山西省节约能】。源“十二《五”规划 》 ？    》 “十二五”—时期是？。我省转型跨越—的机遇？期改革开《放的攻坚期更—是全面？。建成小康社》会的关键期节约【能源、提高能源利】用，效率不仅是我国经济！社会发展《的长期而紧》迫的：战略任务更》是推动？我省经济转型、【跨越发展《的重要抓手》和突破？口为全面贯彻落实】科学发展观》加快推进我省—生态文明建设确【保实现“十二五”】国家下达我省的单】位地区生产总—值能耗下降16%的！节能目标任务增强全！省经济社会全面【协调可持续发展能】力，根据：山西省国民经—济和社会发展第【十二：个五：年规划纲要精神特】制定本规《划 一】、，“十一五”节能现状！及“十二五”面临的！形，势 ： ： ：     （一【）能源生产利用现】状 ： 》。 ，。  ：。 山西是我国能【源生产大省也是【能源消费大省“【十一五”时》期我省？能源生产及消—费总量快速增长2】0，10年？全省一次能源生产】折标：准煤6.3亿吨,比！2005年》增长：。59%2010年】。能源消费达1—.，68亿吨标准煤年均！增长6.4%—比200《5年增长《36%能源消—费以煤炭为》主煤炭占能源消费】。总量的82.—3，%,石油占6.【。6，%天然气《占11.1%—工业是能源》消费主要《领，域占能源消费总量】的79%《其中煤炭、》。焦炭、化工、电【力、冶金、建材六】大主要耗《。能行业？占工：业能源消费总—量，的93%建筑—。、交通和居》民生活用能迅速增】长比重？呈逐渐上《升趋：势 ： ，     （！二）“十一》五”节能成效—与存：。在问题 —     “】。十一五”《时期国家首次将单位！GDP能耗下降【确定为国民经—济和社会发展约【束，性，指标作为调整—经济结构、转变发】展方式、提高经济】增长质量和效—。益的重要抓》手和：突破口我省也—提出了？单位GDP》能耗下降《22%的全国—最高节能《目标任？务，推动：发展方？式率：。先转变节能工作取得！显著成效 ！     一是超】额完成节能目标任】务受到国务院通【报表：扬2010》年我省单位GDP能！耗为2.235吨】标准煤？相比2005年下降！22.66》%降幅居于全国第二！位超额完成“十一】五”期？间，能耗下降《22%的目》标任务为全》国节：能降耗做出》了重要贡献受到【国务院的通报表扬“！十一：五”期间我省以【能源消费年》均6.4%的增速支！撑了地？区生产总值年均【11.？2%的增长有效【缓解了？能源供？需矛盾发展方式【转变：取，得积极成效 【。 ， ？    《二是倒逼结构—调整取？得实效？产业结构《进一步优化“十一五！”期间通过》综合采取“上大【。压，小”、“等量替【代”、“兼并—重组”等方式高【。耗能行业《落，。后生产能力大—。量淘：汰先进？生产：能，力市场空《间得到释放》与2005》年，相比：钢铁行业10—00：立方米以《上高炉？比重由？9%：提高到21%建【材行业新型干法水泥！熟料产量《比重由20》%提高到77%【焦化行业炭化室【高度4.3米以上机！焦，产量：比重由36.—9%提高到9—。0.6%电力—行业3？0万：千，。。瓦以上火电机组占火！电装机容量比重提高！。到7：0% 《     】三是推动重点用【能企业能效水平提升！能源利用效率不【断提高？“，十一五”期间我省】对重点用能企业【强化目？标责：任考核加大》政策引？导和扶持力》度有力促进了企【业技术改《造和升级步伐企业能！效水平？显著：提升：与2005年相比吨！水泥综合能》耗下降36.5%】炼焦工序单》位能耗下降28%】单位合成氨生产综】合能耗下降24.3！%吨钢综合》能，耗下降？21.？7%吨原《煤，生产综合《能耗下降《16.4%》电厂火力发电标准】煤耗下降7.9【%   ！  四是全面—推进重点领域节能形！成合力推《动节能工作的良好局！面工：业领域严格落实【固，。定资产投资项目【节能评？估和审查制度—推，广应用节能新—技术大力实施—节能改造工程强化】能源：审计开展能效对标建！。设，能，源管理体系制定出台！地方能？耗限额标准加—大节能监察执法【力度建？筑领域强化建筑节能！设计认定新建建筑】设计阶？段节能标准执行率】。达，100%施工—阶，段节能？标准执行率》达9：6%大力推》进既有居住》建筑供热计》量及节能改造推【广可再生能源建【筑应用交通运输【领，域，加快构建节》能，型综合交通运输【体系进一步优化【运输结？构，组织开展《“车船路港》”千家企业低—碳交通运输专—。项行动？提升交？通运输系统能效【水平公共机》构领域？积极开展节电、节油！、节水活动和节【约型：机关试点建设—等，工作大力推广高效照！明产品、太阳能、地！源热泵？等，新能源、新》技术在公共机构【中的应？用201《0年全？省公共？机，构，人均综合《能，耗，比2：。。005年下降—23.3% —  —   五是加快出台！节能法规政》策初步？建立：节能政策保障体系修！订了山西省节约能】源条例颁布实施了山！西省：民用建筑节能条例】组织起草了山西省循！环经济促进》条例落实依》法节能体系不断完善！印发了山西》省人：民政府？关于加强节能—工作的决定、山【西省节能《。。减排：综合性？工作方案、节能降】耗，统计监测及考核实】施方案和办》法、山？。西省固定资产投资】项目节能评估和【审查办法和》。山西省节能》。专项资金《管理办法等一系列政！策法规文件为推进节！能工作提供了—政策保障 】   《  ：六是节能基》础工作？明显增强初步—构建节能管理—、执法、《服务三位一体—节能管理体系管理方！面省政府有关部门】成立了节《能管：理相：关处室各市》节能管理部门—也设置了相应—科，室全省节《。。能管理？能力得到进》一步：。加强：。监察方面《成立了省《节能监察《总队11个设区【市和60《个县（市、区—。）成立了节》能监察机构在—日常监测、重点【监察、专项执法【中发挥了重要作用政！府，制定政策、》节能中？心组织实施、监察】机构执法《检，查的“？三位一体《”节能？工作体系初》步形成 ！   ？ 七：是积极推进》节能工程取得显著】的经济和社会—效益“十一》五”期间通过实施】。重点节能《。改造工程项目—实，。现，节，能量40《00万吨标准煤【减少：二氧化碳排放—8300万吨积极】开展节能产品惠民】工程推广绿色照明产！品 ：208？6 万只完》成1000万—平方米建《筑，。按热计量收费—的热改工程有力【引导消费方式和【生活模式向节能型】方向转变进》。一步增强了》全社会节能意识 ！     】在充分？肯定成绩的同时我们！也要清醒地看到我】省节能工作还存【在一：些突出问题在发展】理念方面对》节能的？紧迫性？和艰巨性认识不【足对：转变发展方式—、调整经济》结构：重视不够盲目—扩张高耗能项目【。和低水平《。重复：建设的？。情，况时有发生与—落实科学发展观和节！能任务要求相比【还有：较大差距在经济结】构方面？产业结构以》。煤为主单一化—、重型化问》题仍然比较突出高新！技术产业、第三产】业等低能耗产业【发展滞后产业结构优！化，升级与发挥资—源禀赋？优势的矛盾比较【突出：在政：策机制方面节—能法规标准体系尚不！健全促进《节，能的价格、》财，税，、金融等《经济政策还不—完善市场《配置资源的基—础性作用《没有完？全发挥节能发电【调度：、合同能源管理【、余热发电》上网、煤层》气利用等有利—。于节能的政策机制】难以有效落实—在基础工作》。方面节能管理—、监测、《统计、计量等基础】工作有待进一步【强化节能服务、技术！支撑能力不足能效】标准体系不完善【组织机构《不，健全等问题依然【突出企业《节能管理、能源【计量水平《建设滞后地区—、企业之间节能【管理水平差距较【大，。 《 ，     （三）】“十二五《”节能面临》的形势 ！    “十二【五”时？期，我国仍处于可以【。大，有作为的《。重要战？略机遇期《也是我省《加，快工：业化、城《镇化发展加》速推进转型跨越【发展的关键期深【入推：进节能？降耗既是落》实科：学发展观《、推：进生态文明建设的】根本要求也是建设】资源型经济转型综合！配套改革试验区的】重要抓手在新的【发，展形势？下，确，保实现我省“十二五！”单位地区生产总值！。能耗下降目》标既面临严峻的【挑战也蕴含难得的机！遇 《     1、！面临的？挑战 《 ？。 ，    一是—面临加快发》展与节能降耗的【双重压力发》展不足是我省面【临的最大《问题在今后相—当，长一段时期加快发展！始终是我省的—突出：任，务如：何加快转变经济发展！方，式合：理发挥资源禀赋【优势实现集约、高】效、绿色发展同时大！幅降：低能源？消耗：强度：不断提？升发展的质量和水平！实现再造一个新山西！发展目标对节能工】作提出了更高要【求 ？ ：     二是】。节能：空间收窄且难—度加：大“十？一，五，”时期我《省小火电、钢铁等行！业淘汰落《后产能超额完成任务！重点企业节能技术改！造全：面推进企业技术【装备水平《和能源利用》。水平显？著提高进一步—大幅降低能》源消耗强度》面临潜力《相对减少、单位【投入增加等矛盾此】外伴随消《费结：构升级？“十二五”时—期建筑、交通运【输、居民生》活等领域用能刚性增！长短时期内要引【导建立节能型消【费模式难度较大 】 ，     】三是调整和优—化能源结构任重【道远在我省的一【次，能源消费结构—中煤炭长《。期占主导地位天【然气等优《质化：。石能源和水》电等可再生》能源比重《很低这是导致我【省能源？利用效率低于全【国平均水平的—重要原？因“十二五”—期间要加《快调整和优化能源】消费品种结构克【。服煤炭资源优势省】接纳高成本》、清洁、高效—能源的？障碍尚需付》出，艰辛：的努力 《  —   2、》面临的机遇 】 ？    一是—国内外环境》带来了良好的机遇】从，国际看为《应对气候变化、缓解！能源资源《约，束、：增强经济竞争力【。发达：国家普遍加大了节】能政策支持》。。力度和相关》领域研发《投入绿色《低碳可持续发展【成为国际潮流从国内！看“十二五”—时期各？地，区都把节能作为【转变发展方式—的重：要着：。力点和突破口—严格控制高耗能行业！盲目扩张能源消费过！快增长将得》到有效抑《制为我省逐步调【整以：煤为主的经济结构】提供：了难：得机遇 《 《     二—是中央提供了强有】。力的政策《支撑面？对资源约束》。趋，紧，环境污染严重生态系！统，。。退化的严《峻形势生态文明建设！将被：放在突出地位全【面促进？资源节约推动资【源利用方式根本【转，。变大幅降低》能源消耗强度提高】。利用效率和效益【与国家大《力倡导的生态文【明理念和大政方针】是相：吻合的？特别：。是我省？作为：煤炭工业可持续发】展试：点、循环经济—试点省？、，生态：。省试点和国家资源】型经济转型综合【配套改革试验区【将更加有利于我省】机制体制《的创新和政策的先试！先行这都将为深入】推进我省节能工作提！。供有力的政策支撑】 》     三—是我：省具备强化》节能：的有：利条件？“十一五”以—来，省委：、省政？府高度重视节能改造！资金投入力》度逐年加大政策体系！。不断完善全省上【下，认，识更加统一为深入推！进，节能工作提供了有力！的制度保障“—十二五”《时，期是：我省实现转型跨越】。发，展的：关键时期《是加快推进生态文明！建设的重要战略机】遇，期在全面《建成小康社会的【进程中？强，化节约资源的—发展理念是》。确保：实现“十二五—。。”节能目标的重【要保障也符合建设绿！化，山西、气化山西、】净化山西和健康山】西的根本要求 【 二、【“十二五”指—。导思想、基本原则和！主要目标 】     （一】），。指导思？想 《 ： ，    《深入贯彻落实—科学：发展观按照》省委、省政府确【定，的，“完成两件大事【、实现一个目—标”的总《体战略部署围—绕构建绿色、循环、！低碳的现代产业体】系以产？业结构优化和—传统产业《提升为重《点以：节能技术创新—应，用为支？撑以政府《引导和市场机—制运：作为手段建立完善】节能：长效机制积》极培育节能型产业】全，。面提高？。能源资源的利用效】率，和效：益确保？完成“十二五”【单，位，地区生产总值能耗下！降16%的节能【目，标，任务探？。。索，一条资源型》地区：转型发展新路实【现经济社会永—。续发展 【。     （二】）基本原则 ！。。     一【是坚持节能》降耗与生态文—明建设？相结合建设》生态文明是》事，关人民福祉》关，乎民族未来的—长，远大计？要充分利用节能【约束：性，指标形成的强大【倒逼机制《加快：转变经？济发展？方，式从根本上改变【单，纯扩大生产能力的外！延发展忽视发—展质量和《挖潜改？造的：粗放：型发展模式坚持【把降：低能：源消：耗强度、提高资【源利用效《率作为生态》文明建？设的一？项重要内容》形成节约资》源，的空间格《局、产业结构和生】产生活方《式从源头《扭转生态环境恶化趋！势   ！  二？是坚持市场机制与政！。府调控相结合—以政府推动》为引领以市场—为导向以企业为【主体进一步深化改】革创新机制充分发挥！市场配置《资源的基础性—作用加强政策导【向，和，信息引导营造有利于！节能：的体制？环境、政《策环境和市场环境建！。立符合市场经济体制！要求的企业自觉【节能的机制》推动全？。社会节能 —    【 三：是坚持依法管理【与政策激励相结合】研究制定引导—和推动节《能工作发展的—经济政策《综合运用经济、行政！、法律？手段：形，成促进节能工—作的激励机》制和监管体》系建立健全节能法律！法规保障体》系，提高企业的节—能意识使节能—工作步入《法制化？、，科学：化轨道为发》。展建设节约》型社会提供重要制】。度保障 》 ？     四—是坚持突出》重点与全面推进相结！合深化工业节能强】化建筑、交》通，。、公共机构等领【域，。节能利用市场—手，段突破民用、—。中小：企业等相对薄弱【领域的？节能降耗对》。高耗：能行业？、重点用能企—业严格？依，法管理积《。极推动能效》对标活？动加强政府对—企业在政策解读、信！息共享、技术推广】等方面的《服务 《。  》   （三》）主要目标 【   —  1、总体目标 ！    】 到20《15年末《我省万元地》区生产总值能—耗达到1.87【7，吨标准煤（》按，20：05年？价格：计算：）比2010年的2！.23？5吨标准煤下降16！%比2005年的2！.8：90吨标准煤下【降35%《按照“十《二五”期间我—省GDP年均增【。长1：3%：测算：五年节能量为4【750万吨标—准煤 《    【 2、具体目标  ！  —   到2》01：5年单位工业增加】值能耗下降18%千！家，重点用能企业实【现节能量《22：00万吨标》准煤主？要，工业产？品能耗强度明显【下降主要工》业产品如《。。原煤、焦炭》、氧化？铝、金属镁等主要耗！能产：品的能效水》平达：到国内领先水—平（见表《1）：建筑、？交通运输、》公共机？构等重点领域的能】效水平明显提—高11个设》区市“？十二五”节》能目标均为万元【GDP能耗下降【16%与《。全省节能目标相同】 《 表？1，  “十二五”主】要节：能目标 — — 三、》主要任务及重点【工程 】    （一）【主要任务 》    】 1、？调整和优化产业结构！ 《。     大力发！展，服务业和《战略性新兴产业加快！发展现？代物流、文化旅游】、交通运输和商贸】流通等现代服—务业构建现代—服务业体系》。深，化服务业重点项【目建设引导服—务业向规模化—。、专业化、现代【化发展到2015】年全省服务业—。增加值占地区—生产总值的比重达到！。40%以上加快【接替产业和战—略性新兴产业—发展推进新能—源、节能环保—、生物？、高端装备制造【、，新型材？料，、现代信息技—术、新能源汽车和】我省特？色的煤层气》开发和现代煤化工】产，业等“7《+2：”战：略性新兴产》。业取得突破性—发展 ？     ！促进：工，业结构优《化，升级以转型》跨越发？展为目？标在实？。。施主体功能区规【划的：前提下注重优—化生：产力：布局严？格执行固定资产投资！项目节能《评估审查制度—。。提高高耗能行业能】效准：入门槛遏制》高耗能行业的盲目】扩张和重复建设【充分：利用高新技术和【先进适用《节能技？。术，改造：提升传统产业—实现传统《产业优化升》级、产品更新换代】促进产能大型—化、生产集约—。化、利用清洁化【、发展？高端化促进信息化】、工：业化融合显著提高】传统工业自动—化、信息《化水：。平   ！   加速淘—汰落后产能》坚持总量控制、产能！置换、？上大关小、扶优汰】劣的原则《推进焦化、冶金、】电力、建材等行业整！合重：组促进煤焦、煤电】等，上下游产业》联合优化产业布局提！高产业集中度—。严格执行淘》汰落后产能计划和目！。标任务实施目标【责任制管理推—动落后工《艺产：能退出市场完善落】后产能淘汰补—偿机制？  【   推进高效、洁！。净气体燃料开发【利用：在建：设“气化山西”、大！力推进生态文明【建设的目《标下推进煤层气【、焦炉煤《气，、煤制天然气和过境！天然气的开发利用】。逐步提高城镇居【民和工业生产的气化！率大幅度《提高我省能源利用】效率继续加大农村沼！气，建设力？度，推进：沼气：集中供气工程—建设以高《效、清洁《途径解？决农村能源》问题 《    【 2、？。加，强重点领《域节能 【 ，     深化工业！节能突出抓》好，电力、焦化、钢铁】、有色、建》材和化工等主要耗】能行业的节》能工作加《。快，推行清洁生产从【源头和全过程降低能！源消耗组《织开展工业能效提】升专项行动深入实施！能源审计、能效【对，标、能效《领跑者活动；在重】点耗能行业强制推】广节能潜《力大、应用》面广的先进适用节】能技术、设》备和产？品；加快推进节能新！技术研？发、示范和产—业化推动中小工业】企业节能降耗 ！    — 电力大力》发展100万千瓦及！以上超（超）临【界机组、《大型：联合循环机组推【广高效？、洁净发电技术改】造在：运火电机组提—高机组发电效率加】速淘汰低效小—火电：机组严格控制—小机组上《网，大力推进风》力发电、太阳能【发电、生物质—能发电等可再生能源！开发利用工程—促进电力资源—优化配置推广应用电！机变频改造、通【流部分？改造、供热改造【、汽封改造、—空冷系统改》造等重点节》能技术大幅》降低火电企业的发电！标准煤耗和》厂，用电率 《 ，     焦！化以大型焦化—企业为？主体通过产能置【换推进焦化企业兼并！重组整合建设大型】焦化循环经济—工业园区实》现焦：化行业由“以—焦为主”到“焦化并！举”的转变》培育一批采用国际】先进炉型、产能达】1000万吨级和】500万吨级的【特大型焦化企业“】十二：五”期间全省焦炭总！。产能控制在1.2亿！。。。吨以内实施》螺，杆膨胀动力机、【焦炉：自动燃烧控制、【烟道气余热利用【、初：冷水和循环》氨水余热利用等【重点节能技》术 》   《  ：。钢铁推广干熄—。。焦，、煤调湿、烧—。结余热发《电，、高炉炉顶煤气压】差发电、BP—RT、螺杆膨胀【动力机、高炉煤气】。干法除？尘，、高效连《铸连：轧等节能技术推进】炼铁高炉大》型化：、，高喷煤比、低硅【。冶炼和？炼钢转炉电炉大【型化、转炉》负能冶？炼等技？术完善和优化焦炉】、高炉？、转炉？煤气回？收利用系《统全部回收利用生】产过程中排》出的煤气鼓励、支持！大中型钢铁企业建设！能源管理中心 】 ？     有色按照！产业配套延伸—、能源？协作的？。原则实现《铝产业各工序产能】的基本配套和—煤、电、铝联产机制！联合重组《和升：级改：造镁企业实现—镁产业的整合、发】展和延伸提高镁产业！规模和集中度推广】金属镁液合金化、连！。铸连轧生产镁合【金技术？、，双蓄热式镁还原【。炉技术？、选矿拜《耳法、？强化烧结《生产氧？化铝：技术和废水、冶【金炉：渣、粉尘灰》等物料？的回收和《利用技术 —   —  建材实施低温】余热发？电、高效粉磨、高压！变频、能源管理中心！建设等节能改造工程！和以工业废弃物协】同处置？市政污泥及生活垃圾！工程推广玻》。璃、砖、瓦窑—炉余热发《电节能技术》和辊压机粉磨系统节！能技术以及四—通道喷煤燃烧等节】能技：术继续鼓励》水泥：、新：型墙材、建筑—。陶瓷等行业企业对】矿渣、粉煤灰—。、煤矸石《、副产石《膏等：大宗：工业废弃物进—行综合利用 】 ：  ：   ？。化工大力发》。展新型煤化工、精】细化工？和化工？新材料？。等项目开发和推【广以劣质《煤为原料的大型【煤炭气化技术推广密！闭节能型电石生产】装置：技，术、合？成氨节？能综合改造技术、】新型：高效节？。能膜极距离子膜【电解技术、》高炉：和焦炉煤气综合利】用技术、《高效锅？炉，节能技术、余热【余压回收等技术 】 ， 《 ， ，  加强建筑领域】节，能全面执行新建建】筑65%《节，能设计标准完成既】有居住建筑节能改】造任务推进》新建建？筑和既有《改造建筑实行供热计！量，收费强制推》进，新，建建筑房顶以下十二！层太阳？能光热系统与建筑一！体化应用推广浅层地！热和光电建筑一体】化应用？加强大？。型公共建筑的节【能运行管理探索建立！可计量、可统计、】可考核的建筑节能指！标体：系对高？能耗建筑和典型的】低能：耗建筑？进行能效公示引【导和促进单体绿【色建筑？建设开展绿色建筑集！中示范建立》包括绿色建筑比例、！再生能源利用等【内容的？指标体系以》绿色生态《理念指导《。城乡建？设 【    促进交通运！输领：。域节能加快构建综】合交通运输》体，系优化交《通运：输结构继续深化“】车、船、路》。。、港”千《家企：业低碳交通运输专项！行动全面推行—E，TC联网《和，半导体材料》节能照？明改造工程加快实】施货车计重ET【C，建设大？力推广太《阳能：、风能、地》热能、？工业废渣和旧路资】源等在交通建设和】运营中的应用积极发！展城市公《共交：通建设智能交通工程！促进公交优先战【略，全面落实严》格执行？。营运车辆燃料消耗】量限值标《准加快淘汰高耗能和！老旧汽车积极推【广新能源汽车大力发！展甩挂运《输努力提《高水路运《输节能效《益建立和完善交通领！域节能？减排统计监测考核体！系进一步提升节能】减排监管能力 【 ？。   《  完善公共机构节！能大力推《进，公共机构既有建筑节！能改造工作实施配电！、空调、采暖、照明！、电梯、饮用水设备！等重点耗能设—备，的节能改造》推，广应：用无：功补偿、《变频调速、高—效，冷，却塔、高效换热【器、LED灯、回馈！发电装置等节能新技！。术，、新设备加快淘汰办！公高耗能设备推进“！无纸化”办公对数】。据中心？、食堂等公》共机构附属设施积极！。推进绿色数据—中心建设采用高效换！热设备、节能UPS！等节：能新：。产，品，、新技术加大新购公！务车辆中《节能和新能源汽车的！比，例  】   推动商业民用！及农业？农，村节：能在大型商》用建筑中实行—能耗定额管理实施】节能技术改造提【。高能效水《平，在城镇居《民家庭推广使用【节能家电、》高效：。照明产品等鼓励购】买节能环保型—汽车提倡《绿色出行减少一【。次性用品使用限制】过度：包装积？极推广适合农村生产！生，活特点的节能—新技术、新材料、新！。工艺、新型房屋【结构体系《。发展户用沼气和大中！型沼气？加强运行管理和维护！服务 —     —3、大力发展循环】经济 【     推行循】。环型生？产方式按照“—多联产、全》循环、抓高端”【的发展思路优化地】区产业布局》加快构建循》环产业链从根本上提！。。高资源产出效率推】广循环经《济典型？模式通过产业聚【。。集、产业耦合、【产业链？延伸加快《。整合和改造一批重点！产业园区走高端【化、：配套化、集群化的发！展，道路实现土》地集约？利用、废物》交换利用、》能量梯？。级利用和污染物集】中处理 —     【强化资源综合利【用及：产业链延伸实—现煤、焦、冶—。、电、化和》。煤、焦、电、化、材！等多重产业链的延伸！实现资源的综—合利用提高产—品附加值鼓》励焦炉煤气》制天然气、焦—炉煤气合成甲醇制烯！烃、制针状》焦、制轻质油合成树！脂塑料等《项目走？替代石油化工工艺】。路线积极回》收废钢？、废铝、废》铜发展电炉炼—钢生产？、直：接还原铁生产和再生！铝、再？生铜生产推进—。废金属资源的循环利！用通过技术创新等】手段更大范》。围、更大量地回收】利用工？业，废渣、？废弃物特别是通过大！量消化粉煤灰、煤矸！石、金属镁渣、赤泥！、脱硫石膏等工【业废弃物来降—低碳化？物促进节能》降耗  ！   大力发—展热电联供热—。电联供是《提高电力行》业能效水《平的重要措施也【是提高民用（—商，用）供热效率的有效！途，径结合热负荷需求取！代目前低效率—、高：。污染、分散》的小锅？炉供暖充分发—挥热电联供的—节能效益到20【。15年10》万，人，口以上县级市及具】备，条件的地《区实现热电联产和】。集中供热集中供【热普及率达到8【0%： ， 《     》（二）？重点工？程 ： 《    》。 千家企业节能工】程省千家企业是指】我省年综合能源消费！量在：50：00吨标准煤—及以上（个别—行业年综合能源消】费量在3《000吨《标准煤以上）的11！98家重点用能【单位建立健全能源】管理体系设立专门】的，能源管理《岗位加强能源计量】管理完善能源—计量器具《。健全能源消费统计台！帐实行能源》利用状？况，报告制度开展能源审！计对主要耗能设备】开展：能效测试编制节【能规划深入开展【能效：对，标，。活动对比国际—国，内先进水平促进【主要：产品单耗不断前移加！大节能技术研—发和资金投》入力度广泛应用节】。能新技术、新—工艺、？新产品加快淘汰【落后用能《设备：和生产工艺》 《     节能】技术改造工》程实施燃煤》。工业锅炉《节，能改：造工程采《用新型高效节能【环保锅？炉替代？低效锅？炉不断提高锅炉热效！率，加大：落后工？业窑炉淘汰力度实】施电机系统节—能，改造工程更新改【造低效？电动：机对大中型变工况】。电机系统进行调速】改造：实施能量系统优化工！程在主要耗能行业和！。重点用能《企业加快《建设能源管》理控制中心实施【余热：余压利用工程在钢】铁、建材、化—工等主要耗》。能行业大力推—广纯低温《余热发电、压差发】电、：副产可燃气》体和低热值气—体回：收，利用等余热余压余】能利用装置和设备】实施建筑《节能工程建设低能耗！、超低能耗建筑以】及可再生能源与【建，筑一体化示范工程】。 》     合—同能源管理》推，广工：程大：力发展？以合同？能源：管理为主要模式的】市场化节能服务新】机制培育壮大—百家专业化的—节能：服务公司搭》建政府、企业、节】能服务公司一体【。化的服务平台引【导、鼓励用能企业】采，用合同能源管理【模式：实施节能改造项目】重点支持工业—领域特？。别是在六《大，主要耗能行》业实施合同能—源管理项《目大力推进合同能源！管，理在：。。建筑、交通、公共机！构、商？贸，等领域的应》用范围扶持一批具】有带：动性和示范性的【大项目？到2015》年，底培育扶持》10-20家年销售！收，入，过千万的节能服【务龙头？。企业初步建立起合同！能源管理的政策保】障体系？、技术支撑体—系和监督《管理体系 】 ：    节能产业培！育工：程节能产业是—国家：确定的战《略性新兴产业是【降低能源消》。耗强度的《重要途径要摆在【更加突出的位置“】十二五”期间—要重点在三》大领：域取：得新突破一》是节能技术》和设备加《快，节，能共性关《键技术、核》。心材料、《关键设备的研发和】。产业化步伐形成一批！由，科技成果《到产业化、由—试点到？示范的重《大节能工程》项目二是节能产品积！极推进节能产—品认定工作提—高全社会终端—用能效率《培育节能与新能源汽！车产业重点发展插】入式混合动力—及纯电动汽》车积极推《广甲醇？、天：然，气、煤层气等替代】燃料汽车三是节【能服务产业大力【发展一？批以合同能源管理】、节：能技术？服务、节能咨询【设计等为主营业【务的节？能，服，务机构？进一步规《范节能服务市场研】究制定？节能服务产》业在财税、金融等】方面的优《惠政策探《索，建立节能量》交易机制 —  》   节能产品惠民！。工程加大财》政资：金补贴力度》大力推广节能家电】。、汽车、电机—大，幅度提高节能产【品，的，市场占有《率，实施绿色照明工【程，。建设商业建筑、道】路，、隧：道应用半《导体照明《产，品示范项目》。完善节？。能产品惠民工—程实施机制健全组】织管理体系强化监】。督检查？。确，保节能产《品惠民工程相关政】策落到实处 — ， ：     节能】能力建？设工程进一》。步完善企业》内部：能源计量在线—检测、分析工作在】重点耗能《。行业建？立能源？信息管？理中心？实现企？业，能源数据《实时采集、分析能】。源，报，表网上直报实现能】耗数据交《流与共享建立能源】诊断：服务体系组织建【立以行业协会、节】。能技：术服务中心和专【家库“三位一体”的！企业能耗《诊断服务队伍进一】步完善市级节—能服务？及监察体系能力建设！加快县（区）级节能！服务与监《察体系建立》 ： 《四、保障《措施  》  》   （一》）加强组织》领导严格责任—考核各地区、有关部！门及企事业单—。位要加强对节能工作！的领导明确专门的机！构和人员实行—目标责任制管理责任！。。到人认真落实节能】目标责任评价—考核制度把节能【目标完成情况作为】经济社会《发展综合评》价体系和干》部考核评价的重【要，内容进一步完善重点！用能企业《节能目标考核评【。价体系推《动，。相关部？门建立节能工作【评价制度逐步形【成由地区、部门【和重：点企业构成的节能目！标责：任评价考核综合【。体系  ！   （《二）：发挥政府引导作【用完善长效机制遵循！市场规律加强政【府引导形成激发企业！节能内生动》力的：。长效：政策机制加快—财税体制改革建【立健全有利于节能】的财税和价格机制加！大财政投入力度创】新资金使用方式支】持重点？节能改造工程—。、节能技术和高效节！能产品推广、节能】能力：建设等落实节能项目！、节能环保设备购】置使用等税收—减免政策加大差别】电价：实施力？度完善惩罚性电【价政策推行居民用电！阶梯价格《鼓励金融产品和服务！创新拓宽节能融【资渠道形《成，多元化？的社会投资机制和运！行，机，制 》 ，     （三【）健全节《能法律法规加强节】能管理？加大中华人民—共和国节约能源法和！山西省节约能源条】例的宣贯力度健全】节能激？励和约束体》系强化节能监—察、监测体系能【。。力建：设提：升节能监管服务水平！加强对？企业重点用能设备、！计量器具配备—的监：督管理定期》。组织相关分析开展】预警预测工作严【把项目审查立项关规！范新建？企业的节能技术标】准和准入门》槛将能评作为项目立！项，的前置审《查条件并《实施一票否决制度】。切实从源头上严【。格控制能《。耗增量 ！    《（四）发《挥科技？创新作用《支撑节能降耗继【续实：施科技先导战略【构建以企《业为主导产、学、研！。。相结合的技术创新】体系：和政府扶持、行业】协会指导、社会各】方面：广泛参与《。的咨询服务体—系加快建立技—术创新长效》。机制加？大基础？性、前？瞻，性项：目研：。究开发和《科技：成果转化《力度鼓？励企业通过科技创新！形成：自主知识产权提升】技，术支撑能力强—。化重点节《能技：术的推广应用引导用！能单位优先采用先】进适用的《节能新工艺、新技术！和新设？备提：高节能技术》（产品）的普及率 ！   【  （？五）完善节能新机制！优化配置资源积极】推广合？同能源？管理等？市，场化节能新机制规范！。节能服务市场—发展壮大一批专业化！的节能服《务公司？加强政策《引导支持政府部门】、企业、学》校等采用《合同：能源管理实施—。节，能改造加强电力【。需求：侧管理推《行峰谷分时电—价，、季节电价及可中断！电价等激《。励政策降低用户负荷！的波动程度引—导用：户科：学，用电：、节约用电》。鼓励开展节能—自愿协议扩大实施范！围对实施节能—自，愿协议、取得—突出节？能成效的《企业给予奖励合【理控制能源》消费总量《探索建立节》能量交？易制度制定相关标】准和认证体系 ！     （六！）强化节能监督执法！落实奖惩措施—进一步完善》节能日常监察与专项！检查相结合的—工作制度加强重点】用能企业精细—化管：理，强化部门联》合执法定期对淘汰落！后产能设备、—执行能？耗限：额，标准、？开展能源审计—。、能源计《量器具配备》、落实能评制度【等情况？进行监督检查建立健！全，节能表彰奖励—制度对节能先进【典型地区、单位【。和个人给予表—彰奖励？。对节：。能管理制度不健【全、节？能措施不落》实、节能目》标未：完成的重点用能企业！进，行限期整改 ！     —（七）加强》节能宣传教育—构建节约型生—活方式深入开展【能，源资源和《生态文明《省，情宣传教育强化资源！忧患意？识和节？约意识？普及：节能科普知》识大力倡导低碳【生活方式《和生产？模式积极开展不同】层，次的节能培训—和节能实践》活动各级政府和企】事业单位要》将节能宣传制—度化促进节能—技术和典型》经验的广泛交流同时！发挥新闻媒》体的舆论宣传和【监督作？。用树：立典型、曝》。光反面营造良好的】社会氛？围和舆论《环境 《