： — 齐《齐，哈尔：市保护街区和—保护建筑条》例 《   　》　于2？00：5年3月《。30日由齐》齐哈尔市第》十，。三届人民代表大【会，。。常务委员会第十六】次会议审议通过【2005年6月24！日经黑龙江省第十届！人民：代表大会《常务：委员会第十五次会议！审议批准现予公布】自2005》年8月1日起施行】。 齐齐哈》尔市人民代》表大会常务委员【会 2《005年7月1日 ！ 第一章 总则 】 第一？条 为加强对—本市保护街》区和保护建筑的【保护管理继承—优秀文化遗产促进】城市建设和社—会文：。化协调发展》根据中华人民—共，和国城市规》划法等法《律法规结合》。本市实？际制定本条例 第！二条 本《市行：政区域内保护街区和！保，护建筑？的确定以《及保护管理适用【本条例 　　本】条例所？称保护街《区和保护《建筑是指由市人民政！府所公布的建成年】限在30年以上【。并具有较高建筑艺】术价值、风貌特【色、历史《意义而应当》予，。以，保护的？。街区和建《筑 　　保—护建筑？被依法确定为—文物的其保护管理依！照国家和《省文物方《面法律、《法规：的有关规定执行【。 第三条 市【、县（市）、区人民！政，府统：。。一领导和协调所辖】行政区域《内，的保护街区和保【。护建筑的保护管【理工作 　　市、！。县（市）规划行【政主管部门负—责，本行政区《域内：保护街区和保护建】筑的：规划工作 　　】市、县（市）建设行！政主管部门和城【市管理行政执法【部，。门负责本行政区域】内保护街区和保护】建筑的日常管理工作！ 　　文化、旅游！、公安、园林、【。国土资源、民—族宗：教等部门依照各自职！责做好保护街—区和：保护建筑的》保，护管：理工作 第四【条， 对保？护街区？和保护建筑的保护应！当坚持统《一规划、科》学管：理、有效保护和合】理利用？。相结合、利用服从保！护的原则 第五条！ 任何单位、组织】和个人都有对保护街！。区和保？护建筑进行》保护的义务有权检举！并制止破坏、损害保！护街区和保护建筑的！行为 第》六，条 市保护街区【和保护？建筑专家委员—会按：照本条例的规定负】责市级保护街区【和保护建筑的评审工！作为市人民政府决】策提供咨询意见专家！。委员会的组成—办法和工作》规则由市人民政【府确定 》第二章 《认定 第七条 】市级保护街区—应当同时《具备下列条件—。 　　（一—）历史建筑比较集中！保存比较完整具【有，一定规模形成时间】在30？年以上； 　　（！二）：有一定数量的—标志性建筑》；， ：　，　（三）街区景观能！体现本市一》。定历：史，时期的传统风貌【以及地域《文化特点 第八】条 市级《。保护建筑形成时间应！当在：30：年，以上同时《具备下列条件之一 ！ 　　（一）—基本：为原物建《筑样式？、施工工艺》和工程技术》体现一定历史时【期建筑艺术》特色或者具》有科学研《究价值；《 　　（二）反】映地域建筑历—史文：化特点；《 　　（三）在】城市建？设发展史《上具有代表性；【。 　　《（四）体现民—族、宗教特》点民俗文化；— ， ，　，　（五）历史文化】名人故居； 　】　（六）具有其他】历史文化意》义， 第九条》 任何？。单位：和个人均可以—向市规划行政主管部！门提交保护》街区和保《护建筑的推荐名【单 　《　各级人民政—府应当组织规—划、文？化等有关部门—开展：保护：街区和保护建—。筑的普查发掘历史】人文资源 　　】市级保护《街区和？保护建筑《。初审名单由市规【划行政主管部门提】出征：求相关部《门意见？和向社会公开征求意！见经专家委员—会评审后报市人【民政府通过 　　！市人：民政：府应：当，将，市，级保护街《区和保护建筑的名】单报请？市人：民代表大会常务委员！会审议决定 　　！省级以上保护街区】和保护？建筑的确定》按照国家和省的有关！规定执行 第十条！ ，经市人民代表大会】常务委员会决定的保！护街区和保护—建筑名单由市人【民，政府公布 　　由！市规划行政主管部门！在保护街区》主要出入口和保护】建筑上设置保—护，。标志保护标志应当】包括保护街区和保】护建筑的名称、主要！特点、年代、批【。准机关？、树立标志机关以及！。实施保护的》类别等项内容 】第十一条《。 ，城，市改造建设》。中发现有保护价值】但尚未确《定为保护街区—和保护建筑》的经市规《划行政主管部门【按照第七条规定【初步确认后应当【先采：取措施予以》保，护再按？照本：条例第九条规—定的：程序报批 第【十二条 依法确【定的：市级保？护，。。街区：和，保护建筑不得擅自调！整或者撤销确因不】可抗力或者情—。况发生变化》需要调整或者—撤销的应当由—市规划行政主管部门！提出意？见专家委员会论证后！并向社会公示—由市人民《。政府报请同》级人民代表大—会，。常务：委员会审议》决定后予以》公，布 第三》章 保护规划 】第十三条 市级保护！街区和保护》建筑名单经批—准公布？后市、县（市）人】民政府规划行政主】管部门应《。当根据城市总体规】划，在6个月《内组织编制》保护街区和》。保护建筑保护规【划，（以下简称保—护规划）由专家委员！会，。评审后？报市人民政府批准 ！ 第十四条 保护】规划应当包括下【列，内容 　　—（一：。）确定保护街区【和保护建筑》的风貌特色及—。其保护？。原则和保护要点【； 　《　（二）保护街区和！保护建？筑的保护范围、【核，心保护范围和建设控！制范围； 　　】（三）根据保护街】区风：貌确定的土》。。。地使用？。性质以及对保护建】筑空间环境和—景观的保护要求； ！ 　　（四》）对与保护》街区和保护建筑风貌！特色不协调建筑【的整改要求和措施】；， ， 　　（五》）保护？建筑：的保：护类别 《 第十五《条， 市规划行》政主管？部门：应当：根据：保，。。护规划编《制，控制性详细》规划：对，每处保护街区—和，保护建筑制定保【护方案经专家委【员会评审后报—。。市人民政府批准 】 　　市《建设行政主管部门】应当按照批准的【。保，护方案进行实—施 第十》六条保护规》划一经批准》由市人民政》府予以公布 【第，四章 保护措施 】 第十七条》 保护街区和保【。护建筑控制区内的】土地利用和各—项建设必须》符合保护规划 第！十八条 在》。保护街区核心保【护，范围内进行建—。设活动应当》符合下列《规定 　　—（一）设计》单位必须按》照保护规《划的要？求进行？。设计不得改》变保护街区》原，有，的平面布局》、建筑风《格、色彩《、庭院绿化以及附属！设施； 》　　（二）建设单】。位不得？。新建、翻《建、扩建工业企【业以及其他和保护】。街区传统风》格，不协调？的建筑？。物、构筑物；— 　　《（，。三，）不得拆除、翻建构！成保护街区特色的建！。筑以及？附属设施； 【　　（四《）对现有《建筑：以及道路《进行修缮时不得【破坏其历《史文化特色； 　！　（五）《。施，工，单位必？须按照建设》工程规划行政许【可进行施《。工不得造成污染和破！坏； 　　（【六）在建设》过程中发现隐藏物时！应当：。暂停施工、保—护现场并《报告有关部门 第！十九条 在保—。护街区建设》控制：范围内进行》建设活动应当符合下！列规定 》　　（一《）新建？、扩建、改建工程】应当在建筑》风格：、高：。度、体量、色—彩等方面和》保护街区风貌—相协：调并：符合环境保护要求】； ： 　　（二）道路】改造时？不得破坏保》护，。街区：风貌和格局》应当保护《其完整性《 第二《十条 在保护街区】和保护建筑的保【护范围内不》。得新建建《筑物和构《筑物：保护街区《和保：护建筑确需建—造附属设施的应当】经市：规划行政主管部门】批准 第二十一条！ 保护建筑在使用】和修缮养护时—应当按照以下—标准执行 　　（！一）一？类保护建筑其—原有的立面造型【、结构、《表面材质和色—彩、平面布局—和室内装饰不得【改变； 　—　（二）二类保护建！筑，其原有的立》面造型、结构—。。、表面材质和色彩】以及有？特色的内部装饰【不得改变《； 　　（—三）三类保护建筑其！主，。要立面不《得改变 第二十】二条 在保护建筑的！建设：控制范围《内新建、扩建—、改建的建》筑物和构筑物—应当在？使用性？质、建筑和装—饰风格、高度—。、体量、立面、材】料、色彩等方面【和保护？建，筑风格相协调不得改！变保护？建筑周围原有的空】间景观特征》。以及影响保护建筑的！正常使用 》 第二十三》条 保护建筑的【使用性？质不得擅《自，改变保？。护建筑的所有—权人需要改变或【者恢：复，使用性质的应当根据！保护建筑《的具体？保护：要，求，制定改？建方案并报市规划】行政：。主管部门《。批准市规划行政主管！部门在批准前—应当听？取专家？委员会的意见 【 　　保护街—区内的？房屋和保护》建筑转？让、出租时双方应】当签订保《护协议并报市—规划行政主管—部门备？。案 　《　保护协议的标准文！本由：市规划行政主管部门！统一制定 第二】十四条 在保护【建筑保护范围—内禁止下列行为 】 　　（一）在保护！建筑内存放或者【使用易燃、易爆【、，具有腐蚀性等有【害，、危：险物品的； 【　　（二）》在，保护建筑及其附【属设施？内安装损害保护建】筑动力设备的；【 　　（三）爆破！、挖：沙、取土的； 　！　（四？）拆除与保护—建筑主体结构相连】。。接的设施、设—备； 　》　（五）设置破坏】。或者影响保护建筑】风貌的广告、标牌】、标语等； 　　！。（六）损坏》保护：建筑主？体承重结构的； 】 　　（《七）其他危》。害保护建筑》的 第二十—五条 ？依，法，确定的保护建筑不得！迁移、拆除》因特殊需要必须迁移！、拆除或者复建的应！当，依照本条例第十【二条规定的程序报批！。。 　　《迁，移、拆除和复建保】护建筑的应当在【实施过程中做好建筑！。的，详细测？绘、信息记录—和档案？资料保？存工作并按照建【筑工程竣《工档案管理》的有关规《。定及时存档 第二！十六：条 在？保，护街区内《或者保护建筑上【设置：户外广告、牌—匾等设施应当符合】。保，护街区和保》护建筑保护规划的】要求不得破坏建筑空！。间环境和景观 】第二十七条 保护街！。。区，和保护建《。筑的消防设》施、设备以》及通道应当按照有】关，。。的技术规范予以完】善、疏通《；市规划《。行政主管《部门应当会同公安】消防：部门制定《相应的防火》安全措施确保其安】全 第二十—八条 县（市）【、区人民政府应当】组织：有关部门和保护建筑！所有权人定期对保】护街区和保护建筑进！行维修养护》及时组织《抢修和整治 【　　：保护街区和》保护建筑所有权属】公有的或《者弃管的《由有关？部门负责维修—养护其余的保护建】筑由所有权人负【责维修养护并承担】相应：的费：用 　　对—保护：街区内的房屋和保】护建筑进《行维修的其》。维，。修人应当提出—方案报市规划—行政：。主管部？门批准？后方：可进：行，维修 第二十【九条 保护》街区和？保护建筑所在地【的县（？市）、区人民政【府应：当依法采取》。措施治理污》染，、噪：声以及？振动等公害改善【环境 第三十【条 鼓励旅》游经营活《。动和社会力量—捐资或？者通过市场》化运：作等形式多方筹集】资金维修《养护保护《。街区和保护建—筑市：、县（市）人民【。政，。府每年应《当安排一定数量【。的专：项资金用于保护街区！和保护建筑》的维修？养护 第》五章 法律》责任 第三十一】条 违反本》条例第十七》条规定的由市、县（！市）规划行政主管】部门责？令其限期改正 第！三十二条 》违反本条例》第十八条第一项规定！的由：市规划行政主—管部门责令限期改】正并按照有关—法规处理《 第三十三条【 违反本条例第十】八条第？二、三？。。、四项规定的由【市规划行政主管部门！责令限期《。拆除并处3000】0元以上50—000元以下—罚款 《第三十四条》 违反本条例第十】八条第五项规定【的，由市规划行政主管】部门责令限期—改正并处500【00元？罚款 《第三十五条 —违反本条例第十【八条第六项规定【的按损害隐藏—物的：实，际价值赔偿并由市】规划行？政主管部门》。处1000》0元罚款 》。 第：。三十六条《 违反本《。条例第二十》。条规定的由市规划行！政主管部门责令限期！拆除并处30—00：0，元以上50000元！。以下罚款 》 第三十七》。条 违反本条例第二！十三条第一款规【定的由？市规划行《政主管部门责令【限期改正并处—100？00元？以上50《000元以下罚款】 第三十》八条 违反本—条例：第十九条第》二，项第二十四条第二】、三、四、》五、六、七项—第二十八条规—定有下列行为—之一的？由市规划或》者建：设行：政主管部门》责令限期改正—。并按照下《列规定给予》处罚 ？。 　　？（一）擅自拆除、】翻建构成保》。护街区特色的建筑】以，及附属设施的—责令限期《恢复并对《。拆，除者处建筑》以及附属设施—价值3倍以》上5：倍以下的罚款；【。对，翻建：者处翻？建工程？造价30％的罚款】 　　（二）擅】自拆改保护建—筑主体承《重结构的《。处100000元以！。上2000》00元以下罚款 】 　　（三）擅自】拆，除与保护建筑主【体结：构相连接的设施、】设备的处200【00元以《上5：0000元以—下罚款 　　（四！）在：保护：建筑及其附属—设施：内擅自安装损害保护！建筑动力设》备的处1000【0元：以上20000元】以下罚款 　　（！五）未？报方案？。而擅自进行修缮【的处修缮《所需费用1至3倍罚！款 第三十九条】 违反本条例—第二十？四，条第一项规定—的由公安《机关责令限期清除】并，按照相？关法律、《法规处罚 第四】十条： 违反？本条例第二十五条第！一款规定的由—市规划行政主管部】门责令限期》恢复并处《保，护建筑价值3—至5：倍罚款 《 第四十《一条 违反本条例第！二十六？条规定的由市—、县：（市）城市行—政管理执法》部门责令《限，。期改正并处30【00元以上500】0元以下罚款 第！四十二条 各级行】政部门及其工作人员！对保护街区》和保：护建筑的保护管理】工作玩？忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！未构成犯《罪的由其所在—单位或者《上级主管机关给予】行政处分 第六章！ 附则？ 第四十》三条 本条例自【2005年》8月1日起》施行   】 ，