《 ， 《 平顶《山市人民政府办公】室关于印发平顶山】市创建全国无障【碍建设？城市工？作实：施方案的《通知： 各县—(市：、区)人民》政府,市人》民政府各部门—,有关单位: 】 　　《 ：平，顶山市创建》全国无障碍》建设：城市工作实》施方案已经市政府】同，。。意,：。现印发给你们,【请认真组织实施 】 　　平顶山市人】民政府办《公室： 　　 】 二○一○年三月！二十九？日 平顶山市】创建全国无障碍【建设城市《工，作实施？方案 》。 　　 根！据原：建设：部、民政部、中【残联、？全，国老龄委关于开展】创建全国无障碍【建设城市《工作的通知(建标】〔2007〕—2，61号)精神,我市！被列为全国100个！创建无障碍建—设城市之一为—推进：我，市，无障碍建设城市【工作顺利《开展,如期完成各】项任务,特制定【本方：案 — 　　 一—、指导思想》 　　— 坚持以》邓小平理论和—“三个代《表，”重要思想为—指导,落实》科学发展观,把创】建“十一五”全国无！障碍建设城市活【动作为？进一步提高社会文明！程度、构建社会主义！和谐社会的重要内】容，,通过？加大无障碍》设施建设和改—造力度、完善无【。障碍设？施，。功能：,提高我市市区无障！碍，设施规划、建设和】管理水平,》为，残疾人、《。老，年人、儿童等—社会成员的》生，活提：供安全和便利,【促进我？市经济发《展和社会《文明进步《。 　【　 二、组织机构！ 　　 为！推进：我市：创建全国无障碍建】设城市？工作,市政》府，成立、调整了—平顶山市创建全国无！障碍建设城市—工，作领导小组》,副市长《郑茂杰任《组长,市《。政府副秘书长王保】民和娄晓庆、市建委！主任范海、市民【政局局长《王雷、市残联理【事，长宋：岚任副？组长,新华区政【府、卫东区政府、湛！河区政府、》市新：城，区管：委会和有关》部门：为成员？。单位：领导小组办公室【设在市建委,抽调】相关部门人员集中办！公,：具体实施创建—工作： ？ ，。 　？　 三、》目标任务 【 　：　 按照无障碍建！设“十一《五”实施方案—、创建全《国无障？碍建：设城：市工作标准的要【求,加大无障碍设施！集中建设和改造力】度，,完善无《障碍设施的配套建设！及功能,到2010！年8月底前》达到创建全国无【。障碍建设城市的各】项，标准,？确，保2010年底【前，顺利通过住建部、】民政部、中残联【的，考核：验收 ？。 (：一)城市道路无障碍！建，设，和改：造 ： 　　 1—.市区新建、—扩，建和改建道路的人行！道，,交叉路口、街坊】路口、单位》出入口及人行横【道等处坡化率达到1！00%,符合城市】道路和建筑物无【障碍设计规范—(J：GJ50-200】1)技术《。要求城市人》行道及？人行横？道，各，种路口？坡化率(含新建【)不低于60%【 ：。　　 2.新建、！扩建、改建的—主干道及商业街【、步行街,设置行进！。盲道：和提示盲道;—公园、广场、重【点公共建筑的就近】。地段及主要出入口设！置行进盲道和提示盲！。道上述设置》均需符合城市—道路和建筑物无障碍！设，。计规范技术要求 ！　　 《3.城市道路主要位！置的人行《横道,设置》、，增设过街《音响信号装置,【人行横道的安全岛】按，。城市：道路和建筑物无障】碍设计？规范技术要求—设，置 (二)公共建！筑设施无障碍建设】与改造 　　！。 1.新建、扩】建、改建的》办公建筑、商业服务！建筑、文化》。纪念建？筑，、观演体育》建筑、？医疗建筑、学校【与园林建《筑、：室外：公共厕所、加油【站、高速公路服【务区等各类公共【。建筑无障《。碍设施建设》率达到1《00：%,符？合城市道路》和建筑物无障—碍设计规范技—术，要求 》 ：　　 2.对已建！成各类公共建—筑的服务设施进【行相应的无障碍改造！。其，中,政府《办公建筑《、医院？、广场、《城市：。公园、大中型商场、！加油站、《。高速公路服务—区无障碍改造率不】低于60%,文化馆！、，图书馆、展览—馆、博物馆、纪念】。馆、影剧《院、体育场馆无【障碍改？造率不低于5—0%,饭店》、，宾馆、邮《政、电信、银行等公！共服务建《筑，和室外公共》厕所：无障碍？改，造率不低于4—0%：,中：小学、托幼》机构：建筑无？障碍改造率不—。低于20% 】 　　 》 以上建筑》无障碍改造主要内】容为:？建筑物出入口坡化】处理,停车场设【置无障碍停车—。位,在显著醒目位】置设置？无障碍标志,大型】场，。所设置无障碍—行进路线《图,医院、公—园、邮？政、电信、银行等公！共服务建《。。筑设置低《位服务台、窗—。口、电话,宾馆、】饭店有一定数量的无！障碍客房,文—化观演建筑、体【育建筑设置》轮椅席？位 》 (《三)公？共交通设施无障碍】建设与改造 】。 　　 —1.扩建、改建【的火车站、汽—车，客运站,符合城【市，道路和建筑物—无障碍设计规范、】铁路旅客车》。站无障碍设计—规范(GB5—0226-200】7)等技术要求,实！现无障碍化 】 　？　 ：。 2.已建铁路旅】。客车站、汽车站,】进行无障碍改造 】 《　　 3.公共】汽，车等公共交通工具】设置乘客出》入口水平通》道及轮椅席位,满】足残疾人《的需要 (四【)，特殊设施无障碍【建设与？。改造 　　— 1？.新：建、：扩建、改建的特教学！校、福利企业、残】疾人综合服务设施】、养老机《构、老年人服务设】施应实？。现无障碍化,符合城！市道路和建筑—物无障碍《设计：规，范、特？。殊教育学校建筑设】计规：范(JGJ76【-20？03)、老年人【。建筑设计规范(JG！J122-》9，。9，)、：残疾人综合》服务设施无障碍标】准等技术《要求 　　 2！.对：建成的特教学校、福！。利企业、残疾人综】合服务设施、养老】机构：、老年人服务设施进！行无障碍《改造,改造》率达到80》。%以上 主要改！造内容:出入口坡化！。处理,安全走—道及：楼梯,有《。条件的设无障碍电梯！、，无障：碍厕：所(厕位)》、，低位服？务台,？室内外主要位—置地面铺设行进盲】道和提？示盲道 　—　 3.选择【1，-2户残《疾人或老年人家【庭进：行无：障，碍建设与改》造，主要改造内容—为家：庭出入？口、厨房、卧室【、厕：。所等,以方便出入和！使用 (五—)，居住小？区无障碍设施建设】与改造 　】　 1《.新建、扩建的居住！小区、？居住建筑无障—。碍设施建《设率达到100%】,符合城市》道路和建筑》物无障碍设》计，。规范技术要求 ！ 　　 2【.已建居住小区无】障碍改造《率不：低于40%,主【要改造小《。区内人行道、公共绿！地、公共服务设施、！残疾：人专用停车位等 】 　　 3！.已建高层》和中高？层，住宅建？筑无障碍改造率【不低于6《0%,主《要改造内容》包括:居住建筑【出入口？坡化：处，。理,：有电梯的更换电梯】时选用？无障碍电梯等 (！六)信息交流—。无，障碍：建设 　【　 1《.，在电视台时》政新闻栏《目开设？手语窗口 　！　 2.在医【院、车站、城市中心！广场等重《点公共场所设—立信息屏《幕 　　【 3.《。在商业、医疗等【服，务行业从业人员中】。推广手语 — 　　 》 ，4.开发《适合残疾人使—用的：专，用网站 》 》 四、各单位【职责 (一！)各区？政府：、新城区管委会【 　—　 成立相应【的创建全国无障碍建！设城市工作机构;落！实无障碍设施建设】与改：造，资金;全《面负责辖区内创【建全国无障碍建设】城市建设与改造工】作的具体实》施;全面负责对【辖区内？的居住小区、居【住建筑、道路、【公共建筑设》施、公共交通设施】、特殊设施和信息】交流的无障碍设施的！建设和改《造;负责辖区内【创建全国无障—。碍建设城市》示范：项目落？实和实施;督促【辖区内？相关职能部门做好创！建工作;负责落实辖！区，内迎检？工作和验收资—。料的收集、整理【上，报工作 】 (？二)市建委》 　　 负！责，组织市区城市道路】、公：园、广场、》。公厕等无障》碍设施的建设与【改造;采取措施确】保新建道路和建筑】物达：到，无障碍建设》城市：标准;？协助做好市创建全国！无，障碍建设城市工作】领导小组《办公室(以》下简称市创建办)的！日常工？作， (【三)市发改委 ！ 　　负责市区【城，市，无障：碍建设改造项目立项！、工程可行性—研究报告的审批【等前期工《作,：。负责：组织全市无障碍设】施建设？项目年度计》划的编制《,并将无障碍设【施建设项目》列入我市年度城建项！目投资计划》 【 (四)市财政】局 　—　， ：将，无障碍设施建—设经：费纳入？财政预算,多渠【道筹措资金》,并拨出专》。。项经费？用于创建无障碍【建设城市工作,做】好对无障《碍建设资金》的监督管理工作 】 ， 五》)市委宣传部— ： ：　，。　 负责组织新】闻媒体？对全市城市无障碍设！施建设、改造、管】理和推进《工作进行《宣传,提高》公众的无障碍意识,！。形，。成良好的社会氛围】,，并开展？舆论监？督等工？作 — (六)市—规划局 《 ， 　　 编【制全市无障碍设施建！设和改造规划;【编制全市创建—无障碍？建设城市示范项目规！。划;参？与全：市无：障碍设？施建设项目年度计】划，的，制订,在规划设计】方案审查时,同时审！查新建、《扩建、改建项目的无！障，。碍设施配《套，情况并？检查落实 — (七【)市民政局》 《　　 《牵头组织特殊设施】无，障碍建设与改造;协！助做好市创》建办的日常工作【;参与开展全市无障！碍设：施现状调查;对我】市的无障碍》建设：标准提出指》导意见;《成立无？障碍：建设的监督员—队伍,监督检查无】障碍建设情况;【协助：做好宣传和迎—检工作 ！ (八)市》残联 ？ 　　 参】与全市无障碍设【施现状调查》、建设？规划、建设项—目投资计划的—制订和无障碍—。设施的竣工验收工作！;负责对我市特【殊设施的无》障碍建设和改—造;参与我》市，无障：碍建设与管理的规】。范性：文件制订;成立无】障碍建设的监督员队！伍,监督《检，查无障碍《建设的情况;—参与残疾人、老【年人：求助信息《系统的建《设,积极反映残疾人！的无障碍《需求,对无障碍设施！建设、管《理和使用提出意见;！做好无障《碍建：设的：宣传、培训、贯彻、！监督检？查等：工作;协助》做好：宣传和迎《检等工？作 【(九)市教育局 ！ 　　 负【责指导、监督—和落实教育》建筑无障碍设—施的建设和改造工作！,，推进残？疾，人的教育工作— (十！)市公用事业—局 ？ 　　 负责组！织公共交通设—施无障？碍建：设，和，改造;检《查督促我市公交【企，业在公交枢纽—。站内和车辆上配套】。建设无障碍设施,】并督促有关企—业做好日常的管理和！维护： 【(十一)市交通局 ！ 　　 负】责组织公路交—通设施无障碍建【设和改造;检查督促！我市道路运输—企业在客运站和车】辆上配套建设无障】碍设施,并督促有关！企业做？好日常管理》和维：护 ： 》 (十二)市—公安局 　】。　 负责对已【建城市道路服务残】障人士？。通行：的各种引导提示、安！全警示的交通信号、！标志标线等设施【。的建设、技》术指导和监督落【实等工作;配—合，对已建成无》障碍设施《的监督管理,依据】有关法律、规定,对！侵占、破坏无障碍设！施的行为进行处罚】 【(，十三)市文化—局 　　【 负？责指导？、监：督，和落：实全市文化、观演】、娱乐建《筑和场所无》障，碍，设施的建设和改【造工作;负责指导、！。监督和落实全市各】类广电机构的—办公建筑无障—碍设施的完善及电】视台配套手语—综合节目等工作,并！通过广播电视等新闻！。。媒，体的宣传,大力推】进城市无障碍设【施，的建设,《发动市？民支持无障》碍设施的建设和【完，善,营造良好的社会！。氛，。围,配合开展—。舆论监督工作 】 (十【四)市商务局 ！ 　　 负—。责指导、检》查、督促《全市商业《建筑、商业设—施产权？单位开展无障碍设施！的建：设和：。。改，造工作 【 (十五)【市卫生？局， 《　　 ？ ，负责指导《。。、监督和《落实全市卫生系统医！疗建筑无障碍设【施的建设和改造工】作 ！ (十六)市体育】局 　　 ！负责指导、监—。督和落实全市市级体！。育建：。筑和场所《无障碍设施的建【设和改？造，工作 】 (十七《)，市旅：游局 　【。　 负责指导【、监督？和落实？全市旅游星级宾【馆、饭店、》旅游景区等无—障碍设施的》建设和改造工—作 《 (十—八)市邮政局 ！ ，　　 《负责指导、监—督和落实全市邮【政建筑？无，障碍：设施的建设和—改造工作,负责全市！道，路，占用无障《碍通道的邮政设【施的清理和迁移工】作 《。 ， (？。十九)人行平顶山】市中心支行 【 　　 配【合落实全市银行等金！融机构无障碍设施的！建设和改《造工作 — ， (《。二十)平《东火：车站 》 　　 负—。责指导？、监：督和落实全市范【围内所？有铁路车《站无障？碍设施的建设和改造！工作 — (十一)市【质监局 　】　 负责指—导、监督全市无障】碍设施引导标—志牌的制作、设置】。工作 》 ？(二十？二)凡未《列入上述部门分【工，负责检查《落实的部分》,由市创建办—负责：组织分解任务—,明确责任,督促检！查,落实整改 【 》 五、保》障措施 (！一)加强组》织领导,建立各司】其职、协调配—合的工作机》制市：创建全？国无障碍领导小【组负责指导和协调】全市创建工作各【区政府和市新城区管！委，会要成立相应的工作！。机构,？负责组织开》。展本辖？区的创？建工作,《落，实创建工作计划和责！任，创建工作主要由各】区政府组织实施,】市直有关单位负责】指导、协调、—。服，务、督促市创建【办要定？期，。召开：工作例会,了解创建！工，。作进展情况,协调解！决存在？问题市创建全国无】障碍：建设城市工》作领导小组》根据创建工作推【进情况不定期召开】。会议,通《报进展情《况,协？调解决重大事—项 (二)—落实资金来源—,保证？。资金投？入各级财政部门要将！无障碍？建设经费纳入财政预！算,并拨出专项经】费用于无障碍—建设的组织》管理：各区要确保新—。建、扩？建、改建项目无障】碍，设施建设资金的【落，实，,同时加大》。力度落实已建项目无！障碍设施的》改造：经费,按照》“谁建设《,谁负？。责”的原则落实责】任单位,《充，分调动社会各方【面的积极《性，,发动社会各界【力量多渠道筹措【无障碍建设和改造费！用 (三)严】格把握标准市建委要！加强对无障碍设【施，。设计的规范指导【,督：促设计单位严格执行！城市道路和建筑物】无障碍设《计规范？、老年人建筑设计规！范等强制性标准;】组织各实施单位【开展城？市，道，路和建筑物》无障碍设计规—范、老年人建筑设】计规范等技术讲【座、培训,编印【有关资料等》;加强对已建项目无！障碍设施改造方案的！。指，导和审？查,确保无》障碍：设施改造达到规范要！求 (四—)，突，出重点,以点带面】,，全面推进《市创建？办在组织全市调研的！基础：上,：选择若？干重要的城市—道路、商业步行街、！。。公共建筑、居住小区！、城市广场、—景区公园等进行重】点改造,形》成一：批无障碍设》。施建设示范区、示】范，街，、示范点《,以带动全市的【创，。建工作新华》区、卫东区、湛河区！要在2？010年8月—前完成7个》以上的示范项目【,包括城市道路、】公共建筑设施—、公共交通设施、特！殊设：施、居住小区等【,同时要考虑各示】范项目之间》的连接性《 (五》)落实各《。方责任,加》强创建无障碍设施建！设工作的检查、监督！。各区、各有》关单位要严》格按照任务目标和职！。责分工？,积极落实好—本辖：。区、本部门内无【障碍设施项目—的建设和改造—工，作市创建办对落实无！障碍建设各项—工作任？。。务定期？进行检？查，、监：督同时,建立工【作旬报制度》,各区及有关单位】每旬末向《市创建办报送工作进！展情况,由》市创：建办汇总后报送【。市创建全国无障碍】建设城市工作领【导小：。组 (六)坚持建！管并重,《维护无？障碍环境对已—建成：。的无障碍设施—,建设单位要—按，照国家的有关—。规定,完善、—配置统一格式—的引导标志牌无【障碍：设施的？。日常：养护和管理由—业主单位或经营【管理单位负责城【管执法等有关部门】对损害、占用无障碍！设，施或改变无》障碍设施《。用途的现象,应依法！予以：处理、处罚,确【保已建成的各项【无障碍设施使用情】况良好 (七)】加强宣传引导,营】造良好舆论氛—围通过广播、电视】、网络、报刊—等新闻媒《体，开展：多种形式《的宣传活动》,积极宣传》无障碍设施建设的主！要内容和重要意义】,宣传国家、省【关于：无障碍建设的政策】。规定,反《映残疾人、老年人、！儿童等社会群—体，对无障碍设》施的：需，求,反映《我市：。无障碍设施规划【。、建设和管理的【发展成就《及薄弱环《节,提高广大市民】的，无障碍意识,努【力营造良好的社会】。舆论氛？围,保证创建—全国无障碍建—。设城市？工作：的，顺利：。推进： (八)建立【考核：机制：,奖罚结合市创建全！国无障碍建设城市】工作领导小组将【组，织对各责任单位【创建工？作的开展情》况进行考核》,对工作《不达标的《予以通？报批评？;对：在期限内不能完【成，。工，作任务特别是关【。键任务的《,严肃追究责任【单位领导和责—任人的责任;对【表现突？出的单位和》个人予以表彰 【 ： ， 《