】 ，。 平顶山市人【民政府办公》室关于印发平—。。顶山市创建全—国无：障碍建设城市—工作实施方案的【。通，知 各县(】市、区)人民政府,！市人民政府各部【门,有关单位: ！ ：。　，　 平顶山市创】建全国无障碍建【设城：市工作实《施，。方案已经市》政府同？意,现印发给你们】,请认真组织实施】 ， 　：　平顶山市人民政府！办公室 　】　 ？ 二○《一○年三月二十九日！ 平《顶，山市创建全国—无障碍建设》城市工作《实施方案 ！　　 根据原！建设部、民政部【。、中残？联、全？国老龄？委关于开展创—建全国无障》碍建设？。城市工？。作的通？知(建标〔200】7〕：261？号)精神,我—市被列为全》国100个创—建无障碍建设城市】之一为推《进我市无《障碍建设《。城市工？作顺利开《展,如期《完成各项任务,特】制定本方《案， 《 　　 —一、指？导思想 　】　 ： 坚持以邓小平【理，论和“三个代—表”：重要思想为指导,落！实科：学发：展观,把创建“十】一五：”全国无障碍—建设城市活动作【。为进一步提高—社会文明程度—。、构建社《会，主义和谐社会的重】要内容,通过—加大无障《碍设施建设》和改：造力度、完善无障碍！。设施功能,提高我】市市区无障碍设施规！划、建设和管理【水，平,：为残疾人、老—年人、儿童等—社会成员的生—活提供安《全和便利,促—进我市经济》发展：。和社：会文明进步 【 　》　， 二、组织—机构： 《　　 为》推进我市《创建全国无障碍建】设城：市工作？,市政府成立—、调整？了平顶山市创建全】国无障碍建设城【市工作？领导小组,副—市长郑茂《杰任：组长,市政》府副秘？。书长王保《民，和娄晓庆、市—建委主任范》海、市民政局局长王！雷，、市残联理》。。事长宋岚任副组长】,新华区《政府、卫东区政府】。。、湛河？区政府、市新城区管！委会和有关部门为成！员单位领《导小组办公》室设在市《建，委,抽调相》关部门人员集中【办公,具体》实施创？建工作 】 　　 三、目】。标任务 　　！ ， 按照无障碍建设“！十一五”《实施方案、创建全】国无障碍建设城【。市工作标准的要求,！。加大无障碍设施【集中建设和》改造力度《,完善无障碍设施】的配套建设及功能】,到：2010年》8月：底前达到《创建全国无障碍【建设城市的各—。项标准,确保2【010年底》前顺利通过住建【。部、民政部、中残联！的考核验收 (一！)城市道路无障碍建！设和改造《。 ，。 　：　 1.》。市区新建、扩建和改！建道路的人行道,】。交叉路口、街坊路口！、单位？出入口及人行横道等！处坡化？率达到100%,】符合：城市道路和建筑物无！障，碍设计规范(—JG：J50？-，20：01)技术要求城】市，人，。行，道及人行横道—各，种路口？坡化率(含新建)】不低于60% 】　，　 2.》新建、扩建、改建的！主干道及商》业街、步《行，街,：设置行进盲道和【提示：盲道;公园、—广场：、重点公《共建筑？的就近地段及主【要出入口设置—行进盲道和提示盲道！上述设？置均需符合城市道】路和建筑物无障碍设！计规范？技术要求 —　　 3.—城市：道路主要位置的人】行横：道,设置、增设过街！。音响信号装》置,人行横道的安全！岛按城？市道路和建筑—物无障碍设计—。规范技术要》求设置 (二)】公共建筑设施无障】碍建设与改造 ！ 　　 1—.新建、《扩建、改建的办公建！筑、商？业服务建筑》。、文化纪念》。建筑、观《演体育建筑、医【疗建筑、《学校与？园林：建筑：、室外？公共厕？所、加油站》、，高速公路《服务区？。等各：类公共建筑》。无障碍设施建设【率达到100%【,符合城市道路和建！筑物无障碍设计规范！技术要求 》 ？ 　　 2.【对已建成各类公共建！筑的服务设施进行】相应的无障碍改造其！中,政府办公—建筑、医《。。。院、广场、城—市公园、大中—型商场、加油站、】高速公路服务区无】障，碍改造率不低—于6：0%,文化馆、【。图书馆？、展：览馆、博物》馆、纪？念馆、？影剧院、《体育场馆无障碍改】造率不低《于50%,饭店、宾！馆、邮政、电信、银！行等公共服》务建筑和室外公【。共厕所无障》碍改造率《。不低于40%,中小！学、托幼机》构建筑无《障碍：改造率不低于—20% 　！　 ？以上建筑《。无障碍改造主要内】容为:建筑物—出入：口坡化？处理,？停车场设《置无障碍停》。车位,在显著醒目位！置设置无障碍—标志,？大型场所设置无障】碍行进？路线图,医》院、公？园，、邮：政、电信、》。银行等公《共服务？建筑设置低》位，服务台、《窗口、电话,宾馆】、饭：。店有一定数量的【无障碍客房》,文化？观演建筑《、体育建筑设置轮】。椅席：位 《 (三)公】共交通设施》。无障碍建设》与改造 《。 　　 【。 1.扩建、改建的！火，车，站、汽车客》运站,符合城市道路！。。和建筑物《无障碍设《计规：。范、铁路旅客车【站无障？碍设计规《范(GB5022】6-200》7，)等技？术要求,实现无【障碍化 》 　　》 ：2.已建《铁路旅客车站、【。汽，车站,进行》无障碍改造》 ， 　　 3！.公共汽车等—公共交通《工具设置乘》客出入口《水平：通道：及轮椅席位,—满足残疾人的—需，要 (四)特【殊设施无《障碍建设与改造 ！　　 1.新建、！扩建、改建的—。特教学校、》福，利企业？、残疾人综合服【务设施、养》老机构、《老，年人：服务：设施应实《现无障碍化,—符合城市道路和【建筑物无《障碍设计《规范、特殊教育学】校建筑设计》规范(JG》J7：6-20《03)、老年—人建筑设计》规，范(JGJ122】-9：9)、残疾》人综合服务设施无】障碍标准等》技术：。。要求 　　— ：2.对建成的特教】学校、福利企业【、残疾人综》合服务设施、养老机！构，、老年人服务设施】进行无障碍改—造,改造《率达到80》%以：上 ？ 主要改造内容:出！入口坡化处》理,安全走》道及：楼，梯,：有条：件的设无障碍电梯】、无障碍厕所(【厕位)、《低位服务台,室内外！主要位置《地面铺？设行进？盲，道，和提示盲道 — 　　 3.选择！1-2户残疾人或】老年：人，家庭进行无障碍建】设与改造《主要改造内容为家庭！出入口、厨房、【卧室、厕所等,以方！便出入和使用 】(五)？居住小区无障—碍设施建设》与改造 　　！ ， 1.？新建、扩建的居住】小区、居住建筑无】障碍设施建设率【。达到100%—,符合？。城市道路和建筑物】无，障碍设计规范技术要！求 　【　 2.已建居】住小：区无：障碍改造率不—。低于40%,主【要改造小区内人行道！、公共绿地》、公共服务设—。施、：残，疾，人专用停车位—等 》 　：　 ？3.已建高层和中】高层：住，宅建筑无《障碍改造率不低【于，60%,主》要改造内《容包括？。。:居住建筑》出入口坡化处理,】有电梯？的更换电梯时选用无！障碍电梯等 (六！)信息交流无—。障碍建设《 　　— ：1.在？电视台时政新闻栏目！开设手语窗》口 《 　　 》2.在？医院、车站》、城市中心广场【等重点公共场—所设立？。信，息屏幕 — 　　 3.在商！业、医疗等服务行业！从业人员中推广【手语：。 ， 　　 【4.：开发适合残疾—人使用的专用—网站 ！。 四、各单位【职责 — (：一，)各区政《府、新城区管—。委会 》 ， 　　 《 成：立相应的创建—。全国：无障碍建设城市【工作机构;落实无障！碍设施建设与改【造资金;全面负【责辖区内创建全【国无障碍建设城市建！设与改？造工：作的具体《实施;全面负责对辖！区内：的居住？小区、居住建筑、道！路、公？共建筑设施、公共交！通设施、特殊设施和！信息交流的无障【碍设施？的建设和改造—;负责辖《区内创建全国无【障碍建设城市示【范项目？落实和实施》;，督促辖区内相关【。职能部门做好—创建工作《;负责落实》辖区内迎检工作【。和验：收资料的收集、整】理上报？工作 】 (二)《市建委 　】　 负责组织市】区城市道路、公园、！广场、公厕等—无障碍设施》的，建设：与改造;采取措施确！。保新建道路和—建筑物达到无障【碍建设城市》标，准;协助做好—市创建全国无障碍】建设城市工作领导小！组办公室(以—下简称市创》。建办)的日》常，工作 》 (三)市发改！委 　　负责！市区城市无障碍【建设改造项目立【项、工程可行性研究！报告：的，审，批，等前期工作,负责组！织，全市无障《碍设施建设项目年度！计划的编《制,并将无障碍【设施建设项目列【入，我市年度城》。建项目投资计—划，。 ：。 ？ (四)市】财政局 　】　， 将无障》碍设：施建设？经费：纳入财？政预：算,多渠道筹措资金！,并拨出专项经费用！于创建无障碍建设】城市工作,做好对】无障：。碍建设资金的监【督管理工作 】 五)》市委宣传部 】 　　 《 负责组织新—闻媒体对全市城【市无障碍《设施：建设、改造、管理】和推进工《作进行宣《传,提高公》众的无障碍》意识,形《成良好的社会氛围】,并开展舆论监【督等工作 【 《。(六)？市规划局 　！　 编制全—市无障碍设施建设】和改造规划》;编制全市创建无】障，碍建设城市示范【项目规划;》参与全市无障碍【设施建设项目年度计！划的制？订,：在规划设计方案审查！时,同时审查新建】、扩：建、改建项》目的无？障碍设施配》套情况并检查—落，实 《 (七)市民！政局 　【　 牵头组织特】殊设施无障碍建设与！改造;协助做好【市创建办的日常【工作;参与开展【。全，。市无障？碍设：施现状调查;对【我市的无障碍建【设标：准提出指导意见【;成立？无障碍建设的—监督员队伍》。,监督检查无障碍】建设情况《;协助做好宣传和】。迎，检工作 》 (八【)，市残联？ 《　　： 参与全市无障】碍设施现状调查、建！设规划、建设项目】。投资计划的制订和】无障碍设施的竣工验！收工作;负责—对，我市特？殊设施的无障碍建设！和改造;《参与我市无障—碍建设与管理的规】范性文件制订;成立！。无障：。。碍建设的监督员队】。伍,监督检查无障碍！建，设，的情况;参与—残疾人、老》年人求助信息系统】的建设,积极反映】残疾人的无障碍【需，。求,对无障》碍设施建设、—管理和使用提出【意见;做好无障碍】建设的宣传》、培：训、贯彻、监督检】查等工作;协助【做好宣？传和迎检等工作【 —(九)市《教，。育局 《 　　 负责】。。。指导、？监督和落实教—育，建筑无障碍》设施的？建设：和改造工作,—推进残疾人的教育】工作： 》。 ， (十)市公用事业！。局 ： ？　　 负责组【织公共交通设施无】障碍建设和改造;检！查督促我《市公交企业在公【交枢纽站《内和：车辆上配套建—。设无障碍《设施,并《督促有关企业做好日！。常，的管理和维护 【 (十】一)市交通局 【 　　 — 负责组织公路交】通设施无《障碍建设《和，改造;检《查督促我市道—路运输企业在客运】站和车辆《上配套建设》无障：碍设施？,并督促有》关企业做好日常【管理和？维护 】 (十二)市公【安局 —　　 负责对已建！。城市道路服务—残障人？士通行的各种引导提！示、安？全警示的交》通信号、《标志标线等设施的建！设、技术指导和【监督落实等工作【;配合对已建成无】。障碍设施的监督管】理,：依据有关《法律：、规：定,对侵占、破坏】无障碍设施的行为进！行处罚 — ？ (十？三)市文化》局 ？ 　　 负责】。指导、？监督和落实》全市文化、观—演，。、娱乐？建筑和场所》无障碍设施的建【设和改造工作;【。负责指？导、监督和落实全市！。各类广电机构的办公！建筑无障碍设—施的完善《及电视台配套手语】综，合节目等工作—,并通过广》播电视？。。等新闻媒《体，。的宣传,大力推进】城市无障碍设施的建！设,发动市》民支持无障碍设【施，的建设和完善,营造！。良好：的，社会氛围,配合开】展舆：论监督工作 — —(十四)《市商务局 》。 　《　 负《责指导、检查、督促！全市：商业建筑、商业设】施产权单位开展无障！碍设施的建设和改造！工作 】 (十五)》市卫生局《 　　 【 负责？指导、监督和—落实：全市卫生系》统医：疗建筑无障碍设施的！。建设和改造》工作 》 ，。 (十六)！市体育？局 　　 】 负责指导、监【督和落实全市市【级体育建筑和场【所无：障，碍设施的《建，设和改造工作 ！ ？ (十七)市—旅游局 — 　　 《 负责指导、监督】和，落实全市旅游星级】。宾馆、饭店、—旅，游景区等无障碍【设施：的建设和改造工【作 — (十八)市邮政！局 ？。 　　 负【责指导、监》督和落实全市邮政建！筑无障碍设施的建设！和改造工作,负责全！市道路占《用无障碍《通道的邮政》设施的清《理，和迁：移，工作 — (？十九)人行平顶山市！中心支行 》 ？　　 ？ 配合落实全—市银行等金融机构】无障碍设施的建【。设和改造工作 】 (二【十)平东火》车站 《 　　 负责】指导：、，监，督，和落实全市范围内】所有铁路《车站：无障碍设《施的建设和改造工】作，。 《 ， ，(十一)市质监局】 《。　　 负》责指导、监督全市】。无障碍设施引导标】志牌的制作、设【置工作 — ？(二：十二)？凡未列入《上述：部门分工负责检【查落实的部分,【由市：创建办负《责组织分《解任务,明》确责：任,督促《检查,？。落实整改《 【 五、保《障措施 (！。一)加？强组织？领导,建立各司其职！、协调配《合的工作机制市【创建全国无障碍领】导小组负责》指导和协调全市创】建，工作各区政府—和市新城《。区管委会《要成立相《应的工作机构,【负责组织开展本辖】区的创建工》作,落实创建工作计！。划和责任创建—工，作主要由各区政府】组织实施,市—直有关单位负责指导！、协调、服》务、督促市创建办要！定期召开《工，。作，例，会,了解创建—工作进展情况,协调！解决存在问题市【创建全？。国无：障碍建设城市工作】领导小组根据创【建工作？推，进情况不定期召开】会，议,通报进展情【况,协调解决重大事！项 (二》)落实资金来源【。,保证资金投—入，各级财政部门要将无！障碍建设经费纳【入财政预《算,：并拨出专项经费用】于无障碍《建设的组织管—理各区要确保新建、！扩建、改建项目无】障碍设施建设资【金的落实《,同时加《大力度落实已建项】目无障碍设施的改造！经费,按照》“谁建设,谁负责】。”的原则落实责【任，单位,充分调—动社会各方面—的积极性,发—动，社会各界力量—多渠道筹措》无障碍？建设和改造费用【 (三)严格把！握标准市建委要加强！。对，无障碍？设施设计的》规范指导,督促设】计单：位严格？执行：城市道路和建—筑物无障碍设计规】范、老年人建筑设】计规范等《强制性？标准;组织各实施单！。位开展城市道路和】建筑物无障碍设【计规范、老年人建筑！设，计，规，范等技术《。讲座、培训,编印有！关资料等;加强对已！建项目无障》碍设：施改造方案》的指导和审查,【确保无障碍设施【改造达到规》范要求 (【四)突出重点,【以点带面,全面推进！市创建办在组织全】市调研的基》。础上,选择若干重】要的城市道路、商业！步行街、公共建【筑、：居住小区、》城市广场《、景区公园等进行】重点改？造,：形成：一批无障碍设—施，建设示范区、示【范街、示范点,【以带动？全市的创建》工作新华区、卫【东区、湛河区要【在2010》年，8月前完《成7个以上》的示范？项目,包括城市道路！、公共建筑设施【、公共交《通设施、特殊设施、！居住小？。区等,同时要—考虑各？示，范项目之《间的连接性 【 (五)落实各方】。责任,加《强创建无障碍设施建！设工作的检查—。、监：督各区、各》有关单位要严格【按照：任务目标和》职责分工《,积极落实好本辖区！、本部门内无障碍设！施，项，目的建设和改造工作！市，创建办？对落实无《障碍建设各项—工作任？务定期进行检—查、监督同时,【建立工作《。旬报制度《,各区及《有关：单位每旬末》向市创建办报送工作！进展情况,》由市创建办汇总【。后报送市创建全国无！障碍建？设，城市工作领导小组】 ， (六)《坚持建管并重,维】护无障碍环境对已】建成的无障碍设【。施,建设《单位要？按照国家的》有关规定,完善、配！置，统一格式的引导标】志牌无障碍设—施，的日常养护和管【理由业主单位或经营！管，理单位负《责城管？执法等有关部—门对损害、》占用无障碍》设施或改变》无障碍设施用途【的现：象,：应依法？予以处理、处罚,确！保已建成的各—项无障碍设施使用情！况良好 (七)加！强宣传引导,营造】。良，好舆论氛围通过广播！、电视、网络、报】刊等新闻媒体—开展多种形式的【宣传活动,》积极宣传无》障碍设？。施建设的主》要内容和《重要：意义,宣《传国家、省关于无】障碍建设的政策【规定,反映残疾人】、老年人、儿童【等社会群体对无障】碍设施的《需求,反映我市无障！碍设施规《划、：建设和管理的—发展成就及薄弱环节！。,提高广大》市民的无障》碍意识,努力营【造良好的《社会舆论氛围—,保证创建全—。国无障？碍建设城市工作【的顺利推《进 ： (八)建立考核】机制,？奖罚结合《市创建全国无障碍建！设城市工作领导【小组将？组织对各《责任单位创建工作的！。开展情况进》行考核,对工作不】达标的予《以通报批评》;，对在期限内不能完成！。工作任务特》别是关键任务的,】严肃追究责任—单位领导和责任人的！责任：;对表现突出的单位！和个人予以》表，。彰 】 ，