— 《 平顶？山市人民政府办【公室关于印》。发平顶山《市创：建全国无障碍建设城！市工作实施方案的通！知 各县【(市、区《)，。人民：政府,市人民政府各！部门,有关》单，位，: 　　 ！平顶山？。市创建全国无障碍】建设城？市工作实施方案已】经市政府同意—。,现印发《给你们,请认真组织！。实施 ？ 　　？平顶山？市人民政府办公室 ！ 　　》 二》○一○年三月二十九！日 ： 平顶山》市创：建全国无障》碍建设城市》工作实施方案 】 　《　 根据原】建设部、民》。政部、中残联、【全国老龄委》关于开展创建—全国无障《碍建设城市》工作的通《知(建标〔》2007〕2—61号)精神—,我市被列》。为全国100个创建！无障碍建设城市之一！。为推进我市无障碍建！设城：市工作顺利开展,如！期完成各项任—务,特制《。定，本方案 《 　—　 一、指导思想！ ？ 　　 坚—持以邓小平理论和】“三个代《表”重要思想为指】导，,落实科《学发展观,》把创建？“十一五”》全国无？障碍建设城市活动作！为进一？步提高社会文—明程度、构建社【会主义和谐社会的】重要内容,通过加】大无障？碍设施建设和改造力！。度、完善无障碍设施！功能,？提高我市市》区无：障碍设施规划—、建：设和管理水平,为】残疾人、老年人【、儿童？等社会成员》的生活提供安全和便！利,：促进我市经济发展】和社会文明进—步， 　　 ！ 二、组织机—构， 　　 【 为推进《我，市创建全国》无障碍建设》城市工作《,市政府成立、【。调整了平顶山市创】建全国？无障碍建设城市工作！领导小组,》副市：长郑茂杰任组长,】市政府副秘》书长王保民和—。。娄，晓庆、市建》委主任范海、市民】政局局长王雷—、市：残联理事长宋—岚，任副组长,新华区】政府、卫东》。。区政府、湛河区【政府、市《新城区管委会和有】关，部门为成员单—位领导小组》办公室设《在市建委,抽调相关！部门人？员集中办公,具【体，实施创建《工作 — 　？　 三、》目标任务 】　　 按照无障】碍建：设，“十一五”实施【方，案、创建全国—。无障碍建设城市工】。作标准？的，要，求,加大《无障碍设《施集中建设和改【造力度,完善无障】碍设施的配套—建设及功能,到20！1，0年8月底前达到】。创建全国《无障碍建设》城市：。的各项标准,确【保2010年—底前：。。顺，利通：过住建部、民政【部、中残联的考【核验收？ (一)》城市道路《无障：碍建设和改造 　！。　 1《.市区新建、扩建和！。改建道？路的人行《道,交？叉路口、《街坊路口、单位出入！。口及：人行横道等处坡化】率达到100—%，,符合城市道路【和建筑物无障碍【设计规？范(JGJ50【-2001)技术】要求城市人行道【及人行横《。道各种路口坡化【率(含新建)不低】。于，60% 　　 】 2.新《建、扩建、改—。建，的主干？道及商业《街、步行街,设置行！进，盲道和提《。示盲道？;公：园、广场、重点公】共建筑的就近—地段：及主要出入口—设置：行进盲道和提示【盲道：上述设置均》需，。符合城市道路和建筑！物无障碍设计规范技！术要求 　　 】 3.城市道—路主要位置》的人行横道》。,设置、增设—过，。街，音响信号装》置,人行横道的安全！岛按城市道路和【建筑物无障碍设计】规范技术要求设置】 (二)公共建】筑设施无《障碍建设与改造【。 ？ 　　 1—。.新建、《。。扩，建、改建《的办公建筑》。、商业服务建筑【、文化纪念建—筑、观演体育建【筑、医疗《建筑、学校与—园，林建筑？、室外公共厕所【、加油站、高速公】路服务区《。等各类公共建筑【无障碍设施建设率达！到1：。00%？,符合城市道路【和建筑物无》障碍设计规范技【术要求 《 　　 】2.对已建成各类】公共建筑的服务设】。施进行相应的—无障：碍改造其中,政府】办公建？筑、医院、》广场、城《市公园？、大中型商场—、，加，油站、？高速公路服》务区无障碍改造【率不低于6》。0%,文化馆、【图书馆、《展，览馆、博物》馆、：纪念馆、影剧院、体！育场馆无障》碍改造率不低于【50%,饭店、宾】馆、邮？政、电信、银—行等公？共服务建筑和—室外公共厕所—。无，障碍改造率不低于】40%,中小学、】托幼机构建筑—无障碍改造率不【低于2？0% ？。 ， 　《。　 以《上建筑无障碍—改造主要内容为【:建筑物出入口坡】化处理,停》车场设置无》障，碍停车位《。,在显著醒目位置设！置无障碍标志,【大型场？所设置无障》碍，行，进路线图,》医院、公园、邮政、！电信、银行等公共服！务建筑设置低位服】。务台、窗口、电【话,宾馆、饭店有一！。定数量的无障碍客房！,文化观演》建筑、体育建—。筑设置轮椅席位【 【(三)？公共交通《设施无障碍建设与改！。造， 》　　 1.扩建、！改建的火车站、汽车！客运站,符合城市道！路和建筑物无障碍】设，计，规范：、铁路旅客车—站，无障碍设《计规范(G》B5：0226-》2007)等—技术要求,实现无】障碍化？。 ： ？　　： 2.《已建铁路旅客—车站、汽车站,进】行无障？碍改造 】　　 《3.公共《汽车等公共交—通工具设置乘—客出入口水》平通道及轮椅席【位,：满足残？疾人的需要 — (：四)特殊设》。施，无障碍建设与改【造 　　 1】.新建、扩》建、改？建的特教学校、福】利企业、《残疾人综合服务设施！、养老机《构、老年人》服，务设施应实现无障】。碍化,？符合城市道路和【建筑物无障碍设【计规范、特殊教育学！。校建：筑，设计规范(J—GJ76-2003！)、老年人建—筑设计规范(J【GJ122》-99)、残疾人综！合服务设施无—障碍标准等技—术要：求 　　 2.！对建成的特教学校、！福利企业《、残疾？人综合？服务设施、养老机构！、老年人《服务设施《进行无障碍改造【,，改造率达到80【%以上？ ？主要改造《内容:出入口坡化处！理,：安全走道及楼梯,】有条件的设无—障，。碍电梯、无》障碍厕所《(厕位)、低—位服务台,室内外主！要位置地《面铺设行《进，盲，道，。和提示？盲道： 　　 3【.选择1-2户【残疾人或《老年人家庭进—行无障碍建设与【改造主要《改造内容为家庭【出入口、《厨房：、卧：室，、厕所等,以方便】出入和使《用 (五)居【住小：区无障碍设》施建设与改造 【 　《　 1.新—建、扩？建的居住《小区、居住建—筑无障碍设施建【设率达到《10：0%,符《合城市道路和建筑物！无障碍设计规范技术！要求 　】　 ？2.已？建居住小区无—障碍改造率不低于】40%,主》要改造小区内—人行道、公共—绿地、公共服务设施！、残：疾人专用停》车位等？ 　　 ！3.已建高层—和中高层住宅建筑】无障：碍改：造率不低于60【%,主要《改造内容包括—:，居住建筑出》入口坡化《处理,有电梯—的更换？电梯时选用无障碍电！梯等 (六)【信，。。息交流？无障：碍建设 》 　　 1【.在电视台时—政新闻栏目开设手】语窗口 　　！ 2.在》医院、车站、城市中！心广场等重点公共场！所，设立信息屏》幕 　—　 3《.在商业、医疗等服！务行：业从业人《员中推广手语 】 　　 4.】开发适合《残，疾人使用的》。专用：网站 【 ： 四、各单位职责！ (—一)：各区政府、新城区】管委会 【 　　 《 成立相应的—创建全国无障碍建设！城市工作机构;落实！无障碍？设施建设与改造资】金，。;全面负责辖区内创！建全国？无障碍建设城市【建设与改造工作【的具体实施》;全面负责》对辖区内的》居住小区、居住建筑！、道路、公共建筑设！施、公共交通设【施，、特殊设《施和信息交流的无障！碍设施？的建设和改》造;负责辖区内创】建全国无障碍建设】城市：示范：。项目落？实和实施;督促辖区！内相：关职：能，部门：做好创建工作—;负责落实辖区内迎！检工作和验收—资料的收《集、整理上》报工作 《 ？ (二)市【建委 　　】。 负责《组织市区城市道【路、公园《、广场、公厕—等，无障碍？设施的建设与改造;！采取措施确保新建道！路，和建筑物《达到无障碍建设【城，。。市，标，准;协助做》。好市创建全国—无障碍建设城市工作！领，导小组办《公室(以下简—称市：创建办)的日常工作！ —(三：)市发改《委， 　　—负，责市：区城市无《障碍建设《改造项？。目立项、工程可【行性研究报》告的审批等前期工作！。。,负：责，组织全市无障—碍设施建设》项目年度《计划的编制,并将】无障碍设施建—设项目？列入我市《年度城建项目投资计！划 ： ， (四！)市财政局 ！。。　　： 将无障碍设【施建设经《。费纳入财《政预算,多渠道【筹措资金,》并拨：出专项经费》用于创建无障碍【建设城市工作—,做好对无障—。碍建设资《金的监督管理工作 ！ ， 五)—市委宣传部 ！　　 负责组织】新闻媒？体对全市城市无障碍！设施建设、改造【、管理和《推进工作进行宣【传,提高公众—的，无障碍意识,形【成良好的社会氛【围,并开展舆论监】。督等工作 》 》 (六？)市规划局 ！　　 《编制全市无障碍设】施建设和《。改造规划;编—制全市创建》无障碍建设城—市示范项《目规划;参与全市无！障碍设施建设项【目年：度计划的制订,在规！划设计？方案审查时,同时审！查新建、扩建、改建！项，目的无障碍》设施配套情况并检查！。落实 — ， (七《)市：民政局 【　　 《牵头组？织特殊设施无障碍建！设与改造;协助【做好市创《建办的日《常工：。作;：。参与开展全市无障碍！设，施现状调查;—对我市的无》障碍建？设标准？提出指导意见;【成立无障碍》建设的监督员队【伍,监督检查无【障碍建设情》况;协助做好—宣传和迎检工作【 (】八)市残联 【 　　 —参与全市无》障碍设施现》状调查、建》设规划、建设项【目投资计划的制订】和无障碍设施的竣工！验收工作;》负责对我市特殊【设施的无障》碍建：设和改造;》参与我市无障碍建】设与管理的规范性文！件制订;成》立无障碍《建，设的监督员队—伍,监？督检查无障碍建设的！情况;参与残疾人】、老年人《求助信息系统的建设！,积极反映残—疾人的无障碍—需求,对无障碍设施！建设、管理》和使用提出意见【;做好无障》碍，建设的宣传、培【训、贯彻、》监，。督检查等工作;【协助做好宣传和迎】检等工作 — (》九)市教育》局， 　　 负！责指导、监》督和落实教育建筑无！障碍设施的建设和改！。造工作,推进残【疾人的教育工作 ！ 》(十：)市：公用事？业局 　　 ！ 负责组《织公共交通设施无】障碍建设和改造;】检，查督促我市公—交企业在公交枢纽】站内和车辆上配套】建设无障碍设施【,并督？促有：。关企业做好》日常的管理和维护】 — (十一《)市交通局 【 ：　　 负责—组织公路交通设【施无障碍建设—。和，。改造：;检查督促》我市道路运输企业在！客运站和车辆—上配套建设无障碍】。设施,并督促有关企！业做好日常》管理：和维护 】 (十二)市【公，安局 ？ ， 　　 》 ，负责对已建城市道】路服务残障人士【通行的各种引导提】示、安全警示的交】通信号、标志标【线等设施的》建设、技《术，指导和？监督落？实，等工作？;配合对已》建成无障《碍设施的监督管【理,依据有关法律】、规：定,对侵占、破坏】无障碍设施的—行为进行处罚— 【(十：三)市文化局 ！ 　　 负责【指导、？监督和落实全市【文化、观演、娱【乐建筑和场所—。无障碍设施》的，建设和改造》工作;负责指—导、监督和》落实全市各类广电机！构的办公建筑无障】碍设：施的完？善及电？视台配套手语综【。合节目等工作,【并通：过广播电视》等新闻媒体的宣传】,大力推进城—市无障碍设施的建设！,发动市民支持【无，障碍设施的建设和完！善,营造良好的社会！氛围,配《合开展舆论》监督工作 ！ (十《四)市商务》局 　　 】。 负责指导》、检查、督促全市商！业建筑、商业设施】产权单位开展无【障，碍设施的建设和改】造工：作 》 (十五)【。市卫生局《 　　 】负责指导、监—督和落实全市卫生系！统医疗建筑》无障碍设施的建设和！改造工作 》 (！。十六)市《体育局 　　！ 负责指导—、监督和落实全【市市级体育建筑和场！所无障碍设》施，的建设和改》造工作 —。 (十七【。)市旅游《。局 ： 　　 【负责指？导、监督和落实全】市旅游？星级宾馆、饭—店、旅游《景区：等无：障碍设施的建设和】改造工作 ！ (？十八：)市邮？政局 　　 ！ 负责指导、监督和！落实全市邮政—建筑无？障碍设施《的建设和《改造工？作，,负责全市道路占】用，无障碍通道的邮政】设，。施的：清理和迁移工—作 》。 (十九)人行平！。顶山市中心支行【 《　，　，。 ：配合落？实全市银行等—金，融机构无障碍—设施的建设和改【造工作 】 (二十)—平东火？车站 　　】 负责指导—、监督和落实—全市范围《内所有？铁路车站无》障碍设施的建设和改！造工作 —。 (十一)市】质，。监，局 》　，　 负责指—导、监督全市无【障碍设施引导标志】牌的制作、设置工作！ ？ (《二十二)凡未列入】上述部门分工负【责检查落实的部分】,由市创建》。办，负责组织分解任务】,明：确责任,《。督促检？查,：落实整改 】 ： 五、保障—措施 (一！。)加强组织领—导,建立《。。各司其？职、协？。调配合的工作机制市！。创建全国无障碍【领导小组《负责指导《和协调全市创建工作！各区政府和市新城区！管委会要成立相应】的工作？机构,负责组织开】展本辖区的创建工作！,落实创建工作计】划和责任创建工作】主要由各区政府组】织实：施,市直《有，关单位负《责指导、协》调、服务、督促市】创建办要定期召【开工作例会,了解】创建工？作进展？情况,协调》解决存在问题市【创建全国无障—碍，建设城市工》作领导？小组根据《创建工作推》进情况不《定期召开会议,通】报进展情况》。,协调？解决重？大事项 (二)】落实资金来》源，,保证资金》投入各级财政部门】。要将无？障碍建设经费纳【入，财政：预算,？。并拨出专项经费用】于无障碍建设—的组织管理各区【要确保新《建、：扩，建、改建项目—无障碍？设施建设资金的落实！,同时加大力度【落实已？建项目无障碍设【施的：。改造经？费,按？照“谁？建设,谁负责”的原！则落：实责：。任单位,充分调【动社会各方》。面的积极性,—发，动社会各界力量多渠！道筹措？。无障碍建设和改【造费用 》 (三)《严格把握标准市【建委要加强》对无障碍《设施设计的规范【指导,督促设计单】位严格执行城市道路！和建筑物无》障碍设计《规范、老《年人建筑设计规范等！强制性标《准，;组：织各实？施单位？开展城市道路和建】筑物无障碍设—计规范、老年人建筑！设计规范《等，技术讲座、培训,编！印，有关资料等;加强对！。。已建项目无障—碍设施改造方案【。的指：导和审？查,确？保，无，障碍设施改造达到】。规范要求 — (四)突》出重点,以点—带面,全面》推进市？创建办？在组织全市调研的】基础上,选择若干】。重要的？城市道路《、商业步行街、公】共建筑？、居住小区、城市】。广场、景区公园【等，进行重？点改造？,形成一批》无障碍设施》建设示范区》、示范？街、示范点,—以，带，动全市的创》建，。工作新华区、—卫东：。区、湛？河区要？在2010年—8月：前完成7个以上的示！范项目？。,包括城市道路、】。公共建？筑设施、公共交通设！施、特殊设施、【居住小区等,—同时要考虑各示范】项目之间《的连：接，性 (》五)：落实各方责任,加】强创建无障碍设【施建设？工作的检《。查，、监督各区、各有关！单位要严《格按：照任务目标和职责】分工,积极落实【好本辖区、本部【门内无？。障碍设施《项目的建设》。和，改造工作市创建【办对落实无障碍【建设各项工作任【务定：期进行检查》、监督同《时,：建立工作旬报—制度,各区及—。有关单？位每旬末向市创【建办：报送工作进展情况,！由市创建办》汇总后报《送市创？建全：国无障碍建设城市工！作领导小组 (六！)坚持建管并—重，。,维护无障碍环境对！已建成的无障碍设】施,建设单位要按照！国家的？有关规定,完—善、配置统》一格式的引导—标志：牌无：障碍设施《的，日常养？护和管理由业主单】位或经营《管理单位负》责，城管执法等有关部门！对损：害、占用《无障碍设施》或改变无障碍设施用！途，的现象,《应依法予以》处理、处罚,确【保，已建成的各项无障碍！设施使用情况—良，好 (七》)，加强宣传引》导,营造良好—舆论氛围通过广【播、电视、网络【、报刊等《新闻媒体开展—多，种形式的宣》传，。活动,积极宣传【。无障碍？设，施建设的主要—内容和重要意—义,宣传国家、省关！于无障碍建设的政】。。策规定,反映残【疾，人、老年人、—。儿童等社会群体对】无障碍？设施的需《求,反映我市—无障碍设《施规划、建》设和管理的发展成就！及，薄弱环节,提高【广大市？民的无障碍意—识,努力营造良【。好的社会舆论氛【围，,保证创建》全国无障碍建设城】市工作的顺利—推进 ？ (八)《建立：。考，核机制？。,奖罚结《。合市创建全国无障】。碍建设城市》工作领？导小组？。将组织对各责—任单位创建工作的】。开，展情况进《。行考核,对》。工作不达标的—予以：。通报批评;》对在期限内不能完成！工作任务特别—是关：键任务的,严—肃追究责任》单位：。领导和责任人的责】任，;对表现突出的单】位和个人予以表【彰 ：。 》 ：