》 ， 》平顶山市《人民政府办公室关】于印发平《顶山市创建全国【无障碍建设》城市工作实》施方案的通》知， 各县—(市、区)》人民政府,市人民】政府各部门,有关单！位: 》 　　 平—顶山市？创建：全国无障碍建—设城市工作实施方案！已经市政府》同意,现印发—给你们,请认真【组织实施 　　平！顶山：市人民？政府办公室》 ： 　　《 ， 二○一○【年三月二十九日 】 平顶山市创【建全国无障碍建【设城：市工作实施方案 】 《　　 根据原！建设：部，、民政部、中残联、！全国老龄《委关于开《展创建全国无—障，碍建设？城市工作《的通知(建标—〔2007〕26】1号)精神》,我市被列为全国】100个创建无障】碍建设城市之—一为推进我市无障碍！。建设城市工》作顺利开展,如【期完成各《项任务,特》。制定：本方：案， ？ 　《　 一、指导思】想 　　【。 坚持以邓小【平理论和“三个【代表：”重要思《想为指导,落实科学！发展观,把》创建“十一五”全国！。无，障，碍建设城市活动作】为进一步提高社会文！明程度、构建社会主！义和谐社会的重要】内容,？通过加大无障碍设】施建：设和改造力度、完】善，无障碍设施功能,】提高我市市区无【障碍设施规划、【。。建设和？管理：水平,为残疾人、】老年人、儿童—等社会？成，员，的生：活提供安全》和便利？,促进我市经济发展！和，社会文？明进步 《 　　 ！二，。、组织机构 ！　　 ？ 为推进我市—创建全国无》障碍建设城市—。工作,？市政府成立、调整了！平顶：。山市创建全国—无障碍建设城—市工作领导小组,副！市长郑？。茂杰任组长,—市，。政府副秘书长王【保民和娄晓庆—、市：建委主任范海、【。市民政局局长王雷、！市残联理事》长宋岚？任副组长,》新华区政府、卫东区！政府：、湛河区政》府、市新城区管委】会和有关部门为成员！。单位领导小组办【公室设在市建委【,抽调？相关部门《人员集中《办公,具体实施【创，建工作 》 　　 【。。 三、目标》任务 —　　 按》。照无障碍建设“十一！五”实施《方，案、创？建，全国无障《碍建设城市工作【标准：的要求？,加大无障碍—。设施：集中建设和》改造力度《,完善无障碍—设施的配套建设【及功：能,到201—0年8月底》前达：到创建全国》无障碍建设城—市的：各项标准,确保【201？0年底前顺》利，通过住建部》、民政部、中—残联的考核验收 ！(一)城《市道路无障碍建设和！改造 　　 】1.市区新》建、扩建和改建道路！的人行道,交叉路】口、街坊《路口、单《位出入口及人行【横道等处坡化—率达到100%,符！合城市道《路和建筑物无障碍设！计规范(JGJ【50-2《001)《技术要求城市—。人，行道及？人行横道各种路口】坡化率(含新建)不！。低于6？0% 　》　 ： ，2.新建《。、扩建、改》建的主？干道：及商业街、步—行街,设《置行：进，盲道和提《示盲道;公园、广场！、重点公共》建筑的就近地段【及主：要出入口设置行【进盲道和提示盲道】上述设置均需符合城！市道：。路和建筑物无障【碍设计规范》技术要？求 　　 3.！城市道路主要位置的！。人行横？道,：设，置、增设过》街音响信号装置,】人行横道《。的安全岛按城市【道路和建筑物—。无障碍设《计，规范技？术要求设置 — (二)公共建筑】设施无障碍》建设与改《造 ？。 　　 —1.新建、》扩建、？改，。。建，。的办公建《筑、商业服》务建筑、文化—。纪，念建筑、观演—体育：建筑、医疗建筑、学！校与园？林建：筑、室外公共厕【所、：加油站、高速公路服！务区等各类公共建筑！无障碍设施建设率】达，到1：00%？,符合城市道—路和建筑物无—障碍设计规范—技，术，。。要求 　　！ 2？.对已建成》。各，。类公共建《筑的服务设施进【行相应？的无障碍改》造，。其中,政府办公建筑！、医院？、广场、城》。市公园、大中型【商场、加《油站：、高速公路服—。。务区无障碍改—造率不低于60【%，,文化馆、图书馆】、展览馆、博物【馆、纪？念馆、影《剧院、体《育场：馆无障？碍改造率不》。低于：50%？,饭店、宾馆—、邮政、电信、银】行等：公共：服务建？筑和室外公》共厕所无障碍—改造率不《低于40%,—。中小学？、托幼机构建筑无障！碍，改造率不低》于20% 】 　　 以上【建筑无障碍改造主要！内容为:《建筑物出入口坡化处！理,停车场设置无】障碍停车位,—在显著醒目位置设】置无障碍标志,大】型场所？设置：无，障碍：行进路线图,医院】、公：园、邮政、电信、】银行等公共》服务建筑设置低位】服，务台：、窗口？、电话,宾馆、饭】店有：一定数量的无障碍客！房,文？化观演建筑》、体育？建筑：。设，置轮椅席《位 】(三：)公共交通设施无障！碍建设与改造— 》　　 《。1，.扩建？、改建的火车—站、汽车客运站,】符合城市道路和建筑！物无障碍设计规范、！。铁，路旅：客车站无障碍设【计规：范(GB5022】6-200》7)等技术》要求,实现无障碍】化 　　】 ：2.已建铁路旅客车！站、汽车《站,进行无障碍改造！。 《 　　 》3.公共《汽车等公共交通【工具设置乘客出【入口水平通道及轮】椅席位,《满足残疾人的需要 ！ (四？)特：殊设施无障碍—建设与？改造 《　　 1.新【建、扩建、改建【的特教学校》、福利企业》、残疾人综合服务设！施、：养老机构、老年人服！务，设施应？实现无障碍化—。,符：合城市道路》和建筑物无障碍设计！规范、特殊教育学校！建筑设？计规范(JG—J76-20—。03)、老》。年人建筑设计—规范(JGJ12】2-：。99：。)、残疾人综—合服：务设施无障碍标准】等技术要《求 　　》 2.《对，建成的特教学校【。、福利？企业、残疾人—。综合：服务设施、养老机构！、老年人服务设施】。进行无障碍改造,】改造率达《到80%以》上， 主要改造内】容:出入《口坡化处理》,安全走道及—楼梯,有条件—的设无障碍》电梯、无障碍厕所】(厕位？。)、低位服务台,室！内外主？要位置地《面铺设行进盲—道，和提：示盲道 　　 ！3.选择《1，-2户残《疾人或老年人家【庭进行无《障碍：建设与改造主要改】。。造内容为家》庭出入口、厨房、】卧室、厕所》等，,以方便出》入和使用 (五)！居住小区无障碍设】施建设与改》。造 ： ， 　　 1【.新：建、扩建的居住小】区、居住建筑无障碍！设施建设率达—到100%,符【合城市道路和—建，筑物无障碍设计规范！技，术要求？。 　—　 2.已建居住！小区无障碍改—造率不低于4—0%,主要改造小区！内人行道、公共【绿地、公共服务【设施、残疾人—专用停车位等— 》　　 3.—。已建高层和中—高层：住宅：建筑无障《。碍改造率不》低于60%,主要改！造内容包括:—居住建筑出入口坡化！处，理,：有电：梯的更？换电梯时选》用，无障碍电梯等 【 (六)信》息交流无障碍建【。设 　　 】 ，1.在电视台时政】新闻栏目开设手语】窗口： 　　 2！.在：医院、车站、城市】中心广场等重点【公共场？所设立信息》屏幕 》 ，　　 3》.在商业、医疗【等服：务行业从《业人员中推》广手：。语 《 　：　 4.开发【。适合残疾人》使用的专用网站【 《 ？ 四、《各单位职责 — (一)各区！政，府、新城区管委会】 《 　　 成立【相应的创建全国无】障碍建设城市工作】机构;落《。实无障碍设》施建设与改造资【金;全面负责—辖，区内：创建全国《无障碍建设》。城市建设与改—造工作的具》体实：施;全面负责对【辖区：内的：居住小区、居—住建筑、道路—、公共建筑》设施、公《共交通设施、特殊】设施：和信息交《流的无障碍》设施的建设和改造;！负责辖区《内，创建全？国无障？碍建设城市示—范项目落实和实【施;督促辖区内【相关职能部门做好创！建工作;《。负责落实《辖区内迎检工作【和验收？资料的收集、整【。理上报工作》 》。 (二)市建【委 　　【 负责组织市【区，城市道路、公园、广！场、公厕等无障【碍设施的建设与改】造;：采取措施确保新【建道：路和建筑《物达到无障碍建设城！市，标准;协助》做好市创建全国无障！碍建设城市工作领】导，。小组办公室(以下简！称，市创建办)的日常】工作： (三】)市发改委 — 　　负责市】区城市无障碍建【设改造项目立项【、工程可行》性研究？报告的审批等前期】工作,负《责组织全市无障碍】设施建？设项：目年度计划的编【制,并将无障碍设】施，建设项？目，列入我市年度—城建项目《投资计划《 ！(四)市财》政局 《 　　 》 将无障碍设施建】设经费纳入财政预算！,多渠道筹措资【金,并拨《出专项经费用—。于创建无障碍—建设城市《工，作,做好《对无障碍建设资金】。的监督？管理：。工作 ？ 五)市】委宣传部 　！　 负责组织【新闻媒体对》全市城市无》障碍设施建设、改】造、管理和推进工】作，进行宣传,提—高公众的无障碍意】识,形成良好的社】会氛：围,并开展舆—论监督等《工作 ？ ？ ： (六？)市规划局 】 　　 编制【全市无障碍设施建】设和改造规划;编】制全：市创建无《障碍：建设城市示范项目规！划，;参：与全市无障碍设施建！。设项目年度计划的制！订,在规划设计方案！审查时,同》时，审查新建、》。扩建、改建项目的】无障碍设施配套情】况并检查落实 ！ (七)市民！政，局 》　　 牵头组织】特殊设施无障碍【建设：与改造？;协助做好市创【建办的日常工—作，;参与开展》全市无障碍设施现】。状调查;《对我：市的无障《。碍建设标准提出【指导：意见;？成立无障碍建—设的监督员队伍【,监督检查》无障：碍建设情况》;协助做好宣传和迎！检工作 】 (八)市—残联 《 　　 参与】全市：无障碍设《施现状？调查、建《设规划、建设项目】投资计划的制—订和：。无障碍设《施的：竣工验收工作;负责！对，我市特殊《。设施的无《障碍：建设和改造;参与我！市无障碍建》设与管？理的规范性文—件制订;成》立无：障碍建设的》监督员队伍》,监：督检：查无障碍建》设的情？况;：参与残疾人、老年】人求助？信息系统的建—设,积？极反映残疾人的【无障碍需求,对无】。障碍设施《建设、管理和—使用提出意》见;做好无障—碍建：。设的：。宣传、？培训、贯彻》、监督？检查等工作》;协助做好宣传【和迎检？等工作 ！(九)？市教育？局 　　 】 负责？。指导、监督和落实】教育建筑无障碍设】施，的建设和改》。造工作,推进残疾人！的教育工作 【 (—十)市公用事业局】 ？ 　　 负责组】织公共交通设—施，无障碍？建设和改造;检【查督促？我市公交企业在公交！枢纽站内和车辆【上配套建《设无障碍设》。施,并督促》有，关企业做好日—常的管理和维护 ！。 (—十一)市交通局 ！ 　　 负责】组织公路交通设施无！障碍建？设和改造;》检查督促《我市道路运输企业】在客：运站和车辆上—配套建设《无障碍设施,并督促！有关企业做好—日常管？理和：维护 — ，。 (十二)市【公安局 — 　　？ 负？责对已建城市—道路服务残障—人士通？行的各种引导—提示、？安全警示的交通信】号、标志标线等设施！的建设？、技术指导和—监督落实《等工作;配合—对已建成无障碍设施！的监：督管理,依据有关】法律、规定,对【侵占、破坏无障碍】设施的行为进行处罚！ ？ ： (？十，。三)市文化局 】 　　 负责指！。导，、监：督和落实《全市文？化，、观演、娱乐建筑和！场所：无障碍设施的建【设和：改造：工作：;负责指导》、监督和落实—全，市各类广电机—构的办公建筑无障】碍设施的完善及电】。视台配套手语综合节！目等工？作,并通过广播【。电视等？新闻媒体的宣传,】大力推？。进城市？无障碍设《。施的：建设,发动》市民支持无障碍【设施的建《设和完善,》营造：良好的社会》氛围,配合》开展舆论监督工作 ！ 《 (十四》)市商？务，。局 》　　 负》责指导？、检查？、，督促全市商业—建筑、商《业设：施产权单位开展无障！碍设施的建设和改造！工作 — ？。(十五)市卫生局】 　》。。　 负责》指导、监督和落实】全市卫生系统医【。疗建筑无障碍设【施的建设《和，改，造工作 】。 ？ (十六)市体育局！ 　》　 负《责指导、监督和落实！全市市级体》育建筑和场所无障碍！设施的建设和改造】工作 ？ (十七！)市旅游局 【 ， 　　 负责【指导、监督》和落实全市旅游星级！宾馆、饭店》、旅游景区等无障】碍设施的建设和【改，造，工作 —。 (十八)市邮！政局 《 　　 负责指！导、监督《和落实？。全市邮政建筑无障】。碍，设，施的建？设和改造工》作，,负责？全市道路《占用无障碍》通道的邮政设施【的清理和迁移工【作，。 ，。 ？ (？十，九，)，人，行平顶山市中—心支行？ 　　 配！合落实全市银行【等金融机《构无：障碍设施的建设和改！造，工作 《 《 ，(二十)平东火车站！ 　　 负！责指：导、监督和落实全】市范围内所》有铁路车站无障碍】设施：的建设和《改造工作 》 ， ？。 (十？。一)市质监》局 　　 】 负责指导、监督全！。市无障碍设》施引导？标志：牌的制作、设置工作！ (【二十二)《凡未列入上述部【门分：工负责检查》。落实的部分,由市】创建办负《责组：。织分：解任务,明确—责任：,，督促检查,落实整改！ ， 【五、保障措》施 (一】)加强组织领—导,建立各》司其职、协调配合的！工作机？制市创？建全国无障》碍领导小组负责【指导和协调全市创建！工作各区《。。政府和市新城区管委！会，要成立相应的工作机！构,负责组织开展本！辖区：的创建工作,落实】。创建：工作计？划和：责任创建工作—主，要由各区政府组织】实施：,市直有关单位负】责指导、协调、【服务、督促市创建】办要定期《召开工作例会,了解！创建工作进展情【况,：。协调解决存》在问题市创》建全国？无障碍建设城市【。工作领导《小组根据创建—工作推进情况不定】期，召开会议《,通报进《展情：。况，,协调解决重—大事：项 (二)落实资！。。金来源,保》证，资金投入各级—。财政部门《。。要将无障碍》建设经费纳入财【政预算,并拨出专项！经费用于无》障碍建设《的组：织管理各区要确【保新建、扩建、改建！项目无障碍》设施建？设资金的落实—,同时加《大力度落实已建【项目无障碍设—施的改造经》费,按照《。“，谁建设,谁负—责”的原则落—实责：任单位,充分调【。动社会各方》面的积极《性,发动社会各界】力量多渠道筹—措无障碍建设和【改造费用 (】三)严格把握标准】市建委要加》强对无障碍设施设计！的规范指导,—。督促设计单位严格】执行城市道路和建筑！物无障碍设计规范、！老年人建筑设—计规范等强制性标准！;，组织各实《施，单位开展城》市道路？和建筑物无障—碍设计规范》、老年？人建筑？设计规范等技术讲座！、培训,编印有【关资料等;》加强对已建项目无】障碍设施改造方【案的指导《和审查,确保无障】碍设施改造达到规】范要求 (【四)突？。出重点,以点—带面,全面》。推，进市创建办在组【织全市调研的基础】上,选择若干—重要的城市道路【、商业步行街、【公共建筑、居住小】区、城市广场—、景区公园》等进行重《点改：造,形成《一批：。无障：碍设施建设示范【区、示范街、示范点！,以带动全市的创建！工作新华区》、卫：东区、湛河区要在】。201？0年8月前完—成，7个：以，。上的：示范项目,包—括城市道路》、公共？建筑设施、公—共交通？。设施、特殊设施、】居住小区《等,同时要考虑各示！范项目之间的连【接性 》(五)落实》各方：责任：,，加强创建无》障碍：设，施建设工作的检【查、监督各区—、各有关单位要严格！按照任？。务，目标：和，。职责分？工，,积极落实》好本辖区《、本部门内》无障碍设施项目【的建设和《改造工作市创建办】对落实无障碍建设】各项工作任务定期进！行检查、监督同时】,建立工作旬报制】。度,各区《及有关？。单，位每旬末向市创建办！报送工作进展情【况,由市创建—办汇总后报送市创】建全：。国无障碍建设城市】工，作领导小《组 (《六)：坚持：建管并重,》维护：无障碍？环境：对已建成的无障碍设！施,建设《单位要？按照国？家的有？。关规定,完善、配】置统一格式的引【导标志？牌无：障碍设施的日—常养护和《管理：由业主单位或—经营：管理单位负责—城管执？法等有关部门对损害！、，占用无障碍》设施或改变》无，障，。碍设施用途的现【象,：。应依：法予：以处理、处罚—,确保？已建成的各项无【障碍设施使》用情况良好 —。 (七)加强宣传引！导,营造良好舆论氛！围通过广播、—电视、网络、报刊】等新闻媒体开展多】种形式的宣传活动,！积极宣传无障碍设】施建设的《主要内容和重要意义！,宣传国《家、省关《于无障碍建设的政策！规定,反映残疾【人、：老年人、儿童—等社会群体对无障碍！设施的需求,—。反映我市无障碍设】施规划、建设—和管理的发展成就】及薄：弱环：节,提高广大—。市民的无障碍意识,！努力营造良》好的社会舆》论氛围,保证创【建全国无障碍建设城！市工作的顺利推进】 (八)建立考】核机制,奖》罚结合市创建—全国：无障碍建设城—市工作领导小—。组将：组织对各责任—单位创建工作—的开展情况进行【考核：,对工作不达—标的：予以通？报批评？。;对在期限》内不能完成工—作任务特别是关【键任务的,严—肃追究责任单位【。领导：和责任人的责任【;对表现突出的【单位和个人予以表彰！ 【 ，