？ 》 平顶山市【人民政府办公室关于！印发平顶山市—创建全国《无障碍建设城市【工作实施方案的【通知 》 各县(市、区【)人：民政府,市人民政】府各部门《,，有关单位《: 　—　 平顶山市创建！全国无障碍建—设城市？工，作实施方案已经【市，政府同意,现印【发，给你们,《请认：真组织实施》 　？　，平顶山市人民政府】。办公室？ ？ 　　 二○！一○年三月二十九日！ 平顶山市创建！全国无障碍建设城】市工作实施方案 ！ 　《　 ： 根据原—。建设部、民》政部、中残》联、全国老》龄委关于开展创建全！国无障碍建》设城市工作的通知(！建标〔200—7〕26《。。1号)精神,我【市被：列为全国100个创！建，无障碍建设城市之】一为推进我》市无障碍建》设城市工《作顺利开展,如期完！成各项任《务,特制定》本方案 【 　　 —一、指导思想 】 　　《 坚持以》邓小：平理论和《“三个代表”重【要思想为指导,落实！科，学，发展观,《把创建“十一五【”全国无障碍—建，设城市活动》作为进一步》提高社会文明程【度、构建社会—主义和谐社会—的重要内容,通【过加大无障碍设施】。建设和改造》力，。度、完善无障碍【设，施功能？,提高我《。市市：区，无障碍设《施规划、建设和管】理水平,为残疾人、！老年人、儿童—等社会成《员的生活提供安全和！便利,促进我—市，经济发展和社—。会文明进步 】 　　 — 二、组织机构【 ， 　　》 为推进我市【。创建全国无障碍建设！城市工作,市政【府成：立、调整了平顶山】市创建全国无障碍】建设城市工作领导】小组,副市长—郑茂杰？任组长？,市政府副》秘书长王保》民和娄？晓庆、市《建委主任范》海，、市民政局局长王】雷、：市残：联理事长宋岚任【副组：长,新华区政府、】卫，东区政府、湛河【。区政府、《。市新城区管委会【和，有关部门为成员单位！领导小？组办公室设在市建】委，,抽调？相关部？门人员集《中办公？。,具体？实施创建工》作 　　！ ：三、目？。标任务 《 ， 　　 按【照无：障碍建设“》十一五”实施方【案、创建全国无【障碍建设《城市工作标准的要求！,加大无障碍设【施集中建设》和，改造力度,完善无】障碍设施的配套建设！及功：能,到？2010年8月【底，前达到创建》全国无？障碍建设城市的各项！标准,确保2—010？。年，。底前顺利通过住【建部、民政部、中】残联的考核验收 ！(一)城市道—路无障碍建设和改】造 　　 1.！市区新建《。、扩：建和改建道路的人】行道,交叉路—口、街坊路口、单】位出：入口及人《行，横道等处坡化率达到！100%,符合城市！道路和建《筑物无障碍设计【规，范(JGJ5—0-2？001)技术要【。求城市人行道及人】行横道各种路口【坡化率(含新—建)不低于60% ！ ，　　 2.新【建、扩建、改建【的主干道及商业【。街、步行《街,设置行进盲道和！提示盲道;公园、广！场、重点公》共建：筑的就近地段及主要！出入口设置行—进盲道和提示—盲道上述设置均需】符合城市道路和【建筑物？无障碍设计规范【技术要求 　　 ！ 3.城市道路主要！位，置的：。人行横道,设置【、增设过街音响信号！装置,？人行横道的安全岛按！城市道路《和建筑物《。无障碍设计规范技术！要求设置 (二】。)公：共建筑设施》无障碍建设与改造】 《。　　 1.新建、！扩建、改建的办【公建筑、商业服【务建筑、《文，化纪念？建筑、观演体—育建筑、医》疗，建筑、学《校与园林建筑、【室外公共厕》所、加？油站：、高速公路服务区等！各类公共建筑无障】碍设施建设》率达到100%【。。,符合城市道路和】建筑物？无，。障碍设计规》范技术要求 】 　　 —2.对已《建成各类公共建筑】的服务？设，施进行相应的无障碍！改造其？中,政？府办公建筑、医【院，、广：场、城市公园—。、大中型商场、【。加油站？、，高速公路《服务区无障碍—改造率不低于60】%,文化馆、图【书馆、展览馆—、博物馆、纪念馆、！影剧：院、体育场馆无【障碍改造率不低【于50%,饭店、】宾馆、邮《政、：电信、银行》等公共服务建—筑和室外公共—厕所无障碍改造率不！低于4？0%,中小学、【托幼：机构建筑无障—碍改造率不低于2】0% ？ 　　 】以上：。建筑无障碍》改造主要内容为【:建筑物出》入口坡化处理,停】车场设置无障—碍停车？位,在显著醒目位置！设置无障《碍，标志,大型场—所设置？无障碍行进路—线，。图,医院《、公园、邮政—、电信、银行—等公共？。服务建筑设置低位】。服，务台、窗《口、电话,》宾馆、饭店有一【定数量的无障碍【客房,文化观演建筑！、体育建筑设置轮】椅席位 【 ？(，三)公共交通设施】无障碍建设》与改造 —。 ， 　　 1—.扩建、改建的火】。车站、汽车》客运站,《符合城市道路和【建筑物？。无障：碍设：计规：范、铁路旅客车【站无障碍设计规【。范，(GB50226-！2007)等技【术要求,《实现无障碍化 ！ 　？　 ？。。2.已建铁路旅客车！站、汽？车，站,进行无障碍【改造 【　　 《3.公共汽》车，等公共交《通工具设置乘客出入！口水平？通道及轮椅席位,满！足残疾人的需要 】 (四？)特殊设施》无障碍建《设与改？造 　　 【1.新建《、扩：建、改建的》特教学校《、福：。利企业、残疾—人，综合：。服，务设施、养老机【构、老年人服务【设施应实现无障碍】化,符合城》市道路和建筑物【无，障，碍设计？规范、特殊教育学校！建筑设计规范—(JGJ7》6-2003—。)、老年人建筑设】计规范(JGJ【122-《。99)？、残疾人综合—服，。务设施无障碍—标准等技术》要求 　　 2！.对建成的特教【学校、福利》企业、残《。。疾，人综合服务》设施：、养老机构》、老年人服务设施进！行无障碍改造—,改：造率达到8》0%以？。上， ？。主要改？造，内容:出入口坡化】处理,安全》走道及楼梯》,有条件的设—无障碍电梯》、无障碍厕所—(厕位)、》低位服务台,室内】外主要位置》地面铺设行进盲道】和，。提，示盲道 　　 ！3.选择1-2户】残疾：人或老年人家—庭，进行无？障碍建设与改造主】。要改造？内，。容，为家庭出入》口、厨房、卧室、】厕所等,以方便【出入：和使用 《 (五)居住小【区无障碍设施建设与！改造： 《。　，。　 1.新建、】扩建的居住》小区、居《住建筑无障碍—设施建设率达到【100%,符—合城市道路和—建筑物无障碍设计】规范技术要求— ， 　　— 2.已》建居住小区无障碍】改造率不低》于4：0%,主要改造【小区内人行》道，、公共绿《地、公共《服务设施《、残疾人专》用停车位等 ！ 　　 3.【已建高层和中高层】住宅建筑无》障，碍，改，造率不低于60%】,主要改造内—容包括:居住建筑】出入口坡化处—理，,有电梯的更换电】梯时选用无障—碍电梯等 (六】)信：息交：流无障碍建设— 　》　 ： 1.在电》视台时政《新闻：栏，目开设手《语窗口 　　！ 2.在》医院：、车站、城市中【心广：场等重点公》共场所设立信息【屏幕 》 　：　 3.》在商业、医疗—等服务行业从业【人员：中推广手语》 　》　 4.开—发适合残疾人使用】的专用网《站 【 四、各单位】职责 — (一)各区政【府、新城区管—委会 　】　 ： 成立相应的创建全！国无障碍建设城市】工作机构;落实无】障，碍设施建设与改造资！金;全面负》责辖区内创》建全国无障碍—。建，设城市建设》与改造工作的具体实！。施;全面《负责：对辖区内的居住小区！、居住建筑》、道路、公》。共建：筑设施、《公共交通设施、特殊！。。设施和信息》交流的无障碍设【施的建设和改造;负！责辖区内《创建：全国无障碍建设【城，市示范项目落实和实！施;督？促辖区内相》关职能？部门做好创建工【作;负责落实辖区内！迎检工？作和：。验，收，资，料的收？集、整理上报工作 ！ (【二)市建委 【。 　　 》 负责组织市区城市！。道，路、公园、》广场、公厕》等无障碍设施的建】设与改造;采取措施！确保新建道路和【建筑物达到无障【碍建设城市标—准;：协助做好市》。创建全国《无障碍？。建设城市工作—领导小组办》公室(以下》简，称市创建办》)的日常工作 ！ ： (：。三，)市发？改委 　【　负责市区城市【无，障碍建设改造项目】立项、工程可行性研！究报告的审批等前期！工作,负责组织全市！无障：碍设施建设项—。目年度？计划的编制,并【将无障碍设施—建设项？目列入我市年度城建！项，目投资计划 【。 《。 (四)市【财政局 【　　 ？ 将：无，障碍：设施建设经费纳入】。财政预算,多渠道筹！措资金,并拨出专】项经费用于创建无障！碍建设城市》工作,做《好对无障《碍，。建设资金的监—督管理工作 】 ？五)市委宣传—部， ， 　　 【负责组织新闻媒体对！全市城？市无障碍设施建设】、改造、管理和推】进工作进行宣传,】提高公众的》无障碍意识,形成】良好的社《会氛：围,并开展舆—论，监督等工作 —。 ？ (六)市规】划局 —　　 编制—。全市无障碍设施建】设和改？造规划;编制全【。市创建无障碍建【设城市？示范：项，目规划;参与全市无！障碍设施《建设项目年度计划】的制订,在规—划设计方案审查时】,同时审查新建、】扩建、改建项—。目的无？障碍设施配套情况并！检查落？实 《。 (》七，)市民政《局 　　【 牵头组织特殊设！施无障？碍建设与改造;协】助，做好市创建办的【日常工作;参与【开，展全市无障碍—设施现状调》查;：对我市的无障碍建】设标准提出指导意见！;成立无障碍建设的！监督员队伍》,监督检《查无障碍建设—情况;协助做—好宣传和迎》检工作？ 》 (八)》市残联 【　　：。 参与全市无障碍！设施现状调查、建设！规划、建设项目投资！计划的？制订：和无障碍设施的竣工！验收工？作，;负责？对我：市特殊设施的无障】。碍建设和《改造;参与我市无障！碍建：设与管理的规范【性文件制订;成【。立无：障碍建设的监—督员队伍,监督【。检查无障《碍建设？的情况;参与残疾】人、老年人求助信】息系统？的建设,积极反映残！疾人的无障碍需【求,对无障碍设施】建设：、，。管理和使用提出【意见：;做好无障碍建【设的宣传、培训、】贯彻、监督检查等】工作;协《助做好宣传》和迎检等工作 】 (九—)市教育局 — 　　 — 负责指导、监【督和落实《教育：建筑无障碍设施【的建设？和改造工作,—推进残疾人的教育】工作 《 》(十)市公用—事业：局 　　 】 负责组织》公共交通设施—无障碍建《设和改造《;检查督促我—市公交企《业在公？交枢纽站《。内和车辆上配套【建设无障碍设施,并！督促有关企业—做好日常的管—理和维护《 (十！一)市交通局 】 　　 —负责组织公路—交通设施无障碍【建，设和改造《;检查督促我市【道路运输企业—在客运站《和车辆上配套—建设无障碍设—施,并督促》有，。关企业做好日常【管理和维护 — 《 (十二》)市公安《局 ： ， 　　《。 负责对已建城市！道路服务《残障：人，士通行的各种—。引导提示、》安全警示的》交，通信号、标志标线等！设施的建设、技【。术指导和监督落实】等工作;配合对已】建成无障碍设施的监！。督管理？,依据有关法律、】。。规定,对侵占、【破坏无障碍设施的行！为进行处罚 】 ： (十《三)：市，文化局 》。 ：　，　 负责指导【、监督和《落实全市文》化、观演、娱乐【建筑：和场所无障碍设施】的建：。设和改造工》作;负责指导、监督！。和落实全市》各类广电机构—的办公？建筑无障碍设施的完！善及电视台配套手】语综合节目等工【作,并通《过广播电《。视等新闻《媒，体的宣？传,：大力推进城市无障碍！设施的建设,—。发动市民支持—无障碍？设施的建设和完善,！营造良好的社会氛围！,配合开《展舆论监督工作 】 (【十四)市商务局 ！ 　　 》 负：责，指导、检查、—督促：。全市商业建筑、【商业设施《产，权单位开展无障【碍设施的《建设：和改造工作 】 《(十五)《市卫生？。局 　—　， 负责指导、【监督和落实全—。市卫生？系统医疗建筑无【障碍设施的建—设和改造工作 】 — (十六)市—体育局 — 　　 负责指导！、监督和落》实全市市级体—育建筑和场所无障】碍设施？的建设和《改造工作 》 —(十七)市旅游局】 ： 　　 负责指！导、监督和落—实全市旅游星—级宾：馆、饭店《、旅游景《区等无？障碍：设施：的建设和改造工作 ！ 》 (十八)市邮政局！ 　　 】负责指导、监—。督和落？实全市邮政》建筑无障碍设施的建！设和改？造工作,负责全市道！路占用无《障碍通道《的，邮政设施的清理【和，迁，移工作 】 (十？九)人行《。平顶山市中心支行】 　　 【 ，配合落实《全市：。银行等金融机构无障！碍设施的建设和【改造工作 ！ ：(二：十)平东火车—站 ？ 　　 —负，。责指导、监督和【落实全市范围内所有！铁路车站无障碍设】。施的建设和改造工】作 — (：十一)市质监局 】 　　 负】责指导、《监督全市无》障碍设施引导标志牌！。的制作？、设置工作 —。 (二【十，二，)凡未列入上述部】门分工负责检查【落实的？部分,由《市创建办负责组织分！解任务,《明确责任,督促【。检，查,落实整改 【 【。五、保障《措施 — ，(一)加《强组织领导,建立】各司其职、》协调配合《的工：作，机制市创建》全国无？障碍领导小组—负责指导和协调【全市创建工》作各区政府和市新城！区管委会要成—立相应的工作—机构,负责组—织开：展本辖区的创建工】作,：落实创建《工作计？划和责？任创建？工作主要由》各区政府组织实施】,市直有关》。单位负责指导—、，协，。调、服？务，、督促？市创建办要定期召开！工作例会,了解创】建工作进展情况【,协调解《决存在？问题市创建全国无障！碍建设城市工作领导！小组：根据创？建工作推进情况【不定期召开会—议,通报《进展情况《,，协调解决《重大事项《 (二《)落实资金来源,保！证资金投入各级财】政部门要将无障碍建！设经：费纳入财政预算,】。并拨出？专项经费用于—无障碍建设的组织】管，理各区要确》保新建？、，扩建、改建项—目无障？碍设施建《设资金的落实—,同时加大力度【落实已建项目无【障碍设施的改造经费！,按照“谁建设【,谁负责《”的原？则落实责任》。单位,充分调动社会！各方面的积极—性,发动社会各界】力量多渠《。道筹措无障碍建设和！改造：费用 (—三)严格把握标【。准市建委要》加，。强，对无障碍设施设【计的规？范指导,督促设计】单位严格《执行城市道路和【建筑物无《障碍设计规范、老】年人：建，筑设：。计规范等强制性【标准;？组织各实施单—位开展城市》道路和建筑物—无障碍设计》规范、老《年人建筑《设计：规范等技术讲座、】培训,编《印有关资《料等：;加强对已建项【目无：障碍：设施改造方案的【指导和审《查,确保无》障碍设施改造达到】规范：要求 (—四)突出重点—,以点带面,全面推！进市创建办》在组织全市调研的基！础上,选择若干重要！的城市道路、—。商，业步行街、公—共建筑、居》住小区、城》市广场？、景：区公园等进》行重点改造》,，。形成一批无》。障碍设施建设示【范区、示范街、【示范：点,以？带动全市的创建工】作新华区、》卫东区、湛河区【要在20《1，0，年8月前完成7个】以上的示范》项目,包《括城市道路、公【共，建筑设施、公共【交通设施、特殊【设施、居住小区等,！同时要考虑各示【范项目之间》的连接性 (】五)落实《各，方，责任,加强创建无障！碍设施建设工作的检！查、监督各区、各】有关单位《要严格按照任务【目标和职责分工【,积极落实》好本辖？。区、本部门内无【障碍设施项》目的建设和改造工】作市创？建办对落实》无障碍建设各—项工作？任务：定，期进行检查、监督】同时,建立工作旬报！制度,各区及有关】。单，位每旬末向》市，创建办报送工作【进展情况,由市创】建，办汇：总后报送市创建全国！无障：碍建：设城市工作领—。导小组 《 (六)坚持建管并！重,维护无障碍【环境：对已建成的无障【碍设施,《建设单位要》按照国家《的有关规《定,完善、配—置统：一格：式的引导《标，志牌无？障碍设施《的日：常养护和管理—由业主单位》或，经营管？理单位负责城管执法！等有关部门对损【害、：占用无？障碍设施或改变无障！碍设施用途的现象,！应依法予《。。以处理、处》罚,：确保：已建：成，的各项无障碍—设施使用情况—良好 (七)加强！宣传引导《,营造良《好舆论？氛围通过《广播、电视》、网络、《报刊等？新闻媒体开展多种】形式的？宣传活动,积—极宣传无障碍设【施建设的主要内容】和重要意义,宣【传国家、省》关于无障碍建设【的政策规《定,反映残疾人【、老年人、》儿童：等社会群《体对无障碍设施的需！求,反映我市无障】碍设施规划》、，建设和？管理的？发，展成就及薄弱环节,！。提，高广大市民的无障碍！意识,努力营—造良好的社会舆【论氛围？,保：证，创建全国无障碍【建设城市工作的顺】利推进？ ：(八)建立考核机制！,奖罚结《合市创建全国—无障：碍建设城市工—作，领导小？组将组织对各责任单！位创建工《作的开展情况进【行考核,对》工作不达标的—予以通报《批，。评;对在期限—内不能完成工作任】务特：。别，是关键？任务的？,严肃追究责任单】位领：导和责任人的—。责，任;对表《现突出？的单位和个人—予以表彰 【 》