自贡【市人民政府转发省】政府关于严》格规：范国：家投资工程》建设项目《招标投标《。工作的意见的通知 ！ 自府发〔》2007〕43【。号 各区、县人】民，政，府市级各部门   ！  为进一步—整顿和？规范我市《。招标投标市场秩序】创造：公开、公平、—公正的竞争环境【加强和改《。进我市国家投—资工程建设项—目招标投标行政【监督现将四川省【人民政府关于严格】规范国家《。投资：工程建设项目招标投！标工作的意见（【。川府发〔2007〕！14：号以下简称》意见）转发给你【。们并：结合我市《实际提出以下—贯彻意见请一并认真！贯彻执行《 —一、令行禁止切【实依法规范招标投】。标活动？    — （一）各》行政主管部门和行政！监督部门要增—强依法行政的意识令！行禁止切实》按照意见的各项规】定严格规《范招标投标操作强】化招标投标监管【严格责？任，追究培育更加—规范、？更加公开、更加公平！的招标投标》市场：  《   （二）为切实！贯彻落实国家—。和省招标投标法律】法规及？规定由市政府法制】。办，。牵头会同市》招监办、市发—改委对全市及各区县！已出台的涉及工程建！设项目招标投标的】文件进行清理—该废止的《要废止该修改的【要修改并向》社会公？布清理？结果凡与中华人【民共和国《招，标投标法、四川省】国家投资工程建【设项目招标投标条例！和意见精神不—。一致的自本通知发】布之日？。起一律停止执行 】 ？ ：二、规范交易市场完！善招标投《标操作？平台   【 ， ，由市政务服》务中心组建市建【设工程交《易场所？并进行管理四川【省评标专家库评标】专家抽取终端设在】该交易场《所由市政务》服，务中心负责》评标专家《的抽：取工作市发改委负责！评标专家抽取—终端的管《理和监督《工，作，市级和四《区，（含高新区）所有国！家投资？工程建设项目都【必须进入《市建设工程交易场】所进行资格》预审、开标和—评标建设工程交易服！务，实，。行按宗？收，费具体标准按省【。。物价局、省发改委】核，定的标准执行 】。 ， 三、》理顺监管职责—形成监管合力 【    》 （一）市》级各有关《行政主管部门—要严格按《照意见界定的职能职！责依：法开展招标》投标的行政监督【。执法工作市发—改、经？济、财政、审—计、规划建设、交】通、水务、国土资源！、商：务，、林业等行》政主管？。部门要各《。负，其责：、互相配合》形成有效《的招标投标监—。管合：力 ？     （二）进！一步明？确我市招标投—。标活动的行政监管职！责我：市，。招标投标《活动：的行政监管按照项】目招标投《标核准的隶属—关，。系分别由市、—区（县？。），分级负责市项—目审批部门核准的】招标项目（含—上级：项目审批部门—委托：的项目和高》新区管委《会审：。。批的项？目，）由市？项目审批《。部门：和市级相关行政【主管、行政监—察部门负责招标投标！活动的行政监—。管，工，作，；，。总投资在《300万元（不含3！0，0万元）以下、区级！。项目审批部》门核准的招标项目】（含上级项》目审批部《门委托？的，。项目）由区级项【目审批？部门和区级相关行】政主管、行政监察部！。门负责招《标投标活动的行政】监管工作上级—项，目，。审批部门、行政主】管部门应加强对下级！行政主管部门—招，标投标监管》工作的指导和—监督   【  按上述》行，政监管职《责分：工，业主持相《。应，项目审批部门、行政！主管部门备案的【中标（？选）通知书和合【同办理施工许可等建！设行政许可手续【时，非因法定事由具【有行政许可权限的行！政主管部门》不得拒绝 】。 ， 四、严格招—标条：件规范招《标程序   】  ：（一）严格应急工程！的认定？和审批程序应急工程！是必须？在短期内《实施的？工程主要包括非立即！实施的防洪抢险【救灾工程、工期较】。紧的会节（》节庆）工《程，、受自？然条件或季节因素】制约的工程以及市政！府确认的《。其他应？急工程应《急工：程须由？业主提出申请经【项目：审批部门同意并【报经市政府》批准后由市、—区（县）项》目审批部门办—理相关手续业主按】四川省政府投资工】程建设项目比选办法！（省政？府令第197号）的！规定进行比》选项目审批部门【对，各类应急工》程应：。从严控制 【  ：  （二）严格先行！招，标，的审批程《序对具？备一定条《件，确，需，先，行，开展招标《。活动的项目》业主应首先向—项目审批部门提【出申请经项目—审批部门同意后报送！同级人民政府—批准项目《审，批部门方可进行招标！核，准  》 ，  ：（三）进一步明晰】招，标备案审查的分【工招标事项核准部门！、有关行政主管【部门应？严格按照意见及【。省上有关《招标备案分》。工的规？定，进行：招标备？案工作不《得设置中华人—民共和国招标投【标法、四川省国家】投资工程建设项目招！标投标条例和意见】等法律法规规章和规！范，性文件规《定之外的任何备案】审查前？置条件？并严：。格按照省规定的时限！。完成招标备》案工作？ ，    》。 （四）《进一：步规范？招标代理机构比选】实行委托招标的【国家投资工程建设项！目，。招标代理机构—必须通？过比选或经核准的】其他方？式，确定招标代理机【构比选？的信息发《布要在省指定媒【体，四川日？报网站发布 ！ 五、规范招标投！标操作？。加强合同《履行监督   ！  （一《）严格资格预审管理！我市国家《投资工程建》设项目招标》原则上实行资格后审！。；确需实行资—格预：。审的项目《业主应？在报项目审批部门核！准招：标事项时说明理由】由项目审批部门【在，招标核准意见中【予以明确实》行资格预《审的一律采用强制性！标，准法进？行所有符合》强制性标准的—潜在投标人都应【允，许参加投标 【     （—。。二，）严格评标专家的抽！取政府全额投资或】政府：。投资占控股地位【的项目评《。标委员？会的评标专家一律】从省评标专家库【中随机抽取业主不】再派代表进入评【标委员会其他国家投！。资工程建设项目业】主原则上不派代表进！入评标委员》会；：确需派代表进入评】标委员会的项—目业主应《在报项目审批部门核！准招标事项时说明理！由由项？目审批部门在—招标核准意见中予】以明确获认可后方可！按照国家规定的【人数比例派出代【表进入？。评标：委员会但不得担任评！标委：员会主任《。 六、严！肃招标投标工作纪】。律严格责任追究【    — ，（一）各级领—导干：部、：行政主管部》门、项目业主—及工作人员》要严格执行招标投标！工作：纪律：不得违？规，干预和插《手建设工程招—标投标；不得利用职！权通过工程招标投标！活动谋取利益行政监！察机关？要加强对行政主管】部门履行《监督执？法职责情况》的行政监察》按照中共四川—省委办公厅四—川省人民政府办【公厅关于严肃招【标投标工作纪—律和规则的意见【(川委办〔2004！〕7号)的各—项规：定，严肃处理行政主管部！门越权？履责、？行政不作为及乱【。。作为：等行为严《肃查处非法干预和】插手招标投》标，工作的国家行—。政机关和国》有企事业单》位工作人《员，。  《 ，  （？二）加？大招标投标》违，法违纪案件的—查处力度有关—行政主管部门要切】实履行职责加大查处！违反招标投标有关】法律：法规案？件的力度经》查，。实的案件《要按照？中华人民共和—国招：标投标法、四川省国！家投资？工程建设项》目招标投标条例等法！律法规严《。肃处理构《成违纪违法的要及时！移送监察或司—法，机，关，处理   》  （三）建立招标！投，。标行政监督执法协】调机制建立》由市招监办牵头【市，。发改、？经济：、财政？、规划建设》、交通、水》务，、国土资源》、商务、林》业、审计、政务服务！。中，心等部门和单位参】加的局际联系会议制！。度，及时沟通信息—协调招？标投标活动中的行】政监督执《法工作 二〇〇【七年九月十四日【。 ？