】 四平市城市】燃气：管理实施办法 【 第一》章 总则 》 第？一条 为加强城市燃！气管理保障城市【燃气的？。正常供应和使—用安全促《进，城市燃气事业的【发展：根据法律、法—规的：。有关规定结》合我市？实际制定本管理办法！ ？ ？ ： 第二条 本办法适！用于本？市，行政：区内：的城市燃气管—理任何单位和—个人都？应遵守本办法 【。 ：     —。本办法所称城市燃气！是指供应城》镇居民生活和生产】用的液化石油气、】煤制气、油制气【、天然气等》气体燃料其中煤制气！、，油制：气和天然气又统称】管道燃气 》 《。 第三条【 城市燃气的建设】和发：展规划应当列—入城市总体规划列】入国民经济》和社会发展计划并】与本地经济》和社会发展相—适，应， 【 第四条》 市、县（市—）人民？政府要？重视和支持城—市，燃气事业《的发展在投》资、资源分》配、价？格等方面《实行扶持政策确【保城市燃《气企：业具有简单再生产】和良性？循，环的基本条件以【适应城市《经济发展和人—民生活的需要 【 ， 第】五条 市、县（市】。），人，民政府要鼓励城【市燃气科学技术【研究推广先》进技术？提高城？市燃气现代化—水，平 ： 第六条 四平】市公用局、》县（市）城市建【设管理部门》是本行政区城市【燃，气管理的行政主管】部门并下《设城市燃《气管理？机构按照职》责，分工分级负责—本辖区内的城市【燃气管理工》作其主要《职责是 】    （一—）贯彻执行》和督察落实国家、省！、市有？关城市燃气管理的】法律、法规》、规：章 》     （二）编！制城市燃气事—业发展规划和年【。。。。度计划？。并负责组织实施 ！     （】三）按？照，职责权限负责城【市燃气生《产、经营企业的资】质审查 【    《 （四）《负责检查城》市燃气设计、施工企！业的资质证》。书 ： ，  《   （五）—。会同：有关部门对市燃气】工程的立项、设计进！。行审查 》。     （】六）负责《城，市燃气建《设工程？的施：工质量监《督检查组织有关部】门对城市燃气—工程进行竣工验【收 —。    （七）【负责对安装使用的燃！。。气器具的适用—性和安全《。性进行监督 【   》  （？八）负责对民—用燃气具《的销售进行安全监督！  —   ？。（，九，。）负责城市燃气【行业的监督、检【。查    ！。 （十）会同有【关部门？。调，。查，处理城市燃气事故 ！ ？     （—。十一）负责指—导城市燃气行业【专业人员的岗位培训！ ， ：    》 （十二）负责收缴！有关费用 【 》 第七条《 市、县（市）城】市规划、公安—、劳动、《技术监督、工商【、物价、环保等部门！按照法定《职责共同做好燃【气行业的《监督管理工作— 】 第：八条 任何单位【和个人都有保护城市！。燃气设？施的义？务有权？对损坏城市燃气设】施的行为进行制【止和举报《 第《二章： 规划和建设管理】 第九条 市、！县（市）人民政府应！当制定城市燃—。气发展规划并纳入城！市总体规划城市燃】气行政主管》部门根据城市燃气】。发展规划制》定分期实施》计划： ， 】第十条？ 新：建、扩建、》改建城？市燃气工《程建设单位必—须报城市燃气管【理部门会同有关【部门审查同意后方可！按基本建设程序【办理   ！  本办法所称城】市燃气工程包括 ！ ，。。。     （一）！天然气井场》集输管线和集输【气站工程 》    【 （：二）各种《人工燃气生产制【造工程 》 ，。 ： ，   （《三）各种燃气长【输管：道及附属《。工程 — ，。    （四）液化！石油气储配》站，、，。气化站、混气站、】。供，应站工程 ！   ？ （五）城区管【。道燃气输配》工程 》     —（六）？居民、？公福、工业》用户燃气应用工程 ！ ， — 第十一条 使用城！市燃气的单》位应向城市燃—气经营管《理部门申请和签【定用：气，协议并按有关—规定交纳进》户，费需要增《加用气量的扩建、】改建项目应向燃气部！。门申请修定用气使用！量协议补交进—户费进？户费专项用于城【市燃气建《设 ？ — 第十二条 —城市燃气工程建设】单位在？进行：城市燃气工程—建设时应符合下列基！本，要求  】 ，  （一）》办理有关基建—。审批手续《。。； 《     （【二）：按规定选择》有资质的设计、施】工单位承担》工程设计《、施：工；： ，  》   （《三）到燃气行业【管理部门办理工【。程质检手续； 【  》   （四）负【责供应的设备材料符！合国：家、省现行技术【标准和？要求：；， ：。     【（五）工《程竣工后由》行业主管部门会同】有关部门进行竣工】验收验收合》格后方可投入运行使！用 第十三条！ ，勘察设计单位—在承担城《市燃气工程勘察设】计时必须《符，合，下列基本要》。求， ，  》   （《一，。）勘察设计单位【。必须按？资格等级《承担相应的勘察【设计：；， 《 ，  ：  （二）勘察设】计文件应符合国【。家现行的有关—法律、法《规和：工程设计技术标准的！规定； 》     【（三）设计文—件的深度《应满：足相应设计阶—段的：技术要求计算数据】准，确，可靠标？注，、说明清晰、完整；！   【  （四）设—计文件中选用—的材料？、设备等应说明其】规格、型号性能【等并提出质》。量要：求但不得指定—。厂，家 ？ 第十四》条 施工单位—在承担？城，市燃气工程施工时必！须符合下列基—本要求 】 ，   （一）施工单！位必须按资质—等级承担《相应的工程必—须按国家《现行规范《。和技术要求》按施工图、设—计，文件精心施工必【须接受？建，设单位、行》业主：管，部门及有关部门【对工程质量的监【督和检查； —   —  （二）工程所用！的设备？。、材料符合国—家现：行技术标准和要求；！。 》    （》三）工程技术档案和！竣工：图准确、齐全— ： 第三章 生产和】经营管理 【第十五条 设立城市！燃，气生产企业必—须具备？下列条？件 《   《  （一）》具有固定、》安全：的生产场地 】 ：。    《（二：）具有保《障，。生，产的：必备注册资金—  —   （三）具有】能生产？符合标准的》燃气设？施 》。     （—四）具有与生产规模！的，。相适应？的管理人员、专【业技：术人员和其他从业人！。员 《 ：  ：  （五《）生产管理、技【术（设备《）管理？、消防管《理、安全管理、【。环，境保：护、计量器》。具必须符合国—家，规范和有关规—。定 ？ ： ： 第十六条 】。设立城市燃气经营企！业必须具《备下列条件 ！ （一）具有—。固定的符合消防【、环保规定的经营】场所 ？ ： ：（二）？具有符合规定的【供气设施、设备【和储备能力； ！ （三）具有【健全的管理制度和有！关，安全规定《及技术操作规程设立！相应的安全管理机】构配备？专（兼？）职安全管理人【。员 （四】）具有与《经营规模相适应的管！理人员、专业—技术人员和其—他从业人员 ！第十七条 凡—申请从事城市燃【气生产经营的—企业：按照：下列程序办理 ！     （一】）持上级主管单【位批：准的文件和符合【本条例第十五、十】六条规定有关—条件的资料向城市燃！。气管：理部门？提出申请领取申请】表，    】 ，（，二）申请表应分【别经公？。安、劳动、技术【监督、环保》、城市建设规—划等部门签署认可】意见后按国家规【定由有关部门—核发生产、经营许】可证：  —   ？（三）凭生产—、经营城市燃—。气许可证向》有管辖权的工商【行政管理部门申【请，营业执？照 ： ：     未按以！上审批程序办—理生产、《经营许可证的企【业不得生产、经营】城市燃气、》燃气器具 》     】城市燃气和燃气【器具生产《、经营实行年度【资质审查制度 】 第十？八条 凡被批—准生产经《营燃气、燃气—器具的？企业应当按照物价部！门核定批准的收费项！目和标准向城—市燃气管理部门缴】纳管理费管》理费用于城市燃气的！管理费用支》出 ？ 》 ：第十九？条 城？市，。燃气生产、经营【企业应当按》照，。。国，家规定的供气压力与！。质量：。。进行生产《和经：营 》 第二【十条： 城市燃《。气，应当按照《国，家标准？具有可以察》觉的臭？味无臭？味或者臭味不—足的燃气应当加臭】 ？ ：   ？ 燃：气中臭剂《的最小量应符—合下列规《定    ！ （：一，）有毒燃气》泄露到空《气中达到对》人体允？许的有害浓度之前应！能察觉 【     （—二）无毒燃气泄露】到，空气中达到爆炸【。下限20%浓—度时应？能察觉 【 ？ ：第二十一条 —城市燃气实行计划】用气城市《。燃气管理部门应当】根据城市供气—能力结合《用气：需求分配用》气指标并于每年【年初下达工业、公福！用户年度用气计【划定期考核》用气计划执行情【况对超出计划部【分的用气量按—照规定的《。加价标准收费 ！ —第二十二条》。 城：市燃气应当优—先供给居民生活用】户其次是《公福：用户、工业用户 】     】城市燃气经营单【位应当建立用户档】案与用户签》订供用气合同协议 ！ ，。 》 第二十》三条： 城市？燃气生产、经营企业！应当按照国家和省规！定的城？市燃气价格收费 】 ， 第】二十四条 城市燃】气经营？单位必？。须制定？停，气、：降压作业的管理制】度以及恢复供—气的方案因城—市燃气设施》施工、检修等—原因需要调整供【气，量、降低《供气压？力或者暂停》供气时？城市燃气生产、经】营企业应当提前3】日通知？用户并提前24小】时报告城《市燃气管理部门【因，突，发事：故造成供气压力【降低或者停气的应当！及时通知用户—并在：12：。小时内报告城市燃】。气，管理部门 ！ 第二十五】条 对不符》合安全供气》条件和没有取—得省建设厅、省【劳动：厅、省消《防局颁发《的“液化石油气厂】（站）安全生产【合，格证”和“气瓶充装！注册登记证》”的液化《石油气厂（站）要立！即予以取缔和停止经！营；：已经取得《。“安全生产合格证】”、“气瓶》充装注册登记证”】的液：化石油气厂（站）不！得为无证单》位和个人代储、分】。装和批发《、销：售液化石油气— ！第，二十：六条 城《市燃气经营单—位设立的液化石油】气供：应站：必须经市公用—、规划、劳动—、公安消防部门审批！方可：建立：禁止任？。何单位和个人未【经审批擅《自建：立液：化气供？应站（收瓶点）【非法建？立的要立即予以取缔！ ： ？。 ： 第二十七—。条 对只有液化气】汽车：。槽，车而：没有储配站的单位】。由市燃气管理—部，门为其指定贮存【、，充装地点只准—。为本单位职工做福】利之用禁《止对外经营液化石油！气严：禁利用液化》石油气槽车、私设】贮罐直接充装液化】石油气 】 《第二十八条 城【市，燃气经营单位必须设！有液压石油气残液】回收装置定》期，。为，用户清理钢瓶—中的残液；》凡没有残液回—收装：置也不委托其他【单位进？行清残的燃气经营单！位，。禁止经营液》。化，石油：气 《 ， 第—二十九条 载有【液化石油气》钢瓶的运输》车辆和？。液化气汽《车槽车？要停放在专用车【库，内不准？停在机关《、学校、医院、厂矿！、，旅店、仓《库、：物资堆场、人员稠】密的场所和有—。。明火的地方》。；外地车辆因故【。。。需，滞留本市的》要报请？市燃气行政主管【部门批准按其指【定，时间：、指定的专用车库停！放并应？。。遵守相应的》管理规定否则不【。许滞：留本：市 】。 第？三十条 城市燃气生！产、经营企业从业人！员不得有下列行为 ！  》   ？（一：）利用工《作之：便刁难勒《索用户谋取》私利 》。    》 （二）《在执：行公务时不佩戴标】志或不出示证件 】。     （！三）办理《业，务，维修城市燃气设施、！设备或者处理城市】燃气故？障时：无故：拖延 ！ 第三十一条 城！市燃气生产、经【营企业？严，禁有下列行为—  —。。  ： （一）违反规定收！费    ！ （二）出》售不：符合质量和重量标】准的燃气 】   ？  （三）违反规】。定减量、《。超量充装《液，化石油气《降，压、停供管道燃气】  —  ： （四）发现城市】。。燃气：设，施损坏不及时报告和！处理 》  ？   （五）—不及：时检查？、维修城《市燃气设施 】 《 ：第三十二条 —城市燃气的生产、】。经营实行《专，业人员？持证：上岗制度燃》。气生：产、经营岗位的【运，行人员由城》市燃气管理部门【会同有？关，部门组？织培训经有关部门考！试合格发《给特：殊工种操作证持证上！岗， 第四章 【燃气设施管理 】 第三十三条— 本办法所称城【市燃气设施》是指：。城市燃气《生产、储存、—输配及应用的—各种设备、设—施，及其管线 》  》 ，  在城《市的新区《开发或者旧区改建时！应当按照规》划或者改《。建计划同时建设城市！燃气设？施和服务场所并【预留城市燃气设施器！具的安装位》置所：需，。费用纳入《新区或者《旧，区改：造的总概《算， ， 】第三十四《条 燃气设施产【。权界定 《  》   （一）—使，用管道燃《气的居？民、：公共福利用户的室】内管线、气表等燃气！设施的产权属于用】户和经营单》位共有工业》用户的燃气设施【的产权由《。用户与经营单位【签订协议确》定   】  （二）上述【。以外的其他燃气设施！属于城市燃气企业 ！ 《  ：  ：燃气设施产》权所有者应按产权】。归属的范《围承担其运行、修理！、更新、维护—、保养的费用和管理！责，任；无管《。理能力的《产权单？位和：用户：可委托城市燃—气经营？部门代管《其，产，权范围内的城市燃】气设施并缴纳费用】 ？ 第三】十五条 《液化石？油气钢瓶及其—附属配件维修由气瓶！检验单位承担日【常维护工作由城【市，燃气经营企》业，负责；需《要更新的钢瓶及配】件费用由用户负责 ！ 》 ， 第？。三十：六条 城市》燃气经？营企业？应当在抽《水井、调压》室、阀门《井等：所在位置明》显，统一的标志 — 《 第三十【七条： 凡在？城市燃？气，。设施附近进行—施，工有：可能影响燃气—管道：及设施安《全施：工单位必须》事先到？城市燃气经营企业】会签；？因城市？。建，设，需，要必须动迁或者拆】除燃气？设施时由《。燃气经？营企业采取安全措】施并组织施工工程】费由建设《单位承担《可能危及城》。市燃气管道及—设施的施工作业施】工单位必须采取必要！。的防护措施》经城市燃气经营【企业审查《同意后方可》施工：；施工期间城市【燃气经营企业—应当：及时派人到现场监护！。     ！在工：程施工中损》坏城市燃气设施的】施，。工单位必须》及时通？知城市燃气》经营企？。业并负责赔偿 】 ， —第三十八条 城市】燃气：输配管网及附属设】施在：规范和标准规定【的安全？保护范围内》禁止下列行为— 《     （一）】建设各种地上、地】下建筑物和构—筑物 —     》（二）种植树木；】 《  ：。   （《三）挖坑取土、掘沟！、打桩、《爆破作业；》 ：   》  ：（四）损坏》、盗窃城《市燃气？设施：和燃气表具》；    ！ （五）移动—、覆盖、涂》改、拆除、损坏城】市燃气设施的—统一标志 ！ 第三十九】条 生产《、经营、使》用城市燃气的—企业进行《动火：作业时必须遵守有】关安全管理和安【全操作的规定 ！ 》 第四十《条 城市燃气的储罐！、槽车、《。气，。瓶等压？力，容器：及其它？。燃气：设施、管路和附属设！施必：须符合国家的有关】规范：和标准 《 】第四十一条 城市】燃气：。经营企业在原有管】道上发展用户应当】严格遵守规范和标准！的要求任何》单位和个人不得干】涉和阻挠 》 第五章 燃气】应用管理《 ， 第四十二—条 本办《法所称燃气器—具是指使用燃—。气的热水器》、取暖器、空调器】、，表具、？灶具等燃烧设备 ！ ：   ？  凡在本》市经销？燃气具必须经由国】家指定的有资—质的检测《单位检？验合格后并在燃【气管：理部门的安全监督】下方可销售 ！     城市燃】气管理部门应当【定期公布适》应四平市使用—。的燃气器具》目录并负《责向城？市燃气经营》企业和用户》推荐 【。    凡在—本市安装使》用的燃气器具—必须经？国，家指定？的检测中《心（：站）售前检》测合格符合当地气源！适用性和安全性要求！并由有施工安—装资：质的施工《。单位安装经城市燃气！经营企？业，验，收合：格方可？使用 — 第—四十三条 城市燃】气，用户需要《变更用户《名称：、使用地址、—。燃气用途《燃气器具或者停【止使用燃气时—须向城市《燃气经营企业申【请变更？或者停用手续 ！ ， ，   ？ 工业、公福用【户停止用气》30日以《上的应当提前15日！通知城市燃气生【产经营企业 】 《 第四十四—条 进入《室内的城市》燃气管线上应当设置！装有安？全保护？装置的监《护阀门 — 第四十！五条 城市燃气经营！单位必须制定用【户，安全使用规定并【利用各种宣传媒介对！居，民用户进行》经常性安全》教育定期对》燃气：设施进行检修并提供！咨询服务任何居【民和单位禁止有【下列行为 【。 ：    （一）向燃！气管道充入任何【气体介质《；   】  ：（二）盗用燃—。气无正？。当理由不按期缴【纳气费； 【 ，。。   ？  ：（三）擅自安装、】拆除、拆修、改【装、迁？移，燃气设施和燃气器具！； 《   《  （四）》擅自改变燃气用途和！燃气器具的规格、型！号和增加《数量； 》     （】五）在设有城—市燃气设施的房间】内住人存入易燃【、易爆物《品； 【   ？ （六）用各—种手段加热、摔、砸！、倒卧液化石油气】钢瓶以及倒灌液【化石：油气和排放液化【石油气残液改换检】验标记和瓶体—颜，色； ？ 《    《（七）将《燃气管道作为负重】支架或者电器设【备的接地导体； ！     （八！）使用？明火检查泄露； 】 ？     》（九）？联接炉灶的胶管长度！超过2米胶管穿墙】使用：； ： 《    《（十）？燃气用具不清洁配件！。不完全 【 ： 第四十六【条 城市燃气经【营企：业在接到用户的燃气！。设，施和燃气《器，具故障报修申请【后应：当，在40分钟》内派人到《现场进行处理 ！第六章 燃气事【。故及处理 — 第四十七条 本办！法所称燃《气事故是指》城市燃气《生产、经营、使用】过程：。中发生泄露、爆炸、！火灾、中毒》而造成人员伤亡和经！济损：失的 ？ ？  ：   ？燃气事故分为责【任，事故和非责任—。事故 《     （一！）责任事故是指违反！有，关规定人《为造：成的事故 【。     （【二）非？责任事故地指由不】可抗力？所造成的事故 【 ？ 第—。四十八条 》责，任事故的损失赔偿】由负有责任的单位和！个人按事故》责任：。比例承担《无，行为：能力人、限制行【为能力人《。造成的责任事故由】其监护人承担已参】加社：会公：众责任保险的用【户由保险公司—承担理赔 【 第四十！九条： ，一般：燃，气事：故由城？市燃气管理》部门按有关规定【处理 —     》重大燃气事故由市、！县（市）城市—燃气：行政主管部门和燃】气管理部门会—同公安？、劳动、消防等【有关部门进》行，调查处理 ！    《。特大：燃气事故《由市：。、县（市）人民政府！组织相关部》门调查处理》。并报上级人民政府和！有关主管部门备【案 ！。 第五？十条 任何单位和个！人发现城市燃—气设施和燃气器具】损坏：、泄露或者因城市燃！气器具泄《露而引起爆炸、【中毒的应《当保护现场并立【即向城市燃气经【营企业报告发生火】灾的应当立即向公】。安，消防部门报警 ！    》 任：何单位和《个人都必须如实【反映燃气《事故：的真实情况不得出具！伪证和假证 【 第】五十：一条 城《。市，燃气经营单位—必须设置专》职抢：修队伍配备抢—修，人员、防《护用品、车辆—、器材、通讯—设备等并预先制定各！类突：发事：故的抢修方》案城市燃气经—营企业接到》其负责处理》的城市燃气泄露【报告后？应，立即在40分钟内】派人到？现场进行处理—抢修车辆可》以安装警报装置【 ：第七：章 罚则 》 ， 第五十二条 违反！本办法第十二条中各！项要求之一的建设单！。位由四平市》公用事？业局处以50—00元以上200】0，0元以下《的，罚款 — 》第五十三条》 勘察？、设计、施》。工，单位：有下列行为之一的】由四平市公用—事业局处《。以2000》。0元以上5》0000元以—下的罚款 》 ，     （】一）勘察、设计单位！违反本办《法第十三条》中各项？要求之一的；—  —。 ，  （二）施工【单，。位违反本办法第【十四条？中各：项，要求之一《的； ？     】（三）？由于设计或施工原因！造成重大工程事【故，。的 【 第《五十四条 》违反本办法第二十五！条、第？。。二十六条、第二【十，七条、第四十条【的单位？和个人由燃》气行业管理部门【会，同劳：动、消防、工商等】部门取消液化—气站的“《安全生产合格证”】、“液化《。石油气经营许可证】”、“液化气槽车使！。用证”；对利用【液化气？槽车、私设》贮，罐进行直接充装【的，私，设，钢瓶及充装器具转】移到安全《场所并依法对责任】者处以10000】元，以下罚款 【 —。第五十五条 对【移动、损《坏或擅自占用燃气】。。设施的单位和个【人燃气生《产经营？单，。位有权责令其赔【偿损失燃《气行业管理部门有】权对责任者处—以500-1000！元罚款 ！ 第五》十六条 《在，。燃气管线及》设施安全防护范围】内违章建筑的单位和！个人燃气生产经营单！位和行业主》管，部门有权予以—制止：并责令？其赔偿？损失燃气行业—管理部门有权对责】任者处以500【-1000元罚【款有权会同有关【部门强行拆除—其违章建筑 ！ 第五十七！。。条 凡违反本办法第！四，。十二条销售未经【检验批准《的燃气器具由—燃气：行业：管理部门会》同工商部门依法处】理 ？ — 第五十八条— 造成燃气事—故的责任人》应当承担恢复燃气】设施的所需》费用；造成损失的应！当赔偿 《 】。第，。五十九条 城市【燃气管？理部门的工作人员】违反本办法的有【。关规定玩忽职守、】失职渎？职由其所在单位或者！上级行政主管—部门给？。。予行政？处分；构成犯罪的】依，法追究刑《事责任 】    公民、法人！和其他组《织有违反城市燃【气管理规《。定的由相关部门按其！职责：。分工：和法定权限分别处】理，。 《  ：   对违反本办法！构成违反治安管【理，行为：的由公安《机关依照中》华人民共和国治安管！理处：罚条例？处，罚；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 ： 》 第六十—条，。 当事？人对行政《处罚不服的》可以在接到处罚决定！通知书之日起—15日？内向作出处》罚决定机关的上【一级行？政机关申请复—议 对复议决—定不服的可以在【。接到：复议决定之日起15！日，内，向，人民：法院：起诉当事人》也可以在接到处【罚通知书之日起1】5日内直接向人民法！院起诉期满不—申，请复议也不起—诉又不履行处—罚决定？的由作出处罚决【定的机关申请—人民法院《强，制执行 第八】章 附则 第【六十一条 》本办法由四平市公】用事：业局组？织实施？ 》 《。第六十二条 本办法！自发布？之日起施《行1：993年8月发布的！四平市城市燃气管】理实施办法》。（四政令《[19？93]42号）即】日废止 《 — ，