， ？ ？ ， 齐《齐哈尔？市保护街区》和保护建筑条例【 ， ？  　《　于2005年【。3月30日由齐【齐哈尔市《第，十，三届人？民代表大《会常务委员》会第十六《次会：议审议通过》2，005年6月—24日？经黑龙江省》第十届人民代表大会！常务委员会第—十五次？会议审议批准现予】公布自200—。5年8月1日起【施，行 齐齐哈尔市人！民，代表大会《常务：委员会 20【05年？。7，月1日？ 第一《章 总则《 第一条 —为加强对本市保护】街区和保护建—筑的：保护：管，理继承优秀文化【。遗产促进城市建设和！社会文化协调发展根！据中华人民共和国】城，市规划法等》法，律法规结合本市【实际制定本条—例， 第二条 本【市行政区《域内保护街区和【保护建筑的确定【以及保？护管理适用》本条例 《 　　本条例所称保！护街区和保护建【筑，是指由市人民政【府所：公布的？建，成，年限在30年以【上，并具有较高建筑【艺术价值、风貌【特色、？历史意义《而，应当予以保护—的街区和建筑 】　　保护建筑被依法！确定为文物的其【保护：管，理依照国家和省文物！方面法律、法规的有！。关规定执行 第三！条 市、县（—市）、区人民政府统！一领导？和协调所辖行政区】域内的保护街—区和保护建筑—的保护？管理：工，作 ： 　　市、》。。县（市）规划行政】主管部门负责—本行政区域内保【护街区和保护—建筑的规《划工作？ 　？。　市、？县（市）建设行【政主管部门和—城市管理行政执法】部门负责本行政区域！内保护街区和保护】建筑的日常》管理工？作 ？。　　文化、旅游【。、公安、园林、【国土资源、》民族宗？教等部门依照各自】职责：。做好保护街》区和保护《建筑的保《护，管理：工作 第四—条 对保护街—区和保护建筑的保】。。护应当坚《持统一规《划、科学《管理、有效保—护和合理利用相【结合、利用服从保】护的原？则 ： 第五条 任何【。单位、组织和—个人都有对保护街】区和保护建筑进【行保护的义务有权检！举并制止破坏、损】害，保护街区和保护【。建筑：的行为？ 第？六条 市保护街区和！保护建筑《专家委？员会按照本条例【的规定负责市级保护！街区和保护建—筑，的评审工《作为市人民政府决策！提供：。咨询意见专家委【员会的组《成办法和工作规则】由市人民政府确定】 第二章》 ，认定： 第七条 市级保！护，。街，区，应当同？时具备下列条—件 　　（—一）历史建》筑比：。较集中保存比较完】整具有一定》规模形成时间—在30年以上；【 　　（二）【有一定数量》的标志性建筑； ！　，　（三）街区景观】能体现本市一定【历史：时，期的传统风貌以【及地域文化特点【 第八条 市级】保护建筑形成—时，间应当？。在30年以上同时具！备下列条件》之一 　　—（一）基本为原【物建：筑，样式：、施工工艺和工【程技：术体现一定历史时期！建，筑艺术？。特色或者具有科学研！究价值；《。 　　（二—）反映地《域建筑历史文化特点！； 　　（—三）：在城市建设发展史上！具有代表《性；： 　　（》四）体现民族—、宗教特点民俗文化！； ： 　　（《五）：历史文化名人故【居； 《　　（？六）具有《其他：历史文化《意义： 第九条 任【何单位？和个人均可以—向市规划行》政主管部门提交保】护街区和保护建【筑，的推荐名单 【　　各级《人民：政府：应当组？织规划、文化—等有：关，部门：开展保护街区—和保护建筑的普【。查，发掘历？史人：文资源 　—　，市级保护街区和保护！建筑初？审名单由市规划行政！主管：部门提出征求—相关部门意见和向社！会公开征求》意见经专家委—员会评审后报市人民！政府通过 　　】市人民政府应当将】市，级保护？街，区和保护《建，筑的名？单报请市人》。民代表大《会常务委员会审【议决定 　　省级！以上保护街区和【。保护建筑的确—定按：照国家和省的有【关规定执行 【第，十条 ？经市人民代表大会】常务委员会》决定的保护街—区和保护《建筑名单由》市人民政《府公布 　　【由市规划行政主管部！。门在保护《街区主要出入—口和保护建》筑上设？置保护标志保护标】志应当？包括保护街区和保护！建筑的名称、主要】特点、年《代、批？准机关、树立标志】机关以及实施保护】的类别等项内容 】 第：十，一条 城《。市改造建设中—发现有保护价值但尚！未确定为保》护街区和《保护：建筑的经市规划行】政主管部门》按照第七条规—定初步确认后应当先！采取措？施予以保《护再按照本条例第】九条规定的程—。序报批 《 第十二《条 依法《确定的市级》保护街区和保护【建筑：不得擅自调整—或者撤销确因不可抗！力或者情况发—生变化需要调—整或者？撤销的？应当由？市规：划行政主管》部门提出意见专家委！员会论？证后并向《。社会公示由》市人民政府报请同】级人民代表大会【常务委？员会审议决定—后予：以公布 第三章】。 保护规划 — 第十三条 市级】。保护街区和》。保护建筑名单经【批准公？布后市、《县（市？）人民政《府规划行政主—管部门应《当，根据城市《总体规划在6—个月：内组织编制保护街区！。和保护建筑保护规划！（以下简《称保：护，规划）由专家委员会！。评审后报市人民政府！批准 第十四条】 ，保护：规划应当包括下【。列内容 　　【（一）？确定保护街区和保护！建，筑的风貌特色及其保！。护原则和保护—。要点；？ 　　（》。二）保护街区和保】护，建筑的保护》范围、核心保—。护范围和建设控制】范，围，； 　《　（三）《根据保护街区—风貌：确定的？土地使用性质以及】对保护建筑》空间环境和景观的保！。护要求； 》 ，　　（四）对—。与保护街区和—保护建？筑风貌特色不协【调建筑？的整改要《。求和措施《； 　　（—五）保护建筑—的保护类别 第】十五条 市规—划行政主《管部门？应当根？。据保护规《划编制？控制性详细规划对】。。。每处：保护街区和保—护，。建筑制定保》护方案？经专家委《。员会评审后》报市人民政》府批：准 　　市建设行！政主管部门应当按照！批，准的保护方案进【行实施 第十【六条保？护规划一经批—准由市人民政府予】以公布 第—四章 保《护措施 第十【七条 保护街—区和保护建筑控制区！内的土地利用和各】项建设必须符合保护！规划 第》十八条 《在保护街《区核心保护范—围内进行建设活【动，应当符合下》。列规定 《 　　（一）设【计单位必须按—照保：护规划的要求进行】设计不得改变—。保护街区原》。有的平？面布局、《建筑风格《、色彩、《庭，院绿：化以及附属设—。施；： ：　　（二《）建设单位不—得新建、《翻建、扩建工业企业！以，及其：他和保护街区—传统风格不协调【的建筑物、构筑物；！ 　　（》三）不得拆除、翻建！构成保护街区特【。色的建？筑以及附属设施； ！ 　　（四）对【。现，。有建筑以及道路【进，行修缮时不》得破坏其历史文化】特色； 　　【（五）？施工单位《必须按？照建设工程》规划行政《许可：进行施工不得造成】污染和破坏》； 　《　（六）在建设过程！中，发现隐？。藏物时应当暂停【施工、保《。护现：场并报告有关部门 ！ ，第十九条 在保护街！区，建设控制范》围内进行《。建设活动《应当符？合下：列规定 《 　　（一）新建、！扩建、改建》工，程应当在建筑风格】、高度、体量、【色彩等方面和保【护街区风貌相—协调并符合环—境保护要求； 】。　　（？二）道路改造时【不得破坏保护街【区风貌和《格局应？当，保护：其完整性 》 第二十条 在【保护街？区和保护建筑的【。保护范围《内不：得新建建《筑物和构筑物保护】街区和保护》建筑确需建造附【。属设施？的，。应当经市规划行政主！管部门？批准 第》二十一条 保护建】筑在使用和修缮【养护：时应当按照以—下标：。准执行 　　【（，一）：一类保护建》筑其原？有的：立面造型、结—构，、表：面材质和色彩、【平面布局和室内装】饰不得改变；— 　　（二）二】类保护建筑其原【有的立面造型、结构！、，表面材质和色彩以】及有特？色的内部装饰不得】改，变； 　　（三）！三类保护建筑—其主要立面》不得改变 第二】十二条？ 在保护建筑的【建设控？制范围内新建、扩】建、改建《的建筑？物和构筑物应当在使！用性质、建筑和装饰！风格、高《度、：体量、立面、材料、！色彩等方面和保护建！筑，风格相协调不—得，改变保护建筑—周围原有的空间景】观特征以及》影响保护建筑的正】常使用 》第二：十三条 《。保护建筑的使—用性质不得擅—自改变保护建筑【的所有权人需要改变！或者恢复使用性质的！应当根据保护建【筑，的，具，体保护要求制—定改建？方案：并报市规划》行政主管部门批准】市规划行政主管部】门在批准前应当【听取专家委员会的】意见 　　保护】街区内的房屋和保护！建筑：转让、出租》时双方应当签订【。保护协议并报市规划！行政：主管：部门：备案： 　？　保护协议的标【。准文本由市规—划行政主管部门统一！制定 第二—十四条 在保护【建筑：保护范围内禁止【下列行为《。 ， 　　？（，一）在保护建筑内】存放：或者使用易燃、易】爆、具有《腐蚀性等有》害、危险物品的；】。 　　（二）在】保护建筑及其附属设！施内安装损害保【护建筑？动，力设备的《； 　　（三）】爆破、挖沙、—取土的； 　　】（四）拆除与—保护建筑主体—结构相连接》的设施、设备； 】 　　（五）设【置破坏？或者影响保》护建筑风貌的广【告、标？牌、标语等； 　！　，（六）损坏》保护建筑主体承重结！构的；？ 　　（七）【其他危害保护建筑】的 第二十五条 ！依法确定《的保护建筑不得迁移！、拆除因特殊需【要，必须迁移、拆除【或者复建的应当【依照本条《例第：十二条规《定的程序报批 【 　　？迁移、？拆除和复建保护【建，筑的应当在实施过】程中做好建筑—的详细测绘、信息】记录和档案资料【保存工作《并按照建筑》工程竣工《档案管理《的有关规《定及时存档 【第，二，十六条 在保—护街区内或者—保护建筑《上设置户外广告、】牌匾等设施应—当符合保护街区和保！护建筑保护》规划：。的要求不得破坏建】筑空间环境和景观】 第二十七条【 保护街区和保护建！筑的消防设施、设备！以，及通道应当按—照有关？的技术规范》予以：完善、？疏通；市规划—行政主管部门应【当会：同公安消防部门制定！。相应的防火安—全措：施确：保其安全《 第二十八条 县！（市）、区》人民政府应当组织有！关部门和保护建筑所！有权人定期对—。保护街区和保护【建筑进行维修养【护及时组织》抢，修和整？治 　　保护街】区和保护《。。建筑所有权属公【有，的或者弃管的由有】关部门负《责维修？养护其余的保护【。建筑由所有权人负】责维修养《护并承担相应的【费用 　》　对保护街区内的】房屋和保《护建筑进行》维修的其维修人【。应当提出方案报【市规：划行政主管部门批】准，后方可？进行维修 第二】十九条 保护街【区和保？护建筑所在地的县】（市）、《区人民政府应当依法！采取措施治理污【染、噪声《以及振动等公害改】善环境 》第，三十条 鼓励—旅游：经，营活动和社会力量捐！资或者通过市场【化运作等形式多方】筹集资金维修养护】保护街区和保—护建筑市、县（市】）人民政府每—年应当安《排一：。定数：量的：专项：资金用于保护街【区，和保护建筑的—维修养护 》 第五章 》法律责任 第三十！一条 违反本—条例第十七条规定】的由市、《县（市）《规划行政主管—部门责令其限期改正！ 第三十二条 】违反本？条例第十《八条第一项规—定，的由市？规划：行政：主管部？门责令限期改正并】按照：有关法规处理 第！三十三条《 ，违反：本条例第十八条【第二、？三、四项《规定：的由市规划行—政主：管部门责令限—期拆除并处3000！0元以？上5：0000元以下罚款！ 第三十》四条 违反本—条例第十八》条第五？项规定的《由市：规，划行政主管部门责令！限期改正并处5【0000元》罚款： 第三十五条 】。违反本条例第十【八条第六项规定的按！损害隐藏物的实际价！值赔偿并由市规划行！政主管部门处100！00元罚款 第】三十六条 违反【本，条例第二《十条规定的由市【规划行政主管部门责！令限期拆《除并处30000元！以上：50000元以下罚！款 第三十—七，条 违？反，本条例？第，二十三条第一款【规定的由市》规划行政主管部【门责令限期改正并处！1000《0元以上50000！元以下罚款 【第三十八条》 违反？本条例第十九—条第二项《第二十四条》第二、三《、四、五、》六、七项第二—十八条？规定有下列行为【。之一的由《市规划或者》建设行政主管部门】责，令限期改正并按照下！列规定给予处—罚 　　（一）】擅自拆除《。、翻：建构：成保护街区》特，色，的建筑以及》附属设施的责令限】期恢复并对拆除者处！建筑以及《附属：设施价值3倍以上5！倍以下的《罚款；对翻建者处翻！。建工程造价3—。。0％的罚《款 　　（二）擅！自拆改保护》建筑主体承重结【构的：处10？0000《元以上？200000—元以下罚款 【　　（？三）擅自拆》除与保护建》。筑，主体结构相连接的设！施、设备的处200！00元以《上5：0000元以下罚】款 　　》（四）？在保护建筑及其附属！设施内擅自》安装损害保》护建：筑，动力设备的处10】000元以》上2000》0元以下罚》款 ： ，　　（五）未报方】案，而擅自进行修缮的】处修缮所需费用1至！3倍罚？款 第三十九条 ！违反本条例第二十】四，条第一项规定的由】公安机关《责令限期清除并【按照相关法》律、法？规处罚 第四十】条， 违反本条例第【二十五条第》一款规定的由市规划！行政主管部》门责令？限期：恢复并处保》。。。护，。建筑：价值3至5》倍罚款 第四【十，一条： ，违反本条《例第二十六条规【定的由市、县（市）！城市：。行政管理执法—部门责令《限期改？正并处300—0元以上50—00元以下罚款 ！第四：。十，二条 ？各级行政部门及其工！。。作人员对保》护街区和保护建筑的！保护管理工作玩忽】职守、滥用职权、徇！私舞弊？。未构成犯罪的由其】所在单位或者上级】主，管机关给予行政处分！ 第六章 —附则 第四—十，三条： 本条例《自20？05年8月1日起施！行， ，   》 ，