自贡【。市人民？政府转发省政府关于！严，格规范国家投资工程！建设项目招》。标投标工作的意见的！通知： 自府发〔200！7〕：43号 各区、】县人民政《府，市，级各：部门   》  为进一》步整顿和规范我【市，招标投标市场秩序创！造，。公开：。、公平？、，公正的竞争环—境加强和改进我市】。国家投资工程建设】项，目招：标投标行《政监督现将四川省人！民政府关于严格规】范国家投资工程【建设项目招标投标】工作的意见（川府发！〔2：00：7〕：1，。4号以下简称意见）！转发给你们并结【合我市实际提—出以下贯彻意见请一！并认真贯彻执行【 一、】令行禁止《切实依？法规范招标》投标活动《     【（一）各行政主管部！门和行？政监督部门要—。增强依法行政—的意识？令行禁？止，切，实，。按照意见的》。各，项规定？严格规范《招标投标操作—强化招标投》标监管严《格责任追究培育更加！规范、更加公—开、更加公平的招标！投标市场   ！  （？二）为？切实贯彻落实—国家：和省招标投标法律法！规及规定由市政府法！制办牵头会》同市招监办》、市发改委对—全市及各区县已【出台的涉及工—。程建设项目》。招标投标的文件进】行清理？该废止的要废止该修！改的要修改并向社会！公，布清理结果凡与中华！人民共和国招标投】标法、四川省国家】投，资工程建设项—目招标投标条例【和意见精《神不一？致的自本通知发【布之日起一律停【。止执行 》。 二、规范交！易市场？完善招？标投标操作平—台     由！市，政务服务《中心：组建市建设工—程交易场所并—进行管理《四川省评标专家库】评标专？。家抽取终端设在该】交易场所《由市政务服务中心】负，责评标专家》。的抽取工作》。市，发改委负《责，。评标专家《抽取终端《的管理和监督—工作市级和四区【（含高新区）所【有国家投资》工程：建设项目都必—须，进，入市建设工程—交，易场所？进行资格预审、开】标和评标《建设工程交易服务】实行按？宗收：费具体标《准按省？物价局？、省发改委核定【的标准执行》 三、理！顺监管职责形成监管！合力 》    《（一）市级》各有关行政》主管部门要严格按照！意见：界定的职能职责依法！开展招标投》标的行政监督执法工！作市发改、经—济、财政、审计、规！划建设、交》通、水务、国土资】源、商务、林业等行！政主管部门要各负】其责、互相》配合形成有效的【招标投标监管合力 ！     —（二）进一步明【确我市招标投—标活动的行政监管】职责我市招标投【标活动的行》政监管按照项—目招标投标核—准的隶属关系分别】。由市、区（县）【分级负责市项目【审批部门核准的【招标项目（含上级】项目审批部门委【托的项目和高新区】管，委，会审批的项目—），由，市项目审批部门和市！级相关行政主管【、行政监察部—门负责招《标，投标活动的》行政监？管工作；总》投资在？300万元》（不含300万【元）以下、区—级项目审批部门核】准的招标项目（含上！级项：目审批？部门委托的项目【）由区级项目—。审批部门和区级相】关行：政主管？、行政监察部门负责！招标投标活动的【行，政监管工作上级项目！。审批部门、行政主】。管部门应加强对【下级行政主管部【门招标投标监管工】作的指导和》监督   【  按上述行政【监管职责分工业主持！。相应项？目审批部门、—行政主管部门备案的！中标（？选，）通知书和》合同办理《。施，工许可等建设行政】许可手续时非因法定！事由具有行》政许可权《限的行？政主管部《门不得拒绝 — ： 四、严格招标！条件规范招》标程序   】  （一）严格应】急工：程，的认定和《审批程序应》急工程是必》须在短期内》实施的工程主要包】括非立即实施的防】。洪，抢险：救灾：工程、？工期较紧《。。的会节（《节，庆）工程、受自然】条件或季《节因素制约的工【。。。程以：及市政府确》认的其他《应急工？程应：急工程？须由业主提出申请】经，项，目，。审批部门《同意并报经》市政府批准后由【市、区（县）—项目审批部门办理相！关手续业主按—四，。川省政府投资工【程建设项目比选【办法：（，省政府令第197】号）的？规定进行比选—项目审批部门对【各类应急工程应【从严控制 【   ？ ，（，二，）严格？先行：招标的审批程序对具！备，一定条件确》需先行开展招—标活动的项目业【主应：。。首先：向项目？审批部门提出—申请经项《目审批部门同意【后报送同级》人民政府批准项目审！批部门方可进行招】标核准 》。  ：   ？（三）进一步明晰招！标备案？审查的分工》招标事项核准部门、！有关行政主》管部门应严》。格按照？意见及省上有关招】标备案分工的规定进！行招标备案工作不得！设置中？华，人民共和国》招标投标法、—四川省国家投资工】程，建设项目招》标投标？条例和意《见等法律法规—规章：和规范性文件规定之！外的任何备》案审查前置条件【并，。严格：按照省规定的时限】完成招标备》案工作 》 ，    （四）进】。一步：规范招标代理—机构比选实》行委托招标》。的国：家投：资工程建设项目【招标：代理：机构必须《通过比？选或经？核，准的其他方式确定】。招标代理机构比【。选的信息发布—要在省指定媒体【四川日报网站—发布 【 五、规《。范招：标投标操《作加强合《同履行监督 【     》（一：）严格？资格预审管理我【市国家投《资，工程：。建设：项目招标原》则上实行《资，格后：审；确需实行资格预！审的项目业主应在报！项目审批部门—核，准招标？事项时说明理由由】项目审批部门在招】标核准意《见中予以明确实【行资格预审的一律】采用强制性》标准法进行》。所有符？合强制性标》准的：潜在投标人》都应允？许参加投标 —     （【二）严格《评，标专家的抽取政府全！额投资或政府投资占！控股地位的项—目评标委员会的评】标专：家一律从省评标专家！库中随机抽取业主】不再派代表进入评】标，委员会其他国—家投资工《程建设项目》业主原则上不派【代表进入评标委员】会；确需派代表【进入评标委员会的】项目业主应在报项】目审批部门核—准招标事项》时说明？理由由项目审批部】门在招标《核准意见中予以明】确获：认可后方《可按照国家规定【的人数比例派出【代表进入评标委员】会但不得担任—评，标委员会主任 】 ？ 六、严肃招标投】标工作纪律严格责】任追究    ！ （一）各级—领导干部《、行政主管》部门、项目》业主及工作人员要严！格执行招标》投标工作纪律不得】违规干预和插—手建设工程招标投】。标；不得利》用职权通过工—程招标投标活—动谋取利《益行政监察机—关要加强对》行政主管部门履行监！督执：。法职：责情况的《行，政监察按《照中共四《川省委办《公厅：。四，川省人民政府办公厅！关于严肃招标投【标，工作纪律和规—则的意见(川委办】〔2004〕7号)！的，各项规定《严肃：。处理行政主管—部门越权履责、行】。政不作为及乱作为】等行为严肃查处非法！干预：和插手招标投标工】作，。的国家？行政机关和国有企事！业单位工作人—员     】（，二）加大招标投标】违法违纪案》件的查处《力度有关行》。。政，主管部门要切—实履行职责》加大查处违反—招标投标有关—法，律法规案件的力度经！查实的案件要按照】中华人民共和国【招标投标法、四【川省国？家投：资工：程建设项目招标投标！条例等法律》法，规严：肃处理构成违—纪违：法，的要及时移》送监：察，或司法机关处—理 ：  ：  （三）建立招】标投标行政监督执法！协调机制建立由市】招监：办牵头市《发改、经济》、财政？、规：划建设、交通、水】务、国土资源、商务！、林业？、审计？、，政务服务中心等【部门和？。单位参加《的局际？。联系会议制度—及时沟通《信息协调招标投标活！动中的行政》监督执法工作— 二〇？〇七年九月十四日】 ： ，