。 山西《省，节约能？源“十二《五”规划 】     “十二！五”时期是我省转型！跨，越的机遇期》改革开？放的攻坚期更是【全，面建：成，小康社会的关键期节！约能：源、提高能源利用】效率不仅是我—国，经济：社会发展的长—期而：紧迫的战略任务【更是推动《我省经济转型、跨越！发展的重要抓—手和突破口》为全面贯《彻落实科学发展观加！。。快，推进我省生态文明建！设确保实现“十二五！”国家下达我省【的，。单位地区《生产：总值能耗下》。降1：6%的节能目标任务！增强全省经济—社会全面协调—可持续发展能—力根据山西》省国：民经济和《社会发展第十—二个五？年规划纲要精神【特制定本规划 【 》一、“？十一：五”节能《现状及“十二五”】面临的形势》 ： ？    《 （：一）能源《生产利？用现状 》 ， ：   ？  山西是我国能】源，生产大省《也是能源《消费大省“十—一，五”时期《我省：。能源生产及消费总】量快：。速增长？。20：10年全省一—次能源？生产折？标准煤6《.3亿吨,》比200《5年增长59—%2：010年能源消费】达1.68亿吨标准！煤，年均增长6》.4%比2005年！增长36%》能源消？。费以煤炭《为主：煤炭占能源消费总】量的82.3—%,石油《占6.6%天然气占！11.？1，%工业？是能源消费主要领域！占能源消费总量的7！9%其中《。煤炭：、，。焦炭、化《工、电力、冶金、建！材六大主要耗能【。行业：占工业能源消费【总量的93%—建筑、交通和居民】生，活用能迅速增长比重！呈逐渐上升》趋势 《  》   （二》）“十一《五”节能成效与【存在问题 —    【 “十一五”时期】国家首次将单位【GDP能耗》下降确定《为国民经济和社会】发展约束性指标【作为调整经济结构、！转，。变发展方式》、提高经济》增长：质，量和效益的》重要抓手和突破口】。我，。省也提出了单位【GDP？能耗下降22%【的全国最高节能【目标任务推动—发展方式率先转变节！能工作取《得显著成《效 ？     一！是超额完成节—能目标任务受到国】务院通报表》扬2：010年我省单【位GD？P能耗为《2.2？35吨标《准煤相比2005年！。。。。下降22.66【。%降幅？居于全国第二位超额！完成“十一五”期】间能耗下降22%的！目标任务为》全国节能《降耗做出《了重要贡《。献受到？国务院的通报表扬“！。十，一五”期间我—省以能源消费年均6！.4%的《增速支撑《。了地区生产》总值：。年均：11.2《%的增长有效缓解】了，能源供需《矛盾发展方式—转，变取得积极成效 ！    【 二是？倒逼结构调整—取得实效产业结构进！一步优化“》十一五”期》间通过综合》采取“上大》压小”？、“等？量，替代”？、，“兼：并重组”《等方式？高耗能？行业：落后生产能力大量】淘汰先进生产能力市！场空间得到释—放与2005—年相比钢铁行业10！00立方米》以上高炉比》。重，由9%提《。高到21%建材行】业，新型干法水泥熟料】产量比？重由20《%提：高到77%焦化行业！炭化室？。高度4.3米—。以上机焦《产量比重由36.】。9%提高到90【.6%电《力行业30万千瓦】以上火电机组占火电！。。装机容量《比重提高到70【%，  【 ，  ：三，是推动？重，点用能企《业能效水《平提升能《。源利用效《率不断提高》“，十一五？。”期间我省对—重点用能企业强化目！标责任考《。核加：大政策引导》和扶持力度有力促】进了企业技》术改造和升级步【伐企业能效》水平：。显著提升与2—0，。05年？相比吨水泥》综，合能耗下降36.5！。%，炼，焦，工序单位能耗—下，降28%单位—合，成氨生产综合—能耗下？降24？.3%吨钢》综合能耗下》。降21.7%吨原】煤生：产，综合能耗下》降16.《4%电厂《火力发电标准—煤耗下降7.9% ！  —   四是》全面推进重》。。点领域节能形成【合力推？动节能？工作的良好局面【工业领域严格落实固！定资产？投，资项：目节能评估和审查】制度推广《应用节能新技术【大力实施节能改造】工程强化能源审计】开展能效对标—建设能源《管，理，体系制？。定出台地方能耗【。限额标准加大节能】监察执法力度建筑】领域强化建筑节能设！计认定新建建筑设】计，阶段节能标准—执行率？达，100%施》工阶段节能标—准执行率达9—6%大力推进—。既有居住建筑供热】计量及节能改造【推广：可再生能源建—筑应用交《通，运输领？域加快构建节能【型综合交通运输体系！进一步优化运输【结构组？织开展“车船路【港”千家企》业低碳交通运输【专，项行动提升交通【运输系统《能，效水平公《共机构？。领域积极开展节电、！节油、节《水活动和《节约型机关试点建】设等工作大力推【广高效照明产—品、太阳能、地【源，热泵等？新能源、新技术【在，公，共机构中的应用2】010年全省公共】机构人均综合—能耗比2005年下！降23.3》%   ！  五是加快出台节！能法规？政策：初步建立节能政策保！障，体系修订了》。山西省节约》能源条例颁布实施了！山西：省民用？。建筑节能条》例，组织起？。草了山西省循环经】济促进？条例落实依法节【能体系不断完善【印发了山西省人【民政府关《于加强节能工—作的决定、》山西省节能》减排综合性工作方案！、节：能降耗统计》监测及考核实施【方案和办法、山西】省固定资产》投资项目节能评估】和审查办法和山西省！节能：专项资金管》理办法等一系列政策！法规文件为推进【节能工作提供了政策！保障 ？     ！六是节能基础工作】明显：增强初步构建节【能管理、执》法、服务三位一体】节能：管，。理体系管理方面省】政府有关部门成立】了节能管理相关处室！各市节？能，管理部门也设置【了相：应科室全《省节能管理能力【得到进一步加强【监察方？面，成立了？省节能监《察总队11个设区】。市和60个县—（市、区《），成立了？节能监察机》构在日？常监：测、重点监察、专项！执法中发挥了重要作！用政府制定政策、】节能中心组织实施、！监察机构执》法检查的“三位【。一体”节能工作【体系初？步形成 【 ：    七是积【极推进节能工程取】得显著的经济和社会！效，益“十一五”期【间，通过实施重点节能改！造，工程：。项目实现节》能量：4000万》吨标准煤《减少二？氧化碳排放8—300万吨积极开】展节能？。产品惠民工程推广】绿色照明《产品 20》86 万只》。完成1？00：0万平方米建筑按】热计量收费的热【改工程有力引—导消费方式和—。。生活模？式，向节能型方向转【变进一步增强了全社！会，节能意识 》   【  在充分肯定成绩！的同时？我们也要《。清醒：地看到？我省节能工作—还存：在一些突《出，。问，题在发？展理：念方面对节能的紧迫！性和艰巨性认识【不，足对转？变发展方式、调整】经济结构重视不【够盲目扩《张高耗？能项：目和低水《平重复建设》。的情况时有》发生与落实科学发展！观和节能《任务要求相比—还有较？大差距在经》济结构？方面产业结构—。以煤为主《。单一化、《重型化？问题仍然比较突【出高新技术产—业、第三产业等低能！耗产业？发展滞后产》业结构优化》升级与发《挥资源禀赋优—势的矛盾比较突出】在政策？机制方？面节能法规》标准体系尚不—健全：促进节能的价格【、财税？、金融等经济—。政策还不完善市场配！置资源的基》础性：作用没有完全发【挥节能发电调度【、合同能源管理、】余热发电上网、煤】层气利用等有利【于节能的政》策机制难以有效落】实在基础工作方【面，节能管理、》监测、统计、计【量等基础工作有【待进一步强化节能服！。务，、技术支《撑能力不足能效标准！体系不完善组织【机构不健全等问题依！。然突出？企业节能管理、【能源计量水》。平，建设滞后地区、【企业：之间节能管理—水平：差距较大《 ？ ，     （三）！“，十二五”节能面临的！形势  ！ ，  “十二》五”时期我国仍【。处于可以大有—作为的重要战略机遇！期也是我省加—快工业化、城镇化】发展加速推进—转型跨越发展的【关键期深入推—进节：能降耗既是落—实科学发展观、推】进生态文明建—设的根？。本要求也《是建设资源型经济】。转，型综合配套改革【试验区的重要—抓手在新的发展形势！下确：保，实现我省《“十二五”单—位，地区生产总》值能耗下降目标既】面临严峻的挑战也】蕴，含，难得：的机遇 《     ！1、面临的挑战 】 《    《。 一是面临加快【发展与？节能降？耗，。。的双重压《力发展不足是我【。省，面临的最《大问：题在今后相当长一】段时期加快发展【始终是？我省的突出任务如】何加快转变经济发】展方式合理发挥【资源禀赋优》势实现集约》。、高效、绿色发【展，同时大幅降低能源消！耗强度不断提升【发，展的质量《和水平实现》再造：一个新山《西，。发展目标《。对节能工《作提出了《更高：要求 】  ： ，。 二是节能空间收】。窄且难度《加大“？十一五”时》期我：省小火？电、钢铁等行业淘汰！落后产能超》额，完，成任务重点企业节能！技术改造全面推进企！。。业技：术装备水《平和能？源利用水平显著提高！进一步大幅降—低能源消耗强度面】临潜力相对》减少、单位投—入增加等矛盾此外伴！随消费结《构升级“十二五”】时期建筑、交通运】输、居？民生活等领域用能刚！性增长短时期—内要引导建立节能型！消费模式《难度较？大 《 ，     —三是调整和优—化能源结构任—重，道远在我省的一次】。能源消费结构—中煤炭长期占—主导：地位天然气等优质化！。石能源和水》。电等可再《生，能源比重很低这是】导致我省能》源利用？效率低于《全国：平均：水平的重《要原因“《十二五”期间要加】快调整和优化能【源消费？。品种结构克服煤炭资！源优势省接纳高成本！、清：洁、高效能源—的障碍尚需》付出艰辛《的努力 ！   ？ 2、面临的—机遇 】 ，。   一是》国，内外环境带来了良好！的机遇？。从国际？看为应？对气候变化、缓【解能源资源约束、增！强经济竞争力发达】国家普遍加大了【节能政策《支，持力度和相关领域研！发投：入绿色低碳可持续】发，展，成为国际潮流从【国内看“《十二五”时》期各地区都把节能作！为转变发展方式【的重要着力点和【。突破口？严格控制高》耗，能，。行业盲目《。扩张能？源消：费过快增长将得到有！。效抑制？为，我省逐步《调整以煤《为主的经《济结构提供》了，难，得，机遇 】    二》是中央提供了—强，。有力：的政策支《。撑面对资源约束【趋紧环境污》染严重生态》系统退化《的严：峻形：势生态文明建—设将被放在突出地】位全：面促进资源节—约推动资源利用方式！根本转？变大幅降低能源【。消耗强度提高利用】效率和效益与国家大！力倡：导的生态《。文明理念和大—政方：。针是相吻合的特别是！我省作为煤炭工业】可持续发展》试点、循环》经济：试点省、生态省【试点和国家资源型经！。。济转型综合配套【。改革试验区将更加有！利于我省机》制体制的创新和【政策的？先试先行这都—将，为深入推进我省节】能工作提供有力【的政策支撑 — ：     三是！我，省具备强化节能的】有利条件《“十一五”以来【省委、省政府—高度重视节能—改造资金投入力度】逐年加大政策—体系：不断完善全省上下】认识更加统一为【深入推进节能工【作提供了有力—的制度保障“十【二五”时期是我省】实现转型跨越—。发展的关键时期是加！快推进生态文明建】设，的重要战略机—遇，期在全？面建成小康社会【的进程中强》化，节约资源的发—展理念是确保—实现：“，十二五”节能目标】的重要保障也—符合建设绿化山【西、气化山西、净化！山西和健康山—西的根本要求 【 ， 二》。、“十？二，五”指？导思想、基》本原：则和：主要目标 】。    》 （一）指导思【想 》     深入】贯彻落实科学发展】观按照省委、省【。政府确？。定的“完成》两件大事、实—现一：个目标”的》总体战略部署围绕构！建绿：色、循？。环、低碳的现代产业！。体系以产业结构优化！和传统产业提—。升，为重点以《节能技术《创新应用为支撑以】政府引导和》。市场：机制运作为手—。段建立完善》节能长效机制积【。极，培育节能型产业全】面提高能源资源【的利用？。效率和效益确保完成！“十二五”单位【地区生产总值—能耗下降16—%的：节能目标《任务探？索一条资源》型地区？转型发展新路实现】。经济社会永》续发：展，   】  （二《）基本原则》 —。   ？。 一：是坚持节能降耗与生！。态文明？建设相结《合，建设生态文》明是事关人》民福祉关乎民族未】来的长远《大计要充分》利用节能约束—性指标形成的强大】倒，逼，。机制加？快转变经济发展方式！。从，根本上？改，变，单，。纯扩大生产能力的】外延发展《忽视发展质量和挖】潜改造的粗》放型发展模》式坚：持把降低能源消【。耗强度、提高资源利！用效率作为生态【文明建设的一项重】要内容形成》节约：资源的空间格局【、产业？结构和生产生活【方式从源头扭转生态！环境恶化趋》势 《  《   二是坚持市场！机制与政《府调控相结合以政府！推动为引领以—市场为导《向，以企业为主体—。进，一步深化改革创【。新机制充分发挥【市场配置资源的基】础性作？用加强政策导—向和信息引导—营造有利于节—能的体制环境、政策！环境：和，市场环境建立符合】市场经济体》制要求的企业自觉】节能的机《制推动？全社会节《。能， —   ？ 三是？坚持依法管理—与政策激励相结【合研究制定引导【和，推动节？能工作发《展的：经，济政策综《合运用经济》、行政、法律手【段形成促进节能工】作的：激励机制和监—。管体系建立健—全节能法律法规保障！体，系提高企业的—节，能意识使节能工作步！入法：制化：、科学化轨道—为发展？建设节约型》社会提供《重要：制度保障 ！。     》四是坚？持突出重点与全【面推进？相结合深《。化，工，业节：能强：化建筑、《交通、公共机构等】领域节能利用市场】手段突破民用—。、中小企业等相【对薄弱领域的—节能降耗对高耗能】行业、？重点用能企业严【。格依法管理积极推动！能效对标活动加强政！府对：企业在政《策解读？、信息共《。享、技术推广等方】面的服务 】。     （三）！主要：目标 ？     ！1、总？体，目标  ！  ：。 到201》5年末我省万元地】区生产总值能耗达到！1.87《7吨标准煤（按【2，005年《价格计算）比—2010年的—2.235吨—标准煤下降16%】比2005年—的2.890吨标准！煤，下降35%按照“十！二五”期间》我省GD《P年均增长》13%测算五年节】。能量为47》。50万？吨标准？煤 ： 》    2、—具体目标《  —     到—2015年单—位工业增加值—能耗下降1》8%：千家：重点：。用能企业《实现节能量》220？0万吨标准煤主要工！业产品能耗强度【明显下降《主要：工业产品如原煤、焦！炭、氧？化铝、金属镁等主要！。耗能产品《的能效水《平达到国内领先水平！（见表1）》。建筑：、交通运《输、公共《机构等重点》领域的能效水—平明：显提：高11个设》。。区市“十二五”节能！。目标：均，为万元GDP—能耗下降16%与全！省节能目标相—同 》 表1  “十二！五”主要节能目标 ！ 》 ， 三、主】要任务及重》。点工程？   】  （一）》主要任务 —     1！、调：整和优化产业—。结构 》 ？    大力发展】服务业和战略性新】兴产业加快发展【现代物流《、文：化旅游？、交通运输和商贸】流通等现代服务业】构建现代服务业【体系深化服》务业：重点项目建设引【导服：务业向？规，模化、专业化、【现代化发展到20】。15年全省服—务业增加值》占，地区生产总值—的比重达到40%】以上加快《接替：产业和？战略性新兴产—业发展推进新能源、！。节能环保、生物【、高：端装备制造、新型材！料、现代信息技【术、新能源汽车和】我省特色的煤层【气，开发和现代煤化工产！业，等“7+2”战【略性新兴产业—取得突破性发展【 ：。。     】促进工业结构—优化升级以转—型跨：越发展为《目标：在实施？主体功能区规—划的前提《。下，注重：优化生产力布局严格！执行固？定，资产投资项目节能】评估审查制度—提高高耗能行业能效！准入门槛遏制高耗】能行业的盲目扩张和！重复建？设充：。分利用？高新技术和》先进适用节能技术改！造提升传统产业【实现传统产业优【化升级？、产品更新换代促进！产能大型化、生【产集约化、利用清】洁化、发展》高端化促进信息化】、工业化融》合显著提高传—统工业自动化、【信息化水《平  《     】加速淘？汰落后产能》坚持总量控》制、产能置换—、上大关小、—扶优汰劣的》原，则推进焦化、—冶金、电力、建材等！行业整合重组促进煤！焦、煤电等上下游产！业联合优化产业布】局提高？。产业集中度严格【执行淘汰落后—产能计划和》目标：任务实施目标—责任制管《理推动落《后工艺产能退—出市场？完善落后《产能：淘汰：补偿机制 —。    【 推进高《。效、：洁净气体《。燃料开发利用—在建设“气化山【西”、大力推—进生态？文明建设的目标【下推进煤层气、焦炉！煤气、煤制天然气】和，过境天然气的开【发利用？逐步提高城镇居民和！工业生产的气化率大！幅度提高我》省能源利用》效，率继续加大农村沼】。气建设力《度推进沼气集中【供气工程建设以高效！、清洁？途径解决农村能【源问：题， 《  ？   2、加强重】点，领域节能 ！    《 深化工业节能突】出抓好电力、焦【化、钢？铁、有？色、建材《和化工等主要耗能行！。业的：节能工作加》快推行清洁生产【从源头和全过—程降低？能源消耗组织开展工！业能效提升专项行动！深入实施《能源审？计、能效对标、【能，效领跑者活动；在重！点耗能行业强制推】广节能潜《力大、应用面—广的先进《适用节能技》术、设备和产—品；加快推进节能】新技术研《发、示范和》产业化推动中小工业！企业节？。能降耗 — ：  ：   电力》大力：发展100》万，。千，瓦及以上超（超）】临界机组、大型联】合循环机组推广高】。效、：。洁净发电技术改造】在运：火电机组提高—。机组发电效》率加速淘汰低效【小火：。。电，机组严？格控制小机组上【网大力推进风—力发电、太》阳能发电、》生物质能《发电：等，可再生能源开—。发，利用工程促进—电力资？源优：化配置推广应用电】机变频改造》。、通流部分改造【、供热改造、汽封改！造、空冷系》统改造等重点节【能技术？大幅降？低火电企业的—。发电：标准煤耗和厂用电】率  】   焦化以大型】焦化企？业为主体《通，过产：能置换？推进焦化企业兼并】重组整合建设大【型焦化循环》经济工业园》区实现焦化行—业由“？以焦为主”》到“焦化并举”【的转变培《育一：批采用国际先进炉型！、产：能达1000万吨】级和50《0万：吨级的特大型焦化企！业“十二五”期【间全省焦《。炭总产能控》制在1.《2亿吨以内实施螺杆！膨胀动力《。机、焦炉《自动：燃烧控制、烟—道气余热《利用、？初冷：水和循环氨》水余热利用等重点节！能技术？。 ？。。   》 ， 钢铁推广》干熄焦、煤调湿、烧！。结余热发电、高炉炉！顶，煤气压差发电、【BPRT、螺杆膨】胀动力？机、高炉《煤气干法除尘—、高效连铸连轧等】节能技术推进—炼铁高炉大型化、高！。喷煤比、低硅冶【炼和炼钢转炉电炉大！型化、转炉负能冶炼！等技术？完善和优《。化焦炉？、高炉、转炉煤【气，回收利？用，系统全部回收—利用生产过程中排出！的煤气鼓励、支持】大中型钢铁企业建】设，能源：管理中心 ！  ：   ？有色按照《产业配套延》伸、能？。源协：作的原？则实现铝产业—各工序产能的基本配！套和：煤、电、铝联产机】制联合重组》和升级改造镁—企业实现镁》产业的整合、发展】和延伸提高镁—。产业规？模和集中度推—广金属镁液》合金化、《连铸连轧生产镁【合金技术、双蓄热】式镁还原炉技术【、选矿拜耳法、【强化烧结生产氧【化铝技术《和废水、冶金炉【。渣、粉尘《灰等物？料的回？收和利用技术 ！  《   建材实—施低温余热发—电，、高效粉磨、—高压变频、能源管理！中，心，建设等？节能改？造工程和《以工业？废弃物协同处置市】政污泥及《生，活，垃，圾工程推广玻璃、】砖、瓦窑炉余热【发电节能技》术和辊？压机粉磨系统节【能技术以及》四通道喷煤燃—烧等节能技术继【续鼓励水泥、—新型：墙材、建筑陶瓷等】行业企业对》矿渣、粉煤》灰、煤矸石》、副产石膏等大宗工！业废弃物《进行综合利用— ：     】化工：大力发展新》型煤化工《、精细化《工和化工新》材料等？。项目开发《和推广？以劣质煤《为原料的大型煤炭】气化：技术推？广密闭节能》型电石生产装置技】术、合成氨》节能综合改》造技术、新型高【效节能膜极》距离子膜电解技【。。术、高？炉和焦炉煤气综合利！用技术、高效锅【炉节：能技术、余热—余压回收等技术 】    】 加强建筑》领域节能全面执行】新，建建：筑6：5%节能设计标准完！成既有居住建—筑节能改《造任：。务推进新建建筑和既！有改造建筑实—行，供热：计量收？费强制推进新建【建筑房顶以下十二层！太阳能光《热系统与建筑一体化！应用推广浅层地【热和光电建筑一体化！应用加？强大型公共建—。筑的节能运》行管理探索建立可】计量：、，可统计、《可考核的建筑节【能指：标体系对高能耗【建筑：和典型的低》能耗建筑进行能效】公示引导和》促进单体绿色—。建，筑建设开展绿—色，建，筑集中？示范建立包括绿【色建筑比例》。、再生能源利用等内！容的指标体系以【。绿，色生态理念指导城】乡建设 】     促—。进交通运输领域节】能，加，快，构建综合交通运【输体系优《化交通运输结构【继续深化“》车、船、路、港”千！家企业低碳》交通运输专项行动】全面：推行E？TC联网和》半导体？材料节能照明改【。造工程加快实施货】车计重？ETC？建设大力推》广太阳能、风能【。、地热能、工业废渣！和旧路资《源等在交《通建设和运营中的】应用积极《发，展城：市公共交通建设智】能交通工《程，促进：公交优先战略—全面落实严格执【行营运？车辆燃料消》耗量限？值标准加快淘—汰高耗能和老旧汽】车积极推广新—能，源汽车大力发展【甩挂运输努力提高】水路运？输节能效益建立【和完善交《通领域节《能减：。排统计监测考核体系！进一步提《升节：能减排监《管，能，力 ：  —  ： 完善公共》机构节？能大力推《进公共机构既有【建筑节能改造—工作实施《。配，电、空调、采暖、】照明、电梯、—饮用水？设备等重点》耗能设备的》节能改造推广—应用无功《补偿、变频调速、高！效冷却塔、高—效换：。。热器、LED—灯、回馈《发电装置等节能新技！术、新设备加快淘】汰，办公高耗能设备推进！“无纸化”办公对数！据中心、食堂等公】共机构附属设施【积极推进绿》色数据中心》建，设采用高效换热设备！。。、节能UP》S，等节能新《产，品、新技《术加大？新购公务车辆—中节能和新》能源汽车的比例 】     ！推动商业民》用及农？业农村节能在大【型商用建筑中实【行能耗定额》管理实施节》能技术改造提高能】效，水平在城镇》居民家庭推》广，使用节？能家电、高效—照明产品等》鼓励购买节能环【保型汽车《提，倡绿色？出行：。减少：一次性用品》使用限制过》度包装积极》推广适合农村生产】生活特点的节能【新，技，术、新材料、—新工艺、新型房【。屋结构体系发展户】用，沼气和大中型沼气加！强运行管理》和维护服务》 ，。 ：。     【。3、大力《发展循环《经济  ！  ： 推行循环》型生产方式按照“多！联产、全《。循，环、：抓高：端”的发展思路【优化地区产业—。布局加快构建循环】产，业链从根本上提高】资源产出效率推【广循环？经济典型模式—通过产业《聚集、产业耦合【、产业链延》伸加：快，整合和改造一—批重点产业园区走高！端，化、：。配，套化：、集：群，化，的，发展道路实现—土地集约利用—、，废物：交换利用、能量【梯级利用和污—染物集中处理—  【   强化》资源综合《利用：及产业链延》伸实现煤、焦、【冶、电、化和煤、焦！、，电、化、《材等多重产业链【。的延伸实现》资源的综合利—用提高产品附加值】鼓励焦炉煤气—。制天然气、焦炉煤】气合成甲醇制烯烃、！制针：状焦、制轻质油【。合，。成树脂塑《料等项目走》替代石油化工工艺】路线积极回收—废钢、废铝》、废：铜发展电炉》炼，钢生产、直接还原铁！生产和再生铝、再】生，铜生产推进废金属】资源的循环利—用通过技术创新【等手段更《大范围、《更大量？地回收？利用工业废渣、废】弃物特别是通—过大量消《化粉：煤灰、煤矸》石、金属镁》渣、：赤泥、脱硫石膏等工！业废弃物来》降低：碳化物？促进节能《降耗  ！   大力》发展热电联》供热电联供》是提高电力行业能效！水平的重要措—施也是提高民—用，（商用）《供热效率的有效途径！结合热负荷需求取】代目前低效率—、，高污染、分散的【小锅炉供《。暖充分发挥热电联供！的节：能效益到《2015《年10万人口以上县！级市及？具，备条件的《地区实现热》电联：产和集中供热集中供！热普及？率达到8《0% 》    — （：二）重点工程  】 《     千家企业！节能工程省》千家：企，业是指我省年综合】能源消费量在5【000吨标准煤及】以上：（个别行业年综合能！源消费量在3000！吨标准煤以上）【的1198家重点】用，能单位建立健全能】。源管：。理体系？设立专门的能源管】理岗位加强能源计】量管理完《善能源计量》器具健全《能，源消费统计台帐实行！能源利用状况报【告制度开展能源【审计：对主要耗能设备【开展能效测试编制】节能规？划深入开展能—效对标活动对比国】际国内先进水—平促进主要产品【单耗不断前移加大】节能技术研发和资】金投入力度广泛应】用节能新《技术、新工艺—、新产品加快—淘汰落后用能设【备和生产《工艺：  【   节能技术【改，。造工程？实施：燃煤工业锅》炉节能？改造工程《采用新型高效节能环！。保锅炉替《代，低，效锅：炉，。不断提高锅》炉热效率《。加大落后工业—窑，。炉淘汰力《度，实，施电机？系统：节能改造工程更新】改造：低，效电动机对大中【。型变：工况电？机系：统进行调速》改造实施能量—系统优化工程在主要！耗能行业和》重点用？能企业加快建设能源！管理：控制中心实施余热】余压利用工程—在钢铁？、建材、化工等【主要耗能行业大【力推广纯低》温余热？发电、压差》发，电、：副产可燃《气体和低热》值气体回收》利用等余热余—压余能利用装—置和设备实施建筑节！能，工程建设低能耗、】超低能？耗建筑以《及，可再生能源与建筑】一体化？示范工？程   ！  合同能源管【。理推广工程》大力发？展以合同能源—管理为主要模式的市！场化节能服务新【机制培育壮大—百家专业化的节能服！务公：司搭建政府、企业】、节能服务公司【一体化的《服务平台引导—、鼓励用能企—业采用合同》能源管理模式—实施节能改造项目重！点支持工《业领域特别是—在六大主要耗—能行业实施合同能】源管理项目》大力推进合同能源管！理在建筑、交通【、公共机构、商【贸等领域的应—。用范围扶《。持一批具有带动性和！示范性？。的大项目到201】5年底培育扶持10！-20家年》销售收入过千万【的，节能服务《龙头：企业初步建立起【合同能源管理的政策！保障体系、技—术支撑体《系和监督管理体【系，  【  ： 节能产业培—育工程节能产业是国！家确定的战》略性新兴产业是降低！能源消耗强度的重】要途径要摆在—更加：突出的位置“十二五！”期间要《重点在三大》领域取得新突—破一是节能技术和设！备加快？节能共性关键技【术，、核心材料、关键设！备的研？发和产业化》步伐形成一批由【科技成果到产—业化、由试点—到，示范的重大节能【工程项目《二是节能《产，品积极推进节能产品！认定工作提高全【社会：。终，端用能效率》培育节能与新能源汽！车产业重《点发展？插入式混合》动力及纯《。电动汽车《积极推？广甲醇、天》。。然，气、煤层气》等替代燃料》汽车三是节能服务产！业大力发展一批以合！同能源管理、节【能技术服务、—节，能，咨询设计《等，为主营业务》的节能服务》机构：进，一步规范《节能服务市场研【究制定节能服务【产业在财税》、金融等方面—的优惠？政策探索《建，立节能量交易机制 ！    】 节能？产品惠民工程—加大财政资》金补：贴，力度大？。力推广节能》。家电、汽车》、电机大幅度提高节！能产品的市场占有率！实，施绿色照明工程建设！商业建筑、道路、隧！道应用半导》体照明产品示范项目！完善节能产品惠民工！。程实施机制健全【组织管理体系强化】监督检查确保节【能产：品惠：民工程相关政—策落到实处 — 》    节能能力建！设工程进《一步完善企业—内部能源计量在【线检测？、分析工作》在，重点耗能行业—建，立，能源信息管理中心】。。。。实现企业能》源数据实时采—集、：分析能源报》表网上直报实—现能耗数据交流【与共享建立能—源，诊断服务《体系组织《建，立，。以行业协会、—节能技？术服：务中心和专家—库“三位一》体”的企业能耗【诊，断，服务队伍《进一步完善市级【节能服务及监—察体系？。能力建？设加快县（区）级】节能服？务，与监察体系建立 ！ 四、保障措！施  —     （一】）加：强组织领导》。严，。格责任考核各地【区、有？关部：门及：企事业？单，位要加强《对，节能工作的领导明确！专门的机构和人【员实行目标责任制管！理责：任到人认真》落实：节能目标责任评价考！核制度把节能目标完！成，情况作为经济社会发！展综合评价体—系，和干部考核》评价的重《要内容进一步完善】重点用能企业节【能目标？考核评价《体系：推动相关《部，门建立？节能工作评价制度】逐，步形成由地》区、部门《。和重点企业构成【的节能目标责任评】价，考核综？合体系 《     ！（二）发挥政府引导！作用完？。善长效机《制遵循市场规律加】强政府引《导形成激发企—业节能内生动力【的长效政策机制加】快，财税体制改革—建立健全《有利于节能的财税和！价格机制《加大财？政投入力度》创新资金使》用方式支持重点节】能改造工程、节能技！术和高效节能产品推！广、节能能力建设等！落实节能项目、节能！环保设备购》置使用等税收减免政！策加大差别电价【实施力度完善—。惩罚：性，。电价政策推行居民用！电阶梯价格》鼓，励金：融产品和服务—。创新拓宽节能融【资渠：道形成多《。元化的社会》投资机制和运行【机制 ？ ： ：     （三【）健全节能法—。律法规加强节—能管：理加大？中华：人民共和《国节约能《源法和山西省节约能！。源条例的宣贯力【度，健全节能激励和【约束：体系强？化节能？监察、监测》体系能力建设提升】节，。能监：管服务水平加—强对企业重点用【能设：备、计量器具配【备的：监督管理《定期组织相关分析开！展预警？预，测工作严把项—目审查？立项关规范新—建企业的节能技术标！。。准和准入门槛—将能评作为项目立】项的前置审查—条件并实施一—票，否决制度切实从【源头：上严格控制能—耗增量？ 》     》（四：）发挥科技创—新作：用支：撑节能降《。耗，继续实施科》。技先：导战略构《建以企业《为，主导产、学、研相】结合的技《术，创新体系和政府扶】持、行？业协会指《导、社会《各方面广泛参与【的，咨询服？务体系加快建立【技术创新长效—机，制加大基础》性、前瞻性项目研】究开发和科》技成果？。转化力度鼓励企业通！过科：技创新形成自主【知识：产权提？升，技术支撑能力强化重！点，节能：技术的推广》应用引导《。用能单位优先采【用先：进适用？的节能新工》艺、新技术和新设】备提高节能技术【（产品）的》普及率 《 ：     （】。五）完善节能新【。机制优？化配置资《源积极推广》合同：能源管理等》市场化？。节能新机制规—范，节能服务《市场：发展壮？大一批专业》化，的节能服务公司加强！政策引导支持政府部！门、：企，业、学校等采用合同！能源管？理，实施节能改》造加强电力》需求：侧管理推行》峰谷分时电价—、，季节电价及可中断电！价等激励政策降低用！户负荷的波动程度】引，导用：。户，科学用电、节约用电！鼓励开展节能自【愿协议？扩大实施范围对实】施节能自愿协议【、取：得突出？节能成？效的企业给》予奖励合理控制【能，源，消费：总量探索建》立节能量交易—制度制定《。相关标准和认—。证体系？    ！ （六）强化节【能监督执法落实奖惩！措施：进一步完善节能【日常监察与专项检】查，。相结合的工作制【度加强？重点用？。能企业？精细化管《理，强化：部门联合执法—定期对？淘汰落后《产能设备、执行【能耗限额标准、开展！能源审计、能源【计量器具配备、落实！能评制度等情况【进，行监督检《查建立健《全节能表彰奖—励制：度对节能《先进典型地区、【单位和个《人，给予表彰奖励—对节：能管：理制度不健全、【。节，能措施不落实、节】。能目标？未完成的重点—用能：企业进行《限，期整改 【     （七】）加强？节能宣传《教育构建节约型生】活方式深入开—展，能源资？源和生？态文：明省情宣传教育【强化：资，源忧：患意识和《节约意识普》及节能科普知识大】力倡导？低碳生活方式—和生产模式积极开】展不同层次的节能】培训和节能实—践，活动各级政府和企】事业单位《要将节能宣》传制：度化促进节能—技术和典型经—验的广泛交流—同，时发挥新闻媒体【的舆：论宣传和监督作用树！立典型、曝光—反面营造良》好的：社会氛围和舆论环】境 ？