山西省节约【能源“？十二五”规划—  【   “十二五”】时期是我《。省转型跨越的—机遇期改革开放【的攻坚期更是全面】建成小康社会的关键！期节：约能源、提高—能源利用《效率不仅《是我国经《济社：会发展的长期而紧】迫的：战略任务更》是推动我省》经济转？。型、：跨越发展的重—要抓手和《突破口为全》面贯彻落《实科学发展观—加快：推进我省生态—文明建？设确保实现“十【。二五”国家》下达：我省：的单位地区生产总】值能耗下降16%】的，节能目标任务增强全！省经济社会》全面：协调可持续》发展能力根据山西省！国民：经济和？社会发？展第十？二个五年《规划纲要精神—。特制定本规划—。 》 一、“《十一五？”节能？。现状及“《十二五”面临的形】势 》。    》 ，（一）能源》生产利用《现状 —     山西】是，我国：能源生？产大省也是能源消费！。大省“十一五—”时期我省能源生产！。及消费总量》快速增？长201《。0，。年，全省一次能》源生产折标准—煤6.3亿吨—,比2005年【增长59%》。2010年能源消费！达1.68亿吨标】准煤年均增长6.】4%比2《005？年增长？36%能《源消费以煤炭为【主煤炭？占能源？消费总量的82【.3%,石油占【6.6%天》然气：占1：1.：。1%工业是能—源消费主《要领域占能》源消费总《量的79%其中煤】。炭、焦炭、》化工、？电力、冶金、—建材六大主》要耗能行业占工业能！源消费总量的93%！建筑、交通》和居民生活用能迅】速增长比重呈—逐，渐上升趋势 【 ：  ？   （二》）“十一《五”节能成效与【存在：问题 》 ： ，    “十一五”！时期国家首次—将单位？GDP能耗下—降确定为国民经济】和社会发展约束性】指标作？为调整经济》。结构、？转变发展方式、提高！经济增长质量—。和效益的重要抓【手和：突，破口我省也提—出了单位GDP能】耗下降22》%的全国最高节能】目标任务推动发【展方式率《先，转变节能工作—取得显著成效 【     ！一是超额完成节能目！标任务受到国务【院通报表扬》2010年我省单位！G，。D，P能耗为2.—2，35吨标准煤相比】。2005年下降22！.66%降幅—居，于全国第二位—。超额完成“十一五】”期：间，能，耗，下降22%的—目标任？务为全？。国节能降《耗做出了重要贡献受！到国务院《的通报表《扬“十一《五”期间我》省以能源消费年【均6.4%的增速支！撑了地区生产总值年！均11.2%的增长！有效缓解了能—源供需矛盾发展方式！转，变取：得积极成效 ！    》 二是倒《逼结构调整》取得实？效，产业结构进一—步，优化“十《一，五”期间通过—综合采取“上—大压小”、“等量】替代”、《“兼并重组”—等方式高耗能行【业落后？生产能？力大：量淘汰先进生产能】力市场空间得到【。释放与200—5年：相比钢铁行业1【00：0立方？。米以上高炉比重【由9：。%，提高到21%建【。材行：业新型干法》水泥熟料产量比【。重由20%提高到7！7，%焦化？行业：炭化室高度》4.：3米以上机焦产【量比重由36.9】%提高到90.【6%：电力行？业，30万千瓦以—上火：电机组占火电—装机：容量比重提》高到70% ！     三是推！动，重点用能企业能效】水，平提升能源利用效】率不断提高“—十一五？”期：间，我省对重点》用能企业强化目标责！任考核加大政策【引导：。。和扶：持力度有《。力促进了《企业技术《改造和升《级步伐？企业能效《水平显著提升与20！05年相比》。吨水泥综合能—耗下降36.—5%炼焦工序—单位能耗下降28】%单位合《成氨生产《综合能耗下》降24？.3%吨钢》综合能耗下》降，21.7%吨原煤】生产综？合能耗下降16【.4%电厂火力发】电标准？煤，耗下：降7.9% 】     四是！。全面：。推进重？点领域节能形成【合力推动节能—工作的良好局面【。工业领域《严格落实固定—资产投资项目—节能评估和审查制度！推广应用节》能新技术大力实【施节能改造工程强化！能源审计开展能【效对标建设能—源管理？。体系制定《出台：地方能耗限额标准加！大节能监察》执法力度《建，筑领域强化建—筑节能设计认—定新建建筑设计【阶段节能标》。准，执行：。率达100》。%施工？阶段节能标》准执：。行率达96%大力】推进既有居住—建筑供热《计量及节能改造推】广可再生能源建筑应！用交通运输领域加】快，构建：节能型综合交—通运输体系进一【步，优化运输结构组【织开展“车船路港】”，千家企业《低碳交通运输—。专项行动提升交【通运输系统》能，效，水平公共机构领域积！。极开展节电》、节油、《节水活动《和节约型《机关试点建设等工作！。大力推广高效照【明产品、太阳—能，、地源？热泵等？新能：源、新技术在公【共机构中的应用2】。010年全》省公共机构人—均综合能耗比200！5年下？。降23.3% ！  《  ： 五是？。加快出台节》能法规政策初步建】立节能政策保障体系！修订了山西省—节约能源条例颁布实！。施了山西省民用建】筑节能条例组织起草！了山西省循环—经济促进条例落实依！法节能体《系不断完善》印发了山《西，省人：民政府关于加强节能！工，作的决定、山西省节！能减排综《合性工作《方案、节能降耗统计！监测及考核实施【方案和办法、山西】省固定资产投资项目！节，能评估和审查办法和！山西：省节能专项资金【管理办法等一系列】。政，策，。法规文？件为推进《节，能工作提供了政【策保障 ！  ：  ：六是节能《基础：工，作明显增强初步构建！节能管理、执—。法，、服务三位一体【节，能，管理体系管理方面】省政府有《关部门成立了节能】管理相关处室各市】节，能管理部门也设置】了相应科室全省节能！管理能力得到进一步！加强监察方》。面成立了省节能监】。。察总队11》个设区市和60【个县：（市、区《），成立了节能监察【。机，构，在日常监测、重【点监：。察、专项执法—中发挥了重》要作用政府制定政策！、节能？。中心组织实施、【监察机构《执法检查的》“三位一体”节【能工：作体系初步形—成 ？ ， ，    》 ，七是积极推进节能】工程取得《显，著的经？济和社？会效：益“十一五”—期，间通过实《施重点节能改—。。造，工程项目实现节能量！4000万吨—标准煤减少二氧【化碳排放83—00万吨积极开展】节能产品《惠民：。工程推广绿色—照明产品《 2：086 《万只完成《100？0万平？。方米建筑按热计量收！费的：热改工程有力引导消！费，方式和生活模式向节！能型方？向转变进一步增【强了全社会》节能意识 】     —在充分肯《定成绩的同时我们也！要清醒地看到我省】节能工作还存在一】些突出问《题在发展理念方【面对节能《的紧迫性《和艰巨性认识不【足对转变发》展方式、调整经济结！构重视不够盲—目扩：张高耗能项目和【低水平？重，复，建设的情况时有发生！与落实科学发展观和！节能任务要求相比还！有较大差距在经济结！构方面产业结构以煤！为主单？。一化、重《型化问？题，仍然比较突出高新】技，术产业、第三—产业等低能耗产业发！展，滞后产业结构优【化升：级与发挥资源禀赋优！势的矛？盾比：较突出在政策机【。制方面节《。。能法规标准》体系尚不健全促【进，节能：的价格、财税、金融！等，经济政策还不完善】市场配置资源的基】础，性作用没有完全【发挥节能发》电调度、合同能源管！理、余热发电上【网、煤层气》利用等有利于—节能的政策机制【难以有效《落，实在基础工》作方面节能》管理、？。监测、统计、—计量等基础工作有】待进一步强化节能服！。务、技术支撑能【。力不足能效标准体】系不完善《组织机构不健全等问！题依然突《出企业节能管理、】能源计量水平建设滞！后地区？、企业之间》节能管理水平差距较！大， ？     （三！）“十二五”节能面！临的形？势 》 ，     》“十二五”时期我】国仍处于可》以大有作《为的重要战略—机遇期也《是我省？加快工业化、城镇化！发展加速推进转型跨！越发展的《关键期深入推进【节能降耗《既，是落：实科学？发展观、推进生态文！明建设的《根本要求也是建设】资源型经济转型综合！配套改革试验—区的重要抓手在新】的，。发展形势下确保实】现，。我省“十二五”单】位地：区生产总值能耗【下降目标既面—临严峻的挑战—也蕴含难得的机遇 ！ 》    《1、：。面临的挑《战 ： ？   《 ，。 一是面临》加快发？展，与节能降耗的双重】压力发展《不足是我省面—临的最大问题在今】后相当？长一段时期》加，快发展始《终是我省的突出任】务如何？加快转变《经济发展方式合【理发挥资源禀赋【优势：实现集约、》高效、绿色发—。展，同时大？幅降低能源消耗强】度不断提升发展【的质量和水平实现再！造一个新山西—。发展目？标对节能《工，作提出了更》高要求 《 》    二是节能】空间收窄且》难度加大“十—一五”时期我—省小火？电、钢铁等行—业，淘汰落后《产能超？。额完成任《务重点企业》节能技术改造—全，面推进企业技术装】备水：平和能源利用水【平显著提高进一步大！幅降低能源消耗【强度面临潜力相对】。减少、单位投入增】加等：矛盾此外伴》随消费结《构升级“十二五”】时期建筑、交通【运输、居民生—活等领域《用能刚性增长短时期！内要引？导建立节能》型消费模式难度较大！ ： 《    三是调整】和，优，化能源结构任重道远！在我省的一次能源消！费结构中《煤炭长期占主—导地位天然气等【优质：化石能？源和：水电：等可再生《能，。源比重很低这是【导，致我省能源利用效】率低于全国平—均水平的重》要原因“十二五”期！间要加？快，调，整和优化《能源消费品种结构克！服煤炭资《源优势省接纳高成本！、清洁、《高效能源的障—碍尚需付出艰辛的努！力 —    《 2、面临的—。机，遇 —。     一是国】内外环？境带来了《良，。好，的机：遇从国际看为—应对：气候变化《、缓解能《源资：源约：束、增强经济竞【争力：发达国家普遍加【大了节能政》策支持力《度和相关领域研发投！入绿色低碳可持续发！展成为国际》潮流从国内看“十二！五”时期各地区都把！节能作为转变—发展：方式的重要》着力点和《突破口严格》控制高耗能行业盲】目扩张能源消费过】快，增长将得到有效抑制！。为，我省逐步调整以煤为！主的：。经济结构提供了【难得机？。遇   ！  二是中央提供】了强有力的政策【。支撑面对资》源约：束趋紧环《境，污染严？重生态系统退—化，的严峻形势》生态：文明建设将被—放在突出《地位全面促进资源】节约推动《资源利用方式根【本转变大幅降低能】源消耗强《度提高利用效—率和效益与国—家大力倡导的生【态文明理《念和大？政方针是相》吻，合，的特别是我省作【。为煤炭工业可—持续发展试点、【循，环经济试点省、生】。态省试点和国家【资源：型经济转型综合配套！改，。。革试：验区：将更：加有利于我省机【制体制的创》新和政策的先—试先行？这都将为深入—推，进我省节能工作提】供有力？的政策支撑 ！     三是】我省具？备强：。化节：能的有利条件—“十一五”以来省委！、，省政府？高度重视《节能：改造资金投入力度逐！年加大？政策体系《不断完？善全省上下认—识更加统一为深【入推进节能》工作提供《了有力的制》度保障“十二五”】时期是？我省实？现转型？跨越发展的》关键时期是加快【推进生态文明建【设的重要战略机遇】期在全面建成小【康社会的《进程中强化节—约，资源的？发展理念是确保实】现“：十二五”节》能目标的重要保【障也符合建设—绿化山西、气化山西！、净化？山，西和健康山西的根本！要求 【 二、“十二五”】指导思想、基本原则！和主：要目标？ ， ？     （【一）指导思想 】  》   深《入贯彻落实科学发】展，观按照省委》、省政府确定的“完！成两件大事、实现】一个目标”》的总体战略》部署围绕构建绿色】、，循环、？低碳的现代产业体】系以产业结构优【化，和传统产业提—升为重点以》节，能技术创新应用为】支撑以政府引导和】。市场机制运作—为，手段建？立完善节能长效机制！积极培育节能—型产业全《面提高？能源：资源的？利用效率和》效益确保《。完成“十二五—。”单位地区生产【总值能耗下》降16%的节能【目标任务探索一【条资源型地》区转型发展新路实】现，经济社？会永续发《。展 —     （二）】。基本原则 】     —一是坚持节能降耗】。与生态文明》建设相结合建设生】态文明是事关人【民福祉关乎民族未来！的长：远大计要《充分：利用节能约束性指】标形成的《强大倒逼机》制加快？转变：经济发？展方式从根本—上改：变单：纯扩大生产能力【的外延？发，展忽视发展质量和】挖潜改造《的粗：放型发展模式坚持把！降低能源消耗强度、！提高：资源利用效率作【为生态？文明建？设的一项重要内【容形成节《约资源的《空间格局、》产业结构《和生产生活》方式从源头扭转生态！环境：恶化趋势 】 ，     》。二是坚持《市场机制与政府调】。控相结？合以政府推动为【引，。领以市？场为导？向以企业为主—体进一？步深化改革》创新机制充》。分发挥市场配—置资：源的基础性作用加】强政策导向和信【息引导营造有—利于节能的》体，制环境、政策环境】和，。。市场环境建立符【合市场经济体制【要求的企业自觉节】能的机制推动全【。社会节能《 —    三是坚持】依，法管理？与政策激励》相结：合研究制定》引导：和，推动节能工作—发展的经济政策综合！运用经济、行政、法！律，。手段形成促进节能工！。作的激励《机制和监管体系建】立健全节能法—律法规？。保障体系《提高企业的节能意识！使节能工作步入法】制化、科学化—轨道为发展建—设节约型社会提供重！要制度？保障  ！   ？四是：坚持突出重点—与全面？推进：相结合深化工—业节能强化建—筑、交通《、公共机构等领【。。域节能？利用市场手》段突破民用》、中小企业等相对】薄弱：领域的节能降耗对高！。耗能行业、重点用能！。企业严格依法管【理积：极推动能效对标活动！。加强政府对企业【在政策？解，读、信息共享、技】术推：广等方面的服务【   】  ：（三：）主：要目标 【  ？   ？1、总体目标—   】  到？20：15年末我》省万元地区生产【总值能耗达到1【.877吨标—准煤（按2005年！价格计算《）比2010年的2！。.235吨标—准煤下降16—%比2005—年的2.890吨标！准煤：下，。降3：5%按照“》十二五”期》间我省GDP年均】增长13%》测算五年节能量【为，4750万吨标准煤！ ：    【。 2：、具体目标  【 《     到201！5年：单，位工业增加值—能耗下降18%【千，家重点用能》企，业实现？节能量2200【万吨标准煤主要工】业产：品能耗强度明显下】降主要工业产—。品如：原煤：、焦炭、氧化铝、金！。属镁等主要耗能【产，品的能效水平达【。。到国内领先水平（】见表1）《建筑、交《通运输、公共机【构等重点领》域的能效水平明显】提高11个设区市“！十二：五，”节能目标》均为万元GD—P能耗下《降16%《与全省？节能目标《。相同 》 ， ， 表1  “十二】五”主要节能目标 ！ ： ！三、主要任》务及重点工程 ！     （一！）主要任务》 ， ：。 ？  ： ，。 1、调整和优【化产业？结构 【     大力【发展服务业和—战略性新兴》产业加快发展现代】物流、文化旅—游，、交：通运输和商贸流通等！现代服务业构—建现代服务业体【系深化服务业重点】项目建设《。引，导服务业向规模化、！专业化、现》代化：发，展到2015—年全省服《务业增加值占地区】生产总值的比重达】到40%以上—加快接？替产业和战略性【。新，兴产：业发展推《进新：能源、？节能环保、生—物，、高：端装备制造、新【型材料、《现代信息技术—、新能源汽车和我省！特色：。的煤层气开发和【现代煤化工》产业等？“，7+2”战略—性新兴产业取—得，突破性发展 】 ？    促进—工业结构优化升级以！转型跨越发展为目标！。在实施主体功能区】规划的前提下注重】优化生产力布局严格！。执，。行固定资产投—。资项目节能评估审查！制度提高《高耗能？行业能效《准入：门槛：遏制高耗能行业【的盲目扩《张和重复建》设充分利用高新技】术和：先进适用节能技术】改造提升传统—产业实现传统—产业优？化升级、《产品更新《换代促进产能大【型，化、生产集约化、】利用：清洁化、发展高端】化促进信息化、工】业化：融合显著《提高传统工》业自动？化、信息《化水平  】   《  加速淘》汰落后产能坚持总量！控制、产能》。置换、上大关小【。、扶优汰劣的原则推！进焦化、冶金、【电力、？建材等行《业整合？重组促进《煤焦、煤电等上下】游产业联合优化产】业布局提高产—。业集中度《严，格执行淘汰》落后产能《计划和目标》任务实？施目标责任制管理推！动落后工艺产能退】出市场完善落后【产，能淘汰补偿机—制，。  【   推进高效、】洁净气？体燃料开发》。利用：在建：设“气？化山西”、》大力推进生态文明】建设：的目标下推》进煤层气、焦炉【煤气、？煤制天然气和—过境天然《气的开发利用逐步】提高城镇居民和工业！生产的气化率大幅度！提高我省能源—利用效？。率继：续加大农村沼气建设！力度推？进沼气集中供气工】程，。建设以高效、清【洁途：径解决农村能—源问题？   】  2、加强重【点领域节能 — 》。    深化工业】节能突出抓好电力】、焦化、钢》铁、有？色、建材和化工【等主要耗能行业的节！能工：作加：快推行清洁生产从源！头和全过程降低能】源消耗组织开展工业！能效：提升专？项行动深入实施能源！审计：、能效对标、—能效领跑《者活动；在重—点耗能行业强—制推广节能潜—力大、？应，用，面，广的：先进适用节》能技术？、设：备和产品；加快推】进节能新技术—研发、示范和产业化！推动中小工业企【业，节能降？耗   ！ ， 电力大《力发：展100万》千，。瓦及以上超（超【）临界机《。组，、大型联合循环机】组推广高《效、洁？净发电技《术改造在运火电【机组提？。。高机组发电效率加】速淘汰低效小火【电机组严格控—制小机组上网—大力推进《风，力发：电、太阳能》发电、生物质能发电！等可再？生能：源开发利用工程促】进电：。力资源优化配置推广！应用电机变频改造、！。通流：部分：改，造、供热《改造、汽封改—造、空冷系统—改造等重点节能【技，术大幅降低火电企业！的发电标《准，煤耗和厂用电率 ！     】焦，化以大？型焦化企业为主体通！过产能置换推进【焦化企？业兼并重组整—合建设？大型焦化《。循，环经济？工业园区实》。现焦化？行，业，由“以焦为主”到“！焦化并举”的转【变培育一《批采用国《际先进？炉型、产能》达，1000万吨级和5！00万吨级》的特：。大型焦化企业“十二！五”期间《全省焦炭总》产能控制在1—。.2亿吨以内—实，施螺：杆膨胀动力机、焦炉！自动燃烧控制、烟道！气余热利《用、初冷水和循【环氨：水余热利用》等重点节能》技，术，  【   钢铁推广干】熄焦、煤调》湿、烧？结余热发电》。、高炉炉顶煤气压差！发电、BPRT【、螺杆膨胀动—力机、高炉》煤气干法《除尘、高效连—铸连：轧等节能技术推进炼！铁高：。炉大型化、高—喷煤比、《低硅冶炼和炼钢转炉！电炉大型化》、转炉负《能冶：炼等技术完善和优化！焦炉、高炉、转炉煤！气，回收：利，用系统全《。部，回收利用生产过程】中排出的煤气鼓励】、支持？大中型钢铁企业建设！能，源管理中心 —   【  有色按照产【业配套？延伸、能《源协作的原》则实现铝产业各工序！产能的基《。本配套和煤、—电、铝联产》机制联合重组和【。升级：改造镁企业实—现镁产业的整—合，、发展和延》伸提高镁产业—规模和集中度—推广金属镁》液合金化、连铸连轧！生产镁合金技—术，、双：蓄热式镁还原炉技术！、选矿拜《耳法、强化烧结【生产氧化铝》技术和废水、冶【金炉渣、粉尘—灰等：物料：的回收和利用技【术 》  ？   建材实施低】。温余热发电》、高效粉磨、高压变！频、能源管》理中心建设等节能】改造工程和以工业】废弃：物协同处置》市政污泥及》生，活垃：圾工程？推广玻璃、》砖、瓦窑炉余—热发：电节能技术和辊【压机粉？磨系统节能技—术以及四通道喷【。煤燃烧等节》。能技术继续》鼓，励水：泥、新型墙材、建】筑陶瓷？。等行：业企业对《矿渣：、粉煤灰、煤矸【石、副？产石膏等大宗工【。。业废弃物进行—。综合利用 —。 ？     化—工大力发展新型【煤化工、精细化【工和：化工新？。。材料等项《目开发和推》广以劣质煤为原料】的，大型煤炭气化技术】推广：密闭节？。能型电石生产装置技！术、合成氨节能综】合改造？技术、新型高效节能！膜极距离子》膜电：解技术？。、高炉和焦炉煤气综！合利用技《术、高效锅炉节能技！术、余热余压回【收等技术 》 ，。 ：     加强建！筑领域节能全—面执行新建建筑【65%节能设计标准！完成既？有居住建筑节能【改造任务推进新建】建筑和既有改造建】筑实行供热计量收】费强：制推进新建建—筑房顶以下十—二层太阳能光—。热系统与建筑一体化！。应用推广《。。浅层地热和光电建】筑一体化应用加【强大型公共建筑【的节能运行》管，理探：索建立可计量—、可统计、可考核】的建筑节能指标【体系对高《能耗：建筑和典型》的低：能耗建筑进》行能效公示》引，导，和促进单体》绿色建？筑建设开展绿色【建筑：集中示范建立包括绿！色建筑比例》。、再：生能源利用等—内容的指标体—系以绿色《生态理念指导城乡】建设 》     促进！交通运？输领域节《能，加，快构建综合》交通：。运输体系优》化交通运输结—构继续深化“—车、船、路、港”】千，家企业低《碳交通运输专—项行动全面推行【ETC？。。联网和半导体材料节！能照明改造工程【加快实施货》。车计重？ETC建设大力推】广太阳能、风能、地！热能：、工业废渣和—旧路：资源等在《交通建设和运—营中：。的应：用积极发展》城市公共交通建设】。。智能交通《。工程促进公交优先战！。略全面落实严格执行！营运车辆燃料—。消耗量？限值标准加快淘汰】。高耗能和《老旧汽车积》极推：广新能源汽》车大力发《展甩挂运输努力提高！水路运输节能效益】建立和？完善：交，通领域？节，能减排？统计监测考核—体系进一步提升节】。。能减排监《管能力 】     完善公】共机构节能大力推进！公共机构既有建【筑节能改造工—作实施？配电、空调、—采暖、照明、电梯、！饮用水设备等重点耗！能设备的节能—改造推广应》用无功？补偿、？变频调速《、，高，效，冷却塔、高效—换热：器，、LED灯、回【馈，发电装？置，等节能新技术—、新设备加快淘汰】办公高耗能设备【推进：“无纸化”办—公对数？据中：心、食堂等公共机】构附属设施积—极推进绿色数—据中心建设》采用高效换热设备、！节，能UPS等节能【新产品、新技术加大！新购公务车辆中节能！和新能源汽车的比】例 《     推动！商业：民用及农业农村节】能在大型商用建筑中！实行能耗定额管理】实施节能技术改造】。提高：能效水平《在，城镇居民家庭推广】使用节能家电、高效！照明产品等鼓励【购买节能环保—型汽车提倡》绿色出行减少一次】性，用品使用限制过【度包装积极》推广适？合农：村生产生活特—点的节？能新技术、新—材料、新工艺—、新型房屋结—构体系发展户用沼气！和大：中型沼气加强运行管！理和维护《服务 【  ：  ： 3：、大：力，发展：循环经济 —。     推！行循：环型生产《方式按照“多联产】。。、全循环、抓高【端”的发展思路优化！地区产业布局加快】构建循环《产业链？从根本上提》高，资源产出《效率推广循》环，经济：典型模式通过产业】聚，集、：产，业耦合、产业链延】伸加快整合和改造】一批重？点产业园区走高端化！、配套化《、集群化的》发展道路实现土【地集约利《用、废物《交换利？用、能量梯》级利用和《污染物集中处理【 》 ，    强化资源】综合利用及产业链】延伸实？现煤、焦、冶—、电、化和煤、焦、！电、化、材等多【重，产业链的延伸实【现资源的综》合利用提高产品附加！值鼓励焦炉煤—气制天然气、焦炉】煤气合成甲醇制【。烯烃、制针状焦、制！轻质油？合，成树脂塑《料等项目走替代石油！化，工工艺？路，线积极回收废钢、废！铝、废铜发展—电炉炼钢《。生产、直《接还原铁《。生产和再生铝、再】生，铜生产推《进废金属资源的循】环利用？通过技？术创新等《手段更大范》围、更大量》地回：收利用？工业废渣、废—。弃物特别是通过【。大量消化粉煤灰、】煤矸石、金属—。镁渣、？赤泥、脱《。硫石膏等《工业废弃物来降低碳！化物促进节能降【耗 《     【大力发展热电联【供热电联供是提高】电力行业能效—水，平的重要措施也是提！高民用？（商用）供热效【率的有效途径结【合热负荷需求取【代目前低效率、【高，。污染、？分散的小锅炉供【暖充分发挥》热电联供的节能效】益到2015—年，10万人口》以上县级《市及具？备条件？的地区实现热电联】产和集中供热集中】供热普及率达到【。。80% ！。    《（，二）重点工程—  ？  》   千家》企业节能工》程省千家企业是指】我省年？综合能？。源消费量在5000！吨标准？。煤及：以上（个别行—业年综合能源—消费量在30—00吨标准煤—以上）的1198】家重：点用能单位建立【健全能源管理体系】设立：。专门的能《源管理岗《位加强能源计量管理！完善能源计量器具】健全能？源消费统计台帐实】行能：源利用状况报告【制度开展能源—审计：对主要耗能设—备开展能效》测试编制节能规【划深入开展能效【对标：活动对比国际国内先！进水平促进主要产品！单耗不？断前移加大节能【技术研发和》资金投入《。力度广？泛应用节能新—技术：、，新工艺？、新产品《加，快淘汰落后用能【设备和生产工—艺 ？ 《  ： ， ，节能技术改》造工程实施燃煤工业！锅炉节能改造工程采！用新型高效》节能环保锅炉替【代低：效锅炉不断提—高锅炉热效率加【大落后工业窑—。炉淘汰力度实施电】机系统节能改造工】程更新改《造低效电动机对大】中型：变工况电《。机系统进行调—速改造实施能—量系统优《化，工程在？主要耗能行业—和重：点用能企《业加快建设能源管】理控制中心实—施余热余压利用工程！在钢铁、建材—、化：工，等主要耗《能行业大力》。推广纯低《。温余热？发电：、压差发电、副产】可，燃气体？和低热值气》体回收利用等余热余！压，余能利？用装置和《设备实施建筑节能工！程建：设低能耗、》超，低能：耗建筑以及可再【生能源与建筑—一体化示范工程【。 ： ：     —。合同能源管理推广】工程大力发展—以合同能源管理【。为主要模《式的市场化节能服务！新机制培《育壮大？百家专？业化的节《能服：。务公司搭建政府【、企业、节能服务】公司一体《。化的服务平》台引导、《鼓励用能企》业采用合同能源管】。理模式实施节能改】造项目？重点支？持工业领《域特别是在六大主要！耗能行业《实施合同能源管理】项目大力推进合同】。能，源管理在建筑、【交通、公共机—构、：商贸等领域的应用范！围扶持一批》具有带动性和—示范性的《大项目到2》01：5年底培育扶持10！-，20家年销售—收入过千万的节【能服务？。龙头企业初》步建立起合同能源】管，理的政策保障体【系、技术《支撑体系和监督【管理体系 【     节】。能产业培育工程节能！产业：是国家？确定的战略》性新兴产《业是降低《能源消耗强》度的重要途》径要：摆在：更加突出《的位置？“十二五”》期间要重点在三大领！域取得新突破一是节！能技术和《。设备加快节能共性关！键技：术、核心材料、关键！设备的研发和产业】化步：伐形成一批由—。科技成果《到产业化《、由试点到示—范的重大节能—。工程项目二是—节能产品《积极推进节能产品认！定工作提高全社会】终端：用能效率培育节能与！新能：源汽：车产业重点发展插入！。式混合动力及纯【电动汽？车积极推广甲—醇、天？然气、煤《层气等替代燃料汽】车三是节能服—务产业大力发展一批！以合同能源管理、】节能：技术服？务、节能《咨询设计等为主营】业务的节《能服务机构进一步】规，范节能服务市—场研究制定节—能服务？产，业在财税、金融等方！面的优惠政策探索】建立节能量交易机制！ 《     —节能产品惠民工程】加大财政资》金补贴力《度大力？推广节能家电、汽车！、电机大幅度—提，高，节能产品的市场占】有率实施绿》色照明工程建—设商：业建筑、道路、隧道！应，用半：导体照明产品示【范项目完《善节能产品惠民【工程实？施机制健全组织【管理：体系强化监》督检查确《。。保节：能产品惠民工—程相关政策落到实】处 【。    节能能力】建设工？程，进一步完善企—业内部能源计—量在：线检：测、分析工作—在重点耗能行业建立！能源信息管理—中，心实：。现企业能源数据实时！采，集、分析能源报表网！上直报实现能耗【数据交流《与，共享建立《能源诊断服》务，体系组织建立—以行业协会、—节能技术《服务中？。心和专家《库“：三位一体”的—企业能耗诊断服务队！伍进：一步完善《市级节能服务及【监察体系能力—建设加？。快县：（区）级节》能服务与监察体系建！立 》 四、保障措【施  【     （一【）加强组织领—导严格责任考核各地！区、有关部》门及企事《业单位要加强对节】。能工作的领》导明：确专门的机构和【人员：实行目标责》任制管理责任到【人认真落实节能【目标责任评》价考：核制：度把：节能目标完成情【况作为经《济社：会发展综合评—价体系和干部考核】评价的重要内容进】一步：完善重？点用能企业节能目】标考核评价体系推动！相关部门建》立节能工作评价制】度逐：步形成由地区、部门！和重点企业构成【的节能？目标责任评价考核综！。合体系 《   【  （二）》发挥政府引》导，作，用完善长效机制【遵循市场规》律，加强：政府引导形成激发】企业节能内生—动力的长《效政策机制加快财税！体制：改革建立健全有【利于节能的财税【和价格？机制加大财》。政投入力度创新资】金，使用：方，。式，。支持重？点节能改造》工程、？节能技术和高效节】能产品？推广、节能能力【建设等落《实节能项目、节【能环保设备》购置使用等税—收减：免政：。策加大差别电价实】施力度？完善惩罚性电价【。政策推行《居民：用电阶梯《价格鼓励金》融产品和服务—创新拓宽《节能：融资渠？道形成多元化的社】会投资机制和运行】机制： ？   》  （三《）健全节能》。法，律法规加《强节能管理加大中华！人民共和国节约能】源法和山《西省节约《能源条例的宣贯力】度健全节能激励和约！束体：系强化节能监察【、，监测体系《能，力建设提《升节：能监管服务》水平加？强，对企业重点用能【设备、计量器具【配备的监督管—理定期组织》相关分析开展预【。。警预测工《作严把项目》审查立项关规范新建！企业：的节能技《术标准和准入门槛将！能评：作为项目立项的【前置：审查条件并实施一票！否决制度《切实从？源头上严格控制能耗！增量 —     （四）！发挥科技《创新作用《支撑：节能降耗继续实施】科技先？导战略构建以企【业为：主导产、《学、研相结合—的技术创新体系【和政府扶持、行业协！会指导？、社会各方面广【泛参与的咨询服【务体系？加快建立技术—创新长效机制—加大基础性、前瞻】性项目研究开发【和科技成果转化力度！鼓励企业通过科技创！新形成自主知识产】权提升技术支撑【能力强化重点节能】技术的推广应用【引导用能单位优先】采用先进适用的【节能新工艺、新技】术和新设《备提高节能技术【（，产品）的《普及率 》    【 （五？）完：善节：能新机制优化配置】资源积极推广合【同能源？管理：等，市场化？节能新机制》规范节能《服务市场发展—壮大一批专》。业化的节能服务公司！加强政？策引导支持政府【部门、企《业、：学校等采用合同【。能源管理实》施节能改造加强【电力需求《。侧管理推《。行峰谷？分时电价、季节电价！及可中断电价等激】励政策降低》用户负荷的》波动程度引导用户】科学用电、节约用电！鼓励开？展，节能自愿《协议扩大实施范【围，对实施？节能自愿协议、【取得突出节能成【效的企业给》予，奖励合？理，控制能？源消费总量探—索建立节能量交易制！度，制定相关标准和认证！体系 【  ：   （六）强化】节能监督执法落【实奖惩措施进一步】完善节能《日常监察与专项【检查相结合的工作】制度：加强：重点用能企业精细】化管：理强化部《。门联合执法定期对】淘汰落后产能设【备、执行能》耗限额标准、—开展能源审计、【能源计量器具配备、！。落实：能评制度等情况进】行监督检查建立健全！节能：。表彰奖励制》。度对节能先进典型地！。区、单？位和个？人给予表彰奖励【对节能管理制度不】健全、节能措施不】落实、？。节能：目标未完成》的重点用能企—业进行限期整—改   ！  （七）加强节能！宣，传教育构建节约型】生活方式深》。入，开展能源资》源和生？态文明省情宣传教】。育强：化资：源忧患意识和节约意！识普及节《能科普知《识大力倡导低碳生】活方式和《生产模式积极开展】不同层次的节能培训！和节能实践活—动各级政府和企事】业，单位要将节能宣传】制度化促进》节能技术《和典型经验的—广，泛交流同时》发挥新闻媒体的【舆论宣？传，和，监督：。作用树？立典型、曝光—。反面营造良好—的社会氛围和舆论环！境 ？