山西省》节约能源“》。十二五”规划 ！     “】十二五”时期是我省！转，型跨越的机遇—期，改革开放的攻坚【期更是全面建成小康！社会的？关键期节约能—源，、提高能源利用效】率不仅是我国—。经济社会发展的长期！而紧迫的战略任务更！是推动？我省经济转型、跨越！发展的重要抓手和突！破，口为全面贯彻落【实，科，学发展观加快—推进：我省生态文》明建设确《保实现“十二五”国！家下达？我省的单《位地区生产总—值能耗？下降16《%的节能目》。标任务增强全省经】济社会全面协调【可持续发展能力【根，据山西省《国民经济和》社会发展第十二【。个五：年规划纲要精神【特制定本规划 】 一、“【十一五”节能—现状及“十二五”面！临，的形势 】     》（一）能源生—产利用现《状 ？    【 山西是我国能【源生产？大省也是能源消费大！。省“十一五”—时期我省能源生【产及消费总量—快速增长2010】。年全省一次能源生】产折标？准，煤6.3亿吨,比2！。0，05年增长5—9%2010年【能源消费《达1.68》亿吨标准煤年均增长！。6.4%比200】5年增长36%能源！消费以？煤炭为主煤炭占能】源消费总量的82】.3%,石油占6.！6%：天然气占11—。.1%工业是—。能，源消费？。主要领域《占能源消费总量【的，79%其中煤炭【、焦炭、化工、【电，力，、冶：金、建材六大主要耗！能行业占工》业能源消费总—量的93%建—筑、交通和居民生活！用能迅速增长比重呈！逐，渐上升趋势 【 ，     （】二）“十《一五”节能成—效与存在问题 ！ ？    “》十一：五”时期国家首次】将单位GDP能耗】下降确定《为国：民经济和社会发展约！束，性指标？作为调整经济结构、！转变发展方》式、提高经济增长质！量和效益的重—要抓手和突破口我】省也提出了单—位GDP能耗—下降22%的全国】最高节能目标任务】推动发展方式率先】转变节能工作—。取得显著成效 】 ， ，。 ：    《一是超？额完成节能》目，标任务受到国务【院通报表扬20【1，。0，年我省单位GDP能！耗为2.235吨标！准煤相比2005年！下降22.6—6%降幅居于全国第！二位：超额完成“十一【五，”期间能耗下—。降22%的目标任务！为全：国节：。能降耗做出》。了重要贡献》受到国务院的通【报表：扬“十？一五”期间我省【。以能源消费年—均6.4%的增速】支，撑了地区生产总【值年均11.—2%的增长》有，效，缓解了能源供需矛】盾发展方式转变取】得积极成效 —  —   二是倒逼【结构调整取得实【效产业结构进一步】优，化“十一五”期间通！过综合采《取“：上大压小”、—“等量替代》”，、，“兼并重组”等方式！高，耗能：。。行业：落后生产能力大量淘！汰先进生产能力市场！空间得到释放—与200《5年相比钢铁行业1！000？立，方米以上高》炉，比重由9%提—高，。到21%建》材行：。业新型干法水—泥熟料产量比—重由2？0%提高到77%】焦，化行业炭《化室高度4.3米】以上机焦产量比重】由，。36.9%》提高到90》.6%电力行—业3：0万千瓦以》上火电？机组占火电》。装机容量比重提高到！70% 】     三是推动！重点用能企业能效水！平，提升能源利用效率】不断提？高“十一五”期【间我省对重点—用能企业强化目【标责任考核加大【。政策引导和扶—持力度有力促进了企！业技术改造和升级】。步伐：企业能效水》平显著提升与200！5，年相比吨水泥综合能！耗下降36.5%】炼，。焦工序单位》能耗下降《28%单《位合成氨生产综合】能耗下降《24.？3%吨钢综合—能耗下？降21.7%—吨原煤生产综合能耗！下降16.4—%电厂？火，力发电标准煤耗【下降7.《9% 》  《   四《是全面推进重点【。。领，域节能？形成合力推》动节能工作的—良好局面工业—领域严格落实固定资！产投资项目节能评估！和审查制《度推广？应，用，节能新技术大力【实施节能改造工程】强化能？源审计开展能效【对标建设《能源管理体》系制定？出台：地，方能耗限《额标准加《大节能监察执—法力度？建筑领域强》化建筑节能设计认】定新建建筑》设，计阶段？节能标准执行率【达100《。。%施工阶段节能标准！执行率？。达96%大力推进】既，有居住建筑供热【计量及节《能改造推广可—再生能源建筑应用】交通：运输领域加快构【建节能型《综合交通运》输体系？进一步优《化运输结构组—织，开展“车船路港”】。千家企业《低碳交通运输专项行！动提升交通运—输系统能效水平【公共机构领域—积，。极开展节电、节油】、节水活《动和节约型机关试】。点建设等工作—大力推广高效—照，明产品、太阳—能、地源热泵等新】能源、新技术在公共！机构中的应用—2010年》全省公共《机构人均综合—能耗比2005年】下降23《.3% 》 ，     五】是加快出台节能法】规政策初步建立节能！政策保障体》系，修订了山《西省：节约能源条例颁布】实施了山《西省民用建》筑，节能条？例组织起草了—山西省？循环经济促进—。条例落实依法节能体！系不断完善印发了山！西省人民政府关【于加强节能工作的】决定、山西》省，节能减？排综合性工作方案、！节能降耗《统计监测《。及考核实施》方案和办《法、山西《省固定资产投—资项目节《。能评估和审》查办法和山西省节】能专：项，资金：管理办？法等一？系列政策法规文件】为推进节能工作【提供：了政策保障》 》     》六是节？能基：础工作明显增强初】步构建？节能管理、执—法、服务三位一体】节能管理体系管【理方面省政府有【关部门成立了—节能管理相关处【室各市节能》。。管理部门也设—置了相应《科室全省节能—管理能力《得到进一步加强监察！方面成立了省节能监！察总队11个—设区：市，和60个县》（市、？区）成立了节能监察！机构在日常监—测、重点监察—、专项执《法中发挥了重要作用！政府制定政策、节】能中心组织实施、】监察机构执法检【查的“？三位一体”节能工】。作体系初步形成【 — ，   七是积极【推进节能工程取【得显著的经济和【社会效？益“十一五”期间通！。过实施重点节能【。改造：工程项目实现—节能量4000万吨！标，准煤：减少二？氧化碳排放8—300万吨积极开】展节能？产，品惠民工程推—广绿色照明》产品 ？。2，08：6 万只完成1【000万平方米【建筑按热计量收费的！热改工程有力引【导消费方式和—生活：模式向节能》型方向转变进—一步增强了全社会节！能意：识， ：     在！充分肯定成绩的同时！我，们也要清醒》地看到我省》节能工作还存在一些！突出问题《。在发展理《念方面对节能的【紧迫性和艰》巨性认识不》。足对转变发》展方式、调》整经济结构重视不】够，盲，目扩张高耗能项目】和低水平重复建【设的情况时》有发生与《落实科学发》展，观，和节能任务要求相比！还有较？大差距在经济结构方！。面产：业，。结，构以煤为《主单一化、重型化问！题仍然比《。较，突出高新技术产业、！第三产业《等低能耗产业—发，展滞后产业结构【优化升级与发挥资源！禀，赋优势的《矛盾比较突出—在，政策机制方面节【能法规标准体系【尚不健全促》进节能的价格、财】税、金融《等经济政《策还不完善市—场配置资《源的基？。础性作用《没有完全发挥—节能发电调》度、合同《。能源：管理、余热发—电上网、煤》层气利？用等有利于节—能的政策机制—。难以有效落实在基】础工作方面节能管理！、，监测、？统，计、计量《等基础工作有—待进一步强》。化节能服务、—技术支？撑能：力不：足能效？标准体系不完善【组织机？构不健全等》问题依然突出企【业节能管理、能【源计量水《。。平建设滞后地—区、企？业之间节能管理水】平，。差距较大 》 ？     —。。（三）“十》二五”节能面—临的形势 】    》 “十二五”—时，期我：国仍：处于可以大有作【为的重要战略机遇】期也是我省加快工业！化、城镇化发展【加速推？进转型？跨越：发展的关键期深【入推进节能》降耗：。既是落实科学—发展观、推进生态】文，。明建设的根本要求】也是：建设资源型经济转】型综合配套》。改革试？验，区，的重要抓《手在新的发展—形势：下确保实现我省【“十二五”》单位地区生》产，总值能耗下降—目标既面《临严峻的《挑战也蕴含》难得的机遇 【 ，。     1、！。面临的挑战》    ！ 一：。。是面临加快》发展与节《能降：耗的双重《压力发展不足—是我省面临的最大问！题在今？后相当长一段时期】加快发展始》终是：我省的突出任务如】何加快转变》经济发展方式合【理发挥资源》禀，。赋优势实现》集约、高效、—绿色：发展同时《大幅降低能源—消耗强度不断—提，升发：展的质？量和水平实现再造】一个新山西发展目】标对节？能工作提出了更高】要求  ！。 ， ，。 二是节能空间收】窄，且难度加大“十一五！”时期？我省小火电、钢铁等！行业淘汰落》后产能超额完成任】务重点企业节能技】术改造全面推进企】业，技术装备水平—和，能源利用《水平显著《提高进一步大幅降】低能源消耗强度面临！潜力相对减少、单位！投入增？。加等矛盾此》外伴随消《费结构升级“十二五！”时：。。期建筑、交通运输】。、居民生活等领域用！能刚性增长短时期内！要引导建立节—能，型消费模式难度【较大 《   —  三是调整和【优化能源结构任重道！远，在我：省的一次能源—消费结构中煤—炭长期占主导—地位天然气等优【质化石能源和水电】等可再生能源比重很！低这是导致我—省，能源利？用效率低《于全国平均》水平的重要原因“】十二五”期间要加快！调整和优化能源【。消费品种结》构克服煤炭资—源优势省接纳高成本！、清洁、高效能源】的障碍尚需付出艰辛！的努：力， 》     2、面】临的机遇 】 ：。    一是国内】外环境带来了良【好的机遇从国际看】为应对气候变化【、缓解能源资源约】束、增强经济竞争】力发达国家普遍【加大了节能政—策支持？力度和相关领域研发！投入绿色低碳—可，持续发？展成为？国际潮流从国内看】“十二五”》时期各地区都—把节能作《为，转变发展方式—的重要？着力点和突破—口严格控制高耗能】。行业盲目扩张能【源，消，费过快增长将得到有！效抑制为我》省，逐步调整以煤为【主的经济结构提供】了难得机遇》    ！ 二是中央提供【了强有力《的政策支《撑面对资源约束【趋紧环境污染严【。重生：态，系统退化的严峻【形势生态文》明建设将被放在突出！地位全面促进资源】节约推动资》源利用方式》根本转变《大幅降低能源—消耗强度提高利用效！率和效益《与国家大力倡导【的生态文明理—念和大政方针—是相：吻合的特别是我省】作为煤炭工业可持】续发展试点、循环经！济试点省、生—态省试点和国—家资源型经济转【型，综合：配套：改革试验区将更【加有利于我》省机制体《制的创新和政—策的先？。试先行这都将为深】入推进我省节能【。工作提？供有：力的政策支撑 ！ ： ，    三是我省具！备强化节能的—有利条件“十—一五”以来》省委、省政府高度重！视，节能改？造，资金投入力度逐年加！大政：策体系不断》完善全省上》下认识更加统—一为深入推进节能】。工作提供《了有力的《。制度保障“》十二五？”，时期是？我，省实现转型跨越发展！。的关键时期是—。加快推进生态—文明建设的重要【战略：机遇期？在全：面建成小康》社会的进程中强【化节约资源的发展理！。念是确保实现“十二！五”：节能：。目标的重要保障也】符合建设绿化—山西、气化》山，西，、净化山西和健【康山西？。的根本要求 — 》二、“十二五”指导！思想：、基本？原则和主要目标 ！     （！一）指导思想— 》     深入【贯彻落实《科学：发，展观按照省委—、省政？府确定的“完成【两件大事、实现一个！目标：。”的总体战略部署围！绕构建绿色、循环】、低碳的现代产业体！系以产业《结构：优化和传统产业提】升为重点以》节能技术创》新应用为《支撑以政府引导【和市场机制运作为手！段建立完善节能长】效机：制积：极培育节能型产业全！面提高能源资源的利！用，效率和？效，益确保完成“十二】五”单位地区—生产总值能耗下【降1：6%的节能》目标：任务探索一条资源】型地区转型发展新路！实现经济社会永续】发，展 ：    】 （：二）基本原则 】    【 一是？坚持：节能降耗与生态【文，明建设相结合—建设生态《文明是事关人民福】祉关乎？民族未来的》长远大计要充分利用！节能约束性》指标形成的强大倒逼！机，。制，加快转变经济—发展：方式从？根本上改变单纯【扩大生？产能力？的外：延发展忽视》发展质？量和：挖潜改造《的粗放型发展模式】坚持把降低能—源消耗？强，度、提高资源利用】效率作为生态文【明建设的一项重要内！容形成节约》资源的空间格局、】产业结构和生产【生活：。方式从源头扭—转生态环境恶化【。趋势： ： ？。   ？  二是坚持—市场机制与政府调控！相结合以政府—推动为引领》。以市场为《导向以企《业为主体进》一步深化《改，革创新机制充—分发挥市《场配置资源的基础】性作：用加强政策》导向：。和信息？。引导营造有利于【节能的体制环境、政！策环境和市场—环，境建立符《合市场经《济体：制要求的企业自【觉节能的机制推动全！社会节？。能   ！ ， 三：是坚持依法管理与】政策激励相结合【研究制定引导和推动！节能工作发展的经济！政策综合运用经济】、，行政、法《律手段？形成促进《节，能工作的激励机【制，和监管体系建立健】全，节能法？律法：规保障体系提高【企业：的节能意识使节能工！作步入？法制化？、科学？。化轨道为发展建【设节：。约型社会提供重要】制度保障 【  《 ，  四？是，坚持突出《重，点与全面推进相结合！深化工业节》能强化建筑》、交：通、：公共：机构等领域》节能利用《市场手段突》破民用、中》小企业？等相：对薄弱领域的—。节能降？耗对高耗能行业【、重点用能》企业严格依法管理】。积极推动能效对标】活动加强政府对企业！在政策解读》、信息共享、技【术推：广等方面的服—务 【  ：  （三）主要【目标 】  ：  1、总体目【标 —     到—2015年末—我，省万元地区生产总】值能耗达到1—.877《吨标准煤（按200！5年价格计算）【比2010年的【2.235吨标准煤！下降16%比2【005年《的2.8《。90吨标《准煤下降35%【按照“？十二五”期间我【省GDP年》均增长13》。%测算五年节—能，量为47《50万吨标准煤【 ？   》  2、《具体目标  ！     到2】015年单》位工：业增加值能耗下【降18%千家重【点用能企业》实现节能量2200！万吨标准煤主要工业！产品能耗强》。。度明显下降主要工】业产品？。。如原煤、焦炭、【氧化：铝、金属镁等主【要耗能产品的—能效水？平达到国内》领先水？平，（见表1）建筑【、交：通运输、公》。共机构等《重点领域的能—。效水平？明显提高11个设】区市“十《二五”节能目标均】为万元GDP能耗下！降16？%与全省节》能目标相同 — 表—1  “《十二五”《主要节能目标 】 【 三、主—要任务及《重点工程 —   —  （一）》主，要任务 【   《  1、调》整和优化产业结构 ！ ， ？    《 大力发《展服务业和》战略性新兴》产，业加快发展》现代物流《、文：化旅游、《交通运输和商贸【流通：等现代服《务业构建现》代，服务业体系深化【服务：业重点项目》。建设：引导服务业向规模】化、专业化、现【代化发展到2—015年全》省服：务业增加值》占地区生产总值的比！重达到4《0%以？上加快接替产业和战！略性新兴产》业发展推进新能【源、节能环保、生物！、高端？装备制造《、新型材《料、现代信息技术】。、，新能源汽车》和我省特色的煤层】。气开发和现》代煤：化工产业等“7+】2”：战略：性，新兴产业《取得突破《性发展 《     ！促进工业《结构优化升级—以转：型跨越发展为—目标在实施主体功】能区规划的前提下注！重优：化生产力布局严格执！行固：。定，资产：投资项目节能评估审！查制度提高高耗能行！业能：。效，准入门槛遏制—高耗能行业的盲目】扩，张和重复《建设充分利》用高新技《术和先进适用节能】技，术改造？提升传统产业—。实现传？统产业优化升级、】产品更新换代促进产！能大型化、生产集约！化、利用《清洁化、发展—高端化？促进信？。息化、工业化融合】显著提高传统—工业自动化、信息化！水平  【 ，  ：   加速淘汰【落后产能坚持总量】控制：、产能？置换、上大关小、】。扶，优汰劣的原则推进焦！化、冶金、电力、】建材等行业整—合重组？促进煤焦《、煤电等上下游产业！联合：优化产？业布局提《高产业集《中度严？格执：行淘汰落后产—能计划和《目，标，任务实施目标责【任制：管理推动落后—工艺产能退出市场】。完善落？后产能淘汰补偿机制！   】  推进《高效、？洁净：气体燃料开发—利用在建设“气化山！西”、大力推进生态！文明建设的目标下推！进煤层气、焦炉【煤气、煤制天然气和！过境：天然气的开发利用】逐，步提：高，城，镇居民和《。工业生产的气化【率大幅？度，提高我省能源—利用效率继》续加大农村》沼气建设力度推进】沼气集中供气—工程建设以高—效、清洁《。途径：解，决，农村能源问题—   】  2、加强重【点领域节能 】 ，     —深化工业节》能突出？抓好电力、》焦化、钢铁》、有色、建》材和：化工等？主要耗能行业—。的节能工作加快推行！清洁生产从源—。头和：全过程降低能源消】耗组：织开展工业能效提升！专项行动深入实施】能源：审计、能效对标、能！效领跑者活动；在】重点耗能《。行业：强制推广《节能潜力大、应用】面广的先进》适用节能技术、设】备，和，产品：；加快推进》节能新？。技术研发、示范【和产业化《推动中？小工业企业节能降】耗 —。  ： ，  ：电力大力发展—100万千瓦及【以上超（超）临界】。机组、大型联合循环！机组推？广高效、洁净发电】技术改造在运—。火电机组《提高机组发电效率加！速淘汰？低，效小火电机》。。组严格控制小—。机组上网《大，力推进风《力发电、太阳能【发电、？生物质？。能发电等《可再生？能源开发利用工程促！。进电：力资：源优化配置推—广应用电机变—频改：造、通？流部分改《造、供热改造—、汽封改造、空冷】系统改造等重—点节能技《术大幅？降低火电《企业：的，发电标？准煤耗和厂用电【率 —     焦化以大！型焦：化企业为主体通【过产能置换推进焦化！。企业兼并重组整合】。建设大型焦化循【环经济工业园区实】现焦化行《业由“以焦》。为主”到《。“焦化并举”的转】变培育一批采—用国际先进炉型【、，产能达？1000万吨—级和500万吨级】的，特大型焦化》企业“十《二五”期间全省【焦炭总产《能控制在1.2亿吨！以内实施螺杆膨胀】动力机、焦炉自动燃！烧控制、烟》道，气余热利用、初冷水！和循：环氨水余热利用等】重点节？能技术 — ：  ：  ： 钢铁推广干熄【焦、煤调湿、—烧结余热发》电、高炉炉》。。顶煤气压差发电、】B，PRT、《螺杆膨胀《动力机、高炉煤气】干法除尘《、高效连铸连轧等节！。。能技术推进炼铁【高炉大型化、高【喷煤比、低硅—冶炼和？炼，钢转炉电炉》大型化、转炉负能冶！炼，等技术完善和优化】焦炉：、高：炉、转炉煤气—回收利用系统全【部回收利用》生产过程中排—出的：煤气鼓？励、支持大》中型钢铁企业建设能！源管理中心》。 ？    — 有色按照》产业配？套延伸、能源协作的！原则：实现铝产《业各工序《。产，能的：基本配套和煤、电】、，。铝联产机制联—合重组和升级改造镁！企业实现镁产业的整！。合、发展和延—伸提高镁产业规【模和集中《度推广金属镁—液合：金化、连铸连轧【生产镁合《。金技术、双》蓄热式镁还原炉技】术、：选矿拜耳法》、强化烧结生产氧】化铝技术和废水、冶！金炉渣、《。粉尘灰？等，物，料的回收和利用技术！ ： ？     》建材实施低温余【热发电、高效粉【磨，。、高压变频、能【源管理中心》建设等节《能改造工程和以工业！废弃：物协同？处置市政《污泥及？生活垃圾工程推【广玻璃、砖》、瓦窑炉余热—发电节？能技术和辊压机【粉磨系统节能技术以！及四通道喷煤燃烧】等节能技术继—续鼓励水泥、—新型：墙材、建《筑陶：瓷等：行业企业《对，矿渣、粉煤灰、【煤矸石、副》产石膏等大宗工业】废弃物进行综合利用！   】  化？工大：力发展新型煤化【工、精细化工和化工！新，材料等项目开发【和推广以劣质煤【为原料的《。大型煤炭气化技术】推广密闭节能型电石！生产：装置技术《、合成氨节能—综合改造技术、【新型高效《节能膜极距离—子膜电解技术、【高炉和？。焦炉煤？气综合利用技—术、高效锅炉节能技！术、余热余》压回：收等技术 ！     加强建】筑领：域节能全《面执行新建建筑【65%节《能设计？标准完？成既有居住建—。筑节能改《造任务推进新建建】筑和既有改造建【筑，。实，行供热？计量收费强制—推进新建建筑房【顶以：下十：二层太阳能光热系】统与建筑一》体化应用推广—浅层地热和光电【。建筑一体化应用【加强大型公》共建筑的节能运行管！理探索建《立可计量、可—统计、？可考：核的建筑节能—指标：体系对高能耗建筑】和典型的《。低能耗？建筑进行《能效公示引导—和促进单体绿色建】筑建设开展绿色【建筑集中示范—建立：包括绿色建筑—比例、再生能源利用！等内容的指》标体：系以绿色生态理念】指导城乡建设 ！。 ， ：    促进交通运！。输领：域节能加快构—建综合交通运输【体系优化交通—运输结构继续—深化“车、船、路】、港”千《家，企业低？碳，交通运输专》。项行动全面推行ET！C联：网和半导体材—料节能？照明：改造工？程加快实施货—车计重E《。TC建设大力推广太！阳能、风《能，、，地，热能：。、工业废《渣和旧路资源—等在：交通建设和运营中的！应用积极发展城【市，公共交通建设—智能交通工程促进】公交优？先战略全面落—实严格执行营运车】辆燃料消耗量限值】标准加快《淘汰高耗能和—老旧：。。汽车积极推广新能】源汽车大力发—。展，甩挂运输努力—提高水路运输节【能效益建立和完善】交通领域节能—减排统计监》。测考：核，体系进一步提—升节能减排》监管能力《 》   ？  完善公共—机构节能大力推【进公共机构既有建筑！节能改造工作—实施配？电、空调、采暖【、照明、电》梯、饮用水设备等】重点耗能设备的节能！改造推广应用—无功补偿《、变频调速、高【。效冷却？塔、高效换热—器、L？。ED：灯、回馈发》电装：置等节能新技术、新！设备加快淘汰办公】高耗能设备推进“】无纸化？”办公？对，。数据中？心、食堂等公共【机构附属设施积【。极推进绿《色数：。据中心建设采用高效！换热设备、》节，能UPS《等节能新产》品、新技术加大新】购公务车辆》中节能？和新能源汽车—的，比例 ？    】 推动商业》民用及农业农村【节能在大型》商用建筑中实行【能耗定额管》理实：施节能技术改造提】高能：效水平在《城镇居民家庭推广】使用节能家电、高】效照明产品》等鼓励？购，买节能环保型汽【车，提，倡绿：色出行减少》。一次性用品》使用限制过度包装积！极推广？适，合农：村生产生活特—点的节能新技术【、新材料、新—工艺、新型房屋【结构体系发》展，户用沼气和大中【型沼气加强运行管理！和维护服《务 —   ？  3、大力发展】循环经济 ！ ，    推行循环】型生产方式》。按照“多联产—、，全循环、抓高—端”的发展》思，路优化？地，区产业？布局：加快构建《循环产业链》从根本？上提高？资源产出效》率推广？循环经济《典型模式通》过产业聚集、产业】耦合、产业》链，延伸加快《整合和改造一批重】点产业园区走高【端，化、配套化、—集群化的发展道路】实现土地《集约利？用、废？物交：。换利用、能量梯【级利用和污》染物集中《处理 ？ ：  《   强化资—源综合利用》及产业链《延伸实现煤》、焦、冶《、电、？化和煤、焦、—电、：化、材等多重—。产，。业链的？延伸实？现资源？的综合？利用提？高产品附加》值鼓励焦炉煤气【制天然？气、焦炉煤》气合成甲醇制烯烃、！制针：状焦、制轻质油合】成树脂塑料等项【。。目走替？代石油化工工艺路】线积极回收废钢、】废铝、废铜发展电】炉炼：。钢生产、直接还原铁！生产和再生铝、再生！铜生产？推，进废金属资源—。的循环利用》。通过技术创新等手段！。更大范围、更大量】地回收？利用：工业废渣、废弃物特！别是通过大量消化】粉煤灰、煤矸石【、金属镁《渣，、赤泥、脱硫石膏等！工业废弃物》来降低碳化物促进】节能降耗 ！     大力【发展热？电联供热电》联供是提高电力【行业能？效水平？的重要？措施也？是提高民用（商【用）：供热效率的有效途】径结合热负荷需求取！代目前？低效率？。、高：污染、分散的小【锅炉供暖《充分：发挥热？电联供的节能—效益到2015年1！0万人口《以上县级《市及具备条》。件，的地区实现热—电联产？和集中供热集—中供热普及率达到】80% — ：     （二）重！点工：程   ！   千家》企业节能工程省千】家企业是指我省【年，综合能源消费量【在5000》吨标：准煤及以上》（个别行业》年综：合能源消费》量在30《00吨标准煤以【上）：的119《8家重点用》能单位？建立健全能》源管理？体系设立专门的能】源管理岗位加强能源！。计量：管理完？善，能源计量器具健【。。全能源？消费：统计台帐实行能【源利用？状，。况报告制度开—展能源审计对主要】耗能设备开展能【。效测试编制节—。能规划深入开—展能效对标活动对】比国际国内先进水平！促进：主要产品《单耗不断前移—加大节能技术研发和！资，金投：入力度？广泛：应用节能新技—术、新工艺、—新产品加《。快淘汰落《后用能设备和—生产工？艺   ！  节能技术改造工！程实施燃《煤，工业：锅炉：节能改造工》程，采用新？型高效节能环—保锅炉替代》低效锅炉不》断提高锅炉热效率】加大落？后工业窑炉淘汰力度！实施：电，。机，。系统节能改造工程】更新改造低》效电动机对大中型】变工况电机系统进】行调速改造实施能】。量系统优化工程在主！。要耗能行业和重【点用能企业加快【建设能源管理控制中！心，实施：余热余？。压利用工程在—钢铁、建材》、化工等《主要耗能行》业大力推广纯—低温余热发电、【压差：发电、？副产：可燃气体和》低热值气体回—收利用等《余热余压余能利用装！置和设备实施建【筑节能？工程：建设低能耗、超低能！耗建筑？以及可再生》能源与建筑》一体化示《范，工程 —  ？  ： 合同？能源管理《推广工程《大力发展以》合同能源管理—为主要？模式的？市场化节能》服务新？机制：培育壮大百家—专业化的节能服【务公司搭建》政府、企《业、节？能服务公司》一，体化的服务》平台引？导，、鼓励用能》。企业采？用合同？能源管理《模式实施节能改造项！目重点支持工业领】域特别是在六—大主要耗能行业【实施合同能》源管理项《目大力推进合同能源！。管理在？建筑、？交通：、公共机构、商贸】等领域的应用范围】扶持一批具》有，带动性？和示范性的大项目到！2015年底—培育扶持1》0-20家年—销售收入过》千万的节《能服务龙头企业初步！建立：起合同能源管理的政！策保障？体系、技术支—撑体：系，和监督管理体系【 ： ，。 ，     —节能产业培》育工程节能产—业是国家确定的【战略性新兴产业【是降低能源消耗【强度的重要途径【要摆在更加突—出的：。。位置“十二五”【期间要？重点在三大领域取得！新，突破一是节能技术】和设备加快》节能共性《关键技术、核心【材料、关键设—备的研发和产业化步！伐形成一批》由科技成果到产业】化、由试《点到示范的重大节】能工：程项目二是节能产】品积极推进节—能产品认定工作提高！全社会终端》用，能，效率培育节能与新】能源汽车产业—重点发展插入式混合！动力及纯电》动汽车积极推—广，甲醇、天然气、煤】层气等替代燃料【汽车三是节能服务产！业大力发展一批以】合同：能源管理、节能技术！服，务、：。节能咨询设计—等，为主：营，业务的节能服务机】构进一？步规范？节，能，服务市场研究制【定节：能服务产业在财税、！金融等方面》的优惠政策探索建立！。节能量交易机制【 —    节能产品惠！民工程加大财政资】金补贴力度大力推广！节能家电、汽—。车、电机大》幅度：提高节能《产品的市场》。占有率实施绿色【。照明：工程建设商业建筑、！道路：、隧道应用半—导，体照：明产品示范》项目完善节能—产品惠民《工程：实施机制健全组织】管理体系《强化监督检》查确保节能产品【惠民工程相关政策】落到实处《 ： ：     节【能能力建设工程进一！步，完善企业内部—。能源：计量：在线检？测、分析工》作在重点耗》。能行业建立能—源信息？管理：中心实现企业—。能源数据实时采集、！分析能源报表网【上直报实现能耗数据！交流与？共享建？立能源诊断服务【体系组织《。建，立以行业协会—。、节能技《术，服务中？心和专家库“三【位一体”的企业能】耗诊：断服：务队：伍进一步完善市【级节能服务及监察体！系能力建设》加快县（区）级节能！服务与监察体系建立！ ？ 四、保障措】施  —。    》 （一）加强组【织领导严格责任考核！各地区、有》关部门及企事业单】位要加强《对节能工作的领导】。明确专门《的机构和人员实行】目标责任制管理责任！。到人认真落》。实节能目标》责任评？价考：核制度把节能目标】完成：情况：作为经济社会发展】综合：评价体系《。和干部考核评价的重！要内容进一步完善】重，点用能？企业节能目标考核】评价体系推动相关部！。门建立节能》。工作评价《制度逐步《形成由？地区、部门和—重点企业《构成的节能目—标责任评价考—核综合体系》 —   ？ （二？）发挥？政，府引：导作用完善长效机】。制遵循市场》规律加强政府引【导形成激发》企业节能内》生动力？的，长效政？策机：制加快财税体制改革！建立健全有利—于节能的财税和价格！机制加？大财政投《入力：度创新资《金使用方式支持重】点节能改《。。造工程、节》能，技术和高效节能【产品推广、节能能】力，建设等落实节—能项目、节能环【保设：备购置使用等税收】减，免政策加大差别【电价实施力度完【善惩罚性电价—政策：推行居？民用：电阶：梯价格鼓励》金融产品和服务创新！拓宽节能融资—渠道：形，成，多元化的社会投【资机制和运行机制】  【   ？。（三）？健全节能法律法规】加强节能《管理加大中华人民共！和，国，节约能？源法和山西省节约能！源条例的宣贯力度】健全节能激励和约】束体系？强化节能监察、监测！体系能力建设—提升节能监管服务水！平加强对《。企，业重点用能设备、】计量器？。具，配备的监督管理定期！组织：相关分？析开展预《警预测？工作严把项目审【查立项关《。规范新建企业的节能！技术标准和准入门槛！将能评作《为项：目立项的前置审【查条件并实施一票】。否决制度切实从【源头上严格控制能】耗增量 —  《   （四）发挥科！技创新？作用支撑《节能降？耗，。。继续实？施科技先导战—。略构建以企》。业为主？导产、？学、研相结合的技术！创新体？系和政府扶持—。、行业协《会指导、社会各方】面广泛？参与的咨询服务体】系加快建立技术创】新长效机制加大基础！性、前瞻性项目研究！开发和科技成果转】化力度鼓励企—业通过科技创新形成！自，主知识产《权提升？技术支？撑能：力强化重点节能技】。术的推广应用引【导用能单位》优先采用先进适用】的，节能新工《艺、：新技术和《新设备提高节能【。技术（？产品）的普及率 ！。     （！五）完善节能新【机制优化《配置资源《积极推广合同—能源管？理等市场化节能【。新，机制规范《节能服务《市场发展《壮大：一批专？业，化的：节，能服务公司加—强，政策引导支持政【府部门、企》业、学？校，等采用合同能源【管理实施节能改【造加强电力需求侧】。管理推行峰》谷分时电价、季节电！。价及可中断电价等】激励政策降》低用户负荷的波动程！度引导用户科学用】电、节约用电鼓【励，开展节能自愿—。协议扩大实施—。范围对实《施节能自愿协议、】取得突出节能成效的！企业：给，予奖励合《理控制能源消费总量！。探，索建：立节能量交易—制度制？定，相，关标准和认》证体系 —    — （六）强化—节能监督执法落【实奖惩措施进一步】完善：节能：日，。常监察与专项—检查相结合的工作制！度加强重点》用能企业《精细化管理强—。化部门联合》执，。法，定期对？淘汰落后产能设【备、执？行能耗限额标准、】开展能源审计—、能：源计量器具配备、落！。实能评？制度等情况进—行监督检《查建立健全》节能表？彰奖励制度对节【能先：。进典型地区》、单位和个人给予表！彰奖励？对节能管理制度不】健全、节能措施【不，落实、节能目—标未完成的重点用】能企业进行限—期，整改  ！   （《七）加？强，节能宣传教育—构建节约《型生活？。方式深入开展能【源资源和生态文明】省情：宣传教育强化资【。源忧患意《识和节约意识普及】节能：科普知识大力倡导低！碳生活方式》和生产模式》。积极开展不》同层次的节能培【训，和节能实践活—动各级政《府和企事业单—位要将节能宣传【制，度化促进《节能：。技术和典型》经验：的广泛交流》同时发？挥新闻媒《体的舆论宣传—和监：督作用树立典型、曝！光反面营造良好的社！会，氛围和？舆论环境 —