】 平顶山市人】民政府办公室关于】印发：平顶山市创建全国】无障碍建设城—市工作实施方—案，的，通知 《 各县(市—、区)人民》政府,市人民政【府，各部门,有关单位:！ ？ 　　 》平顶山？市创建全《国无障碍建设城市工！。作实施方案已—经市政府同意,【现印发给你们,请认！真，组织实施 》 　　平顶》山市人民政》府办公室 》。 　　》 《二，。○一○年三月二【。十九日 平顶山！市创建全国无—障碍建设城市—工作实施方案— 　—　 ： 根据原—建设部、民政部、中！残联、全《国老龄委关于开展创！建全国无《障碍建设城》市工：作的通知(建标〔】2007〕261号！)，精神,我市被列为】全国100》个创建？无，。障碍建设城市之一为！推，进我：。。市无障碍建设—城，市工作顺利开展,】如，期完成？各项任务,特制【定本方案《 　　 ！ 一、？指导思想 】　　 坚持以【邓小平理论和“三】个代：表”重要思想为【。指导,落实科学发】展观,把创》建，。。“十：一五”全国无—。障碍建？设城市活动作—为进一步提高—社会文明程度、【构建社会主》义和谐社会的重要内！。容,通过加》大无障？碍设施建设》和改造力度、—完善无障碍设—施功能,提》。高我：市市区无障碍—设施规划、建设【。和管理？水平,为《。残疾人、《。老年：人、儿童等》社，会成：员的生？活提供安全和便利,！促进：我市经济发展和社会！文明进步 【 　　 二、！。组织机构《 《　　 为推进【。我市创建全国无障】碍建设城市工作,市！政府：成立、？调整了？平顶：山市创建全国—无，障碍建设城》市工作领导小组【,副：市长郑茂《杰任组？。长,市政府副秘书长！王，保民和娄晓庆、市建！委主任范海、市民政！局局长王雷、—市残联？理，事长宋岚《任副组长,新—华区政府、卫东【区政府、湛》河，区政府、市新—城区管委会和有关】部门为成员单—位领导小《组办公室设》在市建委,抽调【相关部门人员集中办！公,具体实施—创建：工作 ？ ， 　　 【。 三、目标任务【 　》　 按《照无障碍建》设“十一《。五”实施方》案、创建全国无障】碍建设城市工作标准！的要求,加大无障】碍设施集中建设【和，改造力度,》完善无障碍设施的】配套建？设及功能,到20】10年8《月底前？达到创建全》国无障碍建设城【市的：各项标准,》确保2010年底】前顺利通《过，住，建部、民政》部、中残联》的考核验收 — (一)城市道【路无障碍建》。设，和改造 　　 ！1.市区新建、扩】建和改建道路的【人行道,交叉—路口、街坊路口、】单，位出入口及人—。行横：道等处坡化率达【到100%,符合城！市道路和建筑物无】障碍设？。计规范(JGJ50！-2001》)技术要求城市人】行道及人行横道【。各种路口坡》。化率(含新建)【不低：于60% 　【　 2.新建、扩！建、改建《的主：干道及商业》街、步行街,设置行！进，盲，道和提？示盲道;公园、【广场、重点公共建筑！的就近地段及—主要出入口设置行进！盲道和提示》盲，道上述设置》均，需符合城市道路和建！筑物无障碍设计【。规范技术要求 】　　 3.城市道！路主要位置的—人行横道,设置【、，增设过街音》响信号装置,人行横！道的安全岛按城市】。道路和建《筑物无障《碍，设，计规范技术要—。求设置 (二【)公共建《筑设施无障碍建设与！。。。改造 —　　 1》。.新建、《扩建、改《建的办公建筑、商业！。服务建筑、文—化纪：念建筑、观演体育建！筑、医疗建筑—、学：校与园林建筑、【室外公共《厕所、加油站、【高速公？路服务区等各—类，。。公共建？筑，无障碍设施建设率达！到10？0%,符合城市【道路和建《筑物：无障碍设《计规范技《术，要求： 　　 ！2.对已建成—各类公共建筑的服务！设，施进行相《应的无障碍》改造其？中,政府办公—建筑、医院》、广场、城市公园】、大：中型商场、加油【站、高速公》路服务区无障碍改】造率不低于60%,！文化馆、《图书：馆、展？览馆、博《物馆、纪念馆、【影剧院、体育场【。。馆无障碍改造率【不低于50》%,饭店、》宾馆、邮政、电【信、银行等公共【。服务建筑和室—外公共厕所》无障：。碍改造率不低—于40%,中—小学、托幼机—构建筑无障碍改造】率不：低于2？0% 【　　 ？ 以上建《筑无障碍《改，。造主要？内容为？:建筑物出》入口坡化处理,停】。。车，。场设置无《障碍停车位》,在显著醒目位置】设置无障碍》标，志,大型场》所设置无障碍行进】路线图,医院、【公园、邮政、—电信、银行等—公共服务建筑设置】低位服？。务台、窗口、—电话,宾馆、饭店】有，一定：数量的无障碍—。。客房,文化观—演建筑？、体：育建筑设置轮—椅席位 ！ (三)公共交【通，设，施无：障碍建设与改造 】 　　 1！.扩建、改建—的火车站《、汽：车客运站,符—合，城市道路和建筑物】。无障碍设计规—范、铁路旅客—车站无障《碍设计规范(GB5！0226-20【07)等技术要求】,实现无障》碍化 【。　　 2.—已建铁路旅》客车站？、汽车站,》进行无障《。碍，改造 ？。 ： ：　　 3.—公共汽车《等公共？交通工具设置—乘客出入口》水平通道及轮椅【席位,满足残—疾人：的需要 (四)特！殊设施无障碍建设】与改造 　　 ！1.新建、扩建【、改建？的，特教学校、福利企业！、残疾？人综合服务》设施、养老机—构、老年人服—务设施应《。实，现无障碍化,—符合城市道》路和建筑物无—障碍设计规范、特】殊教育？学校建筑设》计规范(JG—J7：6-2003)、】老年人建筑设—计规范(JGJ12！2-99)》、残疾？人综：合服：务设施无障碍标准】等技术要《求 　　 2.！对，建成的？特教学校、福利企】业、：残疾人综合服务【设施、养老机构【。、老年？人服务设《施进行无障碍—改造,改造》率达到80%—以上 ？ 主要改造内容】:，出入口坡化》处理,安全走道【及楼梯,有条件的】设无障碍电梯、无障！碍厕所(厕位—)、低位《服，务台,室内》外主要位置地—面铺设行进盲道和提！示盲道？ 　　 3.】选择1-2户残【疾人或老年人家庭】进行无障碍建设【。与改造主要改造【内容：为家庭出入口、【厨房：、卧室、厕所等【,以：方便出入《和使用 (五)】居住小区无障碍设施！建设与改造 】 　　 1.新建！。。、扩建的居住小【区、：居住：建，筑无障？碍设施建设率达到】100%,》符合城？市道路和建筑物无】障碍设计规范技【术要求 《。 　　 【 2：.已：建居住？小区无障碍改造率不！低于：40%,主》要改造小区内人【行道、公共》绿地、公共服务设】施、残？疾人专用停车—位等 》 　　《 3？.已：。。建高层和中高层住】宅建筑无障》。碍改造率不》低于60%,主要改！造内容包括:居【住，建筑出入口坡化【处理,有《。电，梯的更换电梯—时选用无障碍电梯】等 (六》)信：息交：。。流无：障碍建设《。 　》　 ？1.在？电视台时《政新闻栏目开设手】语窗口 　】　 2.》在医院、车》站、城市中心广场等！重点公共《场所：设立信？息屏幕 　】　 3.在商业、！医疗等服务行业从业！。人员：中推：广手语 《 ： 　：　 4.开发适】合残疾人使》用的专用网》站 】 四、各单位职责！ (一)】各区政府《、新：城区管委《会 ：。 　　—。 ：成，立相应的创建—全，。国无障碍建设城市工！作机构;落》实，无障碍设施》建设与改造》资金;全面负责辖区！内创建？。全国无障碍》建设：城市：建设与改造工作的】具体实施;全面【负责对辖区内的【居住：小区、居住建筑【、道路、公共建【筑设施、公共交【通设施、特殊设【施和信息交》流的无障碍设施的建！设和改造;负责辖区！内，创建全？国无障碍建》设，城市：示范项目落实—和实施;督促辖区】内相关职能部—门做好创建工作;】负责落？。实辖：区内迎检工》作和验收资料的【。收集：。、整理上报工—作 》 (二)市建委！ ？ ，。　　 负》责组织市区》城市：道路、？公园：、广场、《公厕等？无障碍设施的建设与！改造;采取》措，。施确保？新建道路和建筑物】达到无障碍建设城市！标准;？协助做好市创建【全国无障碍建—设，城市工作领导小组办！公室(以《下简称市创建办)】的日常工作 【 (》三)：市发改委 》 　　负责【市区城市无》障碍建设改造项【目，。立项、工程可行性研！究报告的审》。批等：前期工作,负责组织！全市无障碍设—施建设项目年度计划！的编制？,并将无障碍—设施：建设项目《列入我市《年度城建项》。目投资计《划 ？ ： ： (四)—市财政局 】　　 将无障碍】设施建设经费纳【入财政预《算,多渠道筹—措，资金,并拨出专项】经费用于创建无障碍！。建设城市工作,做】好对无障碍》建设资金的监督管理！工作 》 五)市委【宣传部 》 ， 　　 《 负：责组织新闻》。媒体对全市城—市无障碍设施建设】、改造？、管理和推》进工作进行宣传【。,提高公《众，的无障碍意》识,形成良好的【社，会氛围,《并开：展，舆论：监，督等：工，作 《。。 (六)【市规划局 　！　 编《制，全市：无障碍设施建设和】改造规划;编—制全市创建无障碍建！设城市示范项目规划！。;，参与全市无障碍【设施：建设项目年度计划的！。制订,在《规，划设计方案审查【时,同时审》查新建、扩建、【改建项目的无—障碍设施《配套：情况并检查落—。实 【 (七)《市民政局《 ？ 　　 牵头组织！特殊：设施无障碍建设【与改造;《协助做好市创建办的！日常工作;参与开展！全市无障碍设施现】状调查;对我市的】无障碍建《设标准提《出指：导意见;成立无障】碍建：设的监督员》队伍,监督检查【。无障碍建设情况【;协助做好宣传和迎！检，工作： —。 (八)《市残联 　】　 ？参与全？市无：障碍设施现状调【查、建设规划、建】。设项目投《资计划？的，制订和无障碍—。设施的竣工验收【工作;？负责：对我：市特殊设施的无障碍！建，设和改造;参—与我市无障碍—建设：与管理？的规范性文件制订】;成立无《障碍建设的监督员】队伍,监《督检查无障碍—建设的？情况;参与残疾【人、老？年人：求助信息系统—的建设,积极反映】残疾人的无障碍【需求,对无障碍设施！建，设、管理和使—用提出意见;做【好，。无障碍建《设的宣传、培训、贯！彻、监督检查等工】作;协助做好宣【传和迎检等工—作 》。 (九)市—教育局 《 　　 【负，责，。指导、？监督：和落实教《育建筑无《障碍设施的建设和改！造工作,《推进残？疾，人的教育工作 【 (【十)市公用事业局 ！ 　　 负】责组织公共交通设施！无，障碍建设和改造;检！查督促我《市，公交企业在公—交枢：。纽站内和车辆—上配：套建：设无障碍设》施，,并督促有关企业】做好：日常的？。管理和维护 】。 ： ， (十一)市—交通局 《 　　》 负责《组织公路交通—设施无障碍建—设和改？造;检查督促我市】道路运输企业在客】运站和车辆上—配套：建设无障碍设施,】并督促有关企业做】好日常管理和—维护 《。 ： ： ，(十二)市公安局】。 《　，　 负责对已建城！市道路服务残障人士！通行：的，各，种引导提示、安全警！。示的交通信号、标】志标线等设施的【建设、技术指导【和监督落实等工【作;：配合对已建成无【障碍设施《的监督管理,依据有！关法律、规》定,对侵占、破坏无！障碍设施的行为进行！处，罚 【 (十三)》。市文化局 — 　？　， 负责指导、监】督和落？实全市文化、观演】、娱乐建筑》和场所无障碍设施】的建设？。和改：造工作？;负责指导》、监督和落》实全市？各类广电机》构，的办公建筑无障碍设！施的完善及电视【台配套手语综合节】目等工作,》。。并通过？广播电视等新—闻媒体的宣》传,：大力推进城市无【障，碍设施的建设,发动！市民支持无障碍设施！的建设和完善—,营造良好》的社会氛围,配合开！展舆：论监督工作 ！ (十四)市商！务局： 　》　 ： 负：责指导、检查、督】促全市商《业建筑、商业设【。施产权单《位开展无障碍设施的！建设和改《造，工作 《 (十【五)：市卫生局 　！　 负责指导【、监督和《落实全市卫生—系统：医疗建筑无障碍【设施：的建设和改造工【作 》 (十六】)市体育局 【 　　《 ， 负责指导》、监督和落实全【市市级体育》建筑：和场所无《障碍设施的》建设和改造工作 ！ ？ (十七》)市旅游局》 　　 【 负责指导、—监督和？落实全？市旅：游星级宾馆、—饭店、旅游景区等】无障碍设施》的建设和改造工【作， — (十八)市邮【政局 　　】 负责《指导、监督和—落实全市邮政—建筑：。无障碍设施的建设】和改造工作,负【责全市道《路，。占用无障碍通—道的邮政设》施的清理和迁—移工作？ ， (十【九)人行平顶山市】中心支行 】　　 配合落实全！市银行等《金，融机构无障碍设【施的建设和改造工作！ (二！十)平东《火车站 　　！ ， 负责指导、监【督和：。落实：全市范围《内所有铁路车站【无障碍设施的建设和！改，造工作 》 (十一【)市质？监局 　　 ！ 负责指导》、监督全市无障【碍，设施引导标》志牌的制作》、设置工作 【 (二十【二)凡未列》入上：述部门分工负—责检查落实的部分】,由市创建办负责】组织分？解任务,明确责【任,督？促检查,落实—整改 — 五、—保障措施 【 (一)加强【。组织领导,建—。立，。各司其职、协调【配，合的工作机制市创】建全国无障碍领【导小：组负责指导和—协调全市创建工作各！区政府和市》新城区管委会要成】立相应的《工作机构,负—责组织开展本辖区的！创，建工作？,，落实创建工作—计划和责《任创建工作主要由】。各区政府《组，织实施,市直有关单！位负责指导、协【调、服务《、督：促市创建《办要定期召开工作】。例会,了解》创建工作进展情况,！协调解决存在问题】市创建全国无障【。碍建设城《市工作领导小组根】据创建工作推—进情况不定期召开会！议,通报进展情【。。况,协调解决重大】事项： (二《)落实？资金来源,保—证资金投入各级【财政部门《要将：无障碍建设》经，费纳入财政》预算,并拨出专项】经费用于无障碍建设！的组织管理各区【要确保新建、扩建、！改建项目无障碍【设施建设《资金的？落实,同时》加大力度落实已建】项目无障碍设施【的改造经费,按照“！。谁建设,谁负责”的！原则落实责》任单位,充分调动社！会各方面的积极性,！发动社会各界—力量多渠道》筹措无障碍》建设和改造费用【 (三)—严格把握标准市【。建委要加强对—无障碍设施设计的】规范指导《,督促设《计单位严格执行【城市道路和》建筑物无障碍设计规！范、老年人建—筑设计规《范等强制《性标准？。;组织各实施单【位开展？城市道路和》。建，筑物无障碍》设计：规范：、老年？人建筑设计规范等】技术：讲座、培训》,编印有关资料【等;加强对已建【项目无障碍设施【改造方案的指导和】审查,确保无障【。碍设施？改造达到规范要求】。 (四)突出重！点，。,以：。点带面,全面—推进市创建办在组织！全市调研的基础上】,，选择若干《重要的城市道—路、商业步》行街、公共》建筑：、居住小区、—城，市广场、《景区公？园等：进行重？点改造,形》成一批无障碍—设施建设示范区【、示范街、示—范点,以带动全市的！创建工作新华—。区、卫东区、湛【河，区要在2010年】8月前完《。成7个以《上的示范项目,包括！城市道路、公共【建筑：设施、公共》交通设施、特殊【设，施、居住小区等,】同时：要考虑？各示：范项目？之间的连接性— (五)落实各！方，责任,加《强，创建无障碍设—施建：设工作的检查—、，监督各区《、各有关单》位要严？格按照？任务目？标和职？责分工？,积极落实好—本辖：区、本部门内无【障碍：。设施项目的》。建设和改造工—作市创建《办对落实《无障碍建设》各项工作任务定【期进：行检查？、，监督：同时,建《立工作？。旬报制度,各区及有！关单位每《旬末向市创》建办报送工》作进展情《况,由市创》建办汇总后报送市】创建全国无障碍建设！。城市工作《领导小组《 (六)坚持建】管，并重,维《护无障碍环境对【已建：。成的无障碍》设施,建设单位要按！照国家？。的有关规定,完善、！配置统一格》。式的引导标志牌【无，障碍设施的》日常养？护和管理由业主【单位或？经营：管理单位负责城管】。执法等？有关部？门对损害、占用无】。障碍设施或改—变无障？碍设施用途的—现，象,应依法》。予，。以处理、处》罚,确？保已：建成的各《。。项无障碍设施—使用情况《良好 (七)加强！宣传引导,营造良好！。舆论氛围通过广播、！电视、网络》、报刊等新闻媒体】开展多？。种形式的《宣，传活动,积极—宣，传无障碍设》施建设的主要内【容和重要意义,宣】。传国家、省关于无】障，碍建设？的政：策规定？,，反映残疾人》、老年人、儿童等社！会群体？对无障碍设施的需求！,，反映我市无障碍【设施：规划、建设和管理】的发展成就及薄【弱环：节,提高广大—市民的无《。障碍意？识,努？力营造良好的社会舆！论氛围,保》证创建全国无障碍】。建设城市工作—的顺利推进 【(八)建《立考核？。机制,奖罚》结合市创建全国无】障碍建设城》市，工作领导小》组将组织对各责任】单位创建工作的【开展情况《进，行考核,对工作不】达标的予《以，通报批评;》对在期限内不—能完成工作任—务特别是关》键任务的,严肃【追究责任单》位领导和《责任人？的责任;对》表，现突出的单位—和个人予《以表彰 【 《