》 四平】市城市燃气》管理实施办法 】 第一章》 总则 《 第一《条 为加强城市燃】气，。管理保障城市—燃气：的正常？供应：和，使，用安全促进城市燃气！事业：的发展根据法律【、法规的《有关：规定结合我市实【际制定本《管理办？法 — 第二条【 本办法《适用：于本市行政区内【的城市燃气管理任】何单位？和个人都《应遵守本《办法 ？  》   本《办，法，所称：城市燃？气是指供应城镇【居民生活和生产用的！液化石油气、煤制气！、，油制气、天然—气，。等气体？燃料其中煤》制气、油制气和天然！气又统称管道燃气 ！ 》 第三条 城市！燃气的？建设和发展规—划应当列入城市总】体规划列《入，国，民经济和社会发【。展，。计划并？与本地经济和—社会：发展相适应 】。 第【四条 市、县（【市）人民政府要重视！和支持城市燃气【。事业的发《展在投资、资源【分配：、价格等方面实行】扶持政？策确保城市燃气【企业具有《简单再生产和良【。性循环的基本—条件以适应城市经】济发展和人民生活】的需要 】 《第，五条 市、县—（市）人民政府【要鼓励城市燃气科学！。技术研究推广先进技！术提高城《市燃：气现代化水》平 第六条 四！平市公用局》、县（市《）城市建《设管理？部门是本行政区城市！燃气管理的行—政主管部门并下【设城市燃气管理机构！按，照职责分工》分级负责本》辖区内的城》市燃气管《理工作其主要职责是！ ， 《    （一—。。）贯彻执行》和督：察落实国《家、省、市有关城】市燃气管理的法【律、法规、规—章 《     （二）！编制城市燃气事【业发展规划和年度】计划并负责组织【实施 》 ， ，   ？ （：三）按照职责权限】负责：城，市燃气生产、经【营企业？的资质审查 】     （四】）负责检查城市【燃气：设计、施工企业的资！质证书 》 ，     （【五）会同有关部门】对市燃气工程—的立：项、设计《进行：。审查 【 ，   （六》）负责城市燃气【建设工程的施—工质量监《督检查组织有—。。关部门？。对城市燃《气工程？。进行竣工验收— ： ，    》 （：七）负责对安—装使用的燃气—器具的？适用性和安全性【进行监督 —     【（，八）：负，责对民用燃气具的销！售进：行安全监《督，     ！（，九）负责城市—燃，气行业？的监督、检》查 《 ：    （十—）会同有关部门调】查处理城市燃气【事故 ？ ：    》 ，（，十，一）负责指导—城市燃气行》业专业人员的岗【位，培训 》   《  （？十二）？负责收缴有关费用 ！ 第！七条 市、》县（：市）城市《。规划、公安、劳动】、技术监督、工商】、物价、环保等部】门按照法《定职：责共同做《好燃气行《业的监督管理工作】 》 ，。 第八条 任何！单位和个人都有【保护城市燃》气设施的《义务有？权对：损坏城市燃气设施的！行，。为进行？制止和举报 【 第二章 规划【和建设管理 第！九条 ？市、县（市）人【民政：府应当制定城市【燃气发展《规划并纳入城—市总体规划城市燃气！。行，政主管部门根据城】市燃气发展规划制定！分期实施《计划 ？。 第！十条 新建、扩【建、改建城市—燃气工程建设单【位必须报城市燃气管！理部门会同有—关，部门审查同》意后方可按基—本建设程序办理【     ！本办法所称》城市燃气工程—包括 》。   《  （一）天然【。气，井场集输管线和集输！气，站工程 《 ，     【（二）各《种人工燃气生产制造！工，程    ！ （三）各种燃气】长输管道及附属工程！  —   （四）液化石！。油气：。储配站？、气化站《、混气站、供—应站工程 】 ，    （五）城】区管道燃气输配工】程， 》    （六）居】民、公福、工业用】户燃气应用工程 ！ ？ 第十一条 ！使用城市燃气的【。单位应向城市燃气经！营管理？部门申请《和签定用气协议并按！有关规定《交纳进户费需—要增加用气量的扩建！、改：建项目应向燃气部门！申请修定《用，气使用量协议补【交进户费进户费【专，项用于城市燃气建设！ 》 《第十二条 》城市燃气工程—建设单位在进行城市！燃，气工：程建设时应符合下列！。基本要？求 ？   》  （一）办理有】关基建审批》手续；  ！   （二）按【规定选择有资质的设！。计、施工单位承担】工程设计、施工【； —    （》三）到？燃气行业管》理部门办理工程【质检手续；》 ？     （四】）负责供应的设【备材料符合国—。家、省？现行技？术标准和要求； 】 ？     》（五）工程竣工后】由行业？主管部门会同有【关部门进行竣工验收！验收合格后方可【投入运？行使用？ 第十—三，。。条 勘察设计—单位在承担城市燃气！工程勘察设计—时必：须符合下列基—本要求  ！   （《一）勘？察设计单位必须按资！格，等级承担相应的勘察！设计；  ！   （《二）勘察设计文【件应符？合国：家现行？的有：关法律、法规和工程！设计：技术标准的规定； ！ ：   《  （三）设计文】件的深度应满—足相：应设计阶段的技术】要求计算数据准确可！靠标：注、：说明清晰、完—整； 《     【（四）设《计文件中选用—的材料、设备等应】。说明其规《格、型？号性能等《并提出质量要求但】不得指定厂》家 《 第十？四条 施工单位在】承担城？市燃：气工：程施工？时，必须符合下列基本要！求 ？ ，     （【。一）施工《单位必须按》资质等级承担相【应的工程必须—按国家？。现行规范《。和技术要求按—施工图、《设计文件精》心，。。施工必须《接受：建设单位、行业主管！部门及有关部门对】工程质量的》监督和？检查； 《    【。。 （：二）工程所用的设备！、材料符合》国家现行技术—标，准和：要求：； ：     （！三）工程《技，术档案？和竣：工图准确、齐全 】。 第三《章 生产《和经营管理》 第十五条【 设立城市燃气生产！企业必？须具：备下：列，条件   ！  （一）具有固定！。、安全的生》产场地 —   《  （二）具—有保障生产的必【备注册资《金  【   ？（三）？具有能生《产符合标准的燃气】设施   ！  （四《），具有与？生，产规模的相》适应的管理人员、专！。业技术人员和其他从！业，人员  】。   （五）生产管！理、技术（设备）管！。理，、消防管理、—。安全管理、环境【保护、计《量器具必须符—合，国家：规范和有关规定【 》 第》十六条 设立城市】燃气经营《企业必须具备下列条！件 《 （一《）具有固定的—符合消防、环保规定！的经营场所》 》（二：）具有符合规定【的供气设施、设备和！。储备能力； — ： （三）具有健全！的管理制度和有关安！全规定及技术操作】规程设立相应的【安全管理机》构配备专《（兼）职安全—管理人员 【 （？四，）具有？与经营规模相—。适，应的管理人员、【专业：技术人员《和其他从业人员【 第十—七条 凡申请从【事城市燃《。气生产经营》的企业按照下—列程：序，办理 ？ ？     （一【）持上？级主管单位批准【的文件和符合本条例！。第十：五、十六条规定【有关：条件的？资料向城市燃气管理！。。部，门提出申请领—取申请表 — ？ ，   （二）申请表！应分别经公安、劳动！、技术监《督、环保、城市建】。设规：划等：部门签？署认可意见后按国】家规定由有关部【门核发生产、经营】许可证？ ， 《   ？ ，（三）？。凭生产、经营城市燃！气许可证《向有管？辖权的工商行—政管理部门申请【营业执？照 《     未按】以上审批《程序办理生产、【经营许可证的—企业不得生产—、经营城市燃气【、燃气器《具 ：  》  ： 城：市燃气和燃气器具生！产、经营《实行年度资质—。审查制度《 第十》八，条 凡被批》准生产经营燃气、燃！气器具的企业应当】按照：物价部门核》定批准的收费—项目和标准向城市】燃气管理部门缴纳】管理费管理费—用于城市燃气的【管理费用支出 ！ 第【十九：条，。 城市？燃，气生产、经营企业】应当按照《国家规定的供气【压力：与质量进行生产和经！营 ？ ， 》 ，第，二十：条 城市燃气应当】按照国？家标准具有可以察】觉的臭味无臭味或者！臭味不足的燃气【应当加臭 》 ：   《  燃气中》臭剂的最小量—应符合下列规定 ！ ，     （【一）有毒燃气泄露】到，空气中达到对人【体允许？的有害浓度之前应】。能，察觉  】。   （二》）无：。毒燃气泄露到空【气中达到爆炸下限】20%浓度时—应能察觉 》 【 第二十一条— 城市？燃气实行计》划用气城市燃—。气管理？部门应当根据城市】供气能力结合用气需！求分配用气指标并于！每年年初下达工【业、公福用户年度用！气计划定期考—核用气计划执行情】况对超出《计划部分的用气量】按照规？。定的加价《标准收费 【 —第二十二条 城市】燃气应当优先供【给，居民生活用户其次是！公福用？户、工业用户 【     】城市燃气经》营单位应当建立用户！。档案与用户签—订供用气合同—协议 】 第二十三条】。 城市燃气生—产、经营企业—。应当按照国家和省】规定的城市燃气【价格收费 】 ？ 第二十四条 】城市：燃气：经营：单位：。必须制定《停气、降压作—业的管理制度以【及恢复供《气的方案因城市燃】气设施施工、检修等！原因需要调整供气】量、降低供气压力】或，者暂停供气》时城：市燃气？生产、经营》企业应？。当提前3日通知用户！并，提前：24小时报告城市】燃气管理部门因突发！事故造成《供气：压力降低或者停【气的应当及时通知用！户并在12》。小时内报告城市燃】气管理部门》 ！第二十五条 对不】符合安全供气条【件，和没有取《得省建设厅、省【劳，动厅：、省：消，防局颁发的“液【化石油气厂（站）】。安，全生产合《。格证”和“气瓶【充装注册登》记证：”的液化石》油气：厂（站）要立即予】以，取缔和停止经营；已！经取得“《安全生？产合格证”》、“：气瓶充装注册登记证！”的液化石油气【厂（站）不得为无】证单位和个人代储】、，分装和？批发、销售液化石】油气： 【 ， 第二十六条 城】市燃气经营单位【设立：的液化石油气供【应站必须经市公【用、规划、劳动、公！安消防部门》审批方可建立禁止任！何单位和个人未经审！批擅：自建立液化气供【应站（收瓶点—），。非法建立的要立【即予以？取缔： ， 【 第二十七条 对】只有液化气汽—。车，槽车而没有储配站的！单位由？市燃气管理》部门：为其指定贮存、充装！地点只准为本单【位职工做福利—之用禁？止对：外经营？液化石油气严—禁利用液化石—油气槽车、》私设贮？罐直接充《装，液，化石油气《 》 《第二十？八条 城市》燃气：经营单位必》须设有液压石油气】。残液回收装置定【。期为用户清理钢【瓶中的残液》；凡没有残液回收装！置也不委《托其他单位进行清】残的燃气经》营单：位禁止经《营，液化石油气 【 》 ， 第：二十九条 载有液化！石油气钢《瓶的运？输车辆和液》化气汽车《槽车：。要停放在专用车库】内不准停在机关、学！校、医院、》厂矿、？旅，店、仓库、物—资堆场、人员稠密】的场所？。和有明火的地方；外！地车辆因《故需滞留本市的要】报请市燃气行政主管！部门批准按其—指定时间、》指定的专用车库【停放并？应，遵守相应的管理规】定否则不许滞留本市！。。 ！第三十条《 城市燃气生产、】经营企？业从：业人员？。不得有下列行为 ！     （一！）利用？工作之便刁难勒索】用户谋取私利 【 ：     （【二）在执行公务时不！佩戴标志或》不出：示，证件 —     （三）办！理业务？维，修城：市燃气设施、—设，备或者处理城—市燃气？故障时无故拖延【 ！第三十？一条 城市燃—气生：。产、经营企业严【禁有下列行为 ！ ，     》（一）违反规定【收费 《  《   ？（，。二，。）出：售不符？合质量和重量标【准的燃气 【     （三】）违反规定减量、】超量充装液化—石油气？。降压、停供管—道燃气 】 ， ，  ：（四）发现》城市燃气设施损坏不！及时：。报告和处理 —    【 （五）不及—时检查、维修城【市燃气设《施 】 第三十二条【。 城市燃气》的生产、经营实【行专：业人员持证》上岗：制，度，燃气生产、经—营岗位的运行人员由！城市燃？气管理部门会—同有关部门组织培训！。经有关部门》考试合格发给特殊工！种操作证持证上岗 ！ 第四章 燃气设！施，管，。理 ？ 第三十《三条 本办法所称】城市燃气《。。设施是？指城市？燃气生产《、储存、《输配及应用的各种】设备、设施及其管线！     ！在城市的新区开发】或者旧？区改建时应当按照】。规划或者改》建计划同《时建设城市燃—气设施和服务场所并！预留城市燃》气设施？器具：的安装？位置：所需费用纳入新区或！者，旧区改造的总概【算 — 第三十四】条 燃？气设施产权界—定  【   （一）—。使用管道燃气的居民！、公共福利用户【的室内管《线，、气表等燃气设【施的产权属于用户】和，经营单位《共有工业《用户的燃气设施【的产权由用户与经营！单位：签，。订协议确定 】  ？   （二）上【述以外的《其，他燃气设施属于【城，市燃气企业》 ，    【。 燃：气设施产权所—有者应按产权归【属的范围承担—其运行、《修理：、更：新，、维护？、保养的费用和管理！责任；？。无管：理能力的产权单位和！用，户可委托《城市燃气经营部门代！管其产权范围内的】城市燃气设施—并缴：纳费用 【 第三十五！条 液化石油—气钢瓶及其附属配】件维修由《气瓶检验单位—承，担日常维护工—作由城市燃气经营企！业负责；需要更新】的钢瓶？及配件费用由—用户负责 — ， 《 ， 第三？十六条 城市燃气】经营企业应当在抽水！井、调压《室、阀门井等所【。在位置明显统一的】标，志 《 ： 第》三十七条 》凡在城市燃气设施附！近进行？施工：有可能影响燃气【管道及设施》安全施工《单位必？须事先？。到城市燃气经营企业！会，签；因城市建设需】要，必须动迁或》者拆：除燃气设《施时由燃气经—营企业采取安全【措施并？。组织施工《工程费由建设单位承！。。担可能危及城市燃】气，管道及设施》的施工作业施—工，单位必须采》取必要？的防：护，措施经城市燃—气经营企业审—查同意后方》可施工；施工—期间城市燃》。气，经营企业应当及【时，派，人到现场《监护 【。   ？ ，在工程施工中损坏】城市燃？气设施的《施工单位必须及【时通知城市燃气经】营企业并《。。负责：赔，偿 ！ 第三？十八条 城市燃气输！配管网及附属—设，施在规范《和标准规定的—安全保护范围内禁止！下列行为 【   《  （一）建设各】种地上、地下—建筑物和构筑物【 ，   —  ：（二：）种植？树木； 】    （三—）挖坑？取土、掘沟、打【桩、爆破作业； 】 ？     （四）】损坏、盗窃城市【燃，气设施和燃气—表具；？  —   （五》）移动、覆盖—、涂：改、拆除、》损坏城市燃》气设施的统一标【志 ： ， 第三！十九条 生产—、经营、使用城市】燃气的企业进行动】火作业？时必须遵守有关安】全管理？和，安全操作的规—定 ：。 — ， 第四十条 城【市，燃气的储罐、—槽车、气瓶等压【力，容器及其《它燃气设施、—管路和附属设施必】须符合国《家的有？关规范和标准 ！ 》 ，第四十一条 城市燃！气经：营企业？在，原有管道上》发展用户应当严格】遵守规范和标准的要！求，任何单？位，和个人不得干涉【和阻挠 》 第五章《。。 燃气应用管—理， 第四十二条】 本办法所》称燃气器具是—指使用燃气》的热水器、取暖【器、空调器》、表具、灶》具等燃烧设备 】  《   ？凡在本市经》销燃气？具必须经由》国家：指定的有资质的检】测单：位检：验合格后并在燃气】。管理部门的安全【监督下方《可销售 【 ，    城市—。燃气管理《部门应当定期公布适！应四平市使用的燃气！器具：目录并负责向城【市燃气经《营企业和用户—推，荐 ：  》   凡《在本市安装使用的燃！气器具必须经—国家：指定的检测中心【（站）售前检测【合格符？合，当地气源适》用性和安《全性要求并由有施】工安装资质的施工】单位安装经城市燃】气经营企业验收合格！方可使？用 ： ， 第四！十三条 城市燃气】用户需要变更—。用户名？称、使用地址、燃气！用途燃气《器具或？者停止使用》燃气时须向城—市燃气经营企—业申请变更或者【停用手续 】     工业、公！福用：户停：止用气30日以【上的应当《提前：15日通知》城市燃气生产—经营企？。业， — 第四》十四：条， 进入室内》。的城市燃气管线上应！当设置装有安全保】护装置的《监护：阀门 — ： 第四十—五条 城《。。市，燃气经营单位必须】制定：用，户安全使用规定【并利用？各种宣传媒介对【居民用户《进行经常性安—全教育定期》对，燃气设施《。进行检修并提—供咨询服务》任何居民和》单位禁止有下列行】为 》    《 （一）向燃气【管道充入任何—气体介？质； 【    《（二）盗用燃—气无正当理由不【按期：缴纳气费； — ：     （三）！擅自安装、》拆除：、拆修、《改装：、迁移燃《气设施和燃气器【具，；    ！ （四？）擅：自改变燃气用途和】燃气器具的规格、】型号和增加》。数量；  ！   （五》）在设有城市燃气】设施的房间内住【人存入易燃、—。易爆物？品，；    ！ （：六）用？各种手段加热、【摔，、砸、倒卧液化【石油气钢《。。。瓶，以及倒灌液化—石油气和排放液化石！油气残液改换检验】。标记和瓶体颜色；】 ，     】（七）将《燃气管道作为负重支！架，或者：电器设备的接地导】体；  】   （八）使【用明火检查泄露【； 《 ，     （九）】联接炉灶的》胶管长度超过2米胶！管，穿墙使用；》 《  ： ，  （十）燃气用】具不清洁配件—不完全 — ？ 第《四十六？条， 城市燃气经营企】业在接到用户—的燃气设施和燃气器！。。具故障报《。修申请后应当—在40分钟内派人】到现场进行处—理 《。第六章 燃气事【故及处？理 第》。四十七？条 本？办法：所，称燃气事故》是，指城市燃气生产、经！。营、使用过》程中发生泄》露、爆炸、火灾、中！毒而造成人员伤亡和！经济损失《的，。 《     燃气【。。事，故分为责任事故和】非责任事故 【 ？    （一）【责任事故是指违反】有关规定人为造成的！。事故 》 ，    《 （二）非》责任事故地指由不】可抗：力所造成的事—故 ：。 ： ， 第—四十八条 责—任事故的损失—赔偿由负有责任的】单位和个人》按事故责任》比例承担《。无，行为能力人、—限制行为能》力人造成的责任事故！由其：监护人承担已参【加社：会公众责《任保：险的用户由保—险公司承担理赔 ！ 》 第？四十九条 一—般，燃气事故《由城市燃气管理部门！。。按，有关规定处理—    】 重大燃气事故由市！。、县：（市）城市燃—气行政主《管部门和《燃气管理《。部门：会同公安、劳动、】消防：等有关部门进行【调查处理 【  ？   特大燃气事故！由，市、：县（市）人民政【府组织相关》部门调查处理并报】上级人民《政府和有关主—。管部门备案 【 第】五十条 任何单位和！个人发现城》市燃：气设施和燃气器具】损坏、泄《露或者因《城市燃？气器具？泄露：而引起爆炸、中【毒的应当保》护现场并立即向【城市燃气经营—企业报？告发生火灾的应当】立即向公安消防部门！报警： ？ ，  ：   任何》单位和个人都必须】如实反映燃气事【故的真实情》况不得出具伪证和】假证 】 ？第五十一条》 城市燃气经营【单位必须《设置：专职抢修队伍配备抢！修人员、防》护用品、车辆、【器材、通《讯设备等并预先制定！各，类，突发事故的抢修【方案城？市燃气经营企业接到！其负责？处理的城《市燃气泄露报—告后应？立即在？40分钟内派—人到现场《进行处理抢修车【辆可以安装警报装】置， 第？七章 罚则 第！五十二条《 违反？。本办法第十二条【中各项要求之一【的建设单位由四平市！公用事业局处—以，5000元以上【20000元—以下的罚款 】 》 第五十三条— 勘：察、设计、施工单】位有下列行为之一】的由四平市公用事】业局处以2000】。0元以上50—000元以下的【罚款 ？ ， ？ ， ，  （一《），勘察、设计单位违反！本办法第十三条中】各项要求之一的； ！ ：     （二）！施工单位违反本办法！。第十四？条中各？项，要求之一《的，；， ， ，     【（三）由于设—。计或施工原因造【成，重大工程事故的【 》 第五十四】。条， 违反本办法—第二：十，五条：、第二十六条、【第二十七条、—第四十条的》单位和个人》由燃气行《业管：理部门会同劳动、消！防、工商等部—门取消液化》气站的“安全—生产合格证”—、“：液化石油气》经营许可证》”、“液化气槽【车使用？证”；对利用液化】气槽车、《私设贮罐进》行，直接充？装的私设钢瓶及【。充装器？具转移？到安全场《所并依？法对责任者处以10！000元以下罚款】 ， ： 第【五十五条 对移动】、，损坏或擅自占—用燃气设《施的单位和个人燃】气生产经营单—位有权责令其—赔偿损失燃气行业管！理，部，。门有权对《责，任者处以500-1！00：。0，元罚款 【 ： ， 第五十六—。条 在燃气管线及设！施安全防护范围内违！章建筑的单位—和，个，。人燃气生产经营单】。位和行业主管部门】有权予以《制止并？责令其赔偿损失燃气！行业管？理部门有《权对责任者处以5】00：-100《0元：罚款有权会同有关】部门强行拆除—。其，违章建筑 — 》 ：第五十七《条， 凡违？反本办法第四十【二，条销售未经检验批准！。。的燃气器具由燃气】行，业管理部门会同【工商部门依法处理】 【 第五《十八条 造成—。燃，气事故？的责任人应当—承，担，恢复燃气设》施的所需费用；造】成，损失的应当赔偿 ！ ：。 ？。 第五十九条 城！市燃气管理部门【的工：。作人员违反本办法的！有关规定玩忽职【守、失职渎职由其】所在单位或》者上：级行政主管部—门给予行政》处分；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 》 ： ，   ？  公民、法人【和其他组织有违【反城：市燃气管理》规定的由相关部门】按其职责分工和法】。定权限分《别，处理   ！  对？违，反本办法构成违反】治安管理行为的由】公安机关依照中华】人民共和国治—安管理处罚条例处罚！；构成犯罪的依法】追究刑？事责任 《 】第六十条 当事【人对行政处罚不【服的可以在接到【处罚决定通》知书之日起15日】内向作出处罚—决，定机关的上一级行】政机：关申请复议 对复议！决定不服的》。可以在接到复—议决定之日》起15？日，内向人民法》院，起诉当事人也可以】在接：到处罚通知书—之日起15日内【直接向人民法院起】诉期满不《申请复？议也不起《诉又不履行处罚决】定的由作出处—罚决定的机关—申请人民法院强制执！行 第八章【 附则 第六十】一条 本办法—由四平市公》用事业局组织实施 ！ 第！六十二条《 本办法自发布之日！。起施：行1993年8月发！布的四平市城—市燃气管理实施办】法（四政令[199！3]42号）即【日，废，止 ？ 》 ，