】 平顶山市人】民政府办公室关于印！发平顶？山市：创建全国无》障碍建设城市工作实！施方案的通知— 各县(【。市、区)人民政府】,市人民政府各【部门,有关》单位：: 　　【 平顶山市创【建全国无障碍建设】城市工作实施方【案已经市政府—同意,现印发给你】们,：请认真组织实施 ！　　平顶山》市人民政府办公室 ！ 　　 ！二○一○年三月二十！。九日 平顶【山市创建全》国无障碍建设城市工！作实施方案 ！ 　　 根据！原建设部、》民政部、中残联【、，全，。国老龄委关于开【展创建全国无障碍】建设城市《。。工作：的通：知(建标〔2—007〕261号】)精神,《我市被？列为全？国100个创建无障！碍建设城《市之一为推进我【市无：障碍建设城市工作顺！利开展,如期完【成各项任务,特制】定本方？案 　　！ 一？、指导？思想 《 ：。　　 坚持以【邓，小平理论和“三个】代表：”重要思想为指导】。,落实科学发—展观,把创建—。“十一五”全国无】障碍：建设城市活动作【为进：一步提高社会—文明：程度、？。构建社会主》义和谐社会的重【要内容？,通过加大》无障碍设施》建设：和改造力度、—完善无障碍》设施功能,提高我市！市区：无障碍设施规划、】建，设和管？理水平,为》残疾人、老年人、儿！童等社会成员的生】活提供安全和便利,！促进我市《经，济发展和社会文【明进步 — 　　》 ：二、组织机构 【 ？　　 ？ 为推进我市创建】。全，国无障碍建》设，。城市工作,市—政府成？立、调整了平顶山】市创建全国无障【碍建设城市工作领导！小组,副《市长：郑茂杰任组长,市】政，府副秘书长王—保民和娄晓庆、市建！委主任范海、市民】政局局长王雷、市】残联理事长》宋岚任副组长,【新华区？政府、？卫东区政府、湛河区！政府：、市：新，城区管委会》和有关？部门为成员单位领导！小组办公《室设在市建委—,抽：调，相关部门《人员集中办公—,具体？实施创？。建工作 【 　　《 三、目标任务 ！ 　　 — ，按照无障碍建设“十！一五”实《施方：案、：创建全国无》障碍建设城市工作标！准的要求,加—大无障碍《设施集中建设和改】造力度,完善无【障碍设施的配—套建设及《功能,到201【0年：8月底？前达到创建全国无障！碍建设城市的各项标！。准,确保2010年！底前顺利通过住建】部、：民政：部、：中，残联的考《核验收 》(一：)城市道路》无障碍建设和改【。。造 　　 1】.市区新建、扩【建，。和改建道路的人【。行道,交叉路口、】街坊路口、单位出入！口及人？行横道？。等处坡化率达到【100%,》符合城市道》路和建筑物无障碍设！计规范(JGJ50！-，。2，001)技术要求】城市人行《道及人行横道各种路！口坡化率(含新【建)不低于60%】 　　 —2.：。新建、扩建、改【。建的主干道及—。商业街、步行—街,设置行进盲道】和提示盲道;—公园、广场、重点】公共建筑的就近【地段及主要》出，入口设置行》进盲道和提示盲道上！。述，设置均需符合—城市道路和》建筑：物无障碍设》计规范技术要—求 　　》 3.城》市道路主要》位，置的人行《横道,设置、—增设：过街音响信号—装置,人行横道的】安全岛按城市道路和！建筑：物无障碍《设计规范《技术要求设置 (！二，)公共建筑设施无】障碍建设与改—造 ： ？　　 1.新建、！扩建、改建的办公】建筑、商业服务【建，筑、文？。化纪念建筑》、，观演体育建筑、医】疗建：筑、学？校与：园林建筑、室—。外公共厕所》、加油站、》高速：公路服务区》等各类公共》建筑无障碍设—。施建设率达》。到100%,符合城！市道路和建筑物无】障碍设？计规范技术要求【。 　　 ！2.对已建成各类】公共：建筑的服务设施进行！相应的？无障碍改造其中,政！府办公建筑、—医院、广场、城市】公园、大中型商场】、加油？站，、，高速公路服务区无障！碍改造率《不低于6《0%,？文化馆、《图书馆、展览馆【、博物馆、纪—念馆、？影剧院、体育场馆】无障碍改《造率不低于50%,！饭店、？宾，馆、邮政、电—信、银？行等公？共服务建筑和室【外公共厕所无障【碍改造？。率不：低于40《%，,中小学、托幼机构！。建筑无障《碍改造率不低于2】0% — 　　 《 以上建筑无障【碍改造主要内—容为:建筑物出入】口坡化？处理,停《车场设置无障—碍停车位,》在，显著醒目位置—设置无障《碍，标志,大型场所【设置无？障，碍行进路线》图,医院、公园、邮！政、电信、银行等】公共服务建筑设置】低位服务台、窗【口、电话,》宾馆：。。。、，饭店有一定数量的】无障碍客《房,：文化观演《建筑、？。体育建筑设置轮椅】席位 ！(三)公共交通设】施，无障碍建设与改【造， 　　 ！1.扩建、改—建的火车站、汽车客！运站,符合城市道】路和：建，筑物：无障：碍设计？规范、铁路旅客车】站无障？碍设计规范(—。G，B5022》6，-，20：07)等技术—要求,实现》无障碍化 【 ：　　 2.—已，建铁：路旅客车站、汽【车站,？进行无障《碍改：造 　　】 3.公》共汽车等公共交通工！具设置乘客出入【口水平通道及轮椅】席位,满足残疾人的！需，要 (四)特【殊设施无障碍建【。设与改造 　　 ！ 1.新建、扩建】、改建的特教学【校、福利企业、【残疾人综合服务设施！、，养老机构、老—年人服务《设，施应实现《无障碍化,符—合城市道路和建筑】物无障碍设计—规范、特殊》教育：学校建？筑设计规范(J【。GJ76-200】3)、老年》人建筑设《计规范(JGJ【122-99)、】残疾人综合服务设施！无障碍标准》等技术？要求 ？ 　　 2.对】建成：的特：教学校？、福利企《业、残？疾，人综合服务设—施、养老机构、【老年人服务设施进行！无障碍改《造,改造率达到【80%以上 主！要改造内容:—出入口？坡，化处理,安全走道及！楼梯,有条》件的设无障碍电梯、！无障碍厕所(厕位】)、低位《服务台,室》内外主要《位，置，地面铺设行进盲道】和提：示盲道 》　　： 3.选择1-2！户残疾人或老年人】家庭：进行无障碍》建设与改造主要改】造内容为家庭出【入，口、厨房、卧室、厕！。所等：,以方便《出入和使《用 (五)居住】小区无障《碍设施？建设：与改：造 　　 】 1.新建、扩建的！居，住小区、居住—建筑无障碍设施建设！率达到1《00%,符》合城市道《路和建筑物无障碍】设计：规范技术要求 【。 ， 　　》 ， 2.已建居—住小区无《障碍改造率不低于】4，0，%，。,主要改造小区内】人，行，道、公共绿地、公】共服务？设施、残疾》人专用停《车位等 》 ， ， 　　 3.已建！高层和中高层住宅】。建筑无？障碍改？造率不低于》。60%,《主要改造内容包【。括:居住建筑出入口！坡化处理,》有电梯的《更换电梯时选用无障！碍电梯等 (六】)信息交流无—障碍建？设 　　【 1.《在电视台时政—新，。闻，栏目开设手语窗【。。口 《。。 　　 2.在医！。院、车？站，、城市中心广—。场等重？点公共场所》设立信息屏幕 【 ？　　 3.在商】业、医疗等服务【行业从业人员中【推广手语《。。 ？ 　　 4.【开发：适合残疾人使用的专！用网站 — ， 四—、，各单位职责》 (一)各！区政府、新城区管】委会 【　　： ：成立：。相应的创建全国无障！碍建设？城市工作机构;【。落实无障碍设—施建设？与改造资金;全【面负责辖区内创建】全国无障碍》建，设城市建设》与改造工《作的具体实》施;全面负责对辖】区内的？居住小区、居—。住建筑、道路—、公共建筑设施【、公共？交通：设，施、特殊《设施和信息交流的】无障碍设《施的：建设和改造;—负责辖区内创—建全：国无障碍建》设城市？示范项目落》。实和实施;督促辖】区内相关职能部门】做好创建《工作;负责落—。实辖区内《迎检工作和验收资料！的收集、整理上报工！作 ？ ？ (二)》市建委 》 ， 　　 》负责组织市区—城市道路、》公，园、广场、公—厕等无障碍》设施的建设》与改造;采取措施确！保新建道路和建筑】物达到无障碍建【设城市标准;协助做！好市创建全国无障碍！建设城市工作—领导小组《办公室(以下简【称，市创建办)的—。日常工作 】。 (三《)市发改委 【 　　负责市区城！市无障碍建设改造项！。。目立：项、工程可行性【研究报告《的审批等前期工作】,负责组织全市【无障碍设施建设项】目年：度计：划的编制,并—将无障碍设施建设项！。。目列入我市年度城】建项目投资计划【。。 ！。(四)市《财政局 【　　 《将无障碍设施建设经！费，纳入财政预算,【多渠道筹措资金【,并拨？出专项经费用于【创建无障碍》建设城市工作,【做好对无障碍建【设资金的监督—管理工作 》 ， 五)—市委：宣传部 【　　 负》责组织新闻媒体对全！市城市无障碍设施建！。设、改造、管—理和推？进工作进行宣传【,提高公众的无障】。碍意识,形》成，。良好的社会氛围,并！开展舆？论监督等工作 【 (六)！市规划局《 ： 　　 》 编：制全市无障》碍设施建设和—。改造规划《;，编制全市创建—无障碍建设》城市示范项目规划】;参：与全市无《障碍设施建设项目】年度：计划的制订》,在规？划设计方案》。。审查时,《。。同时：审查新？建、扩建、改—建，项，目的无障碍设施【配套情况并检—查落实？。 【。(七)市民政局 】。 　　 牵头！组，织特殊设施无障碍】建设与改造;协助】做好市创《建办的日常工作;参！与开展全市无障碍设！施现状调查;对我】市的无障碍建设标】准提出指导》意见;成立无—障碍建设的监督【员队伍,监督检查无！障碍建设情》况;协助做好—宣传和迎检工作 】 (【八)市残联 】。 　：　 参《。与，全市无障碍设施现状！调查、建设规划、建！设项目？投资计划《。的，制订和无障碍设施】的竣工验收》工作;？负责对我市特殊设施！的，无障碍建设》和，改造;参与我—市，无障碍建设》与管理的《规，范性：文件制？订;成立无障碍建】。设的监督《员队：伍,：。监督检查无》障碍建？设的情况;参与残疾！。人、老年人求—助信息系统》的建设,积极反映残！疾人的无障碍需求,！对无障碍设施建设、！管理和使用提出意见！;，做好无障碍》建设的宣传、培训】、贯彻、监督—。。检查：等工作;协助做【好宣传和迎检等【工作 (！九)市教《育，局 》　　： 负责指导—、，监督：和落实教育建—筑无障？碍设施的建设和改】造工作,《推，进，。残疾人的教育—工作 《 (—十)市？公用：事业局 》 　　 》 负：责组织公共交通【设施：无障碍建《设和改造;检查督促！我市：公交企业在》公交枢？纽站内和车辆上配】套建设无障碍设施】,并督促有关—企业做好《日常：的管理和维》护 ？ (十一】)市交通局 — 　《　 负责》组织公？路交：通设施无障碍—。建设和改《。造;检？查督促我市道路运】输企业在客运站和车！辆上配套建》设无障？碍设施,并督促有】关企业做《好日：常管理？和维：护 ？ ： (十二)市】公安局 — 　　 负责对已！建城市道路服—务残障？人士通行《。的各种引导提示、】安全警示的交—通信号、标志标线等！设施的建《设、：技术指导和监—督落实等工作;配合！对已建成无障碍设施！的监督管理,依【据有：关法律？、规定,对侵—占、破坏无障碍【设施的行为进行【处罚 ？ —(十三？)市文化局 — 　　 负】责指导、《监督和落实全市文化！、，观，演、娱乐建筑和场】所无障？。碍设施的建》设和改造工作;负】责指导、监督和【落实全市各类—广电机构的办—公建筑无障碍设施】的，。完善及电视台—配套手？语综合？节目等？工作,并通过—广播电视等新闻媒】体的宣传《,大力推进城市无障！碍设施的建设,【。。发动市民支》持无障碍设施—的建设和《完善,营《。造良好的社》。会氛围,配》。。合开展舆论监—督工作 《 ， ， ： ，。 ，(，十四)市商》务局 《 　　《 负责指导、【检，。查、：督促全市商业建筑、！商业设施产权单位开！展无障碍设施的建设！和改造工作 ！。 (《十，五)市卫生局 【 　　 【负责指导《。、监督和《落实全市卫生系【。统医疗建筑》无障碍？设，施的建设和改造工作！ ！(十六)市体育局】 ： ：　　 《负责指导、监督【和落实全《市市级体育建筑【和场所无障碍—设施的建《设和改造工》作， (十！七)市？旅游局？ 　　 【 负责指导》、，监督和落实》。全市旅游星级宾馆、！饭，店、旅？游景区？等无障？碍设施的建设和改】。造工作 — 《。(十八)市邮政局 ！ ， 　？　 负责指导【、，监，督和落实全市邮政建！筑无障碍设施的【建设和改《造工：作,负责全》市道路？占用无障碍通道的】邮政设施的清理【和迁：移工作 — (十》九)人行平顶山【。市中心支行 ！　　 配》合落实全《市银行等金融机【构，。无障碍设施的建【设和改造工》作 (！二十)平东火车站 ！ 　　 — 负责指导、—监督和落实全市【范围：内所有铁路》车站无障《碍设施的《建设和改造工作 】 ， ， ， (十一)市【质监局 　】　 负责指—导、监？督全市无《障碍设施引导—标志牌？的制作、设》置，工作 — ：(二：十二)凡未》列入上述《部门分工《负责检查落》实的部分《,，由市创建办负责【组织分？解任务,明确—。责任,督促检查【,落实整改 】 》五、保障措施 】。 ： (：一)加强组织领【导,建立各司其职】、协调？配合的工作机—制市创建全国无障】碍，领导小组负责指【导和协调全市创【建工作？各区政府和市—新城区？管委会要《成立相应的工作机构！,负责组织开展本】辖区：的创建？工作,落《实创：建工作计划和责【。任创建工作主要由各！区政府组织实施,市！直有关单位负—责指导、《协调、服务、督【促市创建办》要定期召开工作【。例会,了解创建【工作进展情况,协】调解决存在问—题市创建全》。国无障？碍建设？城市工作领导小组】根据创建工作推进情！况不定期召开—会议,通报进—展情况？,协调解决重大【事项 (二)【。落实资金《来源,？保证资金投入各级财！政部门要将无—障碍：建设经费纳》入财政预算》,，并拨出专项》经费用？于无：障碍建？设的组织管理各【区要：确保新建、扩建、】改建项目无障碍设】施建设？资金的落《实,同时加大力【度落实已建项目无障！碍设施的改》。造经费,按照“【谁建设？,谁负责”的—原则落实《责任单位《,充分调《动社会各方面的积】极性,发动》社会各界《力量多？渠，道筹措无障碍建设和！改，。造费用 (三】)严格把握标准市】建委要加强》对无障碍《设施：设计的规范指导【。,督：促设计单位严格执】行城市道路和建筑物！无障碍设计》规范、老年人—。建筑设计规范等【强制性？标准;组织各实施】。单位开展城市道【路和建筑物》无障碍设《计规范、老》年人建筑设》。计规范等技术讲【。座，、培训？。,编印有关资料等】;加强对已建项目无！障，碍设施改造方案的】。指导和审查,确保】。无障碍设《施改造达到规范要求！ ： (四)突出重【点,以点带面,全】。面推进市创》建办在组织》全市调研的基—础上,选择若干重】要的城市道路、商】业步行？。街、：公共建筑、居—住小：区、城？市广场？、景区公园等进【行重点改《造,：形成一批无障碍设】施建设示范区、【示范街？、，示范点？,以带动全市的创建！工作新华《区、卫东区、湛河区！要在2010年【8月前完成7个【以上的示范》项目：,包括城市道—路、公共建筑设施】、公共交通设施、特！殊设施、居住小区】。等,同时要考虑【各示范？。项目之间的连接性 ！ (？五)落实各方责任】,加：强创建无障碍设【施建：设工作的检查、【监督：各区、各有关—单位要严格按照任】务目标和《职责分？工,积？极落实好本辖区【、本部门内无—障，碍设施项目的建设】和改造工作市—创建办对《。。落实无障碍》建设各项工作任务】定，期进：行，检查、监《督同时？,建立工作旬—报制度,《各区：及有关单位每—旬末向？市创建办《报送：工作进展《情况,由市创建办汇！总，后报送？市，创，建，全国：无障碍建设城市工作！领导：小，组 (六)坚持建！管并重,维护无障】碍环：境对已建成的无【障碍设施,建设单位！要按照国《家的：有关：规定,完善、配置统！一格式的《引导标志牌》无障碍设施的日【。常养护和管》理由业主单位或经】营管理？单位负责城》管执：法等有关部》门对损害、占用无】。障碍设施或改变无障！碍设施用《途，的现：象,应依法予以【处理：、处：罚,确保已建成的】各项无障碍设施使用！情况：良好 (七)加】强宣传引导,营造良！好，舆论：氛围通过广》播，、电视、网络、报刊！等新闻媒《体开展多种形式的】宣传活？。动,积极《宣传无障碍设施建】设的主要内容和重要！意，。义,宣传国家、省】关于无？障碍建设的政策【规定,反映》。残疾人？、老年人《。。、儿童等《。社会群体对》无障：碍设：。施的需？。求，,反映我市无—障碍设施规划、【建设和管理的发展】成就及？薄弱：环节：,提高广大市—民的无障碍意识,】努力营造良好的【社会舆论《氛围,保证创建全国！无障碍建《设城市工作》的顺：。利推进 (—八)建立《考核机制,奖罚结合！。市创建？全国：无障碍建设》城市工作《。领导：小，组，将组织？对，各责任单位》创建工？作的开展情况—进行考？核,对工作不达【标的：予以通报《批评：;对在期《。限内不能完》成工作任务特别是关！键任：务的,严肃追—究责任单位领导和责！任，人的责任;》对表现突出的单位】和个人予以表彰【 《 《