》 ： 平顶山市人！民政：府办：公室：关于印发平顶—山市创建全国—无障碍建设城市工】。作实施方案的通【。知 《 各县(市、区)人！民政府,《市人民政府》各部门,有关单位】: ： 　　 【平顶山？市创建全国无障【碍建设？城市工作实施方【案已经市政府同意】,现印？发给你们,》请认真？组织实施 —　　平顶山市—人，民政府办公室 ！ 　　 》 二○《一○年三月二十【九日 》。平顶山市《创建全国无障—碍建设城市工作【实施方案 》 　》　 根据原】建设部、民政部、中！残联、全国》老龄委关于开展创建！全，国无障碍建设城市工！作的通知(建标〔】2007〕2—61号)精神—,，我市被列为》全国100个创建】无障碍建设城—市之一为推进我市无！障碍：建设城市《。工作顺利开展,如期！完成各项任务—,特制定本方案 】。。 　　【。 ， 一、指导思—想 　—　 坚《持以邓？。小平：理论和“《三个：代表”重要思想为】指导,落实科学发】展观,？把创：建“十一五”全国无！障，碍建设城市》活动作为进》一步提高社会文明程！度、构建社会主义和！。谐社会的《重要内容,通—过加大无障碍设施】建设和改造力度、】完善无？障碍设施功》能,提？高我市市区无—。障碍设施规划、【建设和管《理水平,为残疾人】、老：年人、儿《童等社会成员的【生活提供《安全：和便利？,促：进我市经济发—展和社会文明进步 ！。 　—　 二、组织【。机构 　　 ！ 为：推，进我市创建全国无】。障碍：建，设，城市工作,市政【府成立、调整—了平顶山《市创建全国无障碍】建设城市工作领导】小，组,副市长郑茂杰】任组长,市政—府副秘书长》王保民和《娄晓庆、《市建委主《任范海、市民政局局！。长王雷、市残联【理事：长宋岚任副组—长,新？华，区政府、卫东—区政：。府、湛河《。。区政府、市新城【区管委？会和有？关部：门为成员单位领导】小组办公室设在市建！委,抽调《相关部？门人员集中办公【,具体实施》创建工作 】 　？　 三、目—标任务 《 ： 　　 《。 按照？无障碍建设》“，十一五？”，实施方案、创建全国！无障碍建《设城市工作标准的要！求，,加大无障碍设【施，集中建设《和改造力度,完善】无障碍设施的—配套：建设及？功能,到201【0，年8月底前达到【创建全国无》障碍建？设城市的各项—标准,确《。保，20：10年底《前顺利通过住建部、！民政部、中残联的】。考核验收 (一】)城市道路无障碍】建设：和改：造 　　 【1.市区新建、扩】建和改建道路的人行！道,交叉路口、【街坊路口、单—位出入口《及人行横道等处坡】化率达？到100%,符【合，城市道？路和建筑物无障碍】设计规范(JGJ5！0-2001)技术！要求城市人行—道及人行横道各种路！口坡化率(含新建】)不低？于60% 》 　　 2.新建！、扩建、改建—的主干道及商业【街，、，步行：街,设置行进盲道和！提示盲道《;公园、广》。。场、重点公共建筑的！就近：地，段及主要出入—口设置行进盲道和提！示盲道上《述设置均《。需符合城市》道路：和建筑物无障—。碍设计规范技术要】求 ？　　 3.城【市道：路主：要位置的人》行横道？,设置、增设过街音！响，信号装置,》人行横？道的安？全岛按城市》道路和建筑物无障碍！设计规范技术要【求设置 (二)】公共建筑《设施无障碍建设【。与改造？ ？ 　　 1—.新：。建、扩建、改建【的办：。公建：筑、商业《服务建筑、文化纪】念建筑、观演体育】建筑：、医：疗建筑、学校—与园林建筑、室外】公共厕所、加油站】、高速？公路服务区等各类公！共建筑无障碍—设施建设率达到10！0%：。,符合城市道路和建！筑物无？障碍设计规范技术】要求 　】。　 2.对已建成！各类公共建筑的【服务设施进行—相应的无障》碍改造其中,政【府办：公建筑？、医院、广场、【城市：。公园、大中型—商场、加油》。站、高速《公，路服务区无》障碍：改造率不低于6【0，%，,文化馆、图书馆、！展，览馆、博物馆、纪】念馆、影《剧院、体育》。。。场馆：无障碍改造率—不低于50%,饭店！、，宾馆、邮政、电信】、银：行，等公共服《务建筑和室外公【共厕：。所无障碍改造率不低！于40%,中小学】、托幼机构建筑无】障碍改造率不—低于20% 【 　　 — 以上建《筑无障碍改》造主要内《。容为:建《筑物出入口坡—化处理,停》车场设置无障碍【停车位,在显著【。醒目位置设置无障】碍标志,大型场所】设置：。无障碍行进路—线图：,医：院、公园《、邮政、电》信，、银行等《公共服务建筑—设置低位服务台【、窗口？、电话,宾馆—、饭店有一定数量】。的无障碍客房,【文，化观：。演建筑、《体，育建筑设置轮椅【。席位 》 (》。三)公共交通设施】。无障碍？建设与改《造， ， ？ 　　 1—.扩建、《改，建的火？车站、汽车客运【站,符合城》市道路和《建，筑物无障碍设—计，规范、铁路旅客车】站无障碍设计规【范，(GB5《0226-2—007)等技—术要求,实现无障】碍化 》 　　《 2.已建铁路旅！客车站？、汽车站,进—行无障碍《。改，造 —　　： 3.公》共汽车等公》共交通工具设置【。乘客出入《口水平通道及—。轮椅席位,满足残疾！人的需？要 (四)特殊】设施无障《碍建设？与改造 　　【 1.新建—、扩建？、改建的《特教学校、福—利，企业、残疾人综【合服务设《施、养老机》构，、老年？人服务设施》应实现无障碍化,】符合城市道路和【建，筑物无障碍设计规范！、特殊教育学校建筑！。设，计，规，范(：JGJ76-20】03)、老》年人建筑设计规范(！J，GJ12《2，-，99)、残》疾人综？合服务设施无障【碍标准？等技：术要求 　　【 2？.对建成的特教学校！、福：利企业、残疾人综】合服务设施、养老】机构、老《年，人服务设施进行【无障碍改《造，,改：造，率达到80%以【上 《。主要改造内容:出入！口坡：化处理,安全—走道及？楼梯：,有条件《的设无障碍电梯【、无障碍厕所(【厕位)、低》位服务台《,室内外主要位【置地面铺设》行进盲？。道和提示盲道 】　　 3》.，选择1-2户—残疾人或老年人家庭！进行无障碍建设与】。改造主要改造内【容，为家庭？出入口、厨房—、卧室、厕所等,以！方便出入和》使用 《(五)居《住小区无障碍设【施建设与改造 ！ 　　 1.【新建、扩建的居【。住小区、居》。住，。建筑无障碍设施建设！率达到？100%,符—合，城市道路和建筑【物无障？。碍设计规范技术要求！ 　　 】 2.已建居住【小区无障碍》改造率不低》。于40%,》主要改造小区内【人行道、公共—绿地、公共服务设施！、残：。疾人：专用停车位等— ： 　　 3.！已建：高层和？中高层住宅建筑无】障碍改造率》。不低于60%,主】要改：造内容包《括:居住建筑出入】口坡化处《理，,有电梯的更—换电梯时选用—无障：碍电梯等 (六)！。信息交流无障碍建】设 ？ 　　 1【.，在电视台时政新闻】栏目开设手语窗口 ！ 　　 2】.在医院、车—站、城市《中心广场等重点公共！。场，所设立？信息屏幕 　！　 3.在商业】、医疗？等服务行业从业【人员中推《广手语？ 　　 【 4.开发适合残】疾人使用的专用网】。。站 》 ： 四、各—单，位职责 】(一)各区政府、】新，城区管委《。会， ： 　　 成立！相应的创建全国无障！。碍，建设城？市工作机构》;，。落，实无障碍设施建【设，与，改造资金;全面负责！辖区内创建》全国无障碍建设【城市建设与改造工作！的，具体实施;全面负】责，对，辖区内的居住小区、！居住：建筑、道路、—公共建筑设》施、公共交》通设：施、特殊设施—和信息交流的无障】碍设施的建》设和改造;负责【辖区内创建全—。国，无障碍建设城—市示范项目落实和】实施;督《促辖区内相关—职能：部门做好创建工作;！负，责落实辖区内迎【检工作和验收资【料的收集、整理上】报工作？ 《。 (二)市【建委 》 ，　　 负责组织市！区城市道路、公园、！广场、公厕》等无障碍设施的建】。设与：改造;采取措—施确：保新建道路》和建筑物达》到，无障碍建设城市标】准;协？助做好市《创建全国《。。。无障：碍建设城市工作【领导：小组：办公室(以下简称市！创建办)的日常工作！ (三)！市发改委《 ： 　　《负责市？区，城市无障碍》建设改造项》。目立项、工程—可行性研究报—告的审批等前期【工，作，,，负责组？织，全，市，无障碍设施建设【项目年度计划的编】制,：并将无？障碍：设施建设《项目：列入我？。市年度城《建项目投资计划 】 】(四)市财政—。局 　—　 将无障碍设】施建设经费》。纳入：财政预算,多渠道筹！措资金？,并拨出专项经费用！于创建无障》碍建设城市工作,】做好对无障碍—建设资金的监督管】理工作 【 五)市委宣传部！ 　　 】负责组织新闻媒体】对全市城市无障碍】设施建设、》改，。造，。、管理和推进—。工作进行宣传,提高！公众的无障碍意识,！形，成良好的社会氛【围,并开展》。舆论：监督等工作 】 (六)市规！划局 —　　 编》制全市？无障碍设施》建设和？改造规划;编制全市！创建：无障碍建设城市【示范项目规划;【参与全？市无障碍《设施建设项目年【度计划的《制订,在规划—设计：方案审查《时，,同时审查》新建、？扩建、改建项目【的无障碍设》施配套情况并检查落！实 》 ， (七)》。市民：政局 　　】 牵头组织—特殊设施《无障碍建《设与改造;》协助做好市创建办】的日常工作;参与】开，展全市无《障碍设施现》状调查？;对我市的》无障碍建设标—准提出指导意见;】成立无？障碍建？设的监督员队伍【,监：督检：查无障碍《建设情？况;协助做好宣传】和迎：检工作？ 》 (八)市残联】 ， 　《　 参与全市【无障碍设施现状调查！、，建设规划、建设项目！投资：计划的制订和—无障碍？设，施的竣？工验收工作;负责】对我市特殊设施的】无障碍建设和改造;！参与我市无障—碍建设与管》理的规范性文件制】订;成立无障碍建设！的监督员队伍,【。监督检查无障碍【建设的情况;参与】残疾：人、老年人》求助信息系统的建】设,积极反映残疾人！的无：障碍需求,对—无障碍设施建设、管！。理和使？。用提出意见;做好无！障碍建设的宣传【、培训、贯彻、【监督检？查等工作《;协助做好》宣传和迎《检等工？作 ： (九)市！教育局 》 ，。 　　 负责指导！、监督？和落实？教育建筑无障碍设】施的建设和改造【。工作,？推进残疾人》的教育工作》 ， ： ， ，。 ， (十)市公用【事业局 — 　　 负—责组织？公共交通设施无障】碍建：设和改造;检查督】促，我，市公：交，企业：在公交枢《纽站内和《车辆上配套建设【无障碍设施,并【督促有？。关企业做《好日常的管理和维护！ — (十一)市交通】局 　　【 ：负责组织公路交通设！施无障碍建设和改造！;检查督《促我市道《路运输企业》在客运站《和车：辆上：配套建设《无障碍？设施,并督促—有关企业做》好日常？管，理和维？护 】。(，十，二)市公安》局 》　　 负责对【已建城市道路服务残！障，人士通行的各种【引导提示《、安全警示的交通信！。号、标志标线—等，设施的建《设、技术指导和监】督落实等工作;配】合对已建《成无障？碍设施的监督管理,！依据有关法律、【规定,对《侵占、破坏无—障碍设施的行为【。进行处罚 ！ (十三)市【文，化局 　【　， 负？责指：导、监督和落实【全市文化、观—演、娱乐建筑和场】所无障碍《设施的建设和—改造：工作;负责指导【、监：督和落实全市各类广！电机构？的办公建筑无—。障碍设施《的，完善及电视》台配套？手语综合节目等工】作,并通过广播电】视等新闻媒体—的宣传,大力推进城！市无障碍设施的【建设,发《。动市民支持》无障碍设《施的建设《和完善,营》造良好的社会—氛围,配合开展舆论！监督工作 】 (《十四)市商》务，局 　　【 负？责指导、检查、督促！全市：。商，业建筑、商业—设施产权单位开【展，无障碍设施的建设和！改造工作《 (】十五)市卫生—局 ： 　　 负责！指导、？监督和落《实全市？卫生系统医疗建筑无！障碍设施《的建设和《改造工作《 ： — (十？。六)：市体育局 【。 　：　， 负责指导、监】。督和落实全市市级体！育建筑和场所无【障碍设施的建设【和改造工作 —。 (十】七)市旅游局—。 ： 　　 》 负责指导》、监督和落实—全市旅游星级宾【馆、饭店、旅游景】区，等无障碍设施—的建：设和改造工》作 《 《。(十八)市邮—政局： ， ？　　 负责指导、！监督和落实全市邮政！建筑无障碍设施的】建设和改造工作,负！责全市道路占—用无障碍通道的邮政！设施的清理和迁【移工作 》 (十九【)人行平顶山—市中心支行》 ， 　　 【配合落实《全市银行等》金融：机构无障《碍设：施的建设和改造工】作 【 (二十)平东火车！站 》　，　， ， 负责指导、监【督和落实全市范【围内所有铁路车【站无障碍《。设施：的建设和《改造工作 》 ： ， (十一)市质】监局 　　】 ， 负责指导》、监督全市无—障碍设施引导标【。。志牌：的制作、设置—工作 《 (》。二十二)凡未列入上！述，部门分工负责—检查落实《的部分？,由市创《建办负？责组织？分解任务,明确责】任,督促检查,【落实整改 】 五、保障】措施：。 ， (一—)加强组《。织领导,建》立各司其《职、：协调配合的工作【机制市创《建全国？无障碍领导小—组负：责指导和协调全市创！建工作各区政府和市！新城区管委》会要成立相应的工作！机构,负责》组织开展本辖—区，的创建工作,—落实创建工作计【划和：责任创？建工作主要由各【。区，政府组织实施,市】直有关单位负责指】导、协调、服务、督！。促市：创建办要定期召【开工作例《会,了解创建工【作进展情况,协调解！决存在？问题市创建全国【无障碍建设》城市工作领导小组】根，据创建工作推进情】况不：定期召开会议—,通报？进展情况,协调解】决，重大事项 》 (二)《落实资金来源,【保证资金投入各级财！政部：门，要将无障碍建—设经费纳入》财政：预算,并拨出专项】经费用？于无障碍建设—的组织管理各区要确！保新建、《扩建、改建》项目无障《碍设施建设资金【的落实,《。同时加大力度落实】已建项目无障碍设】施，的改造经费,按照“！谁，建，设,谁负责”的原则！落实责任单位,充】。分调动社会各方面】的积极性,》发动社会各》。界力量多渠道筹措无！障碍建设和改造费用！ (三》)严格把《。握标准市建委要加强！对无障碍设施设计】的，。规范指导,督促设】计单位严《。。格，执行城市道》路和建？筑物无障碍》设计规范《、老年人《建筑：设计：规范等强制性标准;！组织：各实施？单位开展《城市道路和》建筑物无障碍设计】规范：、老年？人建筑设计规—范等技术讲座、【培训,编印有关【资料：等;：加强对已建项目【。无障碍设施改造方】案，的指导？和审查,确保无障】碍设施改造》达到规范要求 ！(四)突出重点,】。以点带面,全面【推进市创建办在组织！全，。市调研的《基础上,《选择若干重》要的城？。市道：路、商业步行街【、公共建筑、居住小！区、城市广场—、景：区公园等进行重点改！造,形成《一，批无障碍设》施建设示范区、【示范街、《。示范点,以带—动全市的创建工作】新华区、卫东区【、湛河区《要在20《10年8月》前完成？。7个以上的示—范项目,包括城【市道路？、，公共：建筑设施、公—共交通设施》、特殊？设施、居住小区【等,同时要考虑各】示范项目之间的连接！。性 ？ (五)落实各【方责任,加强创建无！障碍设施建》设工作的检查、【监督各？区、各有关单—位，要严格按照任务目】标和职责分工—,积极落实好本辖区！、，本部门？内无障碍设施项目的！。建，设和改造《工作市创建》办对落实无障碍建设！各项工作任务定期进！行，检查、？监督同？时,建立工》作旬报制《度,各区及有关【单位每旬《末向市创建》办报送工《。作进展？情况,由市创建【办汇总后报送市创】建全国？无障碍建设城市【工作领导小组 (！六)坚持建管并重】,，维护无障碍环—境，对已建成的无障碍】设施：,，。建设单位要按照【国，家的有关规定,完】善、配？置统一格式的—引导标志《牌无障碍设施的日常！养护：和管理由业主单位】。或经营管理单位负责！。城管执？法等有关《部，门对损害、占用无障！碍设施或改变无障碍！设，施用途的现象,【应依法予以处理【、处：罚，,确保？已建成的各项无障碍！设，。施使：用情：况良好 (七)加！强宣传引导,营【。造良好舆论氛围通】过，广播、？电视、网络、报刊】等新：闻媒体开展多种形式！。的宣传活动,积极】宣传无障碍设施建设！的，主，要内容和重要意义】,宣传国家、省【关于无？障碍建设的政—策规定,反》映残疾人《。、老年人、儿—童等：社会群体对无—障碍设施《的需求？,反映我市无障【碍设施规划》、建设和管理的【发展成就及薄弱环】节，,提高广大》市，民的无障碍意—识,：努，力营造良好的社会舆！。论氛围,保证创建】全国无障碍建设城市！工作的顺利》推进 (八)建】。立考核机制,奖罚】结合：市创建全国无障【碍建设城市工—作，领导：小组将组织对—各责任单位》创建工作《的开展情《况进行考核,对工】作，不达：标的予以通》报批评？;对在期《限内不能完成工【作任务特别是—关键：任务的,严》。肃追究责任单位领导！和责：任人的责任;对表】现突出的《单位和个人予以表】彰 【 ：