： 《 ， 第二章【　村镇规划的制【定，和实施 第】。九条　所有村镇都】。应制定规划并—按批准的规划实施】 ： 　　 —村，镇规划？的编制应当以县域规！划、农业区划、土】地利用总体》规划为？依据并同有关—部门的？专业规划协调编制城！市规划区内》的，村镇规划《还应：当以城市总体规划为！依据　　 村【镇规划由乡镇—人民政府负责—组织编制按照—。。国家及市《颁，布的有关技术标【准进行其具体编制】办法：依，照市人民政府建设】。行政主管《部门的规定执行【 第？十条　村镇规—划的编制应当—遵循下？列原：则 ： 　　 (】一)根据国》民经济？和，社会发展规划结合】当地经济发展的现状！和要求以及》自然环境、资—源条件、历史—特点：统筹兼顾综合部署村！镇的各项建设； 】 　：　， (二《)正确处理近期建设！和远景发展的关系】使，村镇：。的性质和建设—的，规模、速度、—标准同当《地经济发《展、农民生》活水平相适应； ！　　： ：(三)合《理用地节约用地各】项建设应当相对集】中充分利用原—有建设用地》新建、扩建工程及】住，宅尽量？不占用耕地和林地；！ ：　　 《(四)合理布—局，配，套建设有利生产方便！生活：； 　　 (五！)保护和生态环【境防治？污染：和其它？公害加强村镇绿化】和村容镇《貌，、环：境卫生建设；—　　 (六)【保护文物、历史遗】迹和自然景观弘扬】民族传统突出—地方：。特色 ？ 第十一《条，　村镇规《。划分：为村镇总体规划【和村：镇建：设规划　　 — 城市规划控制区】内的村镇规划编制的！主要内容和各项【建设的整《体部署应《当与城市总体规划衔！接 第十二条【　，村镇总体规》划指乡镇行政区域】内村镇布点》规划及相应的各项建！设的整体部署　　】 村镇总体—规划的？主要内容包括—乡镇行政《区域内村镇的布点】。、性：质、规模《和发：展方向；村镇交通、！供电、邮《电、：给排水、商贸市【场、教育、环保、环！卫、绿化《等，生产、生活服—务设施的配置；主要！。工副业生产基地的分！布和主要公共—建筑设施的配置 ！第十三条　》村镇建设《规划是以村镇总体】规，划为依据以村镇【建，成区及其建设发【。展需要控《制的区域《为规划？范围对村镇》各项建设进》行，的具体？安排和综合规划设】计　　 集镇建】设规：。划的：主要内容包》。括集镇？各，项建设的用地布【局、规模、发展方向！和有：关技术经济指标道路！、能源、邮电、给】排水、绿化、防灾】、环保、环》卫、商贸市场、文化！、教：育等各项设施—建设的具体布局近】期建：设及主要地》段建设的具体安【排　：　， 村庄建设规【划的：编制应当根》据不同的地域特点和！经济发展水平参照集！镇，建设规划《的编制？内容主要对住宅和】给排水、供电、道】。路、绿化、环保【、环卫以及生产配套！设施作出《具体安？排 第《十，四条　编制村镇【建设规划《必须符合公路、河】道、管线等有关法律！、法规的规定 【 第：十五条　村》镇规划期限应与当】地的经？济社会？发展目标一致一般近！期五年？。至十：年，远期二十年 第十！六条　村镇总体规】划和集镇建》设规划？须经乡镇人》民代表？大会：审议同意由》乡镇人民政》府报区县(自治县、！市，)人民政府批准；村！庄建设规划须经【村民会议或村民【。委员会讨论同意由】乡镇：人民政？府，批准报区县(自治】县、：市)人民《政府：备案 第十七条　！。经批准的村镇规划由！乡，镇人民政府》公布并组织实施；】任何单位《和个人必须严格执行！不得擅自修改或【者变更　　 — 因经济、社会发展！乡镇人民政府可以】。对村镇规划进行局】。部调整经乡镇人民代！表大会同意并报【区县(自《治县、市)人民政】府备：案但涉及性质、规模！、发展方向和—总体：布局重大变更的【。依照本？条例第十六》条规定的程序—重新报批 第十八！条　在城市郊区、】平原、？丘陵地区的集镇和】规模较大《的村庄推行综—合开发、配》套建设？集镇新区开》发与：旧区改造结合的【方式加快集镇功【。能的形成在山区的集！镇和村？庄的住？宅建设其规划、设】计、建设方式应适应！当地特点 第十九！条　村镇规划区内的！土地：利用和？各项建设《必须符？合村镇总《体，规划：和建设？规划各种建设项【目，。必，须服从？规划管理在村镇区】。域内除国家征用集】体所：。有的土地《进行的建《设外进？行生产经营类—建筑及公《共设施、公》益事业和单位住【宅，类建：。设的：按照下列审批程序】办理 　　】 ， (一)《兴建生产经》营类建筑《和单位住宅》的必须持《县级以上人民政府批！准的设计《任务：书向人？民政：府土地管理》部门申？请，用地　　 》 (二？)兴：建公共设施、公益事！业建设的《。须经乡镇人民政府】审核区县《(自治县《、市)人民政—府建设行政》主管部门审查同意并！出具村镇规划选址】意见书后建设—单位方？可依法向区县(自治！县、：市，)人民政府土地管】理部：门申请用地 第】二十条　村民—在村镇区域内进【行住宅？建设的应《当先向村《集体：经济组织或者—村，。。民，。委员会提《出，建房申请按下列【。审，核程序办理 【 　　 (【。一)需要使用耕【地的经乡镇人民政府！审查后向区县(自治！县、市)人民政府建！设行政主管部—门申请选址定—点区县？。(自治？县，、，市)人民政府—。建设行？政主管部门审查同】意并出具村镇—规划选址意见书后】建设单位《。方可依法向区县(】自治：县、：市)人民《政府土地管》理部门申《请用地 　　 ！(二)使《用原有宅《基地、村内空—闲地的由乡镇人民政！府，根据村？镇，规划：和，土地利用规划—批准 　　 【 城镇非《农业户口居民在村】镇需要使用集体【所有的土地建住宅的！应当经其所》在单位或者居民委】员会同意后依照前】款第(一)项规定的！审批程序《办理　　 回原籍！。村镇：。落，户的职工、退—伍军人和离休—、退休干部以及回乡！定居的华侨、港【澳台同胞《在村镇需要》使用集体《所有土地《修建住宅的依—照本：条第一款第(一)】项规定的《审批程序《。办理 第二十【一条　单位》或个人在村镇规划】区内：和道：路、河道两旁进行】临时建设《应经乡镇人民—政府同？意并依法申请办理】临时用地手续及【临时建设《许可证后方》可进行临时》。建设 　　 ！ 临时？建，筑物、构筑》物的使用期限不【得超过两《年在批准的使—用，期满时必《须无条件自行—。拆除确？需延期的应重新报批！在，使用期限《。内，因国家建《设需要拆除的必须】在规：定期限内无条件自】行，拆除　　 经批】。准，临时使用的土地【不得建设永久性建、！构筑物？。。或其他设施 第二！。十二条　建设单位】或个人按《本条例规定取得【村镇规划选址意见书！、依法办理用地【手续后必须严格按】照批准的位置—、面积、层》数，等规定实《施不得擅《自变更确需》变，更的应经原》批准机关《同意并办理》变更手续　　 】建设单位或个人按】本条例规定》。取得村镇规划选【址意见？书，、依法办理用地手】续后六个《月，未申请？。开工又未到》原批：。准机关？办理延期手续的【。原批准村《镇规划选址》意见书自《行失效 》