【。价的异议评审办法】商务标条款不得出】现明示投标人低于成！本报价竞标的条【款,不？得要求投标人采【用，总价让？。利或百分比让—利等办法进行投标】报价 ！ 　　 (三！。)招标文件发—。售前：,招：标文件？。的，商务标？条，款，须报工程造价管理机！构，备案 【 　　 】。 (四)招标—。控，制，价公：布前,招标人应将招！标控：制价及有关》资，料报送工《程造价管理机构办】理备查登记 — 《。 二、切实加】强对发承包合—同管理的长效监管 ！ 　　 】 建设行政主—管部门及其工程造价！管理机构要切实加强！发承包合同备案【工作,？。有效预防拖欠工【程款情况的发生 】 (一》)发包人和承包【人应依法订立书【面合同,明确双方】的权：。利和：义务：,书面合《同应使用建》设工程施工合—同(示范文本)发】包、承包双方—应，在合同？条款中对《。下列事项进行约定】: 《 　　？ 1.预【付工：程款的？数额、支付》。时间：。及抵扣方式; 】 ， 　　 2】.工程计量与支【。付工程？进度款的《方式、数《额及时间;》 　　 【 ？3.：工程价款的调整【因素、方《法，、程序、支付—及时：间; 　　 ！。 ： 4.索赔》与现场签证的—程序、金《额确认与支付—时间; 》 　　 》 5《.，发生工？程价款？争，议的解决方法及【时间; 　　！ 6.承担风！险的内容《、，范围以及超出—约定内容、范围的】调整办法;》 《　　： 7.—工程竣工价款结算】编制与核对、—支付及时间; 【 　　》 8.—工程质量保证(保】修)金的数》额、预扣方》式，及支付时限;— 　　 ！。 9.与履》行合：同、支付价款—有，关的：其他事项等》 (二)！招标：人，和，中标人应当根—据中标价订》立合同？不实行招标投标的】。工程,在承包方编制！。的施工图《预算的？基础上,由》发包、承包双方协商！订立合同 (三】)发包人和承包【人在签订合同后7】日内,将合同报工】程造价管理机构备案！ (四)工程造】价管理机构》在对备案合同—进行审查时,要【审查：有关工程结》算条款是否明确,】是否符合有关法律】、法规？的，规定,是否》明确不按《合同约定期》。限办理竣工》工程结算应承担的责！任,并向备》案人出具合同备【。案手：续 ： (五)发包人与】中标的承包人不按】招标文件和》中标的承包》人的投标文件订【立合同？的,或？。者发包人、中标【的承包人背》离合同实质性内【容另：行订立？协议,造成工—程价款结《算纠纷的,另—行订立的《协议无效,由建设行！政，主管部门责令改【正,并按《中华人民《共和国招标投标法】第五十九《条进行处罚 — 三】、认：。。真做好？对发承包合同履行及！工程竣工结算的【监督管理工作— (一)【。建设行政主管—。部，门及其工程》造，价管理机《构应根据有关法律】、法规、规定—,对工程款》拨付、工程进度【结，算、：工程价？款，调整：。、工程竣工结算【等发承包合同履行情！况进行监督》、检查,并及时【调解建？设工程造价纠纷,预！防，拖欠工程款情况发生！ (二)建设工】。程发包？。、承包？双方应按照》。法律、法规及—合同约定,》及时办理工程—结算,足额拨付【结算价款,》并将：工程竣工《结算文件和拨付证明！报送工？程造价管理》机构备案因故不能】及时拨？付工程结算价—款的,发《包人应与承包—人签订延期付款协议！ (三)未按规定！及时办理工程竣【工结：算和：不到工程造价管理】机，构办理工程竣工结算！备案的,建设—行政主管部门及【其工程质量监督机构！不予：办理竣工验收—备，。案,房产管理部门】不得办？。理房产产权登记【 》 四、逐—步健全对建设工【程造价？的监督管理体—制 　　 】 ？建设行政主管部门要！认，真贯：彻执行工程》造价管理的各—项法律、《法规和规《章,：建，立健全？我市：。建设工？程，造价监管体》系,规范建筑—市场的计价行为,健！。全信用约束和—。失信惩戒机制,【切实从源头上预【防新：的拖欠工程款和【拖欠农民工》工资：问题的发生,规范】建筑市场经济秩序,！促进我市建筑市场健！康，有序发展 》。 平顶山《市人民政府办公室】 二○一一】年三月三十一日 ！ ？