》 》 齐齐哈尔市保护】街区：和保护建筑条—例  — 　　《于2005年—3月：30日由齐齐哈【尔市第十《三届人民代表大【会常：务委员会第十六次】会议审议《通过200》5年：6月24《日经黑龙江省第十】届，人，民代表大会常—务委员会第十五次】会议审议《。。批准现予公布自【2005年8—月1日起施》。行 齐齐哈—尔，市人民代表大会常】务委员会 20】0，5年7？。月1日 第—。一章 总则 — 第一条 为加强对！本市保护街区和保】护建筑的保护管【理继承优秀》文化遗产促进城市建！设和社会文》化协调发展》根据：。中，。华，人民：共，。和国城市规划法等法！律法规结合本市【实际制定《本，条例 第二—条 本市行政区域】内保护街区和保【护，建，筑，的确：定以及保护管理适用！本条例 《 　　本条例所【称，保护街区《和保护建筑》是指由市《人民：政，府所：公布的建成年限在】30：年以上并《具有较高建》筑艺术价值》、风貌特色》、历史意义而—应当予？。以保护的街》区和建筑 　　保！护建筑被依法确【定为文物的其保护】管理：依照国家和》省文物方面法—律、法规的》有关规定《执行 第三条【 市：、县（市）、区【人民政府统一—领导和协《调所辖行政区—域内的保护街—区，和保护建《筑的保护管理工作】 　　市、—县（市）规》划行政主管部门【。负责本行政区域内保！护街区和保护建【。筑的规划《工作 　　市、县！（市）建设》行，政主管？。部门和城市管理【行，政执法部门负—责本行？政区：域内保护街》区和保护建》筑的日常管》理工作 　　【文化、旅游、公安、！园林、国土资源、民！族宗教等《部门依照各自职责做！好保护街区》和保：护建筑的保护管理】工作 第四条 】对保护街区和保护建！筑的保？护，应当坚持统一规【划、科学管理—、有效保《护和合理利用相【结合、利用服从保护！的原则 第五【条， 任：何，单位、组织和个【人都有对保护街区和！保护建？筑进行保《护，的义务有权检举并制！止破坏、《损害保护街区和保】护建筑？的行为 《 第六条 》市保护街区和保护建！筑专：家委员会按照本条】例的规定负》责市级保护街区【和保护建筑》的评审工作为市人民！政，府决策提供咨询【意见专家委》员，会的组成办法—和工作规则由市【人，民政：。府确定 第—二章 认定 第】七条 市《级保护街《区应当同《时具备？下列条件《。 　　（一）历史！建筑比较集中—。保存比较完整具有】一定规模形》成时间在30年【。以上； 》　　（二）》有一定数量的标志】性，建筑； 》　　（三）街区【景观能体现本市一】。定历史？时期的传统风貌【以及地域文化特点 ！ 第八条《 市级保护》建筑形成时间—应当在？30年以上同—时具：备下列条件之一 】 　　（一）基本为！原物建筑样式、施】工工艺和工程技术体！现一定历史时期建筑！艺术特色或者具有科！。学研究价值》； 　　（二）】反映地域建筑历史】文化特点；》。 　　（》三，）在城市建设—。发展史上《具有代表性；— ， 　　（四）体现】民族、宗教特点民俗！文化； 　　【（五：）历史文化名人【故居； 　　【。（六）具有其—他历史文化》意义 第九条 任！何单位和个人均可】以向市规《划行政主管部—。门提交保护街区【和保护建筑的推荐名！单 　　各—级人民政府应当组织！。规划、文化等—有关部门开》展保护街区和保护】建筑的普查发—掘历史人文资—源 　　市级保护！街区和？。保护建筑初审名单】由市规划行政—主管部？门提出？。。征求：相关部门意见和【向社：。会公开征求意—。见经：专家委员会评审后】报市：人民政府通》过 　　市—。人民政？府应当将市级保护街！区和保护建筑的名单！报请市人民代表【大，。。会常务委《。员会审议决》。定 ？　，　省级？以上保护《街区和保护建筑【的确：。定按：照国家和省》的有关规定执行【 第十《条 经市《人民代？表大会常《务委员会决定的保】护街区和保护建筑名！单由市人民政府公布！ 　　由市规划】行政主管部门在【保护：街区：主要出入口和保护建！筑上设置保护—标志保护标》志应当？。。包括保护《街区：和保护？建筑的名称、—。主要特点、年—代、批准机关—、树立标志机关以】及实施保护的类别等！项内容？ 第十一》条 城市改》造建设中发现—有保：护价：值，但尚：未确定为保护街区和！保护建筑的》经市规划行政—主管部？门按：。照，第七条规定初—步确：认后：应当先采取措施【予以保护《再按照本条》例第九条规定的【。程序报批 —第，十二条 依》法确定的市级保护街！区，。和保护建《筑不得擅自调整【或者撤销确因—不可抗力或》者情况发生变化需要！调整或者撤》销的应？当由：。。市规划行政主管部门！提出意见专家委【员会论？证后并向社会—公示由市人民政府】报请同？级人民代表大会【常务：委员：会，。审议决定后予以【公布 《第三章 保护规划 ！ 第十三《条 市级《保护街区和保—护建筑名《单经批准公布后市】、县（市）》人民政府规划—行政主？管部门应当根据城市！总体：规划在6《个月内组织编制保】。护街区和保护建【筑保护？规划（以下》简称保护规划）【由专家？委员：会，评审后报市人民【政府批准 第【十四：。条 ：保护：规划应当《包括下？列内容 　　【。。（一）确定保护【街区：和保护建筑的风【貌，特色及其保》护原则和保护要点；！ 　　（二）保】护街区和《保护建筑的》保护范？围、核心保护—范围和建设控制【。范，。围； ？。 　　（三）根据保！护街区风貌确—定的土？地使用性质以及【对保护建筑》空间：环，境和景观的保护【要，求； 　》　（：四）对与保》。护街区？和保护建筑风—貌特色不协调建筑的！整，改要求和措施；【 　　（》五）保？护建筑的保》护类别 第十【五条 市规》划行政主管部门应】当根据保护规划编】制控制性详细—规划对每处保护街】区，和保护建筑制定保护！方，案经专家委员会评审！后，报市人民政府批准】 　　《市建设行《。政主管部门应—当按：照批：。准的保护方》案进行实《施 ？第十六条《保护规划一经—批准由市人民政府】予以公布《 第四章 保护措！施 第十七条 保！护街区和保护建【筑控制区内的土地利！用和各？项建设必须》。符合保护《规，划， 第十八》条 在保护街区核】心保护范围内进行】建设活动《应当符合下列规定 ！ 　　（一）设【。计单位必须》。按照保护规划—的要求进行设—计不得改变保护街区！原有的平面》布局、？建筑风格、色彩、庭！院绿化以及》附属设施《； 　　（二【），建设单位《不，得新：。建、：翻建、扩建工业企】业，以，及其：他和保护街》区传统风格不—协调的建筑物、构】筑物； 　　（三！）不：得拆除、翻建构成保！护，街区特色《的建筑？以及附属设施—； 　　》（四）对现有—建筑：以及道路进行修缮】时不得破坏其—历，史文化特色； 】　　（五）施工单位！必须按照《建设工？程规划行政许可进行！施工不得造成污染】。和破坏？； ： 　　（六）—。在建：设过程中发现隐【藏物时应当暂—停施工、保》护现场并报告有关】部门 第》十九条 在保护街】。区建设？控制范围内进行建】设活动应当符—合下列规定 — 　　（一）—新建：、扩建、《改，建工程应当在建筑】风，格、高度、》体量：、色：彩等方面和》保护街区风貌相协调！并符合？环境保护要求； 】 　　（二）道【路改造时不得破【坏保：护街区风貌和格【局应当保护其—完整性 《 第二十条 在【保护街区和保—护建筑的保护范围】内不得新建建筑物】和构筑物保护—街区和保护建筑【。确需建造附属设【。施的应当《经市规划行政主管】部门：批准： ， 第二？十一条 保护建【筑，在使用和修》缮养护时应当—按，照以：下标准执行 【　　（一《）一类保护建筑【其原有的立面造【型、结构、表面材】质和：色彩、平面布—。局和室内装饰不得】改变； 　—　（：二）二类保护建【筑其原有《的立面造型、结构、！。表面材质和色彩【以及有特《色的内部装饰不得】改变； 《 　　（三）三类】保护建？筑其主要《立面不得改变 】第二十？二条： 在保护建筑—的，建设控制范》围内新建、扩建、改！建的建筑物和—构筑物应当在使【用，性质、建筑》和装：饰风格、高度、体量！、立：。面，、材料、色彩等方】面和保护建》筑风格？相协调不得改—变保：护建筑周围原有【的空间景观》特征以及影》响保护建筑的正常】使用： ：第二十三条 保护建！筑的使用性质—不得擅自改变—保，护建：筑的所有权人需要】改变或？者恢复使用性—质的应？当根据保《护，。建，。筑，的具体保护要求制定！改，建方：案，。并报市规划行政主】管部门批准市—规划行？政主管部门在批准前！应当听取专家委员会！的意见 》　　保护街区—内的：。房屋和保护建筑转】让、出租时双方【应当签订保护协议】并报市规划行政主管！部门：。。。备案 　　保护协！议的：标准文本《由市规划行》政主管部门统—一制定 第—二十四条 在—保护建筑保护—范围内禁《止下：列行为 》　，　（一）在保护建】筑内存？放或者？使用易燃、易爆【、具：有腐蚀性《等有：害、危？险物品的； 【　　：（二）在保护建【筑，及，其附属设施》内安装损害》保护建筑动力设【备的；？ ， 　　（三）爆破】。、，挖沙、取土的； 】 　：　（四）拆除与保护！建筑主体结构相【连接的设《施、：。设备； 　—　（五？）设置破《坏或：。者，影，响保护建《筑风貌？的，广告、标牌、标【语等； 　　（】六）损坏保护建【筑主体承重结—构的；？ 　　（七—）其他危《害保：护建筑的《。 ， 第二十五条 依法！确定的？保护建？筑不得？迁移、拆除》。。。因特殊？需要必须迁移、拆除！或者复建的应当【依照：本条：例第十二条规—定的程？序报批 　　迁】移、拆除《。和复建保护建筑的应！当在实施《。过程中？做好：建筑的？详细测绘、信息记录！和档案？资料保存《工作并按照》建筑工程竣工—档案管理的》有关规定《及时存档 第二十！六，条 在保护街区内】或者保护建筑—。。上设置户外广告、】牌匾等设施》应，当，符合保？。护，街区和保护建筑保护！规划的要求》不得破坏《。建筑空间环境和景观！ 第二十七条【 保护街区和保护建！筑的：消防设施《、设备以及》。通道应当按照—有，关的技术规范予以完！善、疏通《；，市规划行政》主管部门《应当会同《公安消防部门制定】相应的防火》安全措施确保其【。安全 ？ 第二十八条 县（！市）、？区人民政府应当【组织有关部》门和保护《建筑所有权人定期】对保：护街区和保护—建筑进？。行维修养《护及时？组织抢修和整治 】 　　？保护街区和保—护建筑所有权属公有！的或者弃管》的由：有关部门负》责维修养护》其余的保护建筑由】。所有权人负责维修养！护，并承担相《应的费？用 　　》对保护街区内的【房屋和保护建筑进行！维，修的其维修人—应，当提出方案》报，。市规划行政主—管部门批准后方可进！行维修？ 第二十九条【 保护街区》和保护？建筑所？在地：。的县（市）》。、区人？民，政府应当依法采取】措施治理《污染：、噪：声以：及振动等《公害改善环》境 第三十条 】鼓励旅游《经营活动和社—会，。力量捐？资或者通过》市场化运作等形【式，多方筹集《资金：维修养护保护街区】和保护建筑市、【县（市？。）人民政府每年应当！安排：一定数量的》专项资金用于保护街！区和：保护建筑《的维修养护 第】五章 法律责任 】 第三十一》条 违反《。本条例？第十七条规定的由】市、县（市》）规划行政主管部门！责令其？限期改正 第三十！。二条 违反》本，条，例第：十八：条第一项规定—的由：市规划行政主管【部门责令限期—改，正并按照有关—法规：处，理 第三十—三条 违反本条例】第十八条第二、三】、四项规《定的由市规划行政主！管部门责令限期【拆除并？处，。。30000》元，以上5000—。。0元以下罚款— ：第，。三十四？条 违反本条例第】十，八条：第五项规定的由市】规划行政主管部【门责令限期改正并处！50000元罚款】 第三十五—条 违反本》条例第十八条第六】项规定的按损—害隐：藏物：的实际？价值赔？偿并由市规》。。划行政主管部门处1！0000元罚—款 第三》十六条 违反本条】例第二十《。条规定的由》市，规划行政主管—部门责令限》期，。拆除并处《30000元以上5！0000元》以下罚款 第三十！七条 ？违反本条例》第二十三条第—一款规定的由市规划！行政主管部门责【。令限期改正并处1】0000元以—上50000—元以：下罚款 《 第三？十八条 违反本条】例第十？九条第二项第—二十四条第》二、三、四》、，五，、六、七《项第二十八条规【定有下列行为之一的！由市规划或者—建，设行：政主管部门责—令限期？改正：并按照下《列规定给予》处罚 《　　（一）擅自【拆除、翻建构—成保护？街区特色的建筑以及！附属设施的责令限】期恢复并对拆除者】处，建筑：以及附属设施价值3！倍以上5倍以下【的罚款；对翻建者处！翻建：工程：造价30％的—罚款： ：　　：（二）擅自拆改保】护建筑主体承—重结构的《处1：00000元以【上，2，0000《0元以下罚款 】　　（三《）擅自拆除与—保，护建筑主体结—构相连接的》设，施，、设备的处20【000元以上—50000元—以下罚款 》 　　？（四）在保护建筑】及其附属设施—内擅自安《装损害保护建筑动力！设，备的处100—00元以上200】00元以下罚款【 　？　（五）未》。报方案？。而擅自进《行修缮的处修缮所】。需，费用1至3倍罚款 ！ 第三十九》条， 违反本条》。例第二十《四条第一《。项规定？的由：公安机关责令限【。期清除并《按照相关法律、法规！处罚 第》四十条 违反本【条例第二十五条第一！。。。款规：定的由市规》划行政主《管部门？责令限期恢复—并处保护《建筑价值3至5倍罚！款 第四十—一条 违反本条例】第二十六条》规，定的由？。市、县（市）—城市行政管理—。执法部门《责令限期改正并处】3000元以上5】00：0元以下罚款 第！四十二条 各级行】政部门及其工作人】员对保护《街，区和保护建筑—的保护管理工作玩】忽职守、滥》用职权、《徇私舞弊未构—成，犯罪的？由其所在单位或【。者上级主管机关给予！行政处分《 ， 第六章 附则 】 第四十三条 本】条例自20》05年8《月1日起施行 】  ： ？