《 自贡市《人民政府转发省政府！关于严格规范国家】投资：工程建设项目招标投！。标工作的《意见：的通知 《 自府发《〔2007》〕43号《 各？区、县人民》政，府市级各部门  】  ： ，为进一步整顿—和规范我市招标【投标市？场秩：序创造公开、公【。平、公？正的竞争环境加【强和改进我市—国，家投资工程建设【项目招标《投标行？政监督现将》四川省人民政—府，关，于严格规范国家投资！工，程建：设项目招《标投标工作的意见】。（川府发〔》2007《〕14号以下—简，称意见）转》发给：你们并结《合我市实际提—出以下贯彻意见请】一并认真贯》彻执行 】 一、令行》禁止切实依法—。规，范招：标投标活动 【     （一）各！行，政主管？部门和？行政监督《部门要增强依法行政！。。的意识令行禁止切】实按：照意见？的，各项规定严格规【。范招标投标操—作强化招标投标【监管严格责任—追究培育更加规范】、更加公开、更【。加公平的招标投标市！场    【 （二）为》切实：贯彻落实国》家和省招标投标法律！法规及规定由市政】府法制办《牵头会同市招监办、！市发改委对全市及各！区，县已出台的涉及工程！建设项目招标投【标的文件《进行：清理该？废止的要《废止该修改的要【。修改并向《社会公布清》理，结果凡与中华人【。民，共和国招《标，投标法、四》川，省国家投资工程建】。设，项目招标《投标：条例和意见精神不】一，致的自本通知—发，布之日起一律停【止执行 》。 二、—规，范交易市场完善招】。标投标操《作平台 《 ：    由市政【务服务？中心：组建市建设工程交易！场所并进行管理【四川：省评标专《家库评标专家抽【。取终端设《。在，该交易场所由市政】务服务？中心：。负责评标专家的抽取！工作市发改委负责评！标专家抽取》终端的管理》和监督工作》市，级和四区（含—高新区？）所有国家投资工程！建设项目都》必须进？入市建设工程交易场！。所进行资格预审、】开标和评标建设工程！交易服务实行按【宗收费具体标准按省！物价局、省发改委】核定的标准执行【 三、】理顺监管职》。责形成监《管，合力   【。。  ：。（一）市级各—有关行政主管—部门要严格按照【意见界？。定的职能职责依法】开，展招标投标的行政】监督执法工作市发改！、经济、财政—、审计、规划—建设、交通、水【务、国土资源、商务！。、，林业等行政主管部门！要各负其《责、互相配合—形，成有效的《招标投？标，。监管合力 —    《 （二）进》一步明确我市招标】投标活动《的行政监《管职责我市招标【投标活动《。的行政监《管按：照项：目招标投标核准的】隶属关系分别—由市、区（县—。。）分级负责市项【目审批部门核准的】。招，。标，项目（含上》。级项：目，审批：部门委托《的项目和高新区管委！会审批的项目）【由市项目审批—部门和市级》相关行政主管—。、行政监察部门负】责招标投《标活动的行政监管工！作；总投资在3【00万？元，（，不含300万—元）：以下、区级项—目审批部门核准的】招标：项目：（含上级项目审批】部门委托的项—目，）由区级项目审【批部门和区》。级相关行政主管、】行政监察部》门负责？招标投标活动的行政！监管工作上级项目】审，批部：门、行政《。主，管部门应加强对【下级行政主管—部门招标投标—监管：工作的指导》和监督  【   按上述—。。行政监管《职责分工业主持相应！项目审批部门、行政！主管部？门备案的中标（选】）通知书和合同办】理施：。工许可等建设行政许！可手续时《非因法定事由具有】行政许可权限的【行政主管部门不得拒！绝， 》 四、严格招标【条件规范《招标程序《  《 ，  （一）》严，格应急工程的—认，定和审批程》序应急工程》。是，。必须在短期内—。。实，施的工程主要包【。。括非立即实施的防】洪，抢险救灾工》程，、工期较紧的—会，节（节？。庆）：工程、？受自然条件或季【节因素制《。约的工程《。以及市？政，府确认的其他应急】工程应急《工程须？由业：主提出申请经项目】审批部门同意并报】经市政？府批准后由市、区】。（县）项目审批部门！办理：相关手续《业主按四川省政府】投资工程建》设项：目，比选办法《（省政府令第197！号）：的规定进行比选项目！审批部？门对各类《应急工程《应从严控制 】    （二—）严格先行招标的】审，批程序对具备一【定条件确需先—行，开展招标活动—的项目业主应—首先向项目审批【部门提出申请经项】目审：批部：门同意后报送—同级人民政府批准】。项目审？批，部门：方可进行招标—核准：。    — （三？）进一步明晰招【标备案审查》的分工？招标事项核准—部门、有关》行政主管部门应【严格按？照意见及省上有【关招标？备案分工的规定进行！招标备案工》作不得设置中—华人民共和国招标投！标法、四川省—国家投资工程—建设：项目招标投标条例和！意见：等法律法规规—章和规范性文件【规定之外的任何备案！审查：前置条件并严格按照！省规定的《时限完成招标—备案工作  】   （四）进一步！规范招标代理机构】。比选实行委托招标】的国：家投资工程建设【。项目招标代》理机构？必须：通过：比选或经《核，准的其他方式确定】招标代？。理机构比选的信息发！布要在？省，指，。定媒体四川日—报网站发布》。 —五、规范招标投标操！作加强？合同履行监督 】    《 （一）严》格资格预审》管理我市国家投资工！程建设项目招标原则！上实行资格后—审；确需实行资格】预审的项目》业主应在报项目【审批部门核》准招标事项时说【明理由由项目审【批部门在招标—核准意见《中予：以明确？实行资格预审的一律！采用强制《性，标准法进行所有符】合强制？性标准的潜在投标人！都应允？许参加投标 — ：    （》二）严格评标专【家的：抽取：。政府：全额投？资或政？府，。投资占控股地位的】项目评标委员—会的评？标专家一律》从省评标《。专家库中随机抽取】业主不？再派代表《进入评标委》员会其？他国家投《资工程建设项—目业主？原，。则上：不派代表进入评【标委员会；》确需派代表》进入评标委》员，会的项目业主应在】报项目审批部—门核准招《标事项时说明理由】由项目审批》部门在？招标核准意见—中予：以明确获《认可后？方可按照国》家规定？的人数比《例派出代表进—入评标委员会—但不得担任评标委员！会主任 【 六、严肃招【标投标工《作纪律严格》责任追究   ！。  （一）各级领导！。干，部、行政主管部门、！。项目业主及工作人员！要严格执行招标投标！工作纪律不》得违规干预和插【手建设工程》招标投标；》不得利用职权通【过工程招标投标【活动谋取利益行【。政监察机关》要加强对行》政主管部门》履行监督执法—职，责，情况的行政监察按照！中共四川省委办公厅！四川：省人民政府办公厅关！于严肃招标》投标工作《纪律和？。规则的意见(川委】。办〔2004〕7号！)，的各项规定严肃处】理行政主管部—门越权履《责、行政不作—为及乱作为》等行：为严肃查处非法【干预和？插手招标投标工作】的国家行政机—关和国有企事业单位！工作人员  】   （二）—加大招标投标违法】违纪案件的查处力】度有关行政主管部】门，要切：实履行职责加大查处！违反招标投标有关】法律法规案件的力】度经查实的案件要】按照中华人民共和国！。招标投标法、四川省！国家投资工程建设项！目招标投标》条例等法律》法规严肃处理—构成违纪违》法的要及时移送监察！或司法机《关处理  》   （三》）建立招标投标行政！。监督执法协调—机制建立由市招监】办牵头市发改、经济！、财：政、规划建设、交通！、水务、国土资【源、商？务、林？业、审计、政务服务！中心等部《门和：单位参加的局—际联系会议制—度及时沟《通信息协调招标投标！活动中的行》政，监，督执法？工作 二〇〇七年九！月十四日 【