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关于印发泉州!古城私有危房整【。治实施办法的通知
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泉规《。〔2006〕59】9号
鲤】城区人民政府市【直有关?单位
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经—市政府同意现将泉州!古城私有危房整治】实施办法《印,发给你们请遵照【执行
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泉】州市:城乡规划《局 】 《 ! ? 泉州市【建设局
! 《 泉州市》城,市管理行政》执法:局 》 : ! 泉州市国!土资源局
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泉】州市房?地产管理局 【。 【。 — ? ? , 泉州市—文,。物,局
二○○六年十!一月二十七日 【
: ,泉州古城《私,。有危房?整治实施办法
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: : 为进一步】加强与?规范古城《私有危房鉴定—、设计、《审批:及监:督,管理工作《切实保护《好泉州历史》文化名城《根,据中华人《民共:和国城市规划法、中!华人民共《和国土地管理法、】中华人民共和国文】物保护?。法、福?建省:实施<中华人民共】和国城市规划法>办!法、福建省实施【<中华人《民共和?国土:地管理法>》办法及城《市私有?房屋管理条例等【法律、法《规,结合泉?州古城保护与危房整!治实施意见有关【规定制定以下—办法
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一、】危房鉴定程序
】 古【城区内各街》道办:事处负责辖区内【。。私有危房的调查摸】。底工作拟报危房经所!。属街道办事》处公示后由街道办】事,处统一组《。织危房整治业—主向市危房鉴定【机构提出危房—鉴定申请市房地【产管理局负责协调危!房鉴定机构组织危房!鉴定严格把关
】。 , 经鉴【定为C、D级—危房:的由市房地产管理局!。会同市城乡规划【局,、街道办《事处核准及》汇总:后抄送各有关—部门和单位按申【请先后顺序》滚,动实施
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《二、基建《报,批程序
— ? 1、危房整治】业主持危房鉴定书】、房:屋所有权证、土【地使:用权证?、房屋实测图及其他!相关材料提交所在地!街道办事处街—道办事处按收件时】间的先后顺序分期】分批向市行政服务】中心私有《。。危房整?治审批窗口提出【申请经审核符合申请!。条件:的市城乡规划局发放!。个人危?房翻建申请审批表和!规划设计通知单【
?。 》尚未取得房屋所有权!证的原?则上应先办》理房屋所有权证后】再,申请整治由于—析产、?继承等原因导致不】能及时?取得房屋所》有权证的经市房【地产管理局签—署意见后按原产【权,人的名义申请整治】整治后的房屋—权属不?变;涉及改变土【地用:途的应按规》。定报市?国土资源局审批【同意后方可》申,请办理有《关基建审《批手续;市房地【产管理局和》市国土?资源局应优先对危房!给予确权办证
】 : 《。2、:危房整?。治业主持市城乡【规划局发放的规划】设计通知单按规【划设:。计,要,求委托?具有相应《设计资质的设计【单位:组织建筑方案—设计
—。。设计单位提》供的建筑设》计方案应包》括总平面图、—各层平面图、主要立!面图及剖面图设【计图上应注明—屋面:及外墙面装》修材料?。名称、规格》等个别景观敏感地】段应同?时提供?彩,色效果图(》由市:城乡:。规划局根《据实际需要确定【),涉及文物保护】单位的?(包括中山》路两侧?建筑),应向市【。文物局提供建—筑现状图《纸和照片
】 建筑—设计方案不符合规划!设计要求的市城乡】规划局及相关审【批部门将依法不予】受理审批
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— 3、?实行集?。中办理、部门—联,合审批方式
】 基建报批!手续由危房所—在地街?道办事处统一组织申!报,办理街道办事—处将辖区内已完【成建筑方《案设计?的危房整治项目汇总!后持设计方》案和有关报件材【料分期分批向—市,行,政服务中心私—有危房整治审批窗口!申请办理批准—手续
》 , 经》审核符?合申请条件并—。依法予以受理—的市城乡《规划局应于》受理之日起10个】工作日内负责召集】建设、消防、文物(!。涉及文物保护的整】治项目)等相—关审批部门完成审批!工作部门《联合审批通过后市】城乡规划局核发基础!放样红线市城乡【勘测大队现场放样】基础施工完毕并经市!规划信息中心核【样合格后《市城乡?。规划:。局核:发建设?工程规划《许可证
【 三?、规划?。。设计要?求及审批原则—。
? ? 私有危房整【。治设计方案应符合】城市规划、》文物保护《、建筑设计、消防】、抗震、给水排【。水、市容观瞻—和空间景观等要【求严:格按照古城控规【及,有关规范要求进行】空间及间距退—让原有传《。。统建筑立面》、街巷空间、庭【院、旷地、》古,树名:木及其?它,绿化树木在设—计中应予以保留【影响古树名木生长】的建筑设计应—采取退让或》相应的保护措施
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设】计方案必须保—持泉州传《统,建筑特色与古城传】统建筑风貌相协调】屋面应采用燕脊红瓦!全坡屋顶或以红瓦】全,坡屋顶为主》(屋面坡度控制在1!1°~25》°)外立面》应以:暖色调为主外墙面装!修,原则应采用》清水砖或《出砖入石形式—;位于?三大重点保》护片(开《元寺保护片》、中心区保护片【、城南保护》片)保护范围和文】物保护单《位建设?控制地带的其建筑】风,格与尺度应与文物】保护单位《。及整个建筑环境相协!调;中山《。路两侧建筑按中【山路保护要求—设计原则上不得【拆除原立面》特,殊,原因确需《拆除:者应严格按原—式样复建其尺—度、柱式、材—料,、,细部、施《工,技术等应《。与原:建筑:一致改?。建后的骑楼尺度【、吊顶、灯饰—。、内壁?柱、地面的》。材料尺寸、高度、颜!色、质感等均—应保持原状》
《 属于—古城控规确定的【一类保护传统民居】与近代建《筑不允许翻建只能】进行局部“修旧【。如,故”的?。维护或?。加固维修内部除卫】生,设施改?造,外厅和?重要居室不允许进行!现代装修《只能采用《泉州地方传统建材】进行必要的维—。。护性修缮不得改变庭!。院布局和地面—铺设:;属于古城控—规,确定的二《、三类保护》传,统,民居与近代建筑应以!抢救保?护为:主能原样修复的原则!上应进?行原样修复内—。部,设施可根据现代生】活需要?进行整改但应—选用泉州地方—传统建材确实不【能修复的危房应按】。原地、?原层、原样式—进行翻建建筑内能体!现,。传统生活文化—氛围的各种要素如水!井、树木、牌匾【及原有可利用的构】件等应予《保留
【。 按照泉州【古城保护与》危房:整治实施意》见及古城控规要求】私有危房整治按以下!原则进行审批
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, 1、位!于核心保护区或其】它法定?规划有明确要—求的一、二层房【屋按原层《数审批具有合—法产权原三层(含】三层)以上的—按二层审《批一层?建筑限?高4 m(建筑【室外:地面:至檐口高《度下同)《二层限?。高7m
》。 —2、位于《风貌保护地》段的一、二层—房屋按二层审—批具:有合法产权原—三层(含三》层)以上的按二层】(局部三层)审批】二层限高7m—三层限高10m为保!证建筑高低错落【。临街巷平房》改建为?二层的?第二层?临街部分应做—。退,。台处理退《台,部分原?则上:不得小于《第一层?面积的三分之一或】一,个开间进《深
!3、:位,于风:貌整治区《的原则上按二层审】批二层限高7m具有!合,法,。产权:原三层(含三层)】以上的房屋》原则上按三层—审批三?。层,限高10 m—个,。。别一、?二层房屋占》地面积较大整治后】建筑密度降》。低业主?能按:规划要?求留出更多绿地【、建:筑间距、道路退【让作为公共开放【空间的按《照景观要求可酌【情奖励建筑面积【建设第三层》为保证建筑高低【。错落临街《巷平房?改建:为二层的第》二层应做退台处理退!台部分原则上不得小!于第:一层面积的三分之】一或一个《开间进深;凡属于改!建后:为三:层的房屋第三—层必须做退台处【。理且退?台部分原则》上不得小于第—二层面?积的三分之一或【一个开?间进深
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【4、中山路沿街【两侧建?筑层数和高度按【中山路保《护,要,求进行审批
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四、—建筑施工及》监督管?理
》 危房—整治业主应严—格按照规划部门【审批的层数、高度】、建筑风格》及其他规划要求委】托有资?质的:施工单位组织施工
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: , 《建筑施工前业—主应根据批准的设计!图纸按照市城—。乡规:。划,。局提供的统一规【定格式制作“建设工!程规划公示牌—”并设立《于,施,工现场醒目》位,置接受社会监—督待竣工规》划验收?合格后方可撤—离业主负有制作和保!。。护“建?设工程规划公—示牌”的义务未【按,要求挂牌施》工的城市《规,划执法管理》部门可以《责令停止施》工
】 ,建筑竣工后》,业主应《向,市城乡规划局申【请办理建设》工程竣?工规划?验收手续,未按审】批图纸施工未依【。法取:得规划部门核—发的建?设工程?竣,工规划验收》报告的?,房管部门不予办】理房屋所《有权证城市》规划行政执》法部门有权责令其】按照规?划要求?限期进行《整改不能按照规划要!求进行整改的—给予拆除或没—收
》 ? ,在批后跟踪管理过程!中应进?一步加强规划部门与!城市管理行政执法部!门之间的工作联【系和相互配》合市城乡规划局核】发的基础放样红线】及批准?建筑设计方》案应:同时抄?送城市?管理行?政,执法部门备案建【设,工程:竣工规划验收—时,市城乡规划》局,应联:合市城市管理—行政执法局进—。行竣工规划验收【市城:市管理行政》执法局应重点—加强对批准的—建筑红?线、高?度、层数、建筑造】型、外?立面:装修和古《树名木?保护的现《。场监督对执》。法,管理过程中发现的违!法行为?应及时向市》城乡规划局反馈以便!。及时制?止和:查处违法《建设行为《确保业主严格按照批!准,的规划设计》方案组织施工
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? ? 市城市管理—行政执法局、市城】乡规划局及建—设所在?地街道办事处—应切实加大执法、管!理力度相关部门应】。指定专人对》。建设项目进行跟踪】管理责?任到人对于在古城】私有危房整治过程】中玩忽职守、—滥用职权、循—私舞弊、执》法犯法的有关责任人!员由:其所在?单,位,或者上级主管机【关给予行政处分构】成犯:罪的:依法:追究刑?事,责任:
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:。 五、实施步骤与时!间
【 :本实施办法由市城乡!规划局负责解—释
《。 《 本实施《办法自2《。006年1》2月1日起施行
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