：山西：。。省节约能源》“十二五《”规划？   】  “十二五—”时期是我省转【型，跨越的机遇》期改革开放的攻坚期！更，是全面建成小—。康社会的关键期【节约能源、提—高能源利用》效率不仅《是我国经《济社会发展的长期】。。而紧迫的战略任务】更是推动我省—。经，济转型、跨越发展的！重，要抓手？和，突破口为全面贯彻落！实科学发展观加快】推进我省《生态文明建设确【保实现“十二五【”国家下达我省的】单位地区《生产总值能耗下降1！6%：的节能目标任务【增强全省经济社【会全面协《调可持续发展能力】根，据山西省《国民经？济和：。社会发？展第十二个五—年规划？纲要精神特制定【本规划？ 《 ， 一、“十一五”节！能，现状及“十二五”面！临的形？势 ：    】 （一）能》源生产？利用现状 ！     山—西，是我国能源生—产大省也是能源消费！大省“？十一五”时期我省能！源，生产及消费》总，量快速增长20【。10年全省一—次能：源生产折标准煤【6.：3亿吨,比20【05年增长59%】2010年能源消费！达1.68亿吨【标准煤年均增长【6.4%比200】5，年增长3《6%能源消费以煤炭！为主煤炭占能—源消费总量的8【2.3%,石油【占6.6%》天然气占1》。1.1%工业是能】源，消，费主要领域占能源】消费总量的》79%？其中煤炭、焦—炭、化？工、电力、冶金【、建材六《大主要耗《能行业占工业能【源消费总量的—93%建筑、—交通和？居民生活《用能迅速增长比【重呈逐渐《上升趋势 —   —  （？二）“十一五”节】能成效与存在问【题 —。    《 “十一五”—时期国家首次将【单位：GDP能耗》下降：确定为国民》。经，济和社会发展约束】性指标作为调整经济！结构、转变》发展方？式，、提高经济增长质量！。和效益的《重要：抓手和？突破：口，我省也提出》了单位GDP能耗】下降22%》的，全国最高节能目标任！务推：动发展方式率先转】变节能工作取得显】著成效 —     一是！超额完成《节能目标《任务受到国务院通】。报表扬201—0年我省单位GDP！能，耗，为2：.235吨标准煤】相比2005—年下降22》.66%降幅居【于全国第《二位超额完成“十一！五”期？间能：耗下降22%的【目标任务为全—国节能降耗做出了重！要贡献受到国—务院的通《报表扬？“十一五”期间我】省以能源消费年均6！.4%的增速支撑】了，地，区生产总值年—均11.2%的增长！有效缓解了能源【供，需矛盾发《展方式转变取得积极！成效 《。  》 ，  ：。二是倒？逼，。结构调整《取得实效《。。。产，业结构进一》。步，优化：“十一五”期间【通过综？合采取“上大压小”！、，“等量替代”、“兼！并，重组”等方式高【耗能行业落后生产】。能力大量《淘汰先？进，生产能力市》。场空间得到释放与】2005年相比钢铁！行业1000立方米！以上高炉比重由9】%，提高到2《1%建材行》业新型干法水—泥熟料产《量比重？由20%提高到7】7%焦？化行业炭化室高度】4.3米以上机【。焦产量比重由36.！。9%提高到90.6！%电力行业3—0万千瓦以上火电机！组占火电装机容【量比重提高》到70% 》    】 三是推动重—点用能企业能效水平！提升能源《利用：效率不？断提高“十一—五”期间我省对【重点：用能企业强化目标责！任考核加大政策引导！和扶：持，力度：有力促进了企业【技术改造和升级步】伐企业能效水—平显著提升与—2，005年相比吨水泥！综合能耗下降—36：.5%炼焦》工序：。单位能耗下降2【。8%单位《合成氨？生产综合能》耗下降24》.3：%吨钢？综合能耗《。下降：2，。1.：7%：吨原煤生产综合【能耗下降1》6.4%电》厂火力？发电标准煤耗下降】7.9% 》     ！四是全面推进重【点领：。域节能形成合力推动！节能：工作的良好局—面工业领域》严格落实固定资产】投资项目节》。能评估和审查—制度推广《应用节能新》技术：大力：实施节？能改造工程强化【能源审计《开展能效对标建【设能源管理体系制定！出台地方能耗—限，额标准加大》节能监察执法—力度建筑领》域强化建《筑节能设计认定新】建，。建筑设计阶段—节，能标准执《行率达1《00%施工阶段【节能标？准，执行率？达96%大》力推进？既有居住建》筑供热计量及节【能改造推广可—再生能源建》筑，应用交通运》输领域加快》构建节能型综合【。交通运输体》系，进一步优化运输结】构组织开展“车船路！港，”千家企业低—碳交通？运输专项行》动提升交通运—输系统？能效水平《公共机构领域积【极开展节电、节油】、节水活《动和节约型机关【试点建设等工作大】力推广高效照明产】品、：太阳能、地源热泵等！新能源、新技术【在公共机构中的应用！。。20：。1，0，。年全省公共机—构人均综《合，。能耗比2005【年下降23.3%】 》     五是加】快出台节能法规政】策，初步：建立节能政策保障】体系修订《了山西省节约能【源条例颁《布实施了山西省民用！建，筑节能条例》组织起草了山西【省循环？经济促进条例落实】依法节能体系—不断：完善印？发了山西省》人民政府关于加强节！。能工作的决》定，、山西省节能—减排综合性工作方案！、节能降耗统计监测！及考核实《施方案？和办法、山西省固定！资产：投资：项目节？。。能评估和审查办法】和山西省节能专项】。资金管理办法等【一系列政策法规文件！为，推进：节，能工作提供》。。了政策保《障 《     六】是，节能基础工作明显增！强，初步构建节能管理】、执法、《服务三位一体节【能管理体系管理【。方面省政府有关【部门：成立：了节能？管理相？关，处室各市节能管【理部：门也设置了相应【科室全省节能管【理能力得《到进一步加强监【察方面成《立了省节能监察总队！11个设区》市和60个》县（市？、区）成《立了节能监察机【构在日常监测、重】。。点监察、专》项执法中《发挥了重要》作用政府制定—政，策、节能中心组织实！施，、监察？机构执法检查的“】三位一？体”：节能工作体系初步】形，成  】   七是》积极推进节能—工程取得显著的【。经济和社《会效益？“十一？五”期？间通过实施重点节能！改造工程项目实【现节能量《40：00万吨《标准煤减少二—氧化碳排《。放8300万吨积极！开展节能产品惠民】工程推广绿色照明产！品 2086 【万只完成10—00万平方米建【筑按热计量收费【的热改工程有力【。引导消费方式和【。生活模？式向节能型方向转】变，进一步增《强了全社会》节能意识 】     在【。充分肯定成绩的【同时我们也要清【醒地看到我省—节能工作《还存在一些突—出问题在发展理【念方：面对节能的》紧迫性和艰巨性【认识：不足对转变发展方式！、调整经济》结构重视不》够盲目扩张高耗能项！目和低水平重复建】设的情？况时有发《生与落实科学发展】观和节能《任，务要求相比还有较】大差距在经济结构】方面产业结构以煤为！。主单一化、重—型化：问题仍然比较突出高！新技术产《业、第三产业等低】能耗产？业发展滞后产业结】构优化？升级与发挥资—源禀赋优势的—矛盾比较突出在【政策机？制方面？节能法？规标：准体系尚不健全促进！节能的价《格，、财税、金融等经济！政策还不完》。善，市场配置资》源的基础《。性作用没有完全【发挥节能发电调度、！合同能源管理—、余热？发电上网、煤—层气：利用等有利于节能】的政策机制难以【有效落实在基—础工作方面节能【管理、监《测、统计、计量【等基础工作有待【进一步强化节—能服务、《技术支？撑能力不足》能效标准体系不完善！组织机构不健全等】问，题依然突出》。。企业节能管理—、能源计《量水平建设滞—后地区、企业—之间节能管理水平】差距较？大   ！  （三《）“十二五”—节能面临《的形势？。 ？ ，。。   《  “十二五”时】期我国仍处》于可以大有作—为的重要战略—机遇期也是我省加】快，工业化、城镇—化发展加《速推进转型》跨越：发展的关键》期深：入推进节能降—耗既：是落实科学》发展观、推进—生态文明建设的根本！。要求也是建设资源型！经济转型综合配套改！革试验区的》。重要抓？手在新的发展—形势下？确保实现我省“【十二：五”单位《地区生产总》值，能，耗下降目标》既面临严峻的挑战】也蕴含难《得的：机遇  ！   ？1、面临《的挑战 【 ：。 ，   ？一，是面临？加快：。发，展与节能降耗的双】重压力发《展不足？是，。我，省面临的最大问题】在今后相当长一段】时，。期加：。快发展始终是我省】的突：出任务如何加快转】变经济？。。发展方？式合：。理发挥资源》禀赋优？势实现集约》、高效？、绿色发展同—时大幅降低能源消】耗强度不《断提升发展的—质量：和水：。平实现再造一个【新，山西发展目》标，对节能工作提出了】。更高要求《  【   二是节—能空间？收窄且难度加大“】十一五？”，时期我省小火—电、钢？铁等行业淘汰落【后产：。能，超额完？成任务重点企业节】能技术改造全面【推，进企业？技，术装备水平和能【源利用水平显著【提高进一《步大：幅降低？能源：消耗强度面临潜力相！对减少、单位投【入增：加等矛？盾此外伴随消费【结构升级“十—二五”时期建筑【、交通运《输、居民生活等领域！用能刚性增》长短时期内要—引导建立节》能型消费模式—难度较大 —     三！是调整和《优化能源结构—任重：道，远，在我省的一次—能，源消费结构中煤炭长！期占：主导地位天然气等优！质化石能源和水电等！可再：。。生能：。源比重很低》这是：导，致我省能源利用效率！低于全国平均—水平的重要原因“十！二五”？期间要加快》调，整和优化能》源消费品种》结，构克服煤炭资源优】势省：接纳：高成本、《清洁、高效能—源，的障碍？尚，需，付，出，艰辛的努力》  【   2、面临的】机遇  ！   ？一是国内外环境带】来了良好《的机遇从国际—看为应对《气候变化、缓解【能源资源约》。束、增？强经济竞争》力发达国家普遍【加大了？节能政策《支持：力度和相关领—域研发投入绿色低碳！可持续发展成—为，。国，际潮流从国内看“十！二五”时期各地【区都把节《能作为转变》发展方式的重要着力！点和突破口严—格，控制高耗能行业盲】目扩张？。能源消费过》快，增长将得到有效抑】制为我省逐步调整以！。煤为主的经济结【构提供了难得—机遇 】。    《二是：中，央提供了强有力的】政策支撑面对资源约！束趋紧环境污染严重！生态系统退化的严】峻形势生态文明建设！将被放在突出地位】全面促进《资，源节约推动》资源利用《方式根本转变大【幅降低能源消耗【。强度提高利用—效率和？效益与国家大力倡导！的生态文明理念【和大政方针是相【吻合的特别》是我省作为煤炭【工业可持续发展【试点：。、循环经济》试点省、生》态省试点和》国家：资源型经济转型综合！配套改？革试验区将更加【。有利于我省》机制体制的创新和】政策的先试先行【这都将为深入推进】我省节能工》作提供有力》。的政策支撑 【 ：  ？  ： 三是我省》。具备强化《节，能的有利条件“十】一五”以《来省委、《省政府高度重视【节，能改造？资金投入力度逐年】加大政策体》系不断完《善全省上下认—识更加统一为深入推！进节能工《作提供？了有力的《制度保障“十—二五”时期》是我省实现转型跨】越发展的关键时【期是加快《推，进生态文明建设的】重要：战略机遇期在全【面建成小康社会【的进程？中强化节约资—。源的发？展理念？是确保实《现“十二五”节【能目标的重要保障也！符，合建设绿《化山西、气化—山西、净化山西和】健康山西《的根本要求》 —二、“十二五”【指导思想、基本【原则：和主要？目标： — ，   （一）指【导思想？ 》     深入【贯彻落实《科学发展观按照【省委、省政府—确定：的“：完成两件大》事、实现一个—目标”的总体—战略部？署围绕构《建绿色？、循环、《低碳：。的现代产业体系以】。产业：结构优化和传统产业！提升为重点以节【能技术创新应用【为，支撑：以，政府引导和市场【机制运作《为手段建立》完善节能长效机制积！极培育节《能，型产：业全面提高能源资源！的利用效率和效【益确保完成“十【二五”单位》地区生产总值能耗下！。降1：6%的节能目标任务！探，。索，一条资源型地区转】型，发，展新路实《现经：。济社：会永续发《展 —     （二）】基本原则 】    》 一是坚持节能降】耗与生态文明—建，设相结合建》设生态文明是事关人！民福祉关乎民族【未来的长远大—计要充分利用—节能：约束性指标》形，成的强大倒》逼机制加快》转变经济发展—方式从根本上—。改变单纯扩大生产】能力的外延发展【忽视发？展质量和挖潜改【造的粗放型发展【模式坚持把》降低：。。能源消？耗，强度、提《高资源利用效率【。作为生态文》明建设的《一，项，重要内容形成节约资！源的空间格局、产】业结构和生产生【活方式从《源头扭？转，生态环境《恶化趋势《    ！ 二是？。坚持市场机》制与政府调控相结】合以政府推动—为引领以《市场：为导向以企业—为主体进一步深化】改革创新《。机制充分发挥市【场配：置资源的《。基础性作用》加强政策导向—和信息引导营—造，有利于节能的体制环！境，、政策环境和市场环！境建立符合市场【经济体制《要求的企《业自觉节能的机【制推动全社会节能】 ： ？    《 三：是坚：持依法？管理与政策》激励相结合研究制定！。引导和推《动节能工作》发展的经济》。政策综合《运用经济《、行政、法律—手段形成促进节能工！。作的激？励机制和监管—体系建立《健全节能法律—法规保障体系提高企！业的节能意识使【节能工作步》入法制？化、科学化》轨道为发展建设【节约型？社会提？供，重要制？度保障 】     》四是坚持突出重点与！全面：推进相结《合深：化工业节能强化【建筑、交《通、公共机构等【领域节能《。。。。利，用市场手《段突破民用、中【小企业？等相对薄弱领域【的节能？。。降耗对？高耗能行业》、重点用《能企业严格依法【管理积极推动—能效对标活动加强政！府对企业在政策解】读、信息共享、【技术推广等方—面的服务 【 ？ ，   （三）—主要目标《 》 ， ，   1、总体【目标：    ！ 到2015年末我！省万元地区生产总值！能耗达到1.—877吨标准煤（】按2005年—价格计算《），。。比2010年的2.！235吨标》准煤下降16%【比2：005年的2.8】90：吨标准？煤下降35%按照】“十二五”期间【我省GDP》年均增长13%【测算五年节能—量为4750万吨标！准煤 】  ：  2、具体—目标  ！    《到2015年—单位工业增加值能】耗下降18%—千，家重点用能企业实现！。节，能，量22？00万吨标准煤主要！工业产品能》。耗强：度明显下降主要【工业产品如原煤【、焦炭、氧化铝【、金属镁等主—要，耗能产品的能—效水平达到国内领】先水平（见表1）】建筑：、，交通运？输、公共《机，构等重点领》域的：。能，效水平明《显，提高11个设区【。市“十二五》”节：能目标均《为万元GDP能【耗下降16%—与全省节能目—标，相同 【 表1  “十二】五”主要《节能：目标 — ？。 三、主要！任，务，。。。及重点工程 — ？     —（一：）主要任务 【     】1、调整和》优化产业结构 ！。 ：    《 大力？发展服？务，业和：战略性新兴》产业加？快发展现代物流、】文化旅游、》交通运输和商贸流通！等现代服务业构【建，现代服务《业体系深化服务【。业重点项目建设【引导服务业向规【模化、专《业化、？现代化发展到20】。15年？全，省服务业增加—值占地？区生：产总值的比》重，。达到40%以上加】。快接：替产业和战略—性新兴产业发—展推进新能源、节能！环保、生物、高端装！备制造？、，新型材料、现代信】息技术？、新能源汽车和我】省特：色的煤层《气，开发和？现代煤化工》产业等“7+2”战！略性新兴产业取得突！破性：。。。发展 》 ：  ： ，  ：促进工业结构优【化升级以转型跨越】发展为目标在实施主！体功能区规划的前提！下注：重优化生产力布局】严格执行固定资【产投资项目节能评】估审查制度》提高高耗《能行业能效准入门】槛遏制高耗能行业】的，盲目扩张《和重复建设》充分利用高新—技术和先进适用节能！。技术改造提升传【统产业实现传统产】业优化升级、产品更！新换：代促进产能大型化】、生产？集约化、利》用清洁化、发展高端！。化促进信息化、【。工业化融合显—著提高？传统工业《自动化、信息化水】平  —     —加速淘？汰落后产能坚持总】量控制、《产能置换、上—大关小？、扶优汰劣的原【则推进？焦化、冶金、电力】。、，建，材，等行业整合》重组促进《煤焦、？煤电等上下游—产，业联合优《化产：业布：局提高产《业集中度严格执行淘！汰落后产能计—划和目标《任务实？施目标责任制管理】推动落后工艺产能退！出市场完善落后产】能淘汰补偿机制 】。 《。    《 推进高效、洁净】气，体燃料开发利用在】建设“气化》山西”、《大力推？进，生态文明建设—的目标下《推进煤层气、焦炉】煤气：、煤制天《然气和过境天然【气的开发《利用逐？步提高城镇居—。民和：工业生产的气化率大！幅度提高我》省能源？利，用效率继《续，加大农村沼气建设力！度推进？沼气集中供》气工程建设以高效】、清洁途《径解决农村能源问题！    ！ 2、加强重—点，领域节能 —    【 深：化工业节能》。突出抓好电力、【焦，化，、钢铁、有色—、建材和化工等主要！。耗能行业《的节能工作加快推行！清洁生产从》源头和全《过程降低能源—消耗：组织开展工业能效】提升专项行动深入】实施能源《审计、能《。效对标、能效—领跑者活动；在【重点耗能行业强【制推广节能》潜，力大、应用面广的】先进适？用，节能技术、》设备和产品；加快推！进节能新技》术研发？、，示范和产业化—。。。推动中小《工业企业节能降耗】 《     电【力大：力发展？100万千瓦—。及以上超（超）【。临，界机：组，。、大：型联合循环机—组推广高效、—洁，净发电技术》改造在运火电机【组提高机《组发电效率》加速：淘汰低效小火电机】组严格控《制小机组《上，网大力推进风力发电！、太阳能发》电、生？物质能发电等可再】生能源开发》利，用工程促进电力资】源优化配《置推广应用电—。机变频？改造、通《流部分？改，造、供热改》造、汽？封改造、空冷系【统，改造等重点节能技术！大幅降？低火电企业的发电】标准煤？耗和厂用电率 【 》    《焦化以大型》焦化企？业为主体通》过产能置换推进焦】化企业兼并》重组整合建设—大型：焦化循环经济工【业，园区实现焦化—行业由“《以焦为主《”到：“焦化并举”—的，转变培？育一批采用国—际先进炉型》、产能达10—00：万吨级和500【万，吨级的特大型—焦化企业“十二五”！期间：全省焦炭总》产能控制在1—.2亿吨以》。内实施？螺杆膨胀动力—机、焦炉自动燃烧】控制、烟道气余热】利用、？初冷水和循环氨水余！热利用等重点节能】技术： 》 ，    《。钢铁推广干熄—焦，、煤调湿《。、烧结余热发电、高！炉炉顶煤气》压差发电《、BPRT、螺【。杆膨：胀动力机、高炉【。煤气：干法除尘、高效【连铸连？轧等节能技术—推进炼铁高》炉大型化、高—。喷煤比、低硅冶炼和！炼钢转炉电炉—大型化、转炉—负能冶炼等技术完】善和优化焦炉、高炉！、转炉煤气》回收利用系》统全部回收利用生】产过程中排出—的煤气？。鼓，励、支持《大，中，型，钢铁企业建设能源管！理，中心 】   ？ 有色按照产业配套！延，伸、能源协作的【。原，则实现铝产业各工序！产能的基本配套【和煤、电、铝—联产机制联合—重组和升级》改，造镁企业实现镁【产业的整合、发展和！延，伸提高镁《产业规？模和集中度推广金属！镁液合？金化、连《铸连轧生产》镁合金技《术、双蓄热式—镁还原炉技术、选】矿拜耳法《、强化烧结生产氧化！铝，技术和？废水、冶金炉渣、粉！。尘灰等物料的—回收和利《用技术 《   【  建？。材实施低温余热【发电、高效粉磨、高！压变频、能源—管理中心建设等【。节能改造工程和【以工业废弃物协同处！置市：。政，污泥及？生活：垃圾：工程推广玻璃—、砖、瓦窑炉余【热，发电节能技术—和辊压机粉磨系【统节能？技术以及四通道喷】煤燃：烧等节？能技术？继，续鼓励水泥、新型墙！材、建筑陶》瓷等行业企业对矿】渣、粉煤灰》。、，煤矸石、副产—。石膏等大宗》。工业废弃物进行【综合利用《 ？    — 化工？大力发展新型煤【化工、精细》化工和化《工新材料等项目【开发：和推广以劣质—煤为原料的大型煤炭！。气化：技术：推广密闭《节能型电石生产装】置技术、合成氨【节能综？合改造技《术、新型高效节【能膜极？距离子膜电解—技术、高炉》和焦炉煤气综合【利用技术、》高效锅炉节能技术】、余热？余，压回收等技术 ！   》  加？强建筑领域节—能全：面执行新建建筑65！%节能？设计标准完成既有】。居住建？筑节能改造》任务推？进新建建筑和既【有改造建筑实—。行供热计量》。收费强制《推进新建建筑—房顶：以下十二层太—阳能光？热系统与建筑一体化！应用推广浅层—地，热和：光电建筑《一体化应用加强大】型公共建筑的节能】运行管理探索建立】可计量、可统计、】可考核的建筑节能】指，标体系？对高能耗建筑和典】型的低能耗建筑【进行：能效：公示引导和促进单】体绿：色建筑建设开展绿色！建筑集中示》范建立包括绿色【建筑比？例、再生能源利【。。用等内容的指标【体系以绿色》生态理念指导城乡建！设 —。  ：。   促进》交通运输领》域节能加快》构建综合交通—运输体系《优化交通运输结构继！续深化“《车、船、《。路，、港”千家》企业低碳交通—运输：专项行动《全面推行ETC联】网和：半导：体材料节能照明【改造工程加快—实施货？车计：。重ETC建》设大力推广》太阳能、风能、地】。热能：、工业废渣和旧【路资源？等在交通建设和运】营中：的应用积极发展【城市公共交通—。建设智能交通工【程促：进公：交优先战略全—面落实严格执行营】运车辆燃料消耗量】限值标准加快淘【汰高耗能和》老旧汽车积》极推广新能源—汽车大力发展甩挂】。运输努力提高水路】运输节能效》益建立和完善交通】领域节？能减排统计监测【考核体系进一步提】升节能减《排监管能力 】     完】善公共机构》节能大力推进公共机！。构既有建筑节能改】造工作？实施配电、空—调、采暖、照明【、，电梯：、饮用水设备等重点！耗能设备的节能【。改，造推广应用无功【补偿、变频》。调速、高效冷—却塔、高效换热器、！LED灯、回馈【发电装置等》节能新技术、新【设备加快淘》汰办公高耗能设备推！进“无纸化”—办公对数据中心【、食：堂等公共机构附【属设施积极推进绿】色数据中心建设采用！。高效换？热设备？、节能UPS等节】能新：产品：、新：技，术加大新购公务【车辆中节《能，。和新能源《汽车的？比例 【。。     推—动商业民用及农【业农村？节能：在，大型商用建筑中实】行能耗定额管—理实：。。。施节能？。技，术改造提高能效水平！在城镇居民家庭推广！使，用，节能家电、》高效照明《产，品等鼓励购买节能】环保型汽车》提倡：绿色出行减少一次】性用品使用限制过】度包装积极》推广适合农村—生产生活特》点的节？能，新，技术、新材料—、新工艺、新—型房屋结构》体系发展户用沼气和！大中型沼气》加强运行管理—和维护服务 】   》  3、大力发【展循环经济 — ， ， ：     推行【循环型生产方式【按照：“多：。联产：、，全循：环、抓高端”—的发展思路优化地】区产业布局加快构】建循：。环产业链《从根本？上提高？资源产出效率推广循！环经济典型模—式通过产业聚集【、产业耦合、产业】链延伸加快整合和改！造一批重点产业【园区走？高端化、配套—化、集群化的发展道！路实现？土地集约《利用、？。废物交换利用—、能量梯级》利用和污染物集【中处理？。。 ， ： ？    《。。强化资源综合利用及！产业链延伸实现煤、！焦、冶、电、化和】煤、焦、电、化【、材等多重产业【链的延伸实》现资：源的综合利》用，提高产品附加值【鼓励焦炉煤气制天然！气、焦炉《煤气合？成甲醇？。制烯烃？、制针状焦、—制轻：质油合成树脂塑【料等项目走替代【石油化工工艺路【线积：。极回收？。废钢、废铝、废铜】发展电炉炼钢生产、！直接还？原铁：。生产和再生铝—、，再生铜生产推—进废金属资源的【循环利用通过技术创！新等手段更大范围】、更大量地》回收利用工业废渣】、，废弃物特别是通过】大量：消化粉煤灰、煤矸】石、金属镁渣、赤】泥、脱硫石膏等工】业废弃物来》降低：。碳化物促进节能【。降耗 【     大—。力发展热电联供【热电：联供：是提高电力行业【能效水平的重要措施！也是提高《民用（商用）—供热效率的有效途径！结合热负荷》需求取代目前低效率！、高：污，染，、分散的小锅炉【供暖充分发挥热【电联供的节》能效益？到，2015年10【万人口以上县级【。市及具备条件的地】区实现热电》联产和集中供热集中！供热普？及，率达到80% 【    】 （二）重点工【程，  ： 《    《 千家企业》节能工程《省千家企《业是指我《省年：综合能源消费量在5！0，00：吨标：准煤及？以上：（个别行业》年综合能源消—费量在3000【吨标准煤以上）【的1198》家重点用《能单位建《立健全能源管理体】。系设立专门的能源】管理岗位加强能源计！量管理完善能源计量！器具健全能源消【费统计？台帐实？行能源利用状况【报告制度开展能【源审计对主要耗能】设，备开展？能效测试编制节【能规划深入开展【能效对标活动—对比国际国内—先进水？平促进？。主，要产：品单耗不断前—移加大节能》技术研发和资金投】入力度广《泛应：用节能？新技术、新工—艺、新？产品加快淘汰落后用！能设备？和生产？工艺 【   ？  节能《技术改造工程—实施燃煤工》业锅炉节《能改造工程采用【新，型高效节能环保锅】炉，替代低？效锅炉不《断，提高锅炉热效率加大！落后工业窑》炉淘汰力度实施【。电，机系统节《能改：造工程更《新改：造低效电动机—对大中型《变工：况，电机系统《进行调速《改造实施能量系统优！化工程在主要—耗能行？业和重点用能企业】加快建设能》源管理控制中心【实施余热余压—利用工？程在钢？。。铁、建材、化工等主！要耗能行业大—力推广纯低温余热】发电：、，压差：发，电、副产可燃—气体和低热》值气体回收利用【等余热余压余—能利用装置和—设备：实施建筑节》能，工程建设低能耗、超！低能耗建《筑以及可再生能【。源与建？筑一体？化示范工程 ！ ：  ： ， 合同能源管理【推广工程大》力发展以合同能源管！理为主？要模式？的市：场化节能《。。服务新机《制培育壮大百—家专业化的》。节能服务公》司，搭，建政府、企》业、节能服务公司一！体化的服务平台【引导：。、，鼓励：用能企业《采用合同能源管理】模，式实施节能改—造项目？重点支持工业—领域特别是在六【大主要耗能行业实施！合同能？源管理项目大—。力推进？合同能源管理在【建筑：、交：通，、公共机《构、：商贸等领域的—应，。用范围扶《持一批？具有带动《性和：示范性的大项目到】20：15年底培育扶【持10-20家年销！售收入过千》万的节能服务龙头企！业，初步建立起合—同能：源管理的政》策保障体《系，、技术支撑》。体系和？监督管？理体系 《 ：     节能！产业培育工程节能产！业，是国家？确定的战略性新兴】产业是？降低能源消耗强度】的重：。要途径？要摆在更加突出的位！置“：十二五”期间要重点！在三大领域》取得新突破一是【节能技术《和设备加《快节能？共性关键技术、核心！。材料、关键设备【的研发和产业—化步伐形成一批由科！技成果到产业化【、由试点《到示范的重大节【能工程项目二是【。节能产品积极推进节！能，产品：认定工作提高全社】会终端用能》效率：培育节能《与新能源《。汽车产业重》点发展？插入式混《合，动力及？纯电动汽车积极推】广甲醇、天然气、】煤层气等替代—。燃料汽车三是—节能服务产业大力发！展一批？以，合同能源管》。理、节能《技术服务《、节能咨《询设：。计等为主《营业务的节能服务机！构，进一步规范》节能服务市场研【究制定？节能服务产业在财税！。、，金融等方面的—优惠政策探索—。建立节？能量交？易机制 ！    节能产品惠！民工程加《大财政资金补贴力】度大力推《广节能家电、汽【车，。、电机大《。幅度提高节能产【品的市场占有—率实施绿色照明【工程建设商》业建：筑、道路《。、隧道应用半导【体，照明产品《示范项目完》善节能产品》惠，民工程实施机制健】全组织？管理体系强化监督检！查确保节能产品惠民！工程相关政策落【到实处 》 ？     节能能力！建设工程进一步完善！。企业内部能源计【量在线检测、—。分析工作在重点耗能！行业建立能源—信息管理中心实现企！业能源数据》实时采集、分析能源！报表网上《直报实现《能，耗数据交流与共享】建，立能源诊断》服务体？系组织建立以行业】协会、节能技术【服务中心和专—家库“三位一体”的！企业能耗诊断服务】队伍进一步完善市级！节能服务及监察体】系能力？建设加快县（区【）级节能服务—与监察体《系建立 《 四、【保障措？施  《 ， ，     （【一）加强组织—领导严格责任考核各！地区、有关部门及企！事，业单位要《加强对节《能工作的领导明【确专门的机构—和人员实《行，目，。标责任制管理责任到！人认：真落实节《能目标责任评—价考核制度把节能】目标完成情况作为】经济社会发展综【。合，评，价体系和干部考核评！价的：重要：内容：进，一步完善重》点用能企业节能【目标考核评》价体系推动相关部门！建立节？能工作评价制度逐步！。形成由地区》、部门和重点—企业构？成的节能目标—责任：评，价，考，核综合体《系 —  ：   （二）—发挥政府引导—作用：。完，善长效机制》遵循市场规律—加强政？府，引导形成激发—企业节能《。内生动力的长效【政策机制加快财税】体，制改：革建：立健全有利于节能】的财税和价格机制】加大：财政投入力度创【新，资金使用方式支持重！点节能改造工程【、节能技术和高效】节能：产，品推广、节能—能力建设等》落实节能项目、节能！环保设备购置使用等！税收减免政策—加大：。差别电价实施—力度完善惩罚—性电价政策推行居民！用电阶梯《价格鼓励金融—。产品和？服务创新拓宽节能融！资渠道形成多元化】的社会？。投资机制和》运行机制 —    【。 （三）健全节能】法律法规加强节能】管理：加大中华人》民共和国《节约能源《法和山西省》节约能源条例—的宣贯力《度健：全节能激励和约束体！系强化？。节能监察、监测体】系能：力建设提升节能【监管服务水平加【强对企业重点用【能设备、计量—器具：配备的监督》管理定？期组织相关分析开】展预：警预测工作严把项】目审查立项关规范新！建企业的节能技【术标：准和准入门》槛将能评作为项【目立：项的前置审》查条件并《实施一票否》决制度切实从—。源头上严格控—制，能耗增量 】    》。 （四）发挥科技创！新作用支撑》节能：降耗继续实施科【技先导战略构建【以企业？为，主导产、学、—研相结合的技—术创：新体系和政府扶持】、行业协会指导、社！会各方面广》泛参与的咨》询服务体系》。。加快建立技术创【新长效机制》加大基础性、—前瞻性？项，目研究开发和科【技成果转化力度鼓励！企业通？过科技创新形成自主！知识产权《提，升，技，术支撑能力强—化重点节能技术的推！广，应用：引导用能单》位优先采用先进适】用的节能新》工艺、新技》术，和新设备提》高节能技术（—产品）的普》及率  ！   （《五）完善《节能新机制》优化配置资源积极】。推，广合同能源管理等市！场化节能新》机制规？范节：能服务市场发展壮】大一批专业化—的节能服务公司加】强政策引导支持【政府：部门、？企业、学校等采【用合同能源管理实】。施节能改《造加强电《力需求侧管》理推行峰谷分时电价！、季节电价及可中】断电：价等激励政策降低用！户负荷的波动程【度引导用《户科学用《电、节约用》电鼓励开展节能自愿！。协议扩大实施范【围对：实施：节能自愿协》议、取得突出节【。能成效？。的企：业给予奖励》合理：控制能源消费—总量：探索建立节》能量交易制度制【。定相关？标，准和认？证体系 【    》。 （六）《强化节能监督执法】落实奖惩《措施进一步完善【节能日常监察—与，专项检？查相结合《。的工作制度加强重】点用：能企业精细化管理】强化部门联合执法定！期对淘汰落后—产能设备、》执行能耗限额—标准、开展能—源审计、能源计【量器具配备》。、落：实能评制度等情况进！行监督？检查：建立健全节》能表彰奖励制度【对，节能先进典型—地，区、单？位和：个人：给予表彰《奖励对节能管—理制度不健全、【节能措？施，不落实、节能目标未！完成的重《点，用能企业进行—限期整改 】   《  （七《）加强？节能宣传《教育构建节约—型，生活方式深》入开展能源资源【和生态文《明省情宣传》教，育强化资源》忧患意识和节约意】识普及节《能科普知识》大力：倡，导低碳生活方式和】。生产模式积极—开展不？同层次的节能培【训和节能实践—。活动各？级政：府和企事业单位要】将，节能宣传制》度化促进节能—技术和？典型经？验的广泛《交流同时《发挥新闻媒》体的舆论宣传和监】督作用树立典型、】曝，。。光，反面营？造良好的社会氛围】和舆论环境 —。 ，