山西省节—。约，能源：“十：二，五”规划 【。     【“十二？五”时期是我—省转型跨越》的机遇期改革开放的！攻坚期更是全面建成！小康社会的关键期】。节约能？源、提？高能源利用效—率不仅是我国经【济社会发展的—长期而紧迫》的战略任务更—是推动我省经济转型！、跨越发展的重要】抓手和突破口为【全面贯彻落实科学】发展观加快推进我】省生态文明建—设确保？实现“十二五”国家！下达：我省的单《位地区生产总—值能：耗，下降16%》的节能目标》任务增强全省经济】。社会全面协调可持】续发展能力》根据山西《省，国民经济和社—。。会发展第十二个【五年规划纲要精【神特制定本》规划 《 ？ 一、“十一五”】节能现状及“—。十，二五”？面，临的形势《 》  ：   （一）能源生！产利用现《状 ？ 《   ？ ，山西是？我国能源生产大【省也是能源消费【大省“十《一五”时期我省【能源生产《及消费总量》快速增长2010年！全，。省一次能源》生产：折标准煤6.3亿】吨,比2005【。。。年增长59%201！0年能源消》费达1.《68亿吨标准煤年】均增长6.》。4%比2005【年增长3《6，%能源？消费以煤炭为主煤】炭占能源消费总量的！8，2，.3%,石油—占6：.6%天然气占1】1.1%工业是【。。能，源消费主要领—域占能源消费总量的！79：%其中煤炭、—焦炭、化工、电力】。、冶金、建材六大】主要耗能行业占工】业能源消费》总量的93%建【筑、：交通和居民生活用】能迅速增《长比重呈《逐渐上升趋势 】     （！二）“？十一五”节能成【效与存在问题—    ！。 “十一五”—。时期国家首次将【。。单位GDP能耗下降！确定为国民经济和】。。。社会发展约束性指标！。作为调整经济结构、！转变：发展方式、提—高，经，济增长质量和—。效益的重要抓手和突！破口我省也》提出了单位》GDP能耗》下降22%》。的全国最高节—能目标任务推动【发展方式率先转变】节能工？作取得显《著成效 ！    《。一，。是超额完成节能目】标任务受到》国务院通报表—扬2010年我省】单，。位GDP能耗为2】.235吨》标准煤相比20【05：年下降22.66】%降幅居于》全，国第：二位超额完成“十】一五：。”期间能耗》。下降22《。%的目标《任，务为全国节能降耗做！出了重？要贡：献受到国务院的通报！表扬“十一五—”期间我省》。以能源消费》年均6.4%的增速！支撑了地区生产总】值年：均11.2%的增】长有效缓解了—能源供需《矛盾发展方式转变】取得积极成效 】     】二是倒逼结构调【整取得实效产业结构！进一步优化“十一】五”期？间，通，过综合采取》“上大压小》”、“等量》替，代”、“兼并重组”！等方式高耗能行业】。落后生产能力—大量淘汰先进生产能！力市场？空间得到《释放与200—5年相比钢》铁行业1000立】。方，。米以上高炉比重【由9%提高到2【1%建材行业新型】干法水泥熟料产【量比重由20%提】高到77《%焦：化行业炭化室高度】4.：3米以上机焦—产，量比重由36.【9，%提高到90—.6%电力行业【30万千瓦以上火】电，机组占火电装—机容量比《重，提高到？。70% —     三是！推，动重：点用能企《业，能效水平提升能【源利：。用效率不断提高“】十一五”期》间我省对重点用能企！。业强化目标责—任考：核加大政《策引导和扶持力【度，有力促？进了企？业技术改造和升【级，步伐企业能效水平】显著提升与2005！年相比吨水泥综合】能耗下降36—.5%炼焦工—序单位能耗下降2】8%单？位合：成氨生产综合—能耗下降24.3%！吨钢综合能耗—下降21.7—。%吨原煤生产综合能！耗下降16》.4%电厂火—力发电标准煤耗下降！。。7.9% ！     四—是全面？推，进，重点领域节》能，形成合力推》动节能工作的良【好局面工业领域严格！落实：固定资产投资项目】。节能评？估和审查《。制，度推广？应用节能新技术大】力实施节能》改造工程强化能源审！计开展能效对标建】设能源管理体系【制定：出台地方能》耗限：额标准加《大节能监察》执法力？度建筑领域强化建】筑，节能：设计：认定：新建建筑设计阶【段节能标《准执行率达》100%施工阶【段节能标准执—。行率达96》%大：力推进既有居—住建筑？供热计？。量及节能改造—推广：可再生能源》建筑应用交通运输】领域加？快构：建，节能型综《合，交，通运输体系进一步优！。化运输结构》组织开展“车船路港！”，千家企业低》碳交：通运输专项行动提】升交通运输系统能】。效水平公共机—构领域积极开展【节电、节油、—节水活动和节约型机！关试点建设》等工作？大力推广高效照【明产品、太阳能【。、地源热泵等—新，能源、新《技术在公共机构中】的应用20》10年全省公—共机：。构人均综《合能耗比2》005年下降23】。.3% 【。     —五是加快出》台节能法《规政：策初步建立节能【政策保障体系修订了！山西省节约能源条例！。颁布实施了山西省】民用建筑《节能条？例组织起《草了山西省循环经】济促进条例》落实依法节》能体系？不断完善印发了山西！省人民政《府关于加《强节能工《作的决定、》山西省节能减排综合！性工作方《案，。、节能？降耗统计监测及考】核实施方《案和办法、山西【省固：定资产投资项目节能！评估和审查办法和山！西省节能专项资金】管理办法等一—。系列政策《。法，规文件为推进节能工！作提供了政策保【。障 —   ？  六是节能基础工！作明显增强》。初步构建节能管【理、执法、服—务三位一《体，节能管理体》系管理？方面省政府有—关部门？成立了节能》管理相关处室—。各市节？能，管理部门《。也设置了《相应：科室全省节》能管理能力》得到进？一步加强监察—方面：成立了省节》能，监察：总队11个设区市】和60个县》（市、区）成—立了节能《监察机构在日常监】测、重点监察—、专项执法》中发挥了重要—。作用政府制》定政：。策、节能中心—组织实施、监察【机构执法检》查的：“三位一《。体”节？能工作？体系初步形成 【     ！七是积极推》进节能工程取—得显著的经》济和社？会效益“十一五【”期间通《过，实施重？点节能改《造，工程项？目实现节能量400！0万吨标准煤—减少二氧化碳排放】。8300万吨积极】开展节能产品—。惠民工程推》广绿色照明产—品， 2086 万只】完成1000万平】方米建筑《按热计量收费—的热改工程有力引】导消费方式和生活模！。式向：节，能，型方向转变进一【步增强了全》社会节能意识 】     在！充分肯定成绩的同时！我们也要清醒地看】到我省节能》工作还存在一些突】。出问题在发》展理念方面对—。节，能的紧迫性和艰【巨性认识不足—。对转变发展方—式、：调整经济结》构重视不《够盲：目扩张高耗能项【目，和低水平重复建设】的情况时有发生【与落实科学发展观】。和节能任务要求【相比还有较大差距在！经济结构《。方，面产业？结构以煤为主单一化！、重型化问》题仍然比《较突出高新技术产】业、第三产业等低能！。耗产业发展滞后产业！结，构，优化升级与》。发挥资源《禀赋优势的矛盾【比较突出在政策【机制方面节能法【规标准体系尚不健全！促进节能的价格【、财税？、金融等经济政策】还不完善市场—配置资源的基础【性作用没有完全发】。挥节能？发电调度、合同能源！管理：、，余热发电上网、煤】层气利用等有利【于节能的政策机制难！以有效落实》在基础工作》方面节能管》理、监测、统计【、，计，量等：基础：工作有待进一步【强化：节能服务、》技术：。支撑：。能力不足《能效标准体系不完善！。组织机？构不健全等问题依】然，突，出，企业节能管》理、能源计量—水，平建设滞后》。地区、企业之间节能！管理水平差距较【大   ！ ， （三）《“十：二五”节能面临的形！势 》     “十二！五”时期我国仍处于！可以大有作为—的重要战略》机遇期也是我—省加快工业》化、城镇化》发展加速推进—。转型跨越《发展的关键期深【入推进节能降耗既】是落实？科学发展观》、推：进，生态文明《建设的根本要求也】是建设资源型经济】转型综合《配套改？。革，试验区的重要抓手在！新的发展形势—下确：保实现？。我省“？十二五”《单位地区生产总值】能耗下降目标既面】临严：峻的挑战也》蕴含难得的》机遇  ！   1《、面临的挑战 【 ：    — 一是面临》加快发展与》节能降耗的》双，重压力？发展不足是我省【面临的最大问题【在今后？相当长一《段时期加快发展【始终是我省的突【出任务如何》加快转变《经济发展方》式，合理发挥资源禀赋】优势实现集约、高】效、绿色发展—同时大幅降低能源消！耗强度？不断：提升发展的》质量和？水平实现再造—一个新山西发—展目标对节能工作提！出了更高要》求 【。  ：  二是节能—空间收窄且难度【加大“十一五—”，时期我省小火电、】钢铁等行业淘汰【落后产能超》额完成任务重点企业！节能技术改造—全面推进企业技术装！备水平和能》源利用水平显著提高！进一步大幅》降低能源消》耗强度面临潜力【相对：减少、单《位投入增加等矛【盾此外？伴随消费结构—。升级“十二五”【时期建筑、交通运】输、居民生活等领】域用能刚《。性增：长短时期内要引导】建立节能型》消费模式《难，度较大 ！   ？ ，三，是调整和优化能源结！构任重道远在我省】的一：次能源消费结—构中煤炭《长期占？主导地位天然气等优！。质化石能源和水电等！可再生能源比重很】低这是？。导致我省能源利用】效率低于全国平均水！平的重？要原因“《十二五”期间要【加快调整《和优化？能源：消费品种结构克服煤！炭资源优势省接纳】高成本、清洁、高】效能源的障碍尚【需付出艰辛的努力】 》     2—、面临？的，机遇 【     》一是国内外》环境带来《了良好？的机遇从国际看【为应对？气，候，变化、缓解能源资源！约束：、，增强经济竞争力【发达国家普遍加大】了节能政策支持力度！和，。相关领？域研发投入绿色低碳！可持：续发展成为国际潮流！从国内看《“十二五《”时期各地区都把节！能作为转变发展方式！的，重，。要着力点和》突破口严格控制高】耗能行业盲目扩张】能源消费过快增【长将得到有效—抑制为我省逐步调】整以：煤为：主的经济结构提【供了难得机遇— 《 ，     二是中央！提供了？强有力的政策—支撑面对资》源，。约，。束趋紧环境污染严】重生态系统退—化的严峻形势生态】文，明建设将被放—。在，突出：地，位全面促进》资源节约《推动：资源利用方》式根本？转变大幅降低—能源：。消耗强度《提高利用《效率和效益与国家】大力倡导的生—态文明理念和大【政方针？是相吻合《的特别是我省作为煤！炭工业可持续发【展试点？、循环经济试—点省、生态省试点】和国家资源型经济转！型综合配套改革试】验区将更加有利于】我省机制体制的创新！和，政策：的先试先行这都将】。为深入推进我—省，节能工作提》供有力的政策—支撑  ！ ， ， ，三是：我省具备强化—节能的有利条—件“十一五”—以来省？委、省政《府高度重视节—能改造资金》投入：力度逐？年，加大：政策体系《不断：完善全省上下认识】更加统一为深入【推进节能工》作提供了《有，力的制度保障“【十二五”时》期是：我省实现《。转型跨越发展的关】键时：期是加快《推进生？态文明建设的重要战！略机：遇期在全面建成【小康社会的》进，程中：强化节约资源的【发，展理念是确保实【。现“十二《五”节能《目标：的重要？保障也符合建设【绿化山西、气化【。山西、净化》山西和健康山—西的根本《要求： 二、】“，十二五”《指导思想、基本原则！和主要目《标 》。 ，     》（一）指导思想 】 ，。 ：     —。深入贯彻落》实科学发展》观，按，照省委、《省政府确定的“【完成两件大事、实现！一个目标《”的总体战略部署围！绕构建绿色、—循环、低《碳的：现代产业体》系以产业结构—优化和传统产业提升！为重：点以节能技术—创新应用为支撑以政！府，。引，导和：市场机制运》作为手段建立完【善节能长效机—制积极培育节能【。型，产业：全面提？高能源资《源的利用效率和效益！确保完成“十—二五”单位地—区，生产总值能》耗下降1《6%的节《能目标任务探索一条！资源型地区》转型发展新路实现】经济社会永续—发展 《 ：     （二）！基本原？则 《  《   一是》坚持节能降》耗与生态《。文，明建设相结合—建设生态文明是事关！人民福？祉关乎民族未来的长！远大计？要充分利《用节能约束性指【标形成的强大—倒逼机制加快转变】经济：发展方式从根—本上：改变单纯扩》大生产能力》的外延发展忽视发】展质量和挖》潜改造的《粗放型发展模式坚】持，。把降低能源消—耗，强度、提高》资源利用效率作【为生态？文明建设的一项【重要内？容形：成节约资源》的空间格局、—产业结构和生—产生活方式从源头】扭转生态《环境恶化趋势 】。    【 二是坚持市场机】制与政府调》。控相结合以政府推动！为引：领以市场为导向以】。企业为？主体进一步深化改】。革创新机《制充分发挥市场【配置资源的基—础性作用加强政策导！。向和信息引导营【造有利？于节能的体制环境、！政策环境《和市场环《境建立符《合市场经济》体制要求的企—业自觉节能的—机，制推动全《。社会：节能 》     【三是坚持依法管【理与政策激励—相结合研究》制，定引导和推动—节能工作发展的经济！政策综合运用经【济，、行政、法律手段】形成促进节能工【作，的，激励机制和监管体】系建：立健：全节能法律》法规保障体系—提高企业的节—能意识使节》能工作步入法制化、！科学化轨道》为发展建《设节约？型社会提供重—要制度？保障 ？    】 四是？坚持突出重点与全】面推进相结合深【化工业节能强化【建筑、交通、公共】机构等领域节能【利，用市：场手段突破民用、】中，小企业等相》对薄：弱，领域的节能降耗对高！耗，能，行业、重点用能【企业严？格依：法管理积极推—动能效？对标活动《加强政府对企—业在政策解读、信】息共享、《技术推广等方—面的服务 — ， ？  ：  （三）主要目标！  【   ？。1、总体《目标 ？。     ！到2：015？年末我省万元地【。区生产总《值能耗？达，到1.？877？。吨标准煤《（按：2005年价—格计：。算）比201—0年的2.》235吨标准煤下降！1，6%比2005年】的2.？8，9，。0吨标准煤下降35！%按照“十》二五：”期间我省GD【P年均增长13%测！算，五年节能量》为4750万吨【标，准煤 【。     2、具】体目标  ！   ？  到2015年单！位工：业增加值能耗下【。降18？%千家重点》用能企业实现—。节能量220—0万吨标准煤—主要工业产品能【耗强度明显下—降主要工业》产品如原《煤，、，焦炭、氧化铝—、，金属：镁等主要耗能—。产品的能效水平达到！国，内领先水《平（见表《1）：建筑、交通》运输、公共机构【等，重点领域的能效水平！明显：提，高11个设区市【“，。十二五”节能目标均！为，万元G？DP能耗下降16】%与全省节》能目标？相同 表！1  “十二五”】主要节能目》标 ！ ？ 三、主要》。任务及重点》工程  ！。   （一）主要】任务 — ：  ：。。  1？、调整和优化—。产业结构 ！     大力发展！服务业和战略性新】兴产业加快发展【现代物？流、文化旅》游、交通运输和商】贸流通？等现代服《务业：。构建现？代服务？业体系深化服—务业重？点，。项目建设引》导服务业《。向规模化、专业【化、现代《化，发展：到2015年全省】服务业增《加值占地区》生产总值《的比重达到40%以！上加快接替产业和战！略性新兴产业发展】推进新能源、节【能环保、生物—、高端装备制造【、新型材料》、现代？。信，息，技术、新《能源汽车《和，我省特色的煤—层气开？发和现代煤化工产】业等“7+2”【战略性新兴》产业取得突破性发展！    ！。 促进工业结构优化！升级以转型》跨越发展为目标在实！施主体功能》区规划？的前提下《注重优化生产力【布局严格执行—固定资产投资项目节！能评估审查制度提高！。高耗能行《业能效准《入门槛遏《制高耗？能行：业的盲目扩张—和重复建设》。充分利用高新技术和！先，进适用节能技术改造！提升传？。统产业实现传—统产业优化》升级、产品更新换】代促进产能大型化】、生产？。集约化、利用清洁】化、发展高》端化促进信》息化、工业化融合】。显著提？高传统工业自动化】、，信息化？水，平  —  ？ ，  ：加速淘？。汰落后产能坚持【总，量控制、产能置换、！上大关小、扶—优，汰劣的原则推进焦化！、冶金、电力、建材！。等行业整合重组促进！煤焦、煤电等上下游！产，业联合优化产业布】局提高产业集中度严！格执行淘汰落后产】能计划和目标—任务实施目标责任制！管理推？动落后工艺产能退】。出市场完善》落后产能淘汰补偿】机制 》  《。   ？推进高效《、洁：净气体燃料开发利用！在建设？“气化山西”、【大力推进生态文【明，建设的目标下—推进煤层气》、焦炉煤气、煤【制天然气和过境【天然气的开发利用逐！步提高城镇居—民和工业生产的气化！率大幅度提高我省能！源利用效率》继续加大《农村沼气建设力度推！。进，。沼气：集中供气工》程建设以《高效、清洁途径【。解决农？村，能源问题 】 ， ，    2、加【强重点领域节能 】 ：    — 深化工业节能【突出抓好电力、焦化！、钢铁、有色、【建，材，。和化：工等主？。要耗能行业的节能工！作加快推行清洁生产！从源头和全过—程降低能源消耗组织！开，展工业能效提升专项！行动深入《实施能源审计—、能效？对标、能效领跑者】活动；？在重：点耗能行业强制【推广节能《潜力大、应用—面广的先进适用【节能技术《、设备和产品；加快！推进节能新技术【研发、示《范和产业化推—动中小工业企业节能！。降耗 ？ ： ：     》电力大力发展1【00万千瓦及以上】超（超）临界机组】、，大型联合循环机【组推广高效、洁净发！电技术改《造在运火电》机组提高机组发【电效率？加速淘汰《。低效小火电机组严格！控制小机组上网【大力推进风》力发电？。、太阳能发电、生物！质能发电《。等可再生能》源，开发利？用工程促进电力【。资源优化《配置推广应用电机变！频改造、《通流部分改造、供热！改造、汽封改造、空！冷系：统改造等重点—节能技术大幅降低火！电企业？的发电标准煤—耗和厂用电率 【 》    焦化以【大型焦化企》业为主？体通：过产能置换推进焦化！企业兼并重组整合】建设大？。型焦化循环经济工业！园区实现焦化行业】由“以焦为主—”，到“焦化并举—。”的转变《培育一批采用国际】先，。进炉型、产能—达100《0，。万吨级？和500万吨级的特！。大型焦化企业—“十二五”期间全】。省焦炭总产能控【。制在1.2》。亿吨以内实施螺【杆膨胀动力机、【焦炉：自动燃？。烧控制、烟道气【余热利用、初—冷水：。和循环氨水余—。热利用等重》点节：能技：术 ：    】 钢铁推广干熄焦】、煤调湿、烧结【余热发电、高炉【炉顶：。煤气压？差发电？、BPRT、螺【杆膨：胀动力？机、：高炉：。煤气：干法：除尘、高效连铸连轧！等节：能技术推进炼—铁高炉大《型化、高喷煤比、】低硅冶炼和炼钢转】。炉电炉大型化、【转炉负能《冶炼等技《术完善？和优化焦《炉、高炉《、转炉煤气回收利用！系统全部回收利【用生产过程中排【出的煤气鼓励、【支持大？中型钢铁企业建设能！源管：。理中心？ ？。 ？    《有色按照产》业，配套延伸、能源【协作的原则》实现铝？产业：各工序产能的基【本配套和《煤，、电、？铝联产机制》联合重组和升级改】造镁企？。业实现镁产业的整】合、发展和延伸提高！镁产：业规模和集中度推】广金属镁液合—金化、连铸连轧生】产镁合金技术、双】蓄热式镁还原炉【技术、选《矿拜耳法、》强化烧结《生产氧化铝技术和废！。。水、：冶金炉渣、》粉尘灰等物料的回收！和利用技术》。 《 ：    建材实施低！。温余热发电、高效粉！磨，。、高压变频、能【。源管理中心建设等】节能改造《工，程和以工业废弃物】协同处置市政污泥及！生活垃圾工程推广玻！璃、砖、《。。瓦窑炉余热》发电节？能技术和《辊压机粉磨》系统节能技术以及】四通道喷煤燃—烧等：。节能技术《继续：鼓励水泥、新—型，墙材、建筑》陶瓷等？行业企业对矿渣、粉！煤灰、煤矸石、副】产石膏等大宗工业废！弃物进行综合利【用  】   化工大力发展！新型煤？化工、精细化工【和化工新材料—等，项目开发和推广以】劣质煤为原料的大】。型煤炭？气化技术推广—密闭节能型电石生产！装，置技术、合成—氨，节能综合改》造技术、《新型：高效节能膜》极距离子膜电解技术！、高炉和《焦炉煤？气综合利用技术、】高效锅炉节能技术】、余热余压回—收等技术 】。     加强建！筑领：。域，节能全面执行新建建！。筑，65%节能》设，计标准完成既—有居住建筑节能【改造任务推进新【建建筑？和既有改造建筑【实行供热计量收费强！制推进新建》建筑房顶以下十二】层太阳？能光热系《统，。。。与建筑一体化应用推！广浅层地热和光【电建筑？一体化应用加强大型！公共：建筑的节能》。运行管理探》。索建立可计量、【。可统计、可考核的建！筑节能指标体—系对高能耗建筑和典！型，的低能耗建筑进【行能效公示引导和】促进单体绿色建筑建！。设开展绿色建筑集中！示范建立包括绿色】建筑比例、再—生能源利用》等内：容的：指标体系以》绿色生态理念指【导城乡建设 ！    》 ，促进交通运输领【。域节能加快构建综】合交：通，运输体系《优化交通运输—结，构继续深化“车、船！。。、，路、港”千家企【。业低：碳交通运输专项行】动全面？推行ETC》联网和半导体—材料节能照明—改造工程加快—实，施货车计重ETC建！设，大，力推广？太，阳，能、风能、地—热能、工业废渣【和旧路资源等在【交，通建设和运营中的应！用积极发展城市公】共交通建设智能交通！。。工程促？进公交优先战略全】面落实严格执—。行营运车辆燃料【。。消耗量限值标准加】快淘汰高耗能和【老旧汽车积极推广】新能源汽车》。大力发展《甩，挂，运输：努力提高水路运输】节能效益建》立和完善交》通，领域节能减排—统，计监测考核体系【进一：步提升节能》减排监管《能，力 ：     ！完，善公共机构节能大力！。推，进公共机构既有【建筑节能改造工作实！施配电、空调—、采暖、照明、电梯！、饮用水设》备等重点耗能设备的！节，能改造推广应用无】功补：偿、变？频调速、《高效冷却塔、—。高效：换热器、L》ED灯、回馈—发电装置等节能新】技，术、新？设备加？快淘汰办公高耗能设！备推进？“无：纸，化”办公《对数据中心》、食：堂等公共机构附属】设施积极推进绿色】数据中心建设采用】高效换热设》备、节能UPS等节！能新产品《、新技术加大新购】公务车辆中节能【和，新能源汽《车的比？例 ？   —  推？动商：业民用及《农业农村节能在【大型商？用建筑中实行—能耗定额《管理：实施节能技术—改造提高能效—水，。平在城镇居》民家庭推广使—用节：能家电？、高效照明产品【等鼓励购买》节能环保型》汽车提倡绿色出行减！少一次性用品—使用限？。制过度包《装积极推广适合【农村生产《生，活特：点的节能新》技术、？新，材料、新工》艺、新型房屋结构】体系发展户用—。沼气和大中型—沼气加强运行管理和！维护服务《  【   3、大力【发，。展循：环，经济 【     》推行循？环型生产方式按照】“多联产、》全循环？、抓高端《”的发展思路优化】地区产业布局加【快构建？。。循环：产业链从根本上提高！资源产出效率推广循！环经济典型模式通】过产业聚集》、，产业耦合、产业【链延：伸加快整《合和改造一批—重点：产业园区走高端化、！配套化、集群—化的发展道路—实现土？地集：约利用、废物交换】利用、能量梯级利】用和污染物集中处】理 》 ，     强化资】源综合利用及—产业：链，延伸实？现煤、焦、冶—、，电、化和煤、焦、电！、化：、材等多重产业链】的延伸实《现资源的综合—利用提高产品附加值！鼓励焦？炉煤气制天然气、焦！炉煤气合成》甲醇制烯烃、制针状！焦、：制轻质油合成树脂塑！料等项？目走替代石油化工工！艺路线积极回—收，废钢：、废铝、《废，铜发展电炉炼钢生产！。、，。直接还原铁生产和】再生铝、《再生铜生《产推进废金属资源】的循环利《用通过？技术创新等手段【更大范围、更大【量，地回收利《用工业废渣》、废弃？物特：别是通过大量消化】粉煤灰、煤矸石【、金：属镁渣、赤泥—、脱：硫石膏？等工业废弃物来【降低碳化物促进节】能降耗 》     大！力，发，展，热电联供热》电联供是提高电力行！业能效水平的—重，要措施也是提高【民，用（商用）供热【效，率的有效途径结合热！。负，荷，需求取代目前低效率！、高污染、分—散的小锅炉供暖充】分发：。挥热电联《供的节能效益到【2015年1—0万人口《以上：县级市及具》备，条件的地区》实现热电联产—和集中供热集—中供热？普，及率达？到80% 》 ？     （【二）：重点工程  【    【。。 千家企业节能【工程省千《家企业是指》。我省年综合能源消费！量在5000吨【标，准煤及以上》（个别？行业年综合能—源消费量在3000！吨标准煤以上—）的119》8家重点《用能单？位建立健《全能源管理体—系设：立专门的《能源管理《岗位加强能源—计，量管理完《善能源？计量器具健全能源消！费统计台帐实—行能源利《用状况报告制度开】展能源？审计对主要耗—能设备开展能效测试！。编，。制节能规划深入【开展能？效，对标活？动对比？国际国内先进水平】。促进主要产品单耗不！断前：移加大节能技术研发！和资金投《入力度广泛》应用节能新技术【、，新工艺、新产品加快！淘汰落？后用能设备》和生产工《艺 ： 》    《节能技术改》。造，。工程实？施燃：煤工：业锅：炉节能改造工程【采用新型高效节【能环保锅炉替代低】效锅炉不《断提高锅炉》热效率加大落—。后工：业窑：炉淘汰力度实施电机！系统节能改造—工程更？新改造低效电—动机对大中型变工况！电机系统《进行调速改造实施能！量系统优《化工程在主要耗能】行业和？重点用能企业加快】建设能源管理控制中！。心实施余《热余压利用工程【在钢铁、建材—、化工等主》要耗：能行：。业大力？。推广纯低温》余热发电、压差【发电、副产可燃【气体和低热》值，气体回收利》用，等余：热余压余《能利用装置和设备】。实施建？筑节能工程》建设低能耗、—超，低能耗建筑以及可】再生能源与》建筑一体化》示，范工程 —  《   合同能源管】理推广工《程大：力发展以合同—能源管？理，为主要模式的市场】化节能服务新机制培！育壮大百《家专业化的节能【服务：公司搭建政府、企业！、节能服务公司一】。体化的服务》平台引导、鼓励用】能企业采《用合：同能源管《理模：式实施节能》改造项目重点支持工！业领域特别是在六大！主要耗能行业实施合！同能源管理项目【大力推进合同能源管！理，在建筑、《交通、公共机构【、商贸等领域—的应用范围扶持【一批具有带动性和】示范性的大项—目到201》5年底培育扶持【10-？20家年销》售收入过千万的节】能服务龙头企业初】步建立起《合同能？源管理？的政策保障体系、技！术，支撑体系和监督【管理体？系 —     节—能产业培育工—程节能产业是国家确！定，的战：略性新兴产业是【降低能？源消耗强度的重要途！径要摆在更加突出】的位置“《十二：五”期间要重点在三！大领域？。取得新突《破，一是节能技术和设】。备加快节《能共：性关键？技术、？核心：材料：、关键设备》的研发？和产业化步伐形成一！批由科技成果到产业！化、：由试点到示范的重大！节能工程项目二是】节，能产品积《极推进？节能产品《认定工作提高全社】会终端用能效率培】育节能与《新能源汽《。车产业？重点发展插入—式混合动力及纯电】动汽车积极推广甲醇！、天：然气、煤层气等替代！燃料汽车三》是节能服《务产业大力发展一】批，以，。合同能？。源管理？、节：能技术？服务、节能咨—询设计等为》主营业务的节能服】务机构进一步规范】节能服？务市场研究制—定节能服务产业在】财税、金融等—方，面的优惠《。政策探索建》立节能量交易—机制 ？ ？    》 节能产《品惠民工程加大财政！资金补贴力度—大力推广《节能家？。电、汽车、电—机大幅度提高节能】产品的市场》。占，有率实施绿色照明】工程建设商业建【筑、道路、隧道应】用半导？体照明产品示范项目！完善：节能产品《惠，民工程实施机制健】全组织管理》体系：强化监督检查确保节！能产品惠民工程相关！政策落到实处 ！ ： ，    《节能能力建》设工程进一步完善】企业：内部能源计量在线】检测、分析工作在】重点耗能行》业建立能源信息管理！。中心实现企业—能源数据实时采集】。、分析能源报—表网上直报实现能耗！。数据：交流：与共享建立》。能源诊断服务体系】组织：建，。立以行？业，协，会、节能《技术服务中心和专家！库，。“三位一体”的【企业能耗诊》。断服务队伍进一步】完，善市级？节能服务及监—察体系能力建设加】快县（？区）级节能服务与监！察体：系建立 】 四：、保障？措施 ？ ？   》  （一）加强组织！领导严格责》任考核各地区、有关！部门及企事业—单位要加《强对节能工作的领】导明确专《门的机构和人员实行！目标责？任制管理《责任到人认》真，落实节能目标—责任评价《考核制度把》节能目标完成情【。况作为经济社会发展！综合评？。价体系和干部考核】评价的重要内容【进一步完善重—点用能企业》节能目标《考核：评，价体系推动相—关部门？建立节能工作评价】制度逐步形成—由地区、部门和重点！企业构成的节能【目标责任评价—考核综合体》系 《 ，  ？  ： （二）发挥—政府引导作》用完善长效机制遵】循市场规律加强政】府引导形成激发企】业，节能内生动力的【长效政策机制—加快财税体》制改革建立健全【有，利于：节能的财《。税和价？格机制加大财政【投，入力度创新资金使】用方式支《持重：点，节能改造工程、【节能技术和高效节】能产品推广》、节能能《力建设等落实节【能项目、节能—环保设？。备购置使用等税收减！。免政策加大差—别电价实施力度【完善惩罚性电—价政策推行居—民用电阶《梯价格鼓励金融产品！和服务创新拓宽节能！融资渠道形成多【元化的社《会投资机制和运【行机制 》  》   （三）健全】节能：法律法规加强—节能：管理加大中华人民】共和国节《约能源法和山西省节！约能源？条例的宣贯》力度健全节能激【。励，和约束体系强化节】能监察、监测体【系能力？建设提？升，节能监管服》务水平？加强对企业重—点用能设备》、计量器具配—备的监督管》理定期组《织相关分析开展预】警预测？工作严把项目审查立！项关规范新建企【业的：。。节能技术《标准和准入门—槛，将能评作为项目立项！的前：置审查条件并实施】一票否决制》度切实从源头上【严格控制能耗增量 ！ ，  》   （《四）发挥科技创新】作用支撑节能—降耗继续实》施科技先导战略构】建以企业为主—导产、学、》研相结合的》技术创新体系—和政府扶持、行业】协会指？导、社会各方面广泛！。参，与的咨询服务体【系，加快建立《技术创新《长效机制《加，大，基础性、前》瞻性项目研究—开发和科技》成果转化力》度鼓励企业通—过科技创新形成【自，主知识产《权提升技术》支撑能力强化重【点节能技《术的推广应》。用引：导用能单位优—先采用先进适用【的节：能新工艺、》新技：术和：新设备提高节—能技术？（，产，品）的普及率— ，    】 （五）《完善节能新机制【优，化配：置资源积《极推广合同能源管理！等市场化《节能新机制规范节能！服务：。。市，场发展壮大一批专业！化的节？。能，。服务公司加强政策引！导支持？。政府部门、企业、学！校，等采用？合，同能源管理实施节能！改造：加强电力需求侧管理！推行峰谷《分，时电价、《季节电价《及可中断电价等激】励政策降低》用户负荷的波动程度！引导用户科学用【电、节约用电鼓【励开展节《能自愿协议》。扩大实施范》围对实施节》能自：愿协议？、取得突出节—能成：效的企业《给予奖？励合理控制能源消】费总量探索建—立节：。能量：交易制？度，制定相关标准和认】证体：系 ？     （！六）强？化节：。能监督执法落实奖惩！措施进一步完善节】能日常监察与专【项检查相结合—的，工作制度加》强重点用能企业精细！化管理强化部—门联合？执法定期对淘—汰落后产能》设备、执行能耗限额！标准、开展能源审】计、能源《计量器具配备、【落实能评制度等【情况进行监督—检查建立健全节能】表彰奖励《制度对节能先进典】。型地区、单位和个】人给予表彰奖励对】节能管？理制：度不健全、》节能措？。施不落实《、节能？目标未完成》的重：点用能企业进行【限期整改 》  —   ？（七）加强节—。。能宣传教育构建节】约型生？活，方式：深入开展能》源资源和生》态文明？省情宣传教》育强化资源忧患【意，识和节约《意识普及节能科【。普知识大力倡导低】碳生活？方式和生产模式积极！。开展不同层次的节能！培训和？节能实践《活动各级政府—和，企事业单位要将节】能宣：。传，制度化？促，进节：能技术和典型经【验的广？泛，交流同时发挥—新闻媒体的舆论宣】传和监督作用—树立典型《、曝光反面营造良好！的社会氛围》和舆论？环境 《