山西省》。节约能源《“十二五”规划 】 《     “十【二五”时期是—我省转型跨越的机】遇，。期改革开放的攻【坚期：更是全面《建成小？。康社会的关键期节约！能源、提高能源【利，用效率不仅是我国经！济社：会发展？的长期而紧迫—的战略任务更是【推，动我省经济转型、】跨越发展的重要【抓手和突破口为【全面贯彻落实科学】发展观加快》推进：我省：生态文明建设确【保实：现“十二五”国【家下达我省的单位】地，区生：。产总值能耗下—降16%的节能目标！任务增强全省经济社！会全面协《。调可持续发展能【力根据山西省国民】经，济和社会发》展第十二个五年规】划纲：要精神特《。制定本？规，划 ？。 一、“十】一五：”节能？现状及“十二五”面！临的形势 【。     （】一）：能源生产利用现状】  【。   山西是我国能！源生产大省也—是能源消费》大省“十一五”时】期我省能源生—产及消费总量快【速增长2《。010？年全省一次能源生】产折标准煤6—.3亿吨,比200！5年：增长59%2—0，10年能源消费达】1.68亿》吨，标，准煤年均增长6.4！%比200》5年增长36%能源！消费以煤炭为主【煤炭占能源消费总量！的82.3%,石】油占6.6%天然气！。占11.1%工业是！能源消费主要领域】。占，能，。源消费总量的79】%，其中煤炭、焦炭、化！工、电？力、冶金《、建材六大主要【耗能行？业占工业能源消费】。总量的93%建筑、！交，通，和居民？。生活：用能迅速增》长，比重：呈，逐渐上升趋势—   】  （二《。）“十一五”节能】成效与存在》问题  ！   “十一五【”时期国家首—次将单位G》D，P能：耗下降确定为国【民经济和社》会发展约束性指标作！为调整经《济结构、《转，变发展方式》、，提高经？济增长质量和效益】的，重要抓手和》突破口我省也提出了！单位GDP》能耗下降22%的】全国最高节》能目标任务推动发】展方式率先转变【节能工？作取得显著成—效 【。    《一是：超额完成《节，能，目标任务受到国【务院通报《。表扬2010—年我：省单位GDP能耗】为2.235—吨标准煤《相比2005—年下降2《2.66%降—幅居于全国第二位】超额完？成“十一五”—期，间能耗下降22【%的目标任务为全】国节能降耗做出【了重要贡献受到国务！。院的通？报表扬“十一五【”期间我《省以能源消费年均】6.4%的增速支撑！了，地区生产总》值年均11》.2%的增长有【。效缓解了能源供【需矛盾发展方式转变！取得积？。极成效 【     二【是倒逼？结，构调整取得实效产】业结构进一步—优化“？十，一，五，”，期间通过综合采取“！。。上大压小”、—“等：量替代”、“—兼并重组”》等方式高耗》。能行业落后生产能】。力大量淘汰先进生产！能，力市场空间得到【释，放与2？0，05年相比钢铁【行业1000—立方米以上高炉【比重由9%提高【到21%《建材行？业新型干法水泥熟料！产量比重《由20？%提高到77—%焦化行业炭化室】高度：4.3米以上机【焦，产量比重由》36.？9%提高到90【.6%电力行业30！万，千瓦以上火》电机组占火电装机】容量比重《提高到7《0，% 《 ？  ：  三是推动重【点用能企业能效【水平：提升能源《利用效率不断—提高：“，十一五？”期间我省》对重点？用能企业《强化目标责》任考核加大政策【。引导：和扶持力度有力促】进了企业技术改造和！升级步伐企业—能效：水平：显著提升与2—005年《相比吨水泥综—合能耗下《降36.5%炼【。焦工序单位能耗下】降2：8%单？位，合成氨生产》综合：能，。耗，下降24.3—%，吨，钢，综合能耗下降21.！7%吨原煤生—产综合能耗下降1】6.4%电厂火力发！电标准煤耗下降7.！9%： 《   《  四是《全面推进重点—领域节能形》成合力推《动节能工作》的，。良好局面工业—领域：严，格落实固定资产投】资项目节能评估【和审查制度推—广应用节《能新技术大力实施】。节能改？造工程强化能源审】计开：展能效对《标建设能源管—理体系制定出台地】方能耗限额标—准加大节能监察【执法力度建筑领【域强化建《筑节：能设计认定新—建建筑设计阶段【节能标准《执行率达10—0，%施：工阶段节能》标准执行《率达96%》大力推进既有居【住建筑供热计量【及节能改造推广可再！。。生能源？建筑应用交通运输领！域加快构《建节：能型综？合交通运输》体系进一步》优化运输结构组【织开展“车船路【港”千家企业—低，。。碳交通运输专项【行动提升交》。通运输系统能效水】平公共机构领—域，积极开展节电、节油！、节水？活动和节约型机关】试点建设等工作【大力推广高》效照明产品、太【阳能、地源》。热泵等新能源、新技！术在：公共机？构中的应用2—010年全省公共】机，构人均？综合：能耗比2005年下！降，23.3《% 《     五是！加快出台节能法【规政策初步建立节能！。政策保障体系修订】了山西省节》。约，能源条例颁布实施】了山西省民用建筑节！能条例组织》起草了山西省循环】。经济促进条例落实】依，法节能体系不—断完善印发》了山：西省人民政府关于加！强节能工作》的决定、山西省节】能减排综《合性工作方案—、节能降《耗统计监《测及考核实施方案和！办法：、山西省固定资产】投资项目节能评【估和审查《办法和山西省—节能专项资金管理办！法等一系《列政：策，法，规文件为《推进节能工作提供】了政策保障 】。    — 六是？节能：。基础工作明显增【强初步构《建节能管理、—执法、服务三位一体！。节能管理体系—管理方面省政府【有关部门成立了【节能：管理相关处室各市】节能管理部》门也设置了》相，应科室全《省节能管理能—力得到进一步加强监！察方：面，成立了省《节能监？察总队？11个设区市—和60个《县（市、区）成【立了节能监察机【构在日常监测、重点！监察：、专项执法中—发挥了？重要作用政府制定】政策、节能中心组织！实施、监察》机，构执法检查》的“三位一体”【节能工作体系初步形！成 ？ ：     七是】。积极推进节能—工程取得显著的经济！和社会效益“—十一五”期》间通过实施重点【节能改造工程—。。项目：实现节能量4000！万吨标准煤减少【二氧化碳《排放8300万吨】积极开展节能产品】惠民工程推广绿【色，照明产品 2086！ 万只完成100】0万：。平方米建《筑，按热计？量收费？的热改工程有力引导！。消费方？式和生活模》式向节能型方向【转变进一步增—强了全社会节—。能意识？ 《     —在充分肯《定成绩的同时我们也！要清醒地看到我省节！。。能工作还存在一些】突，出问题？在发展理《念，方面对节能》的紧迫性和艰—巨性认？识不足对转变发展】方式、调整》经济结构重视不够盲！目扩张高《耗能项目和低水平重！复建设的情况时【有发生与落》实科学发展》观和节能任》务要：求相比还有较—大差距在经济—结构：方面产业结》构以煤？为主单一化、—重型：化问题仍然比较【突，出高新技《术，产业、？第，。三产业等低能耗【产，业发：展滞后？产业结构优化升【级与发挥资源禀赋】优，势的矛？盾比较突《。出在政策机制方【面，节能法规标准—体，。系尚不健全》促进节能的价格、】财，税、金融等经济政】策还不完善市—场配置？资源的？基础性作用没有完】全发挥？节能发电调度、合】同能源管理、余【热，发电上网《、煤层气《利，用，等有利于《节能的？政策机制难以有效落！实在基础工作方【面节能管理、监测】、统计、计》量等：基础工作有待进一】步强化节能服—。务、：技术：支撑：能力不足能效标【准，体系不完善组织机构！不，健全等问题依然【突出企业节》能管理、能源—。计量水平《建设滞后地》区、企业之间节【能管理水《平差距？较大 】    《（三）“十二五”节！能面临的形势 【   【  “十二五”时期！我国：仍处于可以大有作】为的：重要战略机遇期【也是我省加快工【业化、城《镇化：发展加速推进转型跨！越发展的关》键期深？入，推进节能降》耗，既，是落实科学》发展观、推》进生态文明建—设的根本要求也是】。建设资源型经济【转型综合配套改革】试验区的《重，。要抓手在新的发展】形势：下确：保实现我《省“十二五”单【位地区生产总值能】耗下降目标既面临】严峻的挑战也蕴含难！得的机？遇 ：     ！1、面临《的挑战 》 《 ，   一是面临【加快发展《与节能降耗的—。双重压力发展—不足是？我省面临的最大问题！在今后相当长—一段时？期加快发展始终是】我省：的突出任务如何【。加快转变经济发【。展，方式合理发挥资源】禀赋优势实现—集约：、高效、绿色发展】同时大幅降》低，能源消耗强度不【断提：升发展的质量和【水平实现《再造：一个：新山西发展目标对】节，能，。工作：提出了更高要求【 ： ： ：    《二是节能《空间收窄且难—度加大“十一五”时！期我省小火》电、钢铁等行业淘汰！落后产能超额—完成任务《。重点企业节能技【术，改造全？。面，推进企业技术装【备水：平和能源利》用水平显著》提高进一步》大幅降低能源消【耗强度？面临潜？力相：。对减少、单位—投入增加等矛盾【此，外伴随消费结构【升，级“十二五》”时期？建筑、交《通运输、居民生【活等领域用能刚性增！长短时？期内：要引导建立》节能型消费模式难】度较大 ！ ， ，  三是调整和【优化能源结构任【重道远在我省的【。一次能源消费结构中！煤炭长期占主导【地位天然气等优质化！石能源？和水电等可再生【能源比重很低这【是，导致我省能源—利用效率低》于全国平均水平的】。重要：原因“十二五—”期：间要加快调整和优】化能源消费品种结】构克服煤炭资源优势！省接纳？高成本、清》洁、高效《能源的障碍尚需【付出艰辛的》努，力 【    2》、面临的机遇 【  —   一是》国内外环《境带来了良》好的机遇从国—际看为应对气—候变化、《缓解能源资源约束、！增强经济竞争力【发达国家普遍加大了！节，能政策？支持力度《和相关领域研发投】入，绿色低碳可持续【发展：。成为：国际潮流从国内看“！十二五”时期各地】区都把节能》作，为转变？发展：方式的？重，要着力？点和突？破口严？格控制高耗能—行业：盲目扩张能源消【。。费过快增长》将得：到有效抑制为我省逐！步，调整以煤《为主的经济结构【提供了难得机—遇 》     二是】中央提供了强—有力的政策》支撑面对资源约束趋！紧环境污染严重【生态：系统退化的严峻形势！生态：。文明建设《将被放在突》出地位全面促进资】。源节约推《。动资：源利：用方式根《本，转变大幅降低—能源消？耗强度？提高利用效率和效益！与国家大力》倡导的生《态文明理念和大【政方针是相》吻合的特《别是：我省作为煤炭工业可！持续发展试点、循】环经：济试：。点省：、生态省试点和【国家资源型经济【转型综合《配套改革《。试验区？。将更加有利》于我省机制体制【的，创，新和政策的先试先行！这，都将：为深入推进我省【节能工作提供有力】。的政策支撑》    ！ ，三是我省具》备强化节能的—有利条件“十一五”！以来省委、》省政府高度重视节能！改造资金投入—力度逐年加》。大，政策体系不断—完善全？省上下认识更—。加统：一为：深入推进节》能工作提供了有【力的制度保障“十二！五，”时期？是我：省实现转型跨越【发展：的关键？时期：是加快推进生态文】明建设的《重要：战略机遇期》。在全面建成小康【社会的进程中—强化：节约资源的发展理】念是确保实现—。“十二五”节能【目标的重要保障也符！合建设绿化》山西、气《化山西、净化山西】。和健康？。山西的根本要求 】 《 二、“十二五”】指导思想、基本原则！和主要目标 ！ ，。。    《 （一）指导—思想 】    深入贯【彻落实？科学发展观》按照：。省委：、省政？府确定的《“，完成两件大事、实】现一个目标”的【总体战？略，部署围绕构》建，绿色、循环、低碳】的现代产业体系【以产业结《构优化和传统—产业提升为》重点：以节能？技术：创新应用为》支撑以政府引导【和市场机制运作为手！段建立完《善节：能长效机《制积极培育节能型产！业全面提高能源【资源：的利用效率和—效益确保完成“十二！五”单位地区生产】总值能耗下降1【6，%的节能目标任【务探索一《条，资源型地《区转型发展》新路：实，现，经，济社会永续发展【 《     （【二）：基本原？则 —     一是【。坚持节能降耗—与生态？文，。明建设相《结，合建设生态文明【。。是，事，关人民福《祉关乎民族未来【的长：远大计要充分—利用节能《约束性指标形—。成的强大倒逼机制加！快转变经济》。发展方式从根—。。本上改变《单纯扩大生产—能力：。的外延发《展，忽视发展质量—。和挖潜改《造的粗放型》发展：模式坚持《把降低能源》消，耗强度？、提高？资源利用《效率作为《生态文明建》设，。的一项重要内—容形成节《约资源的《空间格局、产业【结构：和生产生活》方式：从源头扭转生—态环：。。境恶：。化趋势 》    【 二是坚持市场机】制与政府调控—相结合以政》府推动为引领以市】场为导向以》。企业为主体进一步深！化，改革创新机制充分发！挥，市场配置资源的基础！性作用加强》政策导向和信—息引导营造有—。利于节能的体—制，环境、政策环境和市！。场环境建立符合市】场经：济体制要求的企【业自觉？节能：的机制推动》全社会？节能 ？ ：   》  ：三是：坚持依法《管理与政策》激励相结合》研究制定《引导和推动节能【工作发展的经济政】策综合运用经—济、行政、法—律手段形成促进节能！工作的激励机—制和：监管体系建》立健全节能法—律法规？。保障体系提》。高，企业的？节能意识使节能工】作步入？法制化、科学化轨道！为发展建设节—约型社会提》供，重要制？度保障？ ？ ，     —四是坚持突出重【点与全面推》进相结合深化—工业节能强化建筑、！交通、公《。共，机，构等领？域节能利用市场手】段突破民用》、中小？企，业等：相对薄弱领域的节能！降耗：对高耗能行业、【重点用能企业严格】依法管理积》极推动能效对标【活动加？强，政府：对企业在《政策解读、信息共】享、技术《推广等方面的服务】。 ？ ？    《（三）？主要目标《 ：     】1、总体目标 【     ！到2015年—末我省万元地区生】。产总值能《耗达到1.877】吨标准煤（按20】05年价格》计算）？。比2010年的2】.235《吨标准煤下》降16%比200】5年的2.8—90吨标准》煤下降35%按【照“十？二五”？期间我省GD—P年均？增长：。。1，3，%测算五年节能量】为4750万吨标准！煤 ？ ：     2、】具体目标  】 ？  ：  到？。。2015年》单位工？业增加值《能耗：下降18%千—。家重点用能企业实】现节能量22—00万吨《标准煤主《要工业产《品能耗强度明—显下降主要工业产品！如原煤、焦》炭，、氧化铝、金属镁等！主要：耗能产？品的能效水平—达到国内领》先水平（见表1）】建筑、交通运输、】公共机？构等重点领域的能效！水平明显提高11】个，设，区，市“十二五”节能目！。标均为？万元GDP》能耗下降16—%与全省《节，能目标相同 ！ 表1  “十】二五”？主要节能目标— ， ： ？ 三【、主要任务及—重点工程《 ？  《   （一）—主要任务 —     1！、，调整和优化产业结】构 —    《 大：力发展服务业和【战略性新兴产业加快！发展现代《物流、文《化旅游、交》通运输和商贸流通等！现代服务业构—建现代服务业—体系深？化，服务业重点项目建】。设引导服《务业向规《模，。化、专业化、现代化！发展到2015【年全省服务》业增加？值占地区《生，产总值的比重达【到40%以》上加快接替》产业和战略性—新兴产业《发展推进《。新能源、节能环保、！生物、高《端装备制造、新型材！料，、现：代信息技《术、新能源汽车和我！省特色？的煤层气开发和现】代，煤，化工产业等》“7+2”战略【性新兴？产业取得突》破性发展 》 ：。 ：     》促进工业结构优化】升级：以，。转，型跨越发展为目【标在实施主》体功：能区规划的前提下注！重优化生产力布局严！格执行固定资产投】资项目节能》评，估审查制度提—高高耗？能行业能效准—入门槛遏制高耗能】行业的盲目扩张和】重，复建设充分利用高新！技，术和先进适用节【。能技术改造》提升传？统产业实现传统产】业优化升级、产【品更新换代促进【产能：大型化、生产集约化！、利：用清洁化、发—展高：端化促进信息化、工！业，化融合显著提高【传统工？业自动化、信息化】。水平  》     】加速淘汰落后产【能坚持总《量控制、产能置换、！上大：关小、扶优汰—劣的原？。。则推进焦化、冶金】、电力、建材—等行业？整合重组促进煤焦】、煤：电等上？下，游，产业联合优》化产业布局提高【产业集？中度严格执行淘汰落！后产能计划和目【。标任务实施目标责任！制管理推动落后【工艺：产能：退出：市场完善《落后产能淘汰—补偿机？。制  】   推进高—。效、洁净《气体：燃，料开发？利用在建设“—气化山西《”、大力推进—生态文明建设的【目标下？推进：煤层气、焦炉煤气】、煤制天然气和过】境天然气的开发利用！逐步提高城镇—。居民和工业》生产的气化率大【幅，度提高我省能源【利用效率继》续，加大农村沼气—建设力度推》进，。沼气集？中，供气工程建设—以高效、《清洁途径解》决农村能源问—题 》 ， ，    2、加强】重点领域节能 】。 ：。     深化】工业节？。能突出抓好电力【、焦化、钢铁—、有色、建材和化】工等主要《耗能：行业的节能》工作加快《。推行清洁生》产从源头和全过程】降，低，能源消耗组织开展工！业能效提升专项行】动深入实施能源【审计、能效对标、能！效领跑？者活动？；在重？。点耗：能行业强制推广【节能潜力大、—应用：面广的先进适—用节能技术、设备】和产品；加快推【进，节能新技《术研发、示》范，和产业化推动中小】工业：。企业节能降耗 】     电！力大力？发展100》。万千瓦及以》上超：（超）？。临界机组、大型【联合循环《。机组：。推，广，高效、洁净发电技术！改造在运火电机【组提高机《组发：电效率加速淘汰低】效小火电机组严格控！制小机组上网大力推！进风力发电》、太阳能发电、【生物质能《发电等可再生能源】开发：利用工程促》进电力资源优化配置！推广应用电机变【频改：造、通流部分改造】、供热改造、汽封改！造、空冷系统改造等！重点节能技术大【幅降低火电企—业的发电标准煤【耗和：厂用电率 】     焦化】以大型焦化企业为】主体通过产能置【换推进焦化企业兼】并重组整合建设大】型焦化循环》经济工业园区—实现焦化行业—。由“以？焦为主”到“—焦化并？举”的转《变培育一批采用国际！先进：炉型、产能达100！0万吨级和500万！吨级的特大型焦【化企业“十二五”】期间全省焦炭—总产能控制在—1.2亿吨以内实施！螺杆膨胀动力机、】。。焦，炉，自动：。燃烧控？制、烟道气》余热：利用、初冷》水和循环氨水—余热利用《等重点节能技术 ！ ， ，     钢【铁，推广干熄焦、煤调】湿、：烧结：余，热发电？、高炉？炉顶煤气压差发电】、BPRT、螺杆】膨胀动力机、高【。炉煤气干法除尘、】高效连铸连轧等节】能技术推进炼铁高】炉大型化、》高，喷煤比、低硅冶炼】。和炼钢转炉电—炉大型化、转炉负】能冶炼等技术—完善和优《化焦炉？、高炉、转》炉煤气回收利—用系统全部回收利】用生产过《程中排出的煤气鼓】励、支持大中型【钢铁企业建》设能：源管理中心 【    【。 有色按照产—业配套延伸、能【源协作的《原则实现铝产业【各工序产能的—基本配套和煤、【电、铝联产机—制联合？重组：和升级改造》。镁企业实现》镁产业的整合—、发展？和延伸提高镁产业规！模和集中《度推广金属镁—液合金化、连铸连】轧生产镁《合金技？。术、双蓄热式镁【还原炉技术》、选矿拜耳法—、强化烧结生—产氧化？铝技术和废水、冶】金炉渣、粉》。尘灰等？物料的回《收和：。利用技术 】 ：    建材实施】低温余热发电、【。高效粉磨《、高压变频、能源管！理中：心建设？等，节能改造工程和【以工业废弃》物，协同：。处置市政污泥及生活！垃圾工？程推广玻璃、砖、】瓦窑炉？余热：发电节能《技术和辊压机粉磨系！统节能技术以及四】通，道喷煤燃烧等节能】技，术继续？鼓励水泥、新型墙】材，、建筑？陶瓷等行业企业对】矿，渣、粉煤灰、煤【矸石、副《产石膏等大宗工【业，。废弃物进行综合【利用 》  《   化工》。大力发展新型煤【化工、精细化—工和化工新材料等】项，目开发和《。推广以劣质煤为【原料的大型》煤炭气化技术—推广密闭节》。。能型电石生产—装置技术、合成氨】节能综？合改造技术、—新型高效节能膜极距！离子膜电解技术、高！。。炉，和焦炉煤气综合利用！技术：、高效锅炉》节能技术、余热【余压回收等技术【 《     加强建！筑领域节能全面执行！新建建筑65—%节：能设计标准完成既有！居住建筑节能—改造任？务推：进新：建建筑？和既有改造建—筑实行供热计—量收：费，强制推进新》建建筑房顶以—下十二？层，太阳能光热系统【与建筑一体化应用】推广浅层地热和光】电建筑一体化应【用加强？大型公共建筑的【节能运行管理—探索建立《可计量、可》统计、可考核的建筑！节能指标体系对【高能耗建《筑和：典型的？低能耗建筑进行【能效公示引》导和促进单体绿色】建筑建设开展—。绿色：建，筑集中？示范：建立包括绿》色，建筑比？例、：再生：能源利用等内容的】指标体系以绿色生态！理念指导城》乡建设？   】  促进《。交通运输领域节能加！快构建综合交—通运：输体系优化》交通运输结构继续】深化“车、船—、路、港”》千，家企业低《碳交通运输》专项行动全面推【行，ETC？联网和半导体材料节！能照明改造工—程加：快实施货车计重ET！C建设大力》。。推广太阳《能、风能、地—热能、？工业废渣和旧—。路资源等在》交通建？设和运营中》的应用积极发—展城市公《共交通建《设智能交通》工程促进公交优先】战略全？面落实严格执行营】运车辆燃料消耗量限！值标准加快淘—汰，高耗：能和老旧汽》车积极推广新—能源：汽车大力发展甩【。挂运输？努力：提高水路运输节能】效益建？立和：完善交通领域—节能减排统计—监测考核体系进【一步提升节能减【排监管能《力 —   ？  ：完善公共机》构节能大《力推：进公共？机构既有建筑节能改！造工作实施》。。配电：、空调？、采暖、照明、电梯！。、饮用水设备—等重点耗能设—备的节能改造推广】应用无？功补偿、《变频调速《、，高效冷却塔、高效】换热：器、L？ED灯、回馈发电】装置等节能新—技术、新设备加快淘！汰办公？高耗能设备推进“无！纸化”办公对数【据中心、食堂等【公共机构附属设【施积极？推进绿色数据中【心建设采用》高效换热设备—。、节能UPS—等节能新产品、新技！术加：大新购公务车—辆中节能和新能【源汽车的比例 【     ！。推动商业民用及农】业农村节能在大型商！用建筑？中实行能耗》定额管理实施节能技！术改造提高能效水】平在城？镇居：民家庭推广使用节能！家电、高《效照明产《。品等：鼓励购买节能—环保型汽车提—倡绿色？出行减少一次—性用品使用》限制：过度包？装积极推《广适合农村生产生活！特点：的节能新《技术、新材料、新工！艺、新型房屋—结，构体系发《展户：用沼气和大中型【沼气加强《。运行：管理：和维护服务 ！     3【、大力发展循—环经济 【。     推行循！环型生？产方式按照》“多联产《、全循？。环、抓高端”—的发展思路优化地】区产业布局加快构建！循环：产业链从根本上提高！。资源：产出效率推》广循环经济典—型模式通过产—业聚集、产业耦合、！产业链延伸加—快整合和改造一批】重点产业园》区走高？端化、配套化—、集群化的发展道路！。实现：土地集约利用、废物！交换利用《、能量梯级利用【和污染物集中处理 ！  —   强化资源综】合利用及产业—链延伸实现煤、焦】、冶、电《、化：。和煤、焦、电、化、！材等多重产》业链的延伸实现资源！的综合利《用提高？产品附加值鼓励焦】炉，煤，气制：天然气、焦炉煤【气合：成甲醇制烯》烃、制针状焦—、制轻质油》。。合成树脂塑料等【项目：走替代石油化工【工艺路？线积极？回收废钢《、，废铝、？废铜发展电炉—炼钢生产、直接还】原铁生产和再生铝】、再生？铜生产？推进：废，金属资源的循环【利用：通过技术创》新等手段更大范【围、更大《量地回收利用工【业废渣、《废弃：物特别是通》过大量消《化粉煤灰、煤矸【石、金属镁渣、赤】泥、脱硫《石膏等工业废—弃物来降低碳化物】促，进节能降《耗 —     大力发】展热电联供热电联】供是提高电》力行业能效水平【的重要措施也是提高！民用（商用）—供热效率《的有效？途径结合热》负荷需求取代目【前低效率《、高污染、分散的小！锅炉供暖充分发挥】热电联供的节能【效益到2015年1！0万人口以》上县级市及》具备条？件，的地区实现热电联】产和集中供》热集中？供热普？。及率：达到80% 】   》  （二）重—点工程  —    【 千家企业节能【工程省千家企业【是指我省《年综合能源消—费量在50》00吨？标准煤及以》。上（：个别行业年综合能】源消：费，量在：3000吨标—准煤以上）的1【198家重》点用能单位》。建立健全能源管理】体系设立专门的能源！管，理岗位加强》能源计量管理完善能！源计量器具》。健全能源《消费统计台》帐实行能源》利用状况报》。。告制度开展能源审】计对主要耗能—设备开展能效测【试编制节能规划深入！开展能效对标—活动对比国》际，国，内先进水平促—进主要产品单耗不断！前移加大节》。能技：术研发和资》金投入力《。度广泛应用节能【新技：术、新工艺、—新产：品加快淘汰》落后用能设备和【生产工艺 【    — 节：能技术改造工程【实施燃煤工业锅炉】节能改造工》。程采用新型高效节】。能环保锅炉》替，代低效锅炉不断【提高锅？炉热效率《加大落后《工业窑炉淘汰—。。力度实施《电机系统节能改造】工程：更新改造低效电动机！对大中型变工—况电机系《统进行调速改造【实施能量系统优化工！程在主要耗能—行业和重《点用能企业加快【建设能？源管理控制中心实】施余热余压利用工】程在钢铁、》。建材、化工等主要】耗，能行业大力推广【纯低温余热发电、压！差发电、副产—可燃气体和》低，热值气体回收利【用等余热余压余能利！。用装置和设备实施】建筑节能《工，程建设低能耗、超低！能耗建筑以》。及，可再生能源与—建筑一体化示范工】程 【    合》同能源管理推广【。工程大力发展以【。合同能源管理为主】要模式的市场化节能！服务新机制培—。育壮大百家专—业化的节能服—务公司？搭建：政府、？企业、节能》服务公？司一体化的服务平台！引，导、鼓？励用能企业采用合】同能源管理模式【实施节能《。改造项目重》点支持工业领—域特：别是在六大主要耗】能行业实施合—同能源管理项目大】力推进合同能—源管：理在：建筑、交通、公共机！构、商贸等领域的】应用范围扶》持，一，批具有带动性和示范！性的大项目到20】15年底培育扶【持10-20—家年销售《收入过千万的—节能服？务龙头？企业初步建》立起：合同能源管理的政】策保障？体系：、，技术支撑体系和监督！管理：体系  ！   节能产业培育！。工程节能产业是【国家确定《的，战略性新兴产业是】。降低能？源消耗强度的重要】途径要？摆在更加《突出的位《置“十？二五”期《间要重点在三大【领域取得《新突：破一是节能技术和设！备加快？节能共性关键—技术：、核：心材料、关键设备】的研发和产业化【步伐：。形成一批由科技成果！到产业化、由试点到！示范：的重大节能工—程项目二是》节能：产品积极推进节能产！品认定工作提高全社！会终端用能效率培】育节能与新》能源汽？车产业重点发—展插入式混合动力】。及纯电动汽车积【极推：广甲醇、天然—气、：煤层气等替代燃料】汽车三是节能服务】产，业大力发展一批以】合，同能源管理、节能技！术服务、节能咨询设！计等：为主营业务的—节能服务机构—进一步规范节能【服务市场研究制【定节：能服务产业在财税、！金，。融等方面的优惠政】策，探，索，建立节能量交易机】制 ： 》    《节能产品惠》民工：程，加大财政资》。金补贴？力度大力推广节能家！电、汽车、电机大幅！度提高节能产—品的市场占》有率实施绿色照明】工程建设《商业建筑、道路、隧！道，应用半导体照明【产品示？范项目完善节—能产：品惠民工程》实施机？制健：全，组织管？理体系？强化监督检》查确保节能产品【惠，民工程相关》政，策落到实《处 ？   —  节？能能力建设工程【进一：步完善企业内部能源！计量在线检测、【分析工作《在，重点耗？能行业建立能源【信息管理中心实现】。企业能源数据—实，时采集、分析能【源，报表网上直报实【现能耗？数据交流与共享【建立能源诊》断服务体系组—织建立以行业—协会：、节：能技术服《务中心和专家库“】三位一体”的企【。业能耗？诊，断服务？队伍进一步完善【市，级，节能：。服务：及监察体系能力建】设加快县（区）级】节能服务与》监察：。体系：建立 》 ？。四、保障措施—  ：   【  （一）加—强组织？领导：严格责？任考核各地区、有关！部门及企事业单【位要加强对节能工作！的，领导明确专》门的机构和人员实】。。行目标？责任制管理责任到】人认：真落实？。节能目标责任评价考！核制度把《节能目标完成情况】作为经济社会—发展综合评价体系】和干部考核评价的重！要内容进《一步：完善：重点用能企》业节能目《标考核评价体—系推动相关部门建】立节能工《作，评价制度《逐步：形成由地区、—部门和重点企业【构，成的节？能，目标责任《评价：考核综合体系 ！     【（二）发挥政府引导！作用完善长效机制】遵循市场《规律加强政府引导】形成：。激发：企业节？能，内生：动力的长《效，政策机制加快财【税体制改《革建立健全有利【于，节能的财税和价【格机：制加大财政》投入力度创》新资金使用方式【支持重点《节能改造工程、节】能技术和高效—节，能，产品推广《、节：能能力建设等—落实节能项目、【。节能环保设备—购置使用等税—收，减免政策加大差别电！价实施力度完—善惩罚性电价政【策推行？居民：用电阶梯《价格鼓？励金融产《品和：服务创新拓宽节能融！。。资渠道形成多元化的！社会：投资机制《和运：行机制 《 ，    【 （三）《。健全节能法》律法规加强节能管理！加大中华人民共和】国节约能源法和【。山西省节约》。能源条例的宣贯【力度健？全节：能激励和约束体系】强化节能《监察、监测》体系能力《。建设提？升节能？监管服务水平加强对！。企，业重：点，用能设备、计量器具！配备的监督》。管理：定，期组织相关分析【开展预？警预测？工作严把项目审查】立项关规范新建企业！的节：能，技术标准《和准入门槛将能【评作为项目立项的】前置审查条》件并：实施一票否决制度切！实从源？头上严格控制能【耗增量 ！    （四）【发挥：科技创新作》用支撑？节能降耗继续实施】科技先？导战略构建以企业】。为，主导产、学、—研相：结合的技术创新【体系和？。政府：扶持、行业协会【指导、社会各方【面广泛？参与：的咨询？服务体系加快建立技！术创新？长效机制加大基础性！、前：瞻性项目《研究开发和科技成果！转化力？度鼓励企业》通过科技创新形成】自主知识产权提【升，技术支撑能力强【化重点节能》技，术，的推广？应用引导《用能单位优先采用先！进适用？的节能？新工艺、新》技术和？新设备提高节能【技术：（产品）的普及率 ！ 《 ，    （五—）完善节能》新机制优化配置资】源积极推《广合同能源》管，理等市？场化节能新机制规范！节能服务《市场发？展壮大？一批专业化的节能服！务公司加强政策引】。导支持？政府：部门、企《业、学校《等采用合《同能：源，管理实施节能改造】加强电力需求侧管理！推行：峰谷分时电价、季】。节电价及可中断电】价等激励政策降低】用户负荷的波—动程度引导用—户科学用电、—节约用？电鼓励开展节能自愿！协议扩大实施范围】对实施节能自—愿协议、取得突出节！能成效的企业给予奖！励合理？控制能源消费—总量探索建立—节，能量：交易制度制定相【。关，。标准和认《证体系？ ，。 ：     （】六）强化《节，能监督执法落实奖惩！措施进一步完善节】能日常监察与—专项检查相》结合的工作》制度加强《重点：用能企业精》细化管？理强化部门联合执】法定期对淘汰—。落后产能设备、执行！能耗限额标准、开展！能源审计《、能源计《量器：。具配备、落实能【评制度等情况进行】。监督检查建立健全节！。能表彰奖励制度对】节，能先进典型地区、】单位和个人》给予表彰奖》励对节能管理—制度不健全》、节能？措施不落实、节【能目标未完成的重】点用能企业进行【限期整改 ！     （七）】加强：节能宣？传教育构建节约【型，生活方？式深入开展》能源资源和生态文明！省情宣传教育强化资！源忧患？意，。识和节约《意识普及节能科普】知识大力倡导低【碳生活方式和生产】模，。式积极开展不—同，层次的节能培训和节！能实践活动各级【政府和企事业单位】要将节能《宣传制度化促进【节能技术和典型经】验的广泛交流同【时发挥新闻媒体的舆！论宣传和监督作【用树立典《型、曝光反面营造】良，好，。的社会氛围和—舆，论环境 》