》 平顶】山市人民政府办公】室关：于印发平《顶山市创建全国【无障碍建《设城市工作实—施方案的通》知， ： 各县(市、区】)人民政《府,市人民政府【各部门,有关单位】。:， ， 　　》 ：平顶山市创建—全国无障碍》建设城市工作实【。施方案已经》市政府？同意：,现印发《给，你，们,请认真组织【实施 ？ 　　平顶山市人】民政府办公》室 《 ，　　 —二，○一○年三》月二十九日》 平顶》山市创建全》。国无障碍建设城【。市工作实施方案 】 ： 　？　 ：。 根据原建【设部、民《。政，。部、中残联、全国老！。龄委关于开展创【建全国无障碍—。建设城市工》作的通知(建标〔2！007〕《261？号)精神《,我市被列为全国】100个创建无障碍！建设城市之一为推】进我市？无障碍建设城—市工作顺《。利开展,如》。期完成各项任务【。,特制定本》。。方案 【。 　　 一、指】导，思，想 ？ 　？　 ？坚持以邓小平理【论和“三《个代表”《重，要思想为指导,落】实科学发展》观,把创建》“十一五”全国无障！碍建设城市》活，动作为进一步—提高社？会，文明程度、构建社】会主义？。和谐社会的重—要内容,通》过加大无障碍设【施建设和改造力度】、完善无障碍设施功！能,提高《。我市市区《。无障碍设施规—划、建设和管理水平！,为残疾人、老年人！、儿童等社会成【员的生活提供安全】和便利？。。,促进我市》经济：发展和社《会文明进步 ！ 　　 》 二、组织》机构 》 　　 为推进我！。市，创建全国无障碍建】设城市工作,市政】府成立、调整了【平顶山市创建全国】无障碍建设城市工】作领导小组,副【市长郑茂杰任组长】,市政府副》秘书长王保》民和娄晓庆》、市建委《主任范海《、市民？政局局长《王雷、市残联理事长！。宋岚：任副组长,》新华区政府、—卫东：区政府、湛河区【政府、市新城区管】委会和有关部—门为：成员单位领导—小组办公室》设在市建委,抽调相！。关，。部门：人员集中办公,具】体实施创建工作 】 ？ ， 　　 》三、目？标任务 　】。　 ： 按照无障碍建设】“十一？五”实施方案、【创建全国《无障碍建设》城，市工作标准的要求,！加大无障碍设施集中！。建设和改《造力度？,完善无障碍设施的！配套建？设及功能,到2【010？。年8：月底前达《到创：建全：国无障碍建设城【市的各项标准,【确保20《10年底前》顺利通？过住建部、民—政部、中残》联的考核验收 (！一)：城市道？路无障碍建设和【改造 ？ 　　 《 1.？市区新？建、扩建《。和改：建道路的人行—道,交叉路》口、街坊路口—、单位出入口及人行！。横道等处坡化—率达到100—%,符？合城市道路》。和建筑物无障碍设计！规，范(J？GJ50-200】1)技术要求—城市人行道及人行】横道各种《路，口坡化率(含新建】)不：。低于60% 　　！ 2.新》建、扩建、改建的主！干道及商业街、【步行街,设置—行进盲道和提—示盲道;公园、广场！、重点公共》建筑的就近地段及主！要出入？口设置行进盲道和】提示盲道上述设置均！。需符合城市道路【和建筑物无障—碍设计规范技—术要求 　　【 3.城市道【路主要位置的人【行横道,设置、增】。。设过街音《。响，。信号装置,人行横道！的安全岛按城市【道路和建筑物—无障碍设计规范技术！要求：设置 (》二)公共建筑设施】无，障碍建设与改—造 　　 ！1.新建、扩—建、：改建的？。办公建筑、商业【服务建筑、文化纪】念建筑、观》演体育建筑、—。医，疗建筑？。、学校与园林建筑、！室，外公共厕所、加【油站、？高，速公路？。服务区等各类公共建！。筑无障碍设施建设率！达到100》%,符合城市—道路和建筑物无【障，碍设计规范技术要】。求， ？。 　　 2.】。对已建成各类公【。共建筑的《服务设施《进行相应的无—障，碍改：造其中,政》府办公建筑、医院】、广场、城市公园、！。大中型商场、—加油站、高速公路】服务区无障碍改造】率不低于《6，0%,文化馆、图书！馆、展览《馆、博物馆》。、纪念馆、影剧【院、体育场馆无障碍！改造率不低于—50%,饭店、【宾馆、邮政、电【信、银？行等公共服》务建筑和室外公共厕！所无障碍改》造率不低于》40%,中小学【。、托幼机《构建筑无障碍改造率！不，低，于2：0% 　　！ 以上《建，筑无障碍改造主要】内容为？:建：。筑物出入《口坡化处理,停车场！设置无障碍停车位,！在显著？醒目位置《设置无障碍标志,大！型场：所设置无障碍行进路！线图,医院》、公园、邮政、电】信、银？行等公共服务建筑】设置低？位服务台、窗—口、电话,宾馆【、饭店？有一定数量的—无障：碍客房,文化观演建！筑、：体，育建筑设置轮椅席位！ ， (三】)公共交通设—施无障？碍建设与改造 】 　　 1.！扩建、改建的火车站！、汽车？客，运站,？符合城市道路—和建筑物无障—碍设：计规范、铁路旅【客车站无《障，碍设计规范》(GB502—26-？2007)等技术】要求,实现》无障碍化 — 　　 — 2.？已建铁路旅客车【站、汽车站》,进：行，无障碍改造》 　—　 ？。3.公共汽车等公共！交通工具设》置乘客出入口水【。平通道及轮椅—。。席位：。,，满足残疾人的—需要 (四)特殊！设，施无障碍建设与【改造 《　　 1.新建、！扩建、改建的特教学！校、福利《企业、残疾人综【合服务？设施、养老机构、】老年：人服务设《施应实现无》障，碍化：,符合城市》道路：和建筑物无障碍【设计规范、特殊【教育学校建筑设计】规范(JG》J76-2003)！、老年人建筑—设计规范(J—GJ122-9【9)、残疾人综合服！务设施？无障碍标准》等技术要《求 　　》 ， 2.对建成的特】教学校、《福利企业、残疾人综！合服务设施、养【老机：。构，、老：年人：服，务设施进行无障碍】。改，造,改造率达—。到8：0%以上 主】要改造内《容:出入口》坡化处理,安全【走道及楼梯》,有：条件的？设，无障碍电梯、无障碍！厕所(厕位》。)、低位服务—。台,室内外》主要位置地面铺设行！进盲：道和提示盲道 】　　 3.选【择1-？。2户残疾人》或老年人《。家庭进行无》。障碍建设《与改造主要》改造内容为家庭【出入口、厨房—、卧室、厕所等,以！方便出入和》。使用 (五)【居住小区无障碍【设施建设《。与改造 　　！ 1.新建、扩】建的居住小》区、居住建筑—无，障碍设施建设率【达到100%,【符合城市道路—和建筑物无障碍设计！规范技术要》求 ： 　　— ， 2.已建》居，住小区？无障碍？。改造率不低于—40%,《主要改？造小区内人行道、公！共绿地、公共—服，务设施、残疾—人专用停车》位等 》 　　 3.已！。。建高层和中高层住宅！建筑无？障，碍改造率不低于6】0%,？。主，要改造内容包括【:居住建筑出入口坡！化处理,有电梯【的更换电梯时—选用无？障碍电梯等》 (六)》信，息交流无障碍建设 ！ 　　》。 1.在电视【台，时政新闻栏目—开设手语窗口—。。 　　 【 2.在医院、车站！、，城市中心《广场等重点公共场所！设立信息屏》幕 ： 　　 【3.在商业、—医疗等服务行业从业！人员中推广手—语 　　 ！4.开发《适合残？疾人：使，用，的专用网站》 ， 】四、各单位职责【 (一)各！区政府？、，新城区管委会 ！ 　　 成【。立相应的《创，建全国无障碍建设】城市工？作机：构;：落，。实无障？碍设施建设与改造】资金;全面负责【辖区内创建全国【无障碍？建设城市建》设与改造工作的具体！实施;全面负责【对辖区内的居—住小区、居住建筑】、，道路、公《共建：筑设施、公共交【通设施、特殊—设施和信息交流的无！障，碍设施的建》设和：改造：;负责辖区内创【建全国无障碍—建设城市示范项目落！实和实施《;，督促辖区内》相关职能部门做好】创建工作;》负责落实辖区内【迎检工作和》验收资料《的收集、整理上【报工作？ ： (二)市！建委： 《　　 负责组织】市区城市道路、【公园、？广场、公厕等无障】碍设：施的建设与改造【;采：取措施确保新建道】路和建？筑物达到无障碍建】设城市标准;—协助做好市》创建全国无障碍建设！城市：工作领导小组—。办公室(以下简称市！创建：办)的日常工作【 (三)！市发：改委 —　　负责市区城市】无障碍建设改造【项目立？项、工程可行性研究！。报告的审《批等前期《。工作,负责组织全市！无障碍设施建设项】目年度？计划的编《制,：并将无障碍设施建】设项目列入我市年】度城建？项目投资计》划 】 (四)市—财政局 — 　　 将无障】碍设施建设经—费，。纳入财政预算,多】渠道筹？措资金,并拨出【专项经费用于—创建无障《碍建设城市工作,做！好，对无障？碍，建，设资金的监督管理】工作 — 五)市》委宣：传部 —　　 负责组织】新闻媒？体对：全市城市无障碍设】施建设、改造、管】理和：推进工作《进行宣传,提高公众！的无障碍意识,形】成，良好的社会》氛围,并开展舆【论监督等工作 】 ： (六)—市规划局 【 　：　 编制》全市：无，障碍设施建设和【改造规划;编制【全市创建无障碍【建设城市示范—。项目规划;参—与全市无障碍设施建！设项目？年，度计划的制订,在规！划设：计方案审查时,同】时审查？新建：、扩建、改建项目】的无：障碍设施配套—情况并检查落实 】 ？ (七)市民】政局 ？ ？　　 牵头组织】特殊设施无》障碍建设与改造;】协助：做好市？创，建办的日常》工作;参《与开展全市无—。障碍：。设施现状调查;对】我，市的无障碍建—设标准提出》指导意见;成立无】障，碍建：设，的监督员队伍,监】督检查无障碍建设情！况;协助做好宣传和！迎检工作 【 《(八)市残联— ？ 　　？ ， 参与？全市：无障碍设《施现状调查、建设】规划、建《设项目投资计划的】制订：和无障碍设施的【竣工验收工作;【负责对？我市特殊设施的无】障碍建设和改造【;参与我市无障【碍建设？与，管理的规范》性文：件制订？;成立无障碍建【设的监督员队—。伍,监督检查无障碍！建，设的情况;参—与，残疾人、老》年人求助信息系统的！建设,积极》反，映残疾人的无障碍】需求,对无障—碍设施建设、管理】和，使用：提出：意见;做好无障【碍建设的宣传、培】训、：贯彻、监《督检：查等工作《;协助做好宣传和】。迎检等工作 【 ？ (九)《市，教育局 》 　　 负【责，指，导、：监督和落实教—育建筑无障碍设【施，的建设？。和改造工作,推进】残疾人的教育—工作 ！(十)市公用事业】局 　—　 负责组—织公共交通设施无障！碍建设和改造—。;检查督促》我市公交《。企业在？公交枢纽站内和【车辆上配套建设无障！碍设施,并督促有关！企业做好《日常：的管：理和维护 ！ (？十一：)市交通局 【 　？　 ？负责组织公路交通】设施无障碍建设和改！造;检查督促—我市道路《运，输企业在《。客运站和车辆上配】套建设无障碍设【施,并督促有关企业！做好日常管理—和维护 》 ？ (十二)市【公安：。局， ？ 　　 负责对】已建城市道路—服务残障人》士通行？的各种引《导提：示、安？全，警示的交通》信号、标志标线等设！施的建设《、技术指导和—监督落实等工—作;配合对已建成】无障碍设施》的监督管理》,依据有关法律【、规定,对侵—占、破？坏无：障碍设施的行为进】。行处罚 《 ， (—十三)市文化局【 ？ 　　？。 负责《。指导、监督和落实】全市：文化、观演、娱乐】建筑和场所无障碍】设施的建设和—改造工作;负责指】导、监督和》落实全市《各类广？。。电机构的办公建筑无！障，碍设施的《。完善及？电视台配套手语【。综合节目等工作,】并通过广播电视等新！闻媒体的宣》传,大力推进城【市无障碍设施的建】设,发动市》民支持无障碍设【施的：建设和？完善,营造良—好的社会氛围,【配合开展舆论监督工！作 (！十，。四)市商务局 ！ 　　 负—责指导、《检查、督促全市【。商业建筑、商业设】施产权单位开展【无障：碍，设施的建设和改造工！作， (】十，五)：市卫生局 【 　　 负—责指导、《监督和落实》全市卫？生，系统医疗《建筑无障《碍，设施的？建设和？改，造工作 《 《 (十六)】市体育局 【 　　 《 ，负责指导、监督和】落实全市市级体育】建筑：和场所无障碍设施】的建设和改造—工作 》 (十七【)，市，旅游局 【　　 ？ 负责指导、监【督和落实全市旅【游星级宾馆、饭【店、旅游景区—等无障碍设施的建设！和改造工作 —。 ： ？ (十八)》市邮政局 　！　 负责》指导、监《督和落实《。全市邮政《建筑无障碍设施的建！设和改？造工作？,负责？全市道？路占用无障》碍通道的邮政设施的！清理和迁移工作 ！ ：。 (十九)人行平！顶山市中心支行 ！ 　　 配合】落实全市银行等金】融机：。构无障碍设施的【。建设和？改造工作 — (—二十)平《东火车站《 　　 】负责指导、监督和】落实全市范》围，内所有铁路》车站无障碍设施的建！设和改？造工作 【 (？十一)市质监—局， 　　 】负责指导、监督【全市无障碍设施引】导标志？。牌的：制作、设置工作【 (二】十二)？凡未列入上述部门】分工负责检查—。落实的部《分,由市《创建办？负责组织分解任务】,明确责任,督促】检查,落《实，整改 ？ 【五、保障《措施 (一！)加强组《织领导,建》立各司其职、协调】配合的工《作机制市《创建全国无障碍领导！小组负责指导和协调！全市创？建工作各区政—府和市？新城区管委会—。要成立相《应的：工作机构《。,，负责组织开展本辖】区的创建工作,落】实，创建工作计》划，和责任创建工作【。主要由各区政—府组：织，实施,市《直有关？单位：负责：指导、？协调、服《务、督促市创建办】要定期？召开工作例会,【了，解创建工作进展情】况,协？调解决存在问题市】创建全国《无障碍建设》。城市工作领导—小组根据创建工【作推进情《况不定期召开会议,！通报进展情》况,协？调解决？重大事项 (二)！落实资金来》源,保证资金投入各！级财政？部门要？将无障？碍建设经费纳入【财政预算,并拨【出专项经费用于【无障：碍建设的组织管理】各区要确《。保新建、《扩，建、：改建项目无障—碍设施建设》资金的落实,同时加！大力度落实已—建项目无障碍设施】的改造？经费,按照》“谁建设,谁负责”！的原则落实责—。。。任单位？,充：分调：动社会各方》。面的积极性,发动社！会各：界力量多渠道筹【措无障碍《。建设和改《造费用 (三)！严格把握标准市建委！要加强？。对，。无障碍设施设计的规！范指导,督》促设计单位严—格执行城市》道路和建《筑物无障碍设计【规范、？老年人建筑设—计规范等强制性【标准;组《织各实施单位—开展城市道路和建筑！。物无障碍设计—规范、？老年人？建筑设计规范等【技术讲座《、培训,编》印有关资料等;加强！对已建？项目无？。障，碍设施改《造方案的指导和审】查,确保无》。障碍设施改造达到规！范要求 (【四)突出《重点：,以点带《面,全面推进市创建！办在组织全市—调研的基《础上,？选择若干重》要的城市道路、商】业步行街《、公共建筑、居住】小区、城市广场、】景区公？园等进行《重点改造,》形成一批无障碍【设施建设《示范区、《示，范街、示范点—,以：带动全市的创建工作！新华区、卫》东，区、湛河区要在【2010年8—月前完成7》个以上的《示，范项目,包括—城市：道路：、公共建筑设—。。施、公？共交通设施》。、特殊设施、居住小！区等,同时要考虑】各示范项目之间的连！接，性 (五—)，。落实各方《。责任,加强》创建无障碍设—施建设工作的—检查、监《督，各区、各有关单位要！严格按？照任务目《标和职责分》工,积极落实好【本辖：区、：。本部门内无障碍设施！项目的建设和改造】工作市创《建办：对落：实无障碍建设—各，项工作？任务定期《进，行检：查、监？督同时,《建立：工作旬报制度—。,各区？及有关？。单位：每旬末向市》创建办报送工作进展！情况,由市创建办】汇总后报《送，市，创建全？国无：障碍建设城》市工作领《导小组 (—六)：坚持建管并重,维】护无障碍环境对已】建成的无障碍设施,！。建设单位要按照【国家的有《关规定,完善、配】置统一格《式的：引导标志牌无—障，碍设施的《日常养护《和，管理由业主单—位或经营管理—单位负责城管执【法等有？关部：门对损？害、：占用无障碍设施或改！变无障碍《。。设施用途的现象,应！。依，法予：以处理、处罚,确保！已建成的各项无【障碍设施使用情况良！好 (七》。)加强宣《传引导,营造—良好舆？论氛围通过》广播、？电视、网络、报刊等！新闻媒体开》展多种形式的—。宣传活动,积极宣传！无障碍设施建设的】主要内容《。。和重要意《义,宣传国家—、省关于无》障碍：建设：的政：。策规定,反映残疾人！、老年？人、儿童等社会群体！。对无障碍设施的【需求,？反映我市无障碍【设，施规划？、建设和管理的发】展，成就及薄弱环节,】提高广大《市民的无障碍—。意识,？努，。力营造？良好的社会舆论氛】围,保证创》建全国无障碍建设城！市工作的顺》利，推进 (》八)建立考核机制,！。奖罚结合市创—建全国无障碍—建设城？市工作领导》小组将组织对各【责任单？位创建工作的开展情！况进行考核》,对：工作不达《标的予以通》报批评;对》在期限内不》能完成工作任务【特别是关《键任务的,严—。肃追究责任单位【领导和责任人—的责任;对》表现突？出的单位《和个人？予以表彰《 ： —