。 ！ 平顶山市—人民政府办公室关于！。印发平顶山》市创建全《国无障碍建设城【。市，工，作实：施方案的通知 【 ： 各：县(市、区)人民】政府,？市人民？政府各部《门，,，。有关单位: 】 　　 平顶山】市创建全国无障【碍建：设城市？。。工作实施方》案已经市政府—同意,现印》发给你们,请认真】组织实？施 ？。　　平顶山市人民】政府办公室 】 　　 — ，。二，○一○年三月二【十九日 》 平顶山市创建全国！无障碍建设城市工作！实施方案《 》　，　 》根据原？建设部、民政部、】中残联、全国—老龄委关于开展【创建：全国无障碍建设城市！工，作的通知(建标【〔2：007〕261号】)，精神,？我市被列为全—国100《个创建无《障碍建设城》市之一为《推进我市《无障碍建设城市工作！顺利：。开展,如《期完成各项任务【,特：。制定本方案 ！ 　？　 ： 一、指导思想 】 　　 【坚持以邓小平理【论和“三个代表【”重要思想为指导,！落实科学发》展，观,把创建“十【一五”全国无障碍建！设，。城市活？动作为进一步提高】。社会文明程》度、构建社会主义】和谐社会的重要内容！,通过加大无—障碍设施《建设：和，改造力度《、完善无障》。碍设施功能,—提高我市市区无障碍！设施规划、》建设和管理水平,为！残，疾人、老《年人、儿童等—社会：成员的生活提—供安全和便利,促】进我市经济发展和社！会文明进《步， 《 　　《 ， 二、？组织机构 — 　　 》 为：推进我？市创建全国》无障碍？建设城市工作,市政！府成立、调整了平】顶山市创建全国无】障碍：建设城？市工作领导》。小，组,副？市长：郑茂杰任组长—,，。市政府副秘书长王保！民和：娄晓庆、市建—委主任范海》、市民政局》局长王雷、市残【联理事长宋岚任【副组长,新华区政府！、，卫，东区政府、湛—河区政府、》市新：城区管？委会和有关部门为成！员单位领《导小组办公室设在】市建：委,抽调相关部【。门人员集中》办公,具体实—。施创：建，工作： 　【　 三、》目标任务 【 　　 》按照：无障碍建设》“十一？五”实？施，。。。方案、创建全国【无障碍建设城—市工作标准的要【求,加？大无障碍设施集中】建设和改造力度【,完：善无障碍设施的【配，套建：设，及功能,到2—010年《。8月底前达到创建】。全国无障《碍建设？城，市的各？项标准？,确：。保2：01：0年底前顺》利通过住建部、民政！部，、，中残联的考核验收 ！ (：一)城市道路无障】碍建设和《改造 　　 】1.市区《新，建、：扩建：和改建道路的人行】道,交？。叉路口？、，街坊路口、》单位出？入，。口，及人行横道等—处坡化？率达到100%,】符合城市道路和【建筑物无障碍设计】规范(JGJ—50-200—1)技术要》求城市人行道—及人行横道》各，种路：口坡化率(含新建】。)不低于6》0，% 　　 2.！新建：、，扩建、改建的—主干道及商》业街、步行街,【设置行进盲道和【提示：盲道;公园》、广场、重点公共】建筑：。。的就近地《段及主要出入口设】。置行进盲《道和提示盲道上【述设置均《需符合城市道路和】。建筑物无《障碍设计规范技术要！求 　　 【3，.城市道路主要位置！的人行横道》,设置、增设过【。街音响信号》装置,人行》。横道的安全岛按【城市道路和建筑物无！障碍设计规》范，技术要求设置 (！二)公共《建筑设施无障—碍建设与改造 ！ 　　 》1.新建、》扩，。建、改建《的办公建筑、—商业服务《建，筑、文化纪念—。建筑、观演体育建】。筑、医疗建》筑、学校与园林【建，筑、室外公》共厕：所、加？油站、高速》公路服务区》等各：类公共建筑无障碍设！施建：。设率达？到，10：0，%,符合城市道路和！建筑物无障碍设【计，。规，范技术要求》 ： 　《　 ？2.对已建成各类公！共建筑？的服务设《施进行相应》的无障？碍，。改造其中,政府【办公建筑《、医院、《。广场、城市公园、】。大中型商场、加油】站、高速公路—服务区无障碍改造】。率不低于60—%,文化馆、—图书馆？、，展览馆、博物馆【、纪：念馆、影《剧院：、，体育场馆无障碍改造！率不低于50%,饭！店、宾馆、邮政、】电信、银行等公共服！务建筑和室外公共厕！所无障碍《改造率不低于—40：%,中？。。。小学、托幼机构建】筑无障碍改造率不】低于：20%？ 　　 ！以上建筑无障碍【改，造主要？内容为:建筑物出入！口坡化处理,停车】场设置无障》碍，。停车位,在显著醒目！位置设置无障—碍，标，志,：。。大型：场所：设置：。无障碍行进路线图,！医院、公《园、邮政、》电信、银行等—公共：服务建筑设置低【位服务台、》窗口、电话》,宾馆、饭店有一】。定数量的无障碍客】房,文化观演建【筑，、体育建筑设置轮】椅席位 】 (三)》公共交？通设施无障碍建设与！改造：。 《 　　 1—.扩建、改建的火车！。站、汽车客运站【,符合城市》。道，路和建筑物无障碍设！。计规范、铁路旅【客车站无障碍—设计规范(G—B，502？26-2《0，07)等《技，术，要求,？实现无障碍化 ！ ：。。　　 2.已建】铁路旅客车站、汽车！站,进？行无障碍《改造 》 　　 —3.公？。共，汽车等公共》交通：工具设置乘》客出入口水》平通道及轮椅席位】,满足残疾人—的需要 (四【)特殊设《施无障碍建》设与改造 　【　 ？1.：新，建、扩建、改建的特！教学校、《福利企？业、残？疾人综合服务设施】、养老机构、老年】。人服务设施应—实现无障《碍化,？符合城市道路和建】筑物无障碍设计规范！、特殊教育学校建】筑设计规范》(JGJ76—-2003)、【老年人建《筑设计？规范(J《GJ122-—99)、《残疾人综合》服，务设施无障碍标准等！技术要求 —　　 2》.对建成《的特教学《校、福利企业、残疾！人综合服《务设施、养》老机构、老年—人服务设施进行无】障碍改造,改造【率达到80%以上 ！ 主要改造内容:！。出，入口坡化处理,安】全走道及《楼梯,有条件的设无！障碍电梯、》无，障碍厕所(厕位)】、低位服务台—,室内外主》。要，。位置地面铺设行【。进盲道？和提示盲道 　　！ 3.选择—1-2户残疾—人或老年《人家：庭进行无《障碍建设与改造【主要：改造内容《为家庭出入口—、厨房、卧室、【。厕所等,以方便出】入，和，使，用 (五》)居住小区无障【碍设施建设与—改造 ？ 　　》 1.新建、扩建！的居住小区、—居住建筑无障碍设施！建设率达《到10？0%：,，符合城市道》路和：建筑物？无障：碍设计？规，范技术要求 【 ，。 　　 》 2.已建居—住小区无障碍—改造率不《低于40%》,主要改造小区内人！行道、？公共绿地、公共【。服务设施、残疾人专！用停车位《等 ？ 　　 3】.已建高层》和中：。高层住宅建筑无【障碍改造率不低于】60%,主要改造内！容包括:居住建筑出！入口坡化处理,【有电梯的更换电梯时！选用无障碍电梯等 ！ ，(六)信息》交流无障碍建—设 ： ： 　　 》1.在电视台时【政新闻栏目开—设手语窗《口 　　 ！。。。。2.在医院、车站、！城市中心广场等重点！公共场所设立信息屏！幕 ？ ：　　 《3.在？商业、医疗等服【务行业从业人员【中推广手语 【 　　 —4，.，开发适合残疾—人使：用的专用网站 】 ： ？ 四、各》单位职责 — (《一)各区政府、新】城区管委会 ！ 　　 成立【相，应的：创建：全国无？。障碍建设《城市工作机构;【落实无障碍》设，。施建设与改造资【金;全面负责辖区内！创建全国无障碍建设！城市建设与改—造工作的具》体实施;全》面负责对辖区—内的居住《小区、居住建筑、】道路、公共建筑设施！、公共交通》设，施、特？殊，设施和？信息交流的》无障碍设施的建【设和改造;负责【辖区内创《建全国无《障碍建设城市—示，。范，项目：落实和实施;督促辖！区，内相关职能部门做好！创建工作;负—责落：实辖区内迎检工作和！。验收资料的收集、整！理，上报工作 】 ？(二)市建委 】 　　 》 负责组织市区城】。。市道路、公园、广场！、公厕等无障碍设施！的建设与改造;采取！措施：确保新建道路和建筑！物达到无障碍建设】城，市标准;协助做好市！创建全国《无障碍建设城—。市，工作领导小组办【公室(？以下简称市创—建办)的日常工作 ！ (三【)市发改《委 》　　负？责市区城市无—障碍建设改造项【目立项、工》程可行性研究报告的！审批等前《期工：作,：负责：。组织全市无障碍【设施：建设项目年度计划的！编制,并《将无障？碍设施建设项—目列：。入我市年度城建项目！投资：计，。。划， 》 (四)市财！政局 　　 ！ ，将无障碍设施建【设经：费纳入财《。。政预：算,多渠道筹—措资金？,并：拨出专？项经费用于创建无障！碍建设城市工作【,做好对无障碍【建设资金的》监督管理工作 】 五)市委】宣传部 【　　 《。负责组织新闻—媒体对？全市城市无障碍【设施建设《、改造、管理和推】进工作进行宣传,】提高：公众的？无障碍？意识,形成》良好的社会》氛围,并开展舆论监！。督等工作《。 《。 (六》)市规划局 【 ， 　　 编—制全市无障碍设施】。建设和改《造规划;编制全市】。创，建无障碍《建设城市示范—项，目，规划;参《与，全市无障碍设施建】设项：目年度计划的制【。订,在规划设计方】案审查时,》同，时审查新建、扩建】、改建项目的无障碍！设施配？套情况并检查落【实 — (？七)市民政局 ！ 　：　 牵头组—。织特殊设施无障碍】建设：与改造;协助做好市！创建办？的日常工《作;参与开展全市】无障碍？设施：现状调查;》对我市的无障碍建】设标准提出指—导意见;成立无【障碍建设的监督【员，队伍,监《督，检查无障碍建设情】况，;，协助做？好宣传和《迎，。检工作 》 ： (八)—市残联 《 ： 　　 参与全】市无障碍设》施，现状调查、建设规】划、建设项目投资】计划的制订》和无：障碍设施的竣工验】收工作;《负责对我市特殊【设施的？无障碍建《设和改？造;参与我市无【障碍：建设与管理的规【范性文件制》订，;，成，立无障？碍建设的监》督员队伍《,监督检查无障【。碍建设？的情况;参与—残疾人、老年—人求：助信息系《。统的建设,积极【反映残？。疾人的无《。障碍需求,对—无障碍设施建设【、管理和使用提出意！见;：做好无障碍建设的宣！传、培训、》贯彻、监督检—。查等工作;协助做】好宣传和迎检等【工作 (！九)市教育局 【 　　 负】责指导？、监督和落实教育建！筑，无障碍设施》的建设？和改造工作,推进残！疾人的？。教育工作《 【(十)市公》用事业局 　！　 负责》组织公共交通—设施无障碍建设和改！造;检查督促我【市公交企业在—。公交枢？纽站：内和：。车辆上配套建设【无障：碍设施,并督促有关！企，业做好日常的管理】和维护 】 (？十一)市交通局 ！ 　？　 ？负责组织公路交通设！施无障碍建设和改】造;检查督促我市】道路运输《企业在客运站和车辆！上配：套建设无障碍设施,！。并，。督促：有关企业做好日常管！理和维护《 ？ ？ (十二)市公安】局 　—　 ？负，责对已建城市道【路服务残障人—士通行的《各种引导提示—、安全？警示：的交通信号、标志标！线等设施的》建设：、，技术指导《和监督落实等—工作;配《合对已建《成，无障碍设施的监督管！理,依据有关法【律、规定,对侵【占、破坏无》障碍设施的行为【进行处？。罚 ： ， ： (十三)【市文化局 【 　　 负责【指导、监督和—落实全市文化、观】演、娱乐建筑和场所！无障：。碍设施的建设和【改造工作;负—责指导、监督—和落实全《市，各类广电机》构的：。办公建筑无障—碍设施的完善及【电视台配套手语综合！节目等工作,并【通过广播《电视等新闻媒体的】宣传,大力》推进：城市无？障碍设施的》建，设，,发动市民支—持无障碍设施的【建设和完善,—营造良好《的社会？氛围,？配合开展舆论—监督工作《 ， (十四！)市商？务局： ： 　　 —负责指导、检查【、督促全市商业建】筑、商业设》施产权单《位开展无障》碍设：施的：建设和改造工作【 【(十五？)市卫？生局 ？ 　　 负】责指导、监督和落】实全：市卫生系统》医疗：建筑：无障碍设施的建【。设和改？。。造工：作， 【 (十六)市体育！局 　　【 负责指导、监】督和落实全市市【级体育？建筑和场所无—障碍设施的》建设和改造工作 】 ， (—十七)市旅游局【 　　 】负责指导、监督和落！实全市旅游星级宾馆！、饭店、旅游景区】等无障碍设施的建设！。和改造？。工作 ！(十八)市》邮政局 【　　： 负责指导—、监督和落实—全，市邮政建《筑，无障：碍设施的建设和【改造工作,负责全】市道：路占用？无障碍通道的邮【政设：施的清理和》迁移工作 】 (十九)人行平！顶山市中心支行 ！ 　　 —配合落实全市银行】。等金融机构无障【碍设施的建》设和改造工作 】 《 (：二十)平东火车站】 ： 　　《 负责指导、监督！和落实全市范围【内，所有：铁路：车，站无障碍《设施：的，建设：和，改造工？作 》 (十《一)市质监局 】 　　 》 负责指导》、监：督全市无障碍—设施：。。引导标？志牌的制《。作、设置工》作 (二！十二)凡未列入【上述部门分工负责】检查：落实的部分,由市】创建办负责组—织分解任务,明确】责任,督促检查【,落实整改 【 ，。。 》五，。、保障措施》 (一)】加强组织领导—,建立各《司其职、协》调配合的《工作机？制市创建全国—无障：碍领导小组负责指】。导，和协调全市创建工作！各区政府《和市新城区管委会】要成立？相应的工作机构【,，负责组织开展—本，辖区的创建工作【,落实创《建工作计划和责任】创建工作《主要由各区》政府组织《实施,市直有关单】位负责指导、—协调、服务、督【促市创建《办要定期《召开工作例会—,了解创建》工作：进展情况,》协，调解决存在问题【市创建全国无障碍建！设城市工作》领，导小组根据创—。建工作推进》情况不？定期召开会议,通】报进展情《况,协调解决重大事！项 ？(二)落实资金来】源,保证资金投入】各级：财政部门要将无障碍！建设经费纳入财政】预算,并拨出专项经！费用：。于无障碍建设的组织！管理：各区要确保新建、】。扩建、改建》项目无障碍设—施建设资金的落实,！同时加大力度落实】已建项目《无障碍？设施的改造经—费,按照“谁建【设,谁负责”的原则！落实责任单位—,充分调动》社会各方面的积【极性,发动》社会各界力》量多渠道《筹措无障碍建设【和改造费用 (！三)严格把》握标准市建》委，要加强对无》障碍设施设》计的规范指导,督】促设计单位严格执行！城，市道路和《建筑物无障碍设计】规范、老年》人建筑设计规范等强！制性标准《;组：织各实施单》。位开展城市》道路和建筑》。。物无障碍设计—规范、老年人建筑】设计规范《等技术讲座、培【训，,编印有《关，资料：等;加强对》已建项？目无：障碍设施《改造方案《的，指导和审《查,确保无障—碍设施改造达到【规范要求《。 (四)突出】。重点,以点带—面,全面推进市创建！办在组织全》。市调研的基础上【,选择若《干重要的《。城市道路、商—。。业步行街《、公共建筑、居【住小区？、城市广场、景【区，公园等？进行重？点，改造,形成一—批无障碍设施—建设示范区、—示，范街、示范》点，,以带动全》市的创？建工作新华区、【卫东区、湛河区要】在20？。10年8《月前：。。完成7个以上的示】范项目,包括城市道！路、公共建筑—设施、公《共交通设施、特殊设！施、居住小区—等，,同时要考虑各示】范项：目之：间的连接性 (！五)落实各方责【任,加强创建无障】碍设施建设工作【的检查、监》督各区？、，各有关单位要严格按！照，任务目？标和职责分工,积极！落实好本辖区、本】部门内无障碍设施项！目的建设和改造工作！市创：建，办对落实无障—碍建：设各项？。工作任务定》期进：行检查、监督—同时：,建立工作旬报制】度，,各区及有关—单位每旬末向市创建！办，报送工作进展情况,！由市创建办》汇总后报送市创建】全国无障碍建设城】市工作？领，导小组 (六【)坚持建管》。并重：,维护无障碍环境对！已建成的无障碍设施！,建设单《。位要按照国家—。。的有关规定,完善、！配置统一格式的【引导：标志牌无障碍设【施的日常养护和管理！由业主单位或经营管！理单位负《责城：管执法等有关—部门对损害、占【。用无障碍设》施或改变无障碍设施！用途的？现象,应依法予【以处：理、处罚,确保【已，建成的各项无障碍】设，施使用情况良好 ！(七)加强宣—传引导,营造良好】舆论氛围《通过广播、电—视、网络、报—刊等新闻媒体开展多！种形式？的，。宣，。传活：动,积极宣传无【障碍：设施建设的主要内容！和重要意义,宣【传国家、《省关于无障碍建设的！政策规定,》反映残？疾人、老年人—、儿童等社会群【体对无？障碍设施的需—求,反映我市无障碍！设，施规划、建设和管理！的发：展成就及薄弱—环节,提高广大【市民的无障碍意识】,努力营造良好的】社会舆论氛围,保】。证创建？全国无障碍建设城市！工作的顺利推进【 ， (八？)建立考核机制,奖！罚，。结合市创建》全国无障碍》。建设：城，。市工作领导小组【将组织对各》责任单？位创：建工：作的开展情况进【行考：核,对工作不达标】的予以通《报批评;对在期限】内不能完成工—作任务特《。别，是关键任《务的,？严肃追？究，责任单？位领导和责任—人的责任;对表现突！。出的单位和个人予以！表彰： — ：