《 — 自贡市人民政府转！发，省政府关于严格规范！国家投资《工程：建设：项目招标投标工作的！意见的？通知 自【府，发〔2007〕【43号 》 各区、县》人民政府市级各部】门  《  ： 为：进，一，步整顿？和规范我《市招标投标市—场秩序创造公—开、公平、公正的】竞争环？境加强和改》进我市？国家投资工程建设项！目，招标投标行》政监督现将四—川省：人民政？府关于严《格规：范国家投资工程建】设项目招《标投标工作的意见】（川府发〔20【07〕14号以下简！称意见）转发给【你们：并结合我市实—。际提：出以下贯《彻意见请一并—。认真贯彻执行 】 ？ ： 一、令行》禁止：切，实依：法规：范招标投标》活，。动   【  （一）各行政主！管部门和行政监督部！门要：增强：依法行政《的意识令行》禁，。止切实按照意—见的各项规定—严格规范招标投【标操作强《化招标？投标：监管严格责》任，。追究培育更》加规范、更》加公开、更加公平的！招标投标市场 ！  ： ，  （二）为切实】贯彻：落，实国家和省招标投标！法律：法规：。及规：定由市？政府法制办牵头会】。。同市招监办、市发】。改委对？全市及各区》县已出台的涉—及工程？建设项目招》标投标的《文件：进行清理该》废止的要废止该【修，。改的要修改》。并，。向社会公布》清，理结果凡与中华【人民共和国招—标投标法、四川省】国家投资《工程建设项目招标投！标条例？和意见精神》不一致的自本通知】发布之日起一律停】止执行 》 ？ 二《、规范交易市—场完善？招，标投标操作平台【 ，     【由市政务服务中心组！建市建设工程交易场！所并进行管》理四川省《评标专家库评标专】家抽取终端设在该】交易：场所由市政》。务服务中心负责评标！专家的抽取工—作，市发改委负责评标】专家：抽取终端的管理【和监督工作市—级和：四区（？。含高新区）》所有国？家投：资，工程建设《项目都必须进—入市建设工程交易】场所进行资格预审、！开，标，和评标建设工程【交易服务实行按宗】收费具体标准按省】物价局、省发改委核！定的标准《。执行 — 三》、理顺？监管职责形成监管】合力    ！ ，（一）市《级各：有关行政主》管，部门要严格按—照意见界定的职【。能职责依法开—展招标投标的行政监！。督执法工作市发改】、经济、财政、【审计、规划》建设、？交通、水务、国【土资源、商务、【。林业等行政主管【。部门要各负其责、互！相，配合形？成有：效，的招标投标监管合】力 ： ？  ： ， ，（二）进一步明确我！市招标投标》。活动的行《政监管职责我市招】标投标活动的行政监！管按照项目》招标：。。投标核准的隶属关】系分别由《市、：区（县）分级负【。责，市项目？审，批部：门核准的招标项目】（含上级《项目审批部》门委托的项目和【。高新区管委会审批的！项，。目）由市《项目审？批部门和《市级相关《行政主管、行政【监察部门负》责招标投标活动【的，行政：监管工作；总—投，资在30《0万元（不含30】0万：元）以下、区级项】目审批部门核准【的招标项目（含上级！。项目审批部门委【托，的项目）由》区，级项目审批部—门和区级相关行政主！管、：行政监察部门负责招！标投标？活动的行政监管【工作上？级项目审批部门【、行政主管部门应加！强对下级《行政主管部门招【标投标监管工作的】。指导和监督 】     》按上述行政监—。管职责分工业主持相！应项目审《批部门、行政—主管部门备案的【中标（选《）通：知书和合同办—理施工许《可等建设行》政许可手续时—非因法定事由具有】行政许可权限的行】。政主：。管部门不得》拒绝 ？ 【四、严格《招，标条件规范招标程】序，。    【 （一）严》格应急工程的—认定和审批程—序应急工程是必【须在短期内实施的工！程，主要包括非立即实施！的，防洪抢？险救灾工程、工期较！紧的会节（节庆）】工程、受自然—条件或季节因素制约！的工程？以，及市政府确认的【其他应急工程—应急工程须》由业主提出申请【。经项目审《批部门同意并报经市！政府批准后由市、区！（县：）项目审批部门【办理相？关手续业主按四【川，。省政府投《资工：程建设项目比选【办法（？省政府令第197】号）：的规定进行比选【项目审批部》门对各类应急工程】应从严控制》 《    （二—）严格先行招标【的审批程《序，对具备一《定条件？确需先行开展—招标活动的项目业主！应首先向项》目审批部门提出【申请经项目》审批：部门同意《后报送同级人民政府！批准：项目审批部》门方可进行招标【核准 ？。   》  （三《）进一步明晰招【。标备案审查的分工招！标事项核准部—。门、：。有，关行政？主，管部门应严格按【。照意：见及省？上有关招标备案【分工的规定》进行招标备案工作】不得设置中华人民】共和国？招标投标法、四【川省国家投资工【程建设项目招—标投标？条例和意见等法律】。法规：规章和？规范性文件》规定之外的任—。何备：案审查前置条件并】严格按照省规定的时！限完成招标备案工作！     （！四）进一步规—范招标代理》机构比选《实行委？托，招标的国家》投资工程建设项【目，招标代理机构—必须通过比选或经】核准：的，其他方式确定—招标代理机》。构比选的信息发布要！在省指定媒》体四川日报网—站（ www.【scol.c—。om.cn）发【布， — 五、规范招标】投标操作加强合同】履行监督 》   》  （？一）严格资格预审管！理我市国家投资工】。程建设？项目招标《。原则上实行资格后审！；确需？实行资格预》审的：项目：业主应在报项目审批！部门核准招》标事项时说明—理由由项目审批部门！在招标核准意见【。中予以明确实行【。资格预审的一—律，采用强制性标准【法，进，行所：有符合强制性标准的！潜在投标人都应允许！参加投标《     】（二）严格》评标：。专家：的抽取政府全额【投资或政府投资【占控股地位的项目评！标委：员会的评标专家一】律，从省评标《。专家库中随》机抽取业主不再派代！表进入评《标委员会其》他国家投资工—程建设项目》。业，主原则上不派代表】进入评标委员会【；，确需派代《表进入评标委员会的！项目：业主：应在报项目审批【部门核准招标事项】。时说明理由》由，项目审批部》门在招标核》准意见中予以明确获！。认，可后方可按照国【家规定的人数比【例派出代表进入评标！委员会但不得担任评！标委员会主》任， — 六、严》肃招标投标》工作纪律严》格责任追究 【     （【一）各级领》导干部、行》政主管？部门、项目业主及】工作：人员要严格执行招标！投标工作纪律不【得，违规干预和》插手建？设工程招标》投标；不《得利：用职权？通过工程招标投标】活动谋取利益—行政监？察机关要《。。加强对行《政主管？部门履行监督执法职！责情况的行政监【察，按，照中：共四川省委》办公厅四《川省人民政府办公厅！关于严？肃招标投标工作【纪律和规《则的意见(川委办〔！20：04〕7《号，)的：各项：规定严肃处》理行：政主管部门越权履责！、行政不作为—及乱作？为，等行为严《肃查处非法干—预和：插手招？标投标工作的国家行！政机：。关和国有《企事业单位工作【人员： ：     —（二）加大招—标投标违法违纪【案，件的查处力度有【关，行政主管部门—要切实履行职—责加大查处违反招标！投标有关法律法规】。案件的？。力度经？查实的案《。件，要按照中华》人民共和国招标【投标法、四》川省国家投资工【程建设项目》招标投标条》例等法律法规—严肃处理《。构成：违纪违法《的要及时移送—监察或？司法：机关处理  【   （三）—。建立招标投标行政】监督执法协》调机制建立》由，市招监办牵头市发】。改、经？。济、财？政、规？划建设、《交通、？水，。务、国土资》源、：商务、林业、审计】、政务服务中心等】部门和单位参加的局！际联系会议制度【及时沟通《。。。信息协调招标—投标活动中的—行政监督执法工作 ！ ，二〇〇七年九月十四！日 — ？