》 ？ ？第二章　村镇规【划的制定和实施【 ？ ，第九条　《。所，有村镇都《应制定规划并按批准！的规划实《施 ： 　　》 村镇规划的编】制应当以《县域规划、农业区划！、土：地，利用总？体规划为依据并同】有关部门的专业【规划协调编制城市规！。。划区内的《。村，镇规划还应当以【。城市总体《规划为依《据　　？ 村镇规划—由乡镇人民》政府负责《组织编制按照—国家及市颁》布的有关技术—标准：进行其具体编—制，办法：依照市人《民政府？建设行政主管部门的！规定执行 第十条！　村镇规划的编制】应当遵？循下列原《则 　　【 (？。一)根？据国民经济和—社会发展规》划结合当《地经济发展的—现状和要求以—及自然环境、资源条！。件、：历史：特，点统筹兼顾综合部署！村镇的各《项，建设； 》　　 (二)正确！处理近？期建设和远景发展】的关系？使村镇的性》质和建设的规模、速！度、标准同当—地经济发展、农【民生活水平》相适应；《 　　 —(，三)合理用》地节：约用地各项建设应】当相：对集：中，充分利？用原有建设用地新建！、扩建工程及住宅尽！量不占用耕地和林地！。； 　　 (四！)合理布局配套建】设有利生产方便【生，活； 《　　 (五)保护！。和生态环《境防治污染和其它】公害加强村镇绿化】和村容？镇貌、环境卫生建】设；　　 (六)！保护文物、历—史遗迹和《自然景观弘扬民【族，传统突出地方特【色 第十一条　村！。镇规划分为村镇总体！规划和村镇建设规划！　　 城》市规划控《制区内的村镇规【划编制？的主要内容和各项建！设的整体部署应当】与城市总体规划衔】接， ， 第十二条》。　村镇？总体规划指乡镇行政！区域内村《镇布点规划及相【应的各项建设的【整体：部署　　 村镇】总体规划《。的主要内容包括乡】镇行政？区，域内村镇《的布点、性质、规】模和发展方向—；村镇交通、供【电、邮？电、：给排：。水、商贸市场、教育！、，环保、环卫、绿化等！生产、？生活服？务设施？。的配置；主要工副业！生，产基地的分布—和主要公共建筑【设施的配置 — 第十三条　村【镇建设规划是以【村镇总体规划—为依据以村镇建【。成区及其建设发展需！要控制？的区域为《规，划范围对村》镇各项建设进行的具！体，安排：和综：合规划？设计　　 》 集：镇，建设规划《的主要内容包括集】镇各项建设的用地布！局、规模《、，发，展方向和有关技术经！。济指标道《路、能？源、：邮电、给排水、绿】化、：防灾、？。环保、环卫、商【贸市场？、文化、教育—等各：项设施建设的具体布！局近期建设及主【要地段？建设的具体安排　】　 村庄建设【规划的编制应当根据！不同的？地域：特点和经济发展【水，平，。参照集镇建》设规划的编制内【。容，主要对住宅和给排】水、供电、道—路、：绿化、环保、—环卫以及《生产配套设施作【出具体安排 第十！四条　编制》村镇建设规划必须符！合公：路、：河道：、管线等有》关，法律、法规》的规定 第十五】条　村镇规划期【限应：与当地？的经济社《。。会，发展目标一》致一般近期五年【至十年远期二十年】 ：第十六条　村镇总体！规划：和集镇？建设规划须经—乡，镇人：民代：表大：。。会审议同意由乡镇人！民政府报区县(【自，治县、市)人民【政府批准；村庄【建设规划须经村民会！议或村民委》员会讨论同意—由，乡镇人民政府批【准报区县(自—治县、市)人—民政：府备：案 ： 第十？七条　经批准—。的村镇规划由乡镇】人民政府公》布并组织实施；【任何单位和个人必须！严格执行不得—擅自修改《或者变更　　 因！经济：、社会发展乡—镇人民政府》可，。以对村？镇规划进行局部调】整经乡镇《人民代表大会同【意并报区县(自【治县、市)》人，民政府备案但—涉及性？。质、规模、发—展方向和总体布局】重大变更的依—照，本条例第十六—条规定？的程序重新报批 ！。第十八条《　在城市郊区、【平原、丘陵》地，区的集镇《和规模较大》的村庄？。推，行综合开发、配【套建设集镇新区【开发与旧区》改造：结合的方式加快集镇！功能的形成》在，山区的？集镇和村庄的住【宅，建设其规划》、设计、《建设方式应适—应当：地特点 第十九条！　村镇规划区内【的土地利用和各【项建设必须符合村】镇总体规划和建设规！划各：种建设项《目必须服从规划管】理在村镇区域—内除：国家征用集》。体所有的《土地进行《的建：设外进行《生产经营类建筑及公！共设施？、公益事业和单【位住宅类《建设的按《照下列审批程序办理！ 　　 【 (一)兴建生【产经营类建筑和【单位：住宅的必须》持县级以上人民【政府批准的设计任】务书：向人民政《府土地管理》部门申请用地　　】 (二)》兴建公共设施—、公益？事业建设的须—经乡镇人民政—府审核区《县(自治县、市【)人民政府建—设行政主管部门审】查，同意：并出具村镇规划【选址意见书后建设】单，位方可依法向—区，县(自？治，县，、市)人民政府【土地：管理部门申请用【。地 第二十条　村！民在村镇区域内进行！住，宅建设的应当—先向村集体经济【组织或者村民—委员会提出建房申请！按下列？审核程序办理 】 　　 (一)！需要：使用耕地的经乡镇人！民政府审查后向区】县(自治县、市)】人民政府建设行【政主管？部门申请选址定点区！县(自治县、市)人！民政府建设行政【主管部门审》查同意并出具村【镇规划选址》。意见书后建设单位】方，可依法向区县(自】治县、市)人—民政府土地》。管理部？门申请用地 　】　 (二》)使用原有宅基【地、村内空》闲地的由《乡镇人民政府根【据村镇规《划和土地利用规划】批准 　　 城！。镇非农业户口居民】在村镇需要使用【集体所？有的土地建住宅【的应当经其》所在：单位或者居民委员】会同意？后依照前款》第(一)项规定的】审，批程序办理　　【 回原《籍，村镇：落户的？职工、退伍军人和离！休、退？休干部以《及回乡定居的华侨、！。港澳台同《胞在村？镇需要使用》集，体所有土地修—建，住宅：的依照本《。条第一款第(一)】项，。规定的审批程序【办理 第二十【。一条：　单：位或：个人在村镇规划区内！和道路、河道两旁进！行临：。时建：设，应，经，乡镇人民政府—同意并？。依法申请办理临时】用，地手续及《。。临时建设《许可证后《方可进行临时建设】 　　— 临时建筑物、】。构筑物的使用—期限不得超过两年】在批准的《。。使用期满时必须【无条件自行拆除【确需延期《的，应，重新报批在使—。用期限内《因国家建设需要拆除！的必须在规定期【限内无？。条件自行《。拆除　　 》 经批准临》时使用的土地不得】建设永久《性建：、构筑物或其—他设施 第—二十二条　建设单位！或个人按本条例【规定：取得村镇规划—选址意？见书、依法办—理用地？手续后必须严格按照！批准的？位置、？面积、层数等—规，。定实施？不得擅自《变，更，确需变更的应经原】批，准，机关同意并办理变更！手，续　：　， 建？设单位？或个人按本条—例规定？取得村镇规》划选址意见书、【依法办理《用，地手续？后六个？月未申请开工又【。未到：原批准机关》办理延期手续的【原批准村镇规划选址！意见书自行失—效 ？