， 】 平顶《山市人？民政府办公室关于加！强建设工程造—价管理工《作的通知《 《各县(市、区)人】民政府？,市人民政府—有关部门《,重点企《业: 】 　　《 ？ 为合理控制建设】工程：造价,？确，保建设工程质量【。和施工安全,从【源，头上预防发生拖【欠工程款和拖欠农】民工工资问题,根据！建筑工程施工发【包与承包计价管【理办法？(建设部令第—107号)》、房屋建《筑和市政基础—设施工？程施：工招标投《标，管，理，办法(建设部—。令第89号)、建】设工程价款结算暂行！办法(财建〔—200？4，〕369号》。印发)、河南省【人民政府办公厅【。关于进？一步加快建筑—业发展的《实施意见(豫政办】〔2006〕1【1，0，号)、河南省住房】和城乡建设》厅关于发布<河【南省建设工程—工程量清《单招标控制价—。。管理规定>的通【知(豫建设》标，〔2010〕24】号)等有关规定【。,现：就加强我市》建设工程造价管【理，工作有关事项通知】如下: 》 《 一、切实—加强对建《筑市场招标投—标计价行为的监管力！度 》　　 —建，设行政主管部门【及其：工程造价管》理机构要加》大对：建设单位不合理压价！行为的？监管力度,防—止低于成本报价中标！情况的？出现,？避免：造成建设工》程质量？和施工安《。全隐患 　　！ (一)建设！。工程造价可采用工程！量，清，单计价和综合—基价计价两种—计价方式全部使用】国有资金投》资或以国有资金【投资：。。为主的建设工—程项目招标投标,】。必须采用工程量清单！计价方？法计算建《设工程造价,并设立！招标控制价》 — 　　 【 (二)招标工【程招标文件》中的商务标条—款,应？明确计价方式,【合理确定施工—。。工，期,体现《优质优价原则,【。并明确低《于成本报价的—。异议评审办法—商务标条款》不得出现明示投标人！低于成本报价—竞标的条款,不【得，。要求投标人》采用总价让利或百】分比让利等办法【进行投标报》价， 》。 　　 ！。(三)？招标：文件：发，售前,招标》文件的商《务标条？款须报工程造价管】理机：构备案 《 —。 　　 — (四？)招标控制》价公布？前,招标《人应将招标控制价及！有关资料报送—工程造价管理机构】。办理备查登记 ！ 二、切】实加强对发承—包合同管理的—长效监管 　！　 建设【行政主管部门—及其：工程造价《管理机构《。要切：实加强发《承包合？同备案工作,有效】预，防拖欠工《程款情况《的，发生：。 ？ (：一)发包《人和承包人应依法订！立书面合同,明确双！方的权利和》义，务，,书面合同应—使用建设工程—施工合？。同(示范文本)发包！、承包双《方应在？合同条款中对—下列事项进》行约定: — 　　 【 1.预付工—程款的数额、—支付时间及抵扣方】式; 　　 ！ 2.工—程计量与支付工程】进度：款的方式、数额及时！间; 　【　， 3.工程价！款的调整《因素、方《法、程序、支—。付及时间;》 　　— ， 4.索赔【。与现：场签证的《程，序、金额确认与【支付时间; 】 　　 【5，.发生工《程价款争议的解决方！法及时间《; 》　　 6.承！担风险的内容、范】围以及超《出约定内容》、范围？的调整办法》; ： 　　 】 ，7.工程竣工—价款结算编》制与核对《、支付及时间; ！ 　　 【 8：.工程质量保证(】保修)金《的数额、预扣方式】及支付时限; ！ 　　 【9.与履《行合同、支付价【款有关的其》他事项等《 ： 《。(，二)招标人和中标】人应当根据中标【价订立合同不实【。行招标？投标的工程,—。在承包方编制—。。的施工图预算—的基础上,由发包、！承包双？方协商？订立合同 》 (三？)发包人和承—。包，。人在签订合同—后7日内,将合同报！工程造价管理机【构备案 》(四)工程造价管理！机构在对备案—。合，同进：行审查时,要审查有！关工程？结算条款是否明确,！是否符合有》关，。法律、？法规的规定,是否】明确不按合》同，约定：期限办理竣工工【程结算应承》担的责任,并向备】案人出？具合：同备案手续 (五！)发包？人，与中：标的：承包人不按招标文】件，和中：标的承包人的投标文！件订立合同》的,或者发包人、中！。标的：。承包人背离合—同实质性内容—另行订立协议,造】成工程价《。款结算纠纷的—,另行订立的协【议无效,《由建：设行政？主管：部门责令《改，正,并按中华人民共！和国招标投标法第五！十九条？。。进行处？罚 ？。 ： 三、认真】做好对发承包合同履！。行，及工：程竣工结算的—监督管理工》作 》。(一)？建设行政主管—部门及其《工程造价《管理机构应根—据有关法律、法规】。、规定,对工程【款拨付、工程进【度结算、《工程价款调》整，、工程竣工结算等】发承包合同履行情况！进行监督、检查【,并及时调解—建设：工程造？价纠纷,预防—拖欠工程《款情况发生 (】二)建设工程—发包、承包双方应按！。照法律？、法规及合同约【定,及时办理工程】结算,足《额拨付结算价款,并！将工程竣《工，结算文件和拨付证明！报送工程造价管【理机：构备案因故不能及】时拨付工程结算价】款的,发包人应【与承包人《签订：延期付款《协议 (三)未按！规定及？时办理工程》竣工结算和不到工】程造价管理》机，。构办理工程竣工结算！备案：的,建设《行政主管部门及其工！程质：量监督机构不予办】。理竣：工验收备案,房【产管理部门不得【办理房？。产产权登记 ！。 四、—逐步健全对建设工】程造：价的监？督管理体制》 ？ 　　 》 ， 建设行政主管部门！要认真贯彻执行工程！造价管理的各项【。法律：、法规和规》章,建立《。。健全我市建》设，工程造价监管—体系,规范建筑市】场，的计价行《为,健全《信用约束和失信惩戒！。机制,切实从—。源，头，上预防？新的拖欠《工程款？和拖欠？农民工？工资问题的》发生：,规范建筑》市场经济秩序,促进！我市建筑市场健【康有序发《展 平顶山市人】民政府？办公室 《 ： ，二○一一年》三月三十一》日 —