？ — ：平顶山市《人民政府办》公室：关于印？。发平顶山市创建全】国，。无障碍建设城市工作！实施方案的通知 ！ ：各县(市、》区)人民政》府,市人民》政府各部门,—有关单位: — 　　 — 平顶山市创建全】国，无障碍建设城—市工：作实施方案已经市政！府同意,现印—发给：你们,？。请认真组织实施【 ， ，　　：平，顶山市人民政府办公！室 　—　 》二○一○《年三月二十九日【 ， 平顶山市创建全！。国，无障碍建设城市工】作实施方案 ！ ，　　 根据原！建设部、民政部【、中残联、全—国老：龄委关于开》展创建全《国无障碍建设—城市工作的》通知(建标〔200！7〕：。。261号)》精神,我市被列为】全国100个创建无！障碍建设城市之一为！推进我市无障碍建设！。城市工作顺利开展,！如期完成各项任务】,特制定本方—案 【　　： 一、指导思想】 　　 坚！持，以邓小平理论和“三！个代表”重》要思想为指导,【落实科学发展观,】把创建“十一五”全！国无障碍建设城【市活动？作为进一步提高【社会文明程度、【构建社会主》义和谐社会的重【要内容,通过加大】无障：碍设施建设和改【造力度、完》善无障碍设施功【能，,提高我市市区【无障碍设施规—划、建设和》管理水平,为残疾人！、老年人、儿童等】社，会成员的生活提供安！。。全和便利,促进我市！。经济发展和》社，会文明进步》 　【　 ： 二、？组织机构《 ， 　　 为】推，进我：市创：建全国无障碍建【设城市工作,市【政，府成立、《调整：了，平顶山市创建全国】无，障碍建？设城市工作领导小组！,副市长郑茂—杰任组长《,市：政府副秘《书，。长王保？民和娄晓庆、市【建委主任范海、【市民政局局长王雷、！市残联理事长宋【岚任：副组：长,新华区》。政府、卫东区政府、！湛河区政府》、市新城区管委会】和有关？部门为成《员单位领导小组办】。公室设在市》建委,抽《调相关部门人员集】中办：公,具体实施创【建工作 — 　　 — 三、目标任务 】 ： 　　 按照【无障碍建设“—十一五”实》施方案、创》。建全国无障》碍建设城市工作标】准的：要求,？加大无障碍设施【。集中建？设和改？造力度,《完善无障《碍设施的《配套建设及》功能,到《201？0年8月底》前达到创建全国无障！碍建设城市的各项】标准,确保2010！年，底前顺利通过—住建部、民政部、中！残联的考核验收【 (一)》城市道路无障碍建设！和改造？ 　　 —1，.市区新建、扩建】和改建道路的—。人行道,交叉—路口、街坊路口【。。、单位？出入口及人行横【道等处坡化率—达到100%,符合！城市道路和建—筑物无障碍设计【规范(JGJ—5，0-2001)技术！要求城市《人行道及人行横【道，各种：路口坡？化率：(含：新建)不低于60】% 　　 【2.新建《、扩建、改建的主】。干道及商业街、【步行：街,：设置行进盲道和提示！。盲道;公园、广场、！重点公共《建筑的就近地—段及主要《出入口设置行进盲】道和提示盲道上【述设置均《需符合城《。市道路和建筑物无】障碍设？计规范技术要求 ！　　： 3？.城市道路主要位置！的人行横道,设置】、增设过街音响信】。号，装置：,人行横《道的安全岛按城【市道路和建》筑物无？障，碍设计规范技术要】求设：置 ： (二)公共建筑设！施无障碍建》设与改造《 ？ 　　 1.新建！、扩建、改》建的办公建筑、商】业，服务建筑《、文化纪《念建筑、观演—。体育建筑、医—疗建筑、学校与【园林：建筑、室《外公共厕所、加油站！、高速公路服务区等！各类公共《建，筑无障碍设施建设】率达：到100%,符合城！市道：路，和建筑物无障碍【设计规范技术—要，求 　　】 2？.对已？建成各类公共建筑的！服务设施《进行：相应的无《障碍改造《其中,？。政府办公建筑、医院！、广场、城市—公园、大《中型商场、加油【站、高？速公路？服务区无《障，碍改造率不》低于60%,—文化馆、《图，书馆、展《览，馆、博？物，馆、纪？念馆、影剧院、【体育场馆无》障碍：改，造率：不低于50%,饭店！、宾馆、邮政—、电信？、，银，行等公共服务—建筑和室外》公共厕所《无障：碍改造率不低于4】。0%,中小学、托】幼机构建筑无障碍改！造率不低于20【% —　，　 以上建筑无】障碍改造主要—内容为:建筑物【出入口坡化处理,停！车，场设置无障碍停车位！,在显著醒目—位置设置无障碍【标志,大型场所设置！无，障碍行进路》线图：,医院、公园、邮政！、电信、银行等【公共服务建筑设置】低，位服务台、窗口、】电话,宾馆、饭【店有一定数量的【无障碍客房,文化】观演建筑《、体：育，建筑设置轮椅席位】 》 ， (三？)公共交通设—。施无障碍建》设，与改造 — 　　 》 1：.扩建、改建的火】车站、汽车客运站,！符合城市道》路和：。建筑物无障碍设计规！范、铁路旅客车站无！障碍设计规范—(G：。。B5：0226《-2007》)等技术要求,实现！无障碍化 ！。　　：。 2.已建铁【路旅客车站、—汽车站,进行—无障碍改《造 　　 ！ 3.？。公共汽车等》公共交通工具设置乘！客出入口水平—通道及？轮椅席位,满足残疾！人的需要 (四)！特殊设施无障碍【建设与改造 【　　 1.新建】、扩建、改建的特教！学校、福利企—业、残疾人综—合服务设施、养【老机构、老年人【服务设施应实现无】障碍化,符合城市】。道，路和建筑物无障【碍设计？规范、特殊教—育学校建筑设计规】范(JGJ76【-，2003《)、老年人建筑设计！规范(JG》J122-99【)、残疾人》综合：服务设施无》障碍标准等技—术要求 　　 】 2.对建成的特教！学校、？福利企业、残疾人综！合服务设施、养老机！构、老年人服务设】。。施进行无障》碍改造,改造率【达到80%以上【。 ： 主要改《造内容:出》入口：坡化处理,安全走道！及楼梯,有条件的】设无障碍电梯—、无：障，。碍厕所(《厕位)、低位服【务台：,室内外《主要位置地面铺设行！。进盲道和《。提示：盲道 　》　 ？。3.选择1-2【户残疾人或老年【人家庭？进行无障碍建设与】改造主要改造内容】为，家，庭出入口、厨—房、卧室、厕所等】,以方便出入和使】。用 (五)居【住小区无障碍设施】。建设与改《造 ？ 　　 1.】新建、扩建的—居住小区、》居住：建筑无障《碍设施建设率达到】100%,》符合城市道路—和建筑物无障碍【设计规范技》术要求 】。　　 2.—已建居住《小区无障碍》改，造率不低于4—0%：,主要改造小—区内人行道、公【共绿地、公共服务】。。设施、残《疾，人专用停《车位：等 》 　　 3.【已建高层《和中高层住》宅建筑无障碍改造】率不低于6》。0，%,主要改》。造，内容包括:》居住建筑出入口坡化！处，理,有电梯的更【换，电梯时？选用：无，障碍电梯等 (六！)信息？交流无？障碍建设 】　，　 1.在—电视台？时政新闻栏目—开设手语窗》口 　　 】 2.在医院—、，车，站、城市中心广场等！重点公共场》所设立信息屏幕 ！ 　　 3.在！商业、？医疗等服务行业从业！。人员中推《广手语 — 　　？。 ， 4.开发》适合残疾人使—用的专用网站 【 —。 四、各单位职责！ (—一，)各区政府、新城区！管委会 《 　　 成！立相：应的创建全国无障】碍建设？城市工作机构;落实！无障碍设施》建设与改造资金;】全面负责辖》区内创？建全国无障碍建设】城市建设与改造工作！的具体实施;全面负！责对辖区内》的居住？小，区、居住建筑、道】路、公共建筑设【施、公共《交通：设施、特殊设—施和信？。息交：流的无障碍设施【的建设和改造—;负责辖区内创建全！国无障碍建设—。城市示范《项目落实和实施;】督促辖区内相关职能！部门做好创建工作;！负，责落实辖《区内迎检工作—和验收资料的收【。。集、整理上报工作 ！ 》 (二)市》。建委 　　 ！ ，负责：组织市区城》。市道路、《公园、广《场、：公，厕等：无障碍设施的建设】与改造？;，采取措施确保新建】道路和建筑物达到无！。障碍建设城市—。标准;协助做好市创！建全国无障碍建设】城，市工作领《导小组办公室(以】下简称市创建办)的！日常工作 】。 (三)市—发改委 《 　　负责【市区城市无障碍【建设改造《项目立项、工程【。可行性？。。研究报告的》审，批等前期工作,负】责，组织全市无障—碍设：施建设项目年度【计划的编制,并【。将无障碍设施建设】项目列？入我市年度城建【项目投资计划 【。 ？ (四)】市财政局 — 　　 将【无障碍设施建设经费！纳入财政《预算,？多渠：道筹措资金,并【。拨出专项经费用【。于创建无《障碍建？设城市工作,做【好，对无：障碍建设资金的【监督管理工作 【 五)市委！宣传部 》 　　 》 负：责组织新闻媒体【对，全市城市无障碍设施！建设、改造、管【理，和推进工作进行宣传！。,提高公众的无【障碍意识,形成良】好的社会氛围—,并开展舆论监【督等工？作 》 ， ：(六)？市规划局 — 　　 编【制全：市无障？碍设施建设和改造】规划;编《制全市创建》无障碍建设城市【示范项？目规划;参与全市无！障碍设施建设项目】年度计划的》制订,在规》。划设计方案审查时】,同时审《查新建、扩建、改】建项目的无障—碍设施配套情况并检！查落实 》。 (—七，)市民？政局 　【　 ： 牵头组织特殊设】施无障？碍建设与改造;【协助做好市创建办的！日，。常工作;参与开展全！市无障碍《设，施，现状调？查，;对我？市的：无障碍建设》标准：提出指？导，。意见;成《立，无障碍建设的监督】员队伍,监督检查】无障：碍建设情况》;协助做好宣传和迎！检，工作 — ？(八)市残联 ！ 　　 》参与全市无障碍设】施现状调查、—建设规划、》建设项目投》资计：划的制订和无障碍设！施的竣？工验收工作;负责】对我市特殊设施的】无障碍建设》和，改造;参与我市无】障碍建设与管—理，的规范性文件—制订：;成立无障碍—建设的监督员队伍,！监督检查无障碍建】设的情？。况;参？与残：疾，。人、老年《人求助信《息系统？的建：设,积极反映残疾】人的无？。障，碍需求,对》无障碍设《施建设、《管理和使用提出意】见;做好无障碍【建设的？宣传：、培训、贯彻、监督！检查等？工，作;协助做好宣传】和迎检等工作 ！ (九)市教育！局， ， 　　 负责！指导、监督和—落实教育建》筑无障碍设施—的建设和改》造工作,推进—残疾人的教》育工作 》 《 (十？)市公用事》业局 　【　 负责》。组织公共交》通设施无障碍建设和！改造：。;检查督促我市【公，交企业在公交—枢，纽站内和《车辆上配套建设无障！碍设施,并督—促有关企业》做好日？常的管理和维—护， 《 ：。 (十？一)：市交通局《 　　— 负？责组织公路交—通设施无障》碍建设和《。改造;检查督促我市！。道路运输《企，业在客运站》和车辆上配套建【设无障碍设施,并督！促有关企业做好【日常：管理和维护》 (】十二：。)市公安局》 　　 【 ，负责对已建城—。市道路服务残障人士！通行的？各种引导提示、安】全警示？。的，交通信号、》标志标线《等设：施的建设、》技术指导和监督落实！等工作;配合—对已建成无障—碍设施的监》督管理？,，依据有关法律—、，规定,对侵占、破坏！无障碍设施的行【。为进行处罚 】 《(十三)市文化局】 　　 负！责指导、监督和落】实全市？文化、观演、娱乐】建筑和？场所无障碍设施【的建设和改造—工作;负《责指导、监督—和落实全市各—类广电机构》的，办，公建筑无障碍—。设施的？完善及电视台—配，套手语综《合节目？等工作,并通过广】播电视等新闻—媒体的宣传,大力推！进城：市无障碍设施的建】设,发动市民支持】无障碍设施的建设和！完善,营造良—好的：社会氛围,配合开】展舆论监督工作 ！。 (十四)！市商务局 　！　 负《责，指导、检查、督【促全市商业建—。筑、商业设》施产权单位开展无障！碍设施的《建设和改造工作 ！。。 ， (十五)市！卫生局 　　！。 负责指》导，、监督和落实全市】卫生系统《。。医疗建？筑无障碍设施的建】。设和改造工作 ！ 《 (十六)市【。体育：局 　　 】 负责指导、—监督和落《实全：市，市级：体育建筑和场所无】障碍设施的》建设和改造工作 ！ ， (十七)市！旅游局 《 ？　　 负责—指导、监督和落实全！市旅：游星级宾馆、饭【店、旅游景区等无】障碍设施的建设和改！造工作 》 (—十八)市邮政局【。 　　— 负责指导、监】督和落实全市邮政建！筑，无障碍？设施的建设和改【造工作,负责全【市道路占用无—障碍通道的邮政【设施的清理和迁移】工作： ， ？ (十九》)人行平顶山市中心！支行 　　】 配合落实全【市银：。行，等金融机构无障【碍设施的《建设和改造》工作 — (二十—)平东火车站 ！ 　　 负责指】导，、监督和落》实全市范围内所有】铁路车站《无障碍设施》。的建设和改》造工作 】 (十？一，)，市质监局 》 　　 负】责，指导、监《督全：市无障碍设》施，引导标志牌》的制作、设》置工作 【 (二十二)凡】。未列：入上述？部门分工负责—检查落实的》部分：,，由市创？建办负？责组织分《解任务？,明确责任,督促检！查,落实整》。改 ！五、保障《措施 —。 (一)加强组织】领导,建立各—司其职、协》调配合的工作机【制市创建全国—无障碍领导小组【负，。责指：导和：协调全市创建工作各！区政府和市》新，城区管委《。会要成？立相应的工》作机构,负责—组，织开展本辖区的创建！工作,落实》创建：工作计划和责—。任创建工作主要由】各区政府组织—实，施,市直有关单位负！责指导、协》调、服务《、督：促，市创建办《要定期召《开工作例会,了【。解创建？工作进？展情况,协调—解决存在问》题市创建《全国无障碍》建设城市工作领导小！组根据创建工作推进！情况不？定期召开会议,通】报进：展情况,协调解决重！大事项 (二)】落实：资金来源,》保证资？金投：入各级财政部—门要将无障》碍建设经费》。纳入财政预》算,并拨出专项经】费用于无障碍建设的！组织管理各》区，要确保新《建、扩建、改建项】目无障碍设施建设资！金的落实,同时【。加大力度落实已【建项目无障碍—。。设施：的改造经费,按照“！谁建设,谁》负责”的《原则落实责任单位,！充分：调动社会各方面【的积极性,发—。动社会各《界力：量，多渠道？筹措无障碍建设和】改造费用 (三！)严格把握标准市建！委要加强对无障碍】设施设计的规范指】导,：。督促设计单位严格】执行城市《道路和建筑物—。无障碍？。设，计规范、老年人建筑！设计规范等》强制性标准;组织】各实施单位》开展：城市道路和建筑【物无：障碍设？计规范？、老年人建筑—设计：规范等技术讲—座、：培训：,编印有关资料等】;加强对已建项目】无障碍设施》改造方？。。。。案的指导和审查,】确保：无障碍设施改造达到！规范要求《 (四)突出重！点,：以点带面,全面【推进市？创建办在组》织，全市调研的基础上】,，选择若干重要的城】。市，道路、商业步行街】、公共建筑、居住小！区、城？。市广场、景》区公园等进行—重点：改造,形成》一批：无障碍设施建设示范！区、示范街、示范】点,以带动全市的创！建工作新华》区，、卫东区、湛—河区：。。要在2010年8月！前完成7个以—上的示范项》目,包括城市—道路、公共建筑【设施、公共交通【。设施、特殊》。设，。施、居住小区等【。,同时？要考虑各示范项【目之间的连接—性 (五—)落实？各方责任,加—。强创建无《障碍设？施建设工作的—检查、监督各—区、各有关单—位要严格《按，照任：务目：标，和职责分工,积极】落实好本辖区、本】部门内无障碍设施】项，目的建设和改造工作！市创建办《对落实无障》碍建：设，各项工作任》。务定期进行检查、监！督同时,建立—。工作旬报制》度,各区《及有关单位每旬末向！市创建办《报送：工作进展情况,由】市创建办汇》总后报？送市创建全国—。无障碍建设城—市工作领导》。小组 (六)坚持！建管并重,维护无障！碍环：境对已建成的—无障碍设施,建【设单位？要按照国家的有关】规定,？完善：、配置统一格式的】引导标志牌无障碍设！施的日常《养护和？。管理由？业，主，单位或经营管理单位！负责城管《执法等有关部门【对损害、占用—无，障，碍设施或改》变无障碍设施用【。途的现？象,应依法》予以处理、》处罚：,确保已建成的各】项无障碍《设施使？用情况良《好 (七)—加强宣？传引导,营造良好舆！论氛围通过广播、电！视、：网络、报刊等—新闻媒体开展多【种形式的宣传活【动,：积极宣传无障—。。碍设施建设的主要】内容和重要意义【,宣：传，国家、省《。关，于无障碍建设的政】策规定？,反映残疾人、老】年人、儿童等社【会群体对无障碍【设施的需求,反映】我市无障碍设施【规划、建设和管理的！发展成？就及薄弱环节,【提高广大市民的无障！碍意识,努力营造良！好的社会《。舆论氛围,保证创建！全国无障《。碍建：设，城市工作的顺—利推进 (八【)建立考核机制,奖！罚结合市创建全国】无障碍建设城市工】作领导小组》将组织对《各责任单位创建【工，作的开展情》况进行？考核,？对工作不达标的【予以通报批评;对】在期限？内不能完成》。工作任务特别是【关键任务的,—严，。肃追究责任》单位领导和责任【人的责任《;对表现突出的单位！和个人？予以表彰 — —