山西省节约能】源“十二五”—规，划 《  《   “《。十二：五，”时期是《我省转？型跨越的机遇期【改革开放的》攻坚期更是全—面建成小康》社，会的：关，键期节约能源、提】高能：源利用？效率：。不仅是？我国经济社会—发展的长《期而紧迫的战略任务！。更是推？动，我省：经济：转型：。、跨：越发展的《重要抓手和突破口】。为全面贯彻落实【。科学发展观加快【推进我省生态文明】建设确保《实现“十二》五”国家下达—。我省的单位地区【生产总？值，能耗下降16%的】节能目标任务增强全！省经济社会全面协】调可持续发展—能力根？据山：西省国民经》济和社会发》展第十二个五年【规划纲要精神特【。制定本规划》。 一、“！十一五”节能现状及！“十：二，五”面临《的形势 》 《。  ：  ：（一）？能源生产利用现【状 》    》 山西是我国能【源生产大省》也是能源消费大【省“十一五”—时期我省能源—生产及消费》总量快速增长201！0年全省《一次：能源生？产折标准煤》6.3亿吨,比20！05年增长59%】2010年能—源消费达1.68亿！吨，标准：煤年均增长6.【4%比20》05年增长3—6%能源消费以煤】炭为主煤炭》占能：源消费总《量的82.》3%：,石油占6.6%天！。然气占11.—1%工业是能—源消费主《要领域占能源消费】总量的79%其【中煤炭、焦炭—、化工、电力、【。冶金、建材六大主要！耗，能行业？占工业能源消费总量！的，93%建筑》、交通和居民—生活用能迅速增长】比重呈逐渐》上升趋势 》  —   （二）“【十，。。一五”节能成—效与：存在问题 ！     “—十一：五”：时期国？。家首次？将单位GDP—能耗下降确定为国】民经济和社会发展】约束性指标作—为调整经济结构、转！变发展方式、提【高，经，济增长质量和效益】的重要抓手和突破】口我：。省也提？出了单位G》DP能耗《下降2？2%的全国最高节能！目标任？务推动发展方式率先！。转变节能工作—取，得显著成效 】   》  一是超》额完成节能目标任】务受到国务》院通报表扬201】。0年我省单》位GDP能耗为【2.235吨—标，准煤相比2005年！下降2？2.：66%降幅居—。于全国第二位超额完！成“十一五”期【间能耗？下降22《%的目标任务为全】国节：能降耗做出了重要】贡献受到国务院的通！报表：扬“十一五”—期间我省《以能：源消：费年均6.4%的增！速支撑？。了地区生产总值【年均11《。.2：。。%，的增：长，有效缓？解，了能源供需》矛盾发展方式转变取！得积极？成效： ：   —  二是倒逼结构调！整取得？实，效产业结构进—一，步优化？“十一五”》期间通过综合—采取“上大》压小”、“》等量替代”、“兼并！重组”等《方式高耗能行业【落后：生产能力大量淘汰】先进：。生，产能力市场空间得到！释放：与200《5年相比钢铁行业1！000立方米以上】高炉比重由9—%，提高到？21%建材》行，业新：。型干法水泥熟料产】量比重由《2，0%提高到7—7%焦？化行业炭化》室高：度4.？3米以上机焦—产，量比重由《36.9%》提高到9《0.6%电》力行：业30万千瓦以【上火电？。机组：占火电？装机容量比重提高】到，70%？    ！ 三：是推动重点用能企业！能效水平提》升能源利《用效率不断》提高“十一五”【期间我省对重点【用能企？业强化？目标责任考》核加大政策引—导和扶持力》度有力？促，进了企业技术改造和！升级步？伐企业能效水平显著！提升与2005【年相比吨水》泥综合能耗下降【36.5%炼焦工】序单位能耗下降2】8%单位合》成氨生？产综合能《耗下降？24.3%吨钢综合！能耗下降2》1.7%吨原煤生产！综合能耗下降16.！4，%电厂火力发电【。标，准煤耗？下降7？。.9% 【     四【是全面推进重点领】域节能？。形，成合力推动节能工】作的良好局面工业】领域严格落实—固定资产《投，。资项目节能评估和审！查制度？推，广应用节能新—技术大力实》施，节能改造《工程强化《能，。源审：计开展能效对标建】设能：源管理体《系制定出《台地方？能耗限额标准加大节！能监察执《法，力度建筑领域强化】建筑节能设》计认定？新，建建筑设计阶段节能！标准执行率达—100%《施工阶段节能标【准执行率达9—6%大力推进—既有居住建》筑供热计量及节【能改造推广可再生】能源建筑应用交【通运输领《。域加快构建》。。节能型综合》。交通运输体系进一步！优化运输结构组织开！展“车船路港”千】家企业低碳交通【运输专项行》。动，提升交通运》输系统能效水平【公共机构领》域积极开展节电、】节油：、节水？活动和？节约型机关》试点建设等》工作：大，力推广高效照明产品！。、太阳？能、地源热泵等【新能源、新技术在】公共机构中的—应用2？010？。年全省公共机构【人均综合《能耗比2005年下！降23？.3% ！    五是加快】。出台节能法规政策初！步建立节能政—策保障体《系修订了《山西省节《约能源条例颁—布实施？了山：西省民用建筑节能条！。例组织起草了—山西省循《环经济促《进条例落《实依法节能体系不】断完善印《发了：山西省人民政府关】于，加强节能《工作的决定、—山，。西省：节能减？排，。综合性？工，作方案、节能降【耗，统计监测及考核实施！方案和？办法、？山西省固《定资产投资项目节能！评，估和审查办法和【山西省节能专项【资金：管理办法等一系【列，政策法规文件为推】进节能工作提供【了政策保障 ！     六是节！能基础工作明显增强！初步构建节》能管理、执法、服务！。三位一体节能—管理体系《管理方面省政府【有关部门《成立了？节能管理相关处【室各市节能》管理：。部门也？设置了相应科—。。室，全省节能管理能力得！到进一步加强监【。察，方面成立了省节能监！察总队11个设区市！和60？个县（市、》区，）成立了节能监察】机构在日常监测【、重点监察》、专：项执法？中发挥？了重要作《用政：府制定政《策、节能《。。中心组织实施、【监，察机构执法检查的“！三位一体”节能工作！体系初步形成— 《     七是】积极推进节能—工程取？得显著的经济—和社会效益“十【。一五”期间通过【实施重点节能改造】工，程项目实现节能量】4000万吨标【准煤减少二氧—化碳排放8300万！吨积极开展节能【产，品惠：民工程推广绿色照明！产品 2086【 万只完成100】0万平方米》建，筑按热计量收费的】热改工程有力—。引，导消费方式和—生活模式向节能型方！。向，转变进一步》增，强了：全社：会节能意识》 《     在充】分肯定成绩的同时】我，们也要清醒地看到我！省节能工《作还存在一》些突出问《题，在发展理念方—面对节能的》紧迫性和艰巨性认】识不足对《转变发？展方式、调整经济结！构重视不够》盲目：扩，。张，高耗：能项目和低水平重复！。建设的？情况时有发》生，。与落实科学发—展观和节能任—务要求相比》还有较大差距—在经济结《构方面？产业结构《以煤：为主单？一化、重《型化问题仍然比【较突出高新技术【产业、第《。三产业等低能—耗产业发展滞后【。产业结构优》化升级？与，发挥资源禀赋—优，势的矛盾比较—突出在？政策机制方面节能法！规，标，准体：系尚不健《全促进节能的价【格、财税《、金融等经济—政策还不完善市场】配置资？源的基础性作用没】有完全发挥节能发】电调度、合》同能源管理、余热发！。电上网、《。。煤层气利用等—。有利于节《能的政策《机制难以有效—。落实在基础》工作：。方面节能管理、【监，测、统计、计量等基！础工作有《待进一步强》。化，节能服务、技—术支：撑，能，力不足能效标准体】系不完善组》织机构不健全等问题！依，然突出企业节能管理！。、，能源计量水平建设】滞，。后地区、企》业之间节能管理水】平，差距较大 》 》    （》三）“十二五”节能！面临的形势》 》 ，    “十二【五，”时期我国仍处【于可以大有作为【的重要战《略机遇期也是我省】加快工业化、城镇】化发展？加速推进转型跨越】发展的关《键期深？入推进节能降耗【既是落？实科学发展观、推】进生：。态，文明：建设的根《本要求也是》建设资源型经济转】型综合配套改—革，。试，验区的？重要抓手在新的发】展形势下确保实现我！。省“十二《五”：单，位地区生产总值【。能耗下降《目标既面临严—峻的挑战也蕴含难】得，的机遇 【 ，  ：   1、面临的】。挑战 【     一—是面临加快发展【与节能降耗》的双重？压力：发展不足《是我省面《临的最大问题在【。今后相当长一段时期！加快：。。发展始终是我—省的突出任》务，如何加快转变经济发！展方式合理发挥资】源禀：赋优势？实，现集：。约、：高效、绿《色发展同时》大幅：降低能源消耗强度不！断提升发《展的质？量和水？。平实现再造》一个新山《西发展？目标对节《能工作提出了更【高要求 》   —  二是节》能空间收窄且难度加！大“十一五》。”时期我省小火【电、钢铁等行业淘】汰落后？产能超额完成—任，务重点企业》节能技术改造—全，面推进？企业技术装备—水平和能源利—用水平显著》提高进一《步大幅降低能源【消耗：强度面临潜力相对减！少、单位投入增【加等：矛盾此外《伴随：消费结构升级“【十二五”时》期建：筑、交通《运输、居民生—活等领？域，用能刚？性增长短《时，期内要引导建—立节能型《消费模式难度—较，大 ： 《。     三是调】。整和优？化能源结构任重道】远，。在我省？的一次能源消费结构！中煤炭长期占主导】地位天然气等优质】化石能源和水—电等可再生》能源比重很低—这是导致我省能源利！用效率？低于全国《平均水？平的：重，要原因“十》二五”期间要加快】。调整和优化能源【消费品种《结构克？服煤炭资源优—势，省接纳高成本、清洁！、高：效能源的障碍尚需付！出艰辛？的努力 《    】 2、面临的机遇】   】 ，。 一是？国内外环境》带来了良好》的机遇从国际看为】应对气候变》化、缓解能源资【源约束、《增强经济《竞争力发达国家普】遍加大了节能政策】支持：力度：和相关领域研发投入！绿色：低碳可持续发展成为！。国际潮流从国内看】“，十二五”时期各地】区都把？节能作为转变发展方！式的重要《着力点和突》破口严格控制高耗】能行业？盲目扩张能源—消费过快增长将得】到有效抑制》为我：省逐步调整以煤【为主的经济结构【提，供了：难得机？遇   ！  二是中央—提供了强有力—的政策支撑面对【资源约？束趋：紧环：境污染严重生态系统！退化的严峻》形势生态文明建设】将被放在突出地位全！面促进资源节—约推动？资源利用方式—根本转？变大幅？降低能源消耗强度提！高利用效率和—。效益与国家大力倡】导，的生态文明理念和】。大政方针是相—吻合的特《别是我省作为煤炭】工业可持续发展试】点、循环经济试点省！、生：。。态，。省试点和国》家资源？型经：济转型综《合，配套改革试验区将】更加有利于》。。我省机制体制的创新！和政策的先试—先行这都将为深入推！进我省节能工作【提供有？力的：政，策支撑 】     三是【我，省，具备强化《节能：。的有利条件》“十一五”以来省委！、省政？府高度重《视节能改《造资金？投入力度逐年加【大政策体《系不断完善全省【上下认识更加统一】为深入推进节—能工作提供了有【力的：制，度保障“十二五”】时期是我省实现转】型跨越发展的关【键时期是《加快推进生态文明】。建设的重要战略机遇！期在全面《建成小康社会的【进程中强化节约【资源的发展》理念是确保实—现“十二五”节【能目标？的重要？保障也符合建设绿化！。山西、气化山—西、：净化山？西和健康山西—的根本要求》 二、】“十二五《”，指导思想、基—本原则？和主要目标》    ！ ，。（一）指导》思想  ！。   深入贯彻落实！科学发展观按照省委！、省政？府确定的“完—成两件大事、—实现：一，个，目标：”的总体战》略部署围绕构建绿】色、循环、低碳【的现代产业》体系以？产，业结构优化和传【统产业提升为重点】。以节能技术》创新应用为支撑以政！府引导和《市场机？。制运作？为手：段，建立完善节能长【效机制？积极培育《节能型产业》全面提高能源—资源的利用效率和效！益确保完成“十【二五”单位地区【生产总？值能耗？下降16%的—节能目？。。标任：务探索一《条资源？型地：区转型发展》新路实现《。经济社会永续发展 ！ 《 ，   ？。。 （二）基本原则 ！ 》    一是—坚持节能降耗与生】态文明建设相结合建！设生态？文明是事《关人民福《祉关乎民族未来【的长远大计要充【分利用节能约—束性指标形成的强】大倒逼机制加快转】变经济发展方式从根！本上改变单纯扩大】生产能力的外延发展！忽视发展质量和【挖，潜改造的《。粗放型发《展模式坚持把降【低能源消耗强度、提！。高资源利用效率【作为生态文明建设】的一项重要内容形】。成节约资源的空【间格局、产业结构和！生产：生，活方式从源头—扭转生态环境恶化趋！势 【  ：  二是坚持市【场机制与政》府调控相结合—以政府推动为引领以！市场为导向》以企业为主》体进一步深》化改革创新机制【充分发挥市场—配置资？源的基础性作—用加强政《策导：向和信息引导营造有！利于节能的体制【。环境、政策环境和】市场环境建立符合市！场经济体制》要求：的企业自觉》节能的机制推—动，全，社会节能 》 ？     三【是坚持依法管理【与政策激《励相结合《研，究制定引导和推动节！能工：作发展的经济—政策：综合：运用经济《、行政、法》律手段形《成促进节能工作的激！励机：制，和监管？体系建立《健，全节能法《律法规保障体系【提高企业的节能【意识：使节：能工作？步入法制化、科【学化轨道《为发展建设》节约型社会提—供，重要制？度保障 》 《 ，   四是坚持【突出重点与全面【推进相？结，合深：化工业节能强化【建筑：、交通、公共—机构等领域节能【利用市场手》段突破民用》、中小？企业等相《对薄弱领域》。的节能？降耗：对高耗能行业—。。、重点用能》。企业严格依》法，管，理积极推《动能效对标》活动加强政府—对企业在政策解读、！。信息共享、技术推】广等方面的服务 ！。 ？ ，    《（三）主要目标 】 ， ，  《  ： ，1、总体目标 ！     【到2015年—末我省万元地区生产！总值：能耗达到1.87】7吨标准煤》（按：2005年价格计算！）比2010—年的2.《235？吨标准煤下》降16%比20【05：年，。的2.890吨【标，准煤下降3》5%按照“十—二五”期间我—省GDP年均增【长13%测算—五年：节，能量为4《750万吨》标准煤 》。 《    2》、具体目标  】 《。    到201】5年单位工》业增：加，值能耗下降1—8，%千家重点用能【企，业，实现节能《量2200万吨【标准煤主要工业【产品能？耗，强度明显下降主【要，工业产品《如原：煤、焦炭、氧—化铝、金《属镁等？主要耗能产品的能效！水平达到国内领先水！平（见表1）—。建筑、交《通运输、公共机构等！重点领域的能效【水平明显提高11】个，设区市“十二五”节！能目标均《。为万元GDP能【耗下降1《6%与全省节—能目标相同 【 表》1  “《十二五”《主要节能目标 ！ 《 三—、，主要任务及》重点工？。程 《     （】一）主要任务 】。 ？  ：。   1、调整【和优化产业结构 】 》    大》。力发：展，。服务业？和战略性新兴产业加！快发展现代》物流：、文化旅游、—交通运输和商—贸流通等现代服【务，业构建现《代服务业体系深化】服务业重点项目【建，设引导服务》业向规模化、专业】化、现？代化发展到201】5，年全省服务业增【加值占地《区生产总值》的比重达到40%以！上加快接替产业和战！略，性新兴产业》发展：。。推进新能源》。、，节能环保《、生：物、高？端装备制造、新型材！料，、现代信息技—术、新能源汽—车和：我省特色的煤—层气开？发和现代煤化—工产业等“7+【2”战略《性新：兴产业取得》。突破性发展》    ！ 促进工《业结构优化升级【以转型跨《越发展？为目标在实施主体】功能区规划的—前，提下注？重优化生产力布【局严格执行固定资产！。投资项目节能—评估审查制度—提，。高高：耗能行？业能效准入》门槛遏制高耗能行】业的盲目扩》张和重复建设—充分利用高新—技，术和先进适用节能】。。技术改造提升传统产！业，实现传统《产业优化升级、产】。品，更新换代促》。进，产能大？型化、生产集约【化，、利用？清洁化、发展—高端化促进信息化】、工业化融合显【著提高传统工业自动！化、信息化水—平 ：。  【   加《速淘汰落后产—能坚：持总量控制、产能】。置换：、上大关小、扶优汰！劣的：原则推进焦化、【冶金、电力》、建材等行业—整合重？组促进煤焦、煤【电等上下游产业【联合优化产业布局提！高产业集中度严格执！行淘汰落后产能计】划和目标任务实施目！标责任制管理推动】。落后工艺产》。能退出市场完善【落后产能淘》汰补：偿，机，制 【    推进高效】、洁净气体燃料【开发利用在》建设“气化山—西”、大力推进生态！文明建？设的目标《下推进煤层》气、：。。焦炉煤气、煤制天然！气和过境天然—气的开发利用逐步】提高城？镇居民和工业生【产，的气化率大幅度提】高我省能源利—用效率继续加大农村！沼气建设力度推进】沼气集中供气工程】。建设以高效、清【洁途径？。解，决农村能《源问题 ！    2、加【强重点领域节—能  】。 ，  深？化工业节能突出抓好！。电力、焦化、钢铁、！有色、？建材和化《工等：主要耗能《行业的节能工作【加快推行清洁生产】从源头和全过程降低！能源消耗组织开展工！业能效？提升专项行动深【入实施能源审—计、能效对标、能效！领跑者活《动；在重《点耗能行《业强：制推广节能潜力大】。、应用面广的先【进适用节能技术、】设备：和产品；加快推进节！能，新技术研发、示范和！产业化推动》中小工业《企业节？能，降耗  ！   电《力大力发《展10？0万千瓦及以上【超，（超）临《界机：组、大型联合—循环机组《推，广，高效、洁净发电技】术改造在《运火电机组提—高机组发《电效率加速淘汰低】效小火电机组严格控！制小机？组上：网大力？推进风力发电、太】阳能：发电、？生物：质能：发电等可再生—能源开发《利用：工程促？进电力资源优化配】置推：广应用电机》变频改造、通流【。部分改造、供热改】造、：汽封：改造：、空：冷系统改造等重点节！能技：术大幅降低》火电企？业的发电标准煤耗和！厂用电率 —     焦！化以大型焦化企业】为主：体通过产能置换【推，进焦化企业兼—并，重，组整合建设大型【。焦，化，循，环经济工业》园区实现《。。焦化行？业由“以焦为—主”到“焦化并举】”的转变培》。育一批采《用国际先进炉型【、产：能达100》0万吨级和50【。0万：吨，级的特？大型焦化企业“十二！五”期间《全省焦炭总》产能：控制在1.2亿吨】以，内实施螺《杆，膨，胀，动力机？。、焦炉自动燃烧控制！、烟道气余热利【用，。、初冷水和循—环氨水余热利用等】重点节能技术 ！ ： ，    钢铁推【。。广干熄焦、煤调湿、！烧结余？热发电、《高炉炉顶煤》气压差发电》、BPRT、螺杆】。膨胀动力机、高炉煤！气干法除尘、—高效连铸连轧等【节能：技术推进炼铁高【炉大型化、》高喷煤？比、低硅冶》炼和炼钢转炉电炉】大型化、转》炉，负能冶炼《等技术完善和优【化，。焦炉、高《。炉，、转炉煤《。气回：收利：用系统全部回收利】用，生，产过程中《排出的煤气》鼓励：、支持大中》型钢铁企业建—设能源管理中心 ！   —  有？。色按照产《业配套延《伸、：能源协作《的原则？实现铝产业》各工序？产能：。的基本配套和煤【。、电：、铝：联产机制联合重组】和升级改造镁企业实！现镁产业的整合、】发展和延《伸提高？。镁产业规模和集中】度推广金属镁液合】金化、连铸连—轧生产镁合金技【术、双蓄热式—。镁还原？。。。炉，技术、选矿》拜耳法、强》化，烧结生产氧化铝【技术和废水、—冶金炉渣、粉—尘灰：等物料的回收—和利用技术 【     建！材实施低温余—热发电、高效粉磨、！高，压，。变频、能源管理中心！建，设等节能改造—工程和？以工业废弃物—协同：处置市政污》泥及生活垃》圾工程推《广，玻璃、砖、瓦窑炉】余热发电节能—技术和辊压机—粉磨系？。统节能技《术以及？四，通道喷煤燃烧等节能！技术：继续鼓励水》。泥、新型《墙，材、建？筑陶瓷等行业—企业对矿渣、粉煤】灰、煤矸石、—。副，产石膏等大宗工业】废弃物进《行综合利用 — 》 ， ，  化工《大力发展新型—煤化工、《精细化工和化工新材！料等项目开发和推广！以劣质煤为原料的大！型煤炭气化技—术推广密闭》节能型电石生产装】置技术、合成氨节能！综合改造技术—、新：型高效节能膜—极距离子膜》电解技？术、高炉和焦炉煤】气综：合利用技术、高效】锅炉节能技》术、余热余压回收】等技术 —  《。。   ？加强建筑领域节能全！面执行新建》建筑6？5%节？能设计标《。。准完：成既有居住建筑节能！。改造任务推进—新建建筑和既—有改造建筑实行供热！计量：收费强制推进—新建建？筑房顶以下十二层太！阳能光？热系统？与建筑一体化应用推！广浅层地热》。和光电建筑》一体化应用加强【。大，型公共建筑的节【。能运：行管理探《索建立可计量、可统！计、可考核的—建筑节能《指标体系对》。高能耗？建筑和？典型：的低能？耗建筑进行能效公示！引导和促进》。单体绿色建筑—建设开展《绿色建筑集中示【范，建立包？括绿色建筑》比例、再生能源利】用等内容《的指标体系以绿【。色生态理念指—。导城乡建设 】     促】进交通运输领域节能！加快构建综》合交：通运：输体：。系优化交通运输结构！继续深化《。“车、船、路、港”！千家：企业低？碳交：通运：。输专项行动全—。面推行E《TC联？网和半导体》材料节？。。能照明改造工程加】快实施货车计重【E，T，C建设大力推广【太阳能、风能—、地热能、工业废渣！。和旧路？资源等在交通建【设，和运营中《的应用积极发展城】市公共交通建设智能！。交通工程促进公【交优先战《。略，全面落？实严格执行营运【车辆燃料消耗量限值！。标准加？快淘汰高耗能—和老旧汽《车，。积极：推广新能源汽—车大力？发展甩挂《运输努力提高水路运！输节能效《益建立和《完善交通《。领域节能减排统计监！测考：核体系进一步提【升，节能减排监管能力 ！    】 完善公共》机，构节能大力推进公】共机：构既有建筑节—能改造工作实施配电！、空调、采暖、【照明、电梯、饮用水！设备等重《点，耗能设备的节—能改造？推广应用无功补偿、！变频调速、高效【冷却塔、高效换热】器、LE《D灯：、回馈发电》装置等节能新技术】、新设备加快淘汰】办公高耗能设备【推进“无《纸化”办公对—数据中心《、食堂？等公共机构》附属设施积极—推进绿色数据—中心建设《采用高效换热设备】、节能U《PS：等节能新产品、新】。技术加大《新，购公务车辆中节能】和新：能源汽车的》。比例 》     【推动商业民用及农】业农：村节能？在，大型商用《建筑中实行能耗【定额：管理实施节》能技术改造提高能效！水平：在城镇？居，民，家，庭推广使《用节能？家电、高效照明产】。品等鼓？。励购买节《能环保型汽车—提倡绿色出行减【少一次性《用品使用限》制过度包装积极推广！适合农？村生产生活特—点的节能新技—。。术、新材料、新【工艺：。、新型房屋》结构体系《发，展户：用，沼气和大中型沼气】加强运行《管理和维护服务 ！     】3，、大力发展循环经】济 —     推行循环！型生：产方式按照“多【联产、全《循环、？抓高端”《的发展思路优化【地区产业《布局加？快构：建循环产业》链从根本上提高资】源产出效率推—广循环经济》典型模？式通过产业》聚集、产业耦合、】产业链延伸加快整合！和，改造一批重》点产业园区走高端】化，、配套化、集—。群化：的发展道路实—现土地集约利用、废！物交换利《用、能量梯级—利用和污《染物集中处理 【 》    强》化资源综合利用及】产业链延伸实现煤、！。焦、冶、电、化和】煤，、焦、电、化—、材等多重产—业链的延伸实现资源！的综合利用提高产】品附加值鼓励—焦炉：煤气制天然气、焦炉！煤气：合成甲醇制烯—烃、制针状》焦、制轻质》油合成树脂塑料等】。项目走替代石油化工！。工艺路？线积极回收废钢、】废铝、废铜发展电】炉炼钢生产、—直接还原铁生产【和再：生铝、再生铜生【产推进废《金属资？源的循环利用通过】技术创新等手段更】大范围、更》大量地回收利用工业！废渣、？废弃物特别是通【过大量消化》粉煤：灰、煤矸石、—金属镁渣、赤泥【、脱：硫石膏等工》业废弃物来》。降低碳化《物促进？节，能降耗 ！。   ？ 大力发展热电联】供热电联供是提【高电力？行业能效水平的【重要措施也》是，提高民用（商用）供！热，效率的有《效，途径结合热负荷需求！取代目前低效率、高！污，染、分散的小—锅炉供暖充分发挥热！电联供的节能效益】到2015年—10万人口以上县级！市及具备条件的地区！实现热电联产和集】。中供：热集：中供热？普及率达到80【% 《     【（二）重点工程 】 ？ ：     千—家企：业节能工程省—千，家企业是《指，我省年综《合能源消费量在5】000？吨，标准煤及以上（个】别行业？年综合能源消费【量在30《00吨标准煤以【上）：的119《8家重点用能单位】。建立健全能》源管理体系设立【专，。门的：能源管？理岗位加强能—源计量管《。理完善能源计量器具！。健全能？源，消费统计台帐实行】能源：利用状况《报告制度开展能【源审：。计对：主要耗能设备开展】能效测？试编制节能规划深】入开展能效对—标活动对比国际【国内先进水平促进主！要产品单耗不断【前移加大节》能技术研发和资【金投入力度广—泛应用节《。能新技术、新工艺、！新产品加快淘汰【落后用能设备和【生产工艺 》 》 ，   节《能技术改造工程实】施燃煤工业锅炉节】能改造工程采—用新型高《效节能环保锅炉替代！低效：锅炉不断提高锅【炉热效率加大—落后工业窑》炉淘汰力度》。。实施电机系统节能改！造工程？更新改造低效—电动：机对：大中型变工况电机系！统进行调速》改造实？施能：量系统优化》工，程在主要耗能行【业和重点《用能企业《。加快建设《能源管理《。控制中心实施余【热余压利用工程在钢！铁、建材、》化工等主要耗能行】业大：力推广？纯，低温余热发电、压】差发电、副产可燃】气体和？低热值气体回收利用！等余热？余，压余能利用装置和设！备实施建筑节能【工程建设低》能耗、超低》能耗建筑以及—可再：生能源与《建筑一体化》示范工程 》。    】 ，合同：能源管理推广工【程大力发展以合同能！。源管理为《主要：模式的？市，场化节能《服务新机制培育【。壮大百家《。专，业化的？节，能服务？。公，司搭建？政府、企业、节能服！务公司？一，体化的服务平台引导！、鼓励用能企业采】用合同能源管理模式！实施节？能改：。造项目重《点，支持工业领域特别是！在六大主要耗能【行业实施合同能【源管理项目大力推进！合同能源管理—在，建筑、交通、公共】机构、商《贸，等领域的应用—范，围扶持一批具有【带动：性和示范性的大【项，目到20《15年底《培育扶持10-2】0家年？销售：收入过千万》的节能服务龙头企】业初步建《立起：合同能源管理的政】策保障体系、—。技术：支撑体系和》监督管理体系 】。 ，。    —。 节能产业培—育工程？节能：产业是国家确定【的战略性新兴产业是！降低能源消》耗强度的重》。要途径要摆在更【加突出的位置“【十二五”期间—要重点在三大领域取！得新：突破一是节能—技术和设《备加快节能共性关】键技术？、核心材料、—关键：设备的研发》。和产：业化步伐《形，成一批由科技成果到！产，业化、由试》点到示范的重大节能！工程：项目二是节能—产品积极推进节能产！品认定工作提—高全社会终》端用能效率培—育节能与《。新能：源，汽车产？业重点发展插—入式混合动力及纯电！动汽车积极推广甲】醇、天然气、煤【层气等替《代，燃料汽车三是—节能服务产业大力】发展一批以》。合同能源管理、节能！技术服务、节—能咨询设《计等为主营业务【。的节能服务机构进一！步规范节《能服务市场研究制】。定节能服务产业【在财税、金融等方】面的优惠政策探索建！立节能量交易—机制 【。     节能产】品惠民工程加大财政！资金补？贴力度大力》推，广节能家《电、汽车、电—机，大幅度？提高节能产》品的市场占》有率：实施绿色照》。。明工：程建设？商业建筑、道路、隧！道应用半导体照明】产品：示范项目完善节能产！品惠民工《程实施机制健全组织！管理体系强》化监督检查确—。保，节，能产品惠《民工程相关》政策落到实处 【 ？。     —节能能力建设—工，程进一？步完：善企业？内部能源计量—在线检？测、分析工》作，在，重点耗能《行业建立能源信【息管理中心实现企业！能源数据实时采集】。、分析能《源报表网上》直报实现能耗数据交！流与共享建立能【源诊断服务》体，系组织？。建立以行业协会【、节能技术服务中】心，和专：家库“三《位一体”的企业【能耗诊断服务队伍】进一步完善市级节】能服：务，及监察体系能力建】设加快？县（区）级节能服】务与监察体系建立 ！。 》四、：保障措施  ！   《  （？一）加强组织领【导，严格责任考核各地区！、，有关部？门，。。及企事业单位要【加强对节能》工作的领导》明确专门《的机构？。和人员实行》目标责任《制管：理责任？到人认真落实节能】目标责任评价考【核制度？把节：能，目标完成情况—。作为经济《社会：发展综合《评价体系《和干部？考核评价的》重要内容进一—步完善重点用能【企业节能目标考核评！价体系？推动相关部门—建立节能工作评价制！。度逐步形成由地区】、部门？和重点企业构成【的节能目标责任【评，价考核综合体系【 》   ？。  （二）发挥【政府引？导作用完善》长效机？制遵循市场规律加】。强政府引导形—。成激发企《业节能内生动力的长！效政策？。机制加快财税体制改！革建立健全有利于】节能的财税》和价格机制》加大财？。政投入力度创新资金！使用方式支持重【点节能？改造工程、节能【技术和高效节能产】品推广、节》能能：力建设等落》实节能项目》。、节能环保》设，备购置使《。用等税收减免—政策加？大差别电《价，实施力度完善惩罚】。性电价政策推—行居民用电》阶，梯价格鼓励金融产品！和服务创新拓宽节】能融资渠道形成【多元化的社》会投资机制和运行机！制   ！  （三《），健全：节能法律法规加【强节能管理加—大中华人民共—和国节约能源—法和山西省节—约能源条例的宣贯力！度健全节《。能，激励和？约束体系强》化节能监察》、监测体《系能：力建设提《升节：能监管服《务水平加强》对企业重《点用能设《备、计量器具—配备的？监督管理《定期组？织相关分析开—展预警预《测工作严把项目审查！立，项关规范新建企业的！节能：技术标准和》。准入门槛将能评作】为项目？立项的前《置审查条件并实【施一票？。否决制度切实—从源头上《严格控制能耗—增量 】    （四）发】挥科：。技创新作用》支撑节能《降耗继续实》施科：技先：导战略构建》以企业？。为主导产、学、【研相结合的》技术创？新体：系和：政府扶持、行业协会！指导：。、社会？各，方面广泛参与的咨】询服务体系加快【建立技术创》新长效机制加大【基，础性、前瞻性项目】研究开发和科技【成果转化力度鼓励企！业通过？科技创新形成自主】知识产权提升技术支！撑能力强化重点【节能技术的推广应】用引导用能》单，位优先？采，用先进适用的节能新！工艺、？新技术和新设备提】高节能技术（—产品）的普及率【 ：     （！。五）完善节能新【。机制优化《配，。置资源积《极推广？合同：能源管理等市—场化节能新机制规范！节能服务《市场发展壮》大一批专业化的【节能服？务公司加强政—策引导支持》政府部？门，、企业、学》。。校等采用合同—能源管理实施节能】。改造加强电力需求侧！管理推行峰谷分时】电价、？季节电价及可—中断电价等》激励政策《。降低用户负》荷的波动程》度引导用户科—学用电？、节约用电鼓励开】展节：能自愿协议扩大【实施：范围对实《施节能自愿》协议、取《得突：出节能成效》的企业给予奖励【合理控制能源消费】总量探？索建立节能量—交易制度制定—相关：标准：和认证体系 —  —   （六）强化节！。。能，监督执？法，落，。实奖惩措施进—一步完善节能日【常，监察与专项检查相结！合的工作制度加强】。重，点用能企业精细化管！理强化部门联合执】法定期？对淘汰落后产—能设备、执行能耗】。限额标准《、开展能源》审计、能《源计量？器具配？备，、落实能评》制度等情况进行【。监督：检查：建立健全《节能表彰奖励制度对！节能先进典》型地区、单》位和个？人给予表彰奖—励对节能管理制度】不健全、节》能，措施不？落实、节能目标未完！成的重点用能企【。业进行限期》整改 】    （七）【加，强节能宣传教—育构建节约型生活】方式深入开展能源资！源和生态文明—省情宣传教育强【化资源忧患意—识和节约《意识普及节》能科普知识》大力倡导低碳生【。。活方式和生》产模式？积极开展不同—层次的节能》培训和节能实践活动！各级政府《和企事业单位要将节！能宣传制《度化促进节》能技术和典型—经，验的广泛《。交流同时发挥新【闻媒体的舆论—宣传和监督》作用树立典型、曝】光反面营《造良好的社会氛【围和舆论环》境 ？