》自贡市人民政府转发！省政府？关于严格规范国家投！资工程？。建，设项目招标投—标工作的意见的通知！ ：自府发〔200【7〕：43号 各—区、县？人民政府《市级各部《门 ：    为进一步整！顿和规范我市—招标投标市》场秩序创造》公开、公平、公【正的竞争环境—加强和改进我市【国家投资《工程建设项目招【标投标行政》监督现将四川省【人民：政府关于严格规【范国家投资工程建】设项目招标投标【工作的意见》（，。川府发〔2007】〕14号以下简称】意见）转发给—。。。你们并结合我市【实，际提出以下》贯彻意见请一并认】真贯彻执行 ！ ：一、：。。令行禁止切实依法规！范招标投标》活动 《     （一）】各行政主管部门和行！政监督部门要增强】依法行？政的意识令》行禁止切《实按照意见的—各项规定严》格规范招《标投标？操作：强化招？标投标监管严格责任！追究培育更加规【范、更加《公开：、更加公平的—招标投标市场—    — （二）为切实贯彻！落实国家和》省招标投标》法律法规及规定【由市政府法》。制办牵头会同市招监！办、市发《改委对全《市及：各区县已出台的【涉及：工程建设项目招【标投标？的文件？进行清理该废—止的：要，废止该修改》的要：修，改并向？社会公布清》理结果凡与中—华人民？共和国招标投标法、！四，川省国家投资工程建！设项：目招标投标条例和】意见精神不一致的自！本通知？发布之？日起一？律停止执行 — 二、规】范交：易，市场：完善：招标投标操作—平台     ！由市：政务：服务中心组建—市，建设工程《。交易场所并》。进行：管，理，四川省？评标专家《库评标专家》。抽取终端设在该交易！场所由市《政务服务中》心负责评标专家的】。抽取：工作市发改》委负：责评标？专家抽取终端的管】理和监督《工作市级和四区【（含高新区》）所有？。国家投资工程建设项！目都：必须进入市》建设：。工程：交易场所进行资格预！审、：开标和评标》建，设工程？交，易服务实行》按宗收费具体标准】按省：物价局、省发改委核！定的标准执行 ！。 三、理顺【监管职？责形成监管合力【    — （一）《市级各有关行—政主管部门要严【格按照意见界—。定的职？能职：。责依法？开展招标投标的行政！监督执法工作—市发：改，、经济、财政、审】计、规划建设、交】通、：水务、国土》资源、商务、林业】等行政主管部门要各！负，。其责、互相配—合形成有效的—。。招标投？标，监管合力   ！  （二《）进一步明确—我市招标投标活动】。的行：政监：管职责我市招标投】标活动的行政监管按！照项目招《标投标？核准：的隶属关系分—别由市、区（县）分！级负责市项》目审批部门核准的】招标项？目（含上级》项目审？批部门委托的—项目和？高，新区管委会审批【的项目）由》市项目审批部门和市！级相关？行政主管、》行政监察部门—负责招标投标活【。动的行政监管—工作；总投资—在300万元—（不：含30？0万元）以》下、区级项目—审，批部门核准的—招标项目（含上级项！目审批部门委托的项！。目）由区级项目审】批部门和区级相【关，行政主管、行—政监察？部，门负责招标》投标活动的行政监】管工作？上级项目审》批部门、行政主【管部门应加强—对下级行政主管【部门招标投标监【管工作的指导和【监，督     按！上述行政监管—职责分工业主—持相应项目审—。批部门、行政主管部！门备案的中标（选】）通知书和合—同办理施工》许可等建《设行政许可手—续时非因法定事由具！有，行，政许可权限的行政主！管部门？不得拒绝 【 ？四、：。严格招？标条：件规范招标程序 ！   ？。  （一）严格应】急工程的认定—和，审批程序应急工程是！。必须在短《期内实施的》工程主要包括非立】即实施的防》洪抢：险救灾工程、工期较！紧的会？节（节？庆）工程、受自然条！件或季节因素制约的！工程以及市政府确】认的其他应》急，工程应急工程须由业！主提出申请》经项目审批部—门同意并报经—市，政府批准后由—市、区（《县）项目审批部门办！理相关手《续业主按四》川省政府投资工【程建设项目比选【办法（省政府—令第197号）【的规：定进行比选》项目：审批：部门对各类应—急工程应从严控【制 《    （二）严格！先，行，招标的审批程—序对具备一定条件确！需先行开展招标活动！的项目业主应首先向！项目审？批部门？提出：申，请经项目审批部门】同，。意后报送同级人民】政府批准《项，目审批部门》方可进行招》标核准 》 ，。    （三）进一！。步明晰招标备案【审查的分工》招标：。事项核准部门、【有关行政主管部【门应严格按照意【见及：省上有关招标备【案分工的规定—。进行招？标备案工《。作，不得设置中华—人民共和《国招标投标》。法、：四川省国家投—资工程建设项目招标！投标条例《和意见等法律—法规规？章，。和规范性文件—规，定之：外的任？何备案审查前置条件！并，。严格按照省规定的时！限完成？招标备案工作 【     （四】）进一步规范—招标代理机构—比选实行委》托招标的国家投资】。工程建设项》目招标代理机构必须！通过比选《或经核准的其他方式！确，定招标代《理机构比选的信息】。发布要在省》指定媒体四川日报网！站发布 【 五、《规范招标投标操【作，加强合同履》行监督 —    （一—）严格资格预审【管，。理我市国家》投资：工，程建：设项目？招，标原则上实行资【格后审；确需实行】资格预审的》项目业主应在报项目！审批部门《核准招标事项时【说明理由由项目【审批部门在招标核】准意见中予以明确实！行资格预审的—一律采用强制性标】准，法进行所有符合强制！性标：准的：潜，在投标人都应允【许参加投标  ！   （《二）严格评标—专，家的：抽取：政，府全额投资或政府投！资占控股地位的项目！评标委？员会的评标专家一】律从省评标》专家：库中随机抽取业主】不再：派代表进入评—标委员会其他国家投！资工程建设项—。目业主原则》上不派代表进—入评标委员》会；确需派代表进入！评标委员会的—项目业主应在报项】目，审批部门核准招标】事项时说明理由【由项目审批》部门在招标核准【意见中予以明确获】认可后方可按照【国家规定《的人数比《例，派出代表进入评标】委员会但不得担【任评标委员会主任 ！ 》六、严肃招标—投标工？作纪律严格责任追究！   》  （？一）各级领导干部、！行政主？管部门、项目—业主及工作人员要】严格执行招标—投标工作纪》律不得违规干预和插！手建设工程招—标投：标；不得利用—职，权通过工《程招标投《标活动谋取利益行政！监察：。机关要？加强对？行政主管《部，门履行监《。督，执法职责情况的行】政监察按照中共【四川省委《办公厅四川省人民】政府办公厅关于严肃！。招标投？标，工作纪律和规—则的意见(川委办〔！2004〕7—号)的各项规定【严肃处理《行政主管部》。门，。越权履责、行政不】作为：及乱作为等》行为严肃查处非【法干预？和插手招标投标【工作的国《家行政机关和国【有企事业单位工【作人员 《 ：    （二）加大！招标投标违》法违纪案《件的查处力度有关】行政主管部门要切】实履：行职责加大查处【。违反：招标投标有关—法律法规案件的力度！经查实的案》件要按照中华人民】共和国招标》投标法、《四川省国《家投资工程建设【项，目招标投标条例【等法律法《规严肃？处理：构成违？纪违：法，的要及时移》送监察？或司法机《关处理     （！。三，）建：立招标投标行—政，监，。督执法协调》机制建立由市招【监办牵头市发改、经！济、：财政、规划建设【、交通、水务、国土！资源、商务、林业、！审计、？政务服务中心等部】门和单位参加的【局际联系会议制【度及：时沟通信息协调招】标投：标活动中的行—政监督执法》工作 二〇〇七年九！月十四日 【