， ， 《 《 ，齐齐哈？尔市：保护街区和保护建】筑条例 》   　—　，于20？05年3月30日由！齐齐哈尔市第—十三届人《民代表大会常—务委员会第十六【次会议审议通过20！05年？6月24日经黑龙】江省第十届人民代】。表，大会：常务委？员会第？十五次会议审议批】准现予公布自200！5，年8月1日起施行 ！。 齐齐哈《尔市人民《。代表大？会常务委员》会 2《005年《。7月1日 第【一章 ？总则 第一条【 为加？强对本？市保护街区和保护建！筑的保护管理—继，承优秀文《化遗产促进城市【建设：和社会文化》协调发展根据中【。。。华，。人民：共，和国城市规划法等】法律法规《结合本？市实际制定本—条例 第》二条 本市行—政区域内保护—街区和保护建筑的】确定以及保护管理适！用本条？例 　　本条例所！称，保护：街区和保护建筑是指！由市人民政》府所公布《。的建成年限在3【0年以上并具有较】高建：筑艺术价值、—风，貌特色、《历，史意义而应当予以保！护的街区《和建筑？ 　　《保护建筑《被依法确定为文物的！其保：护管理依《照国：家和省？文，物方：。面，法律、法规的有【关规定执行 — 第：三条 市、县（市】）、：区，人民政府统一领导】。和协：调所辖行政区域【内的保护《街区和保护》。建筑的保《护管：理工作 　　市、！县（市）《规划行政主管部【。门，负责本行政区域【内，保护街？区和：保护建筑《的规划工作 　　！市，、县（市《）建设行政主管部门！和城市管理行政执法！部门负责本行政【区域：内保护？街区和保护建筑的日！常管理工作 　　！文，。化、旅游、公安、】园林、国土资源、】民族：宗教等？部门依照各自职责】做，好保护街区》和保护建筑的保护管！理工作 第四条】 对保护街区和保护！建筑的保护应当【坚持：统一规？划、科学管理、有】效保护和《合理：利用相结合、利用服！从保护？的原则 第—五条 ？。任何单？位、：。组织和？个，人都：。有对：保，护，街区和保《。护建筑进行保护的义！务有权检举并—制止破坏、损害保】护街区和保护建【筑的行为 第【六条 市保护街区】和保护建筑专家委员！会按照本条例的规】定负责？市级保护街》。区和保？护，建筑的评审》工，作为市？。人民政府《决策提供咨》询意见？专家委员会的组成】办法和工作规则由市！人民政府《确定 第》二章：。 认定 第七【条 市级保护街区应！当同时具《备下列条件 【　　（一）历史【建筑比较集中保存】比较完？整，具有一定《规，模形成时间在—30年以上》；， 　　（》二）有一定数—量的标志《性建筑； 　【　（三）街区景观】能体：现本市一定历史【时，期的传统风》。貌以及地域文—化，特点 第八条【 市级保护》建，筑形：成时间应当在30年！以上：同时：具备下列《条件之一 　【。。　（一？）基本为原》物建筑样式、施工】工艺：和工程技术体现一定！。历，。史时期建筑艺术【特色或者具》有科：学研究价值； 　！　（二）反映地【域建筑？历史：文化特点；》 　？　（三）在》城市建设发展史上】具有：代表性； 　　】（四）体现民族、】宗教特点民》俗文化； 　　（！五）：历史：文化名人故居； ！　　（六《）具有其他历史文】化意义？。 第九《条 任何《单位和个人》均，可，。。以向市规划行政【主，管部门？。提交保护街区和保护！建筑的推荐名—单 　《　各级人民政—府应当组《织规划、文化等有】关部门开展保—护街区和保护—建筑的普查发掘历】史人文资源 　　！市级保护街区和保】护建筑初审名单由】市规：划行政主管》。部门提出征求相关】。部门意见和向社【。会公开征求意见【经，专家委？员会评审后》报市人民政府通【过 　《　，市人：民，政府应当将》市级保？护街区和保护建筑】的名单报请市人【民代表大会常务委】员会审议决定 【 　　省级以上保】护街区和保护建筑的！确定按照《国家和省的》有关规定执行 【。 第十条 经市【人民：代表大会《。常务委员会》决定的保护街—区和保？护建筑名单由—。市，人民政府公布 　！　由市规划行政主管！。部门在保护街—区主要出入口和保护！建筑上设置保—护，标志保护标志应【当，包括：保护街区和保—护建筑的名》。称、主要特》点，、，。年代、批《准机关、树立标【志，机关以？及实施保《护的类别等项内容 ！ 第十一条 城市改！造建设中发现有保护！价值但尚未确定为保！护街区和保护建筑】的经市规《划行：政主管部门按照第】七条规定初步确【认后应当先》。采取措？施予以？保护再按照本条例】第九条规定的—程，序报批 第十二】条 ：依法确定的市级【保护街区和保护【建筑不得《擅自调整或》者撤销确《因不：可，抗力或者情况发生变！化需要调整或者撤销！的应当？由市规划行》政主管部门提出意】见专家委员会论证后！并向社会公示由市人！民政府报请同级人】民代表大会》常务委员会审议决定！后，予以公布 —。第三章 保护规【划 第十三—条 市级《保护街？区和保护《。建筑名单《经批准公布后—市，、县：（市）人民》政府规划行政主管】部门应当根据—城市总体《规划在？6个月内组》。织编制保《护街区和保》护建筑保护规划【（以下简称保护【规划）由专家委员会！评审后报《市人民政府批准 】 第：十四条 保护规划应！当包括下列内—。容 　　》（一）确定保护街】区和保护建筑的风貌！特色及其保》护原则和保》护要点； 　【　（二）《。保护街？区，。和保护？建筑的保护范围【、核心保《护范围和建设控【制范围； 　【　（三）根据保【护街区风貌确定【的，土地使用《性质以及对保—护建筑？空间环境《和景观的《保护要求；》 　　（四）对】与保：护街区和保护建筑】风貌：特色不协调》。建筑的整改》要求和措《施； ？ ，　　：（五）？。保护建？筑的保护类别 】。第十：五条： 市规划行政主管部！门应当根《据，。保护：规，划编制控制性详【细，规划对每处》保护街区和保护【建筑：制定保护《方，案经专？家委员会《评审后报市人民政府！批准 　　—市建设行政》主管部门应当—按照批准的保护方】案进行实施 【。第十六条《保护规划一经批准由！市人民？政府予？以公布 《 第四章《 保护措施 【第十七？条 保？护街区和《保护建筑《控，制区内的土》。地利用？和各项建设必须符】。合保护规划 — 第十八条》 在保护《街区核心《保护范围内进行【建，设活动应当符合下列！规定 　　（一）！设计单位必须按照保！护规划的要求进行】设，计不得改变保护【街区原？有的平？面布局？、建筑风《格、色彩、庭院绿】化以及附属设施； ！ 　：　（二）建设单【位不得新建、翻建、！扩建工业企业—以及：其他和保《护街：区传统风《格不协调的建筑物】。。、构筑物； 　】　（三？）不得拆除》、翻建构成保护【街区特色《的建筑以及附属设施！； ？　　（？四）对现有建—筑以及道路进行【修缮时不得破坏【其历史？文化特？色； 　》　（五）施》工单位必须按—照建设工程规—划行政许可进行施工！。。不得造成污染—和破坏； —　，　，。。（六）在建设过程中！发现：。隐藏：物时应？当暂停？施工、保护现场并】报告有关部门 第！。十九条 在》保护街区建》设控制范围内进行建！设活动应当符合下】列规定？。 ， 　：　（：一）新建《、扩建？、改建工程应—。当在建筑风格、【高度、体量、色彩】等方面和保》护街区风《貌相协调并符合【。环境保护《要，求；： 　　《（二）道路改—造时不得《。。破坏：保护街区《风貌和？格局应当《保护其完《整性 《第二十条 》在保护街区和保护建！。筑的保护范围—。内不得新建建—筑物和构筑物保护街！区和保护建》筑确需建《造附属设施的应当经！市规划行政主管【部门批准 第【二十一条《 保护建筑在使用】和修缮养护》时应：当按照以下标—准执行 　　（一！）一类保护》建筑其原有的立面】造型、结《构、表面材质和色】彩、平？。面布：局和室内《装饰不？得改变； 　　（！二）二类保护建筑】其原有的立面造型】、结构、表面材质】和色彩以及有特色的！内部装饰不得改变】； ： 　　（三》）三类保护建筑【其主要立面不得【改变 第二十二条！ 在保？护，。建筑的建设控制范】围内新建、扩建【、改建？的建筑物和构筑【物应当在使用性质、！建筑和装饰风格、高！度，、体量、立》。面、材料、色彩【等方面和《保护建筑风格相协】调不得改变》保护建筑周围原有的！空间景观特征以【及影响保护建—筑的正常使用 第！二十三条《 保护建筑的—使用：。性质不得擅自—改变保护建》。筑的所有权人需【要改变或者恢复使】用性：质的应？当根据保护建筑【的具体保《护要求制定改建【方案并报市》规划行政《主管部门批准市规】划行政主管部—。。门在批？准前：应当听取《专家：委员会的《意见 　　保【。护街区内《。的房屋？和保护？建筑转让、出租时】。双方应当签订保【护协议并《报市规划行政主【管部门备案 　】　保护协议的标准文！本，由，市规：。划，行政主管部门统【一制定 第二【十四条 在保护【建筑保护范》。围内禁止下列行为】 　　《（一）在保护建【筑内：存放或者使用—易燃、易爆、—具有腐蚀性等—有，害，。、危险物品的—； 　　（二）在！保护建筑及》其附属设施》内安装损害保—护建筑动力》设备的； 　　（！三）爆破《、挖沙、取土的【； 　　（四【）拆：除与保护建筑主体】结构相连接》的设施、设备； ！　　（五《）设置破坏或者影】响保护建筑风貌【的广告？、，标牌、标语等—； 　《　（六）损坏—保护：。建筑主体承》重结构的； — 　　（七）—。其他：危害保护《建，筑的 ？ 第二十五》条 依法确定的【保护建？筑不：得迁移、拆除—因特殊需要必—须迁移？、拆除或者复—建的应当依照本条】例第：。十二条规定的程序】报批 　　迁【。移、拆除和复建保护！建筑的应当在实【施过程中做好建筑】的详细测绘、信【息记录和档案资料保！存工：。作并按照《建筑工程竣工—。档案管理的有—关规定及《。。时存档 第二十六！条 在保护街区内】或者：保护：建筑上设置户—外广告、牌匾等设施！应当：符合保护街区和【保护建筑保》护规：划的：。要求不得破坏建筑空！间环境和景》观 第二十七【条， 保护街区》和保护？建筑：的消防设施》、设备以及通—道应当按照有关的】技，术规范予《以完善、疏》通；市规划行政主】管部门？。应，当会同？公安消防部》门，制定相应的防—火安全？措施确保其安全【。。 第二十八条【 ，县（市）、区人民】政府应当组织有【关，部门：和保护建筑所—有权人定期》对保护街区和保护】建筑进？行维修养《护及时组织抢—修和整治《 　　《保护街？区和：保护建筑《所有权？。属公有的或者—弃管的由有关部门】负责维修养护其【余的保护建筑由所】有权人负责》维修：养护并承担相—应的：费用 　　—。对保护街《区内的房屋》和保护建筑进行【维修的其维修人【应，当提出方案报市【规划：行政主？管部门批准后方可】进行维修 》 第二十九》条 保护街》区和保护建筑所在地！的县（市）、—区人民政府》应当依法采取措施】治理污？染、噪声以及—振动等公害改善环】境 ： 第三十条 鼓励旅！游，。经营活动和社—会力量？捐，资或者通过市场化运！作等形？式多方？筹集资金维》修养护保《。护街区和保护建筑市！、县（市《）人民政《府每年应当安排【一定数量的专项【资金用于保护街区和！保护建？筑的维修养护 【。 第五章 法律责】任 第三十—一条 违反本条例】第十七条规》。定的由市、县（市】），规划行？政主管部门责令【其限期改正 第】。三十二？条 违反《。本条：例第十八条》第，一项规定《的由市规划行政主管！部门责令限期改【正并按照有关法规】。处理 ？。 第三十三》条 违反本条—例第十八《条第：二、三、四项规【定，的由市规《划行：政，主，。管部门责令》限期：拆，除并：处30？000元以上50】。000元以》下罚款 第—三十四条《 违反本条例—第十八条第》五项规？定，的，由市规划行》政主管部《门责令限《期改正并处5000！0元：罚款 第三十五】条 违？反本条例第十八【条第六项规定的按损！害隐藏物《的实际价《值赔偿并由市规划】行政主管部》门处1000—0元罚？款 第三十六【条， 违：。反本条例第二—十条规？。定的：由市规划行政—主管部门责令限期】拆除并处3000】0元以上5》0000元以—下罚款 》第三十七条 违反】本，。条，例第二十三》条第一款规》。定的由市规划行政】主管：部门责令限期改正并！处1：00：00元以《上，50000元以【下罚款 第三十】。八条 违反》本条例第十九条第二！项第二？十四条第二、—三、四、五》、六、？七项第？二十八条《规定有下列行为之】一的由市《规，划或者建设行政主】。管部门？责令限？期改正并按照下【列，规，定给予？处罚 《　　（一）擅自【拆除、翻建构成保护！。街区特？色的建筑以及附属设！施的责令限期恢复并！对拆：除者处建筑以及【附属设施《价值3倍以上5倍】以下的罚款；对翻建！者处翻建《工程造价30％【的罚款 　　（】二）擅？自拆改保护》建筑：主体承重结构的处1！000？00元以上200】000元以下—罚款 　　—（三）擅自拆除【。与保护建筑主体结】构相连接的设施、设！备的：处20000—元以上50000元！以下罚款《 　？。　（四）《在保护建《筑及其？附属设施内》擅自安装损害保护】。建筑动力设备的【处10000—。元以上20》。。000元以》下罚款 　　【。（，。五）未报方案而【擅自进行《修缮：的处修缮所需费【用1至3倍》罚款 第三十【九，条 ：违反本条例第二十四！条第一项《规定的由公安机关责！令限期清除并按【照相关法律、—法规处罚 第四】十条 违反本条例第！二十五条《第一款规定的由市规！划行政主管部门责令！限期恢？复并处保护》建筑价值3至5【倍罚款 第—四十：一，条 违反本条例【第二十六条规定【。的由市、县》（市）城市行—政管理执法》。部门责令限期改正并！。处3000》元以：。上，50：00元以下罚款 ！第四十二条 —各级：行政部？门及其工作人员对】保护街区和》保护建筑的保护【管理工作玩忽职守、！滥用职？权、徇私舞弊未【。构成犯罪的由—其所在单位或—者上级主管机关【给予行政处分— 第六章 —附则 ？。 第：。。四十三条 本条【例自2005—年8月1日》起施行 》  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