。 ？ 】第，二章　村镇规划【的制定和实施 【 第《九条　所有村—镇都应？制定：规划并按批准的规划！实施 —　　 村镇规【划的编制应》当以县域《规，划、农业《区划、土地利用【总体规？划为依据并同有关部！门的专业规》划协调？编制：城市规划区》内，的，村镇：规划还应《当以城市总体规【划为依？据　：　 村镇规划由乡！镇人民？政府负责组织编制按！照国家及市颁布的】有关技术标准进【行其具？。体编制办法》依照市？人民政府建设—行，。政，主管部门的规定执】行 第十条　村】镇规：划的编制应当遵【循下列原则 】 ，　　 (一)【根据：国民经？济和社会《发，展规划结合当地【。经济发？。展的现状和要—求以及自然》。环境、资源条件、】历史特点统筹兼顾综！合部署村镇的各项建！。设；： 　　 (二】)正确处理近—期建设和远景发【展的关系使村镇的】性质和？建，。设的规？模、速？度、：标，准同当地经济—发展、？农民生活水平相适】应； 　》　 (三》)合理用地节—约用地各项建—。设应当相对》集中充分利用原有建！设用地新建、扩建】。工程及住宅尽—量不占用耕地和林地！。； 　　 (】四)合理布局配套】建设有利生》产方便？生，活，； 　　 (】五)保护和》生态环境《。。防治污？染和其？。它公害？加，强村镇绿化和村【容镇貌、环》境卫生建设；　　】 (六)保—护文物、历史—遗迹和自然景观【弘扬民族传统突出地！方特色 》第，十一条？　村镇规划分为村】镇总体规划》和村：镇建设规划　　 ！城市规划控制—。区内的村镇规划编】制的主？要内：容和：各项建设的整体【部署应当与城市总体！。规划衔接 第十二！条　村镇总体规划】指乡镇行政区域【内村镇布《点规划及《相应的各《项建：设的：。整，体部署　　 村】。镇总体规划》的主要内容包括【乡镇：行政区？域，内村镇的布点、性】。质，、规模和发展方向】；村镇？交通：、供电？、邮电、《给排水、《商贸市场、教育、环！保、环卫、》。绿化等生产、生【活，服务设？施的配置；主要【工副业生《产基地的分布和主要！公共建筑设施的配】置 第十三条　】村镇建？设规划是以》。村镇总体规划为依】。据以村镇建成区及】其建设？发展需要《控制的区域为规划】范，围对：村镇各项建》设进行的具体安排和！综，合规划？设计　　 —集镇建设规划的主】要内：容包括集镇各—项建设的用》地布局、《规模、发展方向和有！。关技术经《济指标道路、能【源、：邮电、？。给排水、《绿化：。、防灾、环保、环】卫、商贸《市场、文化》、教育等各项设【施建：。设的：具体布局近期建【设及主要地》段建设的具体安排】　　 村庄建设】规划的编制应—当根据？不同的地域特—点和经济发展水平参！照，集镇建设规》划的编制内容主【要对住宅和给—排水、供电、道路、！绿，化、：环保：、环卫以《及生产配《套设施作出》具体安排 》 ，第十四条　编制村】镇建设规划》必须符？合公路、河道、管线！等有关法律》。、法规的《。规定 《第十五？条，　村镇规划期—限应与当地》的经济社会》发，展目标一致一—般近期五年》至十年？远期二十年 — 第十六条　村【镇总体规划和集镇】建，设规划须经乡镇【人民：代表大会审议同意】由乡镇？人民政府报区县(】自治县、市)—人，。民政府？批准；村庄建设【规划须经《村，民会议或村民委员会！。讨论同意由》乡镇人民政府批准报！。区县：(自：治县、市)人民政】府备案 第—十，七条　经批准—。的村镇规《划由乡镇人民—政，府公布并组》织实施；任何单位】和，个人必须严格执行】不得擅自修改或【者变：更　　 因经【济、社会发展乡【镇，人，民政：府，可以对村镇规划【进行局部调整经乡】镇人民？。代表大？会，同意并？报区县(自》治，县，、市)人民政—府备：案但涉？及性质、规》模、发展方向和总体！布局重大《变更的依照》本条例第十》六条规定的程序【重新报批 第十】八，条　在城市》郊区、平原、—丘陵：地，区的集镇和规模较】大的村庄推行综【合开发、配套建设】集镇：新区：开发与旧《区改造结合的方【式加快集镇功能【的，形成在山《区的集镇和村庄的住！宅建设？其，规划、？设计、建设方式应】适，应，当地特点 第十九！条　村镇《规，划区内的土地利用】和各项建《设必：须符合？村镇：总体：规划和建设》规划各？种建设项《目必须服从规划管理！在村：镇区：域，内除国家征用集体】所有的土《地进行的《建设外进《行生产？经营类建筑及公共】设施、公益事业【和单位住宅类建设】的按照下列》审批：。程序办理 　！。　 (《一)：兴建生产经营类建筑！和单位住宅的必【。须持县级以》上人：。民政府？批准的设《计任务书《向人民政府》土地管理部门申请用！。地　　 (二)】兴建公共《设施、？公，益事：业建设的须经乡【镇，人民：政府审核区县(自】治县、？市)人民政府—建设行政主管部【。门审查同意并—出具：村镇：规划：选址：意见书后《建设：单位方可依法向区】县(：自治县、《市)人民政府—土地管理部门申请】用地 第二十【。条，　村民在村》。镇区域内进行住宅建！设的应当先向村集体！经济组？织或者村民委员会】提出建房申请按下】列审核程《序办：理， 　　 】(一：)需要使用耕地的】经乡：镇人民政《府审查后向》。区县：(自治县《、市)人民》政府建设行政主【。管，部门：。申请选址定点区【县(：自治县、市》)人民政府建设行政！主管部门审查—同意：并出具村《镇规划选址意—。见书后建设单—位方可依法向区【县(自治《县、市)人民政【府土地管《理部：门申请用地 【　　 (二)【。。使用原？有宅：基地、？村内空闲地》的由乡镇人民政府】根据村镇规划和土】地利用规划》批准 　》　 ： 城镇非农》业户口？居民在村镇》需要使用集体所有】的土地建住宅—的应当经其所在单】位或者居民委—员会同意后依—照前款？第(一)项》规定的审批程—序办理　　 回】原籍村？镇落户的职》工、退伍军人和【离休、退休》干部以及回乡—定，居的华？侨、港澳台同胞在】村镇：需要使用集体所【有土地修建住宅的依！。。照本条第一款第(】一)项规定的审批】程序办？理 第二十—一条　单位或—个，。人在村镇规划—区内：。和道路、河道两【旁，进行临时建设应经】乡镇人民政府同【意并依法申请办理】临时用地手续及【临时建设许》可证后方《可进：行临时？建，。设 　—　 临时》。建筑：物、构筑物的使【用期：限不得超过两年【。在批准的使用期满】时必须？无条件自《行拆除确需延期【的应重新报批在使】用期限内因国家建设！需要：。拆除的必须在—规定期？限内无条件自—行拆：。除　　 》。经批准临《时使用的土地不【得建设？永久性建《、，构筑物或其他设【施 ： 第二十二条—　建设单位或—个人按本条例规定取！得村镇规划选址意】见书：、依法办理用地手】续后必须严》格按照批《准的位？置、面积、层数【等规定实施不得擅自！变更：确需：变更的？应经原批准机—关，同意并办理变更手续！　　 建设单位】或个人按本》条例规定《取得村镇规划选址】意见书、依法办理】用地手续后六个【月未申请开工又未到！原批准机关办理延期！手，续的原批《准村镇规划选—址意见书《自行失效《 ：