《 自贡市人》民政府转发省政府】关于严格规范国【家投：资工程建设项目【招标投标工作的意】见的通？知 ： 自府发〔2007！〕43？号， 各区、县人民政！府，市级各部门   】  为进一》步整：顿和规范我》市，招标投？标市场秩序》创造公开、公平、】公正的竞争环境加】强和改进我市国家】投资工程建设项【目招标投《标行政？监督现将《四川：省人民政府关—于严：格规范国家》投资工程《建设项？目招标投标》工作的意见》（川府发〔2—007〕14号以】下简称意见》）转发给你》们，并结合我市实—。际提：出以下？贯彻意？见请：一并认真贯彻执行】 《 ：。一、令行禁止切实】依法：规范招标投标活【动     （！一）各行政主—管部门和行政—监督部门要增强依法！。行政的意识令行禁】止切实按《照意见？的，各项规定严》格规范招标投标【操作强化招标投标】监管严格责任—追究培育更》加规范、更》加公：开、更加公平的招标！投标市？场     （！二）为切实贯—彻，落实国家和省招标】投标法律法规及【规定由市政府—法制办牵头》会同市招《监，办、市发改》委对全市及各区县已！出台的涉及工程建设！项目招标投》标的文？件进行？清理该废止的要【废止该修《改的要修改并向社】会公布清理结果凡与！中华人民共和—国招标投标法、四】川省国家投资—。工程建设项目招标】投标条例和》意见精神《不一致的《自本通知发》布之日起一律—停止执行 — ： ， 二、？规范交易市场—完善招标投标操作平！台  》   由市》。政务服务中心组建市！。建设工程《交易场所并》进行管理四川—省评标专家库评标专！家抽取？终，端设在该交易场所由！市政务？服务中心负》责评标专家的抽取工！。作市发改委负—责评标？专家：抽取终端的》管理：和监督工作市—级和四？区（含？高新：区，。）所有国家投资工】程建设项《目都：必须进入市建设【工程交易场所—进行资格预审、开标！和评标建《设工程交易服务【实，行按宗收《费具体标准按省物价！局、省发改委核定】的标：准执：。。行 《 三《、理顺监管》职，责形成监管合力 ！     （—一）市级各有—关行政主管》部门要严格按照意】。见，界定的职能职—责依法开展招标投标！的行：政监督执法工作【市发改、经济—、财政、审计、规】划建设、《交通、水务、国【土，资源、商务、—林业等行政》主管部门《。要各负其责、互相配！合形成有效的招【标投标监管合力【    — （二）进一步【明确我市《。招标：投标：活动的行政》监管职责我市招标投！标活动的行政监管】按照项目招标投【。。标，核准的隶属关系分】别由市、区（县【）分级负责市项目审！批部门核准的—招标项目（含上【级项目审批部门委】托的项目和高新区】管委会审批的项目）！由市项目审批—部门和？市级相关行政主管、！行政监察部门负责】招标投标活》动的行政监管工作】；总投？资在300万元（】不含300万元）以！下、区级《项，目审：批部门核准的招标】项目（含上级项目审！批部门委托的项目】）由区？。级项目审批部门和】区级相关《行政主？管、：行政监察部门负责】招标投标活动的行】政监管工作上级项】目审批？部门、行政》主管部？门应加强对下级行政！主管部门招标—投标监管工作的指】导和：监，督     】按上述行政监管职】责分工业主持相应项！目审批？部门、行《政主：管部门备案的中【标（选）《通，知，书和合同办理施工许！可等建？设行政许可手续时】非因法定事由具【有行：政许可权限的行政】主管部门不得拒绝 ！ 》四、严格招》标条件规范招标程序！  《   （一》）严格应急工程【的认定和审批程序】应急工程《是，必须在短《期内实施的工程主要！包括非立即》实施的防《洪，。抢，。险救灾工《。。程、工期《较紧的会节（节庆】）工程、受自然条】件，或季节因素制约的工！程，以，及市政府确认的其他！应急工程应》。急工程须由》业主：提出申请《经项目审批部门同意！。并报经？市政府？批准后由市、—区（：。县，）项目审批部门办理！相关手？续业主按四川省【政府投资工程建【设项目比选办法（】省政府令第19【7号）的规定进行比！选项目审批部门对】各，类应急工程应从【严控制？ ，     （二】）严格先《行招标的审批—程序对具备一定【条件确需先行开展】招标活动《的项目业《主应首先向项—目审批部门提出申】请经项目审批部门同！意，后报送同级人民政】府批准项目审—。批部门方《可，进行招标核准 【     （【三）进一《步，。明晰招标备案审查的！分工招标事》项核准部门》。、有关？行，政主管部《门，应，严格按？照意：见及：省，上有关招标备—案分工的《规定进？行招标备案》工作不得设》置中：华人民共和国招标】投标法、《四川：。省，国家投资工程建设】。项目招标投标条【例和：意见等法律法规规】。章和规范《性文件？规，定，之外的任何备案审】查前置条件并严格按！照，省规定的时限—完成招标《备案工？作     （！四）进一《步规范招标代—理机构比选》实行委托招标的国】家投资工程建—设项目招标》代理机构《必须通过比选或经核！准的其他方式确【定，招标：代，理机构？比选的信息》发布要在省指—定媒体四川》日报网？站发：布 ： ？ ， 五：、，规范招标投标操作加！强合同履行监督 ！。     （一）严！格资格预审管理【我市国家投》资工：程建设项目招标原则！。上实行资格后审；确！需实行资格预审的】项目业主应在报项目！审批部门核》准招标事《项时说？明理：由由项目审》批部门？在招：。标核准意见中予以】明，确实：行资格预审的一律】采用强制性标—准，法进行所《有符合强制性标【准的潜在《投标：人都应允许参加投标！     （】二，）严格评标》专家的抽取》政府全额投资或政府！投资占控股》地位的项目》评标委员会的评【标专家一《律从省评标》专家：库中：随，机抽取业《主不再派代》表，。。进入评标委员会其他！国家投资工程建【。设项目业主原则上】不，派代：表进入评标委员【会；确需派代—表，进入评？标委员会的项—。目业主应《在报项目审》批部门核准招标事】。。项时说明理由由【项目审批部门在招标！核准意见中予以明】确获认？可后方可按照—国家规定的人数比例！派出代表进》入评标委员会但不】得担任评标》委员会主任 — 六、严肃！。招标投标《。。工作纪律《严格责任追究 【   《  （一）》各级领导干部、行政！主管部门、项目业主！及工作人员要严格执！行招标？投标工作纪律不得】违规：干预和插《手建：设，工程招？。标投标；不得—利用职？权，通过工程《招标投标活动谋取】利，益行：政监察机关要加【强对行？政主管部门履行【监督执法《。职责情况的行—政监察按照》中共四川省委办公】厅四川省人民—政府办公厅关于【严肃招？标投标工作》纪律和规则的—意见(川委办〔【2，004？。。〕7号)的各项【规定严肃处理—。。行政：主管部门越权履【责、行政《不作为及《乱作为等《。行为严肃查》处非法干预和插手招！。标，投标工作的国家行】政机：关和国有企事业单位！工，作人员  【   （二》）加大招标投标违法！违纪案？件的查处力度有【关行政主管部门要切！实履行职责加—大查处违反招—标投标有关法律法】规案件的力》度经查实的案件【要按照？中华人民共》。。和国招？。标投标法、》四，川省国家投资—工，。程建设项目招标投标！条例等法律》法，规严肃处理》构成：违纪违法的要—及时移送监察或【司，法机关处理  【   （《三）建立招标投【。标行政监督》执法协调机》制，建立由市《招监办牵头市发改】。、经济？、财政、规》划建设、交通、水】务、国土资源、商务！、林业、审计、【政，务服务中《心等部门《和单位参加的局际】联系会议制度—及，时沟通？。信息：协调招标投标活动中！的行政监督执—法工作 二》〇〇七年《九月：十，四日 》