— 》。平顶山市人民政府办！。公室关于印》发平顶山市创建全】国无障碍建》。设城市工作实施【方案的通知》 ？ 各县？(市、？区)人民政府,市】人民政府《各，部门,有关》单位: 　】　 平顶山—市创：建全国无障碍建设城！市工作实施》方案已经市政—府同意,《现印发给你们—。,请认真组织实施 ！ 　　平顶山市【人民：政府办公室 ！　　 ？ 二《○一○？。年三：月，二十九日 》。。。。。。 平顶山市创建】全国无障《碍，建设城市工作实施方！案 　【。　 》根据原建设部、民政！部、中残联》、全国老龄委—关于开展创建全国】无障碍建设城—。市工作？的通知(建》标〔20《07〕2《61号)精神,我市！被列为全国10【0个创建无障碍建】设城市之一为推【进我：市无障碍建设城市工！作顺利开展,如期完！成各项？任务,特制》定本方？案 》 　　《 一、指导思【想 　—　 ： 坚持以邓小平理】论和“三《个代表”重要思想】。为指导,《落，实，科学发展观,—把创建“十一—。五”全国无障碍【建设城市活动作【为进一步提》高社会？文明：程度、构建社会主】。义和谐社会》的重要内容,—通，过加：大无：障碍设？施建设和改造—力度、完《善，无障碍设施功—能，,提高我市市区【无障碍设施规划、建！设和管理《水平,为残疾人、】。老年人、儿》童等社会成员的【生活提供安》全和便利《,促进我市》经济发展和社会文明！进步 ？ 　　【 ， 二：、组织机构 【 　　《 ， 为推进《我市创建全国无障碍！建设城？市工作,市》政府成立、》调整了平顶山市创】建，全国无障《。碍建设城市工—作，领，导小组,副》市长郑？茂杰任组长》。,市政府副秘书长王！保民和娄晓庆、【市建委主任》范海、市民政局局长！王雷、市残联理【事长宋岚任副组长,！新华区政府、—卫东区政府、—湛河区？政府、市《新城区管委会—和有：关部门？。。为成员单位》领，导小组？办公室设在市建【委,抽调相关—部门人员集中办【公,：具体实？施创建工作》 —　　 三》、目标任《。务 ？ 　？。　 按照无—障碍建设“十一五】”实施方案、—创建：全国无障《碍，建设城市工》作标准的《要求,加《大无障？碍设施集中建设【和，。改造：力度,完善无障碍】。。设施的配套建—设及功能,到—2010年8月底前！达，到创建全国》无障碍建设城市的】各项：标准,确保20【10年？。底前：顺，利通过住建》部、民政部》、中残？。联的考核《验收 (一)城市！道路无障《碍建设和改造 【 　　 1.市】区新建、扩》建和改建《道路的人行道—,交叉路口、街坊路！口、：单位出？。。入口：及人：行横道等处坡化【率达到1《00%,《符合城市《道路和建筑物无【障碍设？计规范(JGJ50！。-2001)技术要！求城市人《行道及人行》横，。道各：种路：口坡化率(含新建)！不低于60% 】　　 《2，.新建、扩建—、改：建的主干《道及商？业街：、，步，行街,？设，置行进？盲道和提示》盲道：;公园、广场—。、重点公共建筑【的就近地段》及主要出入口—。设，置行进盲道》和提示盲道上—述设置均需》符合城市道路和建筑！物无障碍《设计规？范技：术要求 《 　　？ 3.《城市道路主要—位置的？人行横道,》设置、增设过—街音响信号装置,】人行横道的安—全岛按城市道路和建！筑物：无，障碍：设计规？范技术要求》。设置 (二)【公共建筑设施无【障碍建设《与，改造 　　】。 1？.新建、扩建—、改建的办公—建筑、商业服务建】筑、文化纪念建【筑、观演体育建筑】、医疗建《筑，、学校？。。与园林建筑、室外公！共厕所、加油站【、高速公路服务区】等各类公共建筑无】障碍设施建》设率达到100%,！。符合城市道路—和建筑物无障碍设】计规范技《术要求 【 　：　 2.》对已建成各类公【共建筑的服务设【施进行相应的无障碍！改造其中,政—府办公建筑、医院】、广：场、城市公园、大中！型，商场、加《油站、？。高速公路服务区【无障碍改造率不低于！60%,《文化馆、图书馆【、展览馆、博物【馆、纪念《馆、影剧《院、体育场馆—无障：。碍改造？率不低于50—%,饭店、宾馆【、，邮，政、电信、银行【等公共服《务建筑和室》。外公共厕所无—障碍改造率》不低于？4，0，%,中小学、托幼机！构建筑无障碍改造】率不低于20%【 ？ ，。 　　 以上建筑！无障碍改《造主要内《容为:建筑物出入】口，坡化处理,》停车场设置》无障：碍停车位,在显著】醒目位置《设置无障碍标志,大！型，场所设置无障碍行进！路线图,医》院、公园《、，邮政：、电信、银》行等公共服务—建筑设置《低位服务《台、窗口、》电话,宾《馆、饭店有一—定数量的《无障碍？客房,文化观演建】筑、体？育建筑设置轮椅席】位 】(三)公共交—通，设施无障碍》建设：与，改造 　】　 ： 1.扩建、改建】。的火车站、汽—车客：运站：,符合城市道路【和建筑物无障—碍设计规范、—铁路旅客《车站无？障碍设计规范—(GB502—26-2007【)等技术要求—,实：现无障碍化 【 　　 — 2.已建》铁路旅？。客车站、汽车站【,进行？无障碍改造 【 　　 — 3：.公共？汽车等公共交通工具！设置乘客出入口【水平通道及轮椅席】位,满足残》疾人的需要 【(四)？特殊设施无》障碍建设与改造 ！　　 ？ 1.新《建、扩建、改建的特！教学：校、：福利企业、残疾人】综合服务设施、养】老机构、老年人服务！。设施应实现无障碍化！,符：合城市道路和—建，筑物：无障碍？设计规？范、特殊教育学校】建筑设计规范—(JGJ76-【2003)、老年】人建筑设《计规范(J》GJ1？22-99)、残疾！。人综合服务设施无障！碍标准等技术要求】 　　 2.】对建成的特教学校】、福利企业、残疾】人综合服务设—施、：养，老机构、老年人【服务：设施进行无障碍【改造,改造率达【到80%《以上 ？ 主要《改造：内容:出入口坡【化处理？,安全走道及楼【梯,有？条件的设无》障，碍电梯、无障—碍厕所(《厕位)、《低位服务台,室【。内外主要位置—地面铺设行进—盲道和提示》盲道 　　 】3，。.选：择1：。-2户残疾人或老年！人，家庭：进行无？。障碍建设与》改造主？要改造内容为家庭出！入口、厨房、—卧室、厕所等—,以方便《出入和？使用 ？ (五)居住—小区无障碍设—施，建设与改造》 　》　 1《.新建、扩建的【居，住小区、《居住建？。筑无障碍设》施建设率达到—100%《,符：合城市道《路和建筑物无—障碍设计规范技【术要：求， 《 　：　 2.已—建，居住小？区无障？碍改造率不低于40！%,主要改造小区】内人行道、公共【绿地、公共服务设】施、残疾人专用停】车位等？ 　　【 ：。3.已建高层和中】高层住宅建筑—无障碍改造》率不低于《60%,主要改【造内容包《括:居住建筑出入口！坡化处理,》有电梯的更换电梯】时，选用无障碍电梯【等 (《六，)，信息交流无》障碍建设 　！　 1.在电视台！时，政新：闻栏目开设手语窗】口 ？。。 ：　　： 2.在》医院、车站、城市中！心广场等《重点公共场所—设立信息屏》幕 　　【 3.在商业、】医疗等？服务行？业从业？人员中推广手语【。 ： 　　《 4.开发—适合残疾人》使用的专用网站【 】 四、各单位职责 ！ (一—)各区政府、新城】区管委会 】 　　 成—立相：应的创建全国无障】碍建设城市工作机】构，;落实无《障碍设？施建设与改造资【金;全面负责辖区】内创建全国》无障碍？建，设城：市建设与《改造工作的》具体实施;全面负】责对：辖区内？的居住小区、居住建！筑，、道路、公共建筑】设施、公共交通【设施、特殊设施【和信息交流的无障碍！设施的建设和—改造;负责辖区【内创建全国》无障碍？建设城市示》范，项，目落实和实》施;督？促辖区内相关职【能部门？做，好创建工作;负责】落实辖区内迎—检工作和验收—资料的？收集、整理上报工作！ — (二)市》建委： 　　 【 ，负责：组，织市区城市道路、公！园、广场、公厕等无！障碍设施的》建设与改造;—采取措施确保新【建道路和建筑物【达到无障碍建设城市！标准;协助做好市】创建全国无》障碍建设城市工作领！导，小组办？公室(以下简称市创！建办)的日常工作 ！ ， (三—)市发改《委 　　【负责市区城市无【障碍建设改》造，项目立？。项、工程可行—性研究报告的审【批等前期工》作，,负：责组：织全市无障》碍，设施建设项》目年度计划》的编制,《并将无？障碍设施建设—项目列入我市—年度城建《项目投资计划 】 — (四)市财政【局 《 　　 将—无障碍设施建设经费！纳入财政《预算：,多渠道《筹措资金,并拨出专！项经费用《于创建无障碍建设城！市工作,做好对【无障碍建设资金的监！督管理？工作 — 五)市委宣传部！ 　　— 负责组织新闻】媒体对全市城市无障！碍设施建设、改造】、，管理和推进》工作进行宣传,【提高公众的无—障碍意识,形成良好！的社会氛围,并【开展舆论监督—等工作 】 (六《)市规划局 — 　《　 编制全市无障！碍设施建设和改造规！划;编制全市创建】无，障碍建设城市示范】项目规划;参与【全市无障碍设—施，建，设项目年《。度计：划的制订,在规【划设：计方案审查时,【同时：审查：新建、扩建、改建】项目的无《障碍设施配套情【况并检查落实 】 (七【)市民政局 — 　　 【。牵头组织特殊设施无！障碍建设与改造【;协助做好市—创，建办的日常工作;】参与开？展全市无障碍设施现！状调查？;对我市的无障碍建！设标准提出指导意见！;成立无障碍建【设，的，监督员队伍,监督】检查：。无障碍建设情况【;协助做好宣传【和迎检工《。作 ：。 ？ ， (八)》市残联？ 　　 参！。与全市无障碍设施】现状调查、建—设规：划、建？设，。项目投资计划的制】订和无障碍设施的竣！工验收工作;负责对！我市特殊设施的无障！碍建设？和，改，造;参与我市无障碍！建设与管理的规【范性文？。。。。件制：订;成立无障碍【。。建设：的监督员队伍—,监督检查无障【碍建设的情况;参与！残疾人？、老年人《求助信息系统—的建设,积》极反映？残疾人的无障碍需求！,对无障《碍设：施建设、管理和【使用提？出意见;做好无障碍！建，设的宣传、培训、贯！彻、：。监督检查等工作;】协助做好《宣传：和迎检等工作 ！ ？(九：。)，市教育局《 ： 　　 负责指！导、监督和落实【教，育建筑无障》碍设：施，的建设和《改造：工作,推进残疾人的！教育工作 — 《 (：十)市公用事业局】 　　 【 ，负责组织《公共交通《设施无障碍建—设和改造;检—。查督促我市公交企业！。。在公交枢纽站—内和：车辆上配套建—设无障碍设施,并督！促有关企业做好【日常的管《理和维护 【 ？ (十？一)：市交：通局 《 ， 　：　 负责组织【公路交通《设施：无障碍建设》和改造;检查督促我！。市道路运输企—业在客运站》和车辆上配》套建设无障碍—设施,并督》促有关企业做好【日常管理和维护 】 (【十二)市《公安局 》 　？　 ？负责对已建城市道路！服务残障人士通【行的各种《引导提？示、安全警示—的交：通信号、标志标【线等设施的建设、】技，术指：导，和监督落实等工作;！配合对已建》成无障？。碍，设施的监督管理【,，依据有关《法律、规定》。。,对侵？。占、破坏无障碍【设施的行为进行处罚！ ？ (十三)市！文化局 》。 　　 负责指！导、监督和落实全】市文化、观演、娱】乐建筑和场所无障】碍设施的《建设和改《造工作;负责指导】、监督？和落实全市各类广】电机构的办公建筑无！障碍设施的完善【。及电视台配套手语】综合节？目等工作《,并通过广》。播电：视等新闻媒体的【宣传,大力推进【城市无障碍设施的建！设,：发，动市民支持无障【碍设施？的建设和完善,营造！良好的？社会氛？围,配合开展—舆论监督工作— (十！四)市商务局 】 ：　，　 ？负责指？导，、检查、督促—全市商业建筑、商】业设施产权》单位开？展无障碍《设施：的建设和《改造工作 】 (十五)市卫！生，。局 　—　， 负责指导、监督！。和，落实全市卫生系统】医，疗建筑无障碍—设施的建设和改【。造工作 》 》。 (十《六)市体育局 【 ：。 　　 负责指】导、监督和落实全】市市级体育建筑【。和，场所无障《碍设施？的建设和《改，造工作？ 》。 (十七)—市旅游局 　！　 负《责指导、监督和【落实全？市旅游星级宾馆【、饭店、《旅游景区等无—障碍设施的建设和】改造工作 — 《。 (十八)市—邮政局 》。 ， 　：　 负责》指导、监督和落实全！市邮政建筑无—障碍设施的建设和改！造工作？,负责全市道路占用！无，障碍通？。道的邮政《设施的清理和—迁移工作 — (十—。九)人行《平顶山市中心—支行 —。　，。　 配合落实全】市银行等金融—机构无障碍设—施的：建设和改造工—作 ： ： ？ (二十)平东【火车站？ 　》　 负《责，指，导、监督和》落实全？市范围内所有铁路】。车站无？。障碍设？施的建？设和改？造工：作 (】。十，一)市质监局— 　　 负！责指导、《。监督全市无》障碍设施引导标志牌！的，制作、设《置工作 ！(二：十二)？凡未列？。入上述部门分工【负责检查落实的【部分,由市创—建办负责组织—分解任务,明确责任！,督：促检查,《落实整改 》 《 ， 五、保障措【施 —(一)加强组—织，领导,建立各司【其职、协《调配：合的工作《机制市创《建全国无障》碍，领导小组负》责指导和《协调全？市创建？。工作各区政》。府和市新城区管【委会要成立相—应，的工作机构》,负责组织开—展本辖？区的：创建工作,》落实创建工作—计划和责任创建【工作主？要由各区政》府组织实施》,市直有关单—位负：责指导、协调、服】务、督促市创—建办要？定期召开工作例会】,了解创建工作进】展情况,《协调解决存在问题市！创建全国无障碍【建设城市工作领导】小组根据创建工作】推进情况不定期召】开会议,通报进展】情，况,协？调解决？重大事？项 (二)落实资！金来源,保证资【金投入各《级财政部门要将【无障碍建设经费纳】入财政预算,并拨出！专项：。经费用？于无障碍建设的组】织，管理各区要确保【新建、扩建》、，改建项目无障碍设施！。建设资金的》落实,？同时加大力》度落实已建项—目无障碍设施的改造！经，费,按照“谁建【设,谁负责》”的原则落实责【任单位,充分调动社！会各方？面的积极性,—发动社会各界力量】多渠道筹《。措无：障碍建？设和改造《费用 ？ (三)严格把】握，标准市建委要加强】对无障碍《设施设计的规范指】导,督促《设计单？位严格执行》城市道路和建筑物无！障碍设？计规：范，、老年人建筑—设计规范等强制性标！准;组织各实施单】位开展？城市道路和建筑物】无障碍设计规范【、老年人建筑设【计规范？等技术讲座、培【训,编印有关资料等！;加强对已建项目】无障碍设施改造方案！的指导和审查,确保！无障碍设施改—造达到规范》要，求 (四)突】出重点,以点带【面,全面推进市创】建办在组《织，全市调研的基础【。上,选择若干重要的！城市道路、商—业步行街、公共建筑！、居住小区、—城，市广场、景区—公园等进行》重点改造,形成【一批：无障碍设施》建设示范区、示【范街、示范点—,以带动全市—。的，创，建工作新《华区、卫东》。区、湛河区》要在2010年8】月前：完成7个以上的示范！项目,包《括城：市道路、公共建筑】设，施、公共交通设【施、：特殊设施《、居住小区等,【。同时要考虑各示范项！目之间的连接性 ！ (五)落实各方】责任,加强创—建无障碍设施建设工！作，的检查、监》督各区、各有—关单：位要：严格按照任务—目标和职《责，分工,积极落实好本！辖区、本部门内无障！碍，设施项目的建设【和改造工作》市创建办《对落实无障碍建设】。各，项，工作任务定期—进行检查、监督【同时,建《立工作旬《报制度？,各区及有》关单位每旬末向市】创建办报送》工作进展情况,由】市创建办汇总后【报送市创建全国【无障碍建设城市【工作领导小组 【 ，(六)坚《持建：管并重？。,维护无《障碍环？境对已建成的—无障碍设施,—建设单位《要按：照国：家的有关规定,完善！、配置统一格式的引！。导标志牌无障碍【。设施的日常养护和管！理由业主单位或经营！管理单位负责城【管执法等有关部【门对：损害、占用无障碍】设施或改变》无障碍设施用途【的，现，象,应依《法予以处理、处【罚,确保已建成的】各项无障碍设—施使用情《况良：好，。 ：(七)？。加强宣传引导,【营造良好舆论—氛围通过广播、电】视、网络、》。报刊：等，新，闻媒体开《展多种形式》的宣传活动,积【极宣传无障碍设【施建设的主要内【容和重要意义,【宣传国家、省关【于无障碍建设的政策！。规定,反映残疾人、！老年人、儿》童等社会群体—对无障碍设施—的需求,反映我市】无障：碍设施规划、建设】和管理的发展成就及！薄弱环节,提高【广大市民的无障碍】意识,努力营造良】。好的社会舆论氛【围,保证创建全国无！障碍建设城市工作】的顺利？推进 (八)建立！考，核机制？,奖罚结合市创建全！国无：障，碍建设城市工—作领导小《组将组织对》各责任单位创建【工作的开展》情况进行考核—,对工作不达标的予！。以通报批评;对在】期限内不能完—成工：作，任，务特别是关键—任务的,严肃—追究责任《单位领导和责任人的！责任;？对表现突出的单位和！个人予以表》彰 ： 《 ： ，