！ 平？。顶山市人民政府【办公室？关于：印发平？顶山市创《建全国无障碍建设】城市工作实施方案的！通知 各县(！市、区)人民政府】,市人？民政府各部门,有】关，单位:？ 　　 平！顶山：市创建全国无—障碍建设城》市工作实施方—案已经市政》府同意,《现印发给你们,【请认真组织》实施 　　平顶】山市人？民政：。府办公室 　！　 二○一○！年三月？二十九日 — 平顶山市创建全国！无障碍建设城市工作！实施方案 【 　　 】根据：原建设部《、民政部《、中残联、全国老】龄委关于开展创【建全国无障碍建设城！市工作？的，通知(建标〔20】07〕261—号)精神,我市被】列为全国100个】创，建无障？碍建设城市之一为】推进我市无》。障碍建设《城市工作《顺利开展,如期完】成各：项，任务,特制》定本方案 】 ， 　　？ 一、指导思想】 　　 坚！持以邓小平》理论：和“三？个代表”重要思想】为指导,《落实科学发》展观,把创建“【十一五”全国无障】碍，建设城市活动作【为进一步提高社会】文明程度、》。构建社会主》义和谐社会的—重，要内容,《通过加？大无障碍设施建设和！改造力度、完—善，无障碍设施功能,】提高我市市》区无障碍设》施规划、建》设和管理水平,为】残疾人、老年—。人、儿童等社会成】员的生活提》供安全和便利,【促进我？市，经济发展《和社会文明进—步 — 　：。　 二《、组织机构》 　　—。 为？推进我？市创建全国》无障碍建设城市工作！,市政府成立、调】整了平顶山市—创建全国无》障碍建？设城市？工作领导小组,【副市长郑《茂杰：任组长,市政府【副秘书长王保民【和娄晓庆、市—建委主任范海、市】民政局？局长王雷、》市残联理事长宋岚任！副组长,新华—区政府、卫东区政府！、湛河区政》。府、市新城》区管委？会和有关部门—为成员单位领导小组！。办公室设在市建委,！抽调相关《部门人员集中办公,！具体实？施创建工作 ！ ， 　　 《 三：。、目标任务》。 　　 按！照无障碍建》设“十一《五”：实施方案、创建全国！无障碍建设城市工】作标准的要求,加】大无障碍设施—集中建设和改造力】。度,完善《无障碍设施的—配套建设及功能,】到2010年—8月底前达到创建全！。国无障碍建设城市】的各：。项标准,确》保2：010年底前—顺利通过住》建部、民《政部、中残联的考核！验收 (一)城】市，道路：无障碍建设和—改造： 　？　 1.市区新】建、扩建和改建【道路的人行》道,交叉路口、街坊！路，口、单位《出入口？。及人行横道等—处坡化率达》到100%,符合城！市，道路和建筑物无障碍！设计规范《(JGJ50-2】。001)技术—。。要求城市人行—道及人行横道各种路！口坡化率(含新建)！不低于60% 　！　 2.新建、】扩建：。、改建的主干道及商！业街：。、步行街,设置【行进盲道和提—示盲道;公园、广场！、重点公共建—筑的就近地段—及主要出入口—设置行进盲道和提】示盲道？上述设置均需符【合城市道路和建筑】物无障碍设》计规范技《术要：求 　《。　 ： 3.城市》道路主要位》。置，的人行横道,设置】、增设过街》音响：信号装置,》人行横道的安—全岛按？城市道路和建筑物】无障碍设计规范技】术要求设置 【(二)公共建筑【。设施无障《。碍建设与改造 ！ 　　 1.新建！、扩建、改建的办】。公建筑、《商业服？务建筑、文化纪念】建筑、观演体育建筑！、医疗建筑、学【校与园林建筑、室外！公共：厕所、加油》站，、高速公路服务【区等各类公》共建筑无障碍设施建！设率达到10—0%,符合城—市道路和建》筑物无障碍设计规范！技，术要：求， ？ 　？。　 ： 2.对已建成【。各类公共建》筑的服务设施进行相！应的无障碍改造【。其中,政《府办：公建筑、医》院，、，广，场、：城，市，。公园、大中型—商场、加油站、高速！。公路服务《区无障碍改造—率不低？于60%,文化馆】、，。图书馆、展》览馆、博物》馆、纪念馆、影剧】院、体育场馆无【障碍改造率不低【于50%《,饭店、宾馆—、邮政、《。。电信、银行等公共服！务，建筑和室外公共厕所！无障碍改造》率不低于《40%,中小—学、托幼机》。构建筑无障碍改【造率不低《于20% 》 ： 　　 以【。上建：筑无障碍改》造主要内《容为:？建筑物出入》口坡化处理,—停车场设《置，无障碍停《车位,在显著醒目位！置，设置无障碍》标志,大型》场所设置无》障碍行进路线图【,医院、公园—、邮政、电》信、银行等公—共，。服务：建筑设置低位服务台！、窗口、电话—,宾馆、《饭店有一定数—量的无障碍客房【。,文化？观，演建筑、体育建【筑设置轮《椅席：位 【 (三)公共交通】设施无障碍》建，。设与改？造 　　 ！ 1.扩《建、改建的火—车站、汽车客运【站,符合城市道【路和建筑物无障碍设！计规范？、铁路旅客车站无障！碍，。设计：。规范(GB502】26-2007)等！技，术要求,实现—无障碍化 【 　？　 2.已建铁】路旅客车站、汽车站！,进行无障碍改【造 　【　 3.》公，。共汽车等公共交【通工具设《置乘客出入口水平】通道及轮椅席位【,满足残疾人的【。需要 (四—)特殊设施无—障，碍建设与改造— 　　 1【.新建、《扩建、改建》的，特教学校、福利【。企业、残疾人—综合服务设施—。。。、养老机构、老年】人服务设施》应，。。实，现无：。障碍化,符合—城市：道路和建筑物无障】碍设计规范》、特殊教育学校【。建筑设计规》范(JG《J，76-？。2003)》、老年人《建筑设计规范—(J：GJ1？22：-9：9，)，、残疾人综合服务】。。设施无障《。碍标准等技术要求 ！ 　　 2.对】建成的特教学校、福！利企业、残疾人【综合服务设施—、养老机构、—老年人服务设施进】行无障？碍改造,改》造率达到8》0%以上《 主要改造内】容:出入口坡化处理！,安全走道及楼【梯，,有：条件的设无障—碍电梯、无》障碍厕？。所(厕位《)、低位服务—台，,室：内外主要位置地面】铺设行进盲道和提】示盲道 　　 】。 ，3.：选择1-2》户，残疾人或《老年人家《庭进行无障碍建设】与，改造主要改》造内容为家庭出【入口、厨《房、卧室、厕—所等：,以：方便出入和使用 】 ，(五)居住小区【无障碍设《施建设？与改造 《 　　 1.！新建、扩建的居住小！区、：居住建筑无》障碍设施建设率【达到10《0%,符合》城市：道路和建筑物无【障碍设计规范—技术要求 ！　　 2.已建】居住小区无障碍改】造率不低于40【%,：主要改？造小区内人行道、公！共绿地？、公共服《务设施、《残疾人专用停车位等！。 　—　 3.已建高】。层和中高层住—宅建筑无障碍改造】率不：低于60%,主要】。改造内容《包括:？居住建筑出》入口坡？化，处，理,有电梯的更换电！。梯时选用《。无障碍电梯等 】(六)信息》交流无？障碍建设 　！　 1.在电视】台时政新闻栏—目开设手语窗口【 《。　　 2》.，在医院、《车站、城市中心广场！等重点公共场所设立！信息屏幕 》 　　 3.！在商业？、医疗等《服务行业《。从业人员中》推广手？语 《 　　 4.【开，发适合残疾》人使：用的专用网》站 —。 ？ 四、各单位职责 ！ (一)各】区政府、《新城区管委》会 ？ 　　 【成立相应的创—建全国无障碍建设城！市工作？机构;落实无障碍】设施建？设，与改：造资金;全面负责】。辖区内创《建全国无障碍—建设城市建设与【改造：工作的具体实施;】全面负责对》辖区内的居》住小区？、居住建《筑、道路、》公，共建筑设施》、公共交通设施【、特殊？设施和？信息：交流的无障碍设施】。的建：设，和改造;负》责辖区内《创建全？国，无，障碍建设城市—示范项目《。落，实，和，实，施;督促辖区内相】关，职，能部门做好创—建工作;负责落【实辖区内《迎，检工作和验收资【料的收？集、整理上》。。报工：作， (二！)市建委 —。 　　 —负责组织市》区，。城市道路、公—园、广场《、公厕等无障碍设施！的建：设与改造;采—。取措：施，确保新建《道，路和：建筑物？。达到无障碍建—设城市标准》;协：助做好市创建—全国无障《碍建设城《市工作领导小组办】公室(以《下简称市创建办)】。的日常工《作 ？ (三)市发！。改委 —　　负责市区城【。市无障碍《建设改造项目—。立，项，、工程可行性研【究，报告的审《批，等前期工《作,负责组织全市无！障碍设施建设—项目年度计划的编】制,并？将无障碍设施建【设项目列入我—市年：度城建项《目投资？计划 《 ？ ： ， (四？)市财政局》 　　 】将无障？碍设施建《设经费纳入财政预】算,多渠道筹措【资金,并拨出专项经！费用于创建》无障碍？建设城市《工作,做好对无【障碍建设资金—的监督？管理工作 】 五)《市委宣传部 】。 　：　 ？。负责组织新闻媒体】对全市城市无障【碍设施建设、改造、！管理和推进工作【进行宣传,提高【公众的无障碍意【识,形成良好的【社会氛围,》并开展？舆论：监督等工作 【 ： (六》)市规划局 — 　　》 编？制全市？无障碍设施建设【和改造规划》;编制全《市创建无《障碍建设《城市：示范项目《规划;参与全—市，无障碍？设施建？设项目年度计划的制！订,在规《划设计方《案，审查时,同时审查新！建，、扩建、改》建项目的无障碍设】施配套情况并检查落！实 — (七)市民【政，局 　　 ！牵头组？织，特，殊设施无障碍建【设与改造《;，协助做好市创建【办的日？常，工作;参《与开展？全市无障碍设—施现状调查;对我市！的无障碍建》设标准？提出指导《意见;成立》无，障碍建设的》监督员队《伍,监？督检查无障碍—建设情况;协助做】好宣传和迎检工作】 》 ：(八)？。市残联 【　　 《参与全市无障碍【设施现状调查、建设！规划、建《设项目投《资，计划的？制，订和无障碍设—施，的竣工验收工作;负！责对我市特》。殊设施的无障碍建】设和改造;参与我市！无，障碍建设《。与管理的规》范性：文件制？订;成？立无障碍建》设，的监督员队伍,【监督检查无》障碍建设的情况【;参：与残疾？人，、，老年人求助信息【系统的建设,—积极反映残》疾人的无障碍需【求,对无障碍设【施建设？、管：理和使用《提出意见《。;做好？无障碍建设的宣传】、培训、贯彻、监督！检查等工作》;协助做好宣传和】迎检等？工作 】(九)市教育局 】 　　 — ，负责：指导、监督和落实】教育建筑无障碍设】施的建？。设和：改造工作,推进【残疾人的教育工【作 】(十)？。市公用事业局 】 　　 》 负责组织公共交通！设施：无障碍建设和改造;！检查督促《。我市：公交企业在公交【枢，纽站内和车》辆，上，配套建设无障碍设施！,并督促《有关企业做》好日常的管》理和维护 】 ： (十一)市交通局！ 《　　 负责—组织公路交通设施无！障碍建设和改造;检！查督促我市道路运输！企业在客运站和【车，辆上配套建设—无障碍设施》,并督促有关—企业做好日》常管理和维护—。 (十！二)市公安》局 ？。 　？　 负责对已建】城市道路服务残障】人士通行的各种【引导提示、安—全警示的交通信号、！标志标线等设施的建！设、技术指导和【监督落实等工—作;配合对已建【成无障碍《设施的监督管—理,依据有关—法，律、规定,对侵占】、破坏无障碍—设施的行《为进行处罚 — ， 》。(十三？)市：文化：局 《 　　 负责【指，导、监督和落—实全市文化、观演、！。娱乐：建筑和场《所，无障碍设《施的：。建设和？改造：工作;负责指导、】监督和落实全市【。各，类广：。电机构的办公建【。筑无障碍设施的完】善及电视《台配套手语综合【。节目等工作,—并通过？广播电？视等新闻媒体的宣】。。传,大力推》进城市无障碍—设施：的建设,发动市民支！持无障碍设施的【建设和？完善,营造良好的】社会氛围,》配合开展《。舆论监督《工作： (十！四)市商务局 【 ： 　：　 负责指导、】检查、督《促全市商《业建筑、商业设施】。产权：单位开展无》障碍设？施的建设和改造工】作 【 (十五)市卫生局！ 　　 】负责指导《、监督和落实全市】。卫生系？统医疗建《筑无：障碍设施《的建设和改造工【作 ！ (十六)市体育】局 　　 ！负责指导、监督【和落实？全市市级体育—建筑和场所》无障碍设施的建【设和改造工》作 — (十七》)市旅游局 ！　　 负责指【导、监？督和落实全》市旅游星级宾馆、饭！店、旅？游，景区等无障碍设施的！建设：。和改造工作 】。。 ？ (十八)市邮政局！ ， 　　 — 负责指导、监督和！落，实全市邮政建筑【无障碍设施的建【设和：改造工作,》负责全？市道路占用无障碍通！道的邮政《设施的清理和迁【移工作 《 ？ (十九)人【行平顶山市中心【支行 　　】 ：配，合落实全市银行等金！融，。机构无？障，碍设施的建设和改造！工作： ： ： (二十—。)平东火车站 】 　　 负责指！导、监？督和落实《全市范围内》所有铁路车站无障碍！设施的建设和改【造工作？ (十】一)市质监局 】 　　 —负责：。指导、监督全—市无障碍《设施引导标》志牌的制作、—设置工作 — (》二十二？。)凡未列入上述部】门分工负责检查落】实的部？分,由市创建办【负，责组织？分解任务,明确责】任，,督促检《查,落实《。整改 】 ：。五、保障措》施 《。 (一)加强组】织领导,建立各司】其职、协调配合的工！作机制市《创建全？国无障？碍领：导小组负责指导和协！调全市创建工作各区！政府和市新城—区管委会要成立【相应的工《作机构,负责—组织开展本辖—区的创建工作—,落实？。创建工作计划和责任！。创建工作主要由各区！政府组织实施—,市直有《关单位负责指—导、协调、服务、督！促，市创建办《要定期？召开工作例会—,了解？创建工作进展情况】,协调解决》存在问题市创建全】国，无障碍建设城—市工作领导小组【根据创建工作推【进情况？不定期召开》会议,通报》进展情况《,，协调解决重大事项】 ， (二)落实—。资金来源,保证【资金投入各级财政】部门要将无障碍建】设经费纳《入财政预算》,并：拨，出专项经费》用于无障《碍建设？的组织管《理各：区要确保新建、扩建！、改：建项目无障碍设施】。建设资金的落—实,同时加》大，力，度落实已建项目无】障碍设？施的改造经费,按照！“谁建设,谁负责】”的原则落实责任单！。位,充分《调动社会《各方面的积极—性,发动社会各界】力量多渠道筹措【无障：碍建设和改造费用 ！ (三)严格把】握标准市《建委要加强》对无障碍《设施：设计的规范指导,】督促设计单》位严格执《行城市？道路和建筑物—无障：碍设计？规范、老年》人建筑？设计规？范等强制性标—准;组？织各实施《单位开？展城市道路和建筑物！无障碍设计》规范：、老年人《建筑设计规范等技】。术讲座、《培训,编印》有关资料等;加强】对已建项目无障【碍设施改造方案的】指导和审查》,确保无障碍—设，施改：造，达到规范要求 】 (四？)突出重点,—以点带面《,全面推进市—创建办在组》织全市调研的—基础上,选》择若干重要的—城市道路、商业【步行街、公》共建筑、《居住小区、城—。市广场、景区公【园等：进行重点《改造,形《成一：批无障碍《设施建设示范—。区、示范街、示【范点,？以带动全市的创【建工作？新华区、卫东区【、湛河区要在—2010《年，8月前完成7—个，以上：的示：范项目,包》括城市？道路、公共建筑【设施、公共交通设施！、特殊设施、—居住小区《等,同时要考虑各】示范项目之间的【连接性 (五】)，落实各方责》。任,加强创建无障】碍设施建设工作【的检查、监督各区、！各有关单位要—严，格，按照任务目标和职】责分工,积极落实】好本辖区《、本部门内无障【碍设施项目的—建设和？改造工作市创建【办对落？实无障碍建设各【项工作任务定期进行！。检查、监督》同，时,建？立，工作旬报《制度,各区》及有关单《位每旬末向》市创建办《报送工作进展情【况,由市创建办汇】总后报送市》创建全国无障碍建设！城，市工作领导》小组 (六)坚】持建管并重,—维护无障碍》。环境对已建成的【无障碍设施,建【设单位要按照国家的！有关规定《,完：善、配置《统一格式的引导【标志牌无障碍设【施的日常养护—和管理？由业：主单位？或经营管理单—位负责城管执法等】有关部门对损—害、占？。用，无障碍设施或改变】无障碍设《施，用途的现《象，,应依法予以处【理、处？。罚,：确保已建《成的各项无》。障碍设施《。使用情况良好 】(七)加强宣传【引导：,营：造良好舆论》氛围通过广播—。、电视、网络、【报刊等新闻媒—体开展多种形式的】宣传活动,积极【宣，传，无障碍设《施，建设的主要内容【和重要？意义,宣传国家、】省关于无障》碍建设的政策—规定,反映残疾【。人、老年人、儿童】等社会？群体对无障碍—设施：。的需：求，,反：映，我市无障碍设—施规划、建设和管理！的发：展成就及《薄弱环节,提高广】大市民的无障—碍意识？,努力营造良好【的社会？。舆，论氛围,保证创【建全国？无障碍建设城—。市工作的顺》利推进 (八)建！立考核机制,奖罚】结合市创建》全，国无障碍建设城【市工作领《导小组将组织对【各责：任单位创建工作【的开展情况进行考核！,对工作不达标的予！以通报批评;—对在期？限内不能完》成工作任务特别是】关键任务的》,严肃？追究责任单位领【导，和责：任人的责任;对表现！突出的单位和个人予！以表彰？ ， 【