【。 齐齐哈尔市！保护街区和》保护建筑条例 ！   　　于【2005年3月30！日，由齐齐哈《尔市第十三届人民】代表大会常务委【员会第？十六次会议审—议通过？2005年6月2】4日经黑龙江—省第十届人民代表】大会常务委员会第十！五次会议审议批准】现予公布《自2005年8月】。1日起施行 齐】齐哈：尔市：人民代表大会—常务委？员会： 2005—年7月1日 — 第：一章 总则 第一！条 为加强对本【市保护？街区：和保护建筑的保【护管理继承优—秀文化遗产促进城】市建设和《社会文化协调发展根！据，中华人民共和国城市！规划法等法律法规结！合本市实际》制定本条例 — 第二条《 本市行政区域内保！护街区？。和，保护建筑的》确定以？及保护管理适用【本条例 　　本】条例所称保护街区和！保护建筑是指由【市人：民政府所公布—的建：成年限？在30年《以上并具有较—高建筑艺《术价值、风貌特色】、历史意义》而应当予以保护的】街区和建筑 — 　：　，。保护建筑被依法确定！为文物的其保护管理！依照国家《和省文物方面法律】、法规？的有关规定执行 】。 第：三条 市、县—（市）、区人民政】府统一领导和协【调所辖行政区域内的！保护：街区和保《。护建筑的保护管理工！作， 　　市、县（】市）规划《行政主管《部门负责本》行政区域内保护街区！和保护建筑》的，规划工作《 　　《市、县（市》），建设行政主管部门和！城市管理行政执法】部门负责本行政区】域内保护街区—和保：护建筑的日常管理工！作， 　　文》化、旅游、公安、】园林、国土资源、民！族宗教等部》。门依照各自职责【。。做好保护《街区和保护建—筑的保护《管理工作《 第四条 对保护！街区和保护建筑【的保护应当坚—持统一规划、科【学管理、有效保【护和合理利用相【结合、利用服—从保护的原》。则 ？第五条？ 任何？单位、组织和个人】都有对？保护街区和保护建】筑进：行保护的义务有【权检举并制止破坏、！。损害保护街区和【保护：建筑的？行为 第》。六，条 市？保护街？区和保护建筑—专家委员会》按照本条例的规定负！责，市级保护街》。。区和保护建》筑的评？审工作？。为，市人民政府决策提】供咨询意见》专家委员《会，的，组成办法和》工作规则由》市人民政府确—定 第二章 【认定 第七条 】市级保护街区应【当同：时具备下列》条件 　》　（一）历史建【筑比：较集中保存比—较完：整具有一定》规模形成时》间在30《年以上？。。。； ： 　　（二）有一】定数量？的标志性建筑； 】 　　（三）街区】景观能体现》本市一定历史时期的！传统风貌以及地【域文化特点 第】八，条， 市级保护建筑【形，成时间？应当在30》年以上同时具—备下列条件之—一 　　（—一）基本为原物【建筑样式、施工【工艺和工程技术【体现一定历》史时期建筑艺术特色！或者：具有科学研究价【值； 　　（二】。）反映地域建筑【历史文化《特点； 　—　（三）《在城市建设》发展史？。上具有代表性； ！　　（四）体—现民：族、宗教特点民【俗文化； 　　】（五）？历史文化名人故【居； 　》　（六）具有—其他历史《文化意义 —第九条 《任何单位《和个人均可以向市规！划行政主管部门提交！保护街区和保护建筑！的推荐名单 【　　各级人民政【府应：当组：织规划？、文化等有关部【门开展保护街区和保！护，。。建筑的普查》发，掘历：史，人文资源 —　　市级保护—街区和？保，护建筑初《审名单由市规划行】政主管？部门提出征求相关】部门意见和向社会】公开征求《。意见：经专家委员会评审后！报市人民《政府通过 》 　　？市人民？。政府应当将市级【保护街区和》保护建筑的名单报】请市人民代表大【会常：务，委员会审议决定【 ， 　　省级以上【。保护街区和保—护建筑的确定按照】国家和省的有关【规定执行 —第十：条 经市《人民代表大会常【。。务委员？会决定的保》护，街区和保护》建筑名单由市人民政！府公布 　　由市！规划行政主管部【门在：保，护街区主要出入【口和保护《建筑上设置》保护标志保护标【志应当包括保—护街区和《保护建？筑的名称、主—要特点？、年代、批准机关、！树立标？志机：关以及实《施保：护，的类：别，等项内容 第十一！条 城市改造—建设中？发现有保护价值但尚！未确定为《保护街区和保护【建筑的经市》规划：行政主管部门按照第！七条规定初》步确认后应当—先采取措施予以保护！再按照本条例第九条！规定的程序报批 】 第十二《条 依法确定的市级！保护街区和》保护建筑《不得：擅自调整或》者撤销确因不可抗力！或，者情：况发：生变化需要》调，整或者撤销的应当】由市规划行政—主管部门提出意【见专家委员会论证后！并向社？会公示由市人民政府！报请：同级人民代表大【会常务委员会审议决！。定后予以公布 】第，三章 ？保护规划 第【十三条 市级保护街！区和保护《建筑名单经批准【公布后市、县（市）！人民政府规划行【政主管部门应当【根据城？。市总体规划在6个】月内组？织编制保护街区和】保护建筑保护规划】（以下简称保护规】划）由专家委员【会评：审后报市人民政【府批准？ ， 第十？四条： 保护规划应当包括！下列内容 　　（！一）确定《保护街区和保护建筑！的风：貌特色及其保护【原则和保护要—点；： 　　（二）保】护街区和《。保护建？。筑的保护范》围、核心保》护范围和《建设控制《范围；？ 　　（》三）根据保护街区】风貌确定的土地使】用性质以及对保【护建筑空间环境和】景观的保《护，要求； 》。　　（四）》对与保护《街区：和保护建筑风—貌特色不协调—建筑的整改要求和】。措施； 　　【。（五）保护建筑的保！护类别 第十【五条 市规划行【政主管部门应当根据！保，护，规划：编制控制《性详：细规划对《每处保护街区和【保护：建，筑制定保护方案经】专家：。委员会评审后—报市人民政》府批准 《 　：　，。市建设行政主管部】门应当按照批准【的保护方案进—行，实施 第十六【条保护规划一—经批准由市人民【政府予？以公布 》第四章 保护措施 ！ 第十七条 保护】街区和保护》建筑控制《区内的土地利用【和各项建设必—须符合保护》规划 第十八【条 在保护街区【核心保护《范围内？进，行建设活动应—当符合下列规定【 　　（一）【设计单？位必须按照保—护规划的要求进行设！计不得改变保—。护街区？原有的平面布—局、建筑风》格、色彩、庭院绿化！以及附属设施； ！　　（二）建设单】。位不得？新建、翻建、扩建工！业企业？以及其他和保—护街区传统风格【不协调的建筑物、构！筑物； 　　（三！）不得拆除、翻建】构成保护《街区特色的建—筑以及？附属设施；》 　　《。（四）对现有建筑】以及道路进行修【缮时不得破坏其【历史文化特色；【 　　（五）施工！单，位必须按照建设工程！规划行政许可进行】施工不得造成污【染，和破坏； —。　　：（六：）在建？设过：程中发现隐藏—物时应当暂》停施工、保护现场】并报告有关》部门： 第十九条 【在保护？街区建设控制范围】内进行建设活—动应：当符合下列规定【 　　（一）新建！、扩：建、改建工程应【当在：建筑风格《、高：度、体量、色彩等方！面和保护《街区风貌相协调并】符合环境保护要【求，。； 　　（二【。）道路改《造时：不，得破坏保护街区风貌！和格局应当保—护其完整性 — 第二十条 —在保护街区》和，。保护建筑的保护范】围内不得新建—建筑物和构筑物保】护街区和保护建筑】。确需建？造附属设施的应当经！市，规划行政主管部【门批准？。 第二十一—。条 保护建筑在使用！和修：缮养护时应当按照】以下：标准执行 　【　（一）《一类保护建》筑其原有《的立面造《型，、结构、表》面材质和色彩、平】面布局和《室内：装饰不得改变； 】 　　（二）二类保！护建筑其原》有，的立面造《型，、结构、表面材【质和色？彩以及有特色的【内部装？饰，不得改变《； 　　》（三）三类保护【。建筑其？主要立？。面不得改变 第】二十：二条： 在保护建筑的【建设控制范围内新】建、扩？建、改建的建筑物和！。构筑物应当在—使用性质、》建筑和？装饰风格、》高度、？体量、立面、材料、！色彩等方面》和，保，护，建，筑风：格相协调不得—改变保护《建筑：周围原有的》空间景观《特征以及影》响，保护建？筑的正常使用 第！二十三条 保护【建筑的？使，用性质不得擅自【改变保护建》。筑的：所有权人需要改变或！。。者恢：复使：用性质？的应当根《据，保护建筑的具体保护！要，求制定改建方案并报！市规：划行政主管部门批】准市规？划行政主管部—门在批准前应当听】取，专，家委员？会的意？见 　　保护街区！内的房屋和保—护建筑？转让、？出租：时双方应当》签，订保护协议并报市】规，划行：政主管部门备案 】 　　保护协议的】标准文本由市规划行！政主管？部，。。门统一制定 第二！。十四：。条， 在保护建》筑保：护范围内禁》止下列行为 　】　（一）在》保护建筑内》。存放或者《使用易燃、易爆、具！有腐蚀性等》有，害、危险物品的【； ？　　：（二）在保护建【筑及其附属设施【内安装损害保护建筑！动力设备的；— ， 　　（三》）爆破、挖沙、取土！的； 　　（【四）拆？除，与保护？建筑主体结》构相：连接的设施、—设备； 　　【（五：），。设置：破坏或者影响保【护，。建筑风貌的广告、】标牌、？。标语等； —　　（六）损坏【保护建筑主体—承重：结构：的； 　　（【七，）其他危害保护建筑！的 第二十五条】 依：法确定？的保护建筑不得迁移！、拆除？因，特殊需要《必，须迁移、拆除或者】复建的应当依照本条！例第十？二条规定的》。程序报？批 　《　迁移、拆除和【复建保护建筑的【应当在实《。施过程中《做好建筑的》详，细测绘、信息记【录和档案资料保存工！作并按照建》筑工程竣工档—案管理的有》关规定及时存档【 第？二十六条《。 在保护《街，区内或者保》护建筑？上设置？户外广告《、牌：匾等设施应当符【合保护街区和保护建！筑保护规划的要【求不得破坏建—筑空间？环，境和景观《 第二十七条 】保护街区和保护建筑！的消防？设施：、设备以及通道应当！按照有关的》技术规范予以完善】、疏通；市规—划行政主管部门【应当会？同公安消防部门【制定相应的》防火安全《措施确？保其安全 第【二十八条 》县（市）、区—人民政府应当组织】有关部？门和保护建筑所有】权人定期对保护街】区和保？护建筑进《行维修养护及时组织！抢，修和：整治 《　　保护街区—。和保护建筑所—有权属公有的或者】弃管的由有关部门】负责维修养护—其余的保《护建筑由所有权【人负责维修养—护并：承担相应《的费用？ 　　对保护街】区，内的房屋和保护【建筑进行《维修：的其维修人应—当提出方案报市【。规划行政主管部门】。批准后？。方可进行维修 】第二十九条 保护街！区和：保护建筑所在—地的县（《市）、区人》民政府？应，当依法采取措施【治，理污：染、噪声以及—。振动等公《害改善环境 第三！十条 鼓励旅游经营！。活动和社会力—。量捐资？或者：通过市场《化运作等《形式多方筹集—。资金维修养护保护街！区和：保护建？筑市、县《（市：）人民政府》每年应当安》排一定数量的—专项资金用》。于保护街区和保护】建筑的？维修养护 第【五章：。 法律责任 第三！十一条？ 违反本条例—第十七条规定的【由市、县（市）规划！行，政主管部《门责令其限期改【正 第三十二【条 违反本条例【。第十：八条第一项规定的由！。市规划行政主管部】门责令限《期改正并按》照有关法规》处理 第》三十三条 》违反本？条例第十八条第二、！三、四项规定—的由市规《划行政主管》部门责令限期拆【除并处30000元！以上50《000元《。以下罚款 —第三：十四条？。 违反本《条例第十八条第五】项规定的由市规【划行政主管部—门责令限期改正【并处50000元】罚款 第》三十五条《 违反本条例—第十八条第六—项规：定的按？损害隐藏物》的实际价值赔—偿并由市规划—行政主管部》门处1？0000元罚款【 ：第三十六条 违【反本条例第二十【条规定的由市规划行！政主管部门责令【限期：拆，除，并处：。300？00元以上5—0，000元以下罚【款 第三十七条】 违反本条例第二十！三条第一款》。规定的由市规—划行政主管部门责】令限期改正并处1】0000元以—。上50000元以】下罚：款 第三十八条 ！违反：本条：例，第十：九条第二项第二【十四条第二、三、】四、五、六、七【项第二十八条规定】有下列行为之一的由！市规划或者建—设行：政主管部《门，责令限期改》正并按照下》列规定给予》处罚 　　—（一）擅自》拆，。除、翻建构》成保护街《区特色的《建筑以及附属—设，施的责令限期—恢复并对拆除者处建！筑以及附《属设施价值3倍以】上5倍以下的—罚款；对翻建者【处翻建工程造价30！％的罚款 　【　（二）擅自拆【。改保护建筑主体承】。重结构的处1000！00：元以上2《00000元以下】罚款： 　　（三）擅】自拆：除与保护建筑主【。体结构相连接的设施！。、设备？的处：20000元以上5！0000元》以下罚款 —　，　（四）《在保护建筑及其【附属设施内擅自安】装损害保护》建，筑，动力设备的处10】00：0元以上20000！元以下？罚款 　　（五）！未报：方案而擅自进行【修缮的？处修缮所需》费用1至3倍—罚款 第》三十九条 违—反本：条例第二十四条【第一：项规：定的由公安机—关责：令限期清除并按照】。相关法律、法—规处罚 第四十】条， 违反本条例—第二十五条第—一款：规定的？由市规划行政—主管：部门：。责令限期《恢复并处保护建筑】价，值3至5倍》罚款 第》四十：一条 违《反本条？例第二十《六条规？定的由市、》县（市）《城市行政管理—执法部门责令限【期改正？并处：3000元以上50！00元以下罚款 ！第，。四十二条 各—级行政部门及—。其工作人《员对保护街区和保护！建，筑的保？护管理工作玩忽【职守、滥用职权【、徇私舞弊未构成犯！。。罪的由？其所在单位或—者，上级主管机关给【。予，行政处分 —。第六：章 附则 第四】十三条？ 本条例自20【。05年8《月1日起施》行   】